PONENCIA PRESENTADA EN EL CONGRESO DEL

COLEGIO NACIONAL DE SECRETARIOS JUDICIALES

CELEBRADO EN MURCIA, 2008.
TTULO: LA EJECUCIN DE LAS SENTENCIAS EN EL
MBITO SOCIAL.
AUTOR: M. DOLORES MILLN PREZ, SECRETARIO
JUDICIAL DEL JUZGADO DE LO SOCIAL N 6 ALICANTE

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LA EJECUCIN DE LAS SENTENCIAS

EN EL MBITO

SOCIAL
MURCIA, MAYO 2008

M. DOLORES MILLN PREZ

SECRETARIO JUDICIAL
JUZGADO DE LO SOCIAL N 6 ALICANTE

NDICE
I.
LA EJECUCIN DEFINITIVA
1. Disposiciones de carcter general.
2. Ejecucin de sentencias firmes de despido.
3. Ejecucin de sentencias frente a Entes Pblicos.
II.
LA EJECUCIN PROVISIONAL
1. De sentencias condenatorias al pago de cantidades.
2. De sentencias condenatorias en materia de Seguridad Social.
3. De sentencias de despido.
4. De sentencias condenatorias recadas en otros procesos.
5. Normas comunes a la ejecucin provisional.
III.
EL PAPEL DEL SECRETARIO JUDICIAL EN LA EJECUCIN
LABORAL

LA EJECUCION EN EL MBITO SOCIAL

Est regulada en el Libro IV de la Ley de Procedimiento Laboral (en adelante
LPL) 1 , arts. 235 a 303 bajo la rbrica De la ejecucin de las sentencias".
Dichos artculos estn distribuidos en dos ttulos, uno dedicado a la ejecucin
definitiva y otro dedicado a la ejecucin provisional. El Ttulo I sobre
ejecucin definitiva comprende cuatro captulos (disposiciones generales,
ejecucin dineraria, ejecucin de las sentencias firmes de despido y ejecucin
de sentencias frente a entes pblicos), mientras que el Ttulo II sobre ejecucin
provisional se encuentra dividido en cinco captulos (sentencias condenatorias
al pago de cantidades, sentencias condenatorias en materia de Seguridad
Social, sentencias de despido, sentencias condenatorias recadas en otros
procesos y normas comunes a la ejecucin provisional) .
Existen adems otras disposiciones aplicables a la ejecucin laboral, el art.
235.1 de la LPL (tras la redaccin dada al mismo por la LEC 2000) establece
que las sentencias firmes se llevarn a efecto en la forma establecida en la
Ley de Enjuiciamiento Civil para la ejecucin de sentencias, con las
especialidades previstas en esta ley. En materia de ejecucin definitiva no se
trata por tanto del mecanismo general de la aplicacin supletoria de la LEC
respecto de la LPL y que se recoge en la Disposicin Adicional 1 de la LPL y
en el art 4 de la LEC sino que la LEC es de aplicacin directa y prioritaria
siempre que no exista una disposicin laboral expresa de la LPL. La cuestin
no es meramente terica sino que tiene gran trascendencia prctica pues en
caso de laguna legal, habr que acudir a la LEC antes que a los principios
informadores del proceso laboral. Se trata pues de una ardua tarea de
combinacin de las normas de uno y otro cuerpo procesal.
Junto a estos preceptos, se han de tener en cuenta otras normas procesales
contenidas en la LPL fuera del libro dedicado a la ejecucin de las sentencias
como las relativas a acumulacin de ejecuciones o las del Libro II, Ttulo II,
Captulo II, Seccin 1 que regula el Despido Disciplinario
Sentado lo anterior, seguiremos en la exposicin el orden de la propia LPL
detenindonos nicamente en las especialidades de la ejecucin laboral habida
cuenta de la limitada extensin de la ponencia y del hecho de que la misma
esta precedida de otras sobre ejecucin civil, penal y contenciosoadministrativa, razn por la que dejaremos al margen cuestiones tales como
presupuestos, naturaleza o dimensin constitucional del proceso de ejecucin.

Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de
Procedimiento Laboral

I.

LA EJECUCIN DEFINITIVA

I.1. DISPOSICIONES DE CARCTER GENERAL

Acumulacin de ejecuciones (art 235)
La regulacin de la misma se encuentra contenida en los art 3 a 41 de la LPL a
los que se remite el art 235.3.
Se distingue entre dos supuestos de acumulacin:
-

La de acciones ejecutivas tendentes a obtener la entrega de

una cantidad dinero cuando existan indicios de que los bienes
del deudor pudieran ser insuficientes para satisfacer la
totalidad de los crditos que se ejecuten (art 37.1). En tal caso
se persigue con la acumulacin el reparto proporcional del
dinero obtenido entre todos los ejecutantes y es de carcter
preceptiva.
La acumulacin de ejecuciones no dinerarias (art. 37.2), su
apreciacin es facultativa por el Juez atendiendo a criterios de
economa procesal y de conexin entre las diversas
obligaciones cuya ejecucin se pretenda.

La acumulacin puede acordarse de oficio o a instancia de cualquiera de las

partes (art. 39.1 LPL), a diferencia de lo previsto en la LEC, que slo admite la
segunda modalidad (art. 555.1 y 2)
La competencia para decretar la acumulacin (y llevar a cabo los dems actos
que la efectividad que sta exija) en el supuesto de que las ejecuciones pendan
ante distintos juzgados la ostenta el juez que hubiera iniciado antes la
ejecucin (art 38.1) despachndola mediante el oportuno auto tras un incidente
que se regula en el art. 39.
Ahora bien, cuando en la ejecucin iniciada con anterioridad no figurase
incluida la mayor parte de los trabajadores y crditos afectados, ni embargada
con anterioridad la mayor parte de los bienes del deudor comn, ser
competente para decretar la acumulacin el rgano judicial que con prioridad
trab embargo sobre la totalidad o la mayor parte de los bienes y no el juez
que inici antes la ejecucin (art. 38.2 LPL)
La acumulacin puede instarse y acordarse en cualquier momento, siempre y
cuando no se haya satisfecho la deuda ejecutada (no hay obligacin que
ejecutar y por tanto que acumular) o, no se haya declarado la insolvencia del
deudor (supuesto en el que no hay bienes suficientes para responder de la
ejecucin) Art 41 LPL.

Cuestiones incidentales en la ejecucin (art 236)

La LEC en su art. 387 define las cuestiones incidentales como aquellas que
siendo distintas de las que constituyan el objeto principal del pleito, guarden
4

con ste relacin inmediata, as como las que se susciten respecto de

presupuestos y requisitos procesales de influencia en el proceso. Sin embargo
no contiene una regulacin especfica de las cuestiones incidentales que se
susciten en la ejecucin.
La LPL s aborda tal cuestin en el art 236 si bien nicamente para establecer
el cauce procesal.
Dicho precepto regula un trmite de citacin a las partes de la ejecucin para
que comparezcan en el plazo de 5 das a fin de alegar y probar lo que a su
derecho convenga. El incidente concluye por auto que habr de dictarse en el
plazo de 3 das.
A ttulo de ejemplo, son cuestiones que se resolveran mediante la
comparecencia del art. 236 LPL las siguientes:
solicitud del trabajador planteando incidente de no readmisin o
admisin irregular en el proceso de ejecucin de sentencia por despido (arts.
277 y ss. LPL)
solicitud de terceros para intervenir en la ejecucin en defensa de sus
derechos o intereses legtimos (art. 238 LPL).
solicitud del tercerista de dominio para el levantamiento del embargo
(art. 258 LPL).
solicitud del tercerista de mejor derecho para satisfacer su crdito con
preferencia sobre el ejecutante (art. 273 LPL).
imposicin de apremios pecuniarios y multas coercitivas
incumplimiento de deberes impuestos en la ejecucin (art 239).

por

aplazamiento de la ejecucin para evitar perjuicios desproporcionados a

los trabajadores del ejecutado (art. 243 LPL).
planteamiento de determinadas cuestiones en el curso de la ejecucin
de sentencias frente a entes pblicos (art. 285 LPL).
planteamiento de diferencias sobre pago preferente a favor de
determinados ejecutantes (art. 271.2 LPL) 2 .

Iniciativa de la ejecucin (art 237)

La ejecucin, de acuerdo con el principio dispositivo, se iniciar instancia de
cualquiera de las partes o, como especialidad de la ejecucin laboral, si sta
recae en un procedimiento de oficio 3 se iniciar de este modo. Es decir que en
2

Montoya Melgar, A. Cuestiones generales de la ejecucin definitiva de las sentencias. La ejecucin

laboral. MANUALES DE FORMACION CONTINUADA. CGPJ. VOL 23/2004
3
Son procesos laborales de oficio segn el art 146 LPL los iniciados como consecuencia de
certificaciones de resoluciones administrativas firmes derivadas de actas de infraccin en las que se
aprecien perjuicios econmicos para los trabajadores, o de resoluciones administrativas poniendo en
conocimiento de la autoridad judicial los posibles vicios de dolo, coaccin o abuso de derecho en los

estos procesos una vez recada sentencia firme sta ha de ser ejecutada por el
propio juzgador sin necesidad de que haya solicitud de parte.
Ello contrasta con art. 549.1 LEC segn el cual slo se despachar ejecucin
a peticin de parte.
Otra de las diferencias con la ejecucin civil es que una vez iniciada la
ejecucin laboral (a peticin del acreedor del ttulo ejecutivo) la misma se
tramitar de oficio dictndose al efecto las resoluciones y diligencias necesarias
(237.2).

Ejecucin parcial (art. 240)

Podr ejecutarse parcialmente la sentencia, aunque se hubiere interpuesto
recurso contra ella, respecto de los pronunciamientos de la misma que no
hubieren sido impugnados
Se trata de otra de las especialidades de la ejecucin laboral que no debe
confundirse con la ejecucin provisional, aunque como sta procede contra
sentencias (no otros ttulos) que han sido recurridas en suplicacin o casacin.
Son supuestos de ejecucin parcial 4 aquellos en los que el ejecutado
recurrente no impugna alguno o algunos pronunciamientos de la sentencia;
aquellos en los que, existiendo varios condenados, no recurren todos ellos la
sentencia condenatoria, de modo que es posible instar la ejecucin inmediata
respecto de los que se aquietan con el fallo; asimismo, cuando el ejecutante
estima que la condena del ejecutado debi ser ms amplia, recurriendo en
cuanto a los pronunciamientos con los que no est conforme y pida la
ejecucin de los restantes.
Se trata de una delicada cuestin determinar en cada caso los
pronunciamientos impugnados y si stos estn estrechamente vinculados con
los no impugnados y resultaran afectados por el fallo que en su da se dicte.
El riesgo que se plantea es el de la posibilidad de que la sentencia recurrida
sea anulada. En tal caso el ejecutante tendra que reintegrar lo percibido en la
ejecucin parcial; reintegro jurdicamente posible en el caso de que se trate de
obligaciones dinerarias pero difcil cuando la ejecucin supusiera entrega de
cosa especfica, e imposible cuando la ejecucin hubiera consistido en un
hacer o no hacer, aunque pueda transformarse en una compensacin
patrimonial.

acuerdos suspensivos o extintivos previstos en los arts. 47 y 51.5 ET, o de comunicaciones

administrativas dirigidas a los rganos judiciales con el fin de que stos decidan si tiene naturaleza laboral
la relacin jurdica objeto de actuacin de la Inspeccin de Trabajo que hubiera dado lugar a un acta de
infraccin.
4
Montoya Melgar, Alfredo. Obra citada

Prescripcin de la accin ejecutiva (art.241)

La accin ejecutiva laboral est sujeta a plazos que son de prescripcin (art.
241.1 LPL) y no de caducidad, al contrario de lo que ocurre en el proceso civil
(art. 518 LEC) por lo que ello excluye la apreciacin de oficio del transcurso del
plazo.
Como regla general, el plazo al que est sometido el ejercicio de la accin
ejecutiva ser igual al fijado en las leyes sustantivas para el ejercicio del
derecho material correspondiente, reconocido en la sentencia que sirve de
ttulo ejecutivo. La LPL fija pues el plazo por remisin al Derecho sustantivo.
El dies a quo ser el de la firmeza de la sentencia (art 518 de la LEC) y el art
241.3 LPL establece: Iniciada la ejecucin, no se interrumpir la prescripcin
mientras no est cumplida en su integridad la obligacin que se ejecute, incluso
si las actuaciones hubieren sido archivadas por declaracin de insolvencia
provisional del ejecutado. La redaccin de este apartado ha merecido la crtica
de la doctrina jurisprudencial y acadmica, recordando redaccin ms clara que
contena el Anteproyecto de la LPL: Iniciado el proceso de ejecucin, la accin
ejecutiva no prescribe mientras no est cumplida en su integridad la obligacin
que se ejecuta
Suspensin de la ejecucin (art 242)
Si bien la regla general es la continuidad del proceso de ejecucin, y de ah que
una vez iniciada deba tramitarse de oficio (art 237.2) y que las resoluciones
dictadas en ejecucin se deban llevar a efecto no obstante su impugnacin (art
244), la LPL regula los supuestos de suspensin de la ejecucin de forma
tasada y excepcional.
El art 242 establece que la ejecucin nicamente podr suspenderse en los
casos establecidos por la ley y peticin del ejecutante, salvo que la ejecucin
derive de un procedimiento de oficio.

Causas de suspensin previstas en la ley

1. prejudicialidad penal, en los trminos del art 4.4 LPL
2. perjuicios desproporcionados a los trabajadores dependientes del
ejecutado en relacin con los que se derivaran al ejecutante del
no cumplimiento exacto (art. 243 en relacin con el 236 LPL)
3. perjuicios de difcil reparacin que pudieran causarse mediante
actos ejecutivos (art.244.2). No establece el precepto a quin por
lo que podr tratarse de perjuicios para las partes o para terceros,
s fija el plazo mximo de suspensin de un mes
excepcionalmente prorrogable por otro.
4. impugnacin de resoluciones dictadas en ejecucin, en los
supuestos excepcionales previstos por la ley, pues la regla
general es que la impugnacin de dichas resoluciones no tiene
efectos suspensivos (art. 244.1). As:

la revisin de la sentencia firme o la rescisin de sentencia

firme dictada en rebelda (art. 566.1 de la LEC en virtud de
la remisin a la misma que hacen los art. 234 y 183 de la
LPL)
el incidente de nulidad de actuaciones para evitar que ste
pudiera perder su finalidad (art 240 LOPJ)

Suspensin de la ejecucin a peticin del ejecutante salvo que la

ejecucin derive de un procedimiento de oficio. Lo cual es coherente con
el art. 237 que impone la obligacin de iniciar de oficio la ejecucin en
dichos procedimientos como hemos visto.
Ahora bien, suspendido o paralizado el proceso a peticin o por causa
imputable al ejecutante y transcurrido un mes sin que haya instado su
continuacin, el rgano judicial requerir a ste a fin de que manifieste,
en el trmino de cinco das, si la ejecucin ha de seguir adelante y
solicite lo que a su derecho convenga, con la advertencia de que
transcurrido este ltimo plazo se archivarn provisionalmente las
actuaciones (art.242.2)

Prohibicin de renuncias y transacciones (art 245)

Se prohbe la transaccin o renuncia de los derechos reconocidos por
sentencias favorables al trabajador.
El trabajador que obtiene una sentencia favorable no puede renunciar a su
ejecucin, ni transigir sobre los trminos de su cumplimiento; quedando
incluidos en la prohibicin de renuncia los intereses procesales, que se
devengan automticamente y sin necesidad de peticin de parte.
Se trata de un complemento de la norma del art 3.5 del ET que prohbe a los
trabajadores disponer de los derechos que tengan reconocidos por
disposiciones legales de derecho necesario o de los derechos reconocidos
como indisponibles por convenio colectivo. De todas formas y puesto que, la
ejecucin se inicia a instancia de parte, la mera inactividad del trabajador
dejando prescribir la accin ejecutiva tendra el mismo resultado que una
renuncia o transaccin. O el desistimiento del ejecutante reservndose las
acciones que en su da pudiera ejercitar no equivale a la renuncia al derecho
material ni a la ejecucin de la sentencia que lo reconozca 5

STSJ Comunidad Valenciana, 27 enero 2003

I.2. EJECUCIN DE SENTENCIAS FIRMES DE DESPIDO

Antes de comenzar con el estudio de la LPL en esta materia, se hace preciso
sealar que nos hallamos ante una materia compleja debido a la incidencia de
varios factores entre los que mencionamos siguiendo a Andino Aspe 6 las
siguientes:
- La variedad de los distinto pronunciamientos de las sentencias
(declarando el despido procedente, improcedente o nulo) 7
- Las consiguientes posibilidades de condena (readmisin el
trabajador, indemnizacin, salarios de trmite) 8

Ejecucin en el orden jurisdiccional social Edit. Comares

Artculo 108. LPL dispone
1. En el fallo de la sentencia, el Juez calificar el despido como procedente, improcedente o nulo.
Ser calificado como procedente cuando quede acreditado el incumplimiento alegado por el empresario
en el escrito de comunicacin. En caso contrario, o en el supuesto en que se hubieren incumplido los
requisitos de forma, establecidos en el nmero uno del artculo 55 del texto refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, ser calificado como improcedente.
2. Ser nulo el despido que tenga como mvil alguna de las causas de discriminacin prevista en la
Constitucin y en la Ley, o se produzca con violacin de derechos fundamentales y libertades pblicas del
trabajador.
Ser tambin nulo el despido en los siguientes supuestos:
El de los trabajadores durante el perodo de suspensin del contrato de trabajo por maternidad, riesgo
durante el embarazo, riesgo durante la lactancia natural, enfermedades causadas por embarazo, parto o
lactancia natural, adopcin o acogimiento o paternidad al que se refiere la letra d del apartado 1 del
artculo 45 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, o el notificado en una fecha tal
que el plazo de preaviso concedido finalice dentro de dicho perodo.
El de las trabajadoras embarazadas, desde la fecha de inicio del embarazo hasta el comienzo del perodo
de suspensin a que se refiere la letra a, y el de los trabajadores que hayan solicitado uno de los permisos
a los que se refieren los apartados 4, 4 bis y 5 del artculo 37 del Estatuto de los Trabajadores, o estn
disfrutando de ellos, o hayan solicitado o estn disfrutando la excedencia prevista en el apartado 3 del
artculo 46 del Estatuto de los Trabajadores; y el de las trabajadoras vctimas de violencia de gnero por
el ejercicio de los derechos de reduccin o reordenacin de su tiempo de trabajo, de movilidad geogrfica,
de cambio de centro de trabajo o de suspensin de la relacin laboral en los trminos y condiciones
reconocidos en el Estatuto de los Trabajadores.
El de los trabajadores despus de haberse reintegrado al trabajo al finalizar los perodos de suspensin del
contrato por maternidad, adopcin o acogimiento o paternidad, siempre que no hubieran transcurrido ms
de nueve meses desde la fecha de nacimiento, adopcin o acogimiento del hijo.
7

Art. 110 LPL:

Si el despido se declara improcedente, se condenar al empresario a la readmisin del trabajador en las
mismas condiciones que regan antes de producirse el despido o, a eleccin de aquel, a que le abone una
indemnizacin, cuya cuanta se fijar de acuerdo con lo previsto en el apartado 1, prrafo a, del artculo
56 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. La condena comprender, tambin, el
abono de la cantidad a que se refiere el prrafo b del propio apartado 1, con las limitaciones, en su caso,
previstas por el apartado 2 de dicho artculo y sin perjuicio de lo establecido en su artculo 57.
En los despidos improcedentes de trabajadores cuya relacin laboral sea de carcter especial, la cuanta de
la indemnizacin ser la establecida, en su caso, por la norma que regule dicha relacin especial.
2. En caso de que se declarase improcedente el despido de un representante legal o sindical de los
trabajadores, la opcin prevista en el nmero anterior corresponder al trabajador.
3. La opcin deber ejercitarse mediante escrito o comparecencia ante la Secretara del Juzgado de lo
Social, dentro del plazo de cinco das desde la notificacin de la sentencia que declare el despido
improcedente, sin esperar a la firmeza de la misma, si fuera la de instancia.

Probable juego de la ejecucin provisional y posibilidad de

revocacin de los pronunciamientos de instancia por parte del
Tribunal Superior de Justicia.

Pues bien, la LPL regula en los arts. 276 a 284 la ejecucin de las sentencias
de despido declarado nulo o improcedente con opcin por la readmisin,
habida cuenta de que el despido improcedente con opcin por la indemnizacin
no deja de ser un supuesto de ejecucin dineraria.
Por tanto presupuesto previo para la aplicacin de estos preceptos:
1. la existencia de una sentencia que declara el despido nulo o
improcedente y en este ltimo caso sin opcin por la indemnizacin.
2. dicha sentencia ha de ser firme
El art 276 establece que cuando el empresario haya optado por la
readmisin deber comunicar por escrito al trabajador, dentro de los diez das
siguientes a aquel en que se le notifique la sentencia, la fecha de su
reincorporacin al trabajo, para efectuarla en un plazo no inferior a los tres das
siguientes al de la recepcin del escrito.
La comunicacin posterior a los diez das convierte en irregular la propuesta de
readmisin.
Sern de cuenta del empresario los salarios devengados desde la fecha de
notificacin de la sentencia que por primera vez declare la improcedencia hasta
la fecha en la que tenga lugar la readmisin, salvo que, por causa imputable al
trabajador, no se hubiera podido realizar en el plazo sealado.
Si el trabajador no se reincorpora en la fecha fijada por el empleador incurren
en el supuesto previsto en el art.49. 1, d) ET, extincin del contrato por dimisin
del trabajador.
Si el empresario no procediera a la readmisin el trabajador podr solicitar la
ejecucin del fallo ante el Juzgado de Lo Social en el plazo de 20 das (que
comienza a contar en distinto momento dependiendo de si se fij o no fecha
para la reincorporacin) y con un plazo mximo de tres meses desde la firmeza
de la sentencia, siendo
todos los plazos de prescripcin. Y con la
consecuencia de que no se devengan los salarios correspondientes a los das
transcurridos entre el ltimo de esos 20 y aquel en que se solicite la ejecucin
A la no readmisin se equipara la readmisin irregular, es decir, la readmisin
en condiciones distintas a las que regan antes de producirse el despido (art.
281.1 LPL)
Instada la ejecucin del fallo, el Juez citar de comparecencia a las partes
dentro de los cuatro das siguientes. El da de la comparecencia, si los
interesados hubieran sido citados en forma y no asistiese el trabajador o
4. Cuando el despido fuese declarado improcedente por incumplimiento de los requisitos de forma
establecidos y se hubiese optado por la readmisin podr efectuarse un nuevo despido dentro del plazo de
siete das desde la notificacin de la sentencia. Dicho despido no constituir una subsanacin del
primitivo acto extintivo, sino un nuevo despido, que surtir efectos desde su fecha.
Art. 113 LPL inciso primero, establece que si el despido fuera declarado nulo se condenar a la
inmediata readmisin del trabajador con abono de los salarios dejados de percibir.

10

persona que lo represente, se le tendr por desistido de su solicitud; si no

compareciese el empresario o su representante, se celebrar el acto sin su
presencia.
En la comparecencia, la parte o partes que concurran sern examinadas por el
Juez sobre los hechos de la no readmisin o de la readmisin irregular
alegada, aportndose nicamente aquellas pruebas que, pudindose practicar
en el momento, el Juez estime pertinentes.
Es el denominado incidente de no readmisin y es uno de los incidentes a los
que se refiere el art. 236 examinado.
Dentro de los tres das siguientes al de la comparecencia, el Juez dictar auto
en el que, salvo en los casos donde no resulte acreditada ninguna de las dos
circunstancias alegadas por el ejecutante:
a. Declarar extinguida la relacin laboral en la fecha de dicha resolucin.
b. Acordar se abone al trabajador la indemnizacin a la que se refiere el
art. 110.1 de esta ley. En atencin a las circunstancias concurrentes y a
los perjuicios ocasionados por la no readmisin o por la readmisin
irregular, podr fijar una indemnizacin adicional de hasta quince das de
salario por ao de servicio y un mximo de doce mensualidades. En
ambos casos, se prorratearn los perodos de tiempo inferiores a un ao
y se computarn, como tiempo de servicios, el transcurrido hasta la
fecha del auto.
c. Condenar al empresario al abono de los salarios dejados de percibir
desde la fecha de la notificacin de la sentencia que por primera vez
declare la improcedencia hasta la de la mencionada solucin.
(art. 278 y 279 LPL)
Lgicamente el auto tambin puede decidir que la reincorporacin se llev a
cabo correctamente en cuyo caso no precede indemnizacin alguna sino
nicamente los salarios hasta la fecha de la readmisin.
El auto que extingue la relacin laboral contiene una condena lquida y que
devenga por tanto los intereses del art. 576 de la LEC.
Hemos analizado hasta aqu el supuesto de despido improcedente con opcin
la readmisin (expresa o tcita) 9 .
Pero los arts. 280, 281 y 282 de la LPL contienen una serie de reglas que
imponen la ejecucin de la sentencia en sus propios trminos, esto es, la
readmisin in natura.
A saber:
a. Cuando el trabajador despedido fuera delegado de personal, miembro
del comit de empresa o delegado sindical y, declarada la
improcedencia del despido, optare por la readmisin (art.110.2 LPL)
b. Cuando la sentencia declare la nulidad del despido (art. 113 LPL)
9

De conformidad con el art. 56.3 ET, si el empresario no optare por la readmisin o por la indemnizacin
en el plazo de 5 das, se entender que opta por la readmisin

11

En estos casos, solicitada la readmisin el Juez requerir al empresario para

que reponga al trabajador en su puesto de trabajo en el plazo e 3 das.
Si el empresario no procediera a la readmisin o lo hiciera en condiciones
distintas a las que regan antes de producirse el despido, el trabajador podr
acudir ante el Juzgado de lo Social, solicitando la ejecucin del fallo, dentro de
los veinte das siguientes al tercero que, como plazo mximo para la
reincorporacin, dispone el artculo precedente.
El juez oir a las partes en comparecencia, que se ajustar a lo dispuesto en el
artculo 278 y apartado 1 del artculo 279, y dictar auto sobre si la readmisin
se ha efectuado o no y, en su caso, si lo fue en debida forma. En el supuesto
de que se estimar que la readmisin no tuvo lugar o no lo fue en forma
regular, ordenar reponer al trabajador a su puesto dentro de los cinco das
siguientes a la fecha de dicha resolucin, apercibiendo al empresario que, de
no proceder a la reposicin o de no hacerlo en debida forma, se adoptarn las
medidas que establece el artculo 282:
-

Que el trabajador contine percibiendo su salario hasta la fecha

de la readmisin en debida forma.
Que el trabajador contine en alta y con cotizacin en la
Seguridad Social, lo que pondr en conocimiento de la entidad
gestora a los efectos procedentes.
Que el delegado de personal, miembro del comit de empresa o
delegado sindical contine desarrollando, en el seno de la
empresa, las funciones y actividades propias de su cargo,
advirtiendo al empresario que, de impedir u oponer algn
obstculo a dicho ejercicio, se pondrn los hechos en
conocimiento de la autoridad laboral a los efectos de sancionar su
conducta de acuerdo con lo que dispone el artculo 97 del texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

En los supuestos anteriores cuando se acreditase la imposibilidad de readmitir

al trabajador por cese o cierre de la empresa obligada, el Juez dictar auto en
el que declarar extinguida la relacin laboral en la fecha de dicha resolucin y
acordar se abonen al trabajador las indemnizaciones y los salarios dejados de
percibir desde la fecha del despido a la del auto (art. 284 LPL)
Finalmente el art. 283 LPL recoge el supuesto del lanzamiento de vivienda:
Cuando recaiga resolucin firme en que se declara la extincin del contrato de
trabajo, si el trabajador ocupare vivienda por razn del mismo deber
abandonarla en el plazo de un mes. El rgano judicial, si existe motivo fundado,
podr prorrogar dicho plazo por dos meses ms.
Una vez transcurridos los plazos del nmero anterior, el empresario podr
solicitar del Juzgado la ejecucin mediante el oportuno lanzamiento, que se
practicar seguidamente observando las normas previstas en la Ley de
Enjuiciamiento Civil.

12

I.3.
EJECUCIN
PBLICOS

DE

SENTENCIAS

FRENTE

ENTES

La LPL regula esta modalidad de ejecucin escuetamente en dos artculos (285

y 286) si bien el segundo de ellos ni siquiera puede considerarse propiamente
un supuesto de ejecucin.
Del art. 285 cabe inferir lo siguiente:
-

El trmino ente pblico debe entenderse en sentido amplio,

expresamente el Estado, entidades gestoras o servicios comunes de la
Seguridad Social y de forma implcita dems entes pblicos autonmicos,
locales e institucionales. Por tanto quedan fuera de la aplicacin de este
precepto las entidades colaboradoras del sistema de Seguridad Social como
las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.

Obligacin judicial de ejecutar las sentencias condenatorias

frente a entes pblicos adoptando para ello, de oficio o a instancia de parte,
todas las medidas adecuadas para promover y activar la ejecucin,
decidiendo cuantas cuestiones se planteen, y especialmente, rgano
administrativo y funcionario responsable, plazo mximo, medios y
procedimiento a seguir y medidas para lograr la efectividad de lo mandado.

El trmite previsto es el de previo requerimiento a la

Administracin lo que excluye la iniciacin del procedimiento inaudita parte y
citacin de comparecencia a las partes, en su caso, abriendo un trmite
incidental sujeto al art. 236 LPL.

Una especialidad aadida en el caso de ejecuciones frente a entes pblicos es

la relativa al pago de intereses. La propia LEC en su art. 576 establece que 1.
Desde que fuere dictada en primera instancia, toda sentencia o resolucin que
condene al pago de una cantidad de dinero lquida determinar, en favor del
acreedor, el devengo de un inters anual igual al del inters legal del dinero
incrementado en dos puntos o el que corresponda por pacto de las partes o por
disposicin especial de la ley.
2. En los casos de revocacin parcial, el tribunal resolver sobre los intereses
de demora procesal conforme a su prudente arbitrio, razonndolo al efecto.
3. Lo establecido en los anteriores apartados ser de aplicacin a todo tipo de
resoluciones judiciales de cualquier orden jurisdiccional que contengan
condena al pago de cantidad lquida, salvo las especialidades legalmente
previstas para las Haciendas Pblicas

13

Las entidades gestoras y servicios comunes de Seguridad Social estn

incluidas entre las Haciendas Pblicas 10 , por lo que habr que tener en cuenta
la LGP, en concreto el art. 24 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria: Si la Administracin no pagara al acreedor de la Hacienda
Pblica estatal dentro de los tres meses siguientes al da de la notificacin de la
resolucin judicial o del reconocimiento de la obligacin, habr de abonarle el
inters sealado en el artculo 17 apartado 2 de esta Ley, sobre la cantidad
debida, desde que el acreedor, una vez transcurrido dicho plazo, reclame por
escrito el cumplimiento de la obligacin. Y el art. 17.2. dispone que El inters
de demora resultar de la aplicacin, para cada ao o periodo d los que
integren el periodo de clculo, del inters legal fijado en la Ley de Presupuestos
para dichos ejercicios.
Se trata pues de un rgimen menos favorable para el ejecutante que el general
en cuanto que el dies a quo ser el de presentacin del escrito reclamando los
intereses, el inters es el inters legal y no se incrementa en dos puntos y no
se devenga inters si la Administracin paga en el plazo de tres meses.
El art. 286 LPL regula el supuesto de sentencia firme condenatoria a la
constitucin de capital. La doctrina ha criticado la inclusin de este precepto en
el Libro IV puesto que regula el trmite anterior de liquidacin del ttulo
ejecutivo finalizado el cual se iniciar la fase propiamente ejecutiva si la parte
condenada y requerida al pago no lo realiza dentro del plazo disponible; en
caso de incumplimiento, sern de aplicacin los arts. 235 y siguientes, si el
ejecutado es una persona privada o el art. 285 si el ejecutado es un ente
pblico. Quedan excluidos las Entidades Gestoras y Servicios Comunes por no
estar obligadas a la constitucin de capital coste.
Si el ejecutado no est conforme con el clculo de la cuanta del capital coste,
tiene accin para iniciar un declarativo ante el orden social 11 .

II.

LA EJECUCIN PROVISIONAL

Como es sabido, la ejecucin provisional es una actividad procesal tendente a

conseguir la efectividad inmediata de la sentencia dictada en la instancia y
mientras se tramita el recurso de suplicacin o casacin interpuesto contra ella
ante el riesgo que para la satisfaccin del derecho del acreedor-pudiera
comportar la dilacin del procedimiento en tales casos.
Requiere, como presupuesto, una sentencia de condena dictada en la instancia
frente a la que se hubiera articulado un recurso en ambos efectos, suspensivo
y devolutivo. En este sentido, la conciliacin laboral, tanto la extrajudicial como
la judicial, arts. 68 y 84 de la LPL no son susceptibles de ejecucin
provisional y lo mismo cabe decir del laudo arbitral, toda vez que ambas formas
de resolucin de los litigios laborales son resoluciones firmes y susceptibles de
ejecucin definitiva.
La ejecucin provisional dentro del proceso laboral (y especialmente la
ejecucin provisional de las sentencias dictadas en juicios de despido y de
10

Existe reiterada jurisprudencia al respecto: SSTS 27 abril 93, 9 feb 94, 19 jun 95, 6 feb 96, etc.
La competencia del orden social ha sido declarada por la Sala de Lo Social del Tribunal Supremo en
unificacin de doctrina con fecha 3 nov 99.

11

14

reconocimiento de prestaciones de pago peridico de la Seguridad Social que

estudiaremos despus) presenta unos rasgos de autonoma e independencia
respecto del proceso principal que no son, en cambio, predicables de la
ejecucin provisional en el proceso civil. Las sentencias dictadas en este tipo
de procesos laborales son ejecutables provisionalmente, en tales trminos que
se desligan de la resolucin que se llegue a adoptar en va de recurso de
suplicacin o de casacin, en los autos principales.
No ocurre lo mismo con las sentencias que condenan al pago de una
determinada cantidad o de las que establecen una prestacin de la Seguridad
Social de pago nico. En estos casos, entra en funcionamiento el mecanismo
del anticipo reintegrable de cuya devolucin queda responsable el trabajador
para el supuesto de que la sentencia dictada en suplicacin o casacin tenga
un sentido contrario al de la de instancia y a los intereses del propio trabajador.
Esta responsabilidad de reintegro, que asume el trabajador en solidaridad con
el Estado, acerca ms esta ejecucin provisional a la propia de la Ley de
Enjuiciamiento Civil 12 .
Otra diferencia con la regulacin de la ejecucin provisional del proceso civil es
la competencia judicial para conocer de la misma. As, mientras en el proceso
civil la ejecucin provisional corresponde al rgano Judicial de Primera
Instancia (arts 524.2 y 535.2 LEC) en el proceso laboral podra conocer de
aquella la Sala de Lo Social del TSJ cuando se interpone un recurso de
casacin para unificacin de doctrina frente a la sentencia de suplicacin que
revoca la de instancia y da la razn por vez primera al trabajador.
La LPL regula la ejecucin provisional en el Ttulo II del Libro IV el cual a su vez
est subdividido en cinco captulos:
-

Captulo 1: De las Sentencias condenatorias al pago de

cantidades (arts. 287 a 291).
Captulo 2: De las Sentencias condenatorias en materia de
Seguridad Social (arts. 292 a 294).
Captulo 3: De las sentencias de Despido (art. 295 a 300).
Captulo 4: De las sentencias condenatorias recadas en otros
procesos (art. 301).
Captulo 5: Normas comunes a la ejecucin provisional (arts. 302
a 303).

12

VARELA AUTRAN, B. La Ejecucin Provisional y las Medidas Cautelares. La ejecucin laboral.

MANUALES DE FORMACION CONTINUADA. CGPJ. VOL 23/2004

15

II.1. EJECUCIN PROVISIONAL DE LAS

CONDENATORIAS AL PAGO DE CANTIDADES

SENTENCIAS

Esta modalidad de ejecucin denominada en la Ley anterior anticipos

reintegrables se regula en los arts. 287 a 291 LPL.
Dice el art. 287.1 que cuando el trabajador tuviere a su favor una sentencia en
la que se hubiere condenado al empresario al pago de una cantidad y se
interpusiere recurso contra ella, tendr derecho a obtener anticipos a cuenta de
aqulla, garantizando el Estado su reintegro y realizando, en su caso, su
abono, en los trminos establecidos en esta Ley.
Se aplica pues a procesos en reclamacin de cantidad en los que se haya
dictado sentencia condenando a una cantidad lquida al empresario pero
tambin a sentencias de despido respecto a los salarios de trmite establecidos
en sentencia (los devengados desde el despido a la notificacin de la
sentencia) pues a pesar de que la ejecucin provisional del despido con
readmisin ya tiene su cauce como veremos- en el art. 295, dicho artculo se
refiere a los salarios devengados durante la tramitacin del recurso.
Asimismo ser de aplicacin en los supuestos de despido improcedente con
opcin por la indemnizacin (art. 299 LPL)
Finalmente ser tambin extensible a la ejecucin provisional de prestaciones
de pago nico de Seguridad Social como veremos despus en el art. 293 LPL.
En cuanto al lmite de la cantidad a obtener en ejecucin provisional, los
apartados 2 y 3 del art. 287 establecen un doble lmite: 2. El anticipo
alcanzar, como mximo total, hasta el 50 % del importe de la cantidad
reconocida en la sentencia, pudiendo abonarse en perodos temporales
durante la tramitacin del recurso, desde la fecha de la solicitud y hasta que
recaiga sentencia definitiva o por cualquier causa quede firme la sentencia
recurrida.
3. La cantidad no podr exceder anualmente del doble del salario mnimo
interprofesional fijado para trabajadores mayores de dieciocho aos, incluida la
parte proporcional de gratificaciones extraordinarias, vigente durante su
devengo.
Aunque la redaccin es algo confusa, lo que en realidad quiere decir es que se
puede obtener una cantidad que no supere el tope mximo del 50% de la
cantidad reconocida en sentencia y que no sobrepase en ningn caso el doble
del salario mnimo interprofesional en cmputo anual. (SMI x 14 pagas)
Si para recurrir la sentencia que provisionalmente se ejecute se hubiere
efectuado consignacin, el rgano judicial dispondr el anticipo con cargo a
ella. De no haber sido preceptivo consignar para recurrir, el anticipo se abonar
al trabajador directamente por el Estado. En este supuesto, el rgano judicial
remitir al organismo gestor testimonio suficiente de lo actuado y le requerir
para que en el plazo de diez das, efecte el abono al trabajador (art 288).En
este caso si la sentencia queda firme el trabajador podr reclamar la diferencia
del empresario y el Estado se subroga en los derechos del trabajador frente al
empresario por el importe de la cantidad anticipada (289.2)

16

Por lo dems, las peculiaridades de este captulo se refieren a la obligacin

solidaria que contrae el Estado, junto con el ejecutante, de responder del
reintegro de la cantidad anticipada caso de que la sentencia impugnada fuera
revocada por el Tribunal Superior (art. 290)

II.2.
EJECUCIN
PROVISIONAL
DE
SENTENCIAS
CONDENATORIAS EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL
Contenida en los art. 292 a 294 LPL, distingue tres supuestos de ejecucin
provisional: ejecucin de sentencias condenatorias al pago de prestaciones
peridicas, ejecucin de sentencias condenatorias al pago de prestaciones de
pago nico o a tanto alzado y, en tercer lugar, ejecucin de sentencias
condenatorias a obligaciones de hacer o de no hacer en materia de Seguridad
Social.
1. Art. 292. Las sentencias recurridas, condenatorias al pago de
prestaciones de pago peridico de Seguridad Social, sern ejecutivas,
quedando el condenado obligado a abonar la prestacin, hasta el lmite
de su responsabilidad, durante la tramitacin del recurso. Si la sentencia
favorable al beneficiario fuere revocada, en todo o en parte, no estar
obligado al reintegro de las cantidades percibidas durante el perodo de
ejecucin provisional y conservar el derecho a que se le abonen las
prestaciones devengadas durante la tramitacin del recurso y que no
hubiere an percibido en la fecha de firmeza de la sentencia, sin
perjuicio de lo dispuesto en el art. 192.3 de esta ley. 13
2. El art. 293 LPL, regula el supuesto de ejecucin provisional de sentencia
condenatoria a prestacin de pago nico o a tanto alzado 14 . El
beneficiario tendr derecho a solicitar su ejecucin provisional y obtener
anticipos a cuenta la sentencia de conformidad con lo establecido en el
captulo anterior (no seccin como dice el precepto), es decir, sern de
aplicacin las normas relativas ala ejecucin provisional de obligaciones
13

Como afirma DE LA VILLA GIL, L. E, en Ejecucin de sentencias de despido, frente a entes

pblicos y en materia de Seguridad Social MANUALES DE FORMACION CONTINUADA. CGPJ.
VOL 23/2004 , entiende la doctrina que la remisin al 192.3 es una remisin errnea y que debe ser
entendida al art. 192.4 LPL, esto es, la finalizacin del trmite de recurso si no se cumplieran las
exigencias de consignacin en el modo ordinario del art. 192.2 y 3 o en el modo excepcional del art.
192.4, inciso primero.
14

el subsidio por incapacidad permanente parcial (art. 139.1 LGSS), las indemnizaciones a tanto alzado
por lesiones permanentes no invalidantes (art. 150 LGSS), el auxilio por defuncin (art. 173 LGSS), las
indemnizaciones por muerte y fallecimiento por causas profesionales (art. 177.1 LGSS), la prestacin
econmica de pago nico a tanto alzado por nacimiento o adopcin de tercer o sucesivos hijos (art. 181,
b) LGSS), la prestacin econmica de pago nico por hijo o menor acogido a cargo (art. 181, c) LGSS),
la prestacin econmica por parto o adopcin mltiples (art. 187 LGSS) y la prestacin de pago nico por
desempleo (art. 228 LGSS).

17

dinerarias. En tal supuesto y en el caso de revocacin de la sentencia

provisionalmente ejecutada, a diferencia de lo que ocurre con las
prestaciones de pago peridico, el beneficiario vendra obligado al
reintegro de lo percibido en los trminos del art. 290 LPL.
3. Art. 294: ejecucin de sentencias condenatorias a obligaciones de hacer
o de no hacer en materia de Seguridad Social. En tal caso se deja a
criterio del Juez la valoracin de si se accede o no la solicitud de
ejecucin provisional sin que sea exigible la prestacin de fianza.

II.3. EJECUCIN PROVISIONAL DE LAS SENTENCIAS DE

DESPIDO
Regulada en los arts. 295 a 300 LPL, podemos distinguir:

Ejecucin Provisional con Readmisin

Tanto en los supuesto de despido o decisin extintiva improcedente con opcin
por la readmisin como en los de despido nulo (en los que la readmisin es
obligada) y tanto en el supuesto de que el recurso se hubiere interpuesto por el
empresario como por el trabajador, el empresario vendr obligado, mientras
dure la tramitacin del recurso, a satisfacer al trabajador la misma retribucin
que vena percibiendo y continuar el trabajador prestando servicios, a menos
que el empresario prefiera hacer el abono sin compensacin alguna (art.295
LPL)
El art. 295 ser de aplicacin a los supuestos de extincin por causas
econmicas, organizativas, tcnicas o de produccin (art. 51 ET y 124 LPL),a la
extincin por causas objetivas (art. 52 ET) y al despido disciplinario (art. 54);
pero no lo ser a la demanda de extincin del contrato de trabajo interpuesta
por el trabajador ex art. 50 ET, pues quien pide la extincin es el trabajador y
la sentencia estimatoria declara la extincin pero no enjuicia ninguna decisin
extintiva del empresario ni impone opcin de readmisin.
La ejecucin provisional podr solicitarla tanto el trabajador (solicitando del
empresario el cumplimiento de aquella obligacin) como el empresario
(solicitando que el trabajador reanude la prestacin de servicios. En tal caso, el
Juez o la Sala, odas las partes, resolver lo que proceda. El cauce adecuado
para instrumentar la audiencia a las partes, ser la comparecencia incidental
del art. 236 LPL. (art.296) pero el auto que recaiga ser nicamente recurrible
en reposicin o en splica por aplicacin del art. 302 LPL.
La referencia a la Sala supone que sta es la que por primera vez dicta
sentencia que declara la improcedencia o la nulidad del despido y ser la
competente para conocer de la ejecucin provisional, supuesto que, como ya
vimos, no puede darse en la ejecucin provisional civil.
Otra de las diferencias con la ejecucin provisional civil y que refleja el carcter
autnomo de la ejecucin provisional laboral la recoge el art. 298 cuando
establece que si la sentencia favorable al trabajador fuere revocada en todo o

18

en parte, ste no vendr obligado al reintegro de los salarios percibidos durante

el perodo de ejecucin provisional y conservar el derecho a que se le abonen
los devengados durante la tramitacin del recurso y que no hubiere an
percibido en la fecha de la firmeza de la sentencia.

Ejecucin Provisional con Indemnizacin

En los casos en que no proceda la aplicacin de las normas de ejecucin
provisional anteriores, si concurren los presupuestos necesarios, podrn
concederse anticipos reintegrables, en los trminos establecidos en esta Ley,
cuando la sentencia recurrida declare la nulidad o improcedencia del despido o
de las decisiones extintivas de las relaciones de trabajo.
El art. 299 LPL est permitiendo la concesin de anticipos reintegrables al
trabajador en los supuestos en los que no es posible la aplicacin el art. 295,
esto es, sentencias declarando improcedente el despido o la decisin extintiva
con opcin por la indemnizacin.
Si el recurso se interpone por el empresario, el anticipo se detraer de la
consignacin efectuada para recurrir.
Si el recurrente es el trabajador y no hay consignacin, el anticipo correr a
cargo del Estado.
En ambos casos ser de aplicacin el art. 287 LPL.
Por su parte el art. 111. 1. b) LPL establece que durante la tramitacin del
recurso el trabajador se considerar en situacin legal de desempleo
involuntario. Si la sentencia que resuelva el recurso que hubiera interpuesto el
trabajador elevase la cuanta de la indemnizacin, el empresario, dentro de los
cinco das siguientes al de su notificacin, podr cambiar el sentido de su
opcin y, en tal supuesto, la readmisin retrotraer sus efectos econmicos a la
fecha en que tuvo lugar la primera eleccin (es decir deber abonar los salarios
dejado de percibir durante el recurso sin haber podido utilizar los servicios del
trabajador), deducindose de las cantidades que por tal concepto se abonen
las que, en su caso, hubiera percibido el trabajador en concepto de prestacin
por desempleo.
La citada cantidad, as como la correspondiente a la aportacin empresarial a
la Seguridad Social por dicho trabajador, habr de ser ingresada por el
empresario en la Entidad gestora.

II.4.
EJECUCIN
PROVISIONAL
DE
SENTENCIAS
CONDENATORIAS RECADAS EN OTROS PROCESOS.
El art. 301 de la LPL regula en un nico art. la ejecucin provisional de
sentencias recadas en procesos de conflictos colectivos, en procesos de
impugnacin de convenios colectivos y en los de tutela de los derechos de
libertad sindical y dems derechos fundamentales. Tales modalidades

19

procesales estn contenidas en el Ttulo II del Libro II de la LPL, concretamente

en los Captulos VIII, XI y XI respectivamente y supone una reiteracin de lo
dispuesto en los art. 158.2 y 164.2 LPL. Tales sentencias son ejecutivas desde
en el momento en que se dictan, no obstante el recurso que contra las mismas
pueda interponerse. No se trata propiamente de supuestos de ejecucin
provisional sino de que el recurso no produce efectos suspensivos.

II.5 NORMAS COMUNES A LA EJECUCIN PROVISIONAL

La LPL recoge en el captulo 5 del Titulo II del Libro II dos disposiciones
comunes aplicables a todas las modalidades de ejecucin provisional:
El art. 302 LPL dispone que frente a las resoluciones dictadas en ejecucin
provisional solo procedern, en su caso, los recursos de reposicin o splica.
De admitirse un recurso devolutivo se corre el peligro d que se resuelva antes
el recurso frente a la sentencia que el recurso frente a la resolucin dictada en
la ejecucin provisional que entonces carecera de sentido.
El art. 303 establece que las sentencias favorables al trabajador o beneficiario
que no puedan ser ejecutadas provisionalmente conforme a esta Ley podrn
serlo en la forma y condiciones establecidas en la legislacin procesal civil.
En principio parece que del tenor literal podra derivarse la imposibilidad de que
sujetos distintos del trabajador o el beneficiario (Mutuas, empresarios,
organismos pblicos), pudieran solicitar la ejecucin provisional de una
sentencia a su favor, sin embargo nada impedira la aplicacin de las normas
de ejecucin provisional de la LEC dado que la Disposicin Adicional Primera
de la LPL remite en lo no previsto en esta ley a la LEC como supletoria.

III. EL PAPEL DEL SECRETARIO JUDICIAL EN LA EJECUCIN

LABORAL
La posicin del Secretario como Director del personal integrante de la Oficina
Judicial en su aspecto tcnico procesal ordenando su actividad y dirigiendo con
exclusividad la totalidad de las tareas de carcter procesal, convierte al
Secretario Judicial en una pieza fundamental de la ejecucin y ms
concretamente en la ejecucin laboral donde, como vimos, una vez iniciada la
ejecucin, la misma se tramitar de oficio dictando al efecto las resoluciones y
diligencias necesarias (art. 237.2 LPL)
A diferencia de lo que ocurre en la fase declarativa del proceso laboral, donde
rige el principio de concentracin (en el acto del juicio oral se concentran toda
una serie de actos procesales tales como contestacin a la demanda,
alegaciones y posible reconvencin, proposicin y admisin o rechazo de la
prueba, conclusiones), la fase ejecutiva, dominada por la escritura, se
caracteriza por una gran dispersin de actuaciones procesales y es por ello por
20

lo que la funcin del Secretario como impulsor y ordenador del proceso cobra
una mayor relevancia.
Es cierto que hasta la reforma operada por LEY ORGNICA 19/2003, de 23 de
diciembre, de modificacin de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder
Judicial 15 , la oscura delimitacin de las funciones del Secretario y la imposible
omnipresencia del Magistrado en todo el procedimiento han dado lugar en un
buen nmero de Juzgados a que la ejecucin quede nicamente en manos de
los funcionarios. Desgraciadamente somos noticia estos das en los medios de
comunicacin por un asunto de ejecucin de sentencia.
La Ley orgnica 19/2003 en el art. 456 ha otorgado expresamente al Secretario
competencias en materia de ejecucin salvo aquellas que estn reservadas por
ley a los Jueces y Magistrados, si bien habr que esperar a que dicha previsin
sea desarrollada por las leyes procesales. Esperemos que las mismas
continen la lnea iniciada de potenciar nuestras capacidades profesionales
como dice la exposicin de motivos.
Sin duda se abre una magnfica oportunidad con la futura creacin de los
Servicios Comunes Procesales de Ejecucin al frente de los cuales habr un
Secretario Judicial.
Esperemos que la coyuntura actual sirva para impulsar proyectos de mejora
que den a la ejecucin la importancia que le corresponde y que no se olvide al
Secretario como pieza clave de la reforma
Como ha tenido oportunidad de constatar el Comit para la Eficiencia de la
Justicia del Consejo de Europa, (CEPEJ), la ejecucin de resoluciones
judiciales resulta crucial para culminar el denominado debido proceso o tutela
judicial integral. En efecto, como seala el Informe de Evaluacin de los
Sistemas Judiciales Europeos 2006 16 , las quejas de los ciudadanos respecto al
proceso de ejecucin se centran en la falta de informacin, lentitud excesiva,
prcticas irregulares o colusivas en materias de subastas, insuficiente
supervisin por parte de los encargados, cuando no la falta de ejecucin
absoluta....De hecho, valorados en su conjunto los distintos sistemas judiciales
de Europa, bien puede decirse que la ejecucin representa el taln de Aquiles
de la Administracin de Justicia Europea 17 .

15

http://www.boe.es/boe/dias/2003/12/26/pdfs/A46025-46096.pdf
Evaluation of European Judicial Systems 2006 Report, consultable en la pgina oficial del
Consejo de Europa: http://www.coe.int/
17
PARRA GARCA, JL ponencia an no publicada La ejecucin de resoluciones en la UE. El
papel del Secretario Judicial espaol Curso CEJ Ejecucin de sentencias civiles. Mayo 2008
16

21