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A Abolio
no Parlamento
65 anos de lutas
Volume i
2a Edio
Braslia - 2012
Senado Federal
Mesa
Binio 2011/2012
A Abolio no Parlamento:
anos de luta
7*t
SENADO FEDERAL
A Abolio no Parlamento:
anos de luta
Volume I
Secretaria Especial de
Editorao e Publicaes _ SEEP
Braslia t
Crditos
Reviso
Brbara Aguiar, Marco Aurlio Couto, Fernando Varela, Rafael Chervenski, Maria Suely Bueno,
Maria Maciel, Marianna de Carvalho, Thaza dos Santos, Thalita de Arajo, Lusa Lima, Jhessyka
Cotrim, Ktia Priess
Coordenao-geral de reviso
Cndida do Amaral
Diagramao eletrnica
Jackson Ferreira Barbosa, Raimilda Bispo dos Santos, Valdete Cardoso da Silva, Jos Batista de
Medeiros, Ana Farias, Rodrigo Melo, Raul Grilo, Fabiana dos Santos, Marcus Victor do E. Santo
Produo digital dos originais
Aurlio Jonhson Alves de Ribeiro, Jackson Ferreira Barbosa
Projeto grfico e organizao
Ana Farias, Eduardo Percio, Raul Grilo, Rodrigo Melo
Coordenador-geral da produo
Eduardo Percio
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h dvida disso. Mas carregamos enorme carga de preconceito. Se
no temos segregao racial, a discriminao racial faz parte de nos
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so dos negros e da comunidade negra coincide em grande parte com
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fundidas. Os negros, entre os pobres, so os mais pobres; entre os
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os mais graves.
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rada com objetividade. O grave problema o atraso social, a pro
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de marginalidade dentro de nossa sociedade. As terrveis estatsticas
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cam realidades intolerveis: a perpetuao da fome, da misria, da
ignorncia, da marginalizao social. O maior nmero de negros en
tre os mais pobres, os menos educados, os mais desempregados no
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senhores. Uns eram negros, outros eram brancos. O trabalho de res
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UPPRVFGB[FS'BBNPTVNmea culpa. Ns no realizamos o ideal
de igualdade, de justia social. Ns ainda estamos engatinhando no
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, mais uma vez, hora de aplaudir o passado e comear o futuro.
Jos Sarney
Presidente do Senado Federal
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sim, perdurou por muitas dcadas.
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do eminente jurista e escritor Afonso Arinos, de mostrar, passo
a passo, toda a evoluo do iderio favorvel e contrrio escravi
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lideranas sociais.
Esta obra destaca, entre outras, fases importantes do processo; a
Lei do Governo Feij, em 1831; o Bil Aberdeen, em 1845; a Lei de Eu
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pais pronunciamentos dos mais destacados personagens da poca:
parlamentares, jornalistas, intelectuais, poetas etc., entre eles: Jos
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Bueno, Silveira da Mota, Luiz Gama, Castro Alves, Andr Rebouas,
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Jos do Patrocnio, Souza Dantas, Eusbio de Queiroz, Visconde do
Rio Branco, Andrade Figueira, Baro de Cotegipe, Rui Barbosa e Jo
BRVJN/BCVDP
Da leitura, vista de documentos e ilustraes deste livro mergu
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a evoluo de nossa nacionalidade, a ndole do nosso povo, e, princi
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a escravido foi varrida pelas armas e lavada pelo sangue de irmos,
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nidade o escravismo suas cores, cnticos, rituais, crenas, tem
peros e outros traos na miscigenao de nossa raa, na formao
de nosso folclore, na consolidao de nossa cultura e de nossa feio
nacional.
A Lei urea foi aprovada na Cmara dos Deputados com apenas
nove votos contrrios e no Senado com seis, e aps a assinatura desta
Centenrio da Abolio
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rativa do Centenrio da Abolio Escravatura.
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pela sua prtica, bem como criticava com vigor os donos de escravos,
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aos magistrados, visando assim, diretamente, s altas camadas so
ciais da poca.
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primeiro ato proibitivo do trco, mas tal medida no produziu re
sultado. O passo inaugural dado efetivamente nesse assunto foi o
decreto do ilustre Euzbio de Queiroz, Ministro da Justia, a 14 de
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Diogo Feij.
A Abolio continuou abrindo caminho pelas leis. Em 1871 veio
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dade aos nascituros de escravos, ao completarem 20 anos. Em segui
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Rui Barbosa.
O Imprio Brasileiro continuava, atravs de leis, a resolver o pro
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Mas, no Brasil, o caminho do Legislativo, aberto por Jos Bonif
cio, foi acompanhado e estimulado pelos estudos dos historiadores,
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Jos do Patrocnio; pelos versos de poetas, como Castro Alves; pela
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participao direta de sua lha, a Princesa Regente Isabel. Imitando
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mosas no Teatro Santa Isabel, do Recife, a propsito da escravido e
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Paranhos! Realmente: s pelas grandes causas se fazem os grandes
nomes.
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imediata e incondicional da escravido no Brasil. (Aplausos no
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Afonso Arinos
Sumrio Cronolgico
Representao de Jos
Bonifcio Assembleia
Geral Constituinte
Legislativa do Imprio
do Brasil. 31
Projeto dispondo
sobre pena de morte
para os escravos
(11-4-1829). 59
Proposta do Ministro
Aureliano de Souza
sobre pena de
morte para escravos
que matassem ou
ferissem seu senhor
(10-6-1833). 81
Projeto de Lei
do Deputado
Clemente Pereira
extinguindo
o comrcio
de escravos
(31-12-1840). 51
Projeto do Deputado
Antnio F. Frana,
acabando com a
escravido em 1880
(15-5-1830). 63
Decreto de 12-4-1832
sobre exames de
embarcaes suspeitas
de importao e
reexportao de
escravos. 75
Dois projetos do
Senador J. A.
Rodrigues de Carvalho
sobre matrculas de
escravos e apreenso
de embarcaes que
tragam escravos
(25-4-1834). 85
Decreto dispondo
sobre sentena
de morte
(11-9-1826). 51
Acordo AngloBrasileiro (extino
do trco), de
23-11-1826. 53
Projeto do Deputado
Silva Guimares a
favor da liberdade
para os nascidos
de ventre escravo
(22-3-1850). 143
Projetos dos Senadores
Holanda Cavalcanti e
Cndido B. de Oliveira
sobre trco de escravos
(maio de 1850). 143
Pedido de discusso
do art, 13 do PL no
133/1837 do Marqus
de Barbacena (Filisberto
Caldeira Brant) sobre
trco de escravos
(12-7-1850). 156
Lei no 4, de 10-6-1835
(Pena de morte). 93
Projeto do Senador
Joo V. de Carvalho,
Conde de Lages,
sobre a proibio de
escravos no servio
dos estabelecimentos
nacionais, exceto em
agricultura ou criao
(22-9-1835). 95
Emendas ao PLS
- 133/1837. 157
Nota do Ministro
Paulino J. S. de
Souza sobre violao
do Acordo AngloBrasileiro de 1826
(11-1-1844). 107
Resoluo sobre
a competncia
dos Auditores
da Marinha para
processar e julgar rus
envolvidos em trco
(23-9-1853). 185
Decreto n 1.303
emancipando, depois
de quatorze anos, os
africanos livres que
foram arrematados por
particulares. 187
Protesto da Legao
Imperial do Brasil em
Londres contra o Bill
(25-7 -1845). 121
O Bill Aberdeen
(8-8-1845). 125
Projeto do Deputado
Silva Guimares
considerando livres
os que nascessem
de ventre escravo,
(4-6-1852). 179
Protesto do Governo
Imperial contra o
Bill Aberdeen
(22-10-1845). 129
Projeto contra
trco de africanos
(apud Perdigo
Malheiro). 180
Projeto do Senado no
133, do Marqus de
Barbacena, proibindo
a importao de
escravos para o Brasil
(30-3-1837). 100
Projeto do Senador Visconde
de Jequitinhonha sobre
alforria para os achados de
vento. 234
Decreto n 1.310,
de 2-1-1854 manda
executar a Lei de 106-1835 sem recurso,
salvo o do Poder
Moderador, em caso
de pena de morte
para os escravos. 191
Lei n 731, de 5-61854 punio para
capito ou mestre,
Piloto ou contramestre
de embarcao que
zesse trco de
escravos. 192
Projetos n 117 e s/n
do Baro de Cotegipe
(J,M,Wanderlei)
sobre comrcio
interprovincial
de escravos e
sobre alforria
(11-8-1854). 193
Projeto n 39, de
1862 do Senador
Silveira da Mota
proibindo venda
de escravos em
prego e em
exposio pblica
(9-5-1862). 205
Projeto de resoluo do
Senador Visconde de
Jequitinhonha considerando
livre o ventre da escrava que
tivesse sido legada ou doada
para servio, por determinado
tempo, sem a transmisso
de domnio e sem a clusula
expressa de voltar ao antigo
cativeiro. 237
Projeto do Senador
Silveira da Mota
proibindo a venda
de escravos em
leiles, preges e
exposies pblicas
(18-6-1860). 197
Projeto do Senador
Silveira da Mota
relacionando os
que no podem
possuir escravos
(26-1-1864). 211
Decreto n 3,310,
de 24-9-1864,
concedendo
emancipao a todos
os africanos livres no
Imprio. 212
Lei n 1,237, de 24-91864 considerando os
escravos pertencentes
s propriedades
agrcolas como objeto
de hipoteca e de
penhor. 214
Projeto no 3, de 15.8.1870, do Deputado Teodoro M. F. Pereira da
Silva (sobre penas para escravos). 341
Projeto no 18, 23-5-1 870, do Deputado Arajo Lima (libertando
os lhos de mulheres escravas). 342
Projeto no 19, de 23-5-1.870, do Deputado Perdigo Malheiro
(contra pena de aoites para escravos). 343
Projeto no 20, de 23-5-1.870, do Deputado Perdigo Malheiro
(sobre alforria). 344
Projeto no 21, de 23-5-1.870, do Deputado Perdigo Malheiro
(dando ao lho da mulher escrava a obrigao de servir
gratuitamente ao senhor at 18 anos). 346
Projeto no 22, de 23-5-1 870, do Deputado Perdigo Malheiro
(sobre alforria). 348
o
Decreto no 4.960, de
8-5-1.872, alterando o
regulamento aprovado
pelo Decreto no 4.835,
na parte relativa
matrcula dos lhos
livres de mulher
escrava. 563
Decreto no 5.135,
de 13-11-1.872,
regulamentando a Lei
no 2.040, de 28-91871 (Lei do Ventre
Livre). 564
Manifesto da
Sociedade
Abolicionista Baiana
ressaltando o papel do
legislador na luta pela
Abolio e propondo
medidas de libertao
de escravos com 50
anos (para homens)
e 45 (para mulheres)
e xao do valor
para o escravo e
para seu trabalho (cf.
auto-resgate pelo seu
prprio servio). 593
Manifesto da Sociedade
Brasileira contra a
escravido. 619
Projeto G, de
3-5-1.877, sobre o
trco interprovincial
(reproduo do
original). 611
Projeto de Lei de
8-10-1.877 (aditivo
ao Projeto de Lei do
Oramento para 1.877
-1.878) reproduo do
original. 613
1823
A Representao de Jos Bonifcio de Andrada e Silva estava para ser apresentada Assembleia Geral Constituinte Legislativa do
Imprio do Brasil, quando ela foi dissolvida
(--). Jos Bonifcio, junto com outros
deputados, foi preso e deportado. Existia, todavia, uma cpia do documento com algum de
sua confiana, o que permitiu dela se tomasse
conhecimento. Essa Representao foi publicada em Paris no ano de . nela, Jos Bonifcio mostra a necessidade de abolir o trfico
da escravatura, de melhorar a forma de vida
dos cativos e de promover a sua progressiva
emancipao.
Chama a ateno para o fato de sermos a nica Nao de sangue europeu que ainda comercia clara e publicamente escravos africanos.
A Representao uma verdadeira diatribe
contra Portugal, a Igreja e o Clero da poca,
assim como contra a ganncia dos brasileiros
explorando os escravos na lavoura.
Conclui com a apresentao de um projeto em
que solicita o trmino do comrcio de escravatura africana em quatro ou cinco anos, exortando os legisladores a colaborarem nesse
trabalho.
Ano t
Representao
de Jos Bonifcio
Assembleia
Geral Constituinte
Legislativa do
Imprio do Brasil.
disse Cames, mas igualmente as do nosso Pas. Foram os portugueses os primeiros que, desde o tempo do infante D. Henrique, zeram
um ramo de comrcio legal de prear homens livres e vend-los como
escravos nos mercados europeus e americanos. Ainda hoje, perto de
40 mil criaturas humanas so anualmente arrancadas da frica, privadas de seus lares, de seus pais, lhos e irmos, transportadas s
nossas regies, sem a menor esperana de respirarem outra vez os
ptrios ares, e destinadas a trabalhar toda a vida debaixo do aoite
cruel de seus senhores, elas, seus lhos, e os lhos de seus lhos para
todo e sempre!
Se os negros so homens como ns e no formam uma espcie de
brutos animais; se sentem e pensam como ns, que quadro de dor e
de misria no apresentam eles imaginao de qualquer homem
sensvel e cristo? Se os gemidos de um bruto nos condoem, impossvel que deixemos de sentir tambm certa dor simptica com as
desgraas e misrias dos escravos; mas tal o efeito do costume e a
voz da cobia que veem homens correr lgrimas de outros homens,
sem que estas lhes premam dos olhos uma s gota de compaixo e
de ternura. Mas a cobia no sente nem discorre como a razo e a
humanidade. Para lavar-se pois das acusaes que merecia lanou
sempre mo e ainda agora lana de mil motivos capciosos, com que
pretende fazer a sua apologia; diz que um ato de caridade trazer
escravos da frica, porque assim, escapam esses desgraados de serem vtimas de despticos reis; diz igualmente que, se no viessem
esses escravos, cariam privados da luz do evangelho, que todo cristo deve promover e espalhar; diz que esses infelizes mudam de um
clima e pas ardente e horrvel para outro doce, frtil e ameno; diz,
por m, que devendo os criminosos e prisioneiros de guerra serem
mortos imediatamente pelos seus brbaros costumes um favor que
se lhes faz, conservar a vida, ainda que seja em cativeiro.
Homens perversos e insensatos! Todas essas razes apontadas valeriam alguma coisa se vs fosseis buscar negros frica para lhes
dar liberdade no Brasil e estabelec-los como colonos; mas perpetuar
a escravido, fazer esses desgraados mais infelizes do que seriam, se
alguns fossem mortos pela espada da injustia, e at dar azos certos
para que se perpetuem tais horrores de certo um atentado manifesto contra as leis eternas da justia e da religio. E por que continuaram e continuam a ser escravos os lhos desses africanos? Comete-
Ano t
destes dois pontos de vista? Qual a religio que temos, apesar da beleza e santidade do Evangelho, que dizemos seguir? A nossa religio
pela maior parte um sistema de supersties e de abusos antissociais;
o nosso clero, em muita parte ignorante e corrompido, o primeiro
que se serve de escravos, e os acumula para enriquecer pelo comrcio, e pela agricultura, e para formar, muitas vezes, das desgraadas
escravas um harm turco. As famlias no tm educao, nem a podem ter com o trco de escravos, nada as pode habituar a conhecer
e amar a virtude e a religio. Riquezas e mais riquezas gritam os nossos pseudoestadistas, os nossos compradores e vendedores de carne
humana; os nossos sabujos eclesisticos; os nossos magistrados, se
que se pode dar um to honroso ttulo a almas, pela maior parte,
venais, que s empunham a vara da Justia para oprimir desgraados, que no podem satisfazer cobia, ou melhorar a sua sorte. E
ento, senhores, como pode grelar a justia e a virtude e orescerem
os bons costumes entre ns? Senhores, quando me emprego nestas
tristes consideraes, quase que perco de todo as esperanas de ver
o nosso Brasil um dia regenerado e feliz, pois que se me antolha que
a ordem das vicissitudes humanas est de todo invertida no Brasil. O
luxo e a corrupo nasceram entre ns antes da civilizao e da indstria; e qual ser a causa principal de um fenmeno to espantoso?
A escravido, senhores, a escravido, porque o homem, que conta
com os jornais de seus escravos, vive na indolncia, e a indolncia
traz todos os vcios aps si.
Diz porm a cobia cega que os escravos so precisos no Brasil, porque a gente dele frouxa e preguiosa. Mentem por certo.
A Provncia de So Paulo, antes da criao dos engenhos de acar,
tinha poucos escravos, e todavia crescia anualmente em povoao e
agricultura, e sustentavam de milho, feijo, farinha, arroz, toucinhos,
carnes de porco etc., a muitas outras provncias martimas e interiores. Mas conceda-se (caso negado) que com efeito a gente livre do
Brasil no pode com tantos trabalhos aturados da lavoura, como na
Europa, pergunto, se produzindo o milho, por exemplo em Portugal,
nas melhores terras quarenta por um, e no Brasil acima de duzentos,
e as mais sementeiras proporo; e estando as horas do trabalho
necessrio da lavoura na razo inversa do produto da mesma; para
que se precisa de maior robustez e trabalhos mais aturados? Os lavradores da ndia so, porventura, mais robustos do que um branco,
Ano t
Ano t
Ano t
Ano t
Artigo
Mas se o escravo, ou algum por ele, no puder pagar todo preo por
inteiro, logo que apresentar a sexta parte dele, ser o senhor obrigado
a receb-la, e lhe dar um dia livre na semana, e assim proporo
mais dias, quando for recebendo as outras sextas partes at o valor
total.
Artigo
O senhor que forrar escravos gratuitamente, em prmio da sua
benecncia, poder reter o forro em seu servio por cinco anos,
sem lhe pagar jornal, mas s o sustento, curativo e vesturio: mas se
um estranho o forrar na forma dos artigos 5 e 6 poder contratar
com o forro o modo da sua indenizao em certos dias de trabalho,
cujo contrato ser revisto e aprovado pelo juiz policial curador dos
escravos.
Artigo
Todo senhor que forrar escravo velho, ou doente incurvel, ser
obrigado a sustent-lo, vesti-lo e trat-lo durante sua vida, se o forro
no tiver outro modo de existncia: e no caso de o no fazer, ser o
forro recolhido ao hospital, ou casa de trabalho custa do senhor.
Artigo
Nenhum senhor poder vender escravo casado com escrava sem
vender ao mesmo tempo, e ao mesmo comprador, a mulher e os lhos menores de 12 anos. A mesma disposio tem lugar a respeito
da escrava no casada e seus lhos dessa idade.
Artigo
Todos os homens de cor forros, que no tiverem of cio ou modo certo de vida, recebero do estado uma pequena sesmaria de terra para
cultivarem, e recebero outrossim dele os socorros necessrios para
se estabelecerem, cujo valor iro pagando com o andar do tempo.
Artigo
Todo senhor que andar amigado com escrava, ou tiver tido dela um
ou mais lhos, ser forado pela lei a dar a liberdade me e aos lhos, e a cuidar na educao destes at a idade de quinze anos.
Artigo
O escravo senhor legal de seu peclio, e poder por herana ou por
doao deix-lo a quem quiser, no caso de no ter herdeiros forados:
e se morrer abintestado, e sem herdeiros, herdar a Caixa de Piedade.
Artigo
O senhor no poder castigar o escravo com surras, ou castigos cruis, seno no pelourinho pblico da cidade, vila, ou arraial, obtida
licena do juiz policial, que determinar o castigo vista do delito: e
qualquer que for contra esta determinao ser punido com pena pecuniria arbitrria e bem da Caixa de Piedade, dado porm recurso
ao Conselho Conservador da Provncia.
Artigo
Todo escravo que mostrar perante o juiz policial, ou Conselho Provincial Conservador, que tem sido cruelmente maltratado por seu
senhor, tem direito de buscar novo senhor; mas se for estropiado, ou
mutilado barbaramente, ser imediatamente forro pela lei.
Artigo
Os escravos podem testemunhar em juzo no contra os prprios
senhores, mas contra os alheios.
Artigo
Antes da idade de 12 anos no devero os escravos ser empregados
em trabalhos insalubres e demasiados; e o conselho vigiar sobre a
execuo deste artigo para bem do estado e dos mesmos senhores.
Artigo
Igualmente os Conselhos Conservadores determinaro em cada
provncia, segundo a natureza dos trabalhos, as horas de trabalho, e
o sustento e vesturio dos escravos.
Artigo
A escrava, durante a gravidez e passado o terceiro ms, no ser obrigada a servios violentos e aturados; no oitavo ms s ser ocupada
em casa; depois do parto ter um ms de convalescena; e passado
este, durante um ano no trabalhar longe da cria.
Artigo
Tendo a escrava o primeiro lho vingado, se engravidar de novo, ter
alm do que acima ca determinado, uma hora de descanso mais
fora das horas estabelecidas; e assim proporo dos lhos vingados
que for tendo: car forra logo que tiver cinco lhos, porm sujeita a
obedecer e morar com o marido se for casada.
Artigo
O senhor no poder impedir o casamento de seus escravos com
mulheres livres, ou com escravas suas, uma vez que aquelas se
Ano t
Ano t
So procuradores e scais natos os juzes andadores das irmandades e confrarias dos homens de cor, que existirem na capital, ou nas
vilas e arraiais das provncias.
Eis aqui tendes, senhores, o que me sugerira por hora o amor da
ptria, e o zelo da justia e da piedade crist. A vs compete corrigir,
aumentar, e aperfeioar o meu magro e desalinhado trabalho; e a mim
me bastar a consolao de haver excitado mais esta vez a vossa ateno sobre um assunto to ponderoso quanto necessrio. O vastssimo Brasil, situado no clima o mais ameno e temperado do universo,
dotado da maior fertilidade natural, rico de numerosas produes,
prprias suas, e capaz de mil outras que facilmente se podem nele climatizar, sem os gelos da Europa, e sem os ardores da frica e da ndia, pode e deve ser civilizado e cultivado sem as fadigas demasiadas
de uma vida inquieta e trabalhada, e sem os esforos alambicados das
artes e comrcios exclusivos da velha Europa. Dai-lhe que goze da liberdade civil, que j tem adquirido; dai-lhe maior instruo e moralidade, desvelai-vos em aperfeioar a sua agricultura, em desempear
e fomentar a sua indstria artstica, em aumentar e melhorar suas
estradas e a navegao de seus rios; empenhai-vos em acrescentar a
sua povoao livre, destruindo de um golpe o peonhento cancro que
o roi, e que enfraquece a sua fora militar, fora to necessria nas
atuais circunstncias, que no pode tirar de um milho de escravos, e
mais, que desgraadamente fazem hoje em dia um tero pelo menos
da sua mesclada populao: ento ele ser feliz e poderoso. A natureza fez tudo a nosso favor, ns porm pouco ou nada temos feito a
favor da natureza. Nossas terras esto ermas, e as poucas, que temos
roteado, so mal cultivadas, porque o so por braos indolentes e
forados; nossas numerosas minas, por falta de trabalhadores ativos
e instrudos, esto desconhecidas, ou mal aproveitadas; nossas preciosas matas vo desaparecendo, vtimas do fogo e do machado destruidor da ignorncia e do egosmo; nossos montes e encostas vo-se
escaIvando diariamente, e com o andar do tempo faltaro as chuvas
fecundantes, que favoream a vegetao, e alimentem nossas fontes
e rios, sem o que o nosso belo Brasil em menos de dois sculos car
reduzido aos pramos e desertos ridos da Lbia. Vir ento esse dia
(dia terrvel e fatal) em que a ultrajada natureza se ache vingada de
tantos erros e crimes cometidos.
Ano t
1826
Projeto de Lei
do Deputado
Clemente Pereira
extinguindo
o comrcio
de escravos
(31-12-1840).
Ano t
Decreto dispondo
sobre sentena
de morte
(11-9-1826).
Foi publicada esta Carta de Lei nesta Chancelaria-Mor do Imprio do Brasil. Rio de Janeiro 16 de setembro de 1826.
Francisco Xavier Raposo de Albuquerque.
Registrada na Chancelaria-Mor do Imprio do Brasil . 57 do
Livro 1 das Leis. Rio de Janeiro, 16 de setembro de 1826.
Demetrio Jose da Cruz.
Domingos Lopes da Silva Arajo a fez.
(Coleo das Leis do Imprio do Brasil 1826 a 1829, vol. II, p. 48-49)
Ano t
Ano t
por qualquer modo que possa ser. Em testemunho e rmeza do sobredito zemos passar a presente carta por ns assinada, passada
com o Selo Grande das Armas do Imprio, e referendada pelo nosso
ministro e secretrio de Estado abaixo assinado, dada no Palcio do
Rio de Janeiro aos 23 de novembro do ano do nascimento de Nosso
Senhor Jesus Cristo de 1826.
PEDRO I, com Guarda
Marqus de Inhambupe
(Coleo das Leis do Imprio do Brasil desde a Independncia (1826 a 1829) - VoI.
II, pp. 5 a 58.)
1829
Decreto
Tendo sido muito repetidos os homicdios perpetrados por escravos em seus prprios senhores, talvez pela falta de pronta punio,
como exigem delitos de uma natureza to grave, e que podem at
ameaar a segurana pblica; e no podendo jamais os rus compreendidos neles fazerem-se dignos da minha imperial clemncia;
hei por bem. Tendo ouvido o meu Conselho de Estado ordenar, na
conformidade do artigo segundo da lei de onze de setembro de 1826,
que todas as sentenas proferidas contra escravos, por morte feita
a seus senhores, sejam logo executadas independente de subirem a
minha imperial presena. As autoridades, a quem o conhecimento
deste pertencer, o tenham assim entendido, e faam executar.
Palcio do Rio de Janeiro, 11 de abril de 1829, oitavo da Independncia, e do Imprio.
Projeto dispondo
sobre pena de
morte para
os escravos
(11-4-1829).
Ano t
1830
Projeto do
Deputado
Antnio F. Frana,
acabando com
a escravido em
1880 (15-5-1830).
Ano t
Projeto dos
Deputados B. P.
de Vasconcelos,
Mendes Viana,
Duarte Silva e M.
F. R. de Andrada,
sobre venda em
hasta pblica
de escravos
do Arsenal
de Marinha
(17-7-1830).
Artigo nico. O Governo far vender em hasta pblica os escravos da Nao empregados no arsenal da Marinha desta cidade, e consumir as notas do banco que forem dadas em pagamento.
Pao da Cmara dos Deputados, 16 de julho de 1830. B. P. de
Vasconcelos Mendes Viana D. Duarte Silva M. F. R. de Andrada. Julgou-se objeto de deliberao, e sendo dispensada de impresso a requerimento do Sr. Vasconcelos, cou para entrar na ordem
dos trabalhos .
(Anais do Parlamento Brasileiro, Cmara dos Deputados. 1 ano da Segunda Legislatura. Sesso de 17-7-1830, pp. 145-146.)
1831
Projeto dos
deputados sobre:
extino da
escravido no
Brasil, compra de
alforria e liberdade
para os africanos
contrabandeados
(16-6-1831)
Ano t
Lei do Governo
Feij (Lei de
7-11-1831).
Ano t
Ano t
1832
Decreto
A Regncia, em nome do Imperador o Senhor D. Pedro II, em virtude
do art. 102, 12, da Constituio, e querendo regular a execuo da
Carta de Lei de 7 de novembro do ano passado, decreta:
Art. Nenhum barco deixar de ser visitado pela polcia, logo
na sua entrada e imediatamente sada. A autoridade que zer a visita colocar no passaporte a verba visitando, dia, era e assinatura.
Sem o que no ser despachado.
Art. Nos portos, onde no houver visita de polcia, ir no escaler de visita da alfndega, e na falta dele em outro qualquer, um
juiz de paz, ou seu delegado acompanhado do escrivo, proceder a
visita. Onde houver mais de um juiz de paz, o governo da provncia
designar o que deve ser incumbido desta diligncia.
Art. Nesta visita informar-se- vista dos documentos, que
devem ser exigidos, de que porto vem o barco; do motivo que ali o
conduziu; que cargo e destino traz; quem seja o dono ou o mestre
dele; os dias de viagem. Examinar igualmente a capacidade do mesmo barco, a sua aguada, e qualquer outra circunstncia por onde se
possa conjecturar haver conduzido pretos africanos. De tudo se far
meno no auto de visita que assinar o juiz, ou delegado, o escrivo
e mais duas testemunhas, havendo-as.
Art. Se na visita encontrar pretos, proceder na forma do artigo segundo da referida Carta de Lei, declarando-se no termo os
nomes, naturalidades, sionomias, e qualquer sinal caracterstico de
cada um pelo qual possa ser reconhecido na visita da sada.
Art. Sendo encontrados ou apreendidos alguns pretos que
estiverem nas circunstncias da lei, sejam eles escravos ou libertos,
sero imediatamente postos em depsito: obrigados os importadores a depositar a quantia que se julgar necessria para a reexportao dos mesmos e quando o recusem, proceder-se- a embargos nos
bens. Alem disto, sero presos como em agrante, e processados at
a pronncia por qualquer juiz de paz, ou intendente geral da polcia;
Decreto de
12-4-1832
sobre exames
de embarcaes
suspeitas de
importao e
reexportao de
escravos.
Ano t
Art. . As autoridades encarregadas da execuo do presente decreto daro parte aos governos das provncias de tudo quanto
acontecer a este respeito; e estes o participaro ao Governo Geral.
Diogo Antnio Feij, Ministro e Secretrio de Estado do Negcios da Justia, o tenha assim entendido, e faa executar, Palcio do
Rio de Janeiro, 11 de abril de 1832, dcimo primeiro da independncia e do Imprio.
Francisco de Lima e Silva Jos da Costa Carvalho Joo Braulio
Muniz.
Diogo Antnio Feij
(Coleo das Leis no Imprio do Brasil, 18321833, Vol. I, ano de impresso 1933,
pp. 139 a 141).
Ano t
1833
Proposta do
Ministro Aureliano
de Souza sobre
pena de morte
para escravos
que matassem
ou ferissem
seu senhor
(10-6-1833).
Ano t
1834
Datam desse ano dois projetos de Lei do Senador Joo Antnio Rodrigues de Carvalho e
outros; um regulando a obrigatoriedade da
matrcula de escravos, bem como as penas para
os que infringirem essa obrigao; e outro dispondo sobre apreenso de embarcaes que desembarquem ou conduzam escravos nas baas,
enseadas e costas do Imprio. Tais projetos
encontram-se arquivados na Seo de Arquivo
histrico do Senado Federal sob o n ..
Senado
S.
Promulgada a lei de 7 de novembro de 1831, que fulminou penas
contra o trco de escravos importados da costa da frica para o
Imprio, pareceu que cessaria a sua introduo, mas nem as penas
pecunirias, mais adequadas natureza do crime, nem a de pirataria
imposta Conveno de 23 de outubro de 1826, tm podido obstar
a ambio do lucro. Por outro lado, grande parte de nossos concidados est persuadida que sem a continuao da franca importao
de escravos no pode progredir a nossa agricultura, e da necessidade
que cada um se antolha de adquirir tais braos, vem a causa prxima da contraveno da lei. Um Pas como o nosso, situado em um
litoral extensivo, oferecendo em muitos pontos como dos desembarques um gnero que por si mesmo transporta, e que facilmente acha
compradores dispostos, se convida a especuladores resolutos, tambm corrompe as autoridades locais a coadjuvarem, e protegerem, na
certeza de terem partilha nos objetos salvos, e no serem acusados,
nem serem censurados pela maior parte dos habitantes que reputam
injusta a lei, que os priva da posse de poderem comprar, raticada
por to longos hbitos. Aconselha pois a prudncia do legislador que
no nos limitemos a impedir somente a importao, e que so necessrias providncias vigorosas nos contratos dirios das compras
e vendas, para no interior do Pas vedar a continuao de um trco
to escandaloso, j proibido veemente por nossas leis e hoje, geralmente, detestado pelo unnime sentimento das naes civilizadas.
Eis a utilidade e a necessidade da lei, eis o principal objeto que a Comisso teve em vista; mas conhecendo ao mesmo tempo que o furto
de escravos se tem feito vulgar, at por consentimento dos mesmos
roubados, que so levados, seja com esperana de, mudado o senhor,
mais suave cativeiro, seja com a promessa de alforria com que os engodem, ou da diviso do preo obtido pela venda, achou a Comisso
que o meio, que obstasse ao contrabando, e ao mesmo tempo impossibilitasse os frutos cotidianamente praticados de umas para outras
provncias, e at de um para outro muncipio, seria preferivel, como
Ano t
Dois projetos
do Senador J.
A. Rodrigues
de Carvalho
sobre matrculas
de escravos e
apreenso de
embarcaes que
tragam escravos
(25-4-1834).
Projeto
Art. Todos os senhores e possuidores de escravos africanos,
tutores ou quaisquer administradores dos mesmos, no prazo de trs
meses contado da publicao desta lei, em cada um dos municpios; e
de quatro meses nas cidades do Rio de Janeiro, Bahia, e Pernambuco,
caram obrigados a manifest-los.
Art. O manifesto ser feito, entregando cada um dos senhores,
tutores e administradores, ao inspetor do seu quarteiro, um rol
exato dos escravos, com data e assinatura, e no sabendo escrever
assinado por outro a seu rogo com duas testemunhas, em que declare
especicadamente os nomes de cada um dos escravos africanos que
possui, de um e outro sexo, sua naturalidade, idade provvel, estado,
of cio, estatura e outros sinais mais caractersticos de cada um deles,
para se poder vericar a identidade dos mesmos, no caso de ocorrer
qualquer contestao.
Ano t
e da para cima 100 ris por cada dez escravos, e pelas certides que
passar, o que estabelecido nas leis.
Art. . Fica revogada a lei de 7 de novembro de 1831, no que for
oposta presente, cando em inteiro vigor os artigos que so aplicveis com as disposies presentes.
Rio de Janeiro, 25 de abril de 1834. Joo Antnio Rodrigues de
Carvalho.
Projeto
Art. Toda embarcao de qualquer nao que for encontrada nas baas, enseadas e costas do Imprio, desembarcando ou diligenciando desembarcar, ou conduzindo escravos africanos, ser
aprendida e conduzida ao porto do Rio de Janeiro, Bahia, Pernambuco ou Maranho, que for mais vizinho do lugar da apreenso.
Art. Igual procedimento se ter com toda embarcao
encontrada nos portos, baas, enseadas e costas do Imprio, que no
tendo escravos, conservar com tudo demonstraes claras de os haver conduzido, ou seja, ferros e correntes para segurana, selhas em
quantidade e caldeires proporcionados para comida, vasilhame, que
prove abundncia de gua para transporte, sinais evidentes em geral que excluam a possibilidade de outra especulao que no seja a
de resgate e conduo de escravos africanos, como bailus e outras
acomodaes.
Art. Lavrados os termos perante o juiz de direito criminal
de qualquer das sobreditas cidades onde a embarcao for conduzida, proceder este na formao da culpa aos importadores e,
feitas as perguntas necessrias, ouvir em termo breve que lhe ser
assinado ao proprietrio, se a estiver, ou no estando, ao proposto
da embarcao, e com a resposta ou sem ela, se a no tiver dado no
prazo, ser sentenciado de plano pela verdade sabida, e a embarcao
condenada, com o recurso pela relao, que decidir a apelao com
preferncia a outros processos, e sem mais recurso se executar a
sentena.
Art. A embarcao condenada ser posta em hasta pblica e
arrematada; o seu produto servir para as despesas da reexportao
Ano t
dos escravos, no caso de serem encontrados, e o remanescente recolhidos aos cofres da Fazenda Pblica; e no caso de haverem desembarcado o produto da arrematao ser dividido em trs partes, duas
para a tripulao da embarcao capturada e para o denunciante
quando o haja, a outra parte aplicada Fazenda Publica, para servir a reexportao daqueles que se descobrirem em terra, da mesma embarcao ou de outras quaisquer que forem denunciadas, e se
apreenderem.
Art. Os importadores sero punidos na forma da lei de 7 de
novembro de 1831.
Art. Ficam revogadas as disposies em contrrio.
Rio, 25 de abril de 1834. Joo Antnio Rodrigues de Carvalho Pedro Jos da Costa Barros Dr. Jos Joaquim de Carvalho Visconde
de Congonhas do Campo Jos Caetano Ferreira de Aguiar.
1835
A pena de morte para os escravos que matassem, ferissem ou cometessem qualquer outra
ofensa fsica contra seus senhores era o tema
da Lei no , de de junho desse ano.
Em de setembro, o Senador Joo Vieira de
Carvalho, Conde de Lages, apresenta projeto
proibindo que, findo o prazo de um ano, sejam
admitidos ou conservados escravos no servio dos estabelecimentos nacionais, salvo os
de agricultura ou criao. (Arquivamento n
-A na Seo de Arquivamento Histrico
do Senado Federal).
Lei n , de de Junho de
Determina as penas com que devem ser punidos os escravos que matarem, ferirem ou cometerem outra qualquer ofensa f sica contra seus
senhores, etc.; e estabelece regras para o processo.
Ano t
Negcios da Justia a faa imprimir, publicar e correr. Dada no Palcio do Rio de Janeiro aos dez dias do ms de junho de mil oitocentos
e trinta e cinco, dcimo quarto da Independncia e do Imprio.
Francisco de Lima e Silva. Joo Braulio Moniz.
Manoel Alves Branco.
Carta de Lei pela qual Vossa Majestade Imperial manda executar
o Decreto da Assembleia Geral, que houve por bem sancionar, marcando as penas, em que ocorrero os escravos que matarem a seus
senhores, estabelecendo novas regras para a pronta punio de to
grave delito.
Para Vossa Majestade Imperial ver.
Francisco Ribeiro dos Guimares Peixoto a fez.
Registrada nesta Secretaria de Estado dos Negcios da Justia a
.142 v. do Liv. 1o de Leis. Rio de Janeiro, 15 de Junho de 1835. Joo
Caetano de Almeida Frana.
Manoel Alves Branco.
Selada e publicada na Chancelaria do Imprio em 15 de Junho de
1835. Joo Carneiro de Campos.
(Coleo de Leis do Imprio do Brasil, de 1835, Primeira Parte, p. 5)
Ano t
1837
Ano t
Decreto sobre
direito de Petio
de Graa ao Poder
Moderador na
pena de morte.
(9-3-1837).
Gustavo Adolfo de Aguilar Pantoja, Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Justia, o tenha assim entendido, e faa executar.
Palcio do Rio de Janeiro, em 9 de maro de 1837, dcimo sexto da
Independncia e do Imprio.
Diogo Antnio Feij. Gustavo Adolfo de Aguilar Pantoja.
(Coleo de Leis do Imprio, 1837, Tomo VIII, pp. 120-121)
Projeto do Senado do Imprio n 133, de 1837, de autoria de Felisberto Caldeira Brant Pontes, Marqus de Barbacena, dispondo sobre a
proibio de importao de escravos e de pretos livres no territrio do
Brasil.
Projeto do
Senado no 133,
do Marqus
de Barbacena,
proibindo a
importao de
escravos para o
Brasil (30-3-1837).
Ano t
Ano t
1844
Ano t
Nota do Ministro
Paulino J. S. de
Souza sobre
violao do
Acordo AngloBrasileiro de 1826
(11-1-1844).
No poder ser visitado, ou detido, debaixo de qualquer pretexto ou motivo que seja, navio algum mercante ou empregado no comrcio de negros, enquanto estiver dentro de um porto, ou enseada
pertencente a uma das duas altas partes contratantes, ou ao alcance
de tiro de pea das baterias de terra; mas, dado o caso de que fossem
encontrados nesta situao navios suspeitos, podero fazer-se as representantes convenientes s autoridades do pas, pedindo-lhes que
tomem medidas ecazes para obstar a semelhantes abusos.
Este artigo a garantia indispensvel da independncia do territrio do Imprio. Sem ele esta no existiria, e, todas as vezes que for
violado, aquela independncia ser violada tambm.
A inteno clara e evidente desse artigo certamente que a polcia, e represso do trfego no interior, nas costas e mares territoriais
do Brasil, sejam feitas pelas suas autoridades. A ao dos cruzeiros
britnicos cessa no lugar onde alcana o tiro de pea das baterias de
terra.
Essas disposies do tratado tm sido constantemente violadas.
Constantemente os cruzeiros ingleses destacam botes armados, que
fazem a polcia dos mares territoriais, desembarcam armados nas
praias, visitam e procuram deter embarcaes ainda mesmo debaixo
das baterias das fortalezas, e averiguar se h africanos nas casas e
estabelecimentos do litoral.
Esse procedimento deve necessriamente irritar a suscetibilidade
nacional e indispor os nimos, ainda mesmo dos que no so interessados no trfego. Dele devem resultar conitos muito desagradveis.
E todavia, na opinio do Sr. Hamilton, so o Governo Imperial
e as autoridades brasileiras culpados desses conitos! O tratado e a
independncia do territrio do Imprio so violados, e, porque aquelas autoridades ousam recalcitrar contra esses procedimentos, deve
o Governo Imperial dar satisfaes!
O Sr. Hamilton ameaa em sua nota com novas medidas; porm o
abaixo-assinado, e di-lo com sinceridade, no pode conceber outras
que vo muito alm das que se tm posto em prtica at agora.
Se no fora a inteno em que est o Governo Imperial de evitar tudo quanto pode azedar as discusses que tm de ser presentes
ao Governo de S.M. Britnica e o desejo sincero que nutre de fazer
de sua parte tudo quanto for possvel para conservar relaes entre os dois pases, o abaixo-assinado entraria em uma circunstanciada anlise de muitos agravos recebidos dos cruzeiros britnicos, e
pelos quais nem uma satisfao real foi dada ao Governo Imperial.
O abaixo-assinado apenas consignar aqui os que lhe ocorrerem ao
escrever estas linhas. Vm-lhe memria os seguintes:
O tiro disparado do brigue Ganges que matou o infeliz Joo Soares
de Bulhes, que voltava da ilha de Paquet a bordo da barca de vapor
brasileira Especuladora, no dia 21 de abril de 1839.
O tiro disparado de bordo da corveta Orestes sobre o vapor brasileiro Patagonia e um ketch ingls. O tiro disparado da fragata Stag
sobre um escravo de Boaventura Jos da Veiga, que passava em uma
falua dentro deste porto. A priso de Jos Lzaro de Oliveira, cidado brasileiro, em uma presiganga inglesa; dentro de um porto do
Imprio.
O fato acontecido nas guas desta provncia entre o patach brasileiro Patagnia, e um ketch ingls. A visita feita por uma barca de
vapor inglesa, debaixo das baterias da Fortaleza de Santa Cruz, deste
ponto, a uma canoa e uma sumaca brasileira, obrigando um bergantim nacional a atravessar.
O insulto ao brigue de guerra brasileiro Trs de Maio, trazendo
iada a bandeira nacional, por uma lancha inglesa, que lhe disparou
dois tiros de bala e o insultou com palavras.
A dilacerao pelo ocial Cristie do selo imperial, posto em of cio
dirigido por uma autoridade brasileira a outra, a m de ver o que
continua.
A tentativa de um bote do Partridge para deter o bergantim
Leopoldina, dentro do porto de Maca e debaixo das baterias
da fortaleza que ali serve de registro.
A tentativa feita por uma lancha e escaleres armados do curlew
para apreender o navio Amizade Constante, dentro do rio Bertioga.
Finalmente acrescentar o abaixo-assinado outro fato que acaba
de ocorrer e que vai entrar em discusso e vem a ser o desembarque
da tripulao armada de um cruzeiro ingls na praia da Armao dos
Bzios, a quatro lguas e meia de Cabo Frio. Essa tripulao saltou
em terra armada, no consentiu que chegasse ao lugar pessoa alguma brasileira e apoderou-se de um brigue com bandeira portuguesa,
que conduzia africanos e o levou. No houve conito certamente por
causa da rapidez com que isto foi praticado.
Em algumas dessas ocasies tm sido apreendidos africanos, mas
essa nica vantagem no pode justicar a violao clara e manifes-
Ano t
Ano t
Ano t
Tais so os princpios que tm ditado as sentenas dos juzes britnicos da comisso mista!
Essa interpretao, que, pela compreenso extensssima e inteiramente arbitrria que dava s palavras de que usa o art. 3 da Conveno de 23 de novembro de 1826, mutatis mutandis, acabava com
todas as clusulas restritivas dos tratados anteriores, isto , com todas as garantias que estes concedem aos navios, e sditos brasileiros,
no foi intimada ao Governo Imperial, no foi por ele discutida, no
foi por ele aceita, e contudo tem-lhe sido imposta e executada, com
manifesta violao dos princpios do direito das gentes, porque nenhum dos contratantes tem por si s, e independentemente do outro,
o direito de interpretar sua vontade um tratado. Esta agora tem ainda muito maior aplicao, quando se trata de uma interpretao que
tem to extraordinrio alcance, como aquela que o abaixo-assinado
acaba de mencionar.
No obstante todas estas consideraes, nenhuma das administraes que tm tido o Imprio recusou tratar com o governo britnico sobre os meios de tornar efetivo o Tratado da abolio do comrcio da escravatura de 23 de novembro de 1826, porm de uma
maneira que no vexasse o comrcio lcito, que o no entregasse, e
aos sditos brasileiros a tribunais estrangeiros, e que prestasse as
convenientes garantias s propriedades e sditos brasileiros. Isto foi
declarado legao britnica em vrias notas, como, por exemplo, na
que foi dirigida ao Sr. Ouseley, em 8 e fevereiro de 1841.
Para entrar em negociao sobre esse assunto e denir claramente as estipulaes da conveno de 23 de novembro de 1826,
foi nomeado, de acordo entre o Sr. Aureliano de Sousa e Oliveira
Coutinho, ento Ministro, e o Sr. Ouseley, como se v de uma nota
deste, datada de 4 de maro de 1841, em um plenipotencirio brasileiro, o Sr. Senador Caetano Maria Lopes Gama.
Comearam as conferncias entre ambos em 20 de agosto de
1841, no obstante no apresentar o Sr. Ouseley plenos poderes para
tratar, e depois de haver este insistido, por todos os modos, para que
a sua proposta fosse adotada, pediu que o plenipotencirio brasileiro
apresentasse um contraprojeto. Esse contraprojeto foi remetido ao
Sr. Ouseley pelo Sr. Aureliano de Sousa e Oliveira Coutinho, com a
nota de 26 de agosto de 1841.
Aquele contraprojeto refundiu e compreendeu: 1, os artigos adicionais assinados pelos Srs. Alves Branco e Fox, em 27 de julho de
1835; 2, a proposta apresentada pelo Sr. Ouseley, que acompanhou a
sua nota de 23 de agosto de 1840; 3o, o aditamento por ele proposto,
para que os navios condenados por se empregarem no trfego fossem
desmanchados e suas partes vendidas separadamente.
As diferenas salientes que existem ente o dito contraprojeto e os
referidos artigos, proposta e aditamento so somente as seguintes:
Pelos artigos adicionais basta como prova prima facie do emprego do navio no trfego de escravos, e para sua condenao, que se
verique uma das circunstncias que encerram os mesmos artigos
(e tambm o contraprojeto), como, por exemplo, a de haverem sido
encontrados nele grilhes, correntes ou algemas (podem ser meia
dzia), ou duas caldeiras de tamanho ordinrio.
Pelo contraprojeto no basta a existncia de uma de tais circunstncias, preciso que se veriquem todas ou uma no pequena concorrncia das que enumeram tanto o mesmo contraprojeto, como os
artigos adicionais.
E na verdade, nenhuma embarcao est preparada para ir buscar
200, 300 ou 400 Africanos Costa da frica somente com uma dzia
de grilhes e duas caldeiras de tamanho ordinrio.
O contraprojeto, no art. 10 diz: No ter, porm, lugar a deteno, ainda que pela visita se verique a existncia de grande quantidade de tbuas ou de quaisquer outras peas de madeira, de vasilhas vazias ou com objetos de comrcio, assim como dos gneros e
mercadorias mencionados sob os nos 9 e 10 do artigo (arroz, farinha,
chitas, etc.), quando o navio se dirigir de um para outro porto do
Brasil, ou para qualquer porto que no seja da Costa da frica, onde
se possa fazer o trfego de escravatura.
Pelos artigos adicionais essa embarcao seria detida, e condenada, cando inteiramente entregue boa ou m vontade dos cruzeiros
britnicos a navegao costeira do Imprio.
Pelo estabelecimento das comisses mistas, so as propriedades
e sditos brasileiros julgados por juzes britnicos em concorrncia
com juzes brasileiros. A proposta do Sr. Ouseley no quer isto, quer
que interesses brasileiros sejam julgados por tribunais unicamente
britnicos, estabelecidos fora do Imprio.
Ano t
O contraprojeto, porm, conserva as comisses mistas, e, para facilitar e apressar os julgamentos, cria mais duas, uma em Demerara,
e outra no Cabo da Boa Esperana.
Trs so as diferenas notveis que se do entre os artigos adicionais proposta, e aditamento do Sr. Ouseley, e o contraprojeto.
Esse contraprojeto nem ao menos foi discutido com o Governo
Imperial ou com o seu plenipotencirio.
Em lugar de uma discusso regular sobre a sua matria, recebeu o
abaixo-assinado a nota ameaadora do Sr. Hamilton.
No portanto, por nenhum dos motivos apontados nessa nota
do Sr. Hamilton que o Governo Imperial tem deixado de adotar as
diversas proposies que lhe tm sido feitas pelo governo britnico.
O Governo Imperial no est disposto a sancionar com a sua aquiescncia aquilo que tem sido feito sem ela, por meio da fora, e contra as expressas e claras disposies dos tratados. No duvida tratar
sobre o assunto em questo, mas pretende que os direitos do Brasil,
como nao independente, sejam respeitados; quer discutir o que lhe
convm, e que as condies de novas convenes sejam por ele aceitas, e no lhe sejam impostas.
O abaixo-assinado recordar ao Sr. Hamilton as palavras de Lord
Aberdeen em sua carta aos Lords comissrios do Almirantado, datada de Foreign Oce em 20 de maio de 1842. Reprovando o procedimento de alguns cruzeiros britnicos, dizia ele que esse procedimento can not be considered as sanctioned by the law of nations, or by
the provisions of any existing treaties; and that however desirable it
may be to put end to slave trade, a good however eminent should not
be attained otherwise, than by lawful means.
Se essa solene declarao, to cheia de justia e to prpria de uma
nao ilustrada e poderosa no servir para o Brasil, e se as ameaas
do Sr. Hamilton se realizarem, o Governo Imperial somente ceder
fora maior, e protestar sempre, perante o mundo, contra a violao
dos seus direitos e violncias que se lhe zessem.
O abaixo-assinado no desconhece que o trfego tem continuado
com mais ou menos fora, segundo as maiores ou menores alternativas de lucro que oferece em diversas pocas; mas por certo que
no tem chegado ao ponto, gurado pelo Sr. Hamilton, de conduzirem-se pelas ruas desta capital em dia claro, vista de todos, negros
boais, e de haverem depsitos onde sejam expostos venda pblica.
Ano t
1845
Ano t
Protesto da
Legao Imperial
do Brasil em
Londres contra
o Bill (25-7
-1845).
Ano t
O abaixo-assinado resumir em poucas palavras a penosa impresso que sente quando escreve estas linhas para declarar que, se pudessem realizar-se tais vistas, e se, em virtude deste bill, acontecesse
de alguns brasileiros perderem a vida, no hesitaria o abaixo-assinado em qualicar tais execues de assassnios jurdicos perante Deus
e os homens.
Ao abaixo-assinado repugna a ideia de que tenha porventura
que deorar uma tal calamidade: esse bill viola incontestavelmente
direito pblico; e o abaixo-assinado faz ampla justia aos tribunais
ingleses para no duvidar de que, ainda que tal lei passasse como
est concebida, o estigma original e a nulidade radical de que se trata
fossem nobremente invocados a prol dos infelizes a quem pretendessem aplicar as monstruosas disposies de uma lei expressa e exclusivamente feita e promulgada por um Parlamento ingls para serem
condenados sditos brasileiros.
No entanto, pertencendo a iniciativa desta lei ao governo de S.M.
Britnica, o abaixo-assinado para manter e reservar os direitos do
Imperador, seu augusto amo, e os interesses dos sditos de S.M.,
cumpre o seu rigoroso dever, protestando pela forma mais solene,
como protesto pela presente, contra a clusula de qualquer lei estrangeira que condenasse um brasileiro (quanto sua vida e bens) a penas
que s competisse s leis do seu pas inigir-lhe, atacando, mesmo
somente por esse fato, as prerrogativas da Coroa Imperial do Brasil,
assim como a sua independncia e soberania.
O abaixo-assinado roga a Lorde Aberdeen que se digne acusar-lhe
a recepo do presente protesto, e tem a honra de renovar a S. Ex os
protestos da sua mais alta considerao.
Jos Marques Lisboa.
A S. Ex o muito honrado Conde de Aberdeen.
(apud Textos Polticos da Histria do Brasil, p. 399).
O Bill Aberdeen
Porquanto se conclui uma conveno entre sua falecida Majestade El-Rei Jorge IV e o Imperador do Brasil para a regulao e nal abolio
do trco africano de escravos, assinada no Rio de Janeiro aos 23 dias
de novembro de 1826: e porquanto, pela dita conveno se estipulou
entre as altas partes contratantes adotar, para o m e pelo perodo ali
mencionado, os diferentes artigos e estipulaes dos tratados concludos entre sua dita falecida Majestade e EI-Rei de Portugal a este
respeito aos 22 dias de janeiro de 1815, e aos 28 dias de julho de 1817,
bem como os diversos artigos explicativos que lhes foram adicionados com as instrues, regulamento e instrumentos anexos ao tratado de 28 de julho de 1817, nomeando-se imediatamente comisses
mistas para julgarem os casos dos navios detidos em virtude das estipulaes da referida conveno de 23 de novembro de 1826; e porquanto tais comisses mistas foram consequentemente nomeadas, e
foi no oitavo ano do reinado de Sua dita falecida Majestade promulgada uma lei para pr aquela conveno em execuo intitulada Ato
para pr em execuo uma Conveno entre S.M. e o Imperador do
Brasil para a regulao e nal abolio do trco de escravos; tendo
aos 12 dias de maro de 1845 noticado o Governo Imperial do Brasil
ao de S.M, que as comisses mistas inglesa e brasileira, estabelecidas
no Rio de Janeiro e em Serra Leoa, cessariam no dia 13 do dito ms
de maro; mas que o Governo Imperial concordaria em que as ditas
comisses mistas continuassem por mais de seis meses para o nico m de julgarem os casos pendentes e aqueles que pudessem ter
ocorrido antes do dia 13 de maro; e tornando-se necessrio prover
adjudicao dos navios ditos em virtude das estipulaes da dita
conveno de 23 de novembro de 1826, cujos julgamentos estavam
pendentes ante as ditas comisses ou quaisquer delas, e caram por
decidir no dito dia 13 de maro, de todos os navios que possam ter
sido detidos em virtude da dita conveno antes do dito dia 13 de
maro, mas que ento no tinham sido apresentados a julgamento:
decreta S. M. a Rainha, por conselho e consentimento dos lordes espirituais e temporais e dos comuns, reunidos no presente Parlamento, e por autoridade do mesmo:
1) Que ser lcito s ditas comisses mistas, estabelecidas no Rio
de Janeiro e em Serra Leoa, proceder at o dia 13 de setembro do ano
Ano t
O Bill Aberdeen
(8-8-1845).
corrente adjudicao dos navios detidos em virtude da dita conveno de 23 de novembro de 1826, cujos julgamentos estavam pendentes ante elas ou quaisquer delas, e no foram decididos at o dia 3
de maro, e de todos os mais navios que possam ter sido detidos em
virtude da dita Conveno antes do dito dia 13 de maro, mas que ento no tinham sido levados a julgamento, da mesma maneira e com
os mesmos poderes e autoridade a todos os respeitos que possuam
e exercia em virtude da dita conveno e do dito ato do Parlamento.
2) E declara-se e decreta-se que qualquer decreto ou sentena
que possa ter sido ou venha a ser dado por qualquer das ditas comisses mistas inglesa e brasileira, estabelecidas no Rio de Janeiro e
em Serra Leoa, sobre qualquer navio ou navios capturados e levados
perante qualquer das ditas comisses desde o dia 13 de maro ltimo
at o dia 13 de setembro prximo futuro inclusive, por qualquer pessoa ou pessoas ao servio de S.M., que obrem em virtude de ordem
ou autorizao, como referido ca, e ser bom e vlido para todos
os intentos e ns.
3) E, porquanto, pela dita Conveno de 23 de novembro de
1826, se acordou e ajustou entre as altas partes contratantes que no
m de trs anos, contados da troca das raticaes da dita conveno
no seria lcito aos sditos do Imperador do Brasil empregarem-se
ou fazerem o trco de escravos africanos por qualquer pretexto ou
maneira que fosse, e que tal trco, feito depois daquele perodo, por
qualquer pessoa sdito da S.M.I. seria considerado e tratado como
pirataria: e porquanto se tornou necessrio, para o m de levar a efeito a dita Conveno, que aquela parte do dito ato do oitavo ano do
reinado de sua falecida Majestade El-Rei Jorge IV, que probe o alto
tribunal do almirantado e os tribunais de vice-almirantado de exercerem jurisdio sobre navios capturados em virtude da dita conveno
seja revogada, e que se adotem outras medidas para que tenha ela a
devida execuo: decreta-se que toda a parte do dito ato que probe
o alto tribunal do almirantado, ou qualquer tribunal de vice-almirantado em qualquer parte dos domnios de S. M. de julgar qualquer
reclamao, ao ou causa da dita conveno, ou que encerra alguma
estipulao para interdizer uma tal reclamao, ao ou causa procedimento no alto tribunal do almirantado, ou em qualquer dos ditos
tribunais de vice-almirantado ca revogada.
Ano t
Ano t
Protesto do
Governo Imperial
contra o Bill
Aberdeen
(22-10-1845).
1827, estabeleceu-se que, acabados trs anos depois da troca das raticaes, no seria mais lcito aos sditos do Imprio do Brasil fazer
o comrcio de escravos na costa da frica, debaixo de qualquer pretexto ou maneira que fosse, e que a continuao deste comrcio feito
depois da dita poca por qualquer pessoa sdita de S.M. Imperial
seria considerado e tratado como pirataria.
Pelo art 2o da referida conveno concordaram as altas partes
contratantes em adotar e renovar, como se fossem inseridos palavra
por palavra na mesma conveno, todos os artigos e disposies dos
tratados concludos entre S.M. Britnica e El-Rei de Portugal sobre
este assunto em 2 de janeiro de 1815 e 28 de julho de 1817, e os vrios
artigos explicativos que lhe tinham sido adicionados.
Sendo uma das convenes assim adotadas e renovada pelo art 2o
da conveno de 1826 a de 28 de julho de 1817, que tinha estabelecido o direito de visita e busca e criado as comisses mistas, e sendo
um dos artigos explicativos tambm adotados e renovados pela conveno de 1826, o artigo separado de 11 de setembro do mesmo ano,
conforme o qual aquelas medidas deviam cessar depois de 15 anos
contados desde o dia em que o trco de escravos fosse totalmente
abolido, evidente que o direito de visita e busca exercido em tempo
de paz pelo cruzadores britnicos contra embarcaes brasileiras, e
as comisses mistas criadas para julgarem as presas feitas pelos ditos
cruzadores britnicos ou pelos brasileiros, deviam esperar no dia 13
de maro de 1845, por ser esta a poca em que terminavam os 15
anos depois de abolido totalmente o trco de escravos, pelo art. 1o
da conveno celebrada em 23 de novembro de 1826, e raticada em
13 de maro de 1827.
Foi a expirao deste prazo, e com ela a das medidas estipuladas
na conveno adicional de 28 de julho de 1817, tudo quanto o governo de S.M. o Imperador do Brasil noticou ao de S.M. Britnica, por
intermdio do seu enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio nesta Corte, em nota de 12 de maro do corrente ano, acrescentando que, assim como se havia concordado em dar o espao de seis
meses aos navios brasileiros empregados no trco para se recolherem livremente aos porto do Imprio, uma vez que tivessem deixado
as costas da frica at o dia 13 de maro de 1830, no duvidaria o
Governo Imperial concordar em que as comisses mistas brasileiras
e inglesas continuassem ainda por seis meses, que deveriam acabar
Ano t
Ano t
Ano t
palavras no sentido o mais restrito para desviar consequncias onerosas no sentido prprio e literal, ou o que ele contm de odioso.
O esprito da segunda parte da conveno de 23 de novembro de
1826 no favorece a mais as pretenses que tem o governo britnico
de fazer julgar pelos seus tribunais do almirantado e vice-almirantado
os navios brasileiros suspeitos de empregar-se no trco de escravos.
O trco no referido artigo equiparado a pirataria, somente por
uma co de direito, e sabido que as ces de direito no produzem outro efeito alm daquele para que so estabelecidas.
Em verdade, o trco no to facilmente exercido como o roubo
no mar; mas h tanta diculdade em descobrir e convencer aos seus
agentes como aos piratas; em uma palavra, o trco no ameaa o
comrcio martimo de todos os povos como a pirataria.
Daqui vem que as penas impostas aos tracantes de escravos no
podem, sem a nota de tirnicas, ser to severas como as que todas as
naes impem aos piratas.
Esta verdade a mesma Inglaterra a tem reconhecido nos tratados
que tem conseguido celebrar com outras naes, com o m de suprimir o trco; em quase todos eles tem sido estipulado que as penas do trco no sejam as mesmas que as da pirataria propriamente
dita.
Tanto certo no ser a pirataria a que se refere o art. 1o da conveno de 1826 aquela de que trata o direito das gentes, que as duas altas
partes contratantes julgaram indispensveis as estipulaes contidas
nos arts. 2o, 3o e 4.
Se a Inglaterra se tivesse considerado autorizada pelo art 1o a capturar e a julgar nos seus tribunais os brasileiros e seus navios empregados no trco, no procuraria pelos mencionados artigos autorizao especial para visitas, buscas e captura desses navios, julgamento
por comisses mistas, e outras medidas adotadas no mesmo sentido.
Nem concebvel como possa o trco ser considerado hoje pirataria, segundo o direito das gentes, quando ainda no ano de 1807
rmava Lorde Eldon no Parlamento Britnico que o trco tinha
sido sancionado por parlamentos em que tinham assento os jurisconsultos mais sbios, os telogos mais esclarecidos, e os homens de
estado mais eminentes; quando Lord Hawksbury, depois Conde de
Liverpool, propunha que as palavras inconsistentes com os princpios de justia e humanidade fossem riscadas do prembulo da lei
que abolia o trco de escravos; quando enm o Conde de Westmoreland declarava que ainda que ele visse os presbteros e prelados,
os metodistas e os pregadores do campo, os jacobinos e os assassinos
reunidos em favor da medida da abolio do trco de escravos, ele
havia de levantar bem alto a sua voz contra ela no Parlamento.
No concebvel como possa o trco ser considerado hoje pirataria, segundo o direito das gentes, quando no h muitos anos ainda
a mesma Inglaterra no se reputava infamada em negociar em escravos africanos, e quando outras naes cultas ainda h bem pouco
tempo proscreveram esse trco.
Escravos ndios conserva presentemente a Gr-Bretanha.
Rssia, Frana, Espanha, Portugal, Estados Unidos da Amrica do
Norte, Brasil, e outras potncias ainda no aboliram a escravido.
bvio portanto que fatos que tantas naes praticam atualmente, e que ainda no h muitos anos eram praticados por todo o mundo, no sero com justia considerados pirataria seno entre povos
que como tal os classicarem expressamente nos seus tratados.
Se o trco de africanos no a pirataria de direito das gentes,
se pela conveno de 23 de novembro de 1826 o Brasil no outorgou Inglaterra o direito de punir e julgar como pirataria os sditos
brasileiros e sua propriedade, suspeitos de se empregarem no trco, evidente que a Inglaterra no pode exercer um tal direito pelos
seus tribunais, sem ofensa da soberania e independncia da Nao
brasileira.
Nem at o presente momento o governo britnico se tem investido de semelhante direito contra os sditos brasileiros pelo crime
de tracarem africanos; muito pelo contrrio expressamente tem ele
reconhecido incompetentes os seus tribunais para tais julgamentos.
Na correspondncia havida entre o Governo Imperial e a legao
britnica de 31 de outubro de 1843, e de outras datas, que teve lugar
por ocasio de ser detido a bordo da escuna Tartaruga o sdito brasileiro Manoel Jos Madeira, mandado para o Cabo da Boa Esperana
por ter sido apreendido a bordo da dita escuna, que se disse ocupada
no trco proibido, declarou o ministro de S. M. Britnica nesta Corte, em nota de 12 de novembro do dito ano, que este indivduo, assim
como os que se achavam a bordo da Tartaruga, tinham sido conduzidos para o Cabo da Boa Esperana, porque talvez fosse preciso a sua
presena, quando tivesse de ser julgado aquele navio pelo tribunal do
Ano t
no caso do navio francs St. Louis, capturado no ano de 1820 na Costa da frica, por se ocupar no trco de escravos, declarando-se que
tal captura era nula, porque o direito de visita e busca no alto-mar
no existe em tempo de paz.
Lorde Stowell na deciso deste caso alegou como argumento especial que, ainda mesmo admitindo que o trco estivesse efetivamente proibido pelas leis municipais da Frana, o que era duvidoso, o
direito de visita e busca, sendo um direito exclusivamente beligerante, no podia, conforme o direito das gentes, ser exercido em tempo
de paz para executar-se aquela proibio por meio de tribunais britnicos, a respeito da propriedade de sditos franceses.
Proferindo o julgamento do Supremo Tribunal do almirantado
neste caso, Lorde Stowell declarou mais que o trco de escravos,
posto que injusto, e condenado pelas leis municipais da Inglaterra, no era pirataria, nem era crime em face do direito das gentes
absoluto.
Com efeito, se tal direito pertencesse a uma nao, devia igualmente pertencer a todas, causaria males incalculveis, porventura a
guerra universal.
Que tal direito no pertence Inglaterra sobre os navios das outras naes, reconhecem-no e proclamam-no alm disto os prprios
tratados que a Inglaterra tem celebrado, porque todos o estipulam
expressamente, bem como estipularam os de 1815 e 1817, entre Portugal e Inglaterra, os quais, vigorados pela conveno de 23 de novembro de 1826 entre a Inglaterra e o Brasil, expiraram no dia 13 de
maro do corrente ano. Do que ca exposto e demonstrado, resulta a
evidncia de que o ato que passou como lei no Parlamento Britnico,
e foi sancionado pela Rainha da Gr-Bretanha no dia 8 do ms de
agosto do corrente ano sob o pretexto de levar-se a efeito as disposies do art. 1o da conveno celebrada entre as coroas do Brasil e
da Gr-Bretanha em 23 de novembro de 1826, no pode fundar-se
nem no texto nem no esprito do referido artigo, contraria os princpios mais claros e positivos do direito das gentes, e por ltimo atenta
contra a soberania e independncia do Brasil, assim como de todas
as naes.
Portanto, o abaixo assinado, ministro e secretrio de estado dos
negcios estrangeiros, em nome e por ordem de S. M. o Imperador,
seu augusto soberano, protesta contra o referido ato, evidentemente
Ano t
abusivo, injusto e atentatrio dos direitos de soberania e independncia da Nao brasileira, no reconhecendo nenhuma de suas consequncias seno com efeitos e resultados da fora e da violncia, e
reclamando desde j por todos os prejuzos, perdas e danos que se
seguirem ao comrcio lcito dos sditos brasileiros, a quem as leis
prometem e S. M. o Imperador deve constante e ecaz proteo.
O Governo Imperial, sem embargo disto, antepondo a quaisquer
outras consideraes os sentimentos generosos de justia e lantropia que o animam e dirigem em todos os atos, continuar a empenhar os seus esforos na represso do trco de escravos, segundo as
leis do pas, e muito desejar que o governo de S. M. Britnica aceda
a um acordo que, respeitando os interesses do comrcio lcito dos sditos brasileiros, obtenha o desejado m de pr termo quele trco,
que todos os governos ilustrados e cristos deploram e condenam.
O abaixo-assinado, de ordem de S.M. o Imperador, seu augusto
soberano, transmite este protesto ao Sr. Hamilton Hamilton, enviado
extraordinrio e ministro plenipotencirio de S.M. Britnica, a m
de que haja de lev-lo ao conhecimento do seu governo, e prevalece-se desta mesma ocasio para reiterar-lhe as expresses de sua perfeita estima e distinta considerao.
Antnio Paulino Limpo de Abreu
(apud Bonavides. Paulo & Vieira R. A. Amaral. Textos polticos da Histria do Brasil,
Fortaleza, Imprensa Universitria da Universidade Federal do Cear, s.d., pp. 396
e 419).
1850
Projeto do
Deputado Silva
Guimares a favor
da liberdade para
os nascidos de
ventre escravo
(22-3-1850).
Ano t
Projetos dos
Senadores
Holanda
Cavalcanti e
Cndido B. de
Oliveira sobre
trco de
escravos (maio
de 1850).
com o maior contingente que pudermos dar para o bem da humanidade. Eu digo que o meu pas com muito gosto o far.
O projeto este. (L.)
A Assembleia Geral Legislativa resolve:
Artigo nico. Logo que por mtuo acordo entre o governo de
S. M. Britnica e o do Imprio do Brasil forem modicadas as condies da conveno de 23 de novembro de 1826 entre os mesmos
governos, o de S.M. Imperador do Brasil autorizado a dar quaisquer regulamentos para o resgate de escravos na costa da frica, e
sua importao no Imprio do Brasil; no obstante quaisquer leis ou
disposies at hoje em contrrio.
Pao do senado, em 13 de maio de 1850. Holanda Cavalcanti.
Peo que v a uma comisso.
O nobre Senador manda mesa o projeto.
O Sr. Paula Souza (pela ordem) No se pode falar sobre este
objeto?
O SR. PRESIDENTE No senhor.
O Sr. Paula Souza Mas se eu quiser pedir que o projeto seja remetido a uma comisso especial?
O SR. PRESIDENTE Pode-o fazer .
Ano t
Pareceres sobre os projetos dos Senadores Batista de Oliveira e Holanda Cavalcanti acerca do trco de escravos.
(AS, Vol. V, julho de 1850, pp. 45 a 53) .
Ano t
especulado para empreenderem e executarem as ousadas e criminosa negociaes a que os impele a esperana de excessivos lucros. O
governo, contudo, no tem descansado no empenho de vencer esta
diculdade, j esclarecendo a opinio, j promovendo com imensos
sacrif cios a colonizao estrangeira, j enm expedindo diversas
medidas scais e de administrao .
Suposto que este estado de coisas seja incontestvel e patente,
contudo a Comisso Especial no ousa repelir a ideia de meios que
tendem a reprimir o trco, de acordo com a letra e esprito da lei
de 7 de novembro de 1831; e como um projeto que existe na Cmara
dos Deputados, e que principiou a discutir-se na sesso legislativa de
1848, contm medidas mais amplas do que as que se acham ao projeto oferecido pelo Sr. Batista de Oliveira, razovel parece comisso
que se aguarde a discusso do referido projeto.
Pelo que pertence ao projeto do Sr. Senador Holanda Cavalcanti, a comisso j declarou que no seu entender os meios repressivos
contra o trco no sero por si s bastantes para pr-lhe o termo
que anelam os homens esclarecidos, e assim contraditria seria ela
se porventura exclusse absolutamente o pensamento que contm
aquele projeto. Ser de muita vantagem para a causa da civilizao
e da humanidade que se descubra um outro meio ecaz que ponha
termo ao trco.
Se o governo da Gr-Bretanha aceder reviso da conveno de
23 de novembro de 1826, e concordar com o do Brasil em que este
meio se encontrar no resgate de escravos na Costa da frica, e na
sua importao no Imprio do Brasil, segundo as condies razoveis que se ajustarem, nenhum embarao se antolha comisso na
adoo desta medida, antes cr que ela seria til e vantajosa aos interesses da nossa agricultura e indstria.
Entretanto, como indispensvel para se chegar a um resultado
satisfatrio que se d o mtuo acordo dos dois governos sobre os
meios que devem empregar-se, tudo quanto for limitar a natureza
desses meios, ser dicultar, e mesmo tornar impossvel um acordo.
A comisso especial pensa conseguintemente que o que convm
autorizar o governo para poder tratar com o da Gr-Bretanha sobre
a matria sem impor-lhe clusulas expressas e positivas que possam
vedar a negociao, no sendo aceitas, e para poder estabelecer logo
os regulamentos que forem precisos para a execuo de qualquer
Ano t
conveno neste sentido, ainda que por eles tenha de alterar-se algumas disposies de legislao. A conana na ilustrao e patriotismo do governo um elemento de que no pode abstrair-se no caso
de que se trata.
Do que ca exposto conclui a comisso com o seguinte parecer:
1, que se aguarde a discusso do projeto que existe na Cmara dos
Deputados relativo ao trco de africanos; 2, que se adote a seguinte
resoluo:
A Assembleia Geral Legislativa resolve:
Artigo. Para levar a efeito qualquer conveno que o Governo
Imperial houver de celebrar com o da Gr-Bretanha sobre os meios
mais adequados de se por termo ao trco de escravos que se importam Costa da frica, ca o mesmo governo autorizado para expedir
e mandar executar desde logo os regulamentos e instrues que forem necessrios, ainda que por eles se altere algum ou alguns artigos
de legislao dando imediatamente conta Assembleia Geral Legislativa na sua primeira reunio ordinria ou extraordinria.
Pao do Senado, 1 de junho de 1850. A. P. Limpo de Abreu.
Visconde de Abrantes. Baptista de Oliveira, adoto a concluso do
parecer da comisso, no sentido de serem empregados somente os
meios repressivos. Holanda Cavalcanti, com voto em separado.
Paula Souza, com voto em separado.
Discordando do parecer da Comisso Especial, em sua concluso, por presumir que ela tira ao Governo do Brasil a fora precisa
para negociar sobre objeto to importante, apresento o seguinte voto
em separado.
Aqueles que tiverem prestado alguma ateno aos meios que tm
sido at agora empregados para a extino do trco ou comrcio
de escravos negros na Costa da frica, no podem deixar de estar
convencidos que so infrutferos os de violncia. O trco tem continuado em maior escala, somas considerveis tm sido despendidas
improdutivamente, crimes horrorosos tm sido cometidos impunemente, o Governo do Brasil tem sido ludibriado interna e externamente e sua associao poltica v-se ameaada de uma dissoluo.
Existe entretanto no Brasil uma parte considervel de cidados
que odeiam esse trco, j por princpios religiosos e lantrpicos,
j por amor dos progressos morais e industriais, e j pelo desejo de
paz e boa harmonia com a poderosa nao que parece tomar a peito
a extino desse mesmo trco. Mas se a experincia nos tem mostrado os resultados dos meios violentos acima expostos, no seria
conveniente tentar os mais brandos? Estar j demonstrado que esses
meios brandos so to inecazes como os de violncia? Seria impossvel levar a civilizao s Costas da frica, onde ainda se faz esse
comrcio de escravos, a ponto de fazer com que os habitantes dessas
costas conheam o erro em que laboram, na alienao de riquezas
que lhes podem prestar os mesmos escravos, por eles vendidos a to
baixo preo, quando muito maiores riquezas lhes poderiam dar tais
escravos no seu prprio pas? Esta questo s poder ser tal para
aqueles que no tiverem conhecimento algum das riquezas da frica, e dos estabelecimentos europeus naquele continente; para os que
tiverem esses conhecimentos, e os dos meios por que se faz o comrcio de escravos africanos, indubitvel que essa civilizao muito
praticvel com meios menos odiosos e menos onerosos; e muito mais
frtil em benef cios humanidade em geral, do que tudo o que se
poderia esperar de outros quaisquer meios.
Enquanto porm no se realiza essa civilizao desejada, parece
certo que a importao de escravos africanos no Brasil ser impossvel de impedir-se. O estmulo da riqueza que oferece esse comrcio
aos aventureiros de todo o mundo, a extenso das costas e localidades de desembarque que oferece o litoral do Imprio do Brasil,
as convices reais ou fantsticas dos nossos agricultores, os meios
de corrupo que tm os contrabandistas para iludir a vigilncia dos
encarregados da scalizao das medidas repressivas; tudo junto
experincia de perto de vinte anos, induz a acreditar que o resultado
de tais medidas ser o de agravar ainda mais a ao da autoridade no
imprio, sem avanar um s passo na extino do trco de africanos. Mas se ao governo do Brasil fosse cometida a autorizao de regular as medidas para uma importao lcita de escravos ou mesmo
de colonos africanos, seria esse nmero limitado e denido; os meios
aplicados ao seguro de risco de contrabando e corrupo das autoridades seriam convertidos em direitos pagos ao Estado; o capital
resultante desses direitos seria aplicado vigilncia contra o contrabando, ao auxlio dos meios de civilizao nas costas da frica, onde
se faz esse trco (poderia o Governo do Brasil contribuir com um
contingente de tropas regulares, em nmero de dois mil ou mais africanos, para auxiliarem a ao do governo, que fossem estabelecidos
Ano t
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Emendas ao PLS
- 133/1837.
Ano t
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Art. So autores do crime de importao, ou de tentativa dessa importao, o dono, o capito ou mestre, o piloto e o contramestre
da embarcao, e o sobrecarga. So cmplices a equipagem, e os que
conservarem o desembarque de escravos no territrio brasileiro, ou
que concorrerem para os ocultar ao conhecimento da autoridade, ou
para os subtrair a apreenso no mar, ou em ato de desembarque, sendo perseguido.
Art. A importao de escravos no territrio do Imprio ca
nele considerada como pirataria, e ser punida pelos seus tribunais
com as penas declaradas no artigo segundo da lei de 7 de novembro
de 1831. A tentativa e a cumplicidade sero punidas segundo as regras dos artigos 34 e 35 do Cdigo Criminal.
Art. As embarcaes de que tratam os artigos 1 e 2, e todos
os barcos empregados no desembarque, ocultao, ou extravio de escravos, sero vendidos com toda a carga encontrada a bordo, e o seu
produto pertencer aos apresadores, deduzindo-se um quarto para o
denunciante, se houver. E o governo, vericado o julgamento de boa
presa, retribuir a tripulao da embarcao com a soma de quarenta
mil ris por cada africano apreendido, que ser distribuido conforme
as leis a respeito.
Art. Todos os escravos que forem apreendidos sero reexporados por conta do Estado para os portos donde tiverem vindo, ou
para qualquer outro ponto fora do Imprio, que mais conveniente
parecer ao Governo; e enquanto essa reexportao se no vericar,
sero empregados em trabalho debaixo da tutela do Governo, no
sendo em caso algum concedidos os seus servios a particulares.
Art. No se daro passaportes aos navios mercantes para os
portos da Costa da frica sem que seus donos, capites e mestres tenham assinado termo de no receberem a bordo deles escravo algum,
prestando o dono ana de uma quantia igual ao valor do navio, e
carga, cuja ana s ser levantada se dentro de dezoito meses provar que foi exatamente cumprido aquilo a que se obrigou no termo.
Art. Todos os apresamentos de embarcaes, de que tratam
os artigos primeiro e segundo, assim como a liberdade dos escravos
apreendidos no alto-mar, ou na costa antes do desembarque, no ato
dele, ou imediatamente depois em armazns, e depsitos sitos nas
costas e portos, sero processados e julgados em primeira instncia
Ano t
Decreto n , de de Outubro de
Decreto no 708,
de 14-10-1850,
regulando a Lei
no 581.
Ano t
que a seu respeito e dos fatos que determinaram o apresamento derem os interessados.
As perguntas e respostas relativas ao apresamento devero ser feitas de modo que no ouam uns o que os outros tiverem respondido;
e se em vista das circunstncias parecer necessrio conservar por algum tempo separados, incomunicveis os ociais, tripulao e mais
pessoas do navio apresado, o auditor dar as ordens convenientes.
Art. Se a embarcao for apresada tendo a bordo escravos,
cuja importao proibida pela lei de 7 de novembro de 1831, o Auditor de Marinha, depois de vericar seu nmero, e se coincide com
a declarao do apresador, os far relacionar por nmeros seguidos
de nomes, se os tiverem, e de todos os sinais, que os possam distinguir, fazendo-os examinar por peritos, a m de vericar se so dos
proibidos. Concluda esta diligncia, de que se far processo verbal
especial, os far depositar com a segurana e cautelas que o caso exigir, e sob sua responsabilidade.
Se os africanos no tiverem sido batizados, ou havendo sobre isso
dvida, o Auditor de Marinha dever providenciar para que o sejam
imediatamente.
Art. Se no existirem a bordo escravos dessa qualidade, e
entretanto se encontrarem ainda os vestgios de sua estada a bordo, destes mesmos se far expressa meno no processo, fazendo o
auditor testicar sua existncia por trs testemunhas dedignas, e
especialmente por ociais de Marinha e homens martimos.
Art. Concludo e assinado o processo verbal, o auditor far axar, e publicar pela imprensa editais de 30 dias at seis meses, quando
se tratar de embarcaes nacionais, vindas de portos nacionais, e at
um ano quando a embarcao for estrangeira, ou vinda de porto estrangeiro, noticando os interessados no casco, ou no carregamento
para virem defender seus direitos. Entretanto prosseguir nos termos
do processo e mesmo nos da apelao.
1 Achando-se presente o capito ser noticado para ver prosseguir o processo por parte dos interessados. Na falta destes, do capito, do consul, ou quem suas vezes zer, o Auditor nomear curador
para defender os seus interesses.
2 Os interessados que em virtude da citao edital comparecerem, tomaro a causa nos termos em que ela se achar. Se j estiverem conclusos os autos, o Auditor de Marinha, abrindo a conclu-
Ano t
Ano t
Ano t
Art. . Nas apelaes interpostas dos processos desta natureza pelo Promotor Pblico, o Auditor marcar ao Escrivo um prazo,
nunca maior de 30 dias, para que seja o processo apresentado no
Correio ou na Relao, sendo em cidade que a tenha.
Ttulo III
Dos sinais que constituem presuno legal do
destino das embarcaes ao trco
Art. . Os sinais que constituem presuno legal de que uma
embarcao se emprega no trco de escravos so os seguintes:
1 Escotilhas com grades abertas, em vez das fechadas que se
usam nas embarcaes mercantes.
2 Divises ou anteparos no poro ou na coberta em maior quantidade que a necessria em embarcaes de comrcio lcito.
3 Tbuas de sobressalente preparadas para se colocarem como
segunda coberta.
4 Quantidade dgua em tonis, tanques, ou em qualquer outro
vasilhame, maior que a necessria para o consumo da tripulao,
passageiros, e gado, em relao viagem.
5 Quantidade de grilhes, correntes, ou algemas, maior que a necessria para a Polcia da embarcao.
6 Quantidade de bandejas, gamelas, ou celhas de rancho, maior
que a necessria para a gente de bordo.
7 Extraordinria grandeza da caldeira, ou nmero delas, maior
que o necessrio das embarcaes de comrcio lcito.
8 Quantidade extraordinria de arroz, farinha, milho, feijo, ou carne, que exceda visivelmente as necessidades da tripulao e passageiros,
no vindo declarada no manifesto como parte de carga para comrcio.
9 Uma grande quantidade de esteiras ou esteires superior s
necessidades da gente de bordo.
Art. . Tambm constituem presuno legal do emprego da
embarcao no trco:
1o A existncia de vasilhame para lquidos alm do empregado
na aguada, que no tiver sido especialmente despachado debaixo de
ana de ter destino lcito, ou quando se mostrar que esse vasilhame
no teve o destino que se indicou na ocasio de o despachar. .
2o A duplicata dos Dirios de navegao.
Ano t
6 Os recibos das despezas dos portos donde sair, compreendidas as de pilotagem, ancoragem e mais direitos ou impostos de
navegao.
Art. . O capito obrigado a ter escriturao regular de tudo
quanto diz respeito administrao do navio e sua navego; tendo
para este m trs livros distintos, encadernados, e rubricados pela
autoridade a cargo de quem estiver a matrcula dos navios, pena de
responder por perdas e danos que resultarem da sua falta de escriturao regular.
Art. . No primeiro, que se denominar livro da carga, assentar diariamente as entradas e sadas da carga, com declarao
especca das marcas e nmeros dos volumes, nomes dos carregadores e consignatrios, portos da carga e descarga, fretes ajustados,
e quaisquer outras circunstncias ocorrentes que possam servir para
futuros esclarecimentos. No mesmo livro se lanaro tambm os nomes dos passageiros, com declarao do lugar do seu destino, preo
e condies da passagem, e a relao da sua bagagem.
Art. . O segundo livro ser da receita e despeza da embarcao, e nele, debaixo de competentes ttulos, se lanar, em forma de
contas correntes, tudo quanto o capito receber e despender respectivamente embarcao; abrindo-se assento a cada um dos indivduos da tripulao com declarao de seus vencimentos, e de qualquer
nus a que se achem obrigados, e a carga do que receberem por conta
de suas soldadas.
Art. . No terceiro livro, que ser denominado dirio da navegao, se assentaro diariamente, enquanto o navio se achar em
algum porto, os trabalhos que tiverem lugar a bordo, e os concertos
ou reparos do navio
No mesmo livro se assentar tambm toda a derrota da viagem,
notando-se diariamente as observaes que os capites e os pilotos
so obrigados a fazer, todas as ocorrncias interessantes navegao,
acontecimentos extraordinrios que possam ter lugar a bordo, e com
especialidade os temporais, e os danos ou avaria que o navio, ou a
carga possam sofrer, as deliberaes que tomarem por acordo dos
ociais da embarcao e os competentes protestos.
Art. . Todos os processos testemunhveis e protestos formados a bordo, tendentes a comprovar sinistros, avarias, ou quaisquer
perdas devem ser raticados com juramento do capito perante a
Ano t
Artigos do Regulamento N 707 de 9 de outubro de 1850, a que se refere o artigo 30 deste Regulamento.
Art. Oferecido o libelo dever o Escrivo preparar uma cpia
dele com aditamento, se o tiver, dos documentos, e do rol das testemunhas, que entregar ao ru, quando preso, pelo menos trs dia
antes do seu julgamento, e ao aanado, se ele ou seu procurador
aparecerem para receb-lo, exigindo recibo da entrega, que juntar
aos autos.
Art. Se o ru quiser oferecer sua contrariedade escrita, lhe
ser aceita, mas somente se dar vista do processo original a ele ou a
seu procurador, dentro do cartrio do Escrivo, dando-se-lhe porm
os traslados, que quiser, independente de despacho. Na concluso do
libelo, assim como do seu aditamento, e da contrariedade, se indicaro as temunhas que as partes tiverem de apresentar.
Art. . Findo o prazo do art. 8o na prxima audincia, presentes
o Promotor, a parte acusadora, o ru, seus procuradores e advogados,
o Juiz fazendo ler pelo Escrivo o libelo, contrariedade e mais peas
apresentadas, proceder ao interrogatrio do ru, e inquirio das
testemunhas, s quais podero tambm o promotor e as partes fazer
as perguntas que julgarem convenientes.
O interrogatrio e depoimentos sero escritos pelo Escrivo, assinados pelo respondente, e rubricados pelo juiz.
Art. . Alm das testemunhas oferecidas no libelo e contrariedade, as partes tero o direito de apresentar, at se encerrarem os
debates, mais trs testemunhas.
Art. . O regulamento nmero cento e vinte de 3 de Janeiro de
1842 ser observado em tudo quanto por este no estiver alterado.
(Coleo das Leis do Imprio do Brasil, 1850. Tomo 13, Parte 2, pp. 158-159)
Ano t
1852
Na sesso de 4 de junho de 1852, o Deputado Silva Guimares apresenta projeto considerando livres os que nascessem de ventre escravo.
Projeto do Deputado Silva Guimares ()
A Assembleia Geral Legislativa decreta:
Art. o So livres, da data da presente lei em diante, todos os que
no Brasil nascerem de ventre escravo.
Art. o So igualmente considerados livres os que nascidos em
outra parte vierem para o Brasil da mesma data em diante.
Art. o Todo aquele que criar desde o nascimento at a idade
de sete anos qualquer dos nascidos do art. 1o, o ter por outro tanto
tempo para o servir, e s ento aos 14 anos, car emancipado para
bem seguir a vida que lhe parecer.
Art. o Todo escravo, que der em remisso de seu cativeiro uma
soma igual ao preo que ele tiver custado a seu senhor, ou este o houvesse por ttulo oneroso, ou gratuito, ser o senhor obrigado a passar
carta de liberdade, sob pena do art. 179 do cdigo criminal.
Art. o No havendo preo estipulado, o valor do escravo para
ser alforriado ser designado por rbitros, um dos quais ser o promotor pblico da comarca respectiva.
Art. o Nenhum escravo casado ser vendido, sem que seja igualmente mesma pessoa o outro consorte.
Art. o O Governo ca autorizado a dar os regulamentos precisos para a boa execuo da presente lei, e igualmente autorizado a
criar os estabelecimentos que forem necessrios para a criao dos
que nascidos da data desta lei em diante, forem abandonados pelos
senhores dos escravos.
Art. o Ficam revogadas as leis e disposies em contrrio.
Pao da Cmara dos Deputados, maio de 1852.
O Deputado Silva Guimares
Projeto do
Deputado Silva
Guimares
considerando livres
os que nascessem
de ventre escravo,
(4-6-1852).
Ano t
depois de ndar aquele prazo que dever ser pblico, ser dada carta
de liberdade pela mesma repartio.
Art. . Aqueles escravos, porm, que vierem das fazendas em
servio de seus senhores, trazendo guias destes, podero com essas
guias demorar-se o tempo necessrio para o negcio que vem a tratar; e aqueles que fugirem a seus senhores para as cidades sero presos at que sejam por aqueles reclamados, e a eles entregues ou sua
ordem.
Art. . Os escravos urbanos a quem os senhores forem dando
ou legando a liberdade nas ditas cidades podero, se tiverem of cio
mecnico, car nelas trabalhando pelo dito of cio; os que os no tiverem devero sair para os campos a m de se ocuparem na lavoura; os
que porm carem nas cidades, no tendo of cio, ou a elas voltarem
no sendo por algum negcio, sero empregados nos trabalhos mencionados no art. 14.
Art. . Tambm podero os escravos libertos no dito prazo inscreverem-se como colonos nos depsitos respectivos, para servirem
de criados nas cidades ou para haverem terras nos campos.
Art. . Haver um registro geral de todos os escravos, tanto urbanos como rurais, onde se lancem tambm os que forem nascendo
para cumprimento do art. 36, e os que se forem libertando, com as
declaraes dos destinos que tomaram; todo o preto ou pardo que
no estiver nesse registro ser tido como livre, podendo alistar-se
nas companhias ou depsitos de colonos agrrios ou urbanos, nem
ser ouvido qualquer que o reclame sem que mostre certido deste
registro.
Art. . Para o primeiro registro, que zer qualquer proprietrio
de escravos, no se lhe exigir outra prova mais, se for nas cidades
onde os escravos pagam impostos, do que o certicado do pagamento do imposto, e a certido do batismo daqueles que o no pagam, e
se for no campo, absolutamente nenhuma; mas querendo aumentar
esse registro posteriormente, dever provar a sua propriedade com
apresentao de ttulo legal. No mesmo registro se faro as declaraes respectivas de morte, ou fugidas, ou alienaes.
Art. . Dez anos depois da publicao da lei, todos os senhores
de escravos empregados em trabalhos agrrios pagaro por cada um
deles o imposto de 4$000; este imposto ir crescendo 1$000 por ano
at a quantia de 10$000.
Ano t
1853
Resoluo de 23-9-1853 sobre a competncia dos auditores da Marinha para processar e julgar os rus envolvidos em trco (assinada por Mendes dos Santos e por Montezuma, ou seja, o Visconde
de Jequitinhonha, cujo nome completo era Francisco J Acaiaba de
Montezuma).
Resoluo sobre
a competncia
dos Auditores
da Marinha para
processar e julgar
rus envolvidos
em trco
(23-9-1853).
Ano t
Decreto no 1.303, de 28 de dezembro, ordenando que os africanos livres, cujos servios foram arrematados por particulares, cam emancipados depois de catorze anos, quando o requeressem.
Decreto no ., de de dezembro de
Hei por bem, de conformidade com a minha Imperial Resoluo de
vinte e quatro do corrente ms, tomada sobre consulta da Seo de
Justia do Conselho de Estado, ordenar que os africanos livres, que
tiverem prestado servios a particulares por espao de catorze anos,
sejam emancipados quando o requeiram, com obrigao porm de
residirem no lugar que for pelo Governo designado, de tomarem
ocupao ou servio mediante um salrio. Jos Toms Nabuco de
Arajo, do meu Conselho, Ministro Secretrio de Estado dos Negcios da Justia, assim o tenha entendido e faa executar. Palcio do
Rio de Janeiro, em vinte e oito de dezembro de mil oitocentos e cinqenta e trs, trigsimo segundo da Independncia e do Imprio.
Com a rubrica da Sua Majestade o Imperador.
Decreto n 1.303
emancipando,
depois de
quatorze anos,
os africanos
livres que foram
arrematados por
particulares.
Ano t
1854
Decreto no ., de de Janeiro de
Declara que o artigo quarto da Lei de 10 de junho de 1835, que manda executar sem recurso as sentenas condenatrias contra escravos,
compreende todos os crimes cometidos pelos mesmos escravos em que
caiba a pena de morte.
Hei por bem, tendo ouvido o meu Conselho de Estado, declarar
que a Lei de 10 de Junho de 1835 deve ser executada sem recurso
algum (salvo o do Poder Moderador) no caso de sentena condenatria contra escravos, no s pelos crimes mencionados no artigo
primeiro, mas tambm pelo de insurreio, e quaisquer outros em
que caiba a pena de morte, como determina o artigo quarto, cuja
disposio genrica, compreende, no s os crimes de que trata o
artigo primeiro, mas tambm os do artigo segundo dela. Jos Toms
Nabuco de Arajo, do meu Conselho, Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da justia, assim o tenha entendido, e faa executar.
Palcio do Rio de Janeiro em dois de janeiro de mil oitocentos cinquenta e quatro, trigsimo terceiro da Independncia e do Imprio.
Decreto n 1.310,
de 2-1-1854
manda executar a
Lei de 10-6-1835
sem recurso,
salvo o do Poder
Moderador, em
caso de pena de
morte para os
escravos.
Ano t
Projetos no 117 e s/n do Deputado J. M. Wanderlei (Baro de Cotegipe), em 11-8-1854, sobre comrcio e transporte de escravos de umas
para outras provncias e sobre alforria, respectivamente.
Projeto no , de
(Apresentado na sesso de 11-8-1854, por J. M. Wanderlei, Baro de
Cotegipe)
A Assembleia Geral Legislativa resolve:
Art. o Fica proibido, sob penas da Lei no 581 de 4 de setembro
de 1850, o comrcio e transporte de escravos de umas para outras
provncias do Imprio. Excetuam-se os que viajarem em companhia
dos respectivos senhores, em nmero marcado em regulamento do
Governo.
Art. o Revogam-se as disposies em contrrio.
Pao da Cmara dos Deputados, em 11 de agosto de 1854. J. M.
Wanderlei.
Projetos n 117
e s/n do Baro
de Cotegipe
(J,M,Wanderlei)
sobre comrcio
interprovincial
de escravos e
sobre alforria
(11-8-1854).
Ano t
Projeto S/No, de
(Apresentado na sesso de 11-8-1854, por J. M. Wanderlei, Baro de
Cotegipe)
A Assembleia Geral Legislativa resolve:
Art. o A alforria concedida aos escravos, que no puderem
alimentar-se pelo produto de seu trabalho em consequncia de velhice, doena prolongada, ou incurvel, no isenta os senhores da
obrigao de aliment-los, salvo falta absoluta de meios.
Art. o Os escravos que mendigarem com consentimento dos
senhores sero por esse fato considerados livres, ainda que no estejam no caso do artigo antecedente.
Art. o Os juzes de orfos compeliro os senhores de que trata
o art. 1o a alimentarem os manumetidos, ou a lhes concederem uma
penso alimentcia, se forem recolhidos aos estabelecimentos de caridade; e passaro carta aos escravos de que trata o art. 2o.
Art. o Ficam revogadas quaisquer disposies em contrrio.
Pao da Cmara dos Deputados, em 11 de agosto de 1854. S.
R. J. M. Wanderlei.
(ACD, 1854, T. IV, p. 124).
1860
Projeto do Senador
Silveira da Mota
proibindo a venda
de escravos em
leiles, preges
e exposies
pblicas
(18-6-1860).
Ano t
Ano t
Ano t
1862
Projeto n 39, de
1862 do Senador
Silveira da Mota
proibindo venda
de escravos em
prego e em
exposio pblica
(9-5-1862).
Ano t
Ano t
1864
Ano t
Projeto do
Senador Silveira da
Mota relacionando
os que no podem
possuir escravos
(26-1-1864).
Decreto no ., de de Setembro de
Concede emancipao a todos os africanos livres existentes no
Imprio.
Decreto n 3,310,
de 24-9-1864,
concedendo
emancipao a
todos os africanos
livres no Imprio.
Hei por bem, tendo ouvido o meu Conselho de Ministros, decretar o seguinte:
Art. o Desde a promulgao do presente Decreto cam emancipados todos os africanos livres existentes no Imprio ao servio do
Estado ou de particulares, havendo-se por vencido o prazo de catorze anos do Decreto no 1.303, de vinte e oito de dezembro de mil
oitocentos e cinquenta e trs.
Art. o As cartas de emancipao desses africanos sero expedidas com a maior brevidade e sem despesa alguma para eles, pelo
Ano t
Ano t
Ano t
realizando-se o pagamento de qualquer das dvidas, o imvel permanece hipotecado s restantes, no s em parte, mas na sua totalidade.
8o O imvel comum a diversos proprietrios no pode ser hipotecado na sua totalidade sem consentimento de todos, mas cada um
pode hipotecar individualmente a parte que nele tiver, se for divisvel,
e s a respeito dessa parte vigorar a indivisibilidade da hipoteca.
9o Quando o pagamento a que est sujeita a hipoteca for ajustado por prestaes e o devedor deixar de satisfazer alguma delas,
todas se reputaro vencidas.
TTULO II
Dos privilgios e dos nus reais
Art. o Os privilgios no compreendidos nesta Lei, referem-se:
Aos mveis;
Aos imveis no hipotecados;
Ao preo dos imveis hipotecados, depois de pagas as dvidas hipotecrias.
1o Excetuam-se da disposio deste artigo os crditos provenientes das despesas e custas judiciais feitas para excusso do imvel
hipotecado, as quais sero deduzidas precipuamente do produto do
mesmo imvel.
2o Continuam em vigor as preferncias estabelecidas pela legislao atual tanto a respeito dos bens mveis, semoventes e imveis
no hipotecados, como a respeito do preo dos imveis hipotecados
depois de pagas as dvidas hipotecrias.
Art. o Somente se consideram nus reais:
A servido;
O uso;
A habitao;
O anticrese;
O usofruto;
O foro;
O legado de prestaes ou alimentos expressamente consignado no imvel.
1o Os outros nus que os proprietrios impuserem aos seus seus
prdios se havero como pessoais e no podem prejudicar aos credores hipotecrios.
Ano t
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Ano t
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TTULO VI
Das cesses e sub-rogaes
Art. . O cessionrio do crdito hipotecrio ou a pessoa validamente sub-rogada no dito crdito exercer sobre o imvel os mesmos
direitos que competem ao cedente ou sub-rogante, e tem o direito
de fazer inscrever margem da inscrio principal a cesso ou sub-rogao. As cesses s podem ser feitas por escritura pblica ou por
termo judicial.
lo Constituda a hipoteca conforme o art. 4o, 6o, ou cedida conforme este artigo, podem sobre ela as sociedades especialmente autorizadas pelo Governo, emitir, como nome de letras hipotecrias,
ttulos de dvida transmissveis e pagveis pelo modo que se determina nos pargrafos seguintes.
2o As letras hipotecrias so nominativas ou ao portador.
3o As letras nominativas so transmissveis por endosso, cujo
efeito ser somente o da cesso civil.
4o O valor das letras hipotecrias nunca ser inferior a 400$000.
5o Os emprstimos hipotecrios no podem exceder metade
do valor dos imveis rurais e trs quartos dos imveis urbanos.
6o A emisso das letras hipotecrias no poder exceder a importncia da dvida ainda no amortizada, nem o dcuplo do capital
social realizado.
7o Os emprstimos hipotecrios so pagveis por anuidades calculadas, de modo que a amortizao total se realize em 40 anos pelo
menor e em 30 no mximo.
8o A anuidade compreende:
O juro estipulado;
A quota da amortizao;
A porcentagem da administrao.
9o Nos estatutos das sociedades, os quais sero sujeitos aprovao do Governo, se determinar:
A circunscrio territorial de cada sociedade;
O modo da avaliao da propriedade;
A tarifa para o clculo da amortizao e porcentagem da
administrao;
O modo e condies dos pagamentos antecipados;
Ano t
Ano t
1865
Ano t
Projeto do
Senador Visconde
de Jequitinhonha
sobre penas a
serem impostas
aos escravos em
casos de delitos.
Ano t
Ano t
Projeto de
resoluo do
Senador Visconde
de Jequitinhonha
considerando
livre o ventre
da escrava que
tivesse sido
legada ou doada
para servio, por
determinado
tempo, sem a
transmisso de
domnio e sem a
clusula expressa
de voltar ao antigo
cativeiro.
1866
Pimenta Bueno, o Marqus de So Vicente, apresentou nesse ano cinco projetos aqui reproduzidos. Inclumos, ainda, a Exposio de motivos por ele enviada ao Imperador em 23-1-1866.
Projeto
Sobre a extino da escravido no Brasil, pelo sr. Visconde de S.
Vicente.
Senhor,
Para um soberano to ilustrado, como V.M.I., para um povo
cristo, como o do Brasil, fora ocioso rememorar quanto tem de
repugnante, odiosa e brbara a escravido de uma poro de seres
humanos, em toda sua vida, e ainda depois em sua posteridade.
Seria ocioso analisar como essa fatal instituio corrompe a moral
da sociedade, retarda o aperfeioamento do trabalho, afrouxa o vigor
da liberdade poltica, enerva, enm, o progresso em suas variadas
aspiraes.
o quadro patente de uma poro da humanidade, cuja vida, famlia, honra, religio, destinos, tudo posto e pendente do arbtrio
dos seus absolutos dominadores.
o homem desterrado de todo o progresso, reduzido a mquina,
simbolizando a obedincia cega, seno a vtima da tirania.
O sculo atual, armado da fora irresistvel da inteligncia, do claro crescente das cincias, revoltou-se, o indignado abriu hostilidade
rigorosa contra esse injusticvel abuso da fora. De ano em ano tem
ele derrubado, e continua a romper, todos os obstculos que o interesse tem oposto, em diferentes Estados, contra a voz da humanidade
e da moral.
Todos os ramos do saber humano tm sido chamados a depor
ante o altar da razo e da justia; todos eles tm dado testemunho
contra a violncia classicada no s como tal, mas, em ltima anlise, como prejudicial aos costumes, e aperfeioamento dos prprios
opressores que ela corrompe por diferentes formas. A voz conscienciosa e santa da religio crist tambm se tem feito ouvir, cheia de
Ano t
Exposio de
Motivo do
Marqus de
So Vicente
(Pimenta Bueno)
ao Imperador
apresentando
projetos de sua
autoria.
Ano t
Ano t
Ano t
N
Projeto do
Marqus de So
Vicente, n 2
criao de junta
central protetora
da emancipao
em cada provncia.
Ano t
jornais razoveis. Nos primeiros trs anos da libertao, estes libertos concorrero com a dcima parte de seus jornais em benecio do
cofre da redeno.
5 Semelhantemente, desde que tenham meios ou modos de fazer criar e educar alguma ou algumas lhas de escravas, ou de colocar em casas de pessoas de probidade e com alguma vantagem as
maiores de 10 anos que estiverem prestando servio gratuito aos senhores de sua me, procuraro realizar esse benef cio indenizando
os ditos senhores das despesas feitas, ou do valor dos servios que
ainda devam ser prestados.
6 Exercero os demais encargos que por esta lei ou pelas leis
conexas lhes so ou forem conados.
7 Finalmente, auxiliaro a ao do Governo nos estabelecimentos ou instituies que ele criar e nas medidas que em seus regulamentos decretar.
Art. proibido aos senhores de escravos alienar por qualquer
ttulo ou modo um cnjuge escravo em separado de outro escravo.
S ser isso permitido em caso excepcional, mediante assentimento
por escrito da junta.
Art. Trs anos contados da publicao desta lei, os senhores
dos escravos, que antes j no zerem, daro um dia em cada semana em que no houver dia santo para que eles o aproveitem em
seu benef cio, salvo se, de acordo com estes, preferirem dar-lhes um
salrio pelo trabalho desse dia. As juntas procuraro fazer apreciar a
justia e convenincia desta medida e seu alcance futuro. Procuraro
mesmo obter dos senhores alguma recompensa pecuniria mensal a
favor dos escravos que mais se distinguirem por seus bons servios
e conduta.
Art. O escravo que, por seu prprio peclio, que poder possuir ou por esmola, ou por favor de outrem gratuito, ou contrato de
prestao de servios, que no excedam 7 anos, obtiver meios de pagar seu valor, poder recorrer ao presidente da junta, ou ao curador,
ou a um dos delegados dela para que obtenha de seu senhor, por meio
amigvel, a xao de preo razovel de sua redeno.
Art. O dito presidente, curador ou delegado procurar desde
logo obter isso do senhor, de sorte que, xado o preo e recebido,
passe ele o ttulo de liberdade.
Art. . Se o senhor se recusar a xar preo razovel ou a comparecer para tratar, o presidente, curador, ou delegado requerer ao
juiz de paz e este mandar imediatamente depositar o escravo em
casa de pessoa idnea.
Art. . Feito o depsito, o senhor do escravo ser noticado
para comparecer em dia e hora assinalada perante o mesmo juiz,
para nomear e ver nomear louvados, que avaliem o preo da redeno, pena de revelia.
Art. . No dia e hora determinada, o presidente da junta, curador ou delegado nomear um louvado, e o senhor do escravo outro,
ou, sua revelia, o juiz de paz. Alm desses dois, o dito juiz de paz
nomear um terceiro louvado e mandar intimar a todos para que em
vinte e quatro horas se renam em sua audincia pblica e sob o juramento da lei xem o preo, examinando o escravo se for necessrio.
Art. . Concordando os dois louvados, car a avaliao xada
sem recurso; discordando, o terceiro louvado decidir, podendo concordar com um ou com outro, ou estabelecer um preo que no seja
inferior, nem superior dos indicados pelos dois louvados.
Pago o preo, o juiz de paz julgar por sentena a liberdade, e uma
certido autntica dela servir de ttulo ao liberto.
Art. . Quando o escravo zer parte de uma herana, ou for
objeto de uma execuo, de modo que esteja avaliado no processo,
ele poder reivindicar sua liberdade fazendo por seu peclio, ou por
esmola, ou favor de outrem gratuito, ou mediante prestao de servios que no passem de sete anos o pagamento dessa avaliao, intervindo o presidente da junta, curador, ou delegado, se for necessrio,
ou se for requerido.
Art. . O escravo que em perigo grave salvar a vida a seu senhor,
senhora ou lhos destes tem direito de solicitar a sua liberdade, como
justa compensao do servio prestado.
Para o efeito, se seu senhor no libert-lo espontaneamente, ele
pedir ao presidente da junta, curador, ou delegado a sua proteo.
Este requerer logo ao juiz de paz a precisa justicao com audincia do senhor e depositado o escravo.
Feita a justicao, a junta qual se agregaro os quatro eleitores
mais votados converter-se- em jri, e, depois de ouvidos o curador e
o senhor, decidir a questo com recurso para a junta central, cando
o escravo depositado.
Ano t
Art. . Essas rendas sero arrecadadas pelas coletorias respectivas e periodicamente remetidas s tesourarias gerais das provncias,
tendo escriturao e cofre separado e especial.
Art. . A junta central de seis em seis meses far a distribuio
da soma arrecadada, assinalando uma quota a cada municpio, tanto para as despesas das respectivas juntas e delegaes, como para
a aplicao aos ns da emancipao. Ela procurar observar a mais
justa proporo que for possvel, tendo em vista o quantum com que
cada um dos municpios contribusse.
O regulamento interno da junta central atender s condies
deste servio e do movimento de fundos.
Art. . As juntas municipais mandaro todos os semestres
junta central um relatrio circunstanciado dos seus trabalhos e das
medidas que julguem convenientes a bem da redeno.
Art. . As juntas centrais, depois de t-los examinado, mandaro tambm, de seis em seis meses, um relatrio geral ao ministrio,
o qual transmitir tudo Assembleia Geral, com sua apreciao e
indicao das providncias que entender necessrias.
Art. . Os servios notveis, prestados a bem da redeno,
remunerados com distines honorcas e com outras graas que
meream.
Art. . Ficam revogadas as disposies em contrrio.
N
A Assembleia Geral, etc.
Art. Todos os escravos que em virtude dos regulamentos de
11 de abril de 1842, 4 de junho de 1845, lei de 19 de outubro de 1856,
e mais disposies em vigor, esto isentos do imposto denominado
Taxa dos escravos sero de agora em diante matriculados na coletoria das respectivas parquias ou municpios em livro especial. Esse
livro se denominar Registro ou matrcula rural dos escravos, e ser
escriturado e revisto anualmente nos termos dos regulamentos do
Governo.
Art. Todos os senhores dos ditos escravos so obrigados
a apresentar, nas respectivas coletorias, no prazo de seis meses da
Ano t
Projeto do
Marqus de
So Vicente, n
3 matrcula
de escravos
(isentos de taxa)
na coletoria
das respectivas
parquias ou
municpios.
naturalidade, cor, sexo, maternidade e sinais, se houver; nome do senhor da me, de modo que seja conhecido, e residncia.
2 Outro de bitos desses mesmos lhos com iguais declaraes
e da idade.
3 Outro, enm, do bito dos escravos.
Art. Os procos conaro tais livros s coletorias e s juntas
de emancipao, quando elas solicitem para que tirem cpias dos ditos assentos.
Art. . O produto do imposto e multas de que trata esta lei ser
remetido tesouraria geral da provncia ou entregue junta protetora, na forma dos regulamentos e ordens respectivas.
Art. . Ficam revogadas as disposies em contrrio.
N
A Assembleia Geral, etc.:
Art. Em cinco anos, contados da publicao desta lei, sero
considerados de condio livre todos os escravos da Nao.
Art. Mesmo antes desse termo, poder o Governo ir concedendo anualmente liberdade aos que tiverem boa conduta e prestarem bons servios.
Art. O Governo empregar nos arsenais, ocinas e trabalhos
pblicos os que tiverem of cios, e como aprendizes os que mostrarem capacidade: dois teros de seus jornais lhes sero entregues, o
outro tero ser recolhido ao cofre da redeno dos escravos.
Desde que estes ociais ou aprendizes forem por seus bons servios ou pela expirao do termo da lei libertados, cessar a deduo
de seus jornais.
Art. Poder tambm o Governo destinar para o servio da
armada ou do exrcito aqueles que julgar aptos para isso; estes sero
desde logo libertados.
Art. As escravas aptas para o servio domstico podero ser
alugadas a famlias de reconhecida probidade; dois teros de seu jornal lhes sero entregues, e o restante recolhido ao cofre de redeno.
Art. Os escravos que no tiverem aptido seno para agricultura podero ser semelhantemente alugados a agricultores de probidade ou podero ser empregados em fbricas, fazendas normais,
Ano t
Projeto do
Marqus de So
Vicente, n 4
libertando todos
os escravos em
cinco anos.
Art. Quando no possa vericar-se ou continuar o arrendamento ou administrao, o Governo far avaliar e arrematar tais estabelecimentos. O seu produto ser convertido em aplices da dvida
pblica, inalienveis, que sero entregues s respectivas ordens.
O Governo, querendo, ter a preferncia na arrematao ou compra amigvel.
Art. A escravatura desses estabelecimentos ser alugada a
agricultores ou empregada em fbricas, fazendas normais ou outros
estabelecimentos rurais do Governo, abonando-se metade dos jornais aos conventos e a outra parte aos escravos.
Art. . O Governo poder, no intervalo dos 7 anos, ir libertando
os escravos que mais se distinguirem por sua boa conduta e servios.
Art. . Ficam revogadas as disposies em contrrio.
(apud Trabalho sobre a extino da escravatura no Brasil. RJ, Tipograa Nacional, 1868. pp. 3-18 (sem autor declarado). A obra encontrada na Biblioteca do
Senado).
Ano t
II Os Projetos de S. Vicente ()
Trecho de Joaquim
Nabuco sobre
os projetos do
Marqus de So
Vicente.
Ano t
para eliminar a escravido, por meio dessa proteo que ele cria para
o escravo. Pode-se caracterizar a disposio de S. Vicente dizendo
que era tornar a escravido patriarcal, regulament-la, antes do que
aboli-la; somente no m do sculo ele a removeria mediante a mais
equitativa desapropriao. Em matria de escravido, qualquer medida conforme as ideias da poca teria provavelmente produzido o
mesmo resultado: uma vez formada a corrente de opinio abolicionista, nenhuma lei de emancipao sucessiva e demorada lhe poderia
obstar a carreira. A sabedoria, a prudncia do legislador no estava
em edicar represas formidveis e inteis, mas em no dar a tal onda
tempo de formar-se ou em abrir-lhe um leito bastante largo para que
no transbordasse. Os projetos de S. Vicente foram, como vimos, rejeitados in limine pelo marqus de Olinda. Eles eram, porm, o desempenho que S. Vicente dera a promessas feitas ao Imperador, o resultado de ideias trocadas com este, da aspirao de ambos de livrar
o Brasil da sua grande pecha; e se Olinda, por sua velhice refratria a
inovaes de tanta importncia, nem sequer se prestava a receber esses papis comprometedores, o Imperador havia de encontrar algum
presidente do conselho mais acessvel e disposto a servi-lo no que se
tornara para ele uma segunda ideia xa, a sequncia, custasse o que
custasse, da vitria nacional em que estava empenhado. Esse ministro o Imperador encontrou logo, com efeito, em Zacarias, e t-lo-ia
encontrado antes, como se viu, em Nabuco ou Saraiva, se no fossem
companheiros de Olinda. Um e outro, no Gabinete de 12 de maio de
1865 (do qual resta, como primeira tentativa ou esboo de projeto
ministerial sobre a abolio, o projeto Paula Souza), opinaram, como
o Imperador, pela emancipao, uma vez acabada a guerra.
Ano t
Ano t
1867
Ano t
Fala de Trono de
22.5.1867 (cf,
elemento servil).
Imperador tomou assento, mandou que se assentassem os Srs. deputados e senadores, leu a seguinte fala:
Augustos e dignssimos senhores representantes da nao A
reunio da assembleia geral desperta sempre em mim, como em todos os brasileiros, vivo jbilo e gratas esperanas.
Em todas as provncias se h mantido inalterada a tranquilidade
pblica; e o sossego que em geral observou-se na ltima eleio
mais uma prova do amor que o povo brasileiro consagra s instituies nacionais.
Graas Divina Providncia, o estado de sade pblica satisfatrio, na maior parte do Imprio. O agelo da clera morbus que,
sinto dizer-vos, apareceu na Corte e em alguns pontos do Rio de Janeiro, de S. Pedro do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina, declinou
rapidamente e no foi to mortfero como em sua primeira invaso.
O governo providenciou como lhe cumpria.
A guerra provocada pelo Presidente do Paraguai no tocou ainda
desejado termo, mas o Brasil e as Repblicas Argentina e Oriental,
is aliana contrada, ho de em breve consegui-lo.
No desempenho de to sagrado dever, tem o governo recebido os
mais valiosos auxlios do infatigvel esforo de todos os brasileiros, e
de tudo cona do valor do Exrcito, da Armada, da Guarda Nacional
e dos voluntrios da Ptria, credores do mais profundo reconhecimento da Nao.
A clera morbus que invadiu infelizmente o Rio da Prata tem
causado s foras aliadas, diante do inimigo, estragos considerveis.
Lamento profundamente a morte de tantos bravos que almejavam o
momento de arriscar nas batalhas a sua vida pela Ptria.
Ao Brasil e s Repblicas aliadas ofereceu o Governo do Peru
seus bons of cios, como preliminar de mediao da mesma Repblica e das do Chile, Bolvia e Equador para o restabelecimento da
paz com o Paraguai. Posteriormente, o Governo dos Estados Unidos
ofereceu sua graciosa mediao para o mesmo m. Os aliados, agradecendo os oferecimentos, no podero, contudo, aceitlos, porque
no o consentia o pundonor nacional.
Tenho o prazer de comunicar-vos que o Brasil acha-se em paz
com todas as outras potncias estrangeiras, cujas amigveis relaes
o governo se empenha em cultivar.
Assinou-se em Paris e est em vigor uma declarao interpretativa do art. 7 da Conveno Consular celebrada com a Frana, acabando, assim, o desacordo que em assunto de heranas se manifestava na
prtica daquela Conveno; e resultado idntico supe o governo se
obter com respeito a outras convenes de igual natureza.
Folgo de anunciar-vos que, por Decreto n 3.749, de 7 de dezembro do ano passado, franqueia-se de 7 de setembro prximo em diante aos navios mercantes de todas as naes a navegao do Amazonas, de alguns dos seus auentes e dos rios Tocantins e S. Francisco.
Essa medida, que correspondeu expectao de nacionais e estrangeiros, promete ao Imprio os mais importantes benef cios.
A renda pblica continua em aumento, mas a despesa, especialmente a que se origina das necessidades da guerra, tem crescido de
modo a produzir no oramento do estado um decit, que do mais
vital interesse extinguir pelos meios que a sabedoria e o patriotismo
vos sugerirem.
O elemento servil no Imprio no pode deixar de merecer oportunamente a vossa considerao, provendo-se de modo que, respeitada a propriedade atual, e sem abalo profundo em nossa primeira
indstria a agricultura , sejam atendidos os altos interesses que se
ligam emancipao.
Promover a colonizao deve ser objeto de vossa particular
solicitude.
De no menor desvelo se torna digna a instruo pblica.
Entre as medidas reclamadas pelo servio do Exrcito sobressaem as de uma lei de recrutamento e de cdigos penal e do processo
militar.
A experincia mostra ser urgente alterar o quadro dos ociais da
armada.
Tambm se h reconhecido, na prtica, a convenincia de modicar a organizao da Guarda Nacional, principalmente no sentido
de mais mobilidade em circunstncias extraordinrias.
Augustos e dignssimos senhores representantes da nao.
Vossa dedicao ao bem pblico e vossas luzes aanamme que
habilitareis o governo a superar as diculdades do presente e que rmareis cada vez mais as bases da prosperidade de nossa ptria.
Est aberta a sesso.
Ano t
no descobrimos nos ltimos dados do nobre ministro e nos discursos em sua defesa razes sucientes para a Cmara adapt-la sem
modicao alguma. (Apoiados.)
A proposta do honrado ministro encerra duas questes importantes: uma, questo de recursos; outra, questo de trabalho: como
questo de recursos, a proposta entende-se diretamente com o estado do meio circulante no Imprio; como questo de trabalho, a proposta supe que o governo tratar de colocar a indstria e todos os
ramos de produo nacional nas condies essenciais e indispensveis para livremente desenvolverem-se.
Como questo de recursos, a proposta do honrado ministro no
encontra um terreno limpo, plano e igual onde possa manobrar sem
obstculos; como questo de trabalho, a proposta tambm deve contar com a posio especial em que se acha o Pas. (Apoiados.)
Como questo de recursos, a proposta do nobre ministro supe a
lei de 12 de setembro de 1866, lei que S. Exa. sustentou com todos os
esforos de sua inteligncia, com todas as dedicaes da sua vontade;
preciso, portanto, senhores, que examinemos o que diz esta lei para
podermos saber o que pode desejar o nobre Presidente do conselho;
preciso que possamos chegar clara e terminantemente a esaa concluso Estado do meio circulante antes da lei de 12 de setembro,
estado do meio circulante depois dessa lei, e estado do meio circulante se for aprovada a proposta de S. Exa.
Sr. presidente, quando, durante a sesso passada, as diculdades
em que se via a praa do Rio de Janeiro, reunidas s diculdades nanceiras, desaaram as vistas da imprensa, do governo, da Cmara
dos Deputados e do Senado, vrias medidas apresentaram-se e, depois de desaparecerem umas e serem rejeitadas outras, foi apresentado no Senado Brasileiro um projeto pelo Sr. Senador Silveira da
Motta, projeto que, passando pelas comisses respectivas, recebeu
duas modicaes e foi aceito pelo nobre Presidente do conselho, j
ento ministro de estado .
O que quer esta lei, senhores, harmnica em seus resultados? Ela
tinha disposies especiais, cujos ns, tambm especiais, foram claramente determinados na discusso, e um m derradeiro que deveria
ser realizado no futuro, se fosse executada a lei conforme o legislador
o queria. Todas as suas partes, ligadas por um pensamento comum,
Ano t
Pois bem; qual foi destas disposies, to precisas e claras, a cumprida pelo nobre ministro?
Senhores, eu esperava o contrrio! Li todas as pginas do relatrio do nobre Ministro da Fazenda; procurei, ao menos, descobrir a
execuo da lei que tinha passado a esforos (e seguramente nobres
esforos) (apoiados) do ilustrado Presidente do conselho; dessa lei,
a respeito a qual S. Exa. havia declarado Cmara que, se no dava
recursos extraordinrios para os tempos de guerra, ao menos dava
recursos sucientes para o pagamento em grande parte do decit de
18651866 (apoiados); pois bem, senhores, eu no encontrei o que
desejava. Triste iluso! A lei de 12 de setembro era quase uma recordao histrica. E, no entanto, ela tambm se prendia ao futuro.
O m ltimo do legislador era unicar, generalizar e acreditar
o meio circulante; unic-lo, pela substituio das notas do banco,
seguindo o resgate gradual; generaliz-lo, destruindo a localizao
das notas do Banco do Brasil; acredit-lo, marchando para o nosso
padro monetrio. Assim, fundar-se-ia, salvo contrariedades, uma
situao normal.
Pois bem, repito: qual foi destas disposies a cumprida pelo nobre ministro?
Pagou os 11,000:000$ ao Banco do Brasil? No, a dvida no foi
paga, a dvida do governo ainda a mesma. E porque no se executou
o preceito da lei? Aqui est o relatrio.
Eu lerei: O decreto de 18 de outubro nos arts. 6 e 7 regulou
o modo porque se deve realizar essa operao; mas a falta de notas novas do governo para uma emisso to avultada como a que a
lei autorizou, e sobretudo de valores correspondentes aos das notas
do banco, cuja retirada da circulao em grande massa poderia dicultar as operaes mercantis, tornou o adiamento da lei necessrio
nessa parte, at que a caixa da amortizao estivesse habilitada para
abrir o troco.
Sr. presidente, nada disso tinha o nobre ministro previsto, nem
mesmo quando pelo decreto referido conrmava o pensamento escrito nessa medida legislativa. Era assim que S. Exa, sem o querer, no
cumprindo por sua parte as disposies legais, alargava em ltima
anlise o prazo do resgate, fato especioso e original na forma, como
terei ocasio de examinar.
Ano t
Ano t
Ano t
Ano t
Ano t
so nal, se vos possvel. Confesso, Sr. presidente, que por mais que
estudasse a proposta do nobre ministro no pude descobrir seno
por induo o alvo a que atinge.
Sr. Presidente, a proposta, abstrao feita da aprovao que pede
para diversos crditos abertos nos exerccios de 1864 a 1865, de 1865
a 1866 e de 1866 a 1867, abre um crdito suplementar; e para pagamento dos 30,000:000$ e do restante dos crditos mencionados no
art. 4, prope S. Ex a emisso de papel-moeda, ou autorizao para
fazer operaes de crdito, contanto que a emisso pedida no possa
exceder a soma dos bilhetes do Tesouro existentes na circulao ao
tempo da lei.
Por conseguinte, a emisso de papel-moeda, ou operaes de crdito, tm para o nobre ministro estes dois limites, um certo, o outro
indeterminado; o certo o restante das autorizaes; e o indeterminado a quantidade de bilhetes do Tesouro em circulao na data da
lei.
Logo, digo eu, se for juridicamente possvel, na forma de proposta, uma hiptese em que os recursos pedidos no chegue, a medida
do nobre ministro contraditria, e no se pode explicar seno de
um modo, que depois mostrarei qual .
S. Ex pede uma autorizao alternativa: operaes de crdito
ou emisso de papel-moeda, ou ambas as coisas: quero dizer que a
proposta autoriza o emprego de qualquer dos meios isoladamente,
ou ambos ao mesmo tempo, com a nica limitao de que o papel-moeda s poder ser emitido quando indispensvel.
Se nos termos da proposta estas trs hipteses so possveis,
preciso que as necessidades possam ser satisfeitas por qualquer deIas.
O SR: PRESIDENTE DO CONSELHO Creio que o nobre deputado no compreendeu bem a proposta.
O SR. JOS BONIFCIO Pode ser; vamos por partes. Em todo
o caso alguma destas hipteses h de estar compreendida na proposta, e isso me basta para a argumentao.
Se o nobre ministro emitir papel-moeda por no poder fazer operao de crdito, hiptese que o seu relatrio aceita, tendo calculado
a soma dos bilhetes do Tesouro na data da lei em 50,000:000$; e nesse
caso extremo, isto , se no puder conseguir recursos seno por meio
de emisses; no dispor seno da soma apontada. Ora, esta soma
inferior ao seu crdito mais o restante das autorizaes.
Ano t
283:000$
Exerccio de
Para indenizao do saldo das despesas com os
casamentos das Serenssimas Princesas, por terem
sido efetuadas com a renda ordinria
415:000$
56,981:714$
58,871:725$
1,890:011$
Para pagar a despesa de diversos crditos suplementares extraordinrios (art. 49 da Lei n 1.243, de
26 de junho de 1865)
Ano t
12,517:525$
Exerccio de
Para ocorrer ao decit (art. 15 da Lei n 1.245 e Resoluo de 15 de
Junho de 1866), a saber:
Receita orada
55,000:000$
58,871:725$
200:000$
59,071 :725$
4,071:725$
40,743:847$
25,194:857$
17,433:486$
102,549:451$
Emprstimo de Londres
44,444:444$
1,204:000$
13,950:000$
4,768:818$
64,367:262$
138:800$
64,506:062$
Ano t
Que quantia , pois, essa de 283:000$? Nos balanos, vejo a contestao do fato, se no tiver uma explicao. Eis as quantias pagas
por conta desse crdito: balano de 1862 a 1863, 298:487$037; balano de 1863 a 1864, 87:000$; balano de 1864 a 1865, 91:753$892;
pede-se agora para indenizar a renda ordinria 283:000$; somadas
as quantias todas temos o seguinte resultado: 760:241$929. Por consequncia, houve um excesso de despesa na importncia de cerca de
136:000$, que cumpre explicar, e cujo emprego deve ser declarado,
com tanto mais razo quanto dos mapas dos relatrios da Marinha
de 1865, 1866 e 1867 s consta o pagamento de 195:225$264: em
todo o caso no sei o que quer dizer a proposta do nobre ministro
pedindo a aprovao para o restante de um crdito que se excedeu.
O Sr. Martinho Campos J estava excedido.
O SR. JOS BONIFCIO 2 verba: Para indenizao do saldo
das despesas com os casamentos de Suas Altezas Imperiais, por terem sido efetuados com rendas ordinrias, 415:000$. outra parcela
que no posso compreender; no sei de que resto fala o nobre ministro. Os balanos e as sinopses protestam contra esta verba.
A Lei n 1.236, de 20 de setembro de 1864, votou 2,586,: 000$ para
os seguintes servios: dotao de Suas Altezas Imperiais, aluguel e
aquisio de prdios, enxoval e outros objetos, e negociaes relativas ao casamento; a lei no se contentou de votar 2,586:000 para todos esses servios, especicou tudo. Por conta deste crdito especial,
eis o que se gastou. o balano que o diz:
Crdito Especial
Decreto n 1.236, de 20 de setembro de 1864.
Art. 1 Dotao de Sua Alteza Imperial a Sr
Izabel
2 Aluguel de prdios para habitao de Sua
Alteza Imperial e seu augusto consorte
106:854$838
5:032$257
300:000$000
200:000$000
81:854$838
9:822$580
300:000$000
200.000$000
10:000$000
1,213:564$513
1,386:000$000
173:435$487
Todos os servios se zeram com a verba votada; houve, em vez
de argumento, diminuio; diminuio, alis, explicvel como, por
exemplo, na dotao em virtude da poca do casamento e nas negociaes, nas quais gastou-se menos do que a quantia votada. Que
verba , pois, esta? Em que foi gasta? Por que excedeu-se o crdito?
O crdito era de 2,586:000$; deduzindo 1,200:000$, importncia
do dote que somente tem de ser recebido no caso de ausncia, cam
1,386:000$; mas a soma das despesas feitas e constante do balanos
1,213: 564$513; quem de 1,382:000$ tira 1,212: 000$, tem como sobra
cerca de 170:000$. Que saldo de despesa este? Se em vez de excesso
houve a sobra de 170:000$, como que se pede 415:000$? De duas
uma: ou os 415:000$ esto dentro dos 1,382:000$, e neste caso governo deve nos dizer em que gastou 170:000$, diferena entre o total do
votado e da despesa feita, ou os 415:000$ representam um excesso
alm dos 1,382:000$, e ento o nobre ministro deve explicar no s o
emprego desses 415;000$, mas ainda dos 170:000$ que, somados aos
415:000$, fazem pouco mais ou menos 700:000$000.
V-se, portanto, que, sendo estas duas parcelas elementos do clculo de S. Ex, j em parte esse clculo no tem rmeza e base; mas se
o nobre ministro compara as autorizaes para as despesas da guerra
nos trs anos com as mesmas despesas efetuadas; se no distingue
Ano t
Ano t
Despesas de a
27,282:831$596
Guerra
57,633:065$819
33,199:727$640
13,317:543$307
Marinha
17,856:428$692
11,170:094$558
A soma de todas as parcelas ascende a 162,479:847$10. Se desta soma deduzirmos a importncia dos crditos ordinrios dos
Ministrios da Guerra e da Marinha em igual perodo, a saber:
60,464:963$597, car-nos-h 102,014:897$913, parcela que aproximadamente exprime as despesas extraordinrias.
Note-se que o clculo baseia-se sobre os gastos dos Ministrios
da Guerra e da Marinha, quando podem haver outros a considerar, e
inda mesmo despesas desconhecidas.
Ora, as despesas feitas por conta das autorizaes de guerra, segundo o relatrio da fazenda, importam em 83,372:190$, parcela
que, comparada aos 102,024:897$913, d uma diferena de mais de
18,000:00$000.
Com que os pagou o nobre ministro? Com as autorizaes? No,
por que s gastou 83,000:000$, conforme o relatrio. Com o crdito
suplementar? No, porque a soma do pedido exige que o mesmo crdito entre ns 75,000:000$ ou 76,000:000$ da proposta. Com bilhetes
do Tesouro? Tambm no, porque eram eles o equivalente das autorizaes ainda no realizadas.
Foi com o ouro que existia nos cofres do banco, e do qual deveria ainda ter o Tesouro, ao tempo do clculo do nobre ministro,
8,000:000$ a 7,000:000$.
Ora, se o nobre ministro em seu relatrio, dando a razo da compra, declara que fez remessas para o Rio da Prata, como pedir um
redito destes sem nos declarar que gastou quanto com tais servios e
quanto com outros, servindo-se de tais e tais recursos?
O SR. PRESIDENTE DO CONSELHO D um aparte.
Ano t
Ano t
1,000:000$000
7,760:808$000
4,768:818$000
73,529:626$000
58,871:725$059
230:000$000
2,604:416$573
360:000$000
154:750$000
172:915$500
65:300$000
3,348:516$198
Crdito extraordinrio dos sobreditos ministrios, concedido exclusivamente para este exerccio (Lei n 1.352 de 19 de setembro de 1866)
17,433:486$000
13,769:986$000
Acrscimo dos juros e amortizao da dvida externa, por ter sido negociado o emprstimo de
1865 e haver passado para o Tesouro o que pertencia estrada de ferro
4,630:925$443
Idem dos juros da dvida interna fundada, em consequncia da emisso de aplices posterior lei, a saber:
Por venda na Corte e nas provncias
Em permuta de aes da estrada de ferro
Como prmio aos individuas que tm apresentado libertos para o servio do Exrcito
1,374:762$000
148:038$000
10:332$000
3:960$000
1:149$580
698:780$000
200:000$000
2,000:000$000
5,847:000$000
1,255:283$365
113,181:325$718
Ano t
A deduzir:
Importncia destinada no art. 7 22 da lei ao
pagamento do resgate do papel-moeda de que
esteve incumbido o Banco do Brasil
2,000:000$000
253:333$333
110,927:992$385
Se for indenizada, por meio da renda que se estabelecer a despesa da companhia Rio de Janeiro
City Improvements
698:786$000
110,231:206$385
No me possvel examinar decreto por decreto o quadro apresentado no relatrio; basta dizer que na maior parte deles descubro a
violao de algumas das prescries legais que apontei; e o que mais
admira a contradio entre os atos dos ministros. Citarei um exemplo tirado da matria que discutimos. Rero-me ao Decreto n 3.845,
de 27 de abril de 1867, comparado com o Decreto n 3.733, um do
Ministrio da Fazenda, outro da Agricultura. Na exposio diz o nobre ministro.
A tabela A mostra que o nico servio de cuja consignao pode-se desde j esperar alguma sobra suscetvel de transporte o do
17 da Lei do Oramento, atenta a despesa at hoje conhecida, visto
que no se devendo despender soma alguma por conta dos designados nos 19 e 22, no lhes aplicvel a disposio do art. 13 da
citada Lei n 1.177, que trata das economias realizadas na execuo
dos servios, e no das importncias que deixa, de ser empregadas
por no se ter feito uso da autorizao legislativa. Assim, pois, tenho
a honra de apresentar a Vossa Majestade Imperial o decreto junto
abrindo um crdito suplementar de 10,179:852$886 e autorizando o
transporte de sobras no valor de 180:000$ para as verbas decientes.
Eis a uma doutrina verdadeira; mas quer-se ver a aplicao? Leia-se o decreto do Ministrio da Agricultura, transferindo a verba de
6,629:196$886
1,550:656$000
2,000:000$000
10,179:852$886
Transportes
Para o 4 Caixa de Amortizao, etc.
90:000$000
90:000$000
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da lei, e procurou depois um artigo qualquer em que coubesse semelhante crdito. (Apoiados.) Em uma palavra, qual o emprego desses
154:000$; quando pede S. Ex para legaes, para ajudas de custo, e
quanto para diferenas de cmbio que tem de ser includas na verba
extraordinria?
Apelo para a conscincia do nobre Presidente do conselho, sempre reto em seu juzo, ele que diga se possvel determinar o quantum das necessidades sem conhecer o que se gastou e o que se precisa. Sem esclarecimento algum, o crdito de 9 de janeiro inaplicvel;
com semelhante prtica, podem-se aumentar verbas relativas ao oramento indenidamente, e os aumentos no tero limite.
Sr. Presidente, o que me di, o que no posso compreender,
como, invocando-se todos os dias a recordao da guerra, e tantas
vezes tendo o governo na tribuna chamado a nossa ateno para o
estado atual do Pas, em uma poca como esta em que se solicita
o auxlio de todo o Brasil para a sustentao da guerra externa, se
h desejo de que o corpo legislativo, o povo e o governo se abracem em amplexo fraternal para debelar o inimigo comum, o nobre
Ministro de Estrangeiros aumenta despesas que no tm explicao.
(Apoiados.)
No compreendo essa srie de misses especiais, essas legaes
que se dividem e se subdividem sem um motivo qualquer. (Apoiados.) No sei como possvel legitimar estes aumentos. Para tudo
h razo, at, por exemplo, para elevar Venezuela repentinamente
categoria de legao, aumentando, assim, a despesa.
No sei, para que se criaram agentes especiais nas trs repblicas,
Chile, Peru e Equador. No eram dispensveis? A guerra comeou
h bastante tempo, e s agora que a abundncia de dinheiro nos
desperta.
No sei, repito, para que se estabelecem todas essas legaes distintas. As razes do Sr. Ministro de Estrangeiros no relatrio no
satisfazem. Pois, senhores, no vivemos bem at agora sem essas legaes? E quando se vem pedir acrscimos de impostos ao Pas,
quando nobre Ministro da Fazenda confessa as diculdades da situao, que surgem para aumentar-nos a despesa misses especiais e
que dividimos legaes? (Apoiados.)
Eu tenho direito de queixar-me do nobre Ministro da Fazenda:
tive muitas vezes ocasio de apreciar em S. Ex zelo pelo servio p-
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Se autorizarmos um emprstimo que deve ser pago ao par metlico, vai concorrer ao mercado para comprar esses ttulos a moeda
bancria: isto , concedemos ao banco todos esses favores, e ainda
pagamos em cima a depreciao do seu prprio papel. Acrescentem-se a todas estas razes aquelas que naturalmente decorrem da presso do momento, e o meio no me parece acertado.
Por consequncia, acredito que, como expediente nanceiro, a
medida lembrada pelo nobre deputado no aceitvel; como elemento para um plano formal de resgate do papel-moeda, eu o reputo
eminentemente, aproveitvel, um tanto modicado.
Foi por um meio semelhante em mais de um ponto que, depois da
guerra, Mac Cullock procurou resgatar o papel-moeda dos Estados
Unidos.
O Sr. Buarque Menos com o carter forado.
O SR. JOS BONIFCIO O plano consistia na emisso de obrigaes reembolsveis, com juro nunca menor de 6%, e pagos em metal. A consolidao do papel-moeda por meio de um emprstimo,
contradas em rendas temporrias, tal era o pensamento derradeiro
proposto no Congresso.
Se no concordo, pelas razes expendidas, com a medida lembrada pelo talentoso orador que rompeu a discusso, muito menos posso
admitir autorizaes indenidas que deixam ao governo o uso ilimitado dos bilhetes do Tesouro ao lado das emisses do papel-moeda.
Sob este ponto de vista, as modicaes oferecidas a este plano
traziam como resultado o cerceamento dos grandes inconvenientes
que causa a posse ilegtima em que esto os governos, de aumentar
como querem a dvida utuante.
As modicaes oferecidas, mais ou menos entraro na proposta
do nobre ministro, se ele quiser limit-la neste ponto; porque o nobre
deputado a quem me rero em ltima anlise, se bem o compreendi,
quer dar nova forma aos bilhetes do Tesouro. (Apoiados.)
A emisso de aplices nas circunstncias atuais parece-me mais
ruinosa do que a emisso do papel-moeda (notai bem) se este for
limitado de tal modo que a circulao de amanh no possa ser mais
que circulao de hoje, aceita a base da proposta.
O Sr. Pereira da Silva O que impossvel.
O SR. JOS BONIFCIO Se h capitais que se querem empregar em aplices ( esta a hiptese) eles ho de procur-las desde que
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Ao arrudo da anarquia sucedem os fulgores de uma espada vitoriosa; era o poder querendo concentrar em seus punhos de ferro, a
centralizao estava em toda parte: no ensino pela universidade; na
organizao nanceira pela organizao de um grande banco; na poltica por meio de instituies, erguendo-se umas sobre outras.
O guerreiro que atravessava a Europa, despedaando aspectos e
coroas, precisava de um poder forte e concentrado.
A escravido ressuscita ao lado da glria. Fatal contraste!
A cena muda-se; a fortuna abandona o grande homem.
Aos fulgores da espada vitoriosa sucede a restaurao! Pensais
que algum governo veio de novo atirar imprudentemente ao tapete
as assembleias mais a magna questo incandescente? No, o seu procedimento foi outro: melhorou-se a sorte das colnias, procurou-se
promover o desenvolvimento da agricultura e do comrcio, criaram-se bancos, animou-se com prmios o progresso industrial. O governo secundou a ao da sociedade colonial; mas no tratou de emancipar, no achava o terreno preparado.
Ao governo da restaurao sucede o de julho. Pensais ainda que
reviveu de sbito aos aplausos da multido, e no meio das alegrias de
um poder que se erguia a grande ideia?
Comea ento com cuidadosa solicitude uma srie de medidas
preparatrias. A igualdade de livres e libertos; o restabelecimento
dos conselhos coloniais; a supresso da taxa das alforrias; a criao
do estado civil dos libertos na Frana; a determinao dos casos da
emancipao necessria; o recenseamento regular da populao;
a instruo primria e religiosa; tudo enm sem arrudo ocupou a
ateno do governo.
Em 1837, aparece o primeiro projeto, ouve-se uma comisso, h
um inqurito sobre o estado legal dos escravos e o estado econmico
das colnias, nada esquecido.
Em 1839, a ideia continua o seu caminho, novas comisses, novos
inquritos, so ouvidas as colnias; o governo vai pausadamente e
com segurana. Em 1840, a questo volta e uma nova comisso ouvida. O Duque de Broglie, seu relator, resumiu a questo em poucas
e eloquentes palavras. Ele considera a emancipao sob trs pontos
de vista. Em relao ao estado que tem de fazer despesas e substituir
o senhor; em relao ao escravo que adquire um novo estado; em re-
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escravo que alimenta toda a fonte de exposio. (Apoiados.) Os gneros de nossa exportao so o fruto da cultura do brao escravo.
(Apoiados.)
Sr. Martinho Campos Quase exclusivamente.
Sr. Toscano de Brito H provncias no norte do Imprio onde o
brao livre exporta.
(H outros apartes.)
O Sr. Jos Bonifcio Bastar tomar um gnero para se ver se
tenho razo: por quem cultivado entre ns o caf em quase toda a
sua totalidade? E o caf sem dvida o gnero mais importante da
nossa exportao.
Sr. Presidente, no estado de cansao a que cheguei sou obrigado
a terminar, calando outras consideraes que tinha de fazer. Peo ao
nobre ministro que me desculpe se porventura alguma palavra pode
escapar-me que o ferisse de qualquer modo, porque no foi este, nem
podia ser o meu m.
Na vida poltica, como na vida privada, procuro sempre guardar
um terreno neutro, onde possa apertar, sem envergonhar-me, tanto
a mo de meus amigos, como a de meus adversrios. Na vida poltica sempre z timbre, sem afastar-me do cumprimento dos meus
deveres, de respeitar todas as regras de cortesia honrando a independncia do pensamento alheio, e com tanto mais esforo o fao agora,
quando bem possvel que seja eu quem erre, e S. Ex quem acerte.
Do que nos cerca, quase sempre triste desiluso de sorte, tudo
vai-se; preciso conservar o que se pode guardar. (Muito bem.) Sonhos de glria? Desaparecem, com a ventania das paixes, ou com o
inverno das idades. (Apoiados.)
Ambio de poder? Quem lhe sentia j o sabor, que no sentisse
tambm o travo de fel no fundo da taa! Popularidade? Popularidade? Macauley a denominava, olhando com pasmo para a histria, a
prda encantadora das mil e uma noites que punia os seus amantes
sob as formas as mais repulsivas pelo grande crime de t-la encantado um momento. (Muito bem.) Sr. Presidente, felizes daqueles que
podem guardar at o derradeiro momento a f dos seus primeiros
anos e a crena de toda a sua vida! (Apoiados.) Foi por amor dela que
combati ao lado do nobre Ministro da Fazenda, ainda por amor
dela, e em cumprimento do meu dever, que ocupei hoje a tribuna,
achando-me em lado oposto ao de S. Ex. (Muito bem. Muito bem.)
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Projeto Emancipao
Art. Os lhos de mulher escrava que nascerem no lmprio
desde a data desta lei sero considerados de condio livre, e havidos
por ingnuos.
1 Os ditos lhos das escravas so obrigados a servir gratuitamente at a idade de 21 anos aos senhores de suas mes, os quais tero a obrigao de cri-los e trat-los durante o tempo que servirem.
2 Os senhores dos escravos so tambem obrigados a criar e tratar os lhos, que as lhas das mesmas escravas possam ter enquanto
estiverem prestando servios.
Tal obrigao, porm, cessar logo que cessar a prestao dos
servios.
3 No caso de alienao da mulher escrava, os lhos, de que trata
esta lei, acompanharo sua me, cando o novo senhor sub-rogado
nos direitos e obrigaes de seu antecessor.
4 Outrossim, se a mulher escrava obtiver liberdade, os lhos
menores de sete anos, que estiverem em poder do senhor dela por
virtude do 1, ser-lhe-o entregues mediante indemizao.
5 Se alguma associao, autorizada pelo governo, quiser criar e
tratar os lhos das escravas nascidos desde a data desta lei, ser-lhe-o
entregues, renunciando o senhor, ou mesmo se opondo este no caso
do 9 n 1.
6 Essas associaes tm direito aos servios gratuitos que so
concedidos aos senhores; podero alugar, esses servios, mas so
obrigadas:
1 A constituir para cada indivduo um peclio consistente na
quota dos salrios, que para este m for reservada nos respectivos
estatutos.
2 A procurar, ndo o tempo do servio, colocao para os ditos
lhos das escravas a aprazimento deles.
A disposio deste pargrafo aplicvel:
s casas de expostos.
E
s pessoas a quem o juiz de rfos encarregar a educao dos
lhos das escravas nos lugares em que no houver associaes.
7 Ficam sujeitas inspeo do juzo de orfos as associaes
estabelecidas em virtude do 5.
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Redao nal
do Projeto de
Nabuco de Arajo,
assinado pela
Comisso que o
estudou.
8 O direito conferido aos senhores no 1 no poder ser transferido, salvo nos casos de sucesso legtima, e do 3.
9 Cessa a prestao de servios dos lhos das escravas antes
do prazo marcado no 1, dado ao arbtrio do juiz algum dos casos
seguintes:
1 Se os senhores os maltratarem, inigindo-lhes castigos excessivos, ou faltando com a obrigao de cri-los e trat-los.
2 Se o lho da escrava, por si ou com o auxlio do pai, ou de parente livre, puder indenizar as despesas da criao e tratamento.
3 Se casarem com o consentimento do senhor, ou com autoridade do juiz e indenizando as despesas da criao.
4 Se adquerirem qualquer prosso, indstria, ou emprego pblico, indenizando tambm as despesas da criao.
Art. Sero anualmente libertados em cada municpio do Imprio tantos escravos quantos corresponderem quota anualmente
disponvel do fundo destinado para emancipao.
1 O fundo da emancipao compe-se:
1 Das subscries, doaes e legados para este m consignados.
2 De seis loterias anuais.
3 Da quantia xada com tal aplicao nos oramentos gerais e
provinciais.
2 As quotas marcadas nos oramentos provinciais, assim como
as subscries, doaes, e legados com destino local sero aplicadas
emancipao nas provncias, comarcas, municpios e freguezias
designadas.
3 Logo que em alguma provncia no houver mais escravos, o
governo assim o declarar por meio de decreto.
O efeito desta declarao que os escravos importados nessa provncia, excetuados os fugidos, cam libertos e como tais havidos em
todo o Imprio.
Art. O escravo que, por meio de seu peclio, ou por liberalidade de outrem, ou por contrato de prestao de futuros servios,
obtiver meios para indenizao do seu valor, tem direito perfeito a
sua alforria, e esta sendo recusada pelo senhor, ser-lhe- outorgada
pela autoridade pblica.
1 Ser mantido o peclio do escravo, proveniente e suas economias, doaes, legados e heranas que lhe aconteam, e o governo
nos regulamentos para execuo desta lei providenciar sobre colocao, e garantias do mesmo peclio.
2 O contrato de prestao de futuros servios, para escravo obter sua liberdade, s lcito por sete anos e dependente da aprovao
do juiz de orfos.
Art. Sero declarados libertos:
1 Os escravos de nao dando-lhes o governo a ocupao que
julgar conveniente.
2 Os escravos das ordens regulares gradualmente e dentro de
sete anos providenciando o governo sobre a colocao dos libertos.
3 Os escravos do evento.
4 Os escravos das heranas vagas.
5 Os escravos que salvarem a vida de seus senhores, dos descendentes e ascendentes destes.
6 Os escravos que licitamente acharem e entregarem a seus senhores alguma pedra preciosa cujo valor exceda ao da sua redeno.
7 Os lhos da escrava destinada a ser livre depois de certo tempo ou sob condio.
8 O escravo que por consentimento do senhor expresso ou tcito se casar com pessoa livre ou se estabelecer por qualquer forma
como livre.
Art. So concedidos a bem dos escravos e libertos os seguintes
favores:
1 Primeira instncia especial em todas as questes cveis de
liberdade.
Esta 1 instncia ser exercida pelo juiz de rfos.
2 Apelao ex-ocio sendo as decises contrrias liberdade.
3 Revista de todos os julgamentos, em que forem vencidos os
escravos ou libertos.
4 Interveno do Ministrio Pblico para requerer e promover
os direitos e favores que esta lei concede aos libertos e escravos; para
repressent-lo em todas as causas de liberdade em que forem partes
e assisti-los nos negcios extrajudiciais.
5 Processo sumrio, e praticvel mesmo nas frias, quando eles
forem autores.
6 Derrogao da Ordenao L. 4 Tit. 63 na parte, que revoga as
alforrias por ingratido.
Ano t
7 Proibio de ser alienado o cnjuge escravo sem o seu cnjuge; os pais sem os lhos e os lhos sem os pais.
8 Proibio de venda de escravos em leilo ou hasta pblica.
9 A alforria com a clusula de servios durante certo tempo,
no car anulada pela falta do implemento da mesma clusula, mas
o liberto ser compelido a cumpri-la aplicando-lhe a lei que rege os
contratos de locao de servios.
10. As alforrias constantes de testamentos nulos pela falta das
formalidades externas caro vlidas no obstante a anulao dos
mesmos testamentos.
11. Fica derrogada a lei de 10 de junho de 1835.
12. Fica tambm derrogado o art. 60 do cdigo criminal, sendo
as penas que no forem de morte ou gals substitudas pela de priso
com trabalho, cumprida nos lugares determinados pelo governo.
13. Os senhores so obrigados a alimentar os escravos que abandonarem por invlidos.
Art. Os indivduos libertos em virtude desta lei so, durante
cinco anos, obrigados a contratar seus servios com seu ex-senhor,
ou com qualquer pessoa que lhes aprouver, sob pena de serem constrangidos a trabalhar nos estabelecimentos disciplinares, criados em
virtude desta lei.
1 Onde no houver e enquanto no houver os ditos estabelecimentos, sero os mesmos libertos aplicados ao servio dos arsenais e
obras pblicas que o governo designar.
2 Cessa o constrangimento do trabalho pblico sempre que o
liberto exibir contrato de servio.
Art. Sero desde ora matriculados em livros especiais no s
os escravos possudos fora das cidades, e vilas do Imprio, como todos os que so hoje isentos da matrcula nas mesmas cidades e vilas.
1 Por cada escravo matriculado pagar o senhor $300.
2 O escravo no matriculado presume-se livre quaisquer que
sejam as provas em contrrio.
3 O prazo em que deve comear e encerrar-se a matrcula ser
anunciado com a maior antecedncia possvel por meio de editais repetidos, nos quais ser inserta a disposio do pargrafo antecedente.
4 Sero tambem matriculados em livro distinto os lhos das
escravas que por esta lei cam livres.
Ano t
1869
Projeto n 30, apresentado em 5 de junho de 1869, de autoria do Deputado Manoel Francisco Correa, concedendo loterias para libertao de escravos.
Projeto n /
Loterias para a liberdade dos escravos.
A Assembleia Geral resolve:
Art. o Fica concedido o produto de cinco loterias, que todos os
anos se extrairo na corte e que no sero sujeitas a imposto algum,
para com ela libertar-se o maior nmero possvel de escravos preferidos os do sexo feminino, e, dentre estes, os de menor idade.
O dito produto ser entregue administrao da Santa Casa da
Msericrdia da corte, que no 1 de janeiro de cada ano convidar
pelas folhas pblicas de maior circulao os possuidores de escravos
que desejarem alien-los e apresentarem suas propostas, e preparar
tudo para entregar aos libertados as respectivas cartas no dia 2 de
julho.
1o Na mesma santa casa existir um livro em que se lanaro os
nomes dos que entregarem ao empregado incumbido desse servio
quaisquer donativos para o m acima indicado; e uma caixa de esmolas para redeno dos cativos, em que possam ser recolhidos iguais
donativos de pessoas que no se quiserem dar a conhecer.
O produto anual destes donativos ser reunido ao das loterias
para calcular-se o nmero de alforrias que puderem ser concedidas.
2o A administrao da Santa Casa da Misericrdia da corte publicar, no princpio de cada ano, uma relao de todos os donativos
feitos no ano anterior, e os nomes dos que tiverem se inscrito no livro
criado no 1o
Art. o Em todas as cmaras municipais haver um livro e uma
caixa com destino igual aos de que trata o 1o do art. 1o.
Logo que haja quantia suciente para se conceder uma alforria, a
cmara, para lev-la a efeito, promover por editais, publicados pela
imprensa, sempre que for possvel, a apresentao de propostas, e re-
Ano t
Projeto no 30,
de 1869, do
Deputado Manoel
Francisco Correa,
concedendo
loterias para
libertao de
escravos.
Projeto no 31, apresentado em 5 de junho de 1869, de autoria do Deputado Manoel Francisco Correa, mandando proceder a nova matrcula e considerando livres os escravos dela excludos. Criava, ainda,
um imposto por escravo maior de 10 anos.
Projeto no /
Matrcula especial dos escravos
Projeto no 31,
de 1869, do
Deputado Manoel
Francisco Correa,
mandando
proceder a
nova matrcula
de escravos e
considerando livres
os que fossem
dela excludos.
Decreto no . de de Setembro de
Probe as vendas de escravos debaixo de prego e em exposio
pblica.
Ano t
Decreto no 1.695,
de 15-9-1869,
proibindo venda
de escravos em
prego e em
exposio pblica.
Hei por bem sancionar e mandar que se execute a resoluo seguinte da Assembleia Geral:
Art. o Todas as vendas de escravos debaixo de prego e em exposio pblica cam proibidas. Os leiles comerciais de escravos
cam proibidos, sob pena de nulidade de tais vendas e de multa de
100$000 a 300$000, contra o leiloeiro, por cada escravo que vender
em leilo. As praas judiciais em virtude de execues por dvida,
ou de partilha entre herdeiros, sero substitudas por propostas escritas, que os juzes recebero dos arrematantes por espao de 30
dias, anunciando os juzes por editais, contendo os nomes, idades,
prosses, avaliaes e mais caractersticos dos escravos que tenham
de ser arrematados. Findo aquele prazo de 30 dias do anncio judicial, o juiz poder renovar o anncio por novo prazo, publicando em
audincia as propostas se forem insignicantes os preos oferecidos,
ou se forem impugnados por herdeiros ou credores que requeiram
adjudicao por preo maior.
Art. o Em todas as vendas de escravos, sejam particulares ou
judiciais, proibido, sob pena de nulidade, separar o marido da mulher, o lho do pai ou me, salvo sendo os lhos maiores de 15 anos.
Art. o Nos inventrios em que no forem interessados como
herdeiros ascendentes ou descendentes, e carem salvos por outros
bens os direitos dos credores, poder o juiz do inventrio conceder
cartas e liberdade aos escravos inventariados que exibirem vista o
preo de suas avaliaes judiciais.
Art. o Ficam revogadas as disposies em contrrio.
Jos Martiniano de Alencar, do meu Conselho, Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Justia, assim o tenha entendido e
faa executar.
Palcio do Rio de Janeiro, em quinze de setembro de mil oitocentos e sessenta e nove, quadragsimo oitavo da Independncia e do
Imprio. Com a rubrica de sua Majestade o Imperador.
Jos Martiniano de Alencar.
Chancelaria-mor do Imprio. Jos Martiniano de Alencar.
Transitou em 20 de setembro de 1869. Jos da Cunha Barbosa.
(Coleo das Leis do Imprio do Brasil. 1869. Tomo XXIX Parte 1, pp. 129-130).
1870
Em de maio de (ACD, , T. I, p. ), J. J.
Teixeira Jnior pede a criao de uma Comisso
Especial de nove membros para dar parecer sobre o elemento servil. A Cmara opta, contudo, por uma Comisso de cinco membros (p. ).
Em de maio eleita a Comisso, composta
de Jernimo Jos Teixeira Jnior, Joo Jos de
Oliveira Junqueira, Francisco do Rego Barros
Barreto, Domingos de Andrade Figueira e Rodrigo A. da Silva.
Na sesso de de agosto do mesmo ano, a Comisso d a conhecer seu Parecer (ACD, T. IV,
p.-) no qual inclui a apresentao de um
Projeto (p. -) sobre o assunto, depois de
haver estudado tudo que se havia proposto em
a respeito dos escravos.
Acompanham o Parecer, alm do Projeto, voto
em separado de Rodrigo A. da Silva, requerimentos, textos de projetos apresentados em ,
aditivos, legislao portuguesa e espanhola.
Neste ano so apresentados os Projetos de nos
(Teodoro M. F. P. da Silva), (Arajo Lima), ,
, , (Perdigo Malheiro), (Teodoro M. F.
P da Silva) e de Jos de Alencar.
Projeto no 3, de
15.8.1870, do
Deputado Teodoro
M. F. Pereira da
Silva (sobre penas
para escravos).
Ano t
Projeto n , de
(Apresentado na sesso de 23-5-1870, por Perdigo Malheiro)
A Assembleia Geral resolve:
Art. Ficam revogados o art. 60 do Cdigo Criminal, a lei de
10 de Junho de 1835, salvo o disposto no art. 2, e o art. 80 da lei de 3
de dezembro de 1841.
Reputar-se- compreendida na disposio do art. 16 7 do Cdigo Criminal a circunstncia de ser o ofendido alguma das pessoas
referidas no art. 1 da mencionada lei de 1835.
Pargrafo nico. A pena de aoutes imposta no art. 113 do Cdigo Criminal ca substituda pela de priso com trabalho por 10 a
20 anos.
Por cabea entende-se o principal tratador.
Art. Revogam-se as disposies em contrrio.
Pao da Cmara, 21 de Maio de 1870 A. M. Perdigo Malheiro.
Projeto no 19,
de 23-5-1.870,
do Deputado
Perdigo Malheiro
(contra pena
de aoites para
escravos).
Ano t
Projeto n , de
(Apresentado na sesso de 23-5-1870, por Perdigo Malheiro)
Projeto no 20,
de 23-5-1.870,
do Deputado
Perdigo Malheiro
(sobre alforria).
2 Sem indenizao:
1) que, de consentimento ou com cincia do senhor, se casar
com pessoa livre.
2) que for abandonado pelo senhor por enfermo ou invlido.
3) que, com cincia do senhor, entrar para a religio, para o
Exrcito ou Armada.
4) que se estabelecer como livre com cincia ou pacincia do
senhor.
5) que prestar algum relevante servio ao senhor, sua mulher ou
herdeiro necessrio, como salvar a vida, a honra, criar de leite algum
lho ou descendente.
Est entendido que por estas disposies no so derrogadas as
do direito vigente favorveis liberdade.
Art. licito:
1 Ao cnjuge livre remir o cnjuge escravo e os lhos mediante
equitativa avaliao e exibio imediata da importncia.
2 Ao terceiro resgatar o escravo alheio que lhe houver prestado
algum relevante servio (art. 3, 2, n 5). pagando logo o seu valor.
Art. garantido ao escravo o seu peclio e a livre disposio
do mesmo, com especialidade em favor de sua manumisso, da de
cnjuge, descendentes e ascendentes.
Peclio entende-se dinheiro, mveis e semoventes adquiridos
pelo escravo, quer por seu trabalho e economia, quer por benef cio
do senhor ou de terceiro, ainda a ttulo de legado. Nos semoventes
no se compreendem escravos.
Pargrafo nico. A sucesso permitida na linha reta.
Art. Em bem da liberdade:
1 O penhor no pode ser constitudo em escravos salvo unicamente de estabelecimentos agrcolas com clusula constituti.
2 Os lhos das escravas hipotecadas que nascerem depois da
hipoteca no se reputam acessrio para serem nela compreendidos.
3 So nulas:
1) a clusula que proba a manumisso.
2) a clusula a retro nas vendas de escravos e atos equivalentes.
3) em geral, a disposio, condio, clusula em nus que possa
impedi-la ou prejudic-la.
Ano t
Projeto n , de
(Apresentado na sesso de 23-5-1870, por Perdigo Malheiro)
Projeto no 21,
de 23-5-1.870,
do Deputado
Perdigo Malheiro
(dando ao lho da
mulher escrava a
obrigao de servir
gratuitamente
ao senhor at 18
anos).
No caso de usufruto, deicomisso e semelhantes reputa-se senhor para efeito desta lei o usufruturio, o ducirio e outras, enquanto durar o usufruto ou o direito dos mesmos.
2 Os direitos e obrigaes referidas passaro ao cnjuge
sobrevivente, e em falta aos herdeiros ou sucessores do senhor; se for
de estabelecimento agrcola quele a quem este couber: salvo sempre
o disposto no 4.
3 Querendo porm, remir-se da obrigao, poder faz-lo por
si ou por outrem.
A indenizao ser correspondente ou ao tempo decorrido da
criao e educao ou ao tempo de servio que ainda faltar, como for
mais favorvel remisso; mas nunca superior metade do valor de
um escravo em idnticas condies.
Est entendido que os casos em que por direito se confere aos
escravos a liberdade, com indenizao ou sem ela, so extensivos
remisso dos servios de que trata a presente lei.
4 Sendo menor de 7 anos, acompanhar a me, se esta passar
por qualquer ttulo a outro, liberta deixar a companhia do senhor.
5 As questes entre os mesmos e com terceiros relativos aos
direitos e obrigaes provenientes do disposto nos pargrafos antecedentes sero decididas de plano e pela verdade sabida, observadas
as leis sobre locao de servios no que forem aplicveis.
O governo expedir regulamento, podendo cominar priso at
trs meses e multa de at 200$000.
6 So considerados relevantes ao Estado os servios a bem da
melhor sorte dos lhos, das escravas livres por esta lei.
Art. Ficam revogadas as disposies em contrrio.
Pao da Cmara, 21 de maio de 1870. A. M. Perdigo Malheiro.
(ACD, 1870, T. I. p. 60)
Ano t
Projeto n , de
(Apresentado na sesso de 23-5-1870 por Perdigo Malheiro)
Projeto no 22,
de 23-5-1 870,
do Deputado
Perdigo Malheiro
(sobre alforria).
Projeto n , de
(Apresentado na sesso de 3-6-1870, por Teodoro Machado)
Projeto no 69, de
3-6-1 870, de
Theodoro M, p, da
Silva (registro de
escravos).
Ano t
Projeto n ,
(Apresentado na sesso de 7-7-1870, por Jos de Alencar)
Projeto no 121,
de 7-7-1 870,
do Deputado
Jos de Alencar
(iseno de taxa
dos escravos
comprados para
serem libertados).
Ano t
Relatrio da
Comisso Especial
da Cmara dos
Deputados,
encarregada de
dar Parecer sobre
o elemento servil.
Ano t
resultasse unicamente da fuso das raas, das manumisses voluntrias e do crescimento da populao livre.
Guiana reclamou um adiamento ilimitado, visto que a emancipao, segundo o seu conselho colonial, s podia ser efetuada, pelo
tempo e pela pacincia.
Bourbon foi ainda mais longe, reputando a condio de escravo
moralmente superior, a materialmente prefervel do trabalhador
livre! A escravido, instrumento providencial e permanente da civilizao; e que no se podia, sem calcar aos ps os direitos das colnias,
suprimir a escravido, mesmo indenizando os proprietrios, mesmo
garantindo ecazmente a manuteno do trabalho! ... 9
Esperemos, pois, que a divina providncia permita que essa diferena se estenda at o medo calamitoso por que foi resolvida denitivamente a emancipao na Frana e nos Estados Unidos.
No Brasil, a nica, porm grande, diculdade que h de vencer
aliar os legtimos interesses da riqueza pblica ou particular com as
medidas indispensveis para preparar a extino gradual do elemento servil substituir as foras produtivas que ele atualmente ministra
mais importante indstria do Pas pelo trabalho livre e facilmente
acessvel aos nossos agricultores; mudar a condio do escravo para
a de colono sem prejuzo do direito de propriedade e sem abalo da
agricultura; promover, enm, a imigrao por meio de atrativos ecazes que garantam o bem-estar dos estrangeiros que vierem auxiliar
a grande obra de regenerao e progresso que vamos empreender.
Gloriosa e nobre tarefa, mas to repleta de embaraos que s o
acrisolado patriotismo e a mais sincera dedicao podero levar ao
cabo! Felizmente no nos faltam as lies de experincia e provaes
alheias, pois temos a percorrer uma vereda j to explorada, que somos ns os ltimos a trilh-la.
So conhecidos os resultados dos esforos e das medidas empregadas pelas naes que nos precederam na soluo desta questo
social.
Na Inglaterra, sob iniciativa de Wilberforce e Baxton em 15 de
maio de 1823 e depois de inmeras providncias, foi denitivamente
resolvida a emancipao nas colnias pelo Bill de 28 de agosto de
9 Rapport de la comission relative Iesclavage des colonies. 1843. Questions relatives au mme sujet.
Ano t
Ano t
todos os interpasses tanto quanto for possvel tarefa por certo dif cil, mas exigida urgentemente pelos mais vitais interesses do Pas: a
previdncia.
Em tal assunto, a inrcia ou hesitao seria to fatal quanto a
precitao.
A expectativa da soluo prometida desde 1867 no pde ser indenidamente procrastinada sem afetar a nossa principal fonte de
riqueza, a agricultura, cuja base funda-se no elemento servil 17. A
indeciso em tais circunstncias seria um erro. Nenhuma empresa
poderia inspirar conana; a consolidao do crdito da lavoura seria
impossvel; todo o progresso e atividade cariam paralisados.
O elemento servil no Imprio no pode deixar de merecer oportunamente a vossa considerao, provendo-se de modo que, respeitada a propriedade atual, e sem abalo profundo em nossa primeira
indstria, a agricultura, sejam atendidos os altos interesses que se
ligam emancipao.
Fala do trono, proferida em sesso de 9 de maio de 1868.
O elemento servil tem sido objeto de assduo estudo e oportunamente submeter o Governo vossa sabedoria a conveniente
proposta.
A simples razo e os prprios exemplos dos outros pases assim
o demonstram. Neste assunto, o obstculo mais pernicioso eccia
das medidas preparatrias foi sempre a hesitao.
Na Frana, diz um distinto publicista, Augustin Cochin: Houve
uma poca em que os poderes pblicos estavam de acordo, a prpria
oposio ao governo era favoravel ideia, a imprensa unnime, a opinio e a conscincia no tinham seno uma voz e um s pensamento.
A questo estava previamente decidida, o esprito pblico cansado
de esperar e a fora de sustentar-se a evidncia tornara-se fastiosa.
Hesitou-se.
s ltimas medidas, portanto, ressentiram-se da demora.
Nas graves questes sociais no se infringe impunemente a inexorvel lei da oportunidade.
por isso que o ilustrado presidente da clebre comisso nomeada pelo governo francs em 25 de maro de 1840, o Duque de Broglie, tratando da questo de oportunidade no memorvel relatrio
17 Fala do trono, proferida na sesso de 22 de maio de 1867.
Ano t
Matrcula
A mais urgente necessidade para a administrao pblica , sem
dvida, a organizao de uma perfeita estatstica. Ela a base das
medidas legislativas mais importantes, e, em muitos casos, indispensvel conhecer-se com a maior exatido possvel o nmero e as
variadas relaes da populao. Assim, no assunto de que tratamos,
urge discriminar-se com a possvel certeza no s a populao livre e
escrava de todo o Imprio, mas tambm o sexo, idade, estado, nacionalidade, prosso, nascimento e mortalidade.
por isso que a comisso reconheceu unanimemente a necessidade da decretao da matrcula especial dos escravos existentes
em todo o Imprio, a m de que, com perfeita segurana, se possam
calcular os efeitos e consequncias das medidas que tm de ser progressivamente decretadas. E como esta necessidade urgentemente
exigida pelo interesse pblico, a comisso no hesitou em aceitar a
severa sano de considerarem-se livres os escravos que por culpa
ou omisso dos interessados deixarem de ser includos na referida
matrcula. (Art. 2, tt. II do projeto.)
A medida capital desta disposio foi prevenida e regulada por
todas as naes que tiveram escravos, embora sob diversas formas;
idntica do decreto promulgado em Portugal em 14 de dezembro
de 1854 20; e harmoniza-se com o pensamento quase geralmente adotado pelos ilustrados autores dos projetos afetos comisso; cabendo
dentre eles a iniciativa nesta legislatura ao de n 31, de 1869, do Sr.
Deputado Manoel Francisco Correa, cujas ideias a esse respeito foram quase todas aceitas pela comisso. Ela se lisonjeia pelo acordo
em que se acha no s com o digno representante da provncia do
Paran, como tambm com os ilustrados autores dos projetos ns 18,
69 e 121, de 1870: o 1 do Sr. Deputado Arajo Lima, que no art. 4
consagra a mesma ideia; o 2 do Sr. Deputado Teodoro Pereira da
Silva que, determinando igual providncia sob a denominao de
registro , regula minuciosamente a sua execuo; e o 3 do Sr. Deputado Conselheiro Jos de Alencar, e que no 2 do art. 3 estabelece idntica sano falta de matrcula. (Anexos E)
20 Anexo F.
Ano t
Ano t
Ano t
Ano t
mesma ideia, o qual foi por deliberao da Cmara afeto comisso. Reproduzindo-a neste artigo do projeto, a comisso tem a maior
satisfao em achar-se de acordo com os dignos representantes da
Provncia de S. Paulo, to altamente interessada na prudente soluo
desta melindrosa questo. 29
A de n 3 o produto de seis loterias anuais. Admitido, como est,
pelos Poderes do Estado este meio de procurar recursos, parece justo
que a ele se recorra tambm para a realizao de to transcendente
resultado, at mesmo de preferncia s destinadas a outros ns. Esta
medida acha-se consignada tambm no Projeto n 30 de 1869 do Sr.
Deputado Manoel Francisco Corra. (Anexo E n 1).
As de ns 4, 5 e 6 so de notria justicao.
Alm destas quotas, outras podero xar-se mais tarde, segundo
as circunstncias exigirem, e que por certo contriburam ecazmente
para fazer avultar a importncia deste fundo, como por exemplo, o
produto de uma taxa mdica sobre os escravos ainda no sujeitos a
esse imposto; e se no for suciente, ainda ser possvel, sem vexame dos contribuintes, estabelecer-se algum outro imposto especial,
como uma pequena porcentagem sobre as heranas e legados em que
houver transmisso de propriedade escrava.
assunto suscetvel de muito maior desenvolvimento.
5) Permisso ao escravo para formar um peclio com destino especial da sua manumisso ou de seus descendentes e ascendentes. (
1 do art. 6)
Esta disposio, eminentemente civilizadora, infundindo amor ao
trabalho e os hbitos de economia, deve auxiliar poderosamente ao
m desejado.
A legislao romana admitia este princpio e oferece sobre tal assunto grande subsdio ao nosso direito: Purila pecunia, quod servus
dominipermissu separatum a rationibus dominicis habet 30.
Entre ns j prtica geralmente estabelecida pela maior parte
dos possuidores de escravos, os quais, no s consentem na formao do peclio, como o auxiliam, pagando aos escravos uma indenizao pelo trabalho feito alm das horas ou dias de servio, ou pelo
29 Anexo E, n 12.
30 Ulp. L. 5, 3 e 4 Dig de Peculo XV, 1. L. 23, Dig. C; L un cod. de peculio ejus qui libertat muitas
outras; especialmente porm, o ttulo 1 L. XV do Dig.
Ano t
Ano t
Nulidade de toda a condio, clusula ou nus que proba ou possa impedir e prejudicar a liberdade. Faculdade ao cnjuge livre para
remir o cnjuge escravo e os lhos, mediante equitativa avaliao e
exibio imediata da importncia.
E nalmente algumas outras providncias menos importantes.
A maior parte das medidas indicadas se acham consignadas nos
projetos afetos comisso, e tm a autoridade no s do direito romano, especialmente depois dos princpios humanitrios de Justiniano, mas tambm da legislao da nossa antiga metrpole e de
todas as naes que legislaram sobre a dif cil transio social de que
tratamos.
A maior parte das medidas indicadas se acham consignadas nos
projetos escravos e libertos, limitou-se a tratar das que se estendam
do lar e se efetuam a face da sociedade, excluiu todas as medidas que
pudessem perturbar as relaes domsticas do escravo para com o
senhor. Entendeu que, ao menos por enquanto, deve-se manter essas relaes no estudo de moderao e humanidade a que a nossa
civilizao j as levou, pareceu-lhe conveniente no curar de outros
assuntos como so os castigos de tempo de servio, tratamento etc.,
que alis foram regulados pela Inglaterra, Frana, Holanda e outros
pases.
A prudncia e a cautela exigem a maior circunspeo em tais inovaes, que s podem ser prof cuas quando gradual e progressivamente promulgadas, segundo a experincia adquirida e as condies
especiais do pas a que se destinam.
Tal foi o pensamento que dirigiu a maioria da comisso na elaborao dos artigos concernentes gerao atual, que assim cam
esboados.
Quanto gerao futura, entendeu a maioria da comisso que
devia adotar medidas mais ecazes, que preparando a transio do
regime da escravido para o regime da liberdade, coloquem o Brasil
a par das naes civilizadas e crists, remindo dignamente o mais
deplorvel erro do seu passado.
Gerao Futura
Este assunto da emancipao do elemento servil muito grave,
importante, e requer uma soluo, que no pode ser indenidamente
Ano t
Ano t
Ano
Documentos
Populao
Masculina
Amazonas
Provncias
1860
Relatrio de 24 de Maio
1.026
......
Feminina
......
Par
1870
Ofcio do presidente
14.807
7.40O
7.407
Maranho
1819
33.332
......
......
Piau
1870
Ofcio do presidente
19.836
......
......
Cear
1870
Ofcio do presidente
26.727
......
......
Rio-Grande do Norte
1846
Relatrio de 7 de Setembro
18.153
8.745
9.408
Paraba
1870
Ocio do presidente
18.327
8.96O
9.367
Pernambuco
1839
Relatrio de I de Maro
68.458
39.915
28.513
Alagoas
1870
Ocio do presidente
49.336
24.837
24.499
Sergipe
1856
Relatrio do 2 de Julho
32.741
......
......
Bahia
1870
Ocio do presidente
179.561
90.423
89.1 38
Espirito Santo
1870
Ocio do presidente
15.804
9.427
6.377
Rio de Janeiro
1850
Arquivo Estatistico
293.554
176.938
116.616
Corte
1870
Censo atual
50.098
25.519
24.573
S. Paulo
1836
79.060
44.170
34.891
Paran
1866
Relatrio de 15 de Fevereiro
11.596
......
......
Santa Catarina
1870
Ocio do presidente
14.722
......
......
1864
Relatrio de 10 de Maro
77.419
......
......
Minas Gerais
1819
168.543
......
......
Gois
1857
Relatrio de 10 de Agosto
12.934
......
......
Mato Grosso
1863
Relatrio de 15 de julho
6.00
......
......
Ano t
populao escrava existente no Imprio, trabalho este que naturalmente ser feito ao mesmo tempo em que aquele que disser respeito
populao livre; no s porque o recenseamento geral de toda a
populao livre e escrava um poderoso elemento administrativo e
uma base segura para reformas econmico-nanceiras, e outras de
natureza diversa, como mesmo porque, em relao a este assunto do
elemento servil, altamente conveniente conhecer-se com certeza
qual a proporo dos sexos e qual a relao entre a populao livre e
a populao escrava, como j se ponderou.
Essa relao, que por ora no pode ser designada com segurana,
porm tal (e isto se pode armar desde j) que felizmente no d,
e nem daria lugar existncia de situaes violentas e dif ceis, como
se deram nas Antilhas, em algumas das quais o nmero dos escravos
sobrepujava o dos homens livres.
Admitindo-se que o Imprio tenha hoje cerca de 10.000.000 de
habitantes, e dando-se no mximo 2.000.000 para o elemento servil,
ca uma populao livre de 8.000.000 ou a relao de um escravo
para quatro pessoas livres.
Considerando-se que os nascimentos esto na razo de 2,7% para
a populao total, segundo opinio das pessoas que se tm dado a estes estudos, e que tm chegado a resultados conrmados pelos fatos,
como se pode vericar pelos trabalhos que a comisso consultou, de
Ano t
Entre ns, fato averiguado que na raa escrava 50% dos nascidos vm a perecer antes de chegar aos 8 anos de idade. Supondo
que melhorem as condies de viabilidade, cuidados e tratamentos
depois que o corpo legislativo tiver adotado as medidas que do
futura gerao a liberdade apetecida, mediante indenizao aos senhores, pode-se reduzir essa mortalidade a 40%.
Dessa forma teremos que, sobre os 46.000 nascidos anualmente,
somente 27.600 chegaro idade dos 8 anos completos.
Ora, supondo que todos os patronos optem pela indenizao pecuniria (o que impossvel, no sendo temerrio reduzir o nmero
desses metade), teremos que o Estado emitir, no oitavo ano depois
da publicao da lei, a quantia de 13,800:000$ em ttulos de renda,
que importam um nus para o tesouro de 828.000$ de juros anuais.
No segundo ano da execuo dessa medida, isto , nove anos depois da promulgao da lei, o sacrif cio relativo quele ano ser menor, porquanto os nascimentos no compensam os bitos e as manumisses: e assim por diante, como o demonstra a seguinte tabela da
populao escrava relativamente aos nascimentos, bitos, alforrias, e
sacrif cios do tesouro no pagamento dos juros dos ttulos de renda.
V-se que na poca de maior sacrif cio para o Tesouro Nacional,
isto , no 3 ano depois do perodo da primeira indenizao aos patronos, ou no 39 ano depois da promulgao da lei, aps a soma dos
juros, a quantia subir a 12,820:860.000.
Desse tempo em diante se extinguir em cada um dos subsequentes exerccios nanceiros uma srie de ttulos de renda correspondente respectiva emisso, de forma que o nus para o tesouro ir
decrescendo anualmente e de modo rpido, visto como nos primeiros exerccios da execuo da lei que se avultar mais o nmero dos
lhos das escravas que iro atingindo a idade de oito anos.
Quem comparar esses sacrif cios que vo pesar sobre o Tesouro
com os que se zeram por ocasio da Guerra do Paraguai, ver que
podemos resolver essa magna questo do elemento servil com uma
soma de sacrif cios muito menos considervel que aquela que pesa
e atua sobre o Estado em razo da guerra a que fomos provocados.
Ano t
Considerando-se somente a importncia dos juros da divida interna e da externa contrados depois de 1864, ver-se- que o Brasil, depois da declarao da Guerra do Paraguai, teve de aumentar a
verba dos juros no seu oramento com a enorme soma de cerca de
20,000:000$ anualmente, alm da massa de papel moeda que se viu o
governo obrigado a emitir para fazer face s despesas extraordinrias.
Quase todo esse capital dos novos emprstimos, bem que aplicado gloriosa e indeclinvel desafronta da honra nacional, economicamente falando, foi despendido em pura perda e sem que o pas
pudesse tirar o devido proveito para as indstrias ou para a riqueza
pblica.
Mas pelo plano da comisso fcil vericar-se que, na pior hiptese e no ano de maior sacrif cio para o tesouro, somente se exigir
dos cofres pblicos a soma de 12,820: 660$ de juros dos ttulos emitidos para indenizao concedida aos senhores.
Esses ttulos de renda, alm disso, como acima se disse, so temporrios, quando as aplices emitidas durante a Guerra do Paraguai
tm o carter de perpetuidade, e os emprstimos, o de longa durao,
que somente cessar quando o capital for devidamente amortizado,
alm do pagamento dos juros anuais.
Parece que, examinada assim a questo luz dos fatos e dos dados
nanceiros, ningum recusar o seu assentimento a este plano, que
abre nova gerao, proveniente das escravas atuais, os favores da
liberdade, compensando os patronos mediante um ttulo de renda
perdurvel pelo espao de 30 anos.
Pode haver alguma circunstncia que inua para que os clculos exarados no quadro acima inserto sofram alguma alterao para
mais ou para menos; mas, em todo caso, no ser alterao notvel.
Se for essa alterao em sentido de aumentar alguma coisa o nus
do tesouro, desde j se pode aanar que esse sacrif cio desaparecer na prtica em vista do movimento geral em favor das alforrias
e das medidas que tendem a favorecer a liberdade gradual e lenta
dos atuais escravos, como sejam as quotas votadas pelas assembleias
provinciais e os auxlios das sociedades emancipadoras, que j existem, inuindo todas essas circunstncias para a diminuio da fonte
reprodutora; alm daquelas outras medidas indicadas no tt. 3 do
projeto.
Ano t
A comisso pensa que, no caso de optar o patrono pela indenizao consistente no ttulo de renda, deve-se deixar o liberto em seu
poder para ele cri-lo e trat-lo, mandando-lhe, sempre que for possvel, ensinar os conhecimentos rudimentares; obrigao esta que da
mesma maneira ter o patrono que houver optado pelo servio de
liberto at 21 anos, sem outra indenizao. ( 1 e 3 do art. 7)
Quando o liberto, cujo patrono houver recebido ttulo de renda,
chegar aos 15 anos de idade, ter direito a uma retribuio mdica
pelo seu trabalho, a qual ser xada pelo governo em regulamento.
Dessa retribuio, metade ser logo entregue ao liberto, para que ele
v apreciando o fruto do seu trabalho e para que auxilie o patrono no
dever de trat-lo e vesti-lo; e a outra metade ser colocada em algum
estabelecimento bancrio ou caixa econmica, designado pelo governo, para formar-se um peclio que ser entregue ao liberto quando ele chegar maioridade, e que lhe servir de muito para dar os
primeiros passos, por sua prpria conta, na vida social e econmica.
( 4 do art. 7)
Essa medida de dar ao patrono a preferncia dos servios dos libertos, mesmo no caso da indenizao pecuniria, altamente favorvel nossa lavoura, que assim no sofrer na realidade diminuio
de braos.
Ter trabalhadores aclimatados, conhecedores do lugar, e mais
baratos do que outros, que o dono da fazenda, do engenho de acar
ou de qualquer estabelecimento agrcola pudesse contratar.
E a grande probabilidade que, quando chegarem aos 21 anos,
muitos desses libertos permaneam espontaneamente na localidade
e no servio a que esto acostumados desde a infncia; e assim continuar para o lavrador o suprimento de braos livres.
Estabeleceu a comisso o direito que ter o liberto de remir ou
resgatar os seus servios mediante indenizao, que ele por si ou por
outrem oferea a seu patrono pelo tempo que lhe restar de servio.
Far-se- uma justa avaliao, e o preo ser exibido imediatamente.
( 5 do citado artigo.).
Pareceu comisso que era esta uma garantia muito importante
em bem da liberdade, que convm assegurar nova gerao sem prejuzo ou dano para os proprietrios, visto como ca salvo o direito de
serem os patronos indenizados, procedendo-se avaliao da perda
que lhe provir pela cessao do servio dos libertos que tiverem de
ser assim resgatados.
A comisso adotou outras medidas complementares, como seja a
obrigao do patrono de criar os lhos das suas libertas at que estas
cheguem maioridade, pois que no se deve separar as mes dos
lhos em to tenra idade. ( 7 do citado artigo.).
Mas, havendo alguma associao autorizada pelo governo que os
queira criar e educar, reservando-se os servios deles at aos 21 anos
e consentindo as mes, podero ser entregues dita associao, pois
que nesse caso nada perdem os patronos das libertas, visto como s
podendo elas ter lhos depois que chegarem puberdade, no esto
eles no caso de prestar servios aos patronos de suas mes, porquanto na hiptese mais favorvel, s tero 8 anos quando elas cam resgatadas ou desembaraadas da obrigao de servir. ( 9 do mesmo
artigo.)
Para avaliar o tesouro da possibilidade da indenizao quando o
liberto chegar aos oito anos, julga a comisso que conveniente autorizar essas associaes, permitidas pelo governo, a tomarem, por
conveno com os patronos, os menores de 8 anos e dar-lhes o mesmo destino que aos lhos das libertas, de que se tratou acima ( 8 do
mesmo artigo.)
Essas associaes podero alugar os servios dos libertos at a
idade de 21 anos, porm so obrigadas a constituir para cada um deles um peclio consistente na quota dos salrios que para este m for
nos respectivos estatutos reservada, e a procurar-lhes, ndo o tempo
do servio, colocao conveniente e a aprazimento deles ( 10, nos 1
e 2.)
Dessa maneira deve esperar-se que um grande nmero de libertos
encontre nessas associaes (que podem tomar a si at a explorao
de empresas industriais muito teis, pois que contam com nmero preciso de braos) a educao e instruo prossional; e, quando chegarem maioridade, um pequeno capital para o seu primeiro
estabelecimento.
Essas mesmas disposies so aplicveis s casas dos expostos e s
pessoas a quem porventura os juzes de rfos tenham encarregado
da criao, tratamento e ensino prossional dos menores libertos. (
11 do citado artigo.).
Ano t
Ano t
fundando-se igualmente associaes e parcerias entre os proprietrios e os trabalhadores, e sendo as ditas terras mais bem aproveitadas
do que o so hoje.
O chefe dessa lavoura, dividida em sees, ser sempre o representante do capital, isto , o proprietrio da fazenda e das benfeitoras
nela existentes. A comisso j teve ocasio de tratar da criao do
fundo de emancipao para ser aplicado parte s manumisses voluntrias e para auxiliar o Estado no pagamento dos juros dos ttulos
de renda. de esperar que, oito anos depois da execuo da lei, esse
fundo, na parte do auxilio aos cofres pblicos para pagamento dos
juros referidos, tenha tomado importantes propores.
Disposies Gerais
No art. 8 dispe o projeto sobre o necessrio auxilio que se deve
dar s associaes destinadas a emancipar escravos, educar os emancipados e promover a introduo de braos livres no pas.
O simples enunciado desta disposio a justica.
Quando admiramos, com geral aplauso, o sublime espetculo que
esto oferecendo quase todas as Provncias do Imprio, de cujo seio
surgem numerosas associaes lantrpicas instigadas unicamente
pelo sublime estmulo da lantropia e da religio, os poderes do Estado no devem, por certo deixar de acorooar to louvvel certame,
cujo edicante exemplo to lisonjeiro quo honroso para a populao do Brasil.
Se os impulsos desses nobres sentimentos limitados aos seus
prprios recursos esto produzindo benco resultado, evidente
que mais ecazes sero desde que o governo os auxiliar por todos
os meios ao seu alcance; e ainda maior incentivo tero desde que a
expectativa de poderem beneciar sem prejuzo da prpria fortuna
vier abrir uma nova fase a to louvvel intento.
esta ltima hiptese que a comisso procurou facilitar outorgando os favores consignados no 1, nos 1 e 2 do referido art. 8:
Iseno dos impostos de transmisso de propriedade e da taxa
sobre os escravos comprados para serem libertados: privilgio sobre os servios de escravo libertado para indenizao do preo da
compra.
A previdncia e proteo do governo caber induzir o esprito pblico a alargar a esfera de to nobres cometimentos, facilitando-lhes
os novos horizontes de que trata a ltima parte do art. 8 a educao dos emancipados e introduo de braos livres no pas.
A tal respeito cabe comisso a satisfao de achar-se ainda de
acordo com os ilustrados autores dos Projetos n 121, de 1870, que
no art. 1 consagra idntica medida, e n 18, que no 5 do art. 2
subentende a adoo da mesma ideia.
Tratando das associaes lantrpicas que se tm organizado, a
comisso cumpre o dever de mencionar a representao que a Sociedade Emancipadora de Pernambuco dirigiu a esta augusta Cmara,
pedindo a decretao da liberdade do ventre no Brasil, e providncias sobre o comrcio de escravos entre as Provncias do Imprio,
medida que julga ser reclamada pelos mais transcendentes interesses
da ordem pblica.
A comisso, aplaudindo a dedicao da patritica e humanitria
Sociedade Emancipadora de Pernambuco, cujo nobre procedimento
vem conrmar as suas prprias ponderaes, no julgou, todavia, indispensvel tratar desde j da ideia consignada na segunda parte da
referida representao, por se achar ela compreendida entre as que
se refere concluso do presente parecer.
O mais nobre dos anelos dessa lantrpica associao acha-se
consignado no projeto, embora com diversa execuo.
Releva, porm, notar que a medida lembrada na ltima parte da
referida representao j ocupou a ateno desta Cmara em 1854,
por iniciativa de um dos nossos distintos estadistas, o Sr. Baro de
Cotegipe, que ento, como deputado, apresentou o projeto de 11 de
agosto daquele ano, proibindo o comrcio e o transporte de escravos
de umas para outras provncias do Imprio, sob as mesmas penas
impostas ao crime de contrabando de escravos pela lei n 581, de 4
de setembro de 1850. 35
Passando-se ao art. 9, consigna-se autorizao ao governo para
expedir os regulamentos necessrios execuo das disposies da
presente lei, dentro dos limites expressamente prescritos nela.
incontestvel que, em se tratando de uma matria to complexa
e que em suas variadas e mltiplas relaes afeta a tantos interesses
35 Projeto de 11 de agosto de 1854, apresentado pelo Deputado J. M. Wanderley. Atas da Cmara dos
deputados de 1854, pg. 70. Anexo K.
Ano t
sociais, no possvel prescindir-se de regulamentos que, consultando as convenincias prticas da execuo da lei, garantam a observncia dos preceitos por ela estabelecidos.
Essa autorizao tanto mais importante quanto bvio que a
eccia de uma lei de tal ordem depende, mais do que qualquer outra, da sua execuo.
Foi por isso que em Frana a comisso nomeada pela Cmara dos
Deputados, em 1844, para dar parecer sobre idntico assunto, recomendou expressamente este ponto no relatrio apresentado em 22
de maio de 1845 por Julio de Lasteyrie, o qual assim se exprime:
En pareile matire, Iexcution importe plus encore que le texte
lui-n-me, et Iecacit de cette loi dpend entirement des ordonances royales, qui seront promulgues par le gouvernement; du choix
des agents chargs de Ixcution et de la direction qui leur sera imprime 36
Finalmente o art. 10 consagra o preceito consuetudinrio da nossa
legislao: a revogao das disposies em contrrio.
A comisso est convencida de que o complexo das medidas que
oferece considerao desta augusta Cmara constitui apenas o primeiro degrau da escada cuja dif cil ascenso deve conduzir extino da escravido no Brasil. Mas a prudncia e a reexo, demonstrando a necessidade urgente de uma direo cautelosa soluo
deste melindroso assunto, tambm impem o rigoroso dever de no
se ultrapassarem os limites das exigncias da atualidade.
Entretanto, h providncias de outra ordem, cuja necessidade dimana da soluo da questo do elemento servil e que no podero
deixar de ser atendidas oportunamente.
Assim a necessidade de promover-se ecazmente a introduo
de braos livres que possam no s substituir gradualmente o atual
instrumento de produo agrcola, como tambm aumentar as suas
foras produtivas e fertilizar o solo ubrrimo deste vasto Imprio.
Sendo, porm, indubitvel que a imigrao, assim como a colonizao, constituem entre ns um problema de soluo to dif cil quo
demorada, pensam alguns dos membros da comisso que no pos36 Rapport de la comission charge de Iexamen du projet de loi relatif au rgime des esclaves dans
les colones franaises. Sesso de 22 de maio de 1815 A comisso compunha-se de nove membros:
Odilon Barrot Tracy, Ternaux, Compaus, Lasteyrie, Carn, Golbiry Visconde dHaussonville, conde de Las
Casas e Delessert.
37 Abolio da escravido nas c. inglezas. Obra impressa em Frana por ordem do ministro da marinha
j citado. Correspondance relative Iemploi, Iile Maurice, des imigrnts indiens, 1841, pago 6 e
1842, pago 31.
Ano t
nos que no compreenderem o seu prprio interesse em educar, mediante indenizao, homens livres que no futuro sero os melhores
auxiliares que poderiam desejar.
A maioria da comisso, porm, tendo-se adstrito unicamente s
medidas mais urgentes, e prevendo que, se for adotada a ideia por ela
oferecida a respeito da futura gerao, ter-se- o perodo de oito anos
para resolver sobre tal providncia, no julgou conveniente dispor
denitivamente coisa alguma acerca da criao dos referidos estabelecimentos, cuja necessidade mais remota do que muitas outras
agora reclamadas. Limitou-se a consignar apenas a ideia no 12 do
art. 7 para no incorrer na censura de imprevidncia.
Adotou-se como regra que a soluo destas providncias
complementares no deveria prejudicar a urgncia do mandato da
comisso, tanto mais quanto pela sua natureza podem ser considerados separadamente em projetos de lei ou regulamentos especiais,
sem estorvarem a apreciao do grave assunto de que se trata e de
cuja deciso elas dependem.
A soluo de uma questo to dif cil e complicada no pode ser
desde j completamente satisfeita. assunto a que se prendem todas
as relaes sociais e para cujo desenlace o tempo e o progresso do
pas tambm contribuiro poderosamente. As lies da experincia
que nos oferecem as outras naes assim o demonstram.
Cumpre aos poderes do Estado acompanhar o desenvolvimento
natural das necessidades e auxiliar gradualmente a realizao do louvvel desejo de todos os brasileiros: a substituio prudente e cautelosa do trabalho servil pelo trabalho livre, sem detrimento da riqueza
pblica e particular.
Antes de concluir, a comisso cumpre um dever deplorando no
poder autorizar algumas de suas opinies com o prestigioso apoio
dos ilustrados estadistas que tm assento no conselho de estado, em
cujo seio foi este assunto luminosamente discutido.
O primeiro cuidado da comisso foi requerer que se solicitasse do
governo imperial cpia dos projetos que sobre esta questo tivessem
sido submetidos ao conselho de estado, e bem assim dos respectivos
pareceres, e de quaisquer outros trabalhos concernentes ao mesmo
assunto.38
38 Requerimentos da comisso approvados em sesso de 2 de maio. Anexo B.
Ano t
Art. O governo mandar proceder matricula especial de todos os escravos existentes no Imprio, convidando por editais e pela
imprensa com a maior antecedncia todos os possuidores a apresentarem nas estaes scais, dentro do prazo que for marcado, duas
relaes em tudo iguais, contando o nmero de seus escravos, com
a declarao do nome, sexo, idade, estado, prosso e aptido para o
trabalho.
Das relaes assinadas pelo apresentante e rubricadas pelo agente scal, car uma em poder do possuidor dos escravos e a outra na
estao scal para fazer-se a escriturao necessria.
1 Os escravos que, por culpa ou omisso dos interessados,
deixarem de ser includos nas relaes, sero considerados livres.
2 Esta disposio aplicvel somente aos escravos que no forem dados matrcula at um ano depois da data do ltimo edital,
e que no estiverem compreendidos nas excees que devero ser
previstas no respectivo regulamento.
3 Nos editais e anncios em que se determinar a matrcula,
ser inserta a disposio do pargrafo antecedente.
4 No ser admitida em juzo ao alguma em que se litigue sobre a escravido, sem que seja instruda com a certido da matrcula.
TTULO III
Da Gerao Atual
Art. O governo autorizado a conferir aos escravos da nao,
com clusula ou sem ela, alforria, que ser sempre gratuita e livre de
quaisquer direitos, emolumentos ou despesas. So, porm, livres os
lhos de tais escravas que nascerem depois da presente lei. O governo providenciar a bem de uns e de outros, como entender conveniente, podendo estabelec-los em terras do Estado ou devolutas.
proibida a alheao desses escravos.
1 Estas disposies so extensivas no que forem aplicveis aos
escravos cedidos em usufruto coroa.
2 s ordens regulares e mais corporaes religiosas e de mo
morta absolutamente proibido adquirir escravos sob pena de carem logo livres.
Art. Fica livre o escravo:
1 Salvo ao senhor o direito indenizao:
1 Que, sendo de condminos, for por alguns destes libertado, os
outros s tm direito sua quota do valor.
A indenizao pode ser paga com servios, nunca excedentes a
sete anos, sejam quantos forem os condminos.
2 Que prestar relevante servio ao Estado, como seja de guerra
no exrcito e armada.
3 Que professar em religio ou tomar ordens sacras, ignorando
o senhor.
2 Sem indenizao:
1 Que for abandonado pelo senhor, por enfermo ou invlido.
2 Que, com autorizao do senhor, entrar para a religio, para o
exrcito ou armada.
3 Que se estabelecer como livre, com cincia e pacincia do
senhor.
4 Os escravos das heranas vagas.
5 Os lhos da escrava que houver de ser livre depois de certo
tempo ou sob condio.
Art. O governo criar um fundo destinado a promover a
emancipao voluntria e a auxiliar o pagamento dos juros dos ttulos de renda que se emitirem na forma do art. 7 da presente lei.
Ano t
4 Aquele que resgatar algum escravo tem o direito de indenizar-se, querendo, pelos servios do mesmo por tempo no excedente
a sete anos, contanto que o declare logo, e seja clusula expressa da
alforria.
5 O contrato de futuros servios para o escravo obter a sua
liberdade dependente da aprovao do juzo de rfos e no poder
exceder ao mximo de sete anos.
6 No caso de libertao de escravos, os lhos menores de 8
anos acompanharo suas mes.
7 Sero nulas:
1 A clusula que proba a manumisso.
2 Em geral a disposio, condio, clusula ou nus que possa
impedi-la ou prejudic-Ia.
8 As alforrias, quer gratuitas, quer a ttulo oneroso, so livres
de quaisquer direitos, emolumentos ou despesas. Tambm so isentos de impostos as heranas ou legados institudos em bens da emancipao e as arremataes para manumisso de escravos.
9 A concesso da liberdade irrevogvel.
10. Nas questes sobre a liberdade:
1 A ao sumria.
2 Quem a reclama ou defende no obrigado a custas, as quais
sero pagas ao nal pela parte vencida que no for privilegiada.
3 O juiz apelar ex-ocio da sentena desfavorvel liberdade.
11. Em qualquer ato de alienao ou transmisso de escravos
proibido, sob pena de nulidade, separar o marido da mulher, o lho
do pai ou me, salvo sendo os lhos maiores de 15 anos, respeitada a
disposio do 6
12. No caso do no comportar a diviso de bens entre herdeiros
ou scios a reunio de uma famlia, ser esta vendida, e o seu produto
rateado na proporo que for devida.
TTULO IV
Da gerao futura
Art. Os lhos das escravas nascidos depois da publicao
desta lei sero considerados livres.
1 Os libertos em virtude desta disposio caro em poder e
sob a autoridade dos senhores de suas mes, que exercero sobre eles
Ano t
o direito de patronos, e tero a obrigao de cri-Ios e trat-los, proporcionando-lhes, sempre que for possvel, a instruo elementar.
2 Tero os proprietrios a opo ou de receberem do Estado,
quando os lhos das escravas chegarem idade de oito anos, um
ttulo de venda do valor de 500$ e juro de 6% ao ano, que se considerar extinto no m de 30 anos, ou de utilizarem-se dos servios
dos menores at a idade de 21 anos completos, como indenizao do
nus da criao.
3 Na primeira hiptese do pargrafo antecedente, os libertos
continuaro a ser criados e tratados por seus patronos at a idade de
15 anos, prestando-lhes os servios compatveis com essa idade.
4 Dos 15 anos at os 21 permanecero os libertos em poder
dos seus patronos, que lhes pagaro uma retribuio mdica pelo seu
trabalho, a qual ser xada em regulamento do governo.
Dessa retribuio ser metade entregue ao liberto e a outra metade recolhida a algum estabelecimento bancrio designado pelo governo para formao do peclio, que ser restitudo ao liberto quando atingir a maioridade.
5 Qualquer liberto poder ser resgatado do nus de servir
mediante indenizao pecuniria exibida vista, que por si ou por
outrem possa oferecer, procedendo-se avaliao dos servios pelo
tempo que lhe restar a preencher.
6 Nessas indenizaes se ter em ateno o maior ou menor
prejuzo que possa caber aos patronos nas diferentes hipteses da
cessao dos servios dos libertos combinada com as disposies
supracitadas.
7 Os lhos das libertas caro a cargo dos patronos, que cuidaro de sua criao at o tempo de atingirem estes maioridade.
8 Se alguma associao autorizada pelo governo quiser criar e
tratar os lhos das escravas nascidos depois da publicao desta lei,
cedendo-os o patrono, tero direito ao servio gratuito dos mesmos
at aos 21 anos.
9 O mesmo se praticar com os lhos menores das libertas
quanto a poderem ser entregues a alguma associao com aquiescncia de suas mes.
10. Essas associaes podero alugar os servios dos libertos,
mas so obrigadas:
Ano t
Voto em separado de Rodrigo da Silva, membro da Comisso encarregada de dar Parecer sobre o elemento servil.
Voto em separado
I
Voto em separado
de Rodrigo da
Silva (membro
da Comisso
encarregada de
dar Parecer sobre o
elemento servil).
No domnio das ideias abstratas seria faclimo resolver o problema. Com um simples rasgo de pena cariam satisfeitas as mais exageradas aspiraes dos lantropos do nosso sculo.
Mas quando se atende para o estado de uma sociedade como a
nossa, em que a instituio que se deseja reformar tem razes profundas na legislao e no solo, cumpre ao legislador ter em conta os
interesses reais que se derivam de sua existncia para no sacric-los ao ideal da cincia.
Perea a sociedade, mas salve-se o principio, no de certo sentena que deva ser proferida por aqueles que receberam dos povos
o sagrado mandato de vigiar na guarda de seus direitos e segurana.
Pouco importa que legisladores de outros pases a tenham praticado. As nossas circunstncias so muito especiais. A este respeito o
Brasil no pode ser comparado com as naes que sentiram os mesmos males. Com exceo dos Estados-Unidos, a escravido no era,
como aqui, uma instituio enraizada em toda a sociedade. Fato isolado nas colnias, circunscrito ao territrio das mesmas, sem inuncia imediata na vida das metrpoles, podiam facilmente destru-lo
sem o grande abalo que ns outros receamos.
Entretanto l mesmo foi muito longa a obra da regenerao! No
se passou da noite para o dia de um estado para outro. Longos anos
de estudos, de experincia, de discusses foram necessrios para o
complemento das reformas projetadas!
A Inglaterra s em 1833 deu o primeiro golpe na escravido de
suas colnias, criando um sistema que foi chamado de aprendizagem. A Frana, depois de muitas tentativas, s em 1848 proclamou
a libertao peremptria dos escravos de suas colnias. Seguiu-lhe
o exemplo a Dinamarca, que, mais previdente que a Sucia, no se
deixar arrastar pelo movimento de 1846. Portugal comeou a sua
reforma em 1854 e s a terminou em 1858. A Holanda no foi lantropa at 1862. A Espanha ainda ontem decretava a sua lei de emancipao. Depois de auferirem todos os interesses do horrvel trco
de africanos e de tirarem o maior proveito possvel dos escravos de
suas colnias, que se lembraram as metrpoles humanitrias de
fazer triunfar no mundo a causa da justia, da moral e da civilizao41!
Ano t
Nos Estados Unidos a emancipao dos escravos no foi precipitada pela reao das ideias lantrpicas do sculo contra os interesses reais da sociedade. Outras causas produziro essa grande revoluo. Interesses de ordem diversa haviam preparado o campo para
a luta entre o sul e o norte da Unio Americana. A emancipao dos
escravos foi consequncia e no origem da guerra civil.
Em 1861, quando a Gergia fez o seu protesto de separao, ainda
no eram bem conhecidos os motivos do antagonismo do sul contra
o norte. Geralmente se dizia na Europa que a revolta era a consequncia inevitvel da decretao de direitos opressivos e ruinosos ao
comrcio de importao do sul. 42
Nessa poca, um dos homens mais notveis do sul, M. Stephens,
que, durante a guerra, foi vice-presidente da confederao escravocrata, no dava como causa do rompimento a emancipao dos escravos desejada ou exigida pelo norte. Ao contrrio, ele declarou com
franqueza na conveno da Gergia, que votava contra o projeto de
separao, porque no via lesados nem ofendidos os grandes interesses do sul.
Esses e outros fatos relativos a essa dif cil questo so muitos
conhecidos; mas cumpre repeti-los para que no se procure na histria a justicao de medidas precipitadas, que os lantropos de
recente data aconselham como remdio ecaz para a regenerao
pronta deste Imprio.
Diz-se na exposio de motivos que o Brasil a nica nao que,
nos tempos presentes, possui a escravido. Desgraadamente uma
verdade. Mas deste fato no se segue que devamos sacricar tudo
para nos colocarmos ao lado das naes que deixaram de possuir
escravos.
com efeito lamentvel que h mais tempo no tivssemos preparado o pas para receber os golpes profundos de uma grande reforma social, que, prendendo-se aos seus mais vitais interesses, no
pode ser feita de momento, a menos que no se queira remediar os
males que sentimos produzindo outros mais graves.
A ilustre maioria da comisso especial no contesta esse ponto,
confessando que o problema do elemento servil nunca poderia ser
resolvido de chofre sem funestas consequncias para a sociedade.
42 W. Sargent, Os Estados Confederados e a Escravido.
Ano t
Em outros pases todas essas questes foram estudadas com muita antecedncia. por isso que a Inglaterra e a Frana levaram nesse
trabalho quase meio sculo em circunstncias muito mais favorveis
que as nossas.
Ns que no possumos os elementos indispensveis de ao, nem
tratamos de cri-los, deveremos resolver a questo de modo por que
o faz o projeto deixando o futuro ameaado de males que no quisemos ou no pudemos remover?
Nem sequer conhecemos o nmero dos escravos que existem no
Imprio! Acerca desse objeto no possumos qualquer estatstica que
merea f! Foi por a que principiaram outras naes que no queriam edicar no ar.
Data de 1867 o movimento que se tem operado em muitos espritos em favor da emancipao.
Depois da memorvel lei de 4 de Setembro de 1850, que aboliu o
trco de Africanos, os poderes pblicos no adiantaram um passo,
uma ideia, uma palavra.
De 1867 at hoje teremos obtido os dados indispensveis para tomarmos uma resoluo peremptria?
Na sesso do ano passado um ilustre deputado pela provncia do
Paran, Dr. Manoel Francisco Corra, ofereceu considerao desta
augusta cmara um projeto de lei autorizando o governo a mandar
proceder matrcula dos escravos existentes no Imprio.
Que destino teve esse projeto? Foi remetido por deliberao da
cmara a uma comisso da casa.
Dir a maioria da comisso especial que os dados estatsticos da
secretaria do Imprio se aproximam mais ou menos da verdade. Ser
prudente marchar neste assunto sem contarmos com bases rmes e
seguras? Que f podem merecer esses trabalhos feitos arbitrariamente por informaes de uns ou por clculos imaginrios de outros?
Onde est a verdade?
Em 1798 calculava-se a populao livre do Brasil em 800.000 habitantes e a escrava em 1.500. 45
Em 1817 imaginava-se uma estatstica cujo resultado era o
seguinte:
Livres brancos
820,000
Mestios
800,000
45 Corra da Serra, cit. por Humboldt -Not. 46 a pago 13 a 3 parte da Escravido no Brasil do Dr. Perdigo Malheiro.
Ano t
ndios bravos
500,000
ndios domesticados
100,000
Negros livres
80,000
Escravos
1,000,000
Total
3,300,000 46
Em 1817, na estatstica ocial, o nmero dos escravos subiu a
1.930.000!47
Em 1850, o senador C. Baptista de Oliveira orava a populao
total do Imprio em 8.020.000 almas, sendo escravos 2.500.000. O
senador Pompeu em 1864 calculara a populao total em 10.045.000,
sendo 1.715.000 escravos.
Na obra O Brasil na Exposio de Paris de 1867, a populao escrava distribuda por todas as provncias no excede de 1.400.000. 48
A propsito dessa estatstica, no deixarei de reproduzir aqui as seguintes palavras de um publicista brasileiro de notvel merecimento:
Parece-me nocivo esse desejo de encobrir a verdade ao estrangeiro. Podem perguntar-nos o que zemos de 3.250.000 que possuamos em 1850 e do seu acrescimento natural de um tero ou
1.083.333. Onde estariam os 2.933.333 infelizes que no alforriamos
nem exportamos?
Eis o prejuzo da simulao; ela apresentaria o cativeiro de nosso
pas sob um aspecto brbaro e deletrio: assanharia as iras lantrpicas dos sbios europeus.
Para conhecermos a inexatido dos clculos que serviro de base
aos trabalhos da comisso, basta lanarmos os olhos para o quadro
organizado na secretaria do Imprio, segundo os documentos a
existentes.
Tomarei por exemplo a provncia de S. Paulo, da qual tenho mais
conhecimento.
Est essa provncia no referido quadro com uma populao escrava no perodo de 1836 no superior a 79.060. Partindo desse nmero
46 Obra cit. cap 2 pg. 13.
47 Na not. 625 da obra cit. parte 3 l-se:
Em um relatrio do parlamento ingls deu-se ao Imprio a populao total de 5.000.000, sendo
3.500.000 escravos. Christie, avaliando-a em 7.000.000, diz que 3.000.000 sero os escravos. O Anti-Slavery Reporter arbitra em 2 a 3.000.000 o nmero destes. (Junho de 1867, pg. 122 e 130.)
48 Esta obra foi publicada pelo governo e distribuda nesta casa. As palavras que acima citamos so do
Sr. conselheiro J. de Alencar.
Ano t
Declarou mais que era necessrio o recenseamento para conhecer-se com a certeza possvel no s a populao livre e escrava de
todo o Imprio, mas tambm o sexo, idade, estado, nacionalidade,
prosso, nascimento e mortalidade.
Se as medidas que se pretende adotar no esto dependentes para
a sua boa execuo de um cabedal de estudos prticos que ainda no
possumos, porque h mais tempo no foram propostas ou adotadas?
Por que motivo at ontem os espritos mais adiantados no propuseram medidas com carter direto? Porque no tomaram a responsabilidade de uma iniciativa?
O ilustre chefe do gabinete que dirigiu os destinos do Imprio em
1867 no adiantou uma ideia sobre a questo. Apenas defendendo o
tpico da fala do trono declarou genericamente que a supresso do
elemento servil estava dependente do tempo e de oportunidade.
Um ano antes, na reunio da praa do comrcio, um dos mais
notveis e adiantados abolicionistas pronunciava-se assim:
Para evitar que a emancipao arrebente entre ns como uma
bomba, e que nos ache inteiramente desprevenidos para receber o
choque da exploso, que devemos tratar de empregar com antecipao todos os meios tendentes a este m. Um deles, o mais pronto, o mais vantajoso e o mais ecaz, seguramente a importao de
braos livres, que venham a encher o vazio que a emancipao neces50
sariamente h de produzir no viveiro atual da escravido.
O ilustre autor da interessante carta ao Sr. Chamerovow 51, resumindo as medidas mais geralmente indicadas para a abolio prxima ou remota da escravido, dizia com franqueza que as medidas
indiretas so mais bem acolhidas.
O autor da obra monumental A Escravido no Brasil 52, que, por
fatos to signicativos, tem revelado o seu grande devotamento
causa da emancipao, pronunciava-se na sesso do ano passado a
favor das medidas indiretas. 53
50 Discurso do Sr. Furquim de Almeida, pronunciado na praa do comrcio do Rio de Janeiro em 1846.
51 Dr. Tavares Bastos.
52 Dr. Perdigo Malheiro. (Vide nota 623 da obra Escravido no Brasil, 3 parte.)
53 Discusso do projeto de resposta fala do trono, na sesso da Cmara dos Deputados no ano de
1869.
Em 1867, dois brasileiros de reconhecido mrito manifestavam-se, um na tribuna parlamentar, e o outro na imprensa, contra as medidas diretas com relao ao elemento servil.
Eis o que dizia o primeiro na sesso de 10 de junho da Cmara dos
Deputados, sendo a sua palavra eloquente coberta de aplausos:
O que devia ser censurado foi o procedimento havido em 1867
e 1868, inserindo-se num documento desta ordem (fala do trono, e
fazendo-se partir ab alto o grito de alarma). (Muitos apoiados.) Eu,
como homem, como lsofo nos meus estudos de gabinete, aplaudi
muito o pensamento, louvei muito a inteno; mas como cidado e
como brasileiro temi pela inoportunidade da ideia, da propaganda.
Tratando da emancipao da escravatura, o orador condenou
com todas as foras e disse que era uma questo to incandescente
e to perigosa que era inoportuno e imprudente tocar nela em outra
qualquer situao, quanto mais na atualidade, j to cheia de diculdades, j to grvida de males e desastres.
Disse que no bastava o sentimento cristo e o princpio da
igualdade perante Deus, realizado no direito social pela igualdade
perante a lei, para determinar desde j a soluo de to grave quanto
complexo problema.
Que a questo da emancipao dos cativos no era simplesmente
uma questo de religio, no interessava somente a soluo de uma
aspirao humanitria; que era a um tempo uma questo social, poltica, econmica e industrial; que interessava a toda a ordem de relaes jurdicas e sociais, e abalava profundamente a potncia social
produtiva, a riqueza pblica, a propriedade agrcola e o crdito do
Estado.
Mostrou que apesar do Evangelho a Europa conservou a escravido at o presente sculo; que nos sculos XV e XVI concediam at
os seus governos prmios importao de escravos; e em pleno sculo XVIII a capital da Frana civilizada fazia comrcio de escravos!
Mostrou com a histria em punho que o movimento abolicionista apareceu no m do sculo XVIII, quer na Inglaterra, quer na
Frana, e assim nas demais naes; que muito se escreveu, muito se
props antes que alguma medida se adotasse em lei; que primeiro
comeou-se por abolir o trco e por impedir a importao; largos
anos decorreram depois disso para que as diferentes naes chegassem abolio denitiva.
Ano t
55 Resposta do ministro da justia de 1866, conselheiro Martim Francisco Ribeiro de Andrada, dada em
nome do Imperador Junta Francesa de Abolio, em 22 de Agosto do mesmo ano.
Ano t
escravo pelo brao livre; e, em segundo lugar, houvesse uma completa estatstica da populao escrava.
O guerreiro que atravessava a Europa, despedaando cetros e coroas, precisava de um poder forte e concentrado.
A escravido ressuscita ao lado da glria. Fatal contraste!
A cena muda-se; a fortuna abandona o grande homem.
Aos fulgores da espada vitoriosa sucede a restaurao! Pensais
que algum governo veio de novo atirar imprudentemente ao tapete
das assembleias a magna questo incandescente? No, o seu procedimento foi outro: melhorou-se a sorte das colnias, procurou-se promover o desenvolvimento da agricultura e do comrcio, criaram-se
bancos, animou-se com prmios o progresso industrial. O governo
Ano t
Eu, senhor presidente, tambm sou emancipador, mas emancipador sem esquecer os grandes e vastos interesses do pas. (Apoiados.) No quero que a emancipao, em vez de um benef cio, seja
uma desgraa para todos. (Muito bem.)
por isso que me oponho ideia se o nobre ministro tratasse de
preparar o terreno, durante 40 ou 50 anos, e depois desse tempo viesse s cmaras e dissesse: Decretamos a emancipao dos escravos
, Eu seria o primeiro a bendizer ao ministro e a dar-lhe o meu voto.
(Apoiados.)
Declaraes vagas, como as que se zeram na fala do trono, so
tanto mais reparveis quanto, notai bem, h fatos que por si s tendem, em um prazo mais ou menos breve, a tornar uma realidade a
emancipao; tal a alforria voluntria que todos os dias presenciamos neste pas, concedida pelo senhor em vida e dada por testamento.(Apoiados.)
Pois bem, nem ao menos estas informaes; nem ao menos conhecemos o numero daqueles que tm sido liberados por estes meios!
Nada sabemos, marchamos s cegas, s tontas, e proclamamos
semelhante doutrina perante o pas nas circunstncias atuais!!! (Muito bem.)
Sinto profundamente no poder citar, por falta de tempo, outras
opinies enunciadas no mesmo sentido na tribuna parlamentar e na
Ano t
imprensa poltica. Apenas posso dispor de limitado tempo para escrever este voto.
Entretanto no concluirei esta parte sem transcrever alguns tpicos do discurso de um brasileiro, cuja rigidez de carter e rmeza de
convices do-lhe um renome pouco comum:
O Sr. Sayo Lobato : O que principalmente se nota em relao
mais importante e prestimosa classe do pas, sobre a qual em ltima
anlise pesam todas as cargas de imposies e os maiores sacrif cios,
e tanto mais digna de proteo, visto que , para assim dizer, a nica
produtora, o que enm se manifesta relativamente agricultura, qual
o prometido fomento lavoura e especial proteo aos lavradores?!
Fala-se no elemento servil, indica-se a ideia de emancipao para
ser oportunamente considerada, sem a mnima ateno para as reais
circunstncias do pas! O governo recomenda oportunidade acerca
dessa gravssima matria, quando to impertinente e inoportunamente aventa semelhante questo, que ainda nos tempos ordinrios
s em sesso secreta deveria ser tratada ...
O Sr. Martinho Campos: Apoiado.
O Sr. Sayo Lobato: E que assim to inconvenientemente aventada por isso mesmo deve ser em parte considerada para ao menos se
fazer um protesto, que se leve ao pas, a toda a populao brasileira,
a certeza de que da parte do corpo legislativo h o rme propsito
de se atender as verdadeiras e reais circunstncias do pai, de escudar
a sociedade brasileira desse golpe fatal que to importuno como impertinentemente j desfecha o governo aventando no presente semelhante questo.
De sua natureza ela assim exposta uma fasca eltrica que levar
o pasmo, consternao e abalo a todo o pas, aumentando os perigos
e riscos em que j esto esses nossos concidados, que vivem isolados, e que a experincia demonstra que so tantas vezes vitimados.
O Sr. Martinho Campos : Apoiado.
O Sr. Sayo Lobato: E como defendeu S. Exa. e o seu colega da
justia essa desastrada manifestao?
S. Exa. disse que ao menos o ministrio ganhava a glria de ser o
primeiro inciador de tal matria em um documento solene, da ordem
da fala do trono! O foi, pois, por mera vanglria, ou antes quase
pretendendo-se a glria de Erostato ... (Apoiados.)
Como o defendeu o nobre ministro da justia? Como quem nenhum estudo fez das graves circunstncias do Brasil, e desprezava
absolutamente os seus mais vitais interesses, e assim arrojou-se s
declamaes abstratas de um lososmo humanitrio que iria alm
de tudo! S. Exa. s se enterneceu pelos embrutecidos e esqueceu-se
dos cidados, aumentando-lhes riscos e perigos, de que S. Exa. em
cada dia tenha entre mos provas horrveis. Teve demais a leviandade de fazer injustas imputaes ao partido liberal, como ao partido conservador, exprobrado a um que era ideia prpria do partido
liberal, ou no podia ser por ele repelida sem contradio aos seus
princpios! E ao partido conservador fazia injria de inculcar, conforme a sua ndole e sistema, pertencia sustentar e defender semelhante
instituio!
Sr. Presidente, nunca o partido liberal, poltico, ainda nos seus
ureos dias, proclamou, como tese de sua doutrina e aspirao prtica a emancipao nas circunstncias do pas.
O Sr. Martinho Campos: Apoiado.
O Sr. Sayo Lobato: Ainda nesses tempos primitivos, em que
no estavam adestrados os liberais pela experincias, e sacricavam
a verdadeiras utopias, ao ponto de serem a priori opositores ou antes contraditores de todo e qualquer governo, ainda nesses tempos
em que os liberais falavam com mais desembarao, visto que no se
arreceavam de assumir em qualquer ocasio a responsabilidade da
administrao; ainda nesses tempos primitivos dos Evaristos, Paula
Souza, Vergueiros, Feijs e Manoel Alves Branco ...
O Sr. Martinho Campos: E Vasconcellos.
O Sr. Sayo Lobato: E Vasconcellos, nunca se falou em emancipao, porque, se eles eram sistemticos e inexorveis opositores
do governo, eram tambm is representantes do pas, mediam as
circunstncias reais do pas, consideravam com toda a descrio a
impossibilidade de uma semelhante emancipao, enquanto no se
proporcionasse ensejo oportuno, que agora mais do que nunca no
se d!
E era, Sr. Presidente, com a mesma sabedoria, com o mesmo critrio que um dos mais autorizados vultos do nosso pas, uma das
glrias mais radiantes do Brasil pela consumada sabedoria, virtudes,
nobreza de carter e humanssimo corao, enm o venerando visconde de Cairu, escrevia em um opsculo que intitulou Manual de
Ano t
57 Na provncia de S. Paulo, nos prprios centros agricultores onde o escravo tem mais valor, as manumisses tm sido em todas as pocas uma manifestao muito signicativa do esprito lantrpico da
populao. Nas cidades de Mogi-mirim, de Jundia e em outras localidades, fazendeiros importantes, em
diferentes pocas, libertaram todos os seus escravos. Geralmente atribui-se a decadncia do municpio da
Parnaba s manunisses em massa que tiveram lugar no perodo decorrido de 1840 a 1856, cando os
estabelecimentos agrcolas sem braos trabalhadores.
Ano t
Ano t
58 Tocquevile denominou esse sistema: 2 servido (discurso proferido na Cmara dos Deputados da
Frana na sesso de 30 de maio de 1844).
59 Que seront ces enfants qui apprennent, de la loi, le mpris de leur mre esclave, et qui peine echapps ses soins, sont jets. dix ans dans une socit qui au prsent bin tard, de lui de la libert? A. de
Gasparin Le prog. de M. Passy.
60 Les ngres de nos colonies seront libres; mais sils le devienent par suite dun affranchissement en
masse et jour xe, Ia race noire recouvrera son independnce, et ne perdra point sa redoutable unit.
Larme ennemie ne rompra pas ses rangs; elle viendra tout entire prendre position sur le terrain du
droit commum, en face dune poigne dEuropens. Et ce pril ne sera pas le seul rsultat dune mesure
inconsidre. Les cultures prirent ave c Iesclavage; car on aura donn la libert tous sans exiger de garanties daucun; car on Iaura donne, sans crer auparavant le travail volontaire; car on se sera content
denvoyer dans nos les quelques matres dcoles et quelques prtres, sans penser que la libert seule
peut enseigner la Iibert, et que Ihomme qui n jamais agi par Iimpulsion de son libre arbitre. sous sa
propre responsabilit, pour son propre compte. sendormira au soleil, le jour ou le fouet du matre ne le
rveillera plus. (Ag. de Gasparin. Esclavage et Traite.)
O Conselho de Bourbon, representando a Cmara dos Deputados em 1847, dizia: De prendre des
mesures pour mettre au terme Ioisivit deplorable de cent mille affranchis qui, livrs la paresse, sont
entrains dans tous les vices quelle amne sa suite et sont perdus pour la richesse productive.
(Mmoire surle travail des affranchis.)
-M. Flice, autor de obra Emancipation immdiate et complte des esclaves e redator da petio para
abolio completa das escravido consignou neste documento o seguinte perodo: Le term doit tre
prochain, comme nous le demandons. aussi prochain que le permetront les precautions prendre pour
sauvegarder les intrts de tous et maintenir Iordre dans nos possessions doutremer.
VII
A indenizao exige sacrif cios pecunirios. A maioria da comisso no trata dos meios de obt-los, conando nos dados estatsticos
que serviro de base ao seu trabalho, reduz a uma soma diminuta a
despesa que o Estado ter de fazer no primeiro ano com o pagamento
dos juros dos ttulos de renda.
E se o nmero dos escravos que tiverem de ser libertados for
maior, muito maior que o nmero que serviu de base para o clculo
dessa despesa? At que ponto subiro tais sacrif cios? Como se poder avaliar a extenso do nus que pesar sobre o tesouro?
Nem se diga que estas questes so mais do futuro. Aconselha
a prudncia que no tomemos hoje um compromisso de tal ordem
sem termos a convico de que noutro dia estaremos em circunstncias de poder satisfaz-lo,
Mas demos como coisa provvel que a despesa com o pagamento
de juros no exceder os clculos da exposio de motivos. Teremos
vencido a diculdade? Creio que no, como passo a demonstrar.
Segundo os clculos da maioria da comisso, no primeiro ano
das manumisses, o Estado emitir, em ttulos de renda, a soma de
13,800:000$, que vencero de juros no prazo de 12 meses a quantia
de 828,000$0000.
Segundo os mesmos clculos, no trigsimo ano, os juros a pagar
no excedero de 12,000:000$ e os ttulos emitidos a 200,000:000$000.
Em curto perodo, pois, de 4 anos, por exemplo, o Estado teria
emitido em ttulos de renda 55,200:000$, e pagaria de juros a quantia
de 3,312:000$000.
Acresce a esta despesa de juros 1,200:000$ (mnimo, que desde a
data da lei so tirados da receita comum (impostos de transmisso
de propriedade escrava) para constituir uma das verbas do fundo de
emancipao criado pelo projeto da maioria da comisso.
Acresce mais a despesa provvel com criao de asilos e auxlios a
estabelecimentos de caridade 1,000:000$.
Total da despesa provvel anualmente 5,512:000$000.
No tudo. O escravo um instrumento de trabalho. Ao passo que a emancipao caminhar, iro faltando braos lavoura. Da
a necessidade de ativar a introduo no pas de braos trabalhado-
Ano t
61 Da histria de todos os pases a concluso essa: no h emancipao sem tempo e sem preparao.
preciso substituir o trabalho. Isto um ponto vencido. (Conselheiro Jos Bonifcio)
62 Em 1844, discutindo-se na cmara dos deputados da Frana o projeto de lei para melhorar o regime
a que estavam sujeitos os escravos das colnias, na sesso de 29 de Maio M. Levasseur combateu at as
medidas indiretas, porque estas desorganizavam o trabalho forado antes de organizar o trabalho livre, e
produziriam como consequncia grande perturbao nos capites. (Resumo dos debates, por Schoeloher
Discusso dos projetos das leis de 18 e 19 de Julho de 1845.)
Ano t
Estudemos primeiro o terreno em que pisamos. Se no encontrarmos abismos, apressaremos o passo; se descobrirmos grandes perigos, caremos onde estamos at que possamos evit-los.
Se este alvitre no mais sedutor, pelo menos o mais prudente.
Anexos do Parecer
da Comisso.
ANEXO A
Requerimento fundamentado em sesso de 23 de Maio pelo
deputado
J. J. Teixeira Jnior, e aprovado na mesma sesso.
Requeremos que se nomeie uma comisso especial de nove membros63 para dar cmara seu parecer, com urgncia, sobre as medidas
que julgar conveniente adotar-se acerca da importante questo do
elemento servil no Imprio, de modo que, respeitada a propriedade
atual, e sem abalo da nossa primeira indstria, a agricultura, sejam
atendidos os altos interesses que se ligam a este assunto.
Pao da cmara dos deputados, em 21 de Maio de 1870. J. J.
Teixeira Jnior. Pereira da Silva. A. Ferreira Vianna. J. J. O.
Junqueira. Joo Mendes de Almeida. A. T do Amaral. Joaquim
de Souza Reis. Cndido Torres Filho. J. J. de Lima e Silva
Sobrinho. M. A. Duarte de Azevedo. A. M. Perdigo Malheiro.
Francisco de Paula Toledo.
63 Suscitando-se discusso sobre o nmero dos membros que deveriam compor a comisso, foi adotada
uma emenda oferecida pelo autor do requerimento reduzindo a cinco o nmero indicado.
Vide Anais da cmara, vol. 1 pg. 57.
Ano t
ANEXO B
Requerimentos da comisso especial, aprovados em sesso de 30
de maio.
A comisso especial incumbida por esta augusta cmara de dar
parecer sobre as medidas relativas ao elemento servil indica que sejam remetidos mesma comisso todos os projetos concernentes ao
mesmo assunto, que tm sido oferecidos a esta cmara.
Sala das sesses da cmara dos Srs. deputados, em 28 de Maio de
1870. J. J. Teixeira Jnior. Rodrigo da Silva. Barros Barreto. A.
Figueira. J. J. o. Junqueira.
A comisso especial incumbida por esta augusta cmara de dar
parecer sobre as medidas concernentes ao elemento servil no Imprio requer que se solicite com urgncia do governo imperial cpia
dos projetos que sobre esta questo tenham sido submetidos ao conselho de estado nos anos de 1867 e 1868, e bem assim dos pareceres
do conselho de estado, e de quaisquer outros trabalhos concernentes
ao mesmo assunto.
Pao da cmara dos Srs. deputados, em 28 de Maio de 1870. J.J.
Teixeira Jnior. A. Figueira. Rodrigo da Silva. Barros Barreto.
J. J. O. Junqueira.
ANEXO C
1a seo. Ministrio dos Negcios da Justia. Rio de Janeiro, 1
de Junho de 1870 Ilm. e Exm. Sr. No existindo nesta secretaria
de estado projeto ou trabalho algum acerca do elemento servil, deixo
por isso de remeter as cpias requisitadas por V. Exa. de ordem da
cmara dos Srs. deputados, em of cio n. 77 com data de hoje. O que
comunico a V. Exa. para que se digne fazer constar mesma cmara.
Deus guarde V. Exa. Joaquim Otvio Nebias. A S. Exa. o Sr. 1
secretrio da cmara dos Srs. deputados.
2a Seo. Rio de Janeiro. Ministrio dos negcios do Imprio,
em 28 de junho de 1870. Ilm. e Exm. Sr. -Em resposta ao of cio de
V. Ex datado de 14 do corrente ms sob n 132, cabe-me declarar a
V. Ex para que se sirva faz-lo constar na cmara dos srs. deputados,
que na secretaria de Estado dos negcios a meu cargo nada existe
acerca do objeto da requisio a que se refere o mesmo of cio. Deus
guarde a V. Ex Paulino Jos Soares de Souza A S. Ex o Sr. Secretrio da Cmara dos Srs. deputados.
ANEXO D
Requerimento da comisso especial adiado em sesso de 30 de
junho
A comisso especial incumbida de dar parecer sobre as medidas
relativas ao elemento servil requer que se solicite do governo imperial uma soluo denitiva do pedido feito com urgncia por esta
augusta cmara em 28 de maio ndo, acerca dos projetos e pareceres
que sobre o mesmo assunto tenham sido submetidos ao conselho de
estado desde 1867.
Sala das sesses, em 30 de Junho de 1870. J. J. Teixeira Junior. -J. J. O
Junqueira. -Barros Barreto
ANEXO E
1869 N 30 Assembleia geral resolve:
Art. Fica concedido o produto de cinco loterias, que todos os
anos se extrairo na corte e que no sero sujeitas a imposto algum,
para com ele libertar-se o maior numero possvel de escravos, preferidos os do sexo feminino, e dentre estes os de menor idade.
O dito produto ser entregue administrao da santa casa da
Misericrdia da corte, que no 19 de Janeiro de cada ano convidar
pelas folhas pblicas de maior circulao os possuidores de escravos
que desejarem alien-los a apresentarem suas propostas, e preparar
tudo para entregar aos libertados as respectivas cartas no dia 2 de
Julho.
1 Na mesma santa casa, existir um livro em que se lanaro os
nomes dos que entregarem ao empregado incumbido desse servio
quaisquer donativos para o m acima indicado; e uma caixa de esmolas para redeno dos cativos, em que possam ser recolhidos iguais
donativos de pessoas que no se quiserem dar a conhecer.
O produto anual destes donativos ser reunido ao das loterias
para calcular-se nmero de alforrias que puderem ser concedidas.
2 A administrao da santa casa da Misericrdia da corte publicar no princpio de cada ano uma relao de todos os donativos
Ano t
ANEXO E, N 3
1870 N 3 A assembleia geral resolve: Artigo nico. Ficaro
revogados o art. 60 do cdigo criminal, a lei de 10 de Junho de 1835 e
o art. 80 da lei do 3 de Dezembro de 1841.
Pao da cmara, 18 de Maio de 1870. Theodoro M F. Pereira da
Silva
ANEXO E, N 4
1870 N18 A assembleia geral resolve:
Art. As leis que regulam o estado servil continuam em vigor,
com as modicaes seguintes:
Art. So livres ou ingnuos os lhos de mulher escrava que
nascerem depois da publicao da presente lei.
1 Os lhos de mulher escrava de que trata o artigo antecedente
so obrigados, durante sua menoridade, a servir gratuitamente aos
senhores de suas mes.
2 Os donos das escravas so obrigados a alimentar e educar ingnuos acima referidos durante todo o tempo em que forem servidos
gratuitamente.
3 Os donos das escravas so tambm obrigados a alimentar e
educar os lhos das lhas destas, por todo o tempo em que lhes assistir direito de serem servidos pelas respectivas mes gratuitamente.
4 No caso de alienao ou transmisso da propriedade de mulher escrava, a que se refere essa lei, os lhos menores de 7 anos de
idade acompanharo suas mes. O novo senhor ca sub-rogado nos
direitos e obrigaes de seu antecessor.
5 As associaes autorizadas pelo governo, ou os parentes autorizados pelo juiz de rfos, podero obter os ingnuos supraditos,
para aliment-los e educ-los gratuitamente. A concesso ser sem
indenizao, se nisso concordarem os senhores das mes dos ingnuos; ou com indenizao, xada a aprazimento dos interessados, e,
em falta deste, por arbitramento.
Art. Os senhores so obrigados a libertar seus escravos sempre que estes ou algum autorizado por eles oferea o valor devido.
O preo ser xado a aprazimento dos interessados, e na falta deste,
por arbitramento.
Ano t
Pargrafo nico. No caso de libertao de escravas, os lhos menores de 7 anos de idade acompanharo suas mes, sem indenizao
alguma.
Art. O governo autorizado a mandar levantar a matrcula
de todos escravos do Imprio. Os que no forem includos nela so
reputados livres.
Art. O governo outrossim autorizado a mandar fazer a matrcula especial dos ingnuos, a que se refere esta lei, menciona seus
nascimentos e bitos.
Art. O governo autorizado a expedir o regulamento preciso
para a execuo desta lei; podendo estabelecer pena at 30 dias de
priso simples e at 200$ de multa contra os infratores; bem como o
respectivo processo a competncia.
Art. Revogam-se as disposies em contrrio.
Pao da cmara dos deputados em 21 de Maio de 1870. Araujo
Lima
ANEXO E, N 5
1870 N 19 A assembleia geral resolve :
Art. Ficam revogados o art. 60 do cdigo criminal, a lei de 10
de junho de 1835, salvo o disposto no art. 2, e o art. 80 da lei de 3 de
dezembro de 1841.
Reputar-se- compreendida na disposio do art. 16 7 do cdigo criminal a circunstncia de ser o ofendido alguma das pessoas
referidas no art. 19 da mencionada lei de 1835.
Pargrafo nico, A pena de acoites imposta no art. 113 do cdigo criminal ca substituda pela de priso com trabalho por 10 a 20
anos,
Por cabea entende-se o principal tratador.
Art. Revogam-se as disposies, em contrrio,
Pao da cmara, 21 de Maio de 1870. A. M Perdigo Malheiro
ANEXO E, N 6
1870 N 20 A assembleia geral resolve:
Art. Nas vendas judiciais, quer por execues, quer por outros
motivos, bem como nos inventrios, sejam quais forem os herdeiros,
o escravo que por si ou por outrem exibir vista o preo de sua avaliao tem direito alforria; o juiz lhe passar o respectivo ttulo livre
de quaisquer direitos e emolumentos.
Se for de evento, de bens de defuntos e ausentes, ou vagos, e no
houver arrematante, o juiz dar a alforria gratuita.
19 O lapso de tempo para a abertura das propostas ser o dos
preges segundo a lei comum respectiva, derrogado nesta parte o
art. 1 da lei n 1.895, de 15 de setembro de 1869.
No caso do privilgio de integridade, o lapso ser o dos imveis,
sendo, porm, as propostas compreensveis dos mesmos imveis.
2 O disposto no art. 2 da referida lei extensivo a qualquer ato
de alienao ou transmisso de escravos.
Art. Aquele que resgatar algum escravo tem o direito de indenizar-se, querendo, pelos servios do mesmo por tempo no excedente de cinco anos, contanto que o declare logo e seja clusula
expressa da alforria,
As questes entre o benfeitor e beneciado, e com terceiro, relativas a direitos e obrigaes derivadas do determinado neste artigo
sero resolvidas de plano e pela verdade sabida, observadas as leis
sobre locao de servios no que forem aplicveis. O governo expedir regulamento, podendo comunicar priso at trs meses e multa
at 200$000.
Art. Fica livre o escravo:
1 Salvo ao senhor o direito indenizao:
1 Que, sendo de condminos, for por algum destes libertado; os
outros s tm direito sua quota do valor,
A indenizao pode ser paga com servios nunca excedentes de
cinco anos, sejam quantos forem os condminos.
2 Que prestar relevante servio ao Estado, como seja da guerra,
no exrcito e na armada.
3 Que professar em religio ou tornar ordens sacras, ignorando-o
o senhor.
2 Sem indenizao:
1 Que, de consentimento ou com cincia do senhor, casar-se com
pessoa livre.
2 Que for abandonado pelo senhor por enfermo ou invlido.
3 Que, com cincia do senhor, entrar para a religio, para o exrcito ou armada.
Ano t
Ano t
Ano t
2 A taxa dos escravos na corte aumentar desde j progressivamente na razo de 10% cada ano. O escravo que no estiver matriculado presume-se liberto.
Art. O senhor poder conceder alforria com a clusula de retro para o efeito de car nula, se o escravo no pagar o preo, ou
integralmente, ou por prestaes conforme se estipular. Nessas convenes, o escravo ser assistido por um curador sua escolha.
1 Quando por falta de pagamento do preo que sem efeito alforria, a soma que se achar em mo do senhor constituir um peclio
para o escravo, e vencer o juro de 6% acumulados por semestre.
Art. Tambm permitido ao escravo com cincia do senhor a
formao de um peclio destinado sua manumisso. Esse peclio
inalienvel; falecendo o escravo lhe suceder na ordem da designao
a mulher, a lha, a me, a irm, o pai, o lho, o irmo e nalmente
qualquer escravo designado sorte.
Art. O direito de sucesso estabelecido por nossas leis s ter
aplicao a respeito de escravos quando se tratar de herdeiros necessrios. Fora deste caso, os escravos deixados por algum testato ab
intestato devolvem o devido ao sco e cam libertos.
Excetua-se:
1 O caso de morte violenta do senhor, quando ela no for manifestamente o resultado em um acidente.
2 O direito de credor hipotecrio, quando no houver no esplio bens que bastem para remir a hipoteca do escravo.
Art. Sero isentas de quaisquer impostos, taxas, e custas as
heranas ou legados institudos em bem da emancipao, e as arremataes para manumisso imediata.
Art. Ficam libertos desde j os escravos da fazenda pblica;
inclusive aqueles cujo usufruto pertence casa imperial.
Sala das sesses da Cmara dos Deputados, 7 de julho de 1870. - J.
de Alencar.
ANEXO E, N 11
A lei do oramento -Disposies gerais -Aditivo.
Artigo. Fica o governo autorizado a conferir aos escravos da nao, com clusula ou sem ela, alforria, que ser sempre gratuita e
livre de quaisquer direitos, emolumentos ou despesas. So, porm,
Ano t
livres desde j os lhos que nascerem depois da presente Lei. O governo providenciar a bem de uns e de outros como entender mais
conveniente, podendo mesmo estabelec-los em terras do Estado ou
devolutas. proibida a venda de tais escravos.
Essas disposies so extensivas, no que forem aplicveis, aos escravos em usufruto coroa.
Pao da Cmara, 20 de julho de 1870. A. M. Perdigo Malheiro.
Pereira da Silva.
ANEXO E, N 12
Aditivo.
O produto da taxa na corte e nas provncias e da meia sisa da venda dos escravos na corte ser destinado criao de um fundo para
auxiliar a manumisso voluntria de escravos.
Sero manumitidos os do sexo feminino e de menor idade, de preferncia aos demais. O governo expedir o regulamento para a boa
execuo desta disposio.
Duarte de Azevedo. Floriano de Godoy.
ANEXO F
Portugal. -Decreto de 14 de dezembro de 1854.
Considerando a urgente necessidade de obviar os muitos e graves
inconvenientes que resultam da incerteza e vacilao de direito que
se observa nas diversas provncias ultramarinas sujeitas coroa portuguesa, sobre a extenso dos direitos dominicais que nelas foroso
tolerar ainda, enquanto se tomam as providncias convenientes para
que os princpios de igualdade e liberdade individual tenham a rigorosa e liberal aplicao que os Srs. reis destes reinos, desde antiqussimos tempos, proclamaram sempre, e que nos gloriosos reinados do
Sr. D. Jos e da Sra. D. Maria I de saudosa memria, mandar-se-o
estender a todo o continente do reino de Portugal e ilhas adjacentes,
conformando-me com a proposta do conselho ultramarino em consulta de 9 de dezembro de 1853, ampliando o que est determinado
pela carta rgia de 7 de fevereiro de 1701, e o que atualmente se pratica na provncia de Cabo-Verde a alguns respeitos, e na de Angola a
outros; e xando por uma vez a legtima acepo da palavra a condi-
o de libertos que o alvar de 16 de janeiro de 1773 justamente prescreve como brbara e anticrist no estrito sentido do direito romano
antigo, mas que no sentido liberal e civilizador da carta constitucional da monarquia tem outra mui limitada e humana acepo: hei por
bem, em nome de el-rei, e usando da faculdade concedida pelo art.
15 1 do ato adicional, ouvido o conselho de ministros, decretar o
seguinte:
TTULO (ilegvel)
Do registro dos escravos
Art. Todos os escravos existentes nos domnios portugueses
do ultramar ao tempo da publicao deste decreto sero registrados
dentro de trinta dias, perante a autoridade respectiva do conselho,
distrito ou presdio em que residirem. Esse registro ser feito pelo
modo estabelecido no art. 7 do regulamento de 25 de outubro de
1853, e por ele pagaro os senhores dos escravos o emolumento de
500 rs. por cada um.
Art. Os escravos que no tiverem sido apresentados e inscritos no referido registro, dentro do prazo estabelecido, sero considerados como libertos para todos os efeitos deste decreto.
Art. O livro de registro ser enviado ao Governador da provncia, que dele far extrair relaes em que se declarem os nomes,
sexo e idade dos escravos registrados, as quais far subir com a possvel brevidade pela secretaria de estado competente.
Art. Os escravos que depois da publicao do presente decreto forem importados por terra, nos ditos domnios, sero tambm
registrados em um livro especial, pela mesma forma determinada no
art. 1, e dentro do prazo de 30 dias depois da sua entrada.
Pargrafo nico. Todos os trimestres sero enviadas ao Governador da provncia, para os ns designados no art. 3, relaes autnticas dos escravos que assim se houverem registrado.
Art. No ser admitida em juizo ao alguma em que se dispute sobre a liberdade, sem que seja instruda com a certido do registro, etc., etc.
Ano t
ANEXO G
Lei Portuguesa de 24 de julho do 1856.
Dom Pedro, por graa de Deus, Rei de Portugal e dos Algarves,
etc., fazemos saber a todos os nossos sditos que as cortes gerais decretaram e ns queremos a lei seguinte:
Art. Os lhos de mulher escrava que nascerem nas provncias
ultramarinas, depois da publicao desta lei, sero considerados de
condio livre.
Art. Os lhos de mulher escrava de que trata o artigo antecedente so obrigados a servir gratuitamente at a idade de 20 anos aos
senhores de suas mes.
Art. Os donos das escravas so obrigados a alimentar e educar
os lhos que elas derem luz depois da publicao desta lei, durante
todo o tempo em que eles forem servidos gratuitamente.
Art. A obrigao dos servios dos lhos de mulher escrava, de
que trata o art. 2, cessa quando a pessoa que tiver direito quele servio for indenizada, ou do valor dos que deverem ainda ser prestados
em virtude da disposio do dito artigo, ou das despesas feitas com
a alimentao e educao a que obrigado pelo artigo antecedente.
Pargrafo nico. O governo, ouvindo o conselho ultramarino, tomar todas as medidas e far os regulamentos necessrios para determinar o modo de indenizar nos diversos casos em que ela pode ter
lugar, atendendo s circunstncias especiais das diferentes localidades e dos usos e costumes ali estabelecidos.
Art. Nas alienaes ou transmisses de propriedade de mulher escrava, ou aquelas que se faam por contrato inter vivos, ou se
operem por disposies testamentrias, ou por direito da sucesso,
os lhos dos mesmos escravos, declarados livres em virtude desta
Lei, e que no excederem 7 anos de idade, acompanharo sempre
suas mes.
Art. Os lhos de mulheres escravas que no tiverem mais de
4 anos sero entregues s suas mes, quando estas obtiverem a liberdade e os que iro levar em sua companhia, cessando neste caso as
obrigaes de que tratam os arts. 2 e 3 desta lei.
Art. Os donos dos escravos so tambm obrigados a alimentar
os lhos das lhas destas quando as respectivas mes tenham direito
aos alimentos de que trata o art. 3 desta lei. Cessa, porm, esta obri-
gao, logo que cesse o direito que queles assistir de serem servidos
gratuitamente pelas mes das sobreditas crianas.
Art. As juntas protetoras dos escravos velaro para que as disposies desta lei sejam elmente executadas.
Art. o governo autorizado a criar estabelecimentos ou associaes e a fazer a respectiva despesa, assim para dar a devida proteo aos lhos da mulher escrava de que trata o art. 1, como para o
efeito de que esta Lei tenha a mais pronta e inteira execuo.
Art. . Fica revogada a legislao em contrrio.
Dado no pao de Cintra aos 24 de julho de 1856. Rei, -(com
rubrica e guarda.) - Visconde de S da Bandeira.
ANEXO H
Projeto de lei apresentado s cortes espanholas em 28 de maio de
1870, para abolio da escravido na Ilha de Cuba, e j adaptado.
Art. So declarados livres todos os lhos de me escrava que
nascerem depois da publicao da presente lei.
Art. So adquiridos pelo Estado, mediante o pagamento a seus
senhores de 60 escudos, todos os escravos nascidos desde o dia 18 de
setembro de 1865 at a publicao da presente lei.
Art. So declarados livres todos os escravos que houverem
servido nas linhas espanholas ou de qualquer outro modo tiverem
prestado auxilio s tropas durante a atual insurreio de Cuba. O Estado indenizar de seu valor aos senhores, se estes tiverem sido is
causa espanhola; se, porm, houverem abraado a causa dos insurgidos, no ter lugar a indenizao.
Art. So declarados livres os escravos que at a data da publicao da presente lei houverem atingido a idade de 65 anos, sem
indenizao para os senhores; gozaro da mesma concesso os que
forem completando aquela idade.
Art. Entraro imediatamente no pleno exerccio dos direitos
civis todos os escravos que a ttulo de emancipao ou qualquer outro pertencerem ao Estado.
Art. Ficaro sob o patronado dos senhores da me os libertos
pela presente lei a que se referem os arts. 1 e 2.
Ano t
Art. . O governo regular os recursos necessrios para as indenizaes que determina a presente lei, com o auxlio de um imposto
sobre os que ainda caram em escravido.
Art. . Qualquer dissimulao que impedir a aplicao dos benef cios da presente lei ser punida conforme o tt. 13 do Cdigo
Penal.
Art. . Far-se- um recenseamento de escravos. Todo indivduo
que no se achar compreendido ser considerado livre.
Art. . O governo redigir um regulamento especial para a execuo desta lei.
Art. . Fica o governo autorizado para adotar todas as medidas
que entender necessrias, a m de realizar a emancipao dos que
carem em escravido, depois da inaugurao da presente lei; das
quais dar conta s cortes.
Madrid, 23 de maio de 1870. O ministro das colnias, Segismundo
Moret y Prendergast.
ANEXO I
Recopilacin de las leyes de la Nueva Granada, Lei 7 Julio 21 de
1821.
Art. Sern libres los hijos de las esclavas que nazcan desde el
da de la publicacion de esta lei en las capitales de provincia, i como
tales se inscribiran sus nombres en los rejistros cvicos de las municipalidades (consejos municipales), i en los libros parroquiales.
Art. Los dueos de esclavas tendrn la obligacion precisa de
educar, vestir i alimentar los hijos de estas que nazcan desde el dia
de la publicacion de la lei; pero ellos, en recompensa, debern indemnizar los amos de sus madres los gastos impendidos en su crianza,
con sus obras i servicios qu les prestarn hasta la edad de diez i ocho
aos cumplidos.
Art. Si antes de cumplir la edad sealada quisieren los padres,
los parientes otros estraos sacar ai nio joven hijo de esclava del
poder del amo de su madre, pagarn este lo quo se regule justo por
los alimentos que le ha suministrado, lo que se vericar por un avenimiento particular por el prudente arbitrio del juez.
Art. Cuando lIegue el caso de que por haber cumplido los diez
i ocho aos salgan los jvenes del poder de los amos de sus madres,
Ano t
Ano t
Ano t
Ano t
ras legislativas dos diversos Estados, por via de emenda constituio dos Estados-Unidos, o seguinte artigo, que depois de raticado
pelas trs quartas partes das ditas cmaras legislativas ter a todos
os respeitos fora de lei, como parte da referida constituio; a saber:
Art. . Seo l Nem dentro dos Estados Unidos, nem em
qualquer ponto submetido sua jurisdio poder continuar a existir
a escravido ou servido forada, seno como castigo de criminosos
convictos.
Seo O congresso ter a faculdade de fazer cumprir este
artigo por meio de leis convenientes.
E porquanto resulta de documentos ociais registrados neste ministrio, que esta emenda da constituio dos Estados Unidos foi raticada pelas cmaras legislativas de Illinois, Rhode Island, Michigan,
Maryland, Nova Iorque, Virgnia Ocidental, Maine, Kansas, Massachussets, Pensilvnia, Virgnia, Ohio, Missouri, Nevada, Indiana,
Louisiania, Minnesota, Wisconsin, Vermont, Tennessee, Arkansas,
Connecticut, Novo Hampshire, Carolina do Sul, Alabama, Carolina
do Norte, Gergia, 27 ao todo:
E, porquanto os Estados especialmente citados j, cujas cmaras
legislativas raticaram a referida proposta e emenda, constituem
as trs quartas partes do nmero total de Estados que compem os
Estados-Unidos:
Por isto saiba-se que eu, William H. Seward, ministro dos negcios estrangeiros dos Estados Unidos, em virtude e em observncia
da 2 seo do ato do congresso, aprovado em 20 de abril de 1818,
e intitulado ato para se prover a publicao das leis dos Estados
Unidos, e para outros ns, certico pela presente, que a supracitada emenda tem plena fora da lei como parte da constituio dos
Estados Unidos. Em testemunho do que, etc.
Dado na cidade de Washington, aos 18 dias do ms de dezembro do
ano de Nosso Senhor de 1865, e 90 da independncia dos Estados
Unidos da Amrica. William H. Seward, ministro dos negcios
estrangeiros.
ANEXO K
A assembleia geral legislativa resolve:
Art. Fica proibido, sob penas de lei n 581 de setembro de
1850, o comrcio e transporte de escravos de umas para outras provncias do Imprio. Excetuam-se os que viajarem em companhia
dos respectivos senhores, em nmero marcado em regulamento de
governo.
Art. o Revogam-se as disposies em contrrio.
Pao da Cmara dos Deputados, em 11 de agosto de 1854. - J. M.
Wanderley.
ANEXO L
1854. - N 117. - A assembleia geral legislativa resolve:
Art. A alforria concedida aos escravos que no puderem alimentar-se pelo produto do seu trabalho em consequncia de velhice,
doena prolongada ou incurvel, no isenta os senhores da obrigao
de aliment-los, salvo falta absoluta de meios.
Art. Os escravos que mendigarem com consentimento dos senhores sero por esse fato considerados livres, ainda que no estejam
no caso do artigo antecedente.
Art. Os juzes de rfos compeliro os senhores de que trata
o art. 19 a alimentar os manutenidos ou a lhes conceder uma penso
alimentcia, se forem recolhidos aos estabelecimentos de caridade; e
passaro carta aos escravos de que trata o art. 2.
Art. Ficam revogadas quaisquer disposies em contrrio.
Pao da Cmara dos Deputados, em 11 de agosto de 1854. - J. M.
Wanderley.
ANEXO M
Aditivo Lei do oramento (1866)
A assembleia geral resolve:
Art. O governo mandar passar cartas de alforria a todos os
escravos e escravas da nao.
1 Nas terras das fazendas nacionais marcar-se-o prazos para a
as estabelecer, como proprietrio, cada escravo ou famlia de escra-
Ano t
vos das mesmas fazendas, sendo distribudos por eles os bens mveis
e gado que houver.
2 O governo autorizado a vender as sobras das mencionadas
terras.
3o Os escravos que existirem nas ocinas ou estabelecimentos
pblicos neles continuaro a servir a salrio se quiserem.
Art. o No ser permitido possuir escravos s sociedades, companhias e corporaes, sejam civis ou religiosas, que se formarem de
agora em diante.
1 Os lhos das escravas possudas pelas ditas associaes que
nascerem depois da data desta lei sero reputados livres e os escravos
e escravas que elas possuem atualmente recebero carta de alforria
vinte anos depois da publicao da presente lei.
2 proibido s mencionadas associaes vender os seus escravos e escravas ou dispor deles por qualquer ttulo que seja.
3 Os fatos contrrios a estas disposies sero punidos com as
penas do art. 179 do cdigo criminal.
Art. Ficam revogadas as leis em contrrio.
Pao da Cmara, em 26 de junho de 1866. -A. C. Tavares Bastos.
Ano t
ANEXO O
Secretaria do Estado dos Negcios do Imprio, em 13 de julho de
1870. Ilm. e Exm. Sr. Cumprindo a ordem que recebi da V. Exa.,
procurei saber qual a atual populao escrava do Imprio, recorrendo, na falta de dados positivos, a clculos de estimativa.
Como Vossa Excelncia tem interesse em conhecer o nmero da
populao de um e outro sexo, baseei-me sempre nos censos em que
vm discriminados os homens das mulheres.
A populao escrava atual deve ser menos da de que calculo, pois
que tende a diminuir. A vida mdia do escravo limitada tera parte da vida mdia do homem livre, e, alm disso, na importao de escravatura atendeu-se mais ao trabalho do que reproduo da raa,
e por isso vieram mais homens do que mulheres.
Em muitas provncias no se tem feito arrolamentos, e de
crer que a populao escrava, apesar de ter crescido at esta poca, reforada pelo aumento proveniente do trco, tenha da para c
decrescido.
No municpio da corte temos o exemplo, como ver V. Exa. desta exposio. Subiu at 1849 a 110.602, e hoje acha-se reduzida a
50.062. Ora, a no se ter feito o presente arrolamento, tomar-se-ia
por estimativa o aumento progressivo de 1821 a 1839 e de 1838 a
1849 para base de um clculo falvel, como mostraria depois a realidade do censo. , pois, de crer que isso suceda em muitas provncias,
em que ainda por falta de arrolamentos recentes, se no pde vericar a hiptese da diminuio que tem de levar a populao escrava
sua completa extino.
Pelos clculos a que procedi a populao escrava do Imprio
aproximadamente de 1.609.673 indivduos, dos quais 875.047 pertencem ao sexo masculino e 734.626 ao sexo feminino, distribuda
pelo seguinte modo:
Provncias
Amazonas.....................................................
Par .............................................................
Maranho ....................................................
Piau ............................................................
Cear ...........................................................
Rio Grande do Norte ....................................
Paraba ........................................................
Pernambuco ................................................
Alagoas .......................................................
Sergipe ........................................................
Bahia ...........................................................
Esprito Santo ...............................................
Rio de Janeiro ..............................................
Crte ...........................................................
S. Paulo .......................................................
Paran .........................................................
Santa Catarina .............................................
Rio Grande do Sul ........................................
Minas Gerais ................................................
Gois ...........................................................
Mato Grosso ................................................
Homens
750
14.000
30.000
10.204
13.727
9.500
8.960
77.000
24.837
26.000
90.423
9.427
240.000
25.519
74.000
6.000
8.000
45.000
150.000
8.200
3.500
Mulheres
650
14.000
30.000
9.000
12.000
10.500
9.367
65.000
24.499
24.000
89.138
6.377
160.000
24.573
68.000
6.000
6.722
35.000
150.000
7.300
2.500
Total
1.400
28.000
60.000
19.201
25.727
20.000
18.327
132.006
49.330
50.000
179.564
15.800
400.000
60.092
132.000
12.000
14.722
80.000
300.000
15.500
6.000
Demonstrao
Amazonas O ltimo censo ocial de 1860, e apresenta o seguinte resultado:
Homens
541
Mulheres
485
Total
1026
Em 1849 era de 710 indivduos, a saber:
Homens
348
Mulheres
362
Num perodo de 11 anos houve um aumento de 316 indivduos,
sendo a populao mdia de 868 indivduos, 414 homens e 424 mulheres. O crescimento anual foi de 28 indivduos, 17 homens e 11
mulheres, regulando 3%. Nessa proporo deve ser 10 anos depois,
desprezadas as fraes, de 750 homens e 650 mulheres.
Par As recentes informaes enviadas pelo Presidente da provncia no so completas, A populao escrava tem diminudo como
se v dos documentos ociais.
Ano t
Hoje avalia-se em 20.000. O aumento em 24 anos foi de 1.847 indivduos e a populao mdia de 19.076, sendo o aumento anual de
76, pouco menos de 0,4%,
Pode-se calcular presentemente em 9.500 homens e 10.500
mulheres.
Paraba Segundo o mapa que acompanhou o of cio do presidente da provncia de 8 de Maro do corrente ano, a populao escrava
consta dos citados algarismos.
Pernambuco Segundo o relatrio do presidente Francisco do
Rego Barros, a populao escrava em 1839 era de 68.468 indivduos,
sendo 39.945 homens e 28.513 mulheres.
Desde ento nenhum arrolamento mais se fez. A populao escrava orada presentemente em 250.000 indivduos.
Sendo em 1839 de 68.468 indivduos, dar-se-ia ento em 31 anos
o aumento extraordinrio de 181.542, sendo o termo mdio 159.229
e o crescimento anual de 5.856.
Ou o clculo exageradssimo ou o arrolamento de 1839 falseado. Tomando por base o crescimento de 3%, deve a populao
de 1839 ter-se elevado a 132.000 indivduos, sendo 77.000 homens e
55.000 mulheres.
Alagoas o que consta do mapa remetido pelo presidente da
provncia com of cio de 26 de fevereiro prximo ndo.
Sergipe A populao escrava, que em 1819 se avaliava em 26.218
indivduos, era orada em 1856 em 32.741 . Presentemente estimada em 50.000.
Bahia Consta do mapa remetido ultimamente pelo presidente
da provncia que o termo mdio da populao foi de 58.801, e o crescimento anual de 1.620. Mais de 2%. Trinta e quatro anos depois deve
ter-se elevado a 132.000, sendo 74.000 homens e 58.000 mulheres,
desprezadas as fraes.
Paran A populao calculada em 12.000 escravos. O seu crescimento tem sido tanto, como v-se no seguinte quadro:
1811
6,840
1836
7,873
1854
10,189
1858
8,493
1862
10,362
1866
11 ,596
Ano t
Em 1811 a populao era de 3.480 homens e 3.360 mulheres, quase idntica nos sexos.
Santa Catarina Consta do of cio do presidente da provncia. A
designao dos sexos calculada pela populao de 1849, constante
de 7.702 homens e 6.240 mulheres.
Rio Grande do Sul Em 1858 havia na provncia 70.880 indivduos, dos quais 39.289 homens e 31.600 mulheres. Em 1864, elevou-se
a 77.419. Foi o crescimento em 6 anos de 7.461 indivduos. Populao
mdia de 74.149, o crescimento anual de 1.273 - 1,7%. Tomando por
base a populao de 1858 deve ser atualmente 80.000 escravos, sendo
45.000 homens e 35.000 mulheres.
Esprito Santo Consta igualmente do mapa remetido pelo presidente da provncia com of cio de 16 de maro prximo ndo.
Rio de Janeiro O censo levantado, de ordem do Presidente
Paulino Jos Soares de Souza, Visconde do Uruguai, elevava a populao escrava, em 1840, a 224.012 indivduos, sendo 137.878 homens e 86.139 mulheres. Dez anos depois, a populao escrava era
de 293.554 indivduos, sendo 176.939 homens e 116.618 mulheres.
A diferena entre os dois perodos de 69.542 indivduos a mais, isto
, 39.065 homens e 30.477 mulheres, sendo a populao media de
258,783 e o crescimento anual de 6.951, dos quais 3.387 homens
e 3.647 mulheres, est na razo de 2% ou pouco mais, o que em 20
anos eleva a populao escrava a 400.000 indivduos, sendo 240.000
homens e 160.000 mulheres. Nesta provncia, como na de S. Paulo, a
importao do norte supre a falta das importaes do trco.
Corte. o resultado do ltimo recenseamento. A populao escrava, que em 1799 era de 14.986 indivduos, elevou-se em 1821 a
55.099, em 1833 a 58.553, e em 1849 a 110.602. Comea a declinar
presentemente.
S. Paulo Em 1836 havia 79.660 escravos, dos quais 44.170 homens e 34.899 mulheres, isto , 40.518 mais do que em 1811, 25 anos
depois. O aumento foi de 22.933 mulheres.
Minas Gerais So escassos os dados sobre a sua populao escrava. Presentemente calcula-se em 300.000, sendo 150.000 de cada
sexo.
Gois Em 1856 continha a provncia 12.054 escravos, sendo 6.270 homens e 5.781 mulheres. Presentemente calculada em
Ano t
1871
Na Fala do Trono, no dia de maio de , por ocasio da abertura do Parlamento, o Imperador declarava que:
Consideraes da maior importncia aconselham que a reforma da legislao sobre o estado servil no continue a ser uma
aspirao nacional indefinida e incerta. tempo de resolver
esta questo, e vossa esclarecida prudncia saber conciliar
o respeito propriedade existente com esse melhoramento social, que requerem nossa civilizao e at os interesses dos
proprietrios.
O Governo manifestar-vos- oportunamente todo o seu pensamento sobre as reformas para que tenho chamado a vossa
ateno.
Augustos e dignssimos senhores representantes da nao: a estabilidade de nossas instituies e a prosperidade do Brasil muito vos devem.
Confio que, examinando com o mais decidido empenho os projetos que vos sero apresentados, habilitareis o Governo para
realizar, quanto esteja ao seu alcance, o bem de nossa ptria.
(apud Discursos do Senhor Visconde do Rio Branco (J. M. da Silva Paranhos), Presidente do Conselho. Gabinete de --., pp.
-).
Realmente, neste ano, deu-se o primeiro grande e efetivo passo
para a libertao dos escravos, com a Lei do Ventre Livre. Essa
grande transformao social ocorreu quando Jos Maria da
Silva Paranhos, o Visconde de Rio Branco, encontrava-se na chefia do Poder Executivo ( a ), o que fez com que a Lei do
Ventre Livre fosse tambm conhecida como Lei Rio Branco.
Reproduzimos aqui o original da redao final do clebre projeto de Theodoro M. F. Pereira da Silva e toda a cronologia de tramitao legislativa. Vamos desde sua apresentao na Cmara,
em de maio, at sua transformao na Lei no ., de --.
Os Decretos nos . e ., de de novembro e de de dezembro de , respectivamente, regulamentaram a Lei no ., de
--.
Na parte relativa a , encontraremos, ainda, os Decretos no
., de de maio (que altera o regulamento aprovado pelo Decreto no . na parte relativa matrcula dos filhos livres da
mulher escrava) e no ., de de novembro.
Cronologia
da tramitao
legislativa do
Projeto de Lei de
Teodoro Machado
Freire Pereira da
Silva (que veio a
transformar-se na
Lei n 2.040).
15-5-1871 Aprovao do requerimento de Cndido Mendes e eleio da Comisso, constituda dos seguintes Deputados: Luiz Antnio Pereira Franco e Joaquim Pinto de
Campos, eleitos com 43 votos; Raymundo Ferreira de
Arajo Lima e Joo Mendes de Almeida, eleitos com 41
votos, e Angelo Toms do Amaral, com 40.
(ACD, T. I, p. 47).
30-6-1871 Parecer da Comisso Especial encarregada de estudar
o Projeto do Poder Executivo que tratava da questo
servil.
(ACD, T. II, pp. 220-234)
Parecer
Da Comisso nomeada pela Cmara dos Deputados para estudar o
projeto do Poder Executivo sobre o estado servil.
Ano t
Parecer da
Comisso Especial
nomeada para
estudar o Projeto
(contendo a
proposta e as
emendas).
Primeira Parte
A comisso que de vs recebeu a honrosa e espinhosssima incumbncia de emitir parecer sobre a proposta apresentada a esta
augusta Cmara pelo Poder Executivo vem desempenhar-se do encargo. Ponderou atentamente a questo em si mesma, os variados
alvitres que para a soluo dela ho sido suscitados; mediu, quanto
nas foras lhe cabia, inconvenientes e vantagens das providncias
lembradas; estudou no livro mestre da experincia de outras naes,
e quanto possvel da nossa, as circunstncias a que urgia atender; e
rmou a opinio de que a proposta do governo, com algumas modicaes, era digna da vossa aprovao.
Tm assunto de tanto momento desvelado, em todo o mundo, e
com especialidade em nossas regies, os lsofos, os polticos, os
pensadores da primeira plana. Entre os inexcedveis trabalhos de
pena de conterrneos nossos, gura em to alto lugar de honra o
primoroso parecer apresentado a esta Assembleia, na sesso de 16 de
agosto de 1870, pela sbia comisso especial incumbida do estudo da
matria, que hoje a vossa comisso deseja considerar a quase totalidade daquele parecer, como formando parte integrante deste; tanto
mais quanto o projeto do governo consagra, em todos os seus pontos
essenciais, e com tnues alteraes, as doutrinas e disposies exaradas no que pela referida comisso desta Cmara fora j iniciado.
Sem pretenso de acrescentarmos luzes ao debate em que tantas
das nossas ilustraes se empenham, submeteremos, para desencargo do dever, as principais consideraes que nos atuaram no nimo,
sem a cada um dos respectivos pontos darmos desenvolvimentos
largos, que ante a vossa sabedoria seriam descabidos.
I
Pensa a comisso, antes de tudo, que assuntos desta natureza e
magnitude, quando uma vez se agitam, devem ser sem detena resolvidos. Enfermidades sociais h que certos remdios hericos sanam,
enquanto absteno ou simples paliativos matam: os cancros polticos, qualquer que seja a dor, tem de ser extirpados enquanto tempo.
Cumpre atacar e resolver a questo, e j, porque assim o demandam a opinio universal do sculo em que vivemos, os princpios da
Ano t
Ano t
Ano t
Ano t
Os foros do proprietrio de escravos estribam-se, pois, no em direito natural, mas em razo poltica de ordem pblica. Disse-lhe a lei
que respeitaria aquela propriedade; nossa f adquiriu ou conservou
seus haveres numa dada forma. No pode o Estado burlar os cidados, que na sua palavra depositaram crdito. Fora uma extorso, e
um desonroso abuso de conana.
Quem duvida que a escravido fosse na origem um abuso da fora? Mas nesse abuso se fundou uma organizao, e essa organizao
constituiu jus, a cuja sombra descansaram os que tomaram a lei pela
expresso dos direitos e deveres do cidado. Se estigmatizamos o
abuso da fora, que produziu a servido, quase igual estigma mereceria o oposto abuso da fora, que totalmente, e sem compensao
a abolisse agora. O pndulo poltico deve cair a prumo; e mal vai a
um Estado, quando pretende xar a lei sobre qualquer dos opostos
limites das suas oscilaes.
Razo h de reivindicar para o servo a natural liberdade, mas, em
virtude da nossa organizao, cumpre acompanhar essa reivindicao da indenizao do justo preo do seu servio; ou (se tal preo no
pode ser pago) continuar esse servio com suavidade, si et in quantum, como necessidade indeclinvel da razo poltica, ante a qual
momentaneamente emudeam os mpetos do corao e da mente.
IX
Parece resultar do quanto precede que a abolio da escravagem
imposta pela religio, pela humanidade, pelos interesses do Brasil,
pelos dos escravos; dicultada, porm, pelos supostos interesses e incontestveis direitos civis dos proprietrios de escravos; conseguintemente no pode resolver-se a questo com espada de Alexandre,
e cumpre ao contrrio, a m de se tomarem resolues prticas e
efetivas, adotar um terreno neutro, cedendo os antagonistas da instituio algum tanto do que invocam ao direito natural, cedendo os
seus contrrios um pouco do que a razo poltica lhes inspira.
Se uns e outros se conservassem acastelados em arraiais opostos, toda a conciliao seria impraticvel. Noutro tempo e em outros
lugares, houve quem, alis com sedutoras consideraes, opinasse
pela perpetuidade da escravido; hoje no Brasil todos repelem tal
doutrina e concordam em que essa mancha do pendo auriverde
Ano t
felicidade que aos objetos materiais da vida. Os negros vivem satisfeitos e ditosos; aplicaram-se ao trabalho, melhoraram o seu viver,
aumentaram os cmodos, tudo isto a par com a diminuio dos crimes e o aperfeioamento dos hbitos morais. Ampliou-se o nmero
dos casamentos, sob o inuxo dos ministros da religio a instruo
popularizou-se. Tais os resultados da emancipao; o efeito foi completo, pelo que respeita ao intuito principal da providncia. (Lorde
Stanley, Secretrio de Estado das colnias em 1842).
Os fatos essenciais resultantes de todos os inquritos so estes:
tranquilidade completa, nada de vinganas, nem de tumulto, incndio, nem de guerra civil; nmero enorme de casamentos, escolas
e igrejas cheias, insucientes, gosto progressivo da propriedade.
(Cochin.)
Que boa razo h para repelirmos, como inaplicvel s nossas
terras, esta lio da experincia? Por que no esperaremos presenciar entre ns quadro igualmente lisongeiro? prpria agricultura
se pode bradar: teu o interesse; tua res agitur.
So imaginrios os terrores que uns nutrem, outros insuam. Em
todas as terras de escravido se tem visto serem incutidos pelo interesse ou pela paixo, desmentidos pela verdade. Entre ns mesmos
realizaram-se acaso os perigos que os pavores profetizaram em 1826,
quando em 23 de novembro se concluiu com a Inglaterra uma conveno para terminar o trco? Quando em 7 de novembro de 1831
se decretou a represso da introduo de africanos? Quando em 4 de
setembro de 1850 de deu no cativeiro o mais terrvel golpe? Em todas
essas crises surgiram legies de augures, prognosticando, como agora, a runa da agricultura, dos agricultores, e do Imprio; e nada mais
eloquente que a resposta dada pelos fatos s conjecturas: nenhum
perigo, nenhum mal, progressivo engrandecimento!
porque, em casos tais, o corpo social limita o corpo humano,
onde o primeiro mdico que trabalha para expulsar a chaga a natureza, cujos esforos so tanto mais enrgicos, quanto mais grave o
mal se ostenta.
Assim tem sucedido entre ns, em relao com a lcera da escravido. Quando a importao de braos africanos era lcita, abundante e por vil preo, descurou-se do bem-estar dessas mquinas
baratas, cuja existncia equivalia de um animal domstico; a esses
braos se entregou toda a fadiga e para os brancos cou reservada
Ano t
a estulta ociosidade. Comeando a rarear os escravos, e decuplando de preo, representaram um capital alto; nasceu da muito maior
cuidado para a conservao de valores elevados e de instrumentos
de trabalho insubstituveis na mesma forma. Tomou o cidado a si
muita lida, que anteriormente fora infamada e, expulsos desmazelados e desdias, melhorados os hbitos morais e f sicos, introduzida a
inteligncia e atividade no trabalho, a quantidade e qualidade dos
nossos produtos tem sempre subido proporo que um daqueles
grandes golpes parece tender a aniquila-lo, porque a sociedade encontra em cada cidado um voluntrio cooperador.
Da ptria e da humanidade recebero bnos os que coadjuvarem
na soluo do grande problema, e no menos os que evangelizarem
a boa doutrina, dissipando trevas, desfazendo preconceitos, anulando
maquinaes, e esclarecendo os espritos sobre seus deveres e interesses.
XI
Por todas estas consideraes acordou a comisso em estabelecer
como base prtica fundamental da sua tarefa o seguinte princpio;
em que no v alterao possvel:
Convm acabar com a instituio da escravido. Importa respeitar os interesses dos senhores dos atuais cativos, e no menos velar
pela sorte destes.
XII
Aquela aspirao a que todo o pas proclama sem divergncia.
Onde esta se tem manifestado na maneira de levar ao cabo o desiderandum. So dignas de respeito todas as opinies; no lhes descabe,
por mais opostas que se nos agurem, nascer de acrisolado amor da
ptria. Num assunto, que no pode ser guiado pelo rigor da lgica, e
em que as concesses recprocas so inevitveis, dicilmente aparecer plano tal que tenha a felicidade de atrair por igual as simpatias
dos que sustentam doutrinas contrrias. porque a intolerncia
dos extremos acusar sempre a mesma providncia de ser, para uns,
de mais, para outros, de menos; ora, por via de regra, a boa poltica aquela contra quem os extremos podem formular semelhantes
arguies.
Prestou a comisso acurada e imparcial ateno aos alvitres sugeridos no parlamento, na imprensa, nos livros, nos projetos avulsos.
Mereceram-lhe excepcional considerao algumas representaes
redigidas com dignidade, e frequentemente com elevao de frase.
Este exame em pouco a demoveu do j emitido parecer, porquanto
opinies aparecem que atacam princpios dos at aqui exarados, ou
que repelem alvitres da proposta do governo, por motivos que se
nos aguram infundados: todavia, pontos houve, como no apropriado lugar reconheceremos, em que a comisso lhes prestou o seu assenso, Mas, porquanto em alguns casos tm sido sugeridos variadssimos alvidramentos, considera a comisso dever seu de deferncia
comear por aquilata-los, segundo sua respeitosa opinio.
XIII
Abolio imediata ou diferida, com indenizao
Seria isso uma calamidade para a segurana do Estado, para a fazenda pblica, para os particulares, e para os escravos.
Esta abolio imediata, sob quaisquer condies, sendo alis a
mais consentnea com os princpios naturais, corresponderia praticamente erupo de um vulco destruidor, que tanto havia de signicar a perturbao de chofre arremeada em meio da sociedade.
Lanaramos instantaneamente e em massa, no seio dela, um elemento que a no conhece, e que tambm para ela seria desconhecido. Envernizariamos de liberdade turbas e turbas, no educadas nela,
e incapazes de exercer as graves funes do cidado. Foraramos a
autoridade a imensa vigilncia impossvel, e mais impossvel represso por todo este Imprio, que da grandeza da Europa. Converteramos o pas numa espelunca de malfeitores, porquanto o escravo prematuramente libertado, faltando-lhe religio, zomba da conscincia;
faltando-lhe disciplina, zomba dos homens; faltando-lhe ensino, desconhece as vantagens da civilizao; faltando-lhe coao ou incentivo, torna-se vagabundo; faltando-lhe o trabalho, rouba; faltando-lhe
o receio, embriaga-se; faltando-lhe a moralidade, arroja-se a todos os
delitos. Criaramos uma repentina lacuna nos instrumentos de trabalho, e alterao radical e sem preparo no sistema dele. No daramos
tempo substituio de braos. Prejudicaramos a nao, a classe
agrcola (a mais importante do Brasil) e o prprio escravo, a quem a
Ano t
Arrancar, pois, instantaneamente o escravo ao senhor sem indeniz-lo, ato fora de inqualicvel violncia. O legislador endossaria
toda a responsabilidade, que essencialmente sua, nos particulares,
em pena de nele terem crido; abismo invocando abismos; injustia
agrante substituindo outra injustia agrante; holocausto dos possuidores de escravos aos demais interesses; consco sem pena; pena
sem delito.
No pode ser.
XV
Libertao das escravas, jazendo os homens no cativeiro
Singular arbtrio!
Compreende-se perfeitamente o intuito da liberdade do ventre
preenchido pelas disposies da proposta de governo; mas esse pensamento, realizado praticamente pelo meio aqui assinalado, caria
incompreensvel.
Por dois aspectos pode ser considerada a escrava: como meio
de reproduo; como instrumento de trabalho. Se se tem em vista
o meio de reproduo, no est j resolvido o problema com a liberdade do ventre, com a derrogao do hediondo princpio: partus
sequitur ventrem?
Se se tem em vista o instrumento de trabalho, que motivo h a
para colocar a mulher em condies privilegiadas, relativamente ao
homem? Em que boa razo se estribaria o cativeiro do operrio homem, pari passu da liberdade da operaria mulher?
Ao absurdo resultante de mais esta arbitrria desigualdade acresceria praticamente o regmen... da desordem e da anarquia. Os mesmos estabelecimentos seriam servidos por mais uma nova distino
de classes: as senhoras pretas e os escravos pretos. Quando trabalhamos por apagar o estigma da cor, iramos agrav-lo com outro
privilgio: o do sexo. H mais: voltaramos a pirmide de ponta para
baixo, inverteramos todas as ideias recebidas; colocaramos o sexo
masculino, s porque sexo masculino, em condio de inferioridade! Quando almejamos por animar a constituio da famlia, iramos
tremendamente estorv-la, pois que a mulher libertada repugnaria
dar a mo de esposa ao seu antigo parceiro, hoje colocado em escala
mais baixa que a sua. Ao passo que a legislao geral estabelece que
Ano t
o varo o administrador, e cabea do casal, e no a mulher: fundaramos uma legislao especial, decretando que passasse aquela
administrao para o ente fraco, e imprprio, para a mulher, a cujo
aceno o varo se curvasse. Poderia frequentemente dar-se at um fenmeno curioso, qual o de tornar-se o marido escravo de sua mulher
e de seus lhos!
Por outro lado, que se havia de fazer, nos estabelecimentos agrcolas e outros, s escravas libertadas? Conserv-las? Teramos a amalgama de grupos, com trs condies diversas: homens escravos, mulheres libertas, lhos livres. Expeli-las? Surgiriam males no menos
graves: violar-se-iam as leis divinas e humanas, que vedam a separao dos cnjuges; rasgar-se-iam afeies, que adoam o mesquinho
viver do escravo, assim levado ao desespero; centuplicar-se-iam os
elementos de insubordinao; coroar-se-ia o espetculo com a imoralidade repugnante de apenas se povoarem fazendas de indivduos
do mesmo sexo.
No pode a comisso aderir a tal projeto.
XVI
Meios indiretos
Vaga a frase, e importa determinar-lhe o alcance, at porque indiretos so os meios que a comisso prope, visto como indireta
toda a soluo que no assentar na simples locuo:
A escravido ca abolida.
H quem opine pela prolongao do mal, conada a sua extino,
no sabedoria do legislador, mas ao diuturna do tempo, ao inuxo deletrio da natureza; querem regular a supresso do cativeiro,
no pela pena e pela lei do homem, sim pela pena e pela lei da morte.
M legisladora essa! Selvagem crueldade fora perpetuar uma instituio homicida, que em seu prprio seio traz o progressivo denhamento, para nesse mesmo denhamento vir a estabelecer esperana
de destruio!
Fora horroroso esperar indenidamente para extinguir a servido,
que zesse a morte seu natural of cio; e no menos o fora tolerar tal
estado num dia alm daquele em que seja praticvel a sua extirpao. E que Iince antev o prazo, o sculo em que, por tal meio, possa
denominar-se de homens livres este torro americano? O alvitre, alis
Ano t
E ento que suceder? Ou, cortando na carne, a imaginada alcavala produzir soma altssima; ou, por se no poder tributar convenientemente, o produto desse fundo avultar pouco. Ficaria em ambos
os casos ilusria a xao do prazo, visto respeitar-se o princpio de
indenizao, e depender esta do valor pecunirio dos libertandos,
impossvel de, nem aproximadamente, se determinar desde j.
Por outro lado, sendo enorme o algarismo anual do fundo, representaria enorme gravame dos contribuintes; provocaria os grandes
perigos de bandos e acervos de escravos anualmente entregues em
estado livre, e sem preparo, sociedade; levaria a imprudentes, demasiadas manumisses; tornaria impossvel a extino do cativeiro
em escala gradual, pois estas cenas de ms de servos diariamente libertados tornariam impraticvel a conservao da instituio, contra
cuja desigualdade mais que nunca se insurgiriam ento os mseros
que a sorte desprotegesse. Se, ao contrrio, o fundo fosse diminuto, a
extino da escravatura nunca chegaria, ou, se se pretendesse lev-la
a efeito num dia determinado, isso se no poderia alcanar seno defraudando os senhores da indenizao, que de justia conceder-lhes.
Parece tudo isto inadmissvel.
Tambm foi lembrado o expediente de conservar a escravido do
ventre, e seu fruto, sob a condio de emancipao deste no dia em
que completasse a idade de 21 anos. Parte este conselho do ponto
oposto ao que a comisso deseja considerar incontrovertvel, e duplamente repele a ideia porque a beleza do sistema atualmente
proposto consiste sobretudo em estabelecer que ningum mais nasa escravo, enquanto aquele alvitre consagraria o mais hediondo dos
horrores da servido, a sua hereditariedade; e estigmatizaria o homem, destinado a cidado, com o ferrete de escravo at os 21 anos,
de liberto depois, ao passo que a nossa aspirao que ele veja a luz
do sol j em seu nobre carter de ingnuo.
Para por esse meio dispensar a liberdade do ventre, repeli-mo-lo
como contrrio, segundo adiante nos esforaremos por provar, aos
princpios, e s convenincias. Se para assim compensar os nus
do sustento, e criao do menor, j o nosso projeto o admitiu, da
mais elevada forma, que no fazendo comprar a merc custa da
desonra.
Que outros meios indiretos se imagina que no tenham sido
aproveitados no projeto? Registro de escravos? Manumisses facili-
Ano t
Dizem ser indispensvel o adiamento para se diligenciarem seguros dados estatsticos sobre o estado servil do Imprio, a m de se
antever o alcance da lei sob o aspecto nanceiro, e calcular quais os
encargos que dela possam provir ao tesouro nacional.
Podiam levar-nos longe as consideraes que a esta exigncia se
ligam; mas continuaremos com o sistema de s tocar nos assuntos
pela face que interessa questo.
Podamos tambm ponderar que em matria desta ordem os prprios legisladores que se no guiassem pelas normas crists deveriam
inspirar-se na sabedoria da jurisprudncia romana do tempo do imprio, que a Ulpiano ditou a formosa regra: Neque humanum fuerit,
ob rei pecuniariae quaestionem libertati moram eri.
Mas, diremos mais. O projeto est to previdentemente elaborado, que, primeiro, no preciso tal estatstica, segundo, so pequenos os sacrif cios pecunirios que impe ao tesouro nacional.
As providncias relativas atual escavaria (sem gravar, note-se
bem, sem gravar os senhores de escravos) custam bem pouco fazenda pblica, porquanto as manumisses propostas, ou nascem de
disposies de direito, ou de concurso de associaes, ou de particulares, ou nalmente de um fundo de emancipao do estado servil,
para o qual (afora as loterias) s concorrem capitais do citado estado
servil, tais como a taxa, o imposto sobre transmisso, as multas cominadas por esta lei, e outras semelhantes origens, em nenhuma das
quais h o mnimo concurso do tesouro.
Tambm nenhum terror podem infundir as disposies referentes nova gerao, em presena do sistema proposto. Note-se que
a liberdade do ventre no onera a nao, durante os primeiros oito
anos da data da lei, que cona ao senhor da me o encargo da manuteno da criana. Portanto, depois do ano de 1880 que o tesouro
ter a fazer alguns sacrif cios; mas esses mesmos no sero avultados. Ter em cada sucessivo ano que pagar um trintanrio ttulo de
renda de 600$ correspondente aos lhos das servas nascidos nos 12
meses correlativos que decorreram oito anos antes, mas esse algarismo nunca ser alto, pois no abranger seno os nascimentos naqueles 12 meses e nem mesmo compreender talvez um tero desse
nmero, visto como a caridade particular, os bitos em idade tenra,
e a preferncia que os senhores deem aos servios do menor at os
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temporariamente, em ateno razo poltica, e ao interesse particular; bvio se torna que, apenas aquele interesse for atendido, tollitur
quaestio, e a liberdade fulgura com todo o seu brilho, sem o eclipse
das utilidades particulares.
J caram perpetuamente resguardadas as geraes futuras pela
liberdade do ventre; e pois que consideraes de ordem elevada impedem igual justia para a atual escravaria, concedam-se-lhe todos os
meios prudentes de lhe ir rareando as leiras. Reconhea-se que a mxima concesso possvel, em matria de domnio do homem pelo homem,
a de que os servios desse servo representem ao senhor um algarismo.
Chamem-lhe embora propriedade; porm, mesmo nesse caso
leiam a Constituio:
Se o bem pblico, legalmente vericado, exigir o uso e emprego
da propriedade do cidado, ser ele previamente indenizado do valor
dela: a lei marcar os casos em que ter lugar esta nica exceo, e
dar as regras para se determinar a indenizao.
Duvida-se de que, nesta hiptese, o bem pblico exija o sacrif cio
dessa propriedade do cidado? Duvida-se de que essa necessidade
esteja legalmente vericada? No: pois ento, s resta que a lei marque ser este um dos casos previstos pelo pacto fundamental, e d as
regras para a indenizao. o que se acha implcito nos respectivos
artigos do projeto: avaliao de servios; animao de associaes;
criao de fundos, especialmente destinados emancipao; favores
s alforrias; liberdade aos escravos pertencentes nao, coroa, s
heranas vagas, ou que seus senhores desamparam, e aos no matriculados em tempo competente.
Acresce que este um dos pontos em que o sucessivo adoamento
dos costumes tem j convertido em consuetudinrio o direito que ora
se inscreve na lei. Segundo o esprito das regras religiosas e loscas, que tm irresistivelmente calado no nimo das modernas sociedades, a alforria ou remisso forada fato universalmente aceito;
no h senhor que a recuse, e quando o faa, l esto as autoridades
e juzes para impedirem ato de barbaridade que os tempos no comportam, e que contraria ao princpio eterno de Direito Civil acerca
das obrigaes de fazer que se resolvem em perdas e interesses.
Neste ponto, a proposta s erige em lei o que j o uso consagrara.
XXIV
Peclio
No mesmo caso est o peclio, consequncia da personalidade do
escravo, que nenhuma lei formalmente proibia, e que por isso nunca foi
ilegal. O direito romano o reconhecia; nossos usos o consagravam j.
O projeto da tantas vezes citada comisso permitiu ao escravo,
com autorizao do senhor, a formao de um peclio indeclinvel,
destinado sua manumisso; ou de seu cnjuge, descendentes ou
ascendentes.
O ilustre membro desta Casa, Sr. Dr. Perdigo Malheiro, cujas
lucubraes tanta luz tm lanado em tais materiais, estabeleceu
como primeiro dos mais ecazes meios indiretos de emancipao o
garantir ao escravo a propriedade e disposio do seu peclio, isto
, daquilo que ele adquirir legitimamente para si por benef cio do
senhor, ou (mesmo independente do consentimento deste) por seu
trabalho, indstria, benef cio de terceiro, ou ainda fortuitamente; e
remir-se por este meio; e facultar, em termos hbeis, ao escravo o
resgate da sua liberdade.
Este humanitrio uso atual j de longe vem aconselhado. Jos Bonifcio de Andrada redigiu assim o art. 42 do projeto sobre os escravos, incorporado na sua representao Assembleia Constituinte:
O escravo senhor legal do seu peclio, e poder por herana ou doao deix-lo a quem quiser, no caso de no ter herdeiros
forados.
Na importante Memria do Dr. Caetano Alberto Soares sobre
o melhoramento da sorte dos escravos no Brasil, l-se: E por que
no h de a nossa legislao ocupar-se tambm com o peclio dos
escravos, que merecera dos Romanos um ttulo especial no Digesto
(L. XV T. 1)? Esta justa compensao da perda da liberdade no
s merece todas as simpatias dos homens generosos, se no que
digna de ser garantida pela lei, enquanto esta permitir a escravido.
O Sr. Visconde de So Vicente, no seu primitivo projeto n 2, comeou assim o seu art. 8: O escravo que, por seu prprio peclio,
que poder possuir ou por esmola, ou por favor de outrem (gratuito, ou com trato de prestao de servios, que no excedam de sete
anos) obtiver meios de pagar o seu valor, poder... etc.
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Ano t
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PROPOSTA
EMENDAS
Ano t
as
de
Ano t
Ano t
Suprima-se.
Passa a 4o.
Suprima-se.
Passa a 5o
Acrescente-se:
3o
Pela matrcula de cada escravo pagar o Senhor por uma vez
somente o emolumento de 500rs se o
zer dentro do prazo.
O produto deste emolumento ser
destinado s despesas da matrcula e o
excedente ao fundo de emancipao.
Ano t
28-8-1871 Votao nominal (por proposta dos Deputados Pereira da Silva e Mello Rego) do Projeto, que aprovado por 61 votos a favor e 35 contra.
Texto nal com emendas elaboradas e aprovadas pela Cmara dos
Deputados.
(ACD, T. 4, p. 316-318).
Ao 1 o do art. 1 o acrescente-se:
A declarao do senhor dever ser
feita dentro de 30 dias, a contar daquele em que o menor chegar idade de oito anos; e, se a no fizer ento, ficar entendido que opta pelo
arbtrio de utilizar-se dos servios
do mesmo menor.
Ano t
No no 2o do 1o do art. 2o suprimam-se
as palavras dos salrios.
Ano t
lhes pertencer. Esta indenizao poder ser paga com servios prestados por
prazo no maior de sete anos, em conformidade do pargrafo antecedente.
5o A alforria com a clusula de servios durante certo tempo no car
anulada pela falta de implemento da
mesma clusula, mas o liberto ser
compelido a cumpri-la, por meio do
trabalho nos estabelecimentos pblicos ou por contratos de servios a
particulares,
6o As alforrias, quer gratuitas,
quer a ttulo oneroso, sero isentas de
quaisquer direitos, emolumentos ou
despesas,
7o Em qualquer caso de alienao
ou transmisso de escravos proibido,
sob pena de nulidade, separar os cnjuges, e os lhos, menores de 12 anos,
de pai ou me.
8o Se a diviso de bens entre herdeiros ou scios no comportar a reunio de uma famlia, e nenhum deles
preferir conserv-la sob o seu domnio,
mediante reposio da quota-parte
dos outros interessados, ser a mesma famlia vendida, e o seu produto
rateado,
9o Fica derrogada a Ord, liv. 4, tt.
63, na parte que revoga as alforrias por
ingratido.
Art. 5o Sero sujeitos inspeo
dos juizes de rfos as sociedades de
emancipao j organizadas e que de
futuro se organizarem.
Pargrafo nico. As ditas sociedades
tero privilgio sobre os servios dos
escravos que liberarem, para indenizao do preo da compra.
Art. 6o Sero declarados libertos:
1o Os escravos da nao, dando-Ihes o governo a ocupao que julgar
conveniente.
2o Os escravos dados em usofruto
Coroa.
3o Os escravos das ordens regulares, dentro de sete anos, mediante
Ano t
Suprima-se o 3o
O 6o passa a ser 4o
Suprima-se o 7 o
O 8o passa a ser 5o
Suprima-se 3o
Ao art. 8o acrescente-se:
29-8-1871 Leitura do Projeto no Senado. Requerimento de Almeida e Albuquerque solicitando que se nomeie uma Comisso especial
de trs membros a quem se cometa o exame da proposta.
(AS, v.4, p. 266-271).
4-9-1871 Discurso do Senador Zacarias de Gis e Vasconcelos, tecendo
consideraes restritivas ao projeto.
(AS, v.5,p. 28-39).
Discurso do Visconde do Rio Branco (Presidente do Conselho
do Ministros), defendendo o projeto. (p. 39-48).
5-9-1871 Discurso do Senador Sales Torres Homem, defendendo o
projeto.
(AS, v.5, p.55-61).
9-9-1871 Discurso do Senador Baro das Trs Barras, defendendo os direitos dos proprietrios de escravos e acusando o projeto.
(AS, v.5, p. 86-92).
12-9-1871Discurso do Senador Zacarias do Gis e Vasconcelos, mostrando as falhas encontradas no projeto.
(AS, V. 4/5. Apndico, p. 1-14).
15-9-1871Discurso do Visconde do Rio Branco, em defesa do projeto. (AS,
v. 5, p. 148-156).
26.9.1871 Discurso do Senador Nabuco, em defesa do projeto mesmo ressaltando falhas nele encontradas.
3 discusso do projeto.
(AS, v.5, p. 248-259).
27.9.1871 Discurso do Senador Fernandes da Cunha, em defesa do projeto. (AS, v.5, P. 275-285).
Discurso do Senador Silveira da Mota, que declara votar no
projeto embora s concorde com o art. 1o
(AS v.5, p. 285-286).
Votao e aprovao do projeto.
(AS, v.5, p. 286). Redao Final. (AS, v.5, P. 287-288).
Envio dos autgrafos do decreto sano de Sua Alteza, a Princesa Imperial Regente, pela deputao do Senado formada por:
Visconde de Sapuca, Baro de So Loureno, Senadores Firmino, Paes de Mendona e Uchoa Cavalcante, Visconde de So
Vicente e Baro do Rio Branco.
Ano t
Ano t
6o As alforrias, quer gratuitas, quer a ttulo oneroso, sero isentas de quaisquer direitos, emolumentos ou despesas.
7 Em qualquer caso de alienao ou transmisso de escravos,
proibido, sob pena de nulidade, separar os cnjuges, e os lhos menores de doze anos, do pai ou me.
8 Se a diviso de bens entre herdeiros ou scios no comportar
a reunio de uma famlia e nenhum deles preferir conserv-la sob o
seu domnio, mediante reposio da quota-parte dos outros interessados, ser a mesma famlia vendida, e o seu produto rateado.
9o Fica derrogada a Ord. Liv. 4 tt. 63, na parte que revoga as
alforrias por ingratido.
Art o Sero sujeitas inspeo dos juzes de rfos as sociedades de emancipao j organizadas e que de futuro se organizarem.
Pargrafo nico: As ditas sociedades tero privilgio sobre os
servios dos escravos que libertarem, para indenizao do preo da
compra.
Art o Sero declarados libertos:
1o Os escravos pertencentes Nao, dando-lhes o Governo a
ocupao que julgar conveniente;
2 Os escravos dados em usufruto Coroa;
3o Os escravos das heranas vagas;
4o Os escravos abandonados por seus senhores.
Se estes os abandonarem por invlidos, sero obrigados a aliment-los, salvo o caso de penria, sendo os alimentos taxados pelo juiz
de rfos.
5 Em geral, os escravos libertados em virtude desta lei cam
durante cinco anos sob a inspeo do Governo. Eles so obrigados a
contratar seus servios sob pena de serem constrangidos, se viverem
vadios, a trabalhar nos estabelecimentos pblicos.
Cessar, porm, o constrangimento do trabalho, sempre que o liberto exibir contrato de servio.
Art o Nas causas em favor da liberdade:
1o O processo ser sumrio.
2 Haver apelaes ex ocio quando as decises forem contrrias liberdade.
Art O Governo mandar proceder matrcula especial de
todos os escravos existentes no Imprio, com declarao do nome,
Ano t
Lei no . de de setembro de .
Declara de condio livre os lhos de mulher escrava que nascerem desde a data desta lei, libertos os escravos da Nao e outros,
e providencia sobre a criao e tratamento
daqueles lhos menores e sobre a libertao
anual de escravos.
A Princesa Imperial Regente, em nome de Sua Majestade o Imperador o Senhor D. Pedro II, faz saber a todos os sditos do Imprio
que a Assembleia Geral Decretou e ela sancionou a Lei seguinte:
Art. o Os lhos da mulher escrava que nascerem no Imprio
desde a data desta lei sero considerados de condio livre.
1o Os ditos lhos menores caro em poder e sob a autoridade
dos senhores de suas mes, os quais tero obrigao de cri-los e
trat-los at a idade de oito anos completos.
Chegando o lho da escrava a esta idade, o senhor da me ter
a opo, ou de receber do Estado a indenizao de 600$000, ou de
utilizar-se dos servios do menor at a idade de 21 anos completos.
No primeiro caso, o Governo receber o menor e lhe dar destino,
em conformidade da presente lei.
A indenizao pecuniria acima xada ser paga em ttulos de
renda com o juro anual de 6%, os quais se consideraro extintos no
m de 30 anos.
A declarao do senhor dever ser feita dentro de 30 dias, a contar daquele em que o menor chegar idade de oito anos e, se a no
dizer ento, car entendido que opta pelo arbtrio de utilizar-se dos
servios do mesmo menor.
2o Qualquer desses menores poder remir-se do nus de servir,
mediante prvia indenizao pecuniria que por si ou por outrem
oferea ao senhor de sua me, procedendo-se avaliao dos servios pelo tempo que lhe restar a preencher, se no houver acordo
sobre o quantum da mesma indenizao.
3 Cabe tambm aos senhores criar e tratar os lhos que as lhas de suas escravas possam ter quando aquelas estiverem prestando servios.
Ano t
Redao Final do
Projeto no Senado.
Lei no 2.040 de
28 de setembro de
1871.
Tal obrigao, porm, cessar logo que ndar a prestao dos servios das mes. Se estas falecerem dentro daquele prazo, seus lhos
podero ser postos disposio do Governo.
4o Se a mulher escrava obtiver liberdade, os lhos menores de
oito anos, que estejam em poder do senhor dela por virtude do 1o,
ser-lhe-o entregues, exceto se preferir deix-los, e o senhor anuir a
car com eles.
5 No caso de alienao da mulher escrava, seus lhos livres,
menores de 12 anos, a acompanharo, cando o novo senhor da mesma escrava sub-rogado nos direitos e obrigaes do antecessor.
6 Cessa a prestao dos servios dos lhos das escravas antes
do prazo marcado no 1o, se, por sentena do juizo criminal, reconhecer-se que os senhores das mes os maltratam, inigindo-lhes
castigos excessivos.
7o O direito conferido aos senhores no 1o transfere-se nos casos de sucesso necessria, devendo o lho da escrava prestar servios pessoa a quem nas partilhas pertencer a mesma escrava.
Art. o O Governo poder entregar a associaes por ele autorizadas os lhos das escravas, nascidos desde a data desta lei, que
sejam cedidos ou abandonados pelos senhores delas, ou tirados do
poder destes em virtude do art. 1 6o
1o As ditas associaes tero direito aos servios gratuitos dos
menores at a idade de 21 anos completos e podero alugar esses
servios, mas sero obrigadas:
1o A criar e tratar os mesmos menores.
2o A constituir para cada um deles um peclio, consistente na
quota que para este m for reservada nos respectivos estatutos.
3o A procurar-lhe, ndo tempo de servio, apropriada colocao.
2o As associaes de que trata o pargrafo antecedente sero sujeitas inspeo dos juzes de rfos, quanto aos menores.
3o A disposio deste artigo aplicvel s Casas dos Expostos, e
s pessoas a quem os juzes de rfos encarregarem a educao dos
ditos menores, na falta de associaes ou estabelecimentos criados
para tal m.
4 Fica salvo ao Governo o direito de mandar recolher os referidos menores aos estabelecimentos pblicos, transferindo-se neste
caso para o Estado as obrigaes que o 1o impe s associaes
autorizadas.
Art. o Sero anualmente libertados em cada Provncia do Imprio tantos escravos quantos corresponderem quota anualmente
disponvel do fundo destinado para emancipao.
1o O fundo da emancipao compe-se:
1o Da taxa de escravos
2o Dos impostos gerais sobre transmisso de propriedade dos
escravos.
3o Do produto de seis loterias anuais, isentas de impostos, e da
dcima parte das que forem concedidas de agora em diante para correrem na capital do Imprio.
4o Das multas impostas em virtude desta lei.
5o Das quotas que sejam marcadas no oramento geral e nos provinciais e municipais.
6o De subscries, doaes e legados com esse destino.
2o As quotas marcadas nos oramentos provinciais e municipais,
assim como as subscries, doaes e legados com destino local, sero aplicadas emancipao nas provncias, comarcas, municpios e
freguesias designadas.
Art. o permitido ao escravo a formao de um peclio com
o que lhe provier de doaes, legados e herana, e com o que, por
consentimento do senhor, obtiver do seu trabalho e economias. O
governo providenciar nos regulamentos sobre a colocao e segurana do mesmo peclio.
1o Por morte do escravo, metade do seu peclio permanecer ao
cnjuge sobrevivente, se o houver, e a outra metade transmitir-se-
aos seus herdeiros, na forma da lei civil.
Na falta de herdeiros, o peclio ser adjudicado ao fundo de
emancipao de que trata o art. 3o;
2 O escravo que, por meio de seu peclio, obtiver meios para
indenizao de seu valor, tem direito a alforria. Se a indenizao no
for xada por acordo, s-lo- por arbitramento. Nas vendas judiciais
ou nos inventrios o preo da alforria ser o da avaliao.
3o , outrossim, permitido ao escravo, em favor da sua liberdade, contratar com terceiro a prestao de futuros servios por tempo
que no exceda de sete anos, mediante o consentimento do senhor e
aprovao de juiz de rfos.
4o O escravo que pertencer a condminos e for libertado por um
destes ter direito sua alforria, indenizando os outros senhores da
Ano t
quota do valor que lhes pertencer. Esta indenizao poder ser paga
com servios prestados por prazo no maior de sete anos, em conformidade do pargrafo antecedente.
5 A alforria com a clusula de servios durante certo tempo
no car anulada pela falta de implemento da mesma clusula, mas
o liberto ser compelido a cumpri-la por meio de trabalho nos estabelecimentos pblicos ou por contratos de servios a particulares.
6o As alforrias, quer gratuitas, quer a ttulo oneroso, sero isentas de quaisquer direitos, emolumentos ou despesas.
7o Em qualquer caso de alienao ou transmisso de escravos
proibido, sob pena de nulidade, separar os cnjuges, e os lhos menores de 12 anos, do pai ou me.
8 Se a diviso de bens entre herdeiros ou scios no comportar a reunio de uma famlia, e nenhum deles preferir conserv-la
sob o seu domnio, mediante reposio da quota parte dos outros interessados, ser a mesma famlia vendida e o seu produto
rateado.
9 Fica derrogada a Ord. liv. 4, tt. 63, na parte em que revoga as
alforrias por ingratido.
Art. o Sero sujeitas inspeo dos juzes de rfos as sociedades de emancipao j organizadas e que de futuro se organizarem.
Pargrafo nico. As ditas sociedades tero privilgio sobre os
servios dos escravos que libertarem, para indenizao do preo da
compra.
Art. o Sero declarados libertos:
1o Os escravos pertencentes nao, dando-lhes o Governo a
ocupao que julgar conveniente.
2o Os escravos dados em usufruto Coroa.
3o Os escravos das heranas vagas.
4o Os escravos abandonados por seus senhores.
Se estes os abandonarem por invlidos, sero obrigados a aliment-los, salvo o caso de penria, sendo os alimentos taxados pelo juiz
de rfos.
5o Em geral, os escravos libertados em virtude desta Lei cam
durante cinco anos sob a inspeo do Governo. Eles so obrigados a
contratar seus servios sob pena de serem constrangidos, se viverem
vadios, a trabalhar nos estabelecimentos pblicos.
Cessar, porm, o constrangimento do trabalho sempre que o liberto exibir contrato de servio.
Art. o Nas causas em favor da liberdade:
1o O processo ser sumrio.
2o Haver apelaes ex ocio quando as decises forem contrarias liberdade.
Art. o O Governo mandar proceder matrcula especial de
todos os escravos existentes no Imprio, com declarao do nome,
sexo, estado, aptido para o trabalho e liao de cada um, se for
conhecida.
1o O prazo em que deve comear e encerrar-se a matrcula ser
anunciado com a maior antecedncia possvel por meio de editais
repetidos, nos quais ser inserta a disposio do pargrafo seguinte.
2o Os escravos que, por culpa ou omisso dos interessados, no
forem dados matrcula at um ano depois do encerramento desta,
sero por este fato considerados libertos.
3o Pela matrcula de cada escravo pagar o senhor por uma vez
somente o emolumento de 500 ris, se o zer dentro do prazo marcado, e de 1$000 se exceder o dito prazo. O produto deste emolumento
ser destinado s despesas da matrcula e o excedente ao fundo de
emancipao.
4o Sero tambm matriculados em livro distinto os lhos da mulher escrava que por esta lei cam livres.
Incorrero os senhores omissos, por negligncia, na multa de
100$ a 200$, repetida tantas vezes quantos forem os indivduos omitidos, e, por fraude, nas penas do art. 179 do Cdigo criminal.
5o Os procos sero obrigados a ter livros especiais para o registro dos nascimentos e bitos dos lhos de escravas, nascidos desde a
data desta lei. Cada omisso sujeitar os procos multa de 100$000.
Art. o O Governo, em seus regulamentos, poder impor multas
at 100$ e penas de priso simples at um ms.
Art. . Ficam revogadas as disposies em contrrio.
Manda, portanto, a todas as autoridades, a quem o conhecimento
e execuo da referida lei pertencer, que a cumpram e faam cumprir
e guardar to inteiramente como nela se contm. O secretrio de Estado dos Negcios da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas a faa
imprimir, publicar e correr. Dada no Palcio do Rio de Janeiro, aos
Ano t
vinte e oito de setembro de mil oitocentos setenta e um, quinquagsimo da Independncia e do Imprio.
Princesa Imperial Regente
Teodoro Machado Freire Pereira da Silva.
Carta de Lei; pela qual Vossa Alteza Imperial manda executar o Decreto da Assembleia Geral, que houve por bem sancionar, declarando
de condio livre os lhos de mulher escrava que nascerem desde a
data desta Lei; libertos os escravos da Nao e outros, e providenciando sobre a criao e tratamento daqueles lhos menores e sobre a
libertao anual de escravos, como nela se declara.
Para Vossa Alteza Imperial ver
O conselheiro Jos Agostinho Moreira Guimares a fez.
Chancelaria-mor do Imprio. Francisco de Paula de Negreiros
Saio Lobato.
Transitou em 28 de setembro de 1871. Andr Augusto de Pdua
Fleury.
Publicada na Secretaria de Estado dos Negcios da Agricultura,
Comrcio e Obras Pblicas, em 28 de setembro de 1871. Jos Agostinho Moreira Guimares.
(Coleo das Leis no Imprio do Brasil de 1871, Tomo XXXI Parte I, pp. 147-152.)
Reproduo do original do texto nal do Projeto do Senado do Imprio, que dispe sobre a condio de nascerem livres os lhos das escravas e d outras providncias sobre a criao e tratamento desses
lhos em relao aos senhores.
Transformou-se na Lei no 2.040, de 28 de setembro de 1871. (Lei
do Ventre Livre.)
Reproduo do
original do texto
nal, do Projeto
no Senado.
Ano t
Ano t
Ano t
Ano t
Decreto no ., de de novembro de .
Decreto no 4.815,
de 11-11-1871 ,
regulamentando o
art. 6o do 1o da
Lei 2.040.
As ditas cartas sero assinadas, na Corte, pelo Ministro da Fazenda, e nas provncias pelos Presidentes respectivos, conforme os
modelos juntos a estas instrues.
As dos menores sero conadas guarda de suas mes ou pais,
se existirem, e na falta destes sero remetidas ao juiz de rfos do
termo que as far arquivar no cartrio do respectivo escrivo, para
serem entregues, por ordem do mesmo juiz, quando os ditos libertos
atinjam a maioridade.
Art. o Haver na Diretoria geral da rendas do Tesouro Nacional um registro de todas as cartas de liberdade, que devero ser passadas em conformidade do artigo antecedente; e nas tesourarias da
Fazenda registros especiais das que forem passadas nas provncias,
remetendo-se destas relaes circunstanciadas para o assentamento que incumbe sobredita repartio central do Tesouro.
Art. o Esses libertos podero continuar nos mesmos servios
em que agora s acham empregados, sob as condies que corresponderem ao seu novo estado civil.
O Governo fixar os salrios ou vantagens dos que servirem
em estabelecimentos pblicos, e assim procedero os Presidentes
de Provncias, sobre informao dos Inspetores das Tesourarias
de Fazenda, a respeito dos que se acham nas fazendas nacionais
do Piau, Maranho e Par, enquanto no tiverem estes outro
destino.
Art. o O Presidente da Provncia do Piau providenciar, do
mesmo modo que se prescreve no art. 3o, relativamente aos libertos que se acharem nas fazendas do Canind, que foram dadas em
matrimnio Serenssima Princesa a Senhora D. Januria, condessa
dquila, precedendo o necessrio acordo com o administrador das
ditas fazendas.
Art. o Ser permitido aos referidos libertos procurar outra
ocupao til que mais lhes convenha, uma vez que o faam mediante autorizao do Presidente da Provncia, dada diretamente
ou por delegao sua, e com cincia do Juiz de rfos do lugar,
conforme as disposies combinadas dos 1o e 5o do art. 6o da
Lei.
Art. o Os lhos seguiro o destino das mes ou pais, sendo s
permitida a separao dos maiores do 12 anos, quando no seja possvel a reunio de toda a famlia.
Ano t
Modelo no 2
F.......................................(o nome do Presidente da Provncia e seus
ttulos.)
Fao saber aos que a presente carta virem, que de conformidade com o disposto no art. 6o 1o da Lei no 2.040 de 28 de setembro de 1871, foi declarado liberto o escravo da nao por nome
cor
natural de
de idade de
anos,
com o of cio de
o qual se achava ao servio de;
com a clusula de car sujeito durante cinco anos inspeo do Governo e de aceitar a ocupao que por este lhe for designada, dentro
do dito prazo. E, para garantir-lhe o pleno gozo da liberdade que pela
Lei lhe foi conferida, mandei passar-lhe, em execuo do Decreto no
4.815, de 11 de novembro de 1871, a presente carta, por mim assinada, a qual as autoridades a quem competir faro guardar e cumprir
como nela se contm.
Palcio do Governo de
em
de
de 187
(apud Pessoa, Vicente Alves de Paula in Elemento Servil. Lei 2.040, de 28 de setembro de 1871. R.J, Instituto Tipogrco do Direito, 1875, p. 28-30).
Decreto no . de o de dezembro de
Aprova o regulamento para a matrcula especial dos escravos e dos
lhos livres de mulher escrava,
Para execuo do disposto no art. 8o da Lei no 2.040, de 28 de
setembro deste ano, Sua Alteza Imperial a Regente, em nome de Sua
Majestade o Imperador o Senhor D. Pedro II, h por bem aprovar
o Regulamento para a matrcula especial dos escravos existentes no
Imprio, e dos lhos de mulher escrava, considerados de condio
livre pela mencionada Lei, o qual com este baixa, assinado por Theodoro Machado Freire Pereira da Silva, do Conselho de Sua Majestade o Imperador, Ministro e Secretrio de Estado dos negcios da
Ano t
Decreto no
4.835, de 1o-121871, aprova
o regulamento
para a matrcula
especial dos
escravos e dos
lhos livres de
mulher escrava.
Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas, que assim o tenha entendido e faa executar. Palcio do Rio de Janeiro, em 19 de dezembro de
1871, 50o da Independncia e do Imprio.
Princesa Imperial Regente. Theodoro Machado Freire Pereira da
Silva.
REGULAMENTO
A que se refere o Decreto no 4.835, desta data, para execuo do art.
8o da Lei no 2.040 de 28 de setembro de 1871.
CAPTULO I
Da matrcula dos escravos.
Art. o A matrcula de todos os escravos existentes conter as
seguintes declaraes (modelo A):
1o O nome por inteiro e o lugar da residncia do senhor do
matriculando;
2o O nmero de ordem do matriculando na matrcula dos escravos
do municpio e nas relaes de que trata o art. 2o deste Regulamento;
3o O nome, sexo, cor, idade, estado, liao (se for conhecida),
aptido para o trabalho e prosso do matriculando;
4o A data da matrcula;
5o Averbaes.
Art. o A matrcula dos escravos ser feita no municpio em que
eles residirem, vista de relaes, em duplicata, contendo as declaraes exigidas no art. 1o ns. 1 e 3, pela forma do modelo B.
Pargrafo nico. As relaes dos escravos devero ser datadas e
assinadas pelas pessoas a quem incumbe a obrigao de d-los matrcula, ou por algum a seu rogo com duas testemunhas, se essas
pessoas no souberem ou no puderem escrever.
Art. o Incumbe a obrigao de dar matricula:
1o Aos senhores ou possuidores dos escravos, e, no impedimento
destes, a quem os representar legalmente.
2o Aos tutores e curadores, a respeito dos escravos de seus tutelados e curatelados;
Ano t
Ano t
E ao ordinria conhecida no foro. O autor deve provar o domnio que tem sobre o escravo, que no
houve culpa ou omisso de sua parte em no serem dados matrcula dentro dos prazos legais. provo
de 12 de abril de 1822, e arts. 80 1o, e 87 2o, do Reg. No 5, 135 de 13 de novembro de 1872; Perd.
Malbeiro, Escr. 131.
Ano t
2o Pelos Procos e administradores ou encarregados de cemitrios, sobre o nmero e nomes dos escravos falecidos, lugar de seu
falecimento e nomes de seus senhores.
Art. . Em vista dessas informaes, os encarregados de matrcula oportunamente completaro as averbaes e inscries de que
trata o art. 21, multando as pessoas indicadas no art. 3o, se tiverem
sido omissas,
Art. . Tambm cumpre aos encarregados da matrcula organizar e remeter, nos meses de abril e outubro, repartio de estatstica, o quadro das alteraes, de que trata o art. 21, dos escravos residentes no Municpio, com especicao do nmero dos libertados,
dos que tiverem mudado de residncia e dos falecidos no semestre
anterior a contar do ms de julho de cada ano.
CAPTULO VI
Do tempo e do modo de proceder matrcula
dos lhos livres de mulher escrava.
Art. . Sero dados matrcula respectiva, no ms de maio de
1872, todos os lhos livres de mulher escrava nascidos desde o dia
28 de setembro at 31 de dezembro de 1871; e de ento em diante
dentro do prazo de 3 meses contados da data do nascimento, os senhores das escravas declararo, nas relaes que devem apresentar,
quais os menores livres que tenham falecido antes de serem dados
matrcula.
Art. . Quando forem simultaneamente dados matrcula os
lhos livres e as mes escravas, estas sero matriculadas em primeiro
lugar no livro competente, a m de se poder cumprir, com relao
matrcula dos lhos, a disposio do art. 5o.
Art. . As disposies dos arts. 13 e 14, a respeito da matrcula
dos escravos, so extensivas dos lhos livres de mulher escrava, no
que lhes for aplicvel.
Art. . Os funcionrios encarregados da matrcula remetero
trimestralmente Diretoria geral de estatstica, pelo meio prescrito
no art. 20, e ao Juiz de rfos do lugar, uma relao dos lhos livres de
mulher escrava, matriculados no trimestre anterior, contendo todas
as declaraes do art. 4o.
Ano t
Art. . A pessoa que celebrar qualquer contrato dos mencionados no art. 46, sem exibir as relaes ou certides das respectivas matrculas; a que aceitar as estipulaes dos ditos contratos sem exigir
a apresentao de algum desses documentos; a que no comunicar
estao competente a mudana de residncia para fora do Municpio, transferncia de domnio ou o falecimento de escravos, ou de
menores livres nascidos de mulher escrava, conforme prescreve este
Regulamento; o Ocial pblico que lavrar termo, auto ou escritura
de transferncia de domnio ou de penhor, hipoteca ou de servio
de escravos, sem as formalidades prescritas no citado art. 46; o que
der passaporte a escravos, sem exigir a apresentao das relaes ou
certides de matrcula; e o que no participar aos funcionrios incumbidos da matrcula as manumisses que houver lanado nas suas
notas, incorrero na multa de 20$000 a 50$000.
Art. . O empregado a quem incumbe fazer a matrcula e que
no a tiver escriturado em dia, na devida forma e segundo as disposies deste Regulamento; e o que deixar de organizar ou de remeter,
em tempo, as relaes, notas, quadros e informaes, de que tratam
os arts. 20, 23, 25, 32 e 33, incorrero na multa de 20$000 pela primeira vez, e no duplo pela reincidncia, alm do processo por crime
de responsabilidade em que possa ter incorrido.
Art. . Os funcionrios convocados, nos termos do art. 15, para
assistirem aos atos do primeiro e segundo encerramento das matrculas, e que no comparecerem, sem causa justicada e comunicada
com antecedncia, a m de serem substitudos, incorrero, cada um,
na multa de 50$000.
Art. . Os Procos que, tendo recebido as cpias de que trata o art. 11, no anunciarem a seus fregueses a abertura e o dia do
encerramento da matrcula, no tempo e do modo prescrito no referido artigo, incorrero na multa de 10$000, tantas vezes repetidas
quantos forem os domingos e dias santos em que deixarem de fazer
o anncio.
Art. . O Juiz ou autoridade que admitir que perante ele se levante litgio sobre o domnio ou posse de escravo, sem que sejam
logo exibidas as relaes ou certides da matrcula, incorrer na multa de 20$000 a 100$000.
Art. . So competentes:
Ano t
CAPTULO IX
Disposies gerais
Art. . Depois do dia 30 de setembro de 1872, no se lavrar
escritura de contrato de alienao, transmisso, penhor, hipoteca ou
servio de escravos, sem que ao ocial pblico que tiver de lavrar
a escritura sejam presentes as relaes das matrculas ou certido
delas, devendo ser includos no instrumento os nmeros de ordem
dos matriculados, a data e o municpio em que se fez a matrcula, assim como os nomes e mais declaraes dos lhos livres de mulheres
escravas, que as acompanharem, nos termos do art. 1o, 5o e 7o da
Lei no 2.040 de 28 de setembro do corrente ano. Tambm se no dar
passaporte a escravos, sem que sejam presentes autoridade que
houver de dar o documento da matrcula, cujos nmeros de ordem,
data e lugar em que foi feita sero mencionados no passaporte; e se
forem acompanhados por seus lhos livres, devem os passaportes
conter os nomes e mais declaraes relativas a estes.
Assim tambm nenhum inventrio ou partilha entre herdeiros ou
scios, que compreender escravos, e nenhum litgio, que versar sobre
o domnio ou a posse de escravos ser admitido em juzo, se no for
desde logo exibido o documento da matrcula.
Art. . Aos encarregados das matrculas ser arbitrada, pelo
Ministrio da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas, uma graticao correspondente ao acrscimo de trabalho que passam a ter.
Art. . Pela matrcula de cada escravo, feita no prazo marcado
no art. 10, pagar o senhor, ou quem suas vezes zer, a quantia de 500
ris; e 1$000, se for feita depois desse prazo.
No se cobrar emolumento pela matrcula dos lhos livres de
mulher escrava.
Art. . Pelas certides da matrcula de escravos e de lhos livres
de mulher escrava, cobrar-se- o emolumento que marca a tabela
anexa ao Regulamento no 4,356 de 24 de abril de 1869.
Sero porm extradas gratuitamente, quando forem requisitadas
pelos juzes, Curadores gerais de rfos, Promotores pblicos, seus
Adjuntos, ou pelos Curadores particulares dos matriculados para a
defesa dos direitos destes.
Ano t
Ano t
Modelo D
(Art. o do Regulamento)
Nota no
Jos Francisco da Cunha, residente neste Municpio, declara que
no dia 28 de setembro de 1871 nasceram de sua escrava, solteira,
de nome Isabel, parda, engomadeira, que se acha matriculada com
os no 7 da matrcula geral do Municpio e 2 da relao apresentada
pelo mesmo Cunha, duas crianas gmeas, uma do sexo masculino,
batizada com o nome de Joo, outra do sexo feminino, batizada com
o nome de Maria, ambas pardas.
Corte, em 3 de maro de 1872. Jos Francisco da Cunha.
Apresentamos matrcula e matriculados Joo com o no 1 e Maria
com o no 2 da matrcula geral, em 3 de maro de 1872.
O Administrador, Vieira Pinto. O Escrivo, Silva.
Modelo E
(Art. o do Regulamento)
ndice alfabtico da matricula dos escravos pelos nomes dos senhores
A
Nmeros de ordem
Matrcula
dos Escravos
B
C
na
matrcula
geral
Ano t
450 a 471
200 a 204
903 a 905
1.152
621 a 629
1.103 a 1.115
205 a 292
630 a 649
906 a 920
472 a 479
nas
relaes
Livro
dos
Folhas
&
Senhores
1 a 22
1a5
1a3
1
1a9
1 a 49
1 a 88
1 a 20
1 a 15
1a8
1o
1o
1o
1o
1o
1o
1o
1o
1o
1o
24
12
46
58
37
57
12
37
47
24
Modelo F
(Art. o do Regulamento)
ndice alfabtico da matrcula dos lhos livres de mulher escrava pelos nomes dos senhores das mes.
A
B
Matriculados
Nmeros
Livro
dos senhores
geral
nas relaes
953
63
201
1o
1o
1o
89
13
41
203
4
1.152 1
1.101 2
1o
1o
1o
12
58
57
502
1o
62
636
1o
38
&
Folhas
Folhas
de ordem
Na matrcula
Folhas
das Mes
Matrcula
Livro
Nmero de ordem
Modelo G
(Art. do Regulamento)
Resumo geral dos escravos matriculados no Municpio de..., Provncia
de...
Desde o dia... de... de 1872 at o dia... de outubro do mesmo ano,
matricularam-se... escravos, sendo:
Masculino ..............................................
Sexo
Feminino................................................
SOMA
At 1 ano ..............................................
De 1 a 7 anos ........................................
Idade
De 7 a 14 anos ......................................
De 14 a 21 anos ....................................
De 21 a 40 anos ....................................
De 40 a 50 anos ....................................
De 50 a 60 anos ....................................
Maiores de 60........................................
SOMA
Estado
Solteiros.................................................
Casados .................................................
Vivos....................................................
SOMA
Prosso
Agrcola .................................................
Artista....................................................
Jornaleiro ...............................................
SOMA
Residncia
Urbanos .................................................
Rurais ....................................................
TOTAL
Ano t
1872
Decreto no 4.960,
de 8-5-1.872,
alterando o
regulamento
aprovado pelo
Decreto no 4.835,
na parte relativa
matrcula dos
lhos livres de
mulher escrava.
(Coleo das Leis do Imprio do Brasil de 1872. Tomo XXXV, Parte II, pp. 340 a
350).
Ano t
Usando da atribuio que me confere o 12 do art. 102 da Constituio Poltica do Imprio, hei por bem aprovar o regulamento geral,
que com este baixa, organizado para a execuo da lei n 2040 de
28 de setembro do ano passado e assinado por Francisco do Rego
Bastos Barreto, do meu conselho, Senador do Imprio, Ministro e
Secretrio de Estado dos Negcios da Agricultura, Comrcio e Obras
Pblicas, que assim o tenha entendido e faa executar. Palcio do Rio
de Janeiro, em treze de novembro de mil oitocentos setenta e dois,
quinquagsimo primeiro da Independncia e do Imprio.
Com a rubrica de Sua Majestade o Imperador. Francisco do Rego
Barros Barreto.
Regulamento a que se refere o decreto no 5135 de 13 de novembro de
1872.
CAPTULO I
Dos lhos livres da mulher escrava
Art. o Os lhos da mulher escrava, nascidos no Imprio desde a
data da lei n 2040 de 28 de setembro de 1871, so de condio livre.
(lei art. 1o).
Art. o Os assentamentos de batismo dos lhos de mulher escrava devem mencionar o dia do nascimento.
Art. o A declarao errada do proco, que no assento de batismo inscrever o lho livre de mulher escrava como de condio servil,
causa de multa ou punio criminal, conforme as circunstncias
do fato.
Pargrafo nico. Os procos, para isentarem-se de responsabilidade, devero exigir declarao escrita, ou simplesmente assinada,
do senhor da me escrava, sobre as circunstncias necessrias ao assentamento de batismo e, na falta da referida declarao, bastar a
que for feita verbalmente, pelo senhor ou quem o representar, ante
duas testemunhas, que atestem ou assinem o assentamento.
Ano t
Ano t
Ano t
Ano t
Ano t
Ano t
Quanto ao senhor, ou a quaisquer interessados no valor do escravo, observar-se- o disposto no art. 38.
3o Na avaliao dos escravos cuja liberdade esteja prometida
para certa poca, ou at que se cumpra especicada condio, se dever atender, para a xao real do seu valor, a estas circunstncias
como favorveis ao libertando.
Art. . Por morte do escravo, metade do seu peclio pertencer
ao cnjuge sobrevivente, se o houver, e a outra metade se transmitir
aos seus herdeiros, conforme a lei civil. Na falta de herdeiros e do
cnjuge, o peclio ser adjudicado ao fundo de emancipao geral.
(Lei art. 4o 1o)
Fica subentendido que todo o peclio pertencer ao cnjuge
sobrevivente, se o escravo no tiver outros herdeiros.
Art. . Por falecimento do escravo, deixando peclio e herdeiro
escravo ou menor livre, o juiz de rfos, tomando a declarao do
senhor ou possuidor, mandar lavrar auto da existncia do dito peclio, no qual o partilhar sem mais formalidade pelos herdeiros, ou
adjudicar ao fundo de emancipao geral. S levantando-se questo
contenciosa, deixar-se- de observar este processo sumarssimo, que
ca isento de selo e custas.
CAPTULO IV
Da Clusula e dos Contratos de Prestao de Servios
Art. . permitido ao escravo, em favor de sua liberdade, contratar com terceiro a prestao de futuros servios por tempo que
no exceda de sete anos, mediante o consentimento do senhor e
aprovao do juiz de rfos. (Lei art. 4o, ,3o)
Art. . O escravo que pertencer a condminos, e for libertado
por um destes, ter direito a sua alforria, indenizando os outros senhores da quota do valor que lhe pertencer. Esta indenizao poder
ser paga em servios prestados por prazo no maior de sete anos, em
conformidade do artigo antecedente. (Lei art. 4o 4o)
Pargrafo nico. Nesta hiptese o exerccio do direito do escravo
no depende do consentimento dos outros condminos.
Art. . A alforria com a clusula de servios durante certo tempo no car anulada pela falta de implemento da mesma clusula.
Ano t
Em geral, os libertos com a clusula de prestao de servios durante certo tempo, e os que adquirirem a sua alforria mediante indenizao com futuros servios, so obrigados a tais servios sob pena
de serem compelidos a prest-los nos estabelecimentos pblicos, ou
por contrato a particulares (Lei art. 4o 5o) mediante interveno
do juiz de rfos.
CAPTULO V
Das Associaes
Art. . Os juzes de rfos podero entregar a associaes
autorizadas pelo governo os lhos de escravas, nascidos desde a data
da lei que sejam cedidos ou abandonados pelos senhores, ou tirados
do poder destes em virtude dos arts. 18 e 19 do presente regulamento. (Lei art. 29)
1o A essas associaes podero ser entregues tambm os lhos
das lhas livres escravas. (Lei art. 1o 3o)
2o Na falta de associaes ou de estabelecimentos criados para
tal m os menores podero ser entregues s casas de expostos, ou a
particulares, aos quais os juzes de rfos encarregaro a sua educao. (Lei art. 2o 3o)
Art. . As associaes e cadas de expostos, ou os particulares,
tero direito aos servios grtuitos dos menores at a idade de 21 anos,
e podero alugar esses servios; mas tm por obrigao:
1o De criar e tratar os mesmos menores;
2o De construir para cada um deles um peclio consistente na
quota que para esse m for marcada;
3o De procurar-lhes, ndo o tempo de servio, apropriada colocao. (Lei art. 2o 1o e 3o)
1o As associaes so sujeitas a inspeo dos juzes de rfos,
quanto aos menores somente (Lei art. 2o 2o), devendo dar anualmente conta das obrigaes que a lei lhes incumbe, e exibir, para ser
recolhido ao cofre dos rfos, o peclio dos mesmos menores. Os
particulares e as casas de expostos devem igualmente prestar contas
e exibir peclio, qual for contratado.
2o s associaes, s casas de expostos e aos particulares so
aplicveis as disposies dos arts. 18 e 19 deste regulamento, quer
no caso de utilizarem-se diretamente dos servios dos menores, quer
Ano t
Esta disposio aplicar-se-, em geral, a todos os escravos libertados por preo certo, com a clusula ou contrato de prestao de
servios.
3o As sociedades de emancipao tm o direito de usar da providncia permitida no art. 4o, 5o da lei e mencionada no art. 63 deste
regulamento.
Art. . Aos manumitidos e por sociedades e por particulares,
com a clusula ou contrato de prestao de servios, aplicvel tudo
o que na lei e neste regulamento est determinado quanto formao, guarda e disposio do peclio.
Art. . No juzo de rfos haver um livro especial, igual ao do
art. 66 deste regulamento, para a matrcula dos escravos libertados
por indenizao do seu preo com a clusula da prestao de servios, quer por sociedades, quer por indivduos. No registro de cada
um liberto, alm do nascimento e liao constar o nome do que
foi seu senhor, o nmero de ordem na matrcula especial, a data e
o municpio em que esta foi feita, a associao ou particular que o
libertou, o seu preo, o tempo de prestao de servios e sua aptido;
e outro sim a remisso ou bito, se houver falecido antes de completar o tempo de servio. Anualmente sero averbados no respectivo
registro todas as circunstncias sobre a pessoa do liberto e sobre o
seu peclio.
Os manumitidos, cujo tempo de servio houver de completar-se
antes da maioridade, sero matriculados em outro livro especial, que
ser apenso ao anterior. O mais como nos 1o, 2o e 3o do art. 66.
Pargrafo nico. A sede da sociedade ou a residncia do particular, que libertar escravos com a clusula ou contrato de servios,
indenizando seu valor, rma a competncia do respectivo juzo de
rfos para a matrcula. Assim, relativamente s associaes para
menores livres, lhos de escravos.
Art. . O 3o do art. 1o da lei amplia-se s associaes, casas
de expostos e particulares, para o efeito de ser acautelada a sorte
dos lhos das menores livres e das menores sujeitas prestao de
servios.
Art. . O governo garante s associaes a concesso gratuita
de terrenos devolutos, mediante as condies que estabelecer em regulamentos especiais, para a fundao de colnias agrcolas ou esta-
Ano t
Ano t
Ano t
2 Nas vendas judiciais e nos inventrios em geral, o juiz conceder carta de alforria aos escravos que exibirem vista o preo de
suas avaliaes.
Neste caso permitida a liberalidade direta de terceiro.
3o As propostas de arrematao para alforria sem condies,
respeitada a avaliao, preferem a outras quaisquer. Em segundo
lugar sero atendidas as propostas para alforria com a clusula de
contrato de servios; e, entre estas, a que conceder menor prazo para
servir, havendo igualdade no preo da indenizao.
Havendo proposta dessa natureza, no ser renovado anncio por
novo prazo, nem ser admitida impugnao de herdeiros ou de credores que requeiram adjudicao por preo maior.
O escravo, que tiver direito a ser manumitido pelo fundo de
emancipao, dentro do ano em que for anunciada a arrematao,
no ser preterido, embora arrematado com contrato de prestao
de servios; exceto se incorrer em alguma das faltas mencionadas no
art. 32, 2o
Art. . So intransferveis os servios, quer dos menores livres,
salvos os casos dos 5o e 7o do art. 1o da lei, ou o prvio acordo do
art. 16 deste regulamento, quer dos manumitidos gratuitamente com
a clusula de prestao dos mesmos servios. Podero, porm, ser
alugados.
1o Esta disposio no compreende os servios contratados para
aquisio da alforria, seja judicial ou particular o contrato.
2o A disposio do art. 1, 5o da lei, aplicvel tanto alienao
forada, como onerosa ou gratuita.
No caso de disposio testamentria, a alienao da me escrava
no compreende os menores livres, se os legatrios no forem herdeiros necessrios, conforme o 7o do art. 1 da lei.
Art. . Se a diviso de bens entre herdeiros ou scios no comportar a reunio de uma famlia escrava, e nenhum deles preferir
conserva-l sob o seu domnio, mediante reposio da quarta parte
dos outros interessados, ser a mesma famlia vendida e o seu produto rateado. (Lei art. 4o 8o.)
1o Os lhos menores de 12 anos no acompanharo a me escrava seno no caso de ser herdeiro necessrio aquele que adquirir
na partilha a famlia.
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A de 20$000 at 60$000, aos indivduos que, nomeados arbitradores, curadores ou depositrios, recusarem-se sem motivo legtimo
ou justicado;
A de 50$000 at 100$000, aos juzes e mais funcionrios, que no
cumprirem, nos prazos marcados, os deveres que este regulamento
lhe recomenda;
A de 50$000 a 100$000, aos senhores e possuidores, e aos procos, que concorrerem para erro na declarao do art. 3o deste regulamento, se no for reticada em tempo, no sendo caso de punio
criminal.
A de 50$000 at 100$000, aos juzes e escrives que forem negligentes ou omissos no cumprimento das obrigaes que este regulamento lhes incumbe, alm da responsabilidade criminal.
A de 100$000, a cada um dos diretores das associaes, administradores das casas de expostos e possuidores de menores livres, e
de manumitidos com clusula ou contratos de servios, que no derem matrcula no juzo competente os menores e os manumitidos
sob sua autoridade, ou que anualmente no prestarem as contas, ou
no derem as informaes necessrias para as averbaes no registro
respectivo.
Art. . Sofrero com a pena de priso:
Os que de m f no derem classicao de que tratam os arts. 27
e seguintes os nomes dos escravos para a emancipao pelo fundo
pblico: de 10 a 20 dias;
Os que, tendo em seu poder peclio de escravos ou de manumitidos sujeitos a servio, sem autorizao legal, no o manifestarem em
juzo dentro do prazo assinado em edital: 30 dias;
Os que aliciarem menores sujeitos autoridade dos senhores das
mes entregues a associaes, casas de expostos e particulares, ou
manumitidos obrigados a servio: 30 dias.
Art. . So competentes para impor as multas:
O ministro e secretrio de estado dos negcios da agricultura, comrcio e obras pblicas, na corte, aos membros da junta municipal,
aos procos e aos juzes;
Os presidentes de provncia, aos indivduos que devem compor as
juntas municipais, aos procos e aos juzes;
Ano t
1876
Ano t
Manifesto da
Sociedade
Abolicionista
Baiana ressaltando
o papel do
legislador na luta
pela Abolio e
propondo medidas
de libertao de
escravos com
50 anos (para
homens) e 45
(para mulheres) e
xao do valor
para o escravo e
para seu trabalho
(cf. auto-resgate
pelo seu prprio
servio).
orescente, a lavoura, que teme pela supresso do trabalho escravo, a que por vcio de educao e falta de estmulos ambiciosos se
habituou.
Para estes, nada deve convir tanto como leis, que, dirigindo a reforma no Pas, os habilitem a encontrar no prprio escravo, j habituado ao gnero especial de nossa lavoura, e ao meio representado
pelas inuncias telricas e climatricas de nossa zona, o trabalhador
que na frase da escritura centuplique o gro lanado a terra e regado antes pelo suor da liberdade, do que esterilizado pelo sangue do
castigo.
Esta transformao, que a muitos se agura impossvel e irrealizvel, se poder efetuar desde que a libertao gradual vier surpreender
o escravo como o benef cio de uma lei protetora, e em vez de provocar como produto de violncia, dios que por tanto tempo fermentam, faa-lhes nascer no corao a gratido que liga o beneciado ao
benfeitor, que domestica o selvagem, que humaniza a fera.
Tais resultados s tardiamente podero advir da ao dos particulares, por mais pacca e bem intencionada que seja; o escravo libertado por efeito da interveno de associaes abolicionistas, ou pelo
constrangimento da lei que to precariamente, embora, os protege,
ver sempre no antigo senhor o seu inimigo nato, aquele que com
msculo esforo contrariou os seus direitos ao gozo da liberdade!
No h prisioneiro que se julgue feliz no solo do vencedor. Operar
tal transformao gradualmente, sem deslocar de momento a massa
de trabalhadores ativos; educ-los em um novo regime; afeio-los
ao trabalho como fonte fecunda de benef cios; prend-los familia, de cujos afetos eles gozem, deixando-os aspirar felicidade com
que talvez nunca sonharam; sagrar um benef cio humanitrio;
atender a uma justa aspirao nacional; aproveitar foras que lutam
pela reforma, dirigindo-as vitria, sem que hajam vencidos nem
vencedores e da qual o monumento posterior ateste aos sculos, o
congraamento dos brasileiros na obra da redeno do trabalho.
No , augustos e dignssimos senhores, o que armamos, conjectura que no tenha por si exemplo valioso e saliente.
Na Provncia da Bahia um notvel titular via com pesar morrerem todos os lhos de suas escravas! Compreendeu que o amor tem
herosmos sublimes... chama, embora, a cincia dos homens, crime,
Ano t
Ano t
O que se no pode compreender nem imaginar, augustos e dignssimos senhores representantes da Nao, que os abolicionistas, que
so tambm brasileiros, e caminham na vanguarda desta santa cruzada de liberdade; que podem ser apontados admirao do mundo
como os libertadores do territrio travem luta cruel com a lei em
nome da justia, com o direito em nome da moral, com o opressor
em nome do oprimido, com o forte em nome do fraco, e para evitar
a desonra de serem apontados como os autores da desgraa pblica,
tenham mais de uma vez de assistir ao espetculo nefando da tortura
do escravo, para no acordar no seio do povo os estmulos revolucionrios do despeito que fermenta.
O que se no compreende que possa ainda haver quem suponha
ser possvel sempre medir a direo que tomar a tempestade que se
avoluma, os efeitos que produziro as foras que se acumulam...
O que se no compreende que a ansiosa expectativa de uma
grande parte da Nao, representada hoje, alm de tudo, por uma
provncia que baniu de seu seio a escravido, haja ainda quem pretenda legitimar os efeitos fatais e nocivos desta instituio, provocando dios que perduraro eternamente, fermentando paixes terrveis em suas consequncias!
O que se no compreende que haja ainda quem procure convencer ao possuidor de escravos da legitimidade de sua propriedade e da
justia de seu anacrnico direito.
O que se no compreende que haja ainda quem, amando esta
terra, e devendo ter para ela as dedicaes liais, no sinta a enrgica
coragem de dizer aos incautos e cegos: Soou o momento da reforma;
somos uma pstula no mundo... tenhamos ao menos o pudor do nosso crime, e por um esforo supremo congracemo-nos para a grandeza da ptria! Se h sacrif cio, faamo-lo... Se h martrio, soframo-lo
o que, ao menos, os nossos lhos possam dizer de ns o que no podemos dizer de nossos pais foram eles que enobreceram o trabalho
e que nos alargaram o horizonte do progresso.
A petio que os abaixo assinados tm a honra de apresentar ao
corpo legislativo, adiantando de muito o problema da abolio, antes de tudo a conrmao de um direito que tem sido esquecido dos
poderes pblicos, e depois, a direo dada s foras nacionais que
caminham em busca do futuro!
Ano t
Tais indivduos, alforriados por efeito de uma lei protetora, esquecero todos as dissabores de sua angustiada vida, e a maior parte no
abandonar os estabelecimentos rurais a que os prendem mulher, lhos, parentes, relaes de outra natureza e at o prprio interesse
do trabalho.
De quanto efeito benco ser capaz no esprito dos companheiros de desgraas este exemplo da conciliao do liberto com o antigo
senhor, do trabalho com a liberdade?!
No ser lcito crer que pela maior parte tais indivduos, aos quais
faltam j foras e coragem para o iniciamento de uma vida nova, se
adaptem condio de trabalhadores contratados, regulando os seus
salrios pelos servios para que forem aptos?!
de crer que mes que deixavam viver os lhos, s porque a lei
lhes prometera a liberdade deles aos 21 anos de idade, os abandonem no cativeiro, quando podem concorrer com o seu trabalho para
apressar-lhe o gozo da redeno, com o conselho para poupar-lhes
faltas, com o exemplo para poupar-lhes castigos?!
E no ser justo que, em idade avanada da vida, a sociedade tome
a si a proteo de tais infelizes, prevendo que nem todos os senhores
tm a necessria prudncia de graduar o trabalho pela aptido f sica,
e medir a represso pela respeitabilidade dos anos?!
Esta medida, que em larga esfera ser uma satisfao lei desrespeitada, e em grande parte uma homenagem a princpios comuns do
corao humano, de alto alcance ao que nos parece para o equilbrio do trabalho e para o futuro do problema da emancipao dos
escravos no Brasil!
A segunda disposio que aos abaixos assinados parece merecer
estudo e soluo pronta por parte dos poderes pblicos a da taxa do
valor do escravo deduzida do capital que ele realmente representa.
Essa taxa, garantindo os possuidores contra o abuso, proteger ao
mesmo tempo o escravo contra a ganncia vingativa do senhor, ou a
fraqueza dos juzes.
princpio geral que o capital produza capital, e que o produzido
esteja na razo do produtor. tambm fora de dvida que, no comrcio, todas as mercadorias oscilam em valores, sob a inuncia de
causas diversas, e no se pode descobrir a razo porque o do escravo
h de atravessar invarivel todas as crises sociais; consequentemente,
a taxa do escravo deve corresponder no ao capital que ele representa nominalmente, mas ao que tiver a cotao da atualidade.
Esta avaliao deve ainda estar de acordo com a idade do indivduo e com o seu estado de sade, elementos que entram em linha de
conta para a distribuio do trabalho e classicao do valor.
O trabalho capital produzido a base em que assenta os clculos para o emprego, a ttulo de capital produtor. Conservados estes
mesmos termos como preliminares da questo, determine o Governo o valor do escravo relativo ao capital que ele representa, e taxe
ao trabalho que dever reverter em seu prprio benef cio valores
denidos.
De tal ato resultaro grandes benef cios que os abaixo assinados
tomam a liberdade de oferecer a vossa ateno:
1o No esprito do escravo nascer o amor pelo trabalho, no qual
ver ele o meio de sua redeno;
2o Ficar limitada a ao do senhor, e regularizada a interveno
dos abolicionistas;
3o Far-se-h insensivelmente a transio entre o trabalho escravo
e o trabalho livre;
4o O trabalho ter um valor, possvel de ser suprido pelo capital;
5o O trabalho se xar nos estabelecirnentos rurais, pelos mesmos
indivduos que a eles se tiverem afeioado e que recebam o estmulo
do lucro;
6o Se remover gradualmente o elemento escravo, atendendo a
aspirao nacional, sem alterar as fontes da riqueza pblica;
7o Se dar tempo a que o agricultor cogite seriamente da substituio dos agentes de sua produo, uma vez que lhe parea que esta
se altera com a transformao do trabalhador escravo em produtor
livre;
8o Se dar valor real fortuna particular, que se ressente hoje do
valor nominal que tem, oscilante com o prprio escravo;
9o Se xar e restabelecer as transaes de crdito em bases slidas, em valores denidos;
10. Se garantir aos possuidores de escravos compensao razovel aos capitais que tm empregado;
11. Se educar em um novo regime a multido de homens que vive
oprimida pela fora, e desalentada pela desgraa e pela desesperana;
Ano t
Ano t
No 1 ano:
Avaliao ................... 1:000$000
Comedorias ................... 120$000
Mdico e botica ............. 120$000
Vesturio ......................... 20$000
1:260$000
Juros de 10% ................ 126$000
Rs. 1:386$000
No 2o ano:
Haver
o
No 1 ano:
Rs. 360$000
No 2o ano:
No 3 ano:
Salrios, idem
Rs. 360$000
o
No 3 ano:
Salrios, idem
Rs. 360$000
No 4o ano:
No 5 ano:
Dbito .......................... 174$006
Juros de 10% .................. 17$400
Rs. 191$406
Salrios, idem
Rs. 360$000
o
No 5 ano:
Salrios, idem
Rs. 360$000
Saldo a favor .......... Rs. 168$594
Ano t
De a anos
Dbito
Haver
No 1 ano:
No 1 ano:
Rs. 300$000
No 2o ano:
Salrios, idem
Rs. 300$000
o
No 3 ano:
No 3 ano:
Salrios, idem
Rs. 300$000
No 4o ano:
Salrios, idem
Rs. 300$000
o
No 5 ano:
No 5 ano:
Salrios, idem
Rs. 300$000
Saldo a favor .......... Rs. 124$390
De a anos
Dbito
o
No 1 ano:
Avaliao ...................... 600$000
Comedorias ................... 120$000
Mdico e botica ............. 120$000
Vesturio ......................... 20$000
860$000
Juros de 10% .................. 86$000
Rs. 946$000
No 2o ano:
Haver
o
No 1 ano:
Rs. 240$000
No 2o ano:
No 3 ano:
Salrios, idem
Rs. 240$000
o
No 3 ano:
Salrios, idem
Rs. 240$000
No 4o ano:
No 5 ano:
Dbito .......................... 145$286
Juros de 10% .................. 14$528
Rs. 159$814
Salrios, idem
Rs. 240$000
o
No 5 ano:
Salrios, idem
Rs. 240$000
Saldo a favor ........... Rs. 80$186
Ano t
1877
Projeto G,
de 3-5-1.877,
sobre o trco
interprovincial
(reproduo do
original).
Ano t
Projeto de Lei
A Assembleia Geral Legislativa resolve:
Art. o Fica proibido o comrcio e transporte de escravos de
umas para outras provncias do Imprio. Excetuam-se os que viajarem em companhia dos respectivos senhores em nmero marcado
em regulamento do governo.
1o Sero considerados libertos os escravos que forem transportados de umas para outras provncias, fora dos casos previstos no
respectivo regulamento.
2o Incorrero nas penas da lei no 581, de 4 de setembro de 1850,
todos aqueles que concorrerem para a violao da presente lei.
Art. o Ficam revogadas as disposies em contrrio.
S.R. Pao do Senado, em 3 de Maio de 1877. J.J. Teixeira Junior
(Publicado nos AS, Vol. IV, 1877, p. 41)
Ano t
Ano t
1880
Neste ano, encontramos o Manifesto da Sociedade Brasileira contra a Escravido, antecedendo o de , da Confederao Abolicionista do Rio de Janeiro (reproduzido mais
adiante). Critica ele a atuao do Partido
Liberal, e mostra que a escravido causa
de atraso para o Brasil, que se tornou uma
grande senzala.
O Manifesto aborda, inclusive, os problemas
da escravido domstica do ponto de vista
sociocultural.
Trata-se de um libelo contra os senhores de
escravos que conclui apelando para o trabalho livre; condenando a fbrica levantada
a tanto custo sobre a supresso de dignidade,
do estmulo, da liberdade nas classes operrias; proclamando que nenhum homem pode ser
propriedade de outro, e que nenhuma nao
pode elevar-se impunemente sobre as lgrimas
e os sofrimentos da raa que a sustentou com
o melhor de seu sangue e das suas foras [...]
Manifesto da
Sociedade
Brasileira contra a
escravido.
1 Este manifesto foi publicado no Rio de Janeiro pela Tipograa de G. Leuzinger e Filhos, em 1880. A
obra encontra-se na Biblioteca do Senado registrada sob o no 3338.
Ano t
Ano t
ses do territorialismo estacionrio, que a forma verdadeira da constituio social para o partido escravista. rgo cuja funo principal
deve ser o desenvolvimento e a realizao das aspiraes modernas
e civilizadoras existentes na parte mais intelectual e progressiva da
Nao, o Partido Liberal no pode ser a negao sistemtica de todo
liberalismo, o inimigo ocioso e oferecido da emancipao. Durante
muitos anos, com efeito, nenhuma reforma ter a importncia dessa.
Herana do passado, a escravido a chaga ainda aberta da velha
colonizao portuguesa. A Austrlia, que era um ninho de convictos,
eliminou no progresso do seu desenvolvimento esse elemento primitivo e tornou-se, de um presdio que foi, um grande pas. O Brasil
precisa tambm de eliminar o seu primeiro elemento constitutivo o
escravo. Ele quer ser uma grande nao, e no como o querem, uma
grande senzala.
Enquanto uma nao s progride pelo trabalho forado de uma
casta posta fora da lei, ela apenas um ensaio de Estado independente e autnomo. Enquanto uma raa s pode desenvolver-se em qualquer latitude, fazendo outra trabalhar para sustent-la, a experincia
da aclimao mesmo dessa raa est ainda por fazer. Aos olhos dos
brasileiros tradicionais, o Brasil sem escravos sucumbiria logo: pois
bem, esta experincia mesmo tem mais valor do que a vida que s se
consegue manter pelo enfraquecimento do carter e pela humilhao
geral do Pas. Se a abolio fosse o suicdio, ainda assim um povo
incapaz de subsistir por si mesmo faria um servio humanidade,
tendo a coragem de abandonar a outros, mais fortes, mais robustos e
mais vlidos, a incomparvel herana de terra que ele no soubesse
cultivar e onde no pudesse manter-se.
Mas no. Em vez de ser o suicdio, o ato de previdncia tanto
quanto de justia, que pusesse termo escravido, despertaria no
carter nacional faculdades inertes e abriria para a Nao, em vez da
paralisia vegetativa a que ela est sujeita, uma poca de movimento e
de trabalho livre, que seria o verdadeiro perodo da sua constituio
denitiva e da sua completa independncia.
No h com efeito no imenso territrio do Imprio seno tristes
e lamentveis testemunhos da ao nociva e fatal do trabalho forado. A escravido domstica leva a imoralidade a todas as relaes da
famlia; impede a educao dos lhos; barbariza a mulher; familiariza o homem com a tirania do senhor que ele exerce desde meni-
Ano t
de dinheiro. Quando a nossa dignidade nacional foi ofendida, chegamos at ao extremo do sacrif cio para desagrav-la. que a nossa honra militar igual das outras naes. Quando um brasileiro
leva o nosso nome Europa; quando a proteo concedida aos sbios
europeus mostra a nossa cultura intelectual; quando nas nossas relaes exteriores aparecemos como um pas adiantado, generoso e
liberal, o nosso amor-prprio se satisfaz e se estimula.
Pois bem, pode uma nao assim, inteligente, sensvel e cheia de
incentivos prprios, assistir indiferente ao atraso revoltante em que
a escravido a mantm em relao ao mundo inteiro? Se amanh a
Europa e a Amrica se reunissem para declarar a escravido uma
pirataria sujeita, como a pirataria dos mares, ao direito das gentes,
seramos o nico pas que havia de negar a sua assinatura a esse protocolo. O Brasil, nao americana e moderna, feito o ltimo defensor
do direito brbaro de cativar, desonrar e mutilar os vencidos! Nunca!
A ideia de que podemos viver em comunicao com o mundo,
cando todavia indiferentes ao bloqueio moral feito em torno de
ns, no mais compatvel com o amor-prprio nacional. O mundo
no tem culpa de ter caminhado tanto e por tal modo que ns no
inspiremos compaixo, comparando-nos ao que os Estados Unidos
eram h vinte anos. No temos direito algum de reclamar por ter a
civilizao andado to depressa que ela unanimemente qualica hoje
de crime o que era, no h muito, a constituio geral dos estados
coloniais. A moral social no h de esperar por ns para tornar-se
o direito pblico de todos os povos. Isolar-se condenar-se. Encerrarmo-nos no respeito que nos inspiramos uns aos outros dentro do
nosso territrio, sem darmos f sequer da conscincia humana que
escarnece do nosso convencionalismo, no o sentimento do Pas.
O seu orgulho f-lo aspirar solidariedade, colaborao na obra
do mundo moderno. Ele quer comparecer perante a histria; ter o
direito de levantar a cabea neste continente; no ser em relao
dignidade humana nem um ctico nem um cnico. Ele sensvel ao
ultraje de ser um pas de escravos, e quer, e h de pr termo a essa
tristeza nacional por um ato de sacrif cio, de reparao e de justia,
e no deixando a escravido na posse indisputada do seu ltimo milho de vtimas.
Ano t
Ano t
porm os proprietrios agrcolas na ideia emancipadora, e cada brasileiro aceitar a sua quota-parte de sacrif cio na cessao forada da
humilhante instituio que deve acabar neles. Contem s consigo, e
ponham do seu lado pela coragem da sua iniciativa e da sua deciso,
em vez dos falsos amigos que os estimulam resistncia, mas que
sero os primeiros a abandon-los, a satisfao da sua prpria conscincia, o amor dos seus escravos, e a gratido do Pas inteiro.
No se enganem os nossos inimigos: ns representamos o direito
moderno. A cada vitria nossa, o mundo estremecer de alegria; a
cada vitria deles, o Pas sofrer uma nova humilhao. O Brasil seria o ltimo dos pases do mundo, se, tendo a escravido, no tivesse
tambm um partido abolicionista: seria a prova de que a conscincia
moral ainda no havia despontado nele. O que fazemos hoje no
interesse do seu progresso, do seu crdito, da sua unidade moral e
nacional.
Levantando um grito de guerra contra a escravido; apelando
para o trabalho livre; condenando a fbrica levantada a tanto custo
sobre a supresso da dignidade, do estmulo, da liberdade nas classes
operrias; proclamando que nenhum homem pode ser propriedade
de outro, e que nenhuma nao pode elevar-se impunemente sobre
as lgrimas e os sofrimentos da raa que a sustentou com o melhor
do seu sangue e das suas foras; ns mostramos que somos somente
dignos de pertencer ao pas livre que quisramos ver fundado.
H muitos anos que foi colocada a primeira pedra do grande edif cio, mas ns chegamos ainda a tempo de lanar os nossos obscuros
nomes nos alicerces de uma nova ptria.
Ano t
1883
Silva, Luiz Rodrigues da Silva, Eugnio Bittencourt, Antnio S. do Brasil, Jos Maria Barreiros, Jos Maria da Costa, J. Campos Porto,
Jos do Patrocnio, Jos Amrico dos Santos
e Miguel Dias (apud Evaristo de Moraes in A
Campanha Abolicionista p. -).
O manifesto da Confederao Abolicionista,
que aqui tambm inclumos, segundo consta,
teria sido redigido por Jos do Patrocnio,
Aristides Lobo e Andr Rebouas, para ser
apresentado ao legislativo, pedindo soluo
definitiva para o problema da escravido. O
Manifesto foi lido no Teatro D. Pedro II (na
rua Guarda Velha, hoje de maio), em sesso
solene realizada no dia de agosto. Apresentava ele argumentos slidos sob o enfoque
econmico da questo, mostrando ser a escravido prejudicial economia do Pas.
Foi o manifesto publicado no Rio de Janeiro,
pela Tipografia da Gazeta da Tarde em . Na
biblioteca do Senado, h um exemplar desta
obra, registrado sob o no ..
Cabe ressaltar aqui que, em , houve o primeiro ato de libertao em massa de escravos.
Deu-se ele na vila do Acarape (hoje Redeno),
no Cear, quando so libertados cativos
daquele municpio. Logo depois, libertam-se os
escravos e Pacatuba, So Francisco, Ic, Baturit, S. Joo do princpie, Maranguape, Mecejena, Aquiraz e Fortaleza. (cf. Dicionrio Brasileiro de datas Histricas. organizado por Jos
Teixeira de Oliveira).
Ano t
Discurso do
Senador Silveira
da Mota, em
26-6-1883,
sobre a sentena
dada por Juiz de
Direito de Pouso
Alto a respeito
da liberdade
de africano
introduzido como
escravo no Brasil
depois da Lei Feij.
o mesmo africano excludo da partilha, e se lhe d carta de liberdade, cando livre aos interessados o direito de provar o seu estado de
escravido.
E sem mais demora entregou a carta de liberdade ao pobre do
Galdino, que s aos 57 anos de idade encontrou quem lhe zesse
justia.
Foi este despacho do juiz que me sugeriu a necessidade de provocar da parte do Governo alguma declarao explcita a respeito deste
ponto de direito.
A lei de 7 de novembro de 1831 ainda est em vigor?
O Governo refere-se a ela em todas as inovaes que tem feito,
quanto ao estado de escravido e, na sua correspondncia diplomtica, tem sempre mantido a ideia de que essa lei uma verdade no
Pas; e quando se deram as violncias do governo ingls, em virtude
do Bill Aderdeen, quando se trocavam reclamaes recprocas entre
governo e governo. Do governo ingls querendo nos convencer que
havia de nossa parte falta de sinceridade para abolir a escravido e o
nosso Governo sustentando que procurava reprimir o trco, citava-se sempre a lei de 7 de novembro de 1831.
Ora, senhores, sendo assim, eu vejo que o regulamento para matrcula, de 1871, e que o regulamento para as averbaes, um pouco
deciente e tem dado lugar a contradies de julgamento em matria
to melindrosa, porque o regulamento de 1871 para a matrcula no
exige a declarao de naturalidade; a declarao do nome, do sexo,
estado, aptido para o trabalho, a idade de cada um, se for conhecida,
exigida pela lei de 7 de novembro; mas nos mapas, nas tabelas que
se deram para matrcula, depois, no se exige mais a naturalidade.
Mas, a falta de declarao da naturalidade o maior inconveniente que se tem apresentado para essa matrcula. Deve-se declarar a
idade do africano para matricul-lo, mas a sua idade presumida ou
visivelmente presumida, e sempre repugnante a um senhor de escravos declarar que o africano tem uma idade que no pode ter ex vi
da lei de 7 de novembro de 1831 , o que deu lugar a esse caso de Pouso Alto, e tem dado lugar a muitos outros, e eu poderia citar dzias
desses casos, em que os juzes tm procedido assim em inventrios
ou em seus tribunais, porque pela idade eles vericam que o africano
fora introduzido depois da lei de 7 de novembro e por isso declarado livre.
Ano t
que adotava a ideia da localizao da escravido; uma vez que o nobre ministro tem contrado esse compromisso e quiser fazer alguma
coisa para soluo da questo, no pode tomar como adversidade a
exigncia de que seja explcito a respeito desta questo.
Ns no podemos ter a magistratura do Pas na incerteza a respeito dos efeitos da lei de 7 de novembro de 1831.
O nobre ministro deve dizer-nos, clara e terminantemente, se a
lei de 7 de novembro de 1831 est em vigor. No pode deixar de dizer que est. Mas, pergunto, qual o meio de p-la em execuo: ser
o regulamento da matrcula e averbao? No, porque esses regulamentos no contm as declaraes necessrias; se contivessem as
declaraes necessrias, ao menos hoje nas averbaes, porque as
matrculas esto feitas, porque o que h so matrculas de remoo,
mudanas de distrito, que o que se chama averbao; se completassem, podiam cessar, independente da inconvenincia da incompetncia dos julgamentos.
Esta opinio tem sido j sustentada at em nossa imprensa, nos
jornais que se reputam mais isentos de paixes.
Em abril deste ano eu vi, at no Jornal do Commercio, sustentada
essa doutrina a respeito da lei de 7 de novembro de 1831 e da necessidade que tinha o Governo de tomar providncias, para que se
zesse uma verdade daquilo que at agora tinha sido uma mentira,
e, para fazer uma verdade, preciso que o Governo altere o regulamento, porque um coletor que faz uma averbao, e que v perante
ele um verdadeiro ou pretendido senhor declarar que senhor de
um africano que tem 36 anos de idade, evidentemente o coletor no
pode tomar a sua declarao, porque, tomada ela, o escravo deve ser
declarado livre...
No , pois, senhores, a imprensa propagandista somente, como
se chama, que se tem ocupado de dar vulto a esta ideia, a esta grande
necessidade a respeito da lei de 7 de novembro, at a imprensa sria, chamada a imprensa moderada.
Eu, citando entre elas o Jornal do Commercio, tenhodado testemunho de que reconheo a importncia que esse rgo dirio tem
na manifestao das opinies polticas, tanto mais quanto esse jornal
parece que no podia emitir uma opinio desta natureza, se ela fosse
diametralmente oposta vontade do Governo.
Ano t
Ano t
Discurso
do Senador
Lafayette, em
27-6-1883 sobre
requerimento do
Senador Silveira da
Mota.
Ano t
Discurso do Senador CRISTIANO OTONI, em 30-6-1883, na discusso do requerimento de Silveira da MOTA e um segundo discurso do
prprio OTONI, na mesma sesso, sobre a matrcula de escravos.
ORDEM DO DIA
AVERBAO DE ESCRAVOS
Prosseguiu a discusso do requerimento do Sr. Silveira da MOTA,
para que o Governo informe, se, para a estatstica da populao escrava nas coletorias e reparties scais, por onde se fez a matrcula
em 1871 e se fazem as averbaes, segundo o decreto de 13 de novembro de 1872, so sucientes as declaraes que se fazem sobre a
naturalidade e idade dos escravos.
Ano t
Discurso do
Senador Christiano
Ottoni, em
30-6-1883, na
discusso do
requerimento de
Silveira da Mota e
sobre matrcula de
escravos.
O SR. CRISTIANO OTONI Meus senhores, quarta-feira passada, o honrado presidente do conselho, ao terminar o seu discurso, agradeceu ao autor do requerimento as facilidades que com este
prestava ao Governo de S. Ex.
O tom em que estas palavras foram proferidas, o silncio solene que se fez na ocasio, pareciam indicar que o agradecimento foi
irnico e que, para muitos dos colegas presentes, esse requerimento
era reputado inoportuno, talvez importuno. Parecia certo, em todo
o caso, que a discusso se encerraria se eu no interviesse pedindo a
palavra. Se no me enganei nesse juzo, devo crer que a minha interveno vai ser julgada impertinente.
Entretanto, julgo cumprir o meu dever. No me traz tribuna
prurido de falar; frequento-a pouco: procuro mesmo inspirar-me em
um conselho sensato, que em certa ocasio deu o honrado senador
o Sr. Visconde de Bom Retiro ao falecido Zacarias de Gos. Orava
este e declarou que nunca mais seria ministro de estado. Nesse caso,
acudiu o nobre senador pelo Rio de Janeiro, faa como eu, cale-se.
Quadra-me o conselho, porque no tenho vocao para ministro;
mas imito tambm o procedimento do mesmo ilustre senador, fazendo uma ou outra exceo ao silncio em casos graves: este me parece
gravssimo.
H trs anos, desde que me sentei nesta casa, desde que assumi a
grande responsabilidade moral anexa a este honrosssimo cargo, de
todas as questes de interesse pblico que mais ou menos tm agitado a opinio, a que mais me impressiona, a que mais atrai e fora a
minha ateno, a execuo da lei de 28 de setembro de 1871.
Raro o dia em que eu no medito sobre este assunto, e tem-me
sempre parecido que uma necessidade indeclinvel o estudo completo e cuidadoso do modo por que a lei tem sido executada; estudo
que nos levar a concluir a posteriori, se a mesma lei completa e
perfeita como alguns pretendem, ou se oferece lacunas a preencher,
defeitos a corrigir.
Dado que seja perfeita, cumpre ainda examinar se os regulamentos do Poder Executivo para a boa execuo da mesma lei foram os
mais convenientes e se tem sido executados lealmente e sem fraude.
Tentando incitar esse estudo, cheguei convico de que nada se
pode conseguir sem possuir uma estatstica, a mais perfeita que for
possvel, do movimento da populao escrava e de sua descendncia
a partir de 1873, termo dos prazos marcados para a matrcula, verdadeiro censo da populao escrava existente.
Creio que, dando esta altssima importncia necessidade de uma
estatstica, no ando errado.
O ilustre decano desta casa, primeiro em idade, primeiro em antiguidade no Senado, e julgo poder dizer, sem ofensa de terceiros,
primeiro em respeitabilidade (muitos apoiados), o venerando ancio
que neste momento me honra com sua ateno, estudando no conselho de estado o projeto que em 28 de setembro de 1871 se fez lei,
lamentava a falta completa de um arrolamento; sustentava que, para
bom deliberar, seria necessrio conhecer a estatstica da populao
escrava, seu movimento, taxa de mortalidade, de nascimentos etc.
S. Ex acrescentou, que a estatstica o primeiro e mais ecaz auxiliar do legislador e do administrador, em quase todos os ramos da
Administrao Pblica.
Naquela ocasio, respondeu-se-lhe que, para o caso de que se tratava, era dispensvel a estatstica, porque somente se pretendia libertar os ventres e estabelecer um pequeno fundo de emancipao, que
muito lentamente fosse libertando a gerao escrava existente.
O estadista que promovia a passagem da lei no desconhecia a
importncia da estatstica. O motivo alegado no foi a verdadeira razo pela qual se prescindia de to atual auxilio: o motivo capital todos
o sabem.
O projeto sofria grandes oposies, grandes embaraos, e o estadista que se ps frente da ideia, temendo qualquer adiamento,
resolveu cortar as diculdades que no pudesse vencer.
Fosse, porm, ou no fosse indispensvel naquela poca uma verdadeira estatstica, hoje no se pode desconhecer a sua necessidade;
hoje no h nem um meio de se julgar do que se tem feito, e do que
cumpre fazer, sem uma estatstica bem acabada.
Cada ano o relatrio do Ministrio da Agricultura nos diz, como
uma espcie de estribilho, a lei de 28 de setembro vai sendo executada lealmente e sem fraude. Ser exata esta asseverao?
A princpio o relatrio da agricultura nos dava umas pequenas
informaes, decientes, muito mancas; nos anos seguintes a aditando alguns desenvolvimentos, medida que colhia novos dados.
Finalmente, no ano presente, o relatrio da agricultura nos d uma
Ano t
tabela, uma pgina de algarismos, que pelo menos na sua forma pode-se chamar uma estatstica, somente na forma.
Em falta de outros dados concentrei aqui o meu estudo, e comecei a ver tais irregularidades, tais inverosimilhanas, tais sintomas de
abusos em fraude da lei e do fundo de emancipao, que desde logo
julguei de meu dever formular na Casa um requerimento, no gnero
da do nobre senador por Gois, porm mais amplo.
O nobre senador perguntou somente se as matrculas contm
todas as declaraes necessrias para que o Poder Judicirio possa
aplicar a lei de 7 de novembro de 1831 aos casos a que for aplicvel.
Julgo que h necessidade de maiores investigaes. Acanhava-me,
porm, de tomar a iniciativa: receava a pecha de impertinente e de
importuno; talvez na minha hesitao eu esperasse pela discusso do
oramento da agricultura, ou pelas novas medidas que nos anunciou
o ministrio. Entretanto, lanado na tela dos debates este requerimento, que contm uma parte das minhas dvidas, julguei de meu
dever tomar a palavra.
Pedirei licena para mandar mesa um aditamento ao requerimento.
Desejaria que o Governo nos declarasse se os seus regulamentos
tem sido sempre executados e se o Governo tem meios para oferecer
ao corpo legislativo os dados de que este precisa, para bem julgar
desta questo.
Motivarei este aditamento, justicando o que h pouco avancei,
a respeito dos defeitos da estatstica apresentada; mas, antes disso,
tendo-se pronunciado sobre uma parte importante da questo o
nobre senador por Gois, tendo sido ouvida a palavra do Governo,
parece-me que a cortesia me obriga a referir-me aos dois ilustres preopinantes neste debate.
S. Ex o Sr. Presidente do Conselho nos ensinou que a independncia dos poderes no permite o Governo intervir nas sentenas dadas
pelo Poder Judicirio aplicando as leis civs aos casos ocorrentes.
esta uma verdade, que se impe ao esprito simples leitura do
artigo respectivo da Constituio, ainda sem a autoridade de jurisconsulto to eminente, como S. Ex.
Todavia, com alguma timidez, peo licena a S. Ex para ponderar
que ningum lhe havia pedido, interviesse nas sentenas do Poder
Judicirio.
O SR. LAFAYETE (Presidente do Conselho) O nobre senador por Gois pediu a interveno do Governo para xar uma
jurisprudncia.
O SR. SILVEIRA DA MOTA No, senhor.
O SR. LAFAYETE (presidente do conselho): Est no seu
discurso.
O SR. SILVEIRA DA MOTA No, senhor .
O SR. PRESIDENTE Ateno!
O SR. CRISTIANO OTONI O aparte no contraria o que estou
dizendo.
Observei que ningum havia pedido ao Governo que ditasse a
sentena a um juiz qualquer ...
O SR. SILVEIRA DA MOTA Apoiado.
O SR. LAFAYETE (Presidente do Conselho) Est impresso.
O SR. CRISTIANO OTONI Eu falarei depois da jurisprudncia varia... Ningum pedira, dizia eu, que o Governo ditasse a algum
juiz uma sentena, ningum pedia que insinuasse aos tribunais como
devem julgar, que revogasse ou modicasse sentenas, nem que
mandasse processar um juiz, porque entendeu a lei deste ou daquele
modo: isto o que constituira interveno indbita do Poder Executivo nos atos do Poder Judicirio.
O SR. SILVEIRA DA MOTA Apoiado.
O SR. CRISTIANO OTONI Por outra parte, quando o juiz tem
de aplicar as disposies do direito civil a um caso ocorrente, os direitos que a sentena tem de fazer respeitar ho de ser alegados e
provados perante o juiz.
Ora, no caso presente, com razo ou sem ela, o nobre senador
considerou como provas importantes as declaraes contidas nas
matrculas; e essas matrculas se fazem em virtude de regulamentos
do Governo, para boa execuo da lei; o Governo quem determina
que declaraes deve conter cada matrcula.
Portanto, indagar se so sucientes ou no as declaraes, no
pedir que se ataque a independncia do Poder Judicirio.
O SR. LAFAYETE (Presidente do Conselho) V. Ex no prestou
ateno s razes com que o nobre senador por Gois fundamentou
o seu requerimento.
O SR. CRISTIANO OTONI Dei toda, assim como V. Ex vai ver
que tambm atendi, como devia, ao seu discurso.
Ano t
O nobre presidente do conselho observou ainda que estas matrculas constituem o estado pessoal dos indivduos que compem
uma certa classe, e que este estado pessoal, uma vez estabelecido, no
pode ser alterado seno por sentena do Poder Judicirio.
Creio que foi este o pensamento.
O SR. LAFAYETE (Presidente do Conselho) Aludi matrcula
especial.
O SR. CRISTIANO OTONI dela que falo, matrcula que um
verdadeiro censo da populao escrava.
Que no seja lcito por interveno, quer do Poder Legislativo
quer do Poder Executivo, alterar as matrculas, inserindo um nome
novo, ou anulando uma matrcula, concordo; e isso resalva completamente os direitos de que falou o nobre Presidente do Conselho.
Mas daqui no se segue que o Poder Executivo ou o Legislativo no
possam exigir dos senhores de escravos matriculados, sem prejuzo
de seus direitos, qualquer nova declarao necessria boa execuo
das leis.
O SR. LAFAYETE (Presidente do Conselho) Mas isso j no
entende com a matrcula especial, seria uma nova matrcula.
O SR. CRISTIANO OTONI O nobre Ministro da Agricultura
aventou no seu relatrio a ideia de uma nova matrcula, para vericar
o nmero exato dos escravos existentes, lembrana que me parece
inaceitvel.
Deus nos livre de uma nova matrcula; seria uma fonte de enormssimos abusos.
Mas, no se trata de tal medida.
Eu digo que, se o Poder Legislativo ou o Executivo, dentro de suas
atribuies, julgar necessrio aditar matrcula especial j feita qualquer declarao, que no prejudique os direitos derivados desta matrcula, est no seu direito.
O SR. SILVEIRA DA MOTA Que dvida!
O SR. CRISTIANO OTONI Se sustento este princpio, no
porque d importncia declarao da idade e naturalidade, a que se
referiu o nobre senador por Gois; essa declarao, vindo das partes
interessadas, tem pouco valor, salvo unicamente o caso de provarem
contra os declarantes.
O SR. SILVEIRA DA MOTA Como provam muitas vezes.
Ano t
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de 300$, preo pelo qual tinha sido comprado. Ora, desde que por
300$, ou pouco mais, podia se ter um trabalhador nessas condies,
ningum se importava com a sorte das crias, que s no m de 14 ou
16 anos poderiam fornecer igual servio. Da se seguia que a mortalidade era imensa; diminuindo consideravelmente depois de 1850,
quando se comeou a sentir a falta de braos, e diminuindo ainda
mais depois da epidemia do cholera morbus, que vitimou a populao escrava.
O que se segue dessas observaes que a grande maioria da
escravatura existente composta dos importados desde 31 at 1850
e dos seus descendentes, a todos os quais aplicvel a disposio da
lei de 7 de novembro de 1831.
Se, pois, essa disposio assim aplicvel a tantas centenas de milhares de indivduos e por espao de 50 anos nunca foi aplicada, o
desuso me parece bem caracterizado.1
O SR. CRUZ MACHADO No apoiado; ento a estatstica no
exata. De 1831 a 1850 apenas se importaram 190.000 africanos.
O SR. PRESIDENTE Ateno! A mesa no d apartes.
O SR. CRISTIANO OTONI Peo a V. Ex que mantenha este
princpio: a mesa no d apartes.
O SR. PRESIDENTE Sim, senhor. Mas h um meio muito bom
de evitar os apartes: no fazer cabedal deles, e ir adiante.
O SR. CRISTIANO OTONI Desejo faz-lo; mas V. Ex sabe que
nem sempre isso possvel. s vezes mesmo a considerao para
com o colega que d o aparte arrasta-nos. Continuarei. Acresce hoje
a grande diculdade, quase impossibilidade da prova.
Quem observar a constituio da populao escrava entre ns, os
seus hbitos, e os dos senhores, h de ver que no maior nmero de
casos, na quase totalidade deles, a prova impossvel; no se pode
averiguar se o crioulo tal descendente de um africano importado
antes ou depois de 1831.
1 No quis, na reviso, alterar o que disse ao Senado; mas reconheo que, arrastado pela argumentao, empreguei neste perodo alguma hiprbole. Contudo, a reticao no anula o argumento. Dos
1.500.000 escravos existentes em 1871, no se pode avaliar em mais de 300.000 os importados por
contrabando depois de 1850, e sua descendncia: mas estes tinham em termo mdio menos 20 anos de
idade do que os da importao legal anterior; e foi a partir de 1850 que diminuiu a mortalidade das crias.
Por isso os da importao ilegal devem ter produzido, em proporo, mais do que os outros. , pois, em
verdade, muito avultado o nmero de casos a que era aplicvel a lei de 1831, que a nenhum deles foi
aplicada no decurso de 50 anos.
Ano t
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gresso, acha-se a taxa anual da mortalidade quase igual a 1 %, diferena de poucos milsimos.
Pois bem, este algarismo simplesmente inaceitvel, inverosmil,
absurdo: no se pode conciliar com nenhuma observao de mortalidade feita em qualquer pas do mundo, em qualquer ncleo de
populao, quaisquer que sejam as suas condies. Um hbil mdico
do Rio de Janeiro, o Sr. Dr. Jos Maria Teixeira, formado h alguns
anos, escolheu para assunto de sua tese a mortalidade na cidade
do Rio de Janeiro ; investigou dos registros pblicos, compulsou os
trabalhos da junta de higiene, examinou observaes especiais do Sr.
Baro do Lavradio e do falecido Dr. Sigaud, mdico hbil, que residiu
longos anos nesta cidade, coligiu todos os dados que pode reunir,
alguns muito positivos e interessantes, e chegou concluso de que a
mortalidade na cidade do Rio de Janeiro, em um perodo de 15 anos,
se a memria no me falha, regulou a 4,11 % anualmente, subindo a
4,5% nos anos de notveis epidemias.
Nesse mesmo trabalho estatstico encontrei citaes de taxas de
mortalidade em quase todos os pases da Europa: em nenhuma parte
1%, em poucos menos de 2,5%, na grande maioria dos pases 0,5 at
quase 4%.
O mesmo cidado instituiu uma investigao especial sobre a
mortalidade dos escravos no Rio de Janeiro, e chegou ao resultado
de que essa mortalidade era de 5,12% anualmente, o que no admira,
porque sabido que em toda a parte no s a raa negra vive menos
do que a branca, como a condio servil aumenta a mortalidade; um
ncleo de populao composta de escravos comparado com um ncleo igual de populao livre apresenta mortalidade sempre maior.
isto bem natural.
Tenho notcia de outro estudo, de gnero diverso, em poca diferente, sobre dados completamente distintos, em outras condies e
que conrma notavelmente este algarismo 5%.
Em 1871 avaliava-se como eu j disse hoje, em cerca de um milho
e meio os escravos existentes; avaliao que a matrcula provou no
estar muito longe da verdade. Em 1851, 20 anos antes, logo depois
da efetiva extinco do trco africano, o falecido Candido Batista
de Oliveira, matemtico distinto, muito dado a questes estatsticas,
coligindo quantos dados pde reunir, avaliava a populao escrava
do Brasil em dois milhes e meio.
Ano t
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O SR. CRISTIANO OTONI Bem, as taxas provinciais no podem entrar neste balano, mas a da Corte geral, e para o meu argumento o que basta.
E era este o grande mercado: os comerciantes de escravos iam ao
Norte compr-los e, para no pagar duas vezes o imposto de transmisso, os traziam com procurao dos vendedores, para aqui lavrar
as escrituras; portanto, era aqui o verdadeiro mercado e os compradores eram quase s os grandes produtores de caf, Rio de Janeiro, S.
Paulo e Minas.
Depois de decretado por essas trs provncias um imposto proibitivo para as averbaes, esse mercado da Corte desapareceu.
(Apoiados.)
As casas que se ocupavam disso, se fecharam, no tenho notcia
de uma s que perdure, assim, os 142:000$ desaparecem, assim como
desaparece o imposto de indstria pago por esses comerciantes, que
montava a alguns contos.
O SR. SILVEIRA DA MOTA exato.
O SR. CRISTIANO OTONI Portanto, os 1.600:000$ anunciados para este ano no se ho de realizar, e ainda realizados, so uma
ninharia. Aumentos semelhantes nos anos seguintes apenas podero
autorizar a esperana de que o estado emancipe, em vez de um escravo, um e meio, enquanto a morte liberta algumas dezenas.
O SR. JAGUARIBE E esse mesmo fundo hostilizado pelas avaliaes, para as quais h abusos estupendos.
O SR. CRISTIANO OTONI Lamentando este fato o ano passado,
e pedindo que o corpo legislativo zesse alguma coisa, o ilustre presidente do conselho de ento, que me est ouvindo, disse (l):
O Sr. Visconde de Paranagu (Presidente do Conselho) Sobre
este assunto h muitos pontos que devem ser estudados detidamente: mas no julgo conveniente aventar a questo neste momento, e o
nobre senador ter a complacncia de no exigir isso de mim, porque
a questo melindrosa; eu no a quero cortar, quero resolv-la, mas
resolv-la pausada e prudentemente...
E pedindo eu ao menos um aumento mais srio do fundo de
emancipao:
O Sr. Visconde de Paranagu ( Presidente do Conselho) Se for
possvel, eu no duvidarei aceit-lo. Viu o nobre senador que eu, supondo que o fundo de emancipao continuava desfalcado, que se
Ano t
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padres que vo ser libertados, os quais depois daro valor aos seus:
uma mo lava outra.
O SR. MARTINHO CAMPOS Mas o papel principal do coletor; na provncia do Rio no sei de abusos.
O SR. CRISTIANO OTONI O coletor apadrinha-se com as
disposies do regulamento, e cam com a responsabilidade os
peritos.
O SR. MARTINHO CAMPOS Mas no h peritos.
O SR. CRISTIANO OTONI O regulamento no manda
nome-los?
O SR. JAGUARIBE H, e da lei.
O SR. MARTINHO CAMPOS Mas em geral o coletor.
O SR. CRISTIANO OTONI um ponto da lei, uma providncia decretada na melhor f, mas que, pelo modo como executada,
v-se que foi um erro, que deve ser corrigido acabando-se com os
arbitramentos.
Querem alguns que determine o preo o agente scal. Tambm
me parece muito arbtrio, e os abusos no ho de cessar.
O que preciso, uma regra invarivel, que no se possa sosmar.
Eu pedi esta providncia no ano passado, falei no mesmo sentido, sem que ento ningum me desse uma resposta, nem no Parlamento, nem pela imprensa; ningum se ocupou com o que eu tinha
dito, donde ingenuamente eu havia concludo que s dissera dislates;
hoje, porm, vejo alguma diferena, que aplaudo, vejo que a ideia
est assentada, que geralmente se pensa que preciso acabar com os
arbitramentos.
Mas o ano passado, depois que eu me ocupei com esta questo,
um senador muito ilustrado, que tem ocupado mais de uma vez lugar
nos conselhos da coroa, mas que no nomeio porque me rero a uma
conversao particular, disse-me: teve toda razo em tudo quanto
disse contra os arbitramentos, mas porque no falou nas patotas das
classicaes, em que s so admitidos escravos dos compadres?.
Eu aceitei a emenda; depois tenho tido muitas outras informaes
no mesmo sentido, e creio mesmo que sem algum vcio nas classicaes, estes grandes abusos nos arbitramentos no podem ter lugar.
Semelhantes abusos se cometem, de ordinrio, em favor de indivduos determinados cuja proteo j vem de trs, vem das
classicaes.
Ano t
MANIFESTO DA CONFEDERAO
ABOLICIONISTA DO RIO DE JANEIRO
Augustos e Dignssimos Senhores Representantes da Nao
Brasileira.
Ressurgimento de uma aspirao coetnea do nosso primeiro ideal de ptria, a propaganda abolicionista no uma aspirao anrquica de sentimento nem a exigncia inoportuna de concluses loscas, mas a representante idnea do direito do fro dos nossos tratados
e primitivas leis parlamentares.
A histria foi juiz severo que lhe entregou o mandado com que ela
hoje intima supostos proprietrios a sarem de uma posse criminosa,
Ano t
Manifesto da
Confederao
Abolicionista do
Rio de Janeiro.
O esturio da escravido entre ns teve duas vertentes: a espoliao da liberdade dos ncolas por um lado; a espoliao da liberdade
dos africanos, por outro.
As duas torrentes de lgrimas e abjees, de interesses opressores
e de martrios no vingados, tiveram dois leitos diferentes, ainda que
entre si se abraassem, lembrando-se da origem comum a retrogradao social operada pelas descobertas. Uma se espraiou ao Norte,
outra inundou o Sul.
Desde, porm, que ressuscitou a escravido, j condenada pela civilizao humana, os protestos apareceram.
O poder dos poderes, aquele que ainda hoje se proclama proveniente de uma investidura sobrenatural o Papado fulminou essa
volta brbara ao paganismo, desmentido sanguinrio de uma religio
de amor e fraternidade universal.
No se diga que esta sentena s tem valor no fro moral.
O papado exercia ento as funes de supremo arbitro poltico,
principalmente para a Pennsula Ibrica, a infeliz evocadora da escravido. Tanto isto verdade que foi ele chamado a dirimir a contenda
de limites da ptria adotiva de Colombo e da ptria de Pedralvares.
Portugal no reage pela fora contra os decretos papais; dissimula
a vesnia da cobia no ardor religioso, e chama de conquista para
a f a violncia contra a humanidade. No se prope a escravizar,
empenha-se em resgatar.
A deteno do ndio e do escravo apresentada como um noviciado religioso e social.
Isto quer dizer que, desde o seu inicio, a escravido moderna no
foi propriedade legal, porque esta no foi autorizadas nem legalizada
pelo poder competente o Papado.
No obstante a fatalidade da civilizao americana, conada a
duas naes pobres de populao e demais disso ainda quentes de
uma cruzada tremenda, em que haviam embotado em vinganas obsecantes os sentimentos altrustas, gerados pelo cristianismo; essa
fatalidade fez com que a escravido se tornasse um fato, e, o que
mais, obtivesse tolerncia universal.
Bastar esta sano para legitimar a chamada propriedade
escrava?
No!
Primeiro, a liberdade natural do homem um direito imprescritvel.
Segundo, a causa no era das que se ndassem com a primeira
sentena. A civilizao apelou do fato brutal de mal compreendidos
interesses da indstria para os direitos da humanidade e nunca deixou o feito correr revelia.
A sua primeira vitria foi conseguida em favor dos ndios brasileiros.
O sculo passado viu o brao diamantino do Marqus de Pombal
levantar at a altura da humanidade os pobres lhos das orestas
brasileiras, para os quais se haviam convertido em grilhes seculares
as capelas de ores da sua ingnua hospitalidade.
A propaganda em favor da emancipao africana comeou com
o mesmo estadista a ganhar a fora, que o poder religioso no conseguira dar-lhe. O Marqus de Pombal fez sentir por lei que a escravido dos africanos era um recurso fatal da colonizao da Amrica,
e no o exerccio de um direito. E decretando a abolio do trco
para o territrio portugus na Europa, a liberdade para os mestios,
a liberdade para os seus avs, bloqueou de tal forma a escravido, que
ela em breve desapareceu dentro das terras europeias do reino.
Da mo do vencedor dos jesutas a bandeira da abolio do trco
passou para as da nacionalidade inglesa, que a devia converter num
arrecife inevitvel em todos os mares.
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sabido, e isto foi confessado pelos contemporneos, que nos sculos XVII e XVIII a importao era somente de homens. As mulheres africanas eram importadas em diminuta escala.
No ltimo sculo principalmente a indstria se limitando explorao de minas e exportao do pau-brasil e outras madeiras preciosas, o trabalho demandava principalmente o esforo do homem e
no o da mulher.
Tudo nos leva, portanto, a crer que a mestiagem da africana e
ndio operou-se em pequena escala.
Entretanto, o ltimo relatrio do Sr. Ministro da Agricultura
apresenta nas provncias do Norte o algarismo formidvel de mais
de 377.934 escravos.
Cumpre tambm observar que, se houvesse proporo razovel
entre a importao de homens e mulheres, o desenvolvimento da
populao escrava no podia de forma alguma se manter nos limites
atuais, atendendo-se a larga introduo conhecida pelas estatsticas
do trco, geralmente aceitas.
O que se conclui portanto que um legislador sincero e imparcial
pode decretar imediatamente a abolio da escravido do Norte. A
escravido de origem africana tem contra a sua legalidade os mais
irresistveis argumentos.
Governos e parlamentos se incumbiram de declarar que se violava a lei de 1831, isto , que se praticava o crime de pirataria para
engrossar a populao escrava.
O projeto do Senado de 9 de agosto de 1837, pedia a anistia para
os rus da lei de 7 de novembro de 1831.
Diz o art. 13 desse malsinado projeto:
Nenhuma ao poder ser intentada em virtude da lei de 7 de
novembro de 1831, que fica revogada, e bem assim todas as outras
em contrrio.
A Cmara dos Deputados suprimiu o artigo, que aconselhava uma
deslealdade no cumprimento da palavra nacional, hipotecada no ato
do reconhecimento da sua independncia.
No foi suprimida, porm, essa declarao formal de que havia
quem estivesse incurso na penalidade da lei que se pretendia revogar.
Vieram depois as leis de 4 de setembro de 1850 e 5 de junho de
1854 tornar ainda mais clara a continuao do crime de pirataria.
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Essas leis criaram uma espcie de magistratura aduaneira para a punio dos rus de contrabando humano.
No pode ser suspeito aos olhos do Parlamento, sob o ponto de
vista abolicionista o colecionador Pereira Pinto, que apresenta a seguinte estatstica da introduo criminosa de africano:
1842 ................................................................................ 17.435
1843 ................................................................................ 19.095
1844 ................................................................................ 22.849
1845 ................................................................................ 19.453
1846 ................................................................................ 50.324
1847 ................................................................................ 56.172
1848 ................................................................................ 60.000
1849 ................................................................................ 54.000
1850 ................................................................................ 23.000
1851 ................................................................................ 3.287
1852 ................................................................................ 700
326.315
V-se, pois, que uma considervel soma de africanos foi importada, com o mais assombroso desrespeito e a mais ousada violncia da
lei de 1831.
Cumpre-nos acrescentar uma observao de Euzbio de Queiroz:
A Inglaterra viu que tendo nos anos anteriores orado por vinte
mil o nmero de africanos anualmente importados no Brasil, esse nmero, em vez de diminuir, aumentou, chegando em 1846 a 50.000, em
1847 a 56.000, em 1848 a 60.000!
Tomando como base do clculo o nmero de 20.000 africanos
anualmente importados, devemos aumentar a esse algarismo a soma
de 220.000 africanos pirateados de 1831 a 1842.
Deu-se este trco? A demonstrao a portaria de Souza Frana.
O nmero de africanos importados criminosamente foi portanto
de 546.315.
Este algarismo demonstra que a maior parte dos escravos existentes atualmente, na zona compreendida entre o Rio S. Francisco e
o arroio Chu, produzida pela pirataria impune, que elegeu o sul do
Imprio para o seu porto de descarga.
Comparando-se o algarismo 546.315 com o de 1 .136.648 escravos, apresentado pelo ltimo relatrio do ministro da agricultura,
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onde fizesse aquele trfico, a no ser por contrabando. Que a resistncia da parte do Governo Brasileiro seria completamente intil,
porque assentado, como est, entre todas as naes cultas acabar
com esse trfico geralmente, e tendo el-Rei fidelssimo prometido
faz-lo tambm gradualmente, promessa que no se cumpriu de
maneira alguma, o governo britnico ou faria que Portugal fechasse
os portos africanos ao comrcio brasileiro de escravatura ou embaraaria com suas esquadras o acesso aos navios brasileiros que para
eles se dirigissem.
Destarte o governo atentou pelo bem da nao cedendo por bem o
que lhe seria tirado pela fora, poupando at as perdas que teria em
caso contrario.
Dessas palavras francas, escapadas a verdade dos acontecimentos,
por quem muito os conhecia e era neles grande parte, v-se que o governo Brasileiro se comprometera a mais do que a extinguir o trco:
a abolir a escravido.
Como desempenhou ele o compromisso?
O Parlamento Brasileiro sabe que uma grande reao se operou
no Pas, perturbando-lhe a constituio democrtica e substituindo-a por uma telocracia, que subjugou todas as foras vivas da Nao.
Uma poca de agitaes, que irrompiam em curtos perodos, se
estendeu durante vinte e quatro anos, revolvendo o Pas no sul, norte
e centro.
Para domar a insubordinao altiva das provncias o governo s
podia dispor de um meio: o proprietrio de escravos, o fazendeiro
que estava na sua imediata convivncia por intermdio do Parlamento organizado por leis viciosas de eleio.
Em vez de tratar de cumprir os seus compromissos, vimos o Governo Brasileiro, no so arquivar leis difamatrias dos nossos sentimentos de humanidade como a de 1835, mas ainda vangloriar-se
de ter sditos capazes de competir com as antigos Lacedemnios na
astcia e com os argelinos nas petulncias da pirataria.
Ainda mais, quando a imprensa da poca denunciava no s os
navios, mas os tracantes, escrevendo-lhes por extenso os nomes,
assinalando-lhes os depsitos, o governo brasileiro tem desembarao
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Entretanto, na sesso de 5 de junho de 1852, o Sr. Paulino de Souza declarava que era verdade que todos os ministros, todos os governos, tinham tido mais ou menos relaes com os agentes do comrcio de escravos.
O governo, porm, escudou-se nun falso pundonor nacional para
satisfazer aos interesses de uma poltica sem horizontes, alm do eito
da fazenda.
A verdade que se fazia o trco escandalosamente, porque a lavoura brasileira o queria, e o governo entre ns exclusivamente a
soma das vontades da lavoura.
Assim pensou Nunes Machado, quando pintando o estado do
Pas no problema da represso do trco, lastimando que se violasse
a lei de 1831 que executada, teria melhorado muito as condies de
riqueza nacional, exclamou na sesso de 1o de setembro de 1818:
Infelizmente, por uma dessas calamidades com que a Providncia
se apraz de castigar os homens, o que prevaleceu foi aquele desgraado erro. Os agricultores, considerando-se isoladamente, cada um de
per si. fascinados pelo receio de no poderem progredir em sua indstria sem os braos africanos, caram no precipcio, e o Pas ser para
ele arrastado se a sabedoria dos poderes do estado, se o bom senso da
nao no tratarem de o evitar.
O Sr. Paulino Jos Soares de Souza, depois Visconde do Uruguai,
no trepida escrever ao governo ingls, contra o qual protesta:
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Entretanto no nmero desses evangelizadores estavam Jos Bonifcio, o maior colaborador na obra da nossa nacionalidade; Tavares
Bastos, uma das mais poderosas organizaes intelectuais da nossa
ptria.
De todos esses projetos, saiu a lei de 28 de setembro de 1871 , e
vs bem sabeis, augustos e dignssimos senhores, quanto sacrif cio
custou esse quinho de glria ao imortal Visconde do Rio Branco.
A lei de 28 de setembro no existiria, se, do alto do trono, no
viesse sustentar o brao do estadista a conana patritica de Sua
Majestade o Imperador.
Ainda uma vez uma oposio de fazendeiros se quis contrapor aos
compromissos solenes da ptria.
hediondo comrcio, enquanto as criancinhas vo vagir a sua orfandade sem carinhos na roda dos hospcios, ou morrer de fome em casas
que a baixo preo se encarregam de infanticdios sem vestgio.
No obstante o aviso de 11 de abril de 1846; que proibiu o aluguel
da africana a servio, tem toda a aplicao a me escrava de hoje,
porque a sua concepo e todas as funes dela derivadas j no so
propriedade de terceiro.
As crianas, que sobrevivem, demonstram pelo seu organismo
uma constituio fraca, completamente depauperada.
Depois so educadas com escravos, e como escravos apregoadas
em editais e vendidas.
Na apresentao dos escravos para emancipaes ociais, preferem a escravos invlidos, aqueles que devem ser em breve recolhidos
pelas casas de misericrdia.
Para defraudar o sco, matriculam como de servio rural escravos
que vivem nas cidades, ganhando aluguis enormes e aos quais nem
ao menos dada uma insignicante parte do dinheiro ganho.
O comrcio da prostituio da mulher escrava tem sido explorado na maior escala, como se pode demonstrar pelos anais da polcia
desta Corte.
Obsecados pela ideia de que lhes foge a presa, desenvolvem sentimentos os mais desumanos.
E assim que, no conseguindo mais ver na praga pblica o pelourinho e a forca, eles aplicam a lei de Lynch aos escravos, que perpetram o crime de homicdio. Rasgam assim as leis que instituiram
o Jri, e investiram o Supremo Magistrado da Nao do direito de
comutar as penas.
Quer isto dizer que as possuidores de escravos, criminosos de
violao da lei de 1831, que no lhes admitiu boa f, no consentem
no Pas nenhuma vontade que no seja a sua. Eles circunscreveram
a Nao aos seus interesses, a humanidade, a civilizao, a justia
sua avareza.
De modo que a lei de 28 de setembro, longe de ter sido uma aurora de esperana para os mseros espoliados da liberdade, foi pelo
contrrio um decreto de extermnio de crianas, de prostituio de
mulheres, de hecatombe de uma raa.
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O que ela faz tirar lavoura os instrumentos julgados necessrios, deixando intactas a cultura extensiva e a grande propriedade.
Cada fazendeiro privado de um, dois, ou trs, trabalhadores, o
que no causando sensvel abalo a sua produo, no lhe chama a
ateno para uma reforma de meios de produzir.
Este mal de tamanha gravidade que exige remdio o mais pronto
e ecaz.
Enquanto subsistirem a escravido e a grande propriedade, as
populaes do interior no se afeioaro ao trabalho agrcola. Desde
que a paga no indeniza o trabalho, o trabalhador desaparece e a indstria abandonada.
Ora, justamente o que acontece ao trabalho agrcola.
O afastamento do mercado, a falta do consumidor, portanto, faz
com que a produo diminua de valor. O transporte por si s absorve
o lucro que o trabalhador poderia auferir. O resultado que as populaes preferem pedir caa e pesca os meios de vida que elas s
obtm do solo com grande esforo e sem lucro.
Os prprios fazendeiros tem articulado a queixa de que o caf no
compensa o trabalho, desde que ele tem de ser transportado de vinte
lguas do litoral.
No se consideram, porm, a causa do fenmeno, e, entretanto, da fazenda que vem o mal. O fazendeiro monopoliza a vida do
interior. Com a grande propriedade ele impede que a populao se
condense.
Obstando a criao de ncleos de populao, ele afasta os mercados e quanto mais afastado o mercado tanto menor valor tem a
produo agrcola.
A lavoura pequena , pois, incompatvel com a escravido e com
a grande propriedade. O trabalhador rural livre no pode concorrer
com o fazendeiro servido pelo escravo.
Entretanto, a lei de 28 de setembro continua na sua marcha contra
a funo conservando o orgo fatal!
Qual o futuro que espera o pas, colocado em tais circunstncias
a indstria agrcola? evidente que h de ser arrastado na runa dos
que exploram a grande propriedade e a escravido.
A lei de 28 de setembro querendo substituir o trabalhador no
conseguir seno cooperar com a escravido e a grande propriedade
para extinguir uma indstria.
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ndice
Representao de Jos Bonifcio Assembleia Geral Constituinte Legislativa do Imprio do Brasil. 31
Proposta do Ministro Aureliano de Souza sobre pena de morte para escravos que matassem ou ferissem seu senhor (10-6-1833). 81
ndice
Dois projetos do Senador J. A. Rodrigues de Carvalho sobre matrculas de escravos e apreenso de embarcaes que tragam escravos
(25-4-1834). 85
Nota do Ministro Paulino J. S. de Souza sobre violao do Acordo Anglo-Brasileiro de 1826 (11-1-1844). 107
Projeto do Deputado Silva Guimares a favor da liberdade para os nascidos de ventre escravo (22-3-1850). 143
Projetos dos Senadores Holanda Cavalcanti e Cndido B. de Oliveira sobre trco de escravos (maio de 1850). 143
Pedido de discusso do art, 13 do PL no 133/1837 do Marqus de Barbacena (Filisberto Caldeira Brant) sobre trco de escravos (12-7-1850). 156
Emendas ao PLS - 133/1837. 157
Lei no 581, de 4-9-1850 (Lei Eusbio de Queiroz) sobre trco de
africanos. 159
Projeto do Deputado Silva Guimares considerando livres os que nascessem de ventre escravo, (4-6-1852). 179
Projeto contra trco de africanos (apud Perdigo Malheiro). 180
Resoluo sobre a competncia dos Auditores da Marinha para processar e julgar rus envolvidos em trco (23-9-1853). 185
Decreto n 1.303 emancipando, depois de quatorze anos, os africanos
livres que foram arrematados por particulares. 187
ndice
Projeto do Senador Visconde de Jequitinhonha sobre alforria para os
achados de vento. 234
Projeto do Senador Visconde de Jequitinhonha sobre alforria aos escravos que estivessem sentando praa nos corpos de linha como
voluntrios. 236
Projeto do Senador Silveira da Motta proibindo estrangeiros residentes
no Imprio de adquirirem ou possurem escravos. 236
Projeto de resoluo do Senador Visconde de Jequitinhonha considerando livre o ventre da escrava que tivesse sido legada ou doada para
servio, por determinado tempo, sem a transmisso de domnio e sem a
clusula expressa de voltar ao antigo cativeiro. 237
Fala de Trono de 22.5.1867 (cf, elemento servil). 267
Discurso de Jos Bonifcio, sobre as questes nanceira e servil (sob enfoque econmico), em 17.7.1867. 270
Projeto de Jos Thomaz Nabuco de Arajo sobre emancipao de escravos (fuso dos cinco projetos do Marqus de So Vicente, de 1866). de
20-8-1867. 322
Redao nal do Projeto de Nabuco de Arajo, assinado pela Comisso
que o estudou. 327
Projeto no 30, de 1869, do Deputado Manoel Francisco Correa, concedendo loterias para libertao de escravos. 335
Projeto no 31, de 1869, do Deputado Manoel Francisco Correa, mandando proceder a nova matrcula de escravos e considerando livres os que
fossem dela excludos. 336
Projeto s/no 1869, proibindo venda de escravos em leilo e em hasta pblica, (ACD, 1869, T II, p, 53). 337
Decreto no 1.695, de 15-9-1869, proibindo venda de escravos em prego
e em exposio pblica. 337
ndice
Parecer da Comisso Especial nomeada para estudar o Projeto (contendo a proposta e as emendas). 465
Redao nal do Projeto na Cmara. 520
Redao Final do Projeto no Senado. 525
Lei no 2.040 de 28 de setembro de 1871. 525
Reproduo do original do texto nal, do Projeto no Senado. 531
Decreto no 4.815, de 11-11-1871 , regulamentando o art. 6o do 1o da
Lei 2.040. 538
Decreto no 4.835, de 1o-12-1871, aprova o regulamento para a matrcula
especial dos escravos e dos lhos livres de mulher escrava. 541
valor para o escravo e para seu trabalho (cf. auto-resgate pelo seu prprio servio). 593
ndice
SENADO FEDERAL
SECRETARIA ESPECIAL
DE EDITORAO E PUBLICAES
(SEEP)
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Edies Tcnicas
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