Professional Documents
Culture Documents
en resumen
-2-
-2-
-3-
ndice
Subsidio por hijos, subsidio estatal para padres, subsidio por educacin de los hijos,
plazos de educacin para padres, previsin para alimentos, suplemento familiar por
hijos
Kindergeld, Bundeserziehungsgeld, Elternzeit, Unterhaltsvorschuss, Kinderzuschlag,
Bundeselterngeld
Proteccin de la maternidad
Mutterschutz
Promocin del empleo
Arbeitsfrderung
Aseguramiento bsico para solicitantes de empleo
Grundsicherung fr Arbeitssuchende
Derecho laboral
Arbeitsrecht
Rgimen de empresa
Betriebsverfassung
Cogestin
Mitbestimmung
Salario mnimo
Mindestlohn
Proteccin laboral, prevencin de accidentes
Arbeitsschutz, Unfallverhtung
Seguro de accidentes
Unfallversicherung
Rehabilitacin e integracin de personas impedidas
Rehabilitation und Teilhabe von behinderten Menschen
Empleo sin barreras, Job4000
Jobs ohne Barrieren, Job4000
Seguro de enfermedad y tarjeta electrnica de seguridad
Krankenversicherung und elektronische Gesundheitskarte
Seguro obligatorio de asistencia domiciliaria a personas impedidas
Pflegeversicherung
Seguro de pensin de vejez
Rentenversicherung
-4-
-5-
Sus derechos
Tiene el derecho a percibir subsidio familiar por hijos el que tenga hijos y tenga su
domicilio en Alemania. La misma posibilidad se ofrece tambin a extranjeros, siempre
que dispongan de un permiso vlido de establecimiento o de residencia para fines
determinados. No obstante, pueden percibir subsidio familiar por hijos tambin hombres
y mujeres, que p.ej. por razones de trabajo viven en el extranjero por algn tiempo. Sin
embargo, el Estado abona este subsidio nicamente por hijos residentes en territorio
alemn o en otro Estado miembro de la UE o Suiza (aunque, como siempre, hay
excepciones).
Importante: El subsidio por cada hijo se paga a una sola persona. Los padres pueden
elegir libremente quin de los dos percibe el subsidio por los hijos que viven en su
hogar.
Si los padres del hijo viven separados o se han divorciado, el subsidio familiar por hijos
se paga a la persona en cuyo hogar vive el hijo.
Pero qu pasa con hijos que no viven en casa de los padres? En este caso percibe el
subsidio familiar por hijos aquella persona en cuyo hogar viven los hijos, o la persona
que se hace cargo del sustento de los hijos por la mayor parte.
Por cules hijos puede Ud. percibir subsidio familiar por hijos?
Asimismo, Ud. puede percibir subsidio familiar por hijos por
hijos del cnyuge, que viven en su propio hogar
hijos acogidos, que viven en su hogar, que viven con su familia durante mucho
tiempo y ya no se encuentran bajo la proteccin y el cuidado de sus padres,
nietos, que viven en su hogar de forma permanente.Cumple Ud. uno de estos
criterios? Entonces en todo caso podr percibir el subsidio por cada hijo que no
haya cumplido 18 aos.Sin embargo, es posible que Ud. pueda seguir
percibiendo subsidio familiar por hijos aunque el hijo sea mayor de 18 aos.
El lmite de edad se eleva a 25 aos, si el jven:
-6-
Disposiciones especiales
Bajo ciertas condiciones los padres pueden percibir subsidio familiar por hijos aunque
sus hijos tengan ms de 25 aos.
As, p.ej., el Estado abona subsidio familiar por hijos mayores de 25 aos que estn
todava en perodo de formacin y que han prestado el servicio militar o civil obligatorio.
En estos casos el lmite de edad de 25 aos se prolonga por la duracin del servicio
prestado. Ejemplo: si el hijo ha prestado el servicio militar de 9 meses, los padres
pueden percibir el subsidio familiar por hijos hasta que su hijo tenga 25 aos y nueve
meses de edad, siempre y cuando los ingresos no superan 8.004 EUR.
En caso de minusvala del hijo sin que l mismo pueda sustentarse, los padres pueden
percibir subsidio familiar por su hijo mayor de 27 aos, siempre y cuando la minusvala
haya sobrevenido antes de que el hijo haya cumplido los 27 aos.
Hurfanos de padre y madre perciben 184 EUR de subsidio familiar por hijos al mes
ellos mismos en caso de que ninguna otra persona tiene el derecho a percibir subsidio
familiar por hijos o prestaciones comparables por ellos. Esto es vlido tambin para
hijos que ignoran el paradero de sus padres.
Legislacin
Las correspondientes disposiciones legales se encuentran en la Ley del Impuesto
Sobre la Renta y en la Ley Federal de Subsidio Familiar por Hijos.
Informacin
Tiene Ud. ms preguntas sobre el subsidio familiar por hijos? Por favor dirjase a las
cajas familiares de las Agencias de Empleo.
-7-
-8-
que este plazo no origina un derecho a la asistencia social, es decir, los padres tienen
que asegurar su sustento ellos mismos durante este perodo. Asimismo pueden
ponerse de acuerdo con el empleador para transferir este permiso al plazo entre el
tercero y octavo ao de vida del hijo. Cada padre que se apunta a este rgimen y que
cumpla los requisitos, podr seguir trabajando mientrastanto unas 30 horas semanales.
El derecho legal a un empleo parcial de 15 a 30 horas semanales se prev, si la
relacin de trabajo existe ya durante ms de 6 meses, la empresa cuenta de forma
regular con ms de 15 empleados, el tiempo de trabajo debe ser reducido por al menos
dos meses conforme a lo estipulado ms arriba, y si no hay motivos empresariales que
lo impiden. El empleado tiene el derecho a volver al rgimen de trabajo anterior
despus de finalizar el plazo de educacin para padres. Si Ud. quiere hacer uso del
plazo de educacin para padres inmediatamente despus de iniciarse el plazo de
proteccin a la maternidad o del parto, respectivamente, tiene que anuncirselo a su
empleador en un plazo de siete semanas. La solicitud de reduccin del horario semanal
tiene que presentarse a ms tardar 7 semanas antes de su inicio.
El perodo de proteccin contra el despido se inicia cuando el asalariado anuncia su
voluntad de aprovechar un plazo de educacin para padres, pero no antes de ocho
semanas antes del inicio del mismo, y dura hasta el final del plazo de educacin para
padres notificado.
Leyes
Las bases legales del subsidio estatal para padres y los plazos de educacin para
padres estn recogidas en el folleto Subsidio para padres y plazos de educacin para
padres. Ms informaciones se pueden obtener llamando al servico telefnico del
Bundesministerium fr Familie, Senioren, Frauen und Jugend de lunes a jueves de 9.00
a 18.00 horas, cuyo nmero de telfono es 01801-907050.
-9-
Importante:
El Estado no abona previsin para alimentos si la madre o el padre que educa el hijo
solo se resiste a dar informacin acerca de la persona con la que ha tenido el hijo, o si
no ayuda a determinar la
paternidad o a averiguar el paradero de la madre o el padre del hijo. Queda entendido
que tampoco se abona previsin para alimentos si los padres viven juntos o si la madre
o el padre que educa el hijo solo contrae matrimonio.
- 10 -
Leyes
Las bases legales se encuentran en la Ley Federal de Subsidio por hijos (BKGG) en la
versin publicada del 28.01.2009 (BGBl. I p. 142, 3177), revisada por ltima vez por
medio del artculo octavo de la ley del 22 de diciembre de 2009 (BGBl. I p. 3950).
(BGBl. I p. 3194).
Informacin
Para ms informaciones dirjase a las cajas familiares de la Agencia Federal de
Empleo. All tambin tiene que presentarse la solicitud. El folleto informativo
Kindergeldzuschlag (Suplemento familiar por hijos) puede pedirse gratuitamente al
Bundesministerium fr Familie, Senioren, Frauen und Jugend (Ministerio Federal de la
Familia, la Tercera Edad, la Mujer y la Juventud), 53107 Bonn.
- 11 -
En el caso de que la media de ingresos netos cesados antes del nacimiento sean de
11
- 12 -
12
- 13 -
13
- 14 -
14
- 15 -
Proteccin de la maternidad
Mutterschutz
Cmo pueden protegerse empleadas embarazadas y sus hijos contra peligros,
esfuerzos excesivos y condiciones de trabajo perjudiciales para la salud? La ley de
proteccin de la maternidad, que constituye una parte integrante de las disposiciones
legales de proteccin del trabajo, da respuestas a estas preguntas. Junto al subsidio
estatal para padres y el permiso de educacin, la proteccin de la maternidad es un
elemento importante de la poltica familiar social.
Proteccin de la maternidad en sntesis
Mujeres embarazadas con contrato de trabajo disfrutan de una proteccin especial
contra los peligros del trabajo igual que de una proteccin especial contra el despido
desde el principio del embarazo hasta un mximo de 4 meses despus del parto. Los
perodos de proteccin de 6 semanas antes y 8 semanas despus del parto le brindan
la posibilidad de prepararse a ser madre y de recuperarse posteriormente. Tratndose
de un parto prematuro o mltiple, el perodo de proteccin despus del parto se
prolonga a 12 semanas. En caso de parto prematuro se puede prolongar a ms de 12
semanas. En caso de un parto anticipado, tambin se prolongar en cualquier caso el
perodo de proteccin por los plazos de proteccin no aprovechados antes del parto.
Durante este perodo Ud. percibe subsidio de maternidad bajo ciertas condiciones, que
dependen del tipo y de la cobertura de su seguro de enfermedad. A partir del
nacimiento del hijo los padres pueden solicitar el subsidio para padres y coger permiso
de educacin (tambin paralelamente, si lo desean. Para informaciones ms detalladas
vase el captulo Subsidio familiar por hijos, subsidio para padres, plazos de
educacin para padres, previsin para alimentos, suplemento familiar por hijos.
Las mujeres pueden gozar de las prestaciones sociales obligatorias slo a partir del
parto, menos el subsidio de maternidad y el suplemento del empleador al subsidio de
maternidad . Mujeres embarazadas que necesiten de ayudas urgentes durante el
embarazo, pueden percibir subsidios de la oficina de asistencia para mujeres
embarazadas ms cercana procedentes de la fundacin Bundesstiftung Mutter und
Kind Schutz des ungeborenen Lebens (condicin previa: la solicitud de ayuda por
parte de la fundacin tiene que ser presentada antes del nacimiento).
- 16 -
embargo, tiene el derecho a poner trmino a su relacin de trabajo por propia voluntad
durante el embarazo y el plazo de proteccin despus del parto para el final del perodo
de proteccin correspondiente, sin que tenga que respetar plazos de denuncia. En
contra, si desea poner trmino a su relacin de trabajo antes o despus, tendr que
respetar los plazos de denuncia definidos.
Despus del perodo de proteccin Usted goza de la misma proteccin contra el
despido si hace uso de su derecho a los plazos de educacin para padres. A partir del
momento en que Ud. solicita el plazo de educacin para padres el empleador no puede
denunciar su contrato de trabajo. La proteccin, sin embargo, se limita a un mximo de
8 semanas antes de iniciarse el plazo de educacin y el perodo de duracin mismo. En
casos extraordinarios pueden preveerse excepciones. Ud. misma tiene dos
posibilidades para poner fin a su relacin de trabajo:
con un plazo de preaviso de tres meses para el final del plazo de educacin para
padres, o
en cualquier momento durante y despus del plazo de educacin para padres,
teniendo que respetar, sin emabrgo, los plazos de denuncia legales o
contractuales.
Configuracin del puesto de trabajo
Mujeres embarazadas o madres lactantes tienen el derecho a disponer de un puesto de
trabajo que suponga una proteccin suficiente para la madre y el nio contra todo
peligro para la vida y la salud. Esto significa que su empleador tiene que configurar su
puesto de trabajo, incluyendo mquinas, herramientas y aparatos, de tal forma, que
quede excluido todo peligro para su vida y salud. Asimismo, su empleador tiene la
obligacin de tomar las medidas especiales en donde sea necesario para garantizar su
seguridad.
En virtud de la ley de proteccin de la maternidad el empleador tiene que ofrecerle p.ej.
a mujeres embarazadas o madres lactantes que tengan que hacer trabajos que les
obligan a quedarse de pie permanentemente, una posibilidad para sentarse y
descansar un rato. Por otra parte, han de ofrecerse cortos perodos de descanso
durante el trabajo para mujeres embarazadas o madres lactantes, cuyo trabajo les
obliga a quedarse sentadas continuamente.
Prevalece la proteccin de la maternidad
Mujeres embarazadas o madres lactantes no deben ejercer ciertos trabajos durante el
embarazo o el perodo de lactancia.
Por ello, la ley estipula algunas actividades generalmente prohibidas: por regla
general, mujeres embarazadas y lactantes no deben - ejercer trabajos
fsicamente duros,
estar sujetas durante su trabajo a influencias nocivas de materias, rayos, polvo,
gases, vapores, calor, fro, humedad, vibraciones o ruido perjudiciales para la
salud,
trabajar a destajo,
ejercer otros trabajos que prevean una mayor retribucin por aumento del ritmo
de trabajo,
16
- 17 -
- 18 -
En caso de que, a ttulo de excepcin, se admite el trabajo durante los fines de semana
o en das feriados, se estipula un perodo de descanso especial: la mujer embarazada
o la madre lactante tiene que disfrutar cada semana de un descanso de recuperacin
de 24 horas ininterrumpidas despus del descanso nocturno.
Perodo de proteccin
El perodo de proteccin se inicia seis meses antes del parto. Durante este tiempo, Ud.
tiene que seguir trabajando slo si lo desea expresamente.
Importante:
Ud. puede revocar en todo momento la decisin de seguir trabajando durante las seis
semanas previas al parto.
Durante el perodo de proteccin despus del parto, sin embargo, Ud. no debe ejercer
ningn trabajo. (Excepcin: si se produce una tragedia y el nio muere, la madre puede
volver al trabajo antes, si los desea expresamente, pero no antes de la tercera semana
posterior al parto y slo si un dictamen mdico as lo permite). Este perodo suele ser
de 8 semanas contando a partir del da en que Ud. d a luz, en caso de parto
prematuro o mltiple de 12 semanas (en caso de parto prematuro se prev un plazo
ms largo; vase el captulo Proteccin de la maternidad en sntesis).
Asistencia mdica y cuidados
Ud. est asegurada o coasegurada en el seguro obligatorio de enfermedad? Entonces
Ud. tiene el derecho a las siguientes prestaciones adicionales aparte de las ya
mencionadas:
exmenes mdicos preventivos efectuados con regularidad,
asistencia dispensada por un mdico y asistencia proporcionada por una
comadrona,
suministro de medicamentos, vendas y medios teraputicos,
atencin dispensada en una casa de maternidad u hospital,
asistencia y atencin domiciliarias.
Proteccin econmica
Bajo ciertas condiciones puede ocurrir que debido a un certificado mdico no pueda
trabajar del todo, o bien nada ms que de forma limitada, tambin fuera del perodo
normal de proteccin. Durante este tiempo de interdiccin de trabajo su empleador
tienen que seguir pagndole al menos su renta media (en concepto de salario de
maternidad).
Subsidio de maternidad
Ud. puede percibir subsidio de maternidad antes y despus de dar a luz. Sin embargo,
tienen que cumplirse ciertos requisitos.
- 19 -
- 20 -
Leyes
Las bases legales se encuentran en la ley de proteccin de la maternidad as como en
el Cdigo de Seguros (reglamento de seguros del Reich). La proteccin de la
maternidad se define tambin en virtud de la ley sobre el seguro de enfermedad de los
agricultores. Las autoridades de vigilancia de los Lnder controlan la aplicacin prctica
de esta ley.
Informacin
Su caja de seguro de enfermedad responder a sus preguntas referentes, ante todo, a
los perodos de proteccin y el subsidio de maternidad. Adems se puede consultar el
servicio de asistencia del Bundesministerium fr Familie, Senioren, Frauen und Jugend,
llamando al telfono 01801/90 70 50 de lunes a jueves de 9.00 a 18.00 horas.
En caso de no estar asegurada, por favor dirjase al Bundesversicherungsamt en Bonn,
Friedrich-Ebert-Allee 38, 53113 Bonn, telfono 0228/619-1888.
Si Ud. est sin trabajo, la Agencia de empleo le asesorar y le suministrar
informaciones.
En funcin de su situacin econmica, Ud. podr tambin solicitar asistencia jurdica
por parte del tribunal municipal en virtud de la ley de asistencia y asesoramiento.
20
- 21 -
21
- 22 -
Tareas y prestaciones
La Agencia Federal de Empleo tiene, entre otras, las siguientes tareas fundamentales:
asesoramiento y orientacin en temas laborales,
servicio de colocacin de plazas de formacin profesional
ayudas para mejorar las posibilidades de encontrar trabajo
otras medidas para fomentar la integracin profesional
prestaciones substitutivas de la remuneracin laboral
asesoramiento para empleadores.
Con sus prestaciones, la Agencia Federal de Empleo quiere dirigirse tanto a los
asalariados como tambin a los empleadores. Se prevn prestaciones
Orientacin profesional
Una orientacin profesional sistemtica puede repercutir de forma positiva en la
preparacin de jvenes y adultos a la eleccin de la profesin y, con ello, su carrera
profesional. Al mismo tiempo puede facilitar el proceso de asesoramiento,
suministrndose informaciones detalladas sobre cuestiones relacionadas con la
22
- 23 -
Asesoramiento profesional
El servicio de asesoramiento profesional va destinado a jvenes y adultos. Este servicio
incluye asesoramiento e informacin sobre cuestiones relacionadas con la eleccin de
la profesin, con las profesiones y sus requisitos y perspectivas, sobre carreras y
fomento de la formacin profesional, as como sobre desarrollos importantes a nivel de
empresas, administraciones y el mercado laboral y la bsqueda de plazas de
aprendizaje y puestos de formacin. Para los jvenes que aspiran a una carrera
universitaria las agencias de empleo disponen de una oferta de asesoramiento
especial: Sobre cuestiones relacionadas con la eleccin de la carrera de estudios, las
condiciones de acceso y los requisitos de cada ciclo de estudios, las perspectivas de
empleo y la financiacin, estn a disposicin en las agencias de empleo unos asesores
especficos para bachilleres. Conjuntamente con los jvenes y adultos interesados,
estos asesores desarrollan objetivos y perspectivas profesionales as como posibles
alternativas.
Servicio de colocacin
Cada persona en bsqueda de empleo, sea por estar desempleado o perder su
empleo, o por querer cambiar de empleo, puede aprovechar el servicio de colocacin
de la Agencia de Empleo. Jvenes que buscan una plaza para la formacin profesional
tambin pueden beneficiarse de los servicios. La colocacin es la tarea principal de las
Agencias de Empleo. Las dems prestaciones y ayudas de promocin del empleo se
conceden solamente si la insercin duradera en el mercado laboral o de formacin
profesional resulta imposible.
En el momento en que usted sea puesto en conocimiento de la terminacin de su
relacin laboral, est obligado de antemano de darse de alta personalmente en la
Agencia de Empleo como solicitante de empleo. Esta notificacin tiene que ser
efectuada a ms tardar tres meses antes de la fecha de terminacin. En el caso de que
el plazo entre la puesta en conocimiento de la terminacin de su relacin laboral y el
momento de la consumacin de la misma sea de menos de tres meses, tendr que
darse de alta en la Agencia de Empleo en un plazo de tres das despus de la puesta
23
- 24 -
- 25 -
La duracin de las medidas tiene que corresponder a sus objetivos y contenidos. Las
medidas pueden ser puestas en la prctica total o parcialmente tambin por parte del
empleador, establecindose un lmite de cuatro semanas por empleador.
La participacin en la medida depende de la propuesta o el asentimiento de la Agencia
de Empleo local.
- 26 -
- 27 -
- 28 -
ofrecido de forma adicional a un antiguo solicitante sin diploma escolar, con diploma de
escuela de educacin especial o de enseanza general bsica, tienen derecho a la
bonificacin de formacin. La bonificacin de formacin se otorga tambin por la
formacin adicional de un joven con impedimentos de aprendizaje o desventajas
sociales, que haya dejado la escuela de enseanza general en los 12 meses
anteriores.
Por lo dems, los empleadores pueden recibir la bonificacin de formacin segn
criterio de la persona encargada, si consiguen ocupar puestos de aprendizaje
empresariales adicionales con solicitantes antiguos, que tengan un ttulo de enseanza
media. La bonificacin de formacin se puede asignar tambin por aprendices con
ttulos escolares superiores, si estos han intentado encontrar un puesto de formacin
profesional en vano desde hace ms de dos aos. Adems, los empleadores pueden
recibir una bonificacin de formacin si se dedican a la formacin adicional de
aprendices, cuyo contrato de aprendizaje ha cesado debido a la insolvencia, el cese de
explotacin o el cierre de la empresa formadora anterior.
Tipo y cuanta del fomento
La bonificacin puede ser de 4.000, 5.000 6.000 Euros. La cuanta depende de la
remuneracin tarifaria pactada para el primer ao de aprendizaje, o usual a nivel local.
Por jvenes minusvlidos y minusvlidos severos la bonificacin aumenta un 30 %. As
se pretende fomentar de forma especial la formacin empresarial de jvenes
minusvlidos. La bonificacin se paga en dos plazos: un 50 % al concluir la fase de
prueba y el 50 % restante al inscribirse el aprendiz al examen final.
La bonificacin de formacin de concede de forma limitada hasta finales del ao 2010.
Ayudas concomitantes a la formacin profesional (abH)
Durante la formacin empresarial los aprendices pueden aprovechar medidas de apoyo didctico o
asistencia socioeducativa, bajo ciertas condiciones.
Formacin profesional en centros no empresariales (BaE)
Para jvenes que no pueden realizar su formacin profesional en una empresa por problemas
individuales, existe la posibilidad de iniciar y posiblemente concluir una formacin cualificada en una
profesin reconocida oficialmente en un centro extra-empresarial.
Ayudas transitorias
Despus de haber suspendido o terminado exitosamente una formacin profesional los
aprendices pueden obtener ayudas de aprendizaje adicionales. Esta prestacin ser integrada
en las ayudas concomitantes a la formacin a partir del 1 de agosto de 2009.
- 29 -
- 30 -
- 31 -
- 32 -
est en desempleo,
ha notificado personalmente su desempleo
ha cumplido los plazos de aspirante establecidos, y
est buscando activamente un nuevo trabajo, estando a disposicin del servicio
de colocacin de la Agencia de Empleo.
En desempleo estn personas que no tienen trabajo o que trabajan menos de 15 horas
semanales como asalariados o por propia cuenta .
Una notificacin personal del desempleo supone que el desempleado se presente
personalmente en la Agencia de Empleo para notificar su desempleo. No es suficiente
el aviso por telfono o por escrito.
Los plazos de aspirante establecidos cumplen personas que durante los 2 aos previos
a la notificacin del desempleo (plazo marco) han estado sujetos a la obligacin de
pagar contribuciones a la Agencia Federal de Empleo por un perodo mnimo de 12
meses (360 das), sea en el marco de un empleo o por cualquier otro motivo
(percepcin de subsidio de enfermedad, p.ej.).
Desde el 1 de febrero de 2006 personas que cuiden de un familiar, personas que
trabajen por cuenta propia por al menos 15 horas semanales o personas que ejerzan
una actividad profesional en el extranjero fuera de la Unin Europea o un Estado
asociado, tendrn la posibilidad de seguir estando asegurados voluntariamente en el
seguro de desempleo. De este forma, estos colectivos que por ley no pertenecen a la
comunidad de asegurados, podrn mantener su cobertura del seguro de desempleo,
pagando unas contribuciones reducidas. Sin embargo, los solicitantes tendrn que
formar parte necesariamente de la comunidad de asegurados con antelacin.
La cuanta del subsidio de desempleo se calcula bsicamente en funcin de la
remuneracin media sujeta al seguro obligatorio que recibi el desempleado durante el
ao anterior al inicio de su derecho de percepcin (plazo de clculo).
De la remuneracin bruta que resulta (remuneracin de clculo) se deducen unas
retenciones globalizadas. Estas son: un importe globalizado de seguro social
equivalente a 21 % de la remuneracin de clculo, el impuesto sobre el salario, as
como el suplemento de solidaridad. De la remuneracin neta globalizada y calculada de
esta forma (la remuneracin bsica de percepcin) un desempleado con por lo menos
un hijo segn la definicin del derecho fiscal, percibe el 67 %, mientras que los dems
desempleados perciben un 60 %.
Durante el perodo de percepcin del subsidio de desempleo la Agencia de Empleo
asume el pago de las cuotas del desempleado al seguro obligatorio de enfermedad, al
seguro obligatorio de asistencia domiciliaria a personas impedidas y al seguro de
pensin de vejez. El importe del subsidio de desempleo se abona mensualmente para
el mes anterior a la cuenta bancaria indicada por el desempleado.
32
- 33 -
- 34 -
- 35 -
Integracin de asalariados
Subsidios de integracin
Condiciones de fomento
Para facilitar la integracin de asalariados con problemas de colocacin, el empleador
puede percibir unas ayudas al salario, si la colocacin de los mismos resulta difcil
debido a motivos personales. Las ayudas se pagan en funcin del rendimiento reducido
del asalariado y las necesidades de integracin individuales.
Los subsidios de integracin se conceden sobre la base de los salarios pagados de
forma regular por el empleador segn tarifa o los salarios locales usuales, as como las
cuotas globalizadas de seguridad social. Cualquier remuneracin laboral que se pague
de forma extraordinaria no podr ser considerada. Los subsidios de integracin se
pueden conceder tambin a aquellos empleadores que contraten a personas que antes
ya haban sido contratadas por un plazo de hasta tres meses, o sin haber estado
sujetos a la contribucin obligatoria.
Duracin y cuanta de las prestaciones
El subsidio de integracin no debe superar el 50 % de la remuneracin computable,
incluyendo la cuota patronal en las contribuciones totales al sistema de seguridad
social, y se conceder por un plazo mximo de doce meses.
35
- 36 -
- 37 -
- 38 -
un mximo de 1300 EUR para actividades que, por regla general, requieren una
formacin universitaria o en una escuela tcnica superior,
un mximo de 1200 EUR para actividades que, por regla general, requieren una
capacitacin de ascenso profesional,
un mximo de 1100 EUR para actividades que, por regla general, requieren una
formacin profesional,
un mximo de 900 EUR para actividades que, por regla general, no requieren
formacin.
- 39 -
El nuevo empleo no debe ser un miniempleo con una remuneracin de hasta 400 ,
sino que tiene que estar sujeto a la contribucin obligatoria para todos los regmenes
del seguro social. Se excluye la posibilidad de fomento si el asalariado vuelve a ser
contratado por la misma empresa con la que ya ha estado trabajando ms de tres
meses con obligacin a contribuir en los ltimos cuatro aos. Esta negacin no se
aplica cuando de trata del empleo previo limitado de minusvlidos severos o personas
consideradas como los mismos. Adems no pueden concederse prestaciones de
aseguramiento de la remuneracin cuando el nuevo empleo es una medida ABM o
cuando se trata de la contratacin de asalariados mayores por una Agencia de Servicio
de Personal. Estos empleos cuentan con el apoyo econmico de otras prestaciones de
promocin del empleo.
El aseguramiento de la remuneracin para asalariados mayores est limitado
temporalmente. La ayuda podr concederse slo si el derecho al subsidio de
desempleo se ha originado hasta el 31 de diciembre de 2007. Las prestaciones podrn
percibirse mximo hasta el 31 de diciembre de 2009.
39
- 40 -
Bases econmico-financieras
Los fondos de la Agencia Federal de Empleo provienen en mayora de las cotizaciones.
Ingresos adicionales provienen de los medios facilitados por los empleadores o las
mutuas profesionales por medio del sistema de reparto de gastos. La obligacin de
contribuir se estipula tanto para asalariados (empleados, trabajadores, asalariados en
el marco de la formacin profesional y trabajadores a domicilio) como para
empleadores. Las cuotas se reparten segn el tipo de cotizacin vigente en el momento
(para 2009, un 2,8 por ciento del salario o sueldo bruto). La cuanta est limitada por el
lmite mximo de la base de cotizacin establecido. En 2009 este lmite se eleva a
5.400 EUR en los antiguos Lnder y a 4.550 EUR al mes en los nuevos Lnder.
40
- 41 -
Leyes
La base legal se encuentra en el Ttulo 3 del Cdigo Social (SGB III) as como en el
programa especial para la formacin de entrada de jvenes (programa EQJ) en la
directriz EQJ.
Se hacen cargo de la implementacin la Agencia Federal de Empleo en Nuremberg con
las direcciones regionales, Agencias de Empleo y las dems delegaciones respectivas .
La Agencia Federal es una institucin de derecho pblico con autonoma
administrativa.
- 42 -
Hombres y mujeres deben tener por lo menos 55 aos si quieren iniciar el empleo parcial
por edad
El contrato de empleo parcial por edad tiene que cubrir como mnimo al plazo residual hasta
que se pueda solicitar el pago de una pensin de vejez.
El tiempo de trabajo tiene que ser reducido a la mitad del tiempo de trabajo actual (vase
arriba).
Usted de be haber trabajado con obligacin de contribuir durante por lo menos cinco aos
antes del incio del empleo parcial por edad o poder comprobar otros perodos (de seguro)
computables considerables como actividades sujetas a la contribucin obligatoria.
Adems no deben haber adquirido el derecho a percibir una pensin de vejez completa del
sistema de seguridad social.
Prestaciones
En su calidad de asalariado, Ud. puede decidir libremente, si quiere aprovechar un
empleo parcial por edad o si quiere seguir trabajando igual que antes. Nadie le puede
obligar a reducir su jornada laboral. Pero si prefiere aprovechar la posibilidad del
empleo parcial por edad tiene que firmar un contrato con su empleador. No puede
haber empleo parcial por edad sin documento firmado.
A lo mejor su empleador est obligado a ofrecerle empleo parcial por edad, si as lo
determina un convenio colectivo, un acuerdo empresarial o una reglamentacin
correspondiente de derecho cannico.
Existen una serie de disposiciones individuales que le confieren una seguridad social
especial, si Ud. quiere aprovechar un empleo parcial por edad. As, por ejemplo, su
empleador no le puede despedir por tener el derecho al empleo parcial por edad.
Tampoco debe ser ste el motivo para que Ud. sufra desventajas cuando se procede a
seleccionar segn criterios sociales en el marco de procedimientos de despido.
Desde luego su calidad de empleado parcial por edad tambin le confiere el derecho a
percibir subsidio de desempleo en caso de que pierda su trabajo. Esta prestacin se
calcula en funcin del salario que hubiera cobrado si no hubiera reducido su jornada
laboral y se conceden hasta alcanzar la edad de jubilacin.
(Vase tambin el captulo sobre el seguro de pensin de vejez en el apartado pensin
de vejez por desempleo o despus de un empleo parcial por edad).
Leyes
La base legal para el empleo parcial por edad se encuentra en la ley sobre el fomento
de la jubilacin gradual del 23 de julio de 1996 (BGBl.(Boletn Oficial del Estado) I, p.
1078), revisada por ltima vez por el artculo 26a de la ley del 20 de diciembre de 2007
(BGBl. I p. 3150). Otras disposiciones estn incluidas en los captulos primero, tercero,
cuarto y sexto del Cdigo Social.
Informacin
Si Ud. desea informarse detalladamente sobre el empleo parcial por edad, por favor
dirjase a su Agencia de Empleo competente o a la entidad competente para el seguro
de vejez. Sobre la base de la ley vigente, las partes contratantes de los convenios
42
- 43 -
43
- 44 -
50
55
58
6
8
10
12
15
18
24
44
- 45 -
- 46 -
Quin asume las prestaciones del seguro bsico para solicitantes de empleo?
Las prestaciones del seguro bsico para solicitantes de empleo son asumidas por el
centro de empleo local. Este es el interlocutor competente para el solicitante de empleo
y se hace cargo de pagar las prestaciones as como de dar las ayudas necesarias.
En el centro de empleo suelen cooperar la agencia local de empleo y el municipio,
siendo estos dos las autoridades que, al final, asumen la responsabilidad por las
prestaciones. Las agencias de empleo se responsabilizan del pago de las prestaciones
regulares para asegurar el sustento y las prestaciones de insercin. Los municipios
asumen la responsabilidad por unas prestaciones apropiadas para el alojamiento y la
calefaccin, as como prestaciones nicas especiales, como el equipamiento inicial de
la vivienda. Adems, son responsables de otorgar las prestaciones adicionales de
educacin y participacin (paquete de educacin) y las prestaciones de insercin
concomitantes (asesoramiento para deudores y drogadictos, prestaciones de asistencia
para nios). El centro de empleo suele pagar las prestaciones para el aseguramiento
del sustento en concepto de subsidio de desempleo II (prestacin regular as como
prestaciones adecuadas para el alojamiento) cada mes como importe total. Un total de
67 distritos y ciudades no pertenecientes a distrito alguno asumen las tareas de forma
autnoma (los as llamados titulares municipales).
- 47 -
- 48 -
Con la ley sobre el clculo de las prestaciones regulares y sobre la revisin del Captulo
Segundo y Duodcimo del Cdigo Social (BGBL parte 1 N 12 del 29.03.2011) se han
definido de forma transparente y clara las prestaciones para el aseguramiento del
sustento (prestaciones regulares) sobre la base de las pruebas al azar de ingresos y
consumo 2008.
Desde el 1.1.2011 se aplica una prestacin regular para solteros, personas que educan
solos a sus hijos y solicitantes de empleo, cuya pareja sea menor de 18 aos, por valor
de 364 euros al mes. En caso de una pareja adulta se consideran 328 euros para cada
uno como prestacin regular aplicable.
Para nios y jvenes se han calculado las prestaciones regulares aplicables por
categoras de edad. Para la categora de edad de hasta menos de 6 aos han de
aplicarse 215 euros, de 6 a menos de 14 aos 251 euros, de 14 a menos de 18 aos
287 euros y de 18 a menos de 25 aos 291 euros mensuales.
Adems de las prestaciones regulares para nios y jvenes se conceden desde el
01.01.2011 las nuevas prestaciones de educacin y participacin, el as llamado
paquete de educacin.
El nuevo paquete de educacin engloba las siguientes prestaciones:
- gastos para excursiones de la escuela o guardera de un da,
- prestaciones para excursiones de clase de varios das,
- prestaciones para el material escolar por valor de 70 al 1 de agosto y 30 al 1 de
febrero de cada ao.
- gastos de transporte escolar, en la medida en que sean necesarios y no sean
asumidos ya por terceros,
- prestaciones para un fomento al aprendizaje cercano a la escuela, bajo ciertas
condiciones,
- gastos adicionales para una comida comn en la escuela, y
un presupuesto mensual de participacin por valor de 10 para la participacin social.
Estas prestaciones se pagan tambin por nios para los cuales se conceda un
suplemento por hijos o un subsidio de vivienda.
De esta forma, los derechohabientes reciben ahora una prestacin globalizada en
efectivo para todos los bienes que forman parte de la necesidad.
Se pueden asumir tambin los gastos adicionales (necesidad adicional), no cubiertos
por la prestacin regular, por ciertas condiciones de vida y bajo condiciones especiales
- 49 -
49
- 50 -
El suplemento puede ser de hasta 140 mensuales por hijo. Tiene que solicitarse a la
caja familiar que es tambin la entidad que abona el mismo. El lmite de ingresos hasta
el cual las familias pueden recibir el suplemento por hijos depende del alquiler que
tengan que pagar y los derechos de necesidad adicional que posiblemente tengan.
Si los ingresos de los padres superan su propia necesidad, el 30 % de los ingresos
excedentes no se consideran para el clculo del suplemento por hijos. Los ingresos
restantes reducen el suplemento por hijos. Por regla general, el suplemento por hijos se
paga por un plazo de seis meses. La concesin de plazos consiguientes es posible, si
se cumplen los requisitos establecidos. En la pgina de Internet del Ministerio Federal
de la Familia, la Tercera Edad, la Mujer y la Juventud se puede consultar una
herramienta de clculo del suplemento por hijos
(http://www.bmfsfj.de/Kinderzuschlagrechner).
Podr encontrar ms informaciones en el folleto Grundsicherung fr Arbeitssuchende
Fragen und Antworten SGB II (Aseguramiento bsico para solicitantes de empleo
preguntas y respuestas SGB II).
50
- 51 -
364
Hijos
hasta
la
edad
de 6
aos
215
Hijos de
7 aos
hasta la
edad de
14 aos
Hijos de 15
aos hasta
la edad de
18 aos
Hijos de 19
aos hasta
la edad de
25 aos
Parejas a partir
del inicio del 19
ao de vida
251
287
291
323
51
- 52 -
Derecho Laboral
(Arbeitsrecht)
Los asalariados dependen del empleador econmicamente y, en el marco del contrato
de trabajo, tambin personalmente. Por ello precisan de proteccin, que les brinda el
derecho laboral. Este derecho particular se aplica a todos los asalariados, es decir
trabajadores y empleados. Las disposiciones de derecho laboral se aplican tambin a
los trabajadores a domicilio, sea por medio de reglamentaciones legales especficas o
sea por analoga.
Se distinguen aqu dos subformas del derecho laboral: el derecho individual laboral
regula la relacin entre empleador y asalariado, mientras que el derecho colectivo
laboral regula las relaciones entre los asalariados y los empleadores y los organismos
de representacin de sus intereses. Esta normativa determina las condiciones de
trabajo e incluye los derechos de sindicacin, de convenio colectivo, de conciliacin y
de huelga, de rgimen de empresa, y el derecho a la cogestin.
- 53 -
cuatro semanas para el 15 o para fin de mes natural. Cuanto ms tiempo lleva
trabajando un asalariado en una empresa, tanto ms largo es tambin el plazo de
preaviso de despido que tiene que cumplir el empleador. Por consiguiente, el plazo de
preaviso de despido que tiene que cumplir el empleador se eleva a un mes para el fin
de mes natural, si el asalariado cuenta con dos aos de antigedad en la empresa. Se
estipula un mes adicional respectivamente por 5, 8, 10, 12 y 15 aos de antigedad.
Para 20 aos de antigedad se fija un plazo de preaviso de despido de 7 meses para
fin de mes natural.
Por derogacin de las disposiciones legales pueden acordarse plazos de denuncia y
preaviso ms largos en el contrato de trabajo y ms largos o ms cortos en el convenio
colectivo.
Conforme a la Ley de proteccin contra el despido (KSchG) un despido ordinario
(presentado en el plazo debido) es socialmente justificado y surte efecto legal si est
motivado por razones que residen en la persona o el comportamiento del asalariado, o
por necesidades empresariales urgentes que impiden la continuacin del empleo del
asalariado en la empresa.
Si se aplica o no la Ley de proteccin contra el despido a una relacin laboral, esto
depende del tamao de la empresa (o de la administracin) y del inicio de la relacin de
trabajo.
Si la relacin de trabajo se inici el 1 de enero o despus, la Ley de proteccin
contra el despido se aplica si la empresa cuenta, de forma regular, con ms de
diez empleados.
Si la relacin de trabajo ya exista con fecha del 31 de diciembre de 2003, la Ley
de proteccin contra el despido se aplica si la empresa al 31 de diciembre
contaba, de forma regular, con ms de cinco empleados, que en el momento de
la rescisin de la relacin de trabajo estuvieron empleados en la empresa. Los
asalariados contratados despus del 31 de diciembre no se cuentan.
Para calcular el nmero de asalariados los empleados a tiempo parcial se consideran
de forma proporcional, los aprendices no se consideran.
La aplicacin de la Ley de proteccin contra el despido supone tambin que la relacin
de trabajo del asalariado haya existido en la empresa durante ms de seis meses
seguidos en el momento del despido (tiempo de espera).
En casos importantes una relacin laboral puede denunciarse de forma extraordinaria
(sin preaviso).
Si un asalariado quiere hacer valer que un despido es socialmente injustificado o
legalmente nulo por otros motivos, tiene que presentar la demanda frente al tribunal
laboral competente en un plazo de tres semanas despus de haber recibido el aviso de
despido escrito.
Las condiciones para la limitacin temporal de los contratos de trabajo y las
consecuencias legales de una limitacin nula se regulan en la Ley sobre el empleo
parcial y la limitacin temporal de los contratos de trabajo (TzBfG). Los contratos de
duracin determinada terminan, sin denuncia formal, con la expiracin del plazo
pactado o el alcance del objetivo fijado. Una denuncia del contrato de trabajo con
preaviso antes de la expiracin del plazo pactado es posible, si el contrato de trabajo o
53
- 54 -
El derecho colectivo-contractual
Las asociaciones patronales y los sindicatos tienen garantizada la autonoma
colectivocontractual en la Ley Fundamental. Esto significa que los convenios
colectivos dependen del libre acuerdo adoptado por las partes contratantes.
La mayora de las relaciones de trabajo se basan en las condiciones de trabajo
estipuladas en convenios colectivos. Este hecho por s solo ya demuestra la
importancia eminente de la autonoma colectivo-contractual en nuestro pas.
El convenio colectivo se pacta entre sindicatos y asociaciones patronales
(denominadas tambin coaliciones) o tambin entre sindicatos y un empleador
particular. Para las partes contratantes el convenio colectivo es el instrumento ms
importante para promover los intereses de sus miembros respectivos y para disear las
condiciones de trabajo y econmicas. Las tres tareas fundamentales de los convenios
colectivos son:
1) Proteccin
El convenio colectivo impide que el empleador estipule de manera unilateral las
condiciones de trabajo para los asalariados, ya que el contrato laboral establece unos
mnimos que han de ser respetados en el contrato laboral (condiciones mnimas de
trabajo).
2) Formalizacin
Durante el tiempo de su duracin el convenio colectivo le otorga cierto contenido a toda
relacin de trabajo establecida al amparo de este.
54
- 55 -
- 56 -
56
- 57 -
3 das
3 - 15 das
12 das civiles
15 - 18 das civiles
18 das civiles
24 das civiles
57
- 58 -
2008
19,7
2,7
0,5
6,0
13,0
10,9
21,9
14,3
0,2
8,6
0,2
37,59
porcentaje de asalariados
2007 2005 1998 1995 1980
20,1
20,5
19,7
18,8
2,7
2,8
1,7
0,9
0,4
0,4
0,6
0,3
6,8
6,8
6,7
9,0
12,3
12,5
12,4
12,6
10,6
11,0
9,4
6,9
22,4
22,7
21,5
20,6
13,2
13,4
16,4
18,3
0,2
0,7
0,3
0,2
8,9
9,0
11,1
12,3
94,0
0,2
0,2
0,2
0,1
1,4
3,5
0,4
0,7
37,57 37,64 37,65 37,80 40,12
1975
90,6
1,6
0,7
1,5
0,4
1,6
2,7
0,9
40,27
58
- 59 -
Rgimen de empresa
(Betriebsverfassung)
En qu medida pueden el asalariado particular y los rganos de representacin de los
asalariados ejercer la participacin y la cogestin en la empresa? Qu derechos se
les concede a los sindicatos en el marco del rgimen de empresa? Las respuestas se
encuentran en la Ley de Rgimen de Empresa, que regula el rgimen interior de la
empresa.
La Ley de Rgimen Empresarial prev la participacin de los asalariados en la toma de
decisiones a nivel empresarial. Los derechos de participacin de los asalariados se
extienden a casi todo el mbito empresarial y se refieren a asuntos sociales, asuntos
relacionados con el personal y asuntos econmicos. De esta manera, la Ley establece
estructuras democrticas en las empresas y ampla las posibilidades de hacer ms
humana la vida laboral.
Con la Ley de reforma de la ley de rgimen de empresa el sistema de cogestin
empresarial fue adaptado en el ao 2001 a las condiciones del mundo laboral y
econmico actual, garantizando al mismo tiempo que la cogestin en las empresas
pueda seguir siendo en el futuro un modelo sostenible que beneficia a los interlocutores
sociales. Con la reforma se han creado ahora unas estructuras modernas y flexibles de
los comits de empresa, se han mejorado las posibilidades de formacin de los
miembros de los comits, se han incluido en el sistema las frmulas de contratacin
especiales, como, por ejemplo, los trabajadores temporales, se han mejorado las
condiciones de trabajo de los comits de empresa y de los rganos de representacin
de los jvenes y aprendices, se han fortalecido los derechos de cogestin del comit de
empresa en el mbito del aseguramiento del empleo y de la cualificacin, se han
facilitado los procesos electorales en empresas con hasta 50 asalariados con derecho
de voto (o 100, respectivamente, si el empleador lo acepta), se ha sacado adelante la
igualdad de derechos de mujeres y hombres en la empresa y se ha eliminado el
concepto obsoleto de una diferenciacin entre personal administrativo y productivo.
Derechos
En tanto que asalariado Ud. dispone de toda una serie de derechos claramente fijados.
En relacin con cuestiones que afecten directamente su propio puesto de trabajo, por
ejemplo, Ud. tiene derechos de informacin y consulta. Con ello Ud. puede
solicitar informacin acerca de las consecuencias de las nuevas tecnologas
para su puesto de trabajo,
examinar su expediente profesional,
pedir que se le explique su valoracin de trabajo o
pedir que se le explique la composicin de su remuneracin
En caso de que recibe un trato injusto o sufra desventajas, Ud. puede reclamar sus
derechos, si quiere tambin con la ayuda del comit de empresa que defiende sus
intereses frente al empleador.
Debera establecerse una cooperacin de carcter confidencial entre comit de
empresa y empleador - por el bien de los asalariados y de la empresa. Deberan formar
parte de esta cooperacin los sindicatos y las asociaciones patronales.
59
- 60 -
- 61 -
- 62 -
- 63 -
- 64 -
empresarial.
La directiva sobre los comits de empresa europeos ha sido revisada en 2009 con la
participacin fuerte de los sindicatos y las asociaciones patronales. Entre otros
aspectos, se han redefinido los conceptos de informacin y consulta que aseguran, que
en el caso de reestructuraciones transfronterizas el eurocomit ahora tendr que ser
consultado a tiempo antes de que se tome una decisin por parte de la empresa. La
competencia del eurocomit en materia de asuntos transfronterizos queda formulada
ahora en la parte principal de la directiva. Adems, se ha dejado claro, por ejemplo, que
el eurocomit tiene que estar dotado de los recursos necesarios para poder representar
de forma colectiva a los asalariados en el marco de la directiva. Tambin queda
definida una obligacin de renegociacin del acuerdo sobre el eurocomit en el caso de
reestructuraciones sustanciales de la empresa o del grupo de empresas, as como la
facilitacin de cursos de capacitacin para miembros del eurocomit. Los cambios
entraron en vigor al 5 de junio de 2009 y han de ser transformados en ley nacional
hasta el 5 de junio de 2011.
Leyes
Las bases legales se encuentran en
- la Ley de Rgimen de Empresa,
- la Ley Federal de Representacin del Personal, las distintas leyes de representacin
del personal a nivel de los Lnder,
- la Ley sobre los comits de directivos, as como.
- La Ley sobre Comits de Empresa Europeos.
Una serie de disposiciones legales facilitan el apoyo del comit de empresa por parte
de los sindicatos.
64
- 65 -
65
- 66 -
Cogestin
(Mitbestimmung)
Trtese de la planificacin de las ventas, nuevos productos, inversiones o medidas de
racionalizacin: casi todas las decisiones que se toman a nivel del establecimiento o a
nivel empresarial, tienen consecuencias para los asalariados. Por ello se les conceden
derechos de cogestin. Esto significa que los asalariados participan por medio de sus
representantes en la creacin de la voluntad en el establecimiento o la empresa.
Los derechos de cogestin constituyen uno de los elementos portantes de nuestro
orden social. Se basan en la conviccin general, que los principios democrticos no se
deben limitar al Estado, sino que tienen que ser implantados en todos los sectores
sociales.
Cogestin significa tambin que los asalariados y los sindicatos estn dispuestos a
asumir la corresponsabilidad. Esta voluntad ha contribuido a marcar y estabilizar el
orden social en la Repblica Federal de Alemania en los ltimos decenios y hasta el da
de hoy.
Derechos
Trabaja Ud. en una empresa mediana o grande cuya forma jurdica sea la de una
sociedad annima, sociedad con responsabilidad limitada, sociedad comanditaria por
acciones, sociedad cooperativa o una compaa mutua de seguros? Entonces puede
influenciar la poltica empresarial por medio de sus representantes en el consejo de
vigilancia.
Este derecho de cogestin no se limita a asuntos sociales, sino se extiende a todos los
mbitos de actuacin empresarial.
El consejo de vigilancia puede, por ejemplo,
nombrar y destituir los miembros de la direccin (= consejo de direccin) de la
empresa (a excepcin de la sociedad comanditaria por acciones),
solicitar informacin detallada acerca de todos los asuntos empresariales,
dar su consentimiento o oponerse a decisiones empresariales importantes, como
por ejemplo con respecto a grandes inversiones o medidas de racionalizacin.
- 67 -
67
- 68 -
Accionistas
Consejo de Vigilancia
constituyen
Junta General
elige
elige
Plantilla
(a peticin de la
plantilla
nombramiento de
delegados)
- 69 -
- 70 -
establece una nueva forma jurdica europea aparte de las ya conocidas formas
jurdicas de la sociedad por acciones AG y la sociedad de responsabilidad limitada
GmbH. Con la introduccin de la SE se pretende facilitar en el futuro la fusin de
empresas transnacionales en la Comunidad Europea. La fundacin de la SE se puede
producir de cuatro formas diferentes: por transformacin, fusin, fundacin de un
sociedad holding o afiliada.
Estructuras de organizacin
La SE puede estar dotada de una estructura dualista con comit directivo, consejo de
vigilancia y asamblea general, o bien siguiendo el ejemplo de muchos pases vecinos
una estructura monista. A diferencia del sistema dualista, en el que el rgano den
vigilancia controla al comit de directivo, se renen en un rgano administrativo los
rganos de direccin y vigilancia en el sistema monista. El sistema monista es una
estructura novedosa para el derecho de sociedades alemn.
Derechos de participacin de los asalariados en la SE
Los derechos de participacin de los asalariados en la SE estn normalizados en la Ley
de participacin en SE (SEBG). La SEBG se basa, al igual que la directiva sobre la SE,
en las siguientes estructuras:
Procedimiento de negociacin
Tambin en lo que a la cogestin se refiere la SE supone abrir nuevos horizontes,
puesto que la participacin de los asalariados se formaliza en una SE por medio de
negociaciones. La solucin negociada les otorga una amplia libertad de negociacin a
las partes involucradas.
Del lado de la empresa, las negociaciones son llevadas por los rganos de direccin u
administracin de las sociedades fundadoras. Del lado de los asalariados ha de
constituirse el BVG que representar los intereses de los asalariados de todas las
sociedades fundadoras. Para ello, siguiendo lo estipulado en la directiva, los
asalariados de cada estado miembro contarn con un escao en el BVG por cada 10 %
de la plantilla total. Con el fin de reducir al mnimo los trmites para el nombramiento de
los miembros del BVG la ley SEBG no prev una eleccin preliminar generalizada o
70
- 71 -
una eleccin de delegados para los miembros alemanes, sino una eleccin por un
gremio electoral que aprovecha las estructuras de los comits de empresa existentes.
Los representantes de los asalariados elegidos del mximo nivel establecido (comit
intercentros, comit del Grupo) deben decidir sobre los representantes nacionales en el
BVG. En el caso de que se quieran unir varios grupos de empresas, los gremios
representativos de los mismos componen el gremio electoral. Lmite mximo: 40
personas. Slo en casos excepcionales, por ejemplo cuando no existen gremios
representativos de los asalariados, los asalariados eligen ellos mismos los miembros
nacionales del BVG por voto directo.
Reglamento substitutivo
En el caso de que no se consiga un acuerdo sobre la participacin de los asalariados
surte efecto un reglamento substitutivo estipulado por la ley. Este consta de dos partes
que corresponden en esencia a la diferenciacin alemana entre participacin y
cogestin empresarial:
Comit de empresa de la SE
La informacin y consulta transnacional de los asalariados se garantiza en una SE por
medio de la creacin de un comit de empresa de la SE. Este gremio de
representacin se compone de forma proporcional de representantes de los Estados
miembro en los que trabajan los asalariados de la SE. Los miembros alemanes del
comit de empresa de la SE son nombrados por un gremio electoral.
71
- 72 -
- 73 -
- 74 -
Leyes
Las bases legales para la participacin empresarial se encuentran an las siguientes
leyes:
Ley de cogestin de 1976
Ley de participacin de una tercera parte
Ley de cogestin en la industria minerosiderrgica
Ley complementaria de cogestin y
Ley de participacin en SE.
- 75 -
Salario mnimo
(Mindestlohn)
En qu medida pueden asalariados particulares hacer valer derechos a un salario
mnimo frente a su empleador, basndose en disposiciones legales? Las respuestas a
esta pregunta se pueden encontrar en la Ley sobre el desplazamiento de trabajadores
y la Ley sobre condiciones de trabajo mnimas. Ambas leyes permiten la definicin de
salarios mnimos por sectores. En el ao 2009 se procedi a reformar la Ley sobre el
desplazamiento de trabajadores y a modernizar la Ley sobre condiciones de trabajo
mnimas.
Derechos
Como asalariado que trabaja en ciertos sectores usted puede tener el derecho a que su
empelador le pague un salarion mnimo. La cuanta del salario mnimo puede variar en
funcin del trabajo realizado, su cualificacin y su actuacin regional.
Ley sobre el desplazamiento de trabajadores
La Ley sobre el desplazamiento de trabajadores constituye el marco legal para la
fijacin de unos salarios mnimos para todos los trabajadores de un sector,
indistintamente de que el empleador o suministrador tenga su sede en el propio pas o
en el extranejro.
Salarios mnimos fijados en base a la Ley sobre el desplazamiento de trabajadores son
posibles solamente en los sectores estipulados en la Ley.
Estos son:
Construccin y afines,
Limpieza de edificios,
Servicios de correo,
Servicios de seguridad,
Trabajos especiales de minera en minas de hulla,
Servicios de lavandera en el sector industrial,
Gestin de residuos incluyendo la limpieza callejera y el servicio de invierno,
Servicios de formacin profesional y continuada conforme a los Ttulos Segundo
o Tercero del Cdigo Social, y
El sector de la asistencia (asistencia a personas de edad y asistencia mdica
ambulatoria).
Otro requisito es que se haya pactado un convenio colectivo correspondiente con
cobertura estatal. La cobertura estatal puede hacerse efectiva por medio de una
declaracin de validez genrica o por medio de un decreto-ley.
Salarios mnimos para el ramo asistencial pueden ser determinados por recomendacin
de una comisin integrada por ocho reperesentantes sectoriales por medio de un
decreto-ley.
La normativa sobre salarios mnimos tiene validez nicamente para empresas y
departamentos de empresa autnomos cuyo actividad est centrada mayoritariamente
en la prestacin de servicios especficos del sector. La consideracin de la empresa o
el departamento autnomo como entidad que se dedica mayoritariamente a ciertas
actividades, depende de si la mayor parte del tiempo de trabajo total de los
75
- 76 -
76
- 77 -
Leyes
Las bases legales se encuentran en las siguientes leyes:
Ley sobre el desplazamiento de trabajadores
Ley sobre condiciones de trabajo mnimas.
77
- 78 -
Prestaciones / requisitos
Cada asalariado tiene el derecho a disfrutar de la proteccin laboral - esto tambin
incluye a los que trabajan en la agricultura o en los servicios pblicos.
A nios y jvenes se les protege de manera especial, por medio de la ley de proteccin
laboral juvenil. Por regla general, se les permite trabajar slo a jvenes mayores de 15
y menores de 18 aos.
Como asalariado Ud. est asegurado en una de las instituciones del seguro obligatorio
contra accidentes de trabajo y enfermedades laborales. (Vase tambin el captulo
"Seguro de Accidentes"). Para la mayora de los asalariados, las instituciones
responsables de este seguro son las mutualidades. Los afiliados a estas mutualidades
son las empresas.
Las mutualidades han instalado servicios de inspeccin tcnica. Junto con las oficinas
estatales de los Lnder de proteccin laboral, estos servicios de inspeccin velan por el
78
- 79 -
Base legal
Las prescripciones de proteccin laboral se encuentran en diferentes leyes y decretos
estatales, y adems dentro de las disposiciones de prevencin de accidentes de las
mutualidades.
Las prescripciones de proteccin pueden referirse tanto a diferentes sectores
industriales y profesiones como a determinadas instalaciones de fabricacin, a la
configuracin de lugares de trabajo, etc. . Adems existen, por ejemplo,
- normas sobre la utilizacin y la estructura de medios de trabajo y aparatos;
- normas sobre el uso de determinadas sustancias que se utilizan en la produccin;
- normas que se refieren a determinados grupos de personas, etc. .
- 81 -
- 82 -
- 83 -
- 84 -
- 85 -
Informacin
Tiene Ud. preguntas acerca de la proteccin laboral y la prevencin de accidentes?
En este caso Ud. podr dirigirse a diferentes instituciones:
Los Lnder mantienen oficinas especiales de proteccin laboral: son las Oficinas de
Proteccin Laboral o los Servicios de Inspeccin Industrial.
Las mutualidades disponen de servicios propios de inspeccin tcnica.
El Instituto Federal de Proteccin Laboral y Medicina Laboral investiga, asesora e
imparte formacin sobre la proteccin laboral.
85
- 86 -
86
- 87 -
Prestaciones / requisitos
El seguro de accidentes laborales obligatorio lo protege a Ud. y a su familia contra las
consecuencias derivadas de las contingencias aseguradas (accidentes de trabajo y
enfermedades laborales).
Asimismo contribuye tambin a la prevencin de accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales y peligros para la salud provocados por y durante el trabajo.
En casos de accidentes de trabajo facilita
un amplio abanico de tratamientos mdicos
prestaciones para participar en la vida profesional (lo que incluye una
reconversin profesional, en caso necesario).
prestaciones para participar en la vida en la comunidad y prestaciones
complementarias
ayuda econmica para asegurados y sus familias.
87
- 88 -
- 89 -
- 90 -
- 91 -
- 92 -
accidentes en general y para personas que asumen cargos honorficos. Este folleto se
puede pedir al Bundesministerium fr Arbeit und Soziales, Referat Information,
Publikation, Redaktion, Postfach 500, 53108 Bonn (Nmero de referencia A 329)
Qu hay que hacer?
En el caso de que le ocurra un accidente durante el trabajo o en el camino al mismo,
avsele inmediatamente a su patrn. Los accidentes de nios, alumnos y estudiantes
deben ser notificados de inmediato a las instancias competentes, es decir a las
escuelas, universidades, etc. Los empresarios estn obligados a notificar el accidente
de trabajo a las organismos de seguros correspondientes en caso de muerte de un
asegurado o de incapacidad laboral de ms de tres das.
92
- 93 -
Prestaciones / requisitos
Si Ud. sufre de alguna minusvala fsica, psquica o mental o estn amenazada por
alguna de ellas, tienen derecho a recibir ayuda. Esta ayuda puede ser necesaria
para evitar, paliar o eliminar totalmente la minusvala o
para evitar que la minusvala se agrave, o para paliar sus consecuencias y eso
independientemente de la causa de la minusvala.
Esta ayuda ha de asegurarle un lugar apropiado en la sociedad. Est vale sobre todo
para un lugar en la vida laboral que est de acuerdo con sus aptitudes y vocacin.
93
- 94 -
94
- 95 -
Presupuesto personal
Para que las personas minusvlidas y necesitadas de cuidados sean capaces de llevar
una vida, en la medida de lo posible, independiente y autodeterminada, tambin
pueden solicitar, a cambio de las prestaciones materiales individuales, el pago regular o
nico de dinero en efectivo a su disposicin para poder pagar y organizar las
prestaciones necesarias. Este presupuesto personal tambin puede ser pagado como
presupuesto acumulado de todas las prestaciones computables concedidas por los
diferentes organismos titulares. Despus de la fase piloto durante la cual los
organismos titulares de las prestaciones pueden decidir sobre los presupuestos
personales segn sus propios criterios, se estipula un derecho al pago del presupuesto
personal a partir del 1 de enero de 2008 .
Instituciones
Institutos de Formacin Profesional
Se trata de instituciones supraempresariales y supraregionales que ofrecen medidas
profesionales preparatorias as como ciclos de formacin profesional para jvenes
minusvlidos. En los institutos de formacin profesional jvenes necesitados de ayuda
especial son asistidos por personal cualificado y servicios concomitantes (como
95
- 96 -
- 97 -
Empleadores pblicos del Estado tienen que cubrir en algunos casos un seis por ciento
de los puestos de trabajo con minusvlidos graves. Para calcular el nmero de puestos
obligatorios no se consideran los puestos de trabajo ocupados por aprendices.
Aprendices con minusvala grave cuentan como dos puestos obligatorios. Adems, la
Oficina de empleo puede contar un minusvlido grave como tres puestos obligatorios,
si su insercin laboral es especialmente difcil.
Por cada puesto obligatorio no ocupado con un minusvlido grave el empleador tiene
que pagar una compensacin cuyo monto se calcula de forma escalonada:
- 98 -
Ud. padece de "grandes impedimentos para moverse en el trfico vial". Con ello Ud.
tiene derecho a usar los transportes pblicos urbanos gratuitamente o tiene que pagar
menos impuestos por su automvil.
Utilizacin gratuita de los transportes pblicos urbanos y de cercanas
En el caso de que Ud. padezca de grandes impedimentos para moverse en el trfico o
si se ve muy impedido por su minusvala, o si requiere de mucha ayuda o es sordo,
puede utilizar los transportes pblicos gratuitamente. Para ello slo tiene que mostrar
su carnet de minusvlido que tiene que estar sealizado correspondientemente. Esta
regla se aplica a tranvas, autobuses, ferrocarriles urbanos y trenes (en 2. clase) si
estos estn organizados en una asociacin de transportes y si se pueden usar con
billetes de esta asociacin. En el caso de los ferrocarriles federales y sus empresas
subsidiarias el uso gratuito del transporte se limita a la segunda clase en un permetro
de 50 km. alrededor de su domicilio y nicamente para los trenes de cercanas. En el
caso de que Ud. utilice un tren para el cual haya que pagar un suplemento, Ud. tendr
que pagar este suplemento.
El requisito es que el carnet tenga un sello especial y que se disponga de una
especificacin del ndice de trayectos de los Ferrocarriles Federales Alemanes y sus
empresas subsidiarias. El sello arriba mencionado se obtiene pagando 60 EUR para
todo un ao o 30 EUR para medio ao en las Oficinas de Previsin. Los ciegos, las
personas necesitadas de ayuda y algunos grupos de personas de escasos ingresos
obtienen este sello por un ao gratuitamente si as lo solicitan. Este transporte gratuito
tambin se aplica a algunos grupos de vctimas de guerra. En el caso de que est
comprobada la necesidad de acompaamiento por otra persona, sta tambin viaja
gratis. Esto tambin se aplica a las comunicaciones de lejanas.
- 99 -
99
- 100 -
Leyes
Las principales bases legales se encuentran en
el Cdigo Social
la Ley de Equiparacin de la Rehabilitacin
la Ley Federal de Previsin
en la Ley sobre los Minusvlidos Graves.
en la Ley Federal sobre la Asistencia Social
Informacin
Un aspecto central del SGB IX es que todos los organismos responsables de la
rehabilitacin deben compartir oficinas de informacin y asesoramiento.
Estas oficinas compartidas le proporcionan de forma neutral y general todas las
informaciones y asesoramiento necesarios a nivel de distritos. Las tareas de estas
oficinas son, por ejemplo:
proporcionar informacin sobre prestaciones de los titulares de la rehabilitacin y
los requisitos,
apoyar a los afectados con la definicin de las prestaciones necesarias,
localizar el titular competente de la rehabilitacin,
apoyar el proceso de solicitud de prestaciones,
recibir y pasar las solicitudes a los titulares de la rehabilitacin,
apoyar a los afectados en el aprovechamiento de prestaciones,
preparar los expedientes de forma suficiente para que se pueda tomar una
decisin,
acompaar y asesorar hasta la decisin del titular de la rehabilitacin as como
coordinar y actuar de intermediario entre los diferentes titulares de la
rehabilitacin y los afectados.
Importante: Todo organismo de rehabilitacin tiene que recibir la solicitud, que no tiene
que estar en un formulario preestablecido, an cuando no sea l el responsable y tiene
que enviarlo al organismo competente. El organismo receptor de la solicitud por regla
general tiene que decidir finalmente sobre la misma. El envo repetido se permite slo
en casos excepcionales y slo si est garantizado que otro organismo de rehabilitacin
est dispuesto a decidir sobre la solicitud.
100
- 101 -
Contenido de la iniciativa
Conjuntamente con sus socios empleadores, sindicatos, asociaciones y
organizaciones de minusvlidos, la Agencia Alemana de Empleo, las Oficinas de
Integracin, los organismos titulares de la rehabilitacin as como los servicios y
centros de rehabilitacin, el Consejo Adjunto para la Participacin de Minusvlidos y
otras organizaciones el Ministerio Federal de Trabajo y Asuntos Sociales viene
coordinando desde 2004 la iniciativa Empleos sin barreras-Iniciativa para la formacin
y el empleo de minusvlidos as como la prevencin empresarial. Con la iniciativa se
pretende alcanzar que personas con minusvalas o minusvalas graves puedan tener
mejores posibilidades de participacin en la vida laboral y que puedan ser integrados
mejor en el mercado laboral genral.
Aunque la integracin profesional de personas minusvlidas y con minusvalas graves
ha mejorado de forma importante en Alemania en los ltimos aos, su situacin en el
mercado laboral general sigue siendo poco satisfactoria.
El gobierno federal y el legislador han rediseado en los ltimos aos las condiciones
marco legales para alcanzar un acceso a la vida profesional con igualdad de derechos
para mujeres y hombres minusvlidos, teniendo en cuenta los cambios que se han
producido en el mercado laboral.
Con el fin de apoyar un mejoramiento real de la situacin de personas minusvlidas y
con minusvalas graves con respecto al acceso a la vida profesional, el Ministerio
Federal del Trabajo y Asuntos Sociales coordina la iniciativa Empleo empleos sin
barreras para la formacin y el empleo de minusvlidos as como la prevencin
empresarial.
Por medio de la iniciativa se informa sobre las regulaciones marco jurdicas para el
fomento de la formacin y contratacin de minusvlidos y minusvlidos graves as
como la prevencin empresarial, y se exponen medidas ejemplares con el fin de
alcanzar tres objetivos a nivel de empresas y departamentos de empleadores pblicos
y privados:
- 102 -
- 103 -
faciliten la formacin de minusvlidos o que los contraten) fue reeditado varias veces.
Este folleto incluye una amplia presentacin de todas las prestaciones para el fomento
de personas minusvlidas, que estn al alcance del empleador que facilite la formacin
de minusvlidos (severos) o que los contraten.
Est disponible un DVD de la iniciativa con subttulos debido a los requisitos de un
mundo sin barreras. En este DVD se presenta, entre otros, el proyecto modlico
Medizinische Tastuntersucherin (analizadora mdica con el sentido del tacto).
Los proyectos de la iniciativa son evaluados en el primer semestre 2011 y los
resultados sern presentados despus en un evento de clausura y en Internet.
- 104 -
Empleo 4000
(Job4000)
104
- 105 -
- 106 -
- 107 -
- 108 -
- 109 -
- 110 -
brutos contables para el sustento. El legislador se basa para ello en unos ingresos
familiares. Por ello depende de cuntas personas convivan en el hogar y tengan que
vivir de estos ingresos, ya que para cada miembro de la familia se concede un importe
exento. Para nios se considera un importe exento mayor. Estos importes exentos se
deducen de los ingresos brutos familiares. De esta forma ser distinta la cuota de
participacin en los gastos en funcin del tamao de la familia. Como importe exento
para el primer familiar que conviva en el hogar se considera un 15 % del valor de
referencia anual. Esto son 4.536 EUR en el ao 2009. Para cada familiar adicional se
considera un 10 % del valor de referencia anual; para el ao 2009 son 3.024 EUR. El
importe exento para los nios se eleva a 3.864,- EUR. Para padres o madres solteros
el hijo cuenta como primer familiar, de manera que se considera el importe exento
mayor (4.536 EUR). La posibilidad de consideracin de un 10 % para dems familiares
se aplica exclusivamente al seguro de enfermedad para los agricultores.
Se consideran ingresos familiares los ingresos brutos para el sustento, es decir todos
los ingresos financieros del asegurado y de sus familiares que conviven con l en su
hogar y que puedan servir para el sustento. Esto incluye, por ejemplo, ingresos de
alquiler o arrendamiento o ingresos de capital, es decir ingresos sobre los cuales los
asegurados en el seguro de enfermedad obligatorio no tienen que pagar cotizaciones.
En el derecho de seguro de enfermedad se aplica el as llamado principio bruto. Por
ello se valoran con cierta frecuencia los ingresos brutos para calcular la capacidad
econmica. Para el clculo de las cotizaciones de los miembros los ingresos brutos
sirven de base para determinar su cuanta. Por ello no se considera otro parmetro
(ingresos netos) para valorar si el lmite de sobrecarga se ha alcanzado o no.
El asegurado y su cnyuge/pareja e hijos tendrn que documentar su participacin en
los gastos durante el ao natural. Las cajas de enfermedad estn obligados a expedir
un comprobante de liberacin para el resto del ao para aquellos asegurados, cuya
participacin en los gastos alcanza el lmite de sobrecarga durante un ao natural.
El lmite de sobrecarga es vlido para cualquier tipo de participacin en los gastos, es
decir tambin para la participacin en los gastos de tratamiento hospitalario o
prestaciones de previsin o rehabilitacin estacionarias.
Disposiciones particulares para enfermos crnicos
Consciente de la situacin especial de los enfermos crnicos, el legislador ha previsto
disposiciones particulares para este colectivo de personas.
Para asegurados que tengan que someterse a un tratamiento continuo debido a la
misma enfermedad, se prev un lmite de sobrecarga menor que se eleva a solo un
1 % de los ingresos brutos anuales para el sustento. La ley estipula que el Comit
federal conjunto de mdicos y cajas de enfermedad debe detallar la definicin de
enfermedades crnicas por medio de directivas.
El Comit federal conjunto aprob las directivas para la definicin de enfermedades
crnicas en su reunin del 22 de enero de 2004. Segn stas, se calificar enfermedad
crnica severa aquella enfermedad, que durante al menos un ao haya hecho
necesario un tratamiento mdico al menos una vez al mes, y para la cual se cumpla
una de los siguientes criterios:
110
- 111 -
- 112 -
Los perceptores de la asistencia tendrn que asumir la participacin en los gastos ellos
mismos con la tasa regular. No habr aumento de la tasa regular. La tasa regular se
eleva a 4.308 EUR por ao natural (aqu se trata de un valor provisional, puesto que al
cierre de redaccin no todos los Lnder haban determinado sus tasas regulares).
Sobre esta base los perceptores de asistencia social tienen que asumir desde el 1 de
enero de 2009 la siguiente participacin por ao natural para la comunidad de
necesitados:
43,08 EUR
86,16 EUR
Informacin
Para ms informaciones, dirjase a las cajas de enfermedad. Ah le entregarn tambin
un talonario de recibos para las cuotas de participacin propia pagadas.
112
- 113 -
Bases econmico-financieras
Desde enero de 2009 se establece una tasa contributiva al seguro de enfermedad
obligatorio nica a nivel federal. Esta tasa ha sido determinada por el Gobierno federal
por decreto para todas las cajas de enfermedad obligatorias.
La tasa contributiva est calculada de tal forma, que las retribuciones previsibles de las
cajas de enfermedad ms la contribucin del Gobierno federal de 4 mil millones de
euros debern cubrir el 100 por ciento de los gastos previsibles del sistema de seguro
de enfermedad obligatorio en el ao 2009.
El decreto sobre la determinacin de las tasas contributivas en el sistema de seguro de
enfermedad obligatorio estipula una tasa contributiva de 14,6 por ciento, financiada de
forma paritaria. Esta tasa contributiva se aplica, entre otros, a los asalariados y
jubilados. La tasa de contribucin reducida para los asegurados sin derecho a subsidio
de enfermedad se eleva a 14,0 por ciento. A ello se suma en cada caso una cuota
contributiva de 0,9 por ciento, sufragada exclusivamente por los miembros de las cajas
de enfermedad.
Igual que hasta ahora, las contribuciones se siguen calculando sobre la base de los
ingresos sujetos a la contribucin obligatoria y se invierten en el nuevo Fondo de Salud,
conjuntamente con los fondos recaudados por impuestos.
Por el otro lado, las cajas de enfermedad reciben unas asignaciones globalizadas por
asegurado desde el Fondo de Salud para cubrir sus gastos por prestaciones. Estas
asignaciones por asegurado aumentan debido a unos suplementos atribuidos por edad,
riesgo y sexo del asegurado. De esta forma se consideran las diferentes estructuras de
asegurados y enfermedades.
Una caja de enfermedad, cuyas asignaciones recibidas superan sus necesidades
econmicas, puede pagar una prima a sus miembros, en la medida en que disponga de
reservas econmicas suficientes. Una caja de enfermedad que no logra cubrir sus
gastos con las asignaciones, tendr que recurrir a sus reservas de eficacia. Si estos
recursos tampoco son suficientes la caja recaudar una contribucin adicional de sus
miembros. Esta contribucin adicional puede ser de hasta un 1 por ciento de los
ingresos del miembro correspondiente, sujetos a la contribucin obligatoria.
Debido a la tasa contributiva nica, el reparto de la carga contributiva entre
empleadores y asalariados o organismos titulares del seguro de pensiones no cambia.
Los asegurados voluntarios no sujetos a la obligacin de aseguramiento solamente
debido a que superan el lmite de remuneracin laboral anual, tienen que asumir sus
contribuciones al seguro de enfermedad ellos solos. A estos asegurados, sin embargo,
les restituye su empleador la mitad de las contribuciones que tuviera que pagar como
tasa contributiva general por asalariado sujeto al aseguramiento obligatorio, reducido
en 0,9 puntos de por ciento y limitado a la mitad de la contribucin real a pagar.
Tambin los perceptores de pensiones asegurados de forma voluntaria en el seguro de
enfermedad obligatorio, reciben una ayuda a las contribuciones para el seguro de
enfermedad por parte del organismo titular del seguro de pensiones correspondiente.
Para el clculo de la tasas contributivas se ha de considerar el as llamado lmite de
clculo de contribuciones (2009: 3.675 EUR). Esto quiero decir: su contribucin al
seguro de enfermedad obligatorio se calcula como mximo sobre la base del importe
mencionado, aunque sus ingresos fueran superiores.
Desde el 1 de abril de 2003 se viene aplicando un rgimen especial en el caso de que
los ingresos provenientes de una relacin laboral sean de 400,01 EUR hasta 800 EUR
mensuales. Para esta franja variable se aplican disposiciones especiales de
seguridad social a las relaciones de trabajo correspondientes. La nueva reglamentacin
113
- 114 -
- 115 -
- 116 -
116
- 117 -
Medicamentos
Vendajes
Gastos de desplazamiento
Medios teraputicos
Medios auxiliares
Leyes
El seguro de enfermedad obligatorio es el ramo ms antiguo del rgimen de seguridad
social.
Las bases legales respectivas se encuentran en distintas normativas como por ejemplo
en el Captulo 5del Cdigo Social,
en la ley de seguro de enfermedad de los agricultores,
en el Cdigo de Seguros (del Reich).
Infokasten auf Seite 96 der deutschen Fassung:
El telfono para ciudadanos del Ministerio Federal de la Salud da informaciones de lunes a
jueves de 08.00 a 18.00 horas, viernes de 8.00 a 12.00 horas, sobre el seguro de enfermedad,
llamndo al nmero 01805 9966-02, y responde a preguntas sobre la cobertura del seguro,
llamndo al 01805 9966-01, por 14 ct. desde la red fija alemana, precios pueden variar desde
las redes de telefona mvil.
117
- 118 -
- 119 -
Todas las personas que estn en un seguro privado tambin tienen que concluir a partir
del 1 de enero de 1995 un seguro privado de ayuda domiciliaria a personas impedidas.
En el caso de que ms adelante tengan que cambiar de seguro y asegurarse en el
seguro social de ayuda a personas impedidas, pueden rescindir el contrato con el
seguro privado y ello desde el momento mismo en el que comenz la obligacin de
asegurarse.
Los seguros privados de ayuda a personas impedidas tienen que garantizar que sus
prestaciones son equivalentes a las del seguro social de ayuda domiciliaria a personas
impedidas. Los seguros privados tambin tienen que ofrecerle a las familias y a los
asegurados de edad avanzada un seguro privado de ayuda domiciliaria a personas
impedidas con condiciones y primas razonables.
Tambin los funcionarios estn obligados a tener un seguro privado de ayuda a
personas impedidas, a menos de que estn en el seguro de enfermedad legal. En tal
caso se trata de un seguro de costes residuales que se completa con un subsidio.
Prestaciones / requisitos
Mediante el pago de sus cotizaciones, Ud., como asegurado tiene el derecho de
obtener ayuda en el caso de que algn da requiera asistencia y cuidados,
independientemente de sus recursos econmicos.
Qu significa requerir ayuda o cuidados en el sentido del seguro obligatorio de
ayuda domiciliaria a personas impedidas?
Esto est claramente definido: se considera como persona necesitada de cuidados y
ayuda a aquella persona que debido a una enfermedad o minusvala fsica, psquica o
mental necesita mucha ayuda en las actividades normales y recurrentes de la vida
cotidiana, ya sea permanentemente o por lo menos por un perodo de 6 meses. La
criterios para definir la necesidad de ayuda y asistencia personal se aplican a cuatro
mbitos: la higiene personal, la toma de alimentos, las capacidades motrices y las
labores domsticas.
Las actividades normales y recurrentes de la vida cotidiana son:
1. en el mbito de la higiene personal: limpieza, ducha, bao, higiene bucal, peluquera,
barba, evacuacin de vejiga e intestino;
2. en el mbito de la alimentacin la preparacin de los alimentos de tal manera que el
enfermo los pueda ingerir,
3. en cuanto a la posibilidad de moverse se incluye levantarse y acostarse por s solo,
vestirse y desvestirse, estar de pie, caminar, subir y bajar escaleras, salir y regresar al
hogar,
4. en los quehaceres domsticos se incluye ir de compras, cocinar, limpiar el hogar,
limpiar la vajilla, mudarse de ropa y lavarla y el poder echar a andar la calefaccin.
La ayuda puede consistir en asistir a la otra persona en las actividades de la vida diaria,
en llevar a cabo estas acciones parcial o totalmente, en cuidarla cuando las lleva a
cabo o en guiarla. La meta de la ayuda es que la persona necesitada de cuidados lleve
a cabo estas actividades, en la medida de lo posible, de forma independiente, en el
sentido de una ayuda que sirva para activar a la persona necesitada.
119
- 120 -
Para conceder las prestaciones, las personas que requieren de ayuda son
clasificadas en una de las tres siguientes categoras de ayuda:
1. Las personas necesitadas de ayuda de la categora I requieren de bastante ayuda:
por lo menos una vez al da necesitan asistencia para su higiene personal, para
alimentarse o para moverse para por lo menos dos actividades de uno o varios mbitos
y adems varias veces a la semana necesitan ayuda para los quehaceres domsticos.
2. Las personas necesitadas de ayuda de la categora II requieren de mucha ayuda:
por lo menos tres veces al da requieren, a diferentes horas, de ayuda para su higiene
personal, para su alimentacin o para moverse y adems varias veces a la semana
necesitan ayuda para los quehaceres domsticos.
3. Las personas necesitadas de ayuda de la categora III son de las que ms ayuda
necesitan: requieren asistencia constantemente, tambin en las noches, ayuda para su
higiene personal, para alimentarse, para moverse y adems, varias veces a la semana
ayuda para los quehaceres domsticos.
El tiempo que dedique en trmino medio cada semana un familiar o cualquier otra
persona no profesional al cuidado bsico y la asistencia domiciliaria deber
corresponder conforme a la categora I, como mnimo, a 90 minutos cada da, de los
cuales 45 debern corresponder a la asistencia bsica. Para que se pueda reconocer la
condicin de categora II, la ayuda tendr que ser concedida, al menos, durante tres
horas al da, de las cuales dos debern corresponder, como mnimo, a la asistencia
bsica. Conforme a la categora III, el tiempo mnimo para la realizacin de las tareas o
prestaciones sealadas deber equivaler a cinco horas diarias, de las que, por lo
menos, 4 se tendrn que dedicar a la asistencia bsica.
A cual de las tres categoras de ayuda pertenecen los nios que requieren de ayuda,
depende de la cantidad de ayuda adicional que necesitan si se les compara con un
nio sano de la misma edad.
Los servicios mdicos de los seguros de enfermedad son los que determinan, en el
marco de un dictamen, si una persona requiere de este tipo de ayuda y en que medida
la necesita. Para ello los servicios mdicos examinan a la persona necesitada de ayuda
en el lugar donde vive, , si la persona ya no puede vivir en su propia casa, en un
centro de cuidados.
Asistencia ambulante o institucional
Las prestaciones del seguro obligatorio de ayuda domiciliaria a personas impedidas
dependen de la categora en la que se encuentra una persona y de si tiene que ser
atendida en su domicilio o en un centro de cuidados.
Aqu hay dos reglas aplicables: "La prevencin y la rehabilitacin (la totalidad de las
medidas para ayudar a la persona a superar o disminuir su incapacidad o impedir un
empeoramiento de la deficiencia) prevalecen frente a la ayuda domiciliaria" y "ayuda y
cuidados domiciliarios tienen la prioridad ante ayuda y cuidados en rgimen de interno
en un centro de cuidados".
El seguro de asistencia domiciliaria otorga sus prestaciones desde el 1 de abril de 1995
cuando se trata de ayuda domiciliaria y desde el 1 de julio de 1996 cuando se trata de
ayuda y cuidados continuados en rgimen interno.
120
- 121 -
- 122 -
- 123 -
- 124 -
semana.
- 125 -
Informaciones econmico-financieras
Los gastos del seguro social de ayuda domiciliaria a personas impedidas se financian
con las cotizaciones. Lo alto de las cotizaciones depende de sus ingresos. Aqu se
toma en cuenta el lmite de evaluacin de la cotizacin del seguro de enfermedad. Eso
corresponde en 2011 a 3.712,50 EUR mensuales en los antiguos y nuevos Lnder.
Desde el 1 de enero de 1995 hasta el 30 de junio de 1996, se cobraba en toda
Alemania reunificada un porcentaje fijo de un 1 por ciento y desde la entrada en vigor
de las prestaciones para los cuidados domiciliarios al 1 de julio de 1996 hasta el 30 de
junio de 2008 la tasa contributiva se elevaba a 1,7 por ciento. Desde el 1 de julio de
2009 dicha tasa se eleva al 1,95 por ciento de los ingresos sujetos a la contribucin
obligatoria.
Para la recaudacin de las cuotas se emplea el mismo mecanismo que en el caso del
seguro de enfermedad obligatorio: la empresa deduce el monto directamente de la
nmina de su empleado y lo remite a las cajas de los seguros de enfermedad. Menos
en el estado federado de Sajonia, todos los otros Lnder de Alemania han eliminado un
da festivo nacional de sus calendarios industriales, con que compensar las cargas que
supone para las empresas la cotizacin al seguro obligatorio de cuidados o asistencia
125
- 126 -
por invalidez, por lo cual se puede aplicar tambin en este caso el mecanismo tpico al
prorrateo por partes iguales. Esto es que del 1,95 por ciento sealado, el empleado
sufraga la mitad y su patrono la otra mitad, o sea, 0,975 por ciento, respectivamente.
En el mencionado estado de Sajonia, donde no se ha suprimido ningn da festivo, el
empleado cotiza el 1,475 y su empresa un 0,475 por ciento de la cuota
correspondiente.
Desde el 1 de abril de 2004 las personas jubiladas tienen que asumir la totalidad de las
cotizaciones ellos mismos y la subvencin para los jubilados con seguro de
enfermedad privado queda suprimida.
Trabajadores o empleados asegurados de forma voluntaria en el seguro obligatorio de
enfermedad, obtienen de su empleador una ayuda a la cotizaciones, que es la mitad de
la cotizacin que tienen que pagar de la remuneracin laboral para el seguro social
para la ayuda a personas impedidas. Esta ayuda a las cotizaciones tambin la reciben
aquellos trabajadores o empleados que estn asegurados en un seguro privado de
ayuda a las personas impedidas, aunque esta subvencin siempre estar limitada a la
mitad de la cuota correspondiente que el empleado asegurado tenga que cotizar en
concepto de seguro privado de cuidados y asistencia en caso de invalidez absoluta.
Los hijos menores y el cnyuge del asegurado estn englobados en el seguro familiar,
sin necesidad de ninguna cotizacin especial o adicional, siempre y cuando sus
ingresos totales mensuales no rebasen el lmite de ingresos mnimos contables. Desde
el 01.01.2011 este lmite de ingresos mnimos contables se sita en 365 EUR
mensuales. Personas subempleadas pueden estar aseguradas sin necesidad de
contribuir hasta un lmite de ingresos de 400 EUR mensuales.
Para aquellas personas que perciben subsidio de desempleo o subsidio de
manutencin, la Agencia Federal de Empleo paga las cotizaciones, para las personas
que perciben subsidio de desempleo II la Agencia Federal de Empleo o los organismos
comunales homologados, los organismos de rehabilitacin las cotizaciones de las
personas en curso de rehabilitacin y el organismo competente en el caso de los
minusvlidos ingresados en instituciones profesionales; en el caso de los dems
perceptores de prestaciones sociales, las paga la entidad titular de la asistencia social
correspondiente.
Puesto que los nios de hoy son los futuros contribuyentes y que con la educacin de
los hijos se sienta la base para el funcionamiento futuro del seguro obligatorio de
asistencia domiciliaria a personas impedidas financiado segn el mtodo de reparticin,
los plazos de educacin de hijos desde el 1 de enero de 2005 son considerados de
forma especial. Personas sin hijos tienen que sufragar una contribucin suplementaria
de 0,25 por ciento, es decir que la cuota de contribucin para un asalariado sin hijos
aument de 0,85 a 1,2 por ciento. De esta manera se estableci la diferencia de
contribucin entre asegurados con y sin hijos exigida por el Tribunal Constitucional
alemn. Quedan exentos de la contribucin suplementaria miembros del seguro sin
hijos, nacidos antes del 1 de julio de 1940, as como nios y jvenes hasta la edad de
23 aos. Tambin estn exentos de la contribucin suplementaria los asegurados que
perciben subsidio de desempleo II y los asegurados que prestan su servicio militar o
civil. Para los asegurados que perciben subsidio de desempleo, subsidio de
manutencin, subsidio por trabajo a jornada reducida, subsidio de formacin, subsidio
transitorio y, en la medida en que la Agencia Federal de Empleo tenga que asumir las
contribuciones, para perceptores de la ayuda a la formacin profesional segn el
126
- 127 -
Captulo Tercero del Cdigo Social (SGB III) la Oficina Federal de Empleo paga de
forma globalizada unos 20 millones de Euros anuales depositados en un fondo de
compensacin del seguro social de asistencia a personas impedidas, gestionado por la
Oficina Federal de Seguros. Esto sirve para simplificar los trmites administrativos. Los
asegurados no tienen que pagar ellos mismos las contribuciones suplementarias, pero
a cambio, la ley da la posibilidad de que la Agencia Federal de Empleo, previo
consentimiento del Ministerio Federal de Trabajo y Asuntos Sociales pueda recurrir con
respecto a las contribuciones asumidas.
127
- 128 -
Ayuda
domiciliaria
Sustitucin del
cuidador
Categora I
Categora II
Categora III
Necesidad de
ayuda
considerable
Necesidad de
ayuda elevada
Necesidad de
ayuda extrema
(casos graves)
Prestaciones
materiales
mensuales EUR
hasta
30.06.2008
desde 01.07.2008
hasta 31.12.2009
desde 01.01.2010
384
921
1.432
(1.918)
420
980
440
1.040
desde 01.01.2012
450
1.100
Subsidio de
asistencia mensual
EUR
hasta 30.06.2008
desde 01.07.2008
hasta 31.12.2009
Desde 01.01.2010
Desde 01.01.2012
Gastos de asistencia
por hasta 4 semanas
al ao hasta EUR
hasta 30.06.2008
205
410
1.470
(1.918)
1.510
(1.918)
1.550
(1.918)
665
215
420
675
225
235
430
440
685
700
205
410
665
1.432
1.432
1.432
215
420
675
1.470
1.470
1.470
225
430
685
1.510
1.510
1.510
235
440
700
1.550
1.550
1.550
Por familiares
cercanos
Por otras personas
desde 01.07.2008
hasta 31.12.2009
Por familiares
cercanos
Por otras personas
desde 01.01.2010
Por familiares
cercanos
Por otras personas
desde 01.01.2012
Por familiares
cercanos
Por otras personas
Contra comprobante, los familiares cercanos pueden reembolsar gastos necesarios (prdidas salariales, gastos de viaje, etc,)
hasta el lmite mximo para otras personas
128
- 129 -
Categora I
Categora II
Categora III
Necesidad de
ayuda
considerable
Necesidad de
ayuda elevada
Necesidad de
ayuda extrema
(casos graves)
Ayuda a corto
plazo
Gastos de
asistencia al ao
EUR hasta
30.06.2008
desde 01.07.2008
hasta 31.12.2009
desde 01.01.2010
desde 01.01.2012
Gastos de asistencia
mensuales EUR
hasta 30.06.2008
desde 01.07.2008
hasta 31.12.2009
desde 01.01.2010
desde 01.01.2012
Prestaciones al ao
hasta EUR
1.432
1.432
1.432
1.470
1.470
1.470
1.510
1.550
384
1.510
1.550
921
1.510
1.550
1.432
420
980
1.470
420
420
1.040
1.100
1.510
1.550
hasta 30.06.2008
desde 01.07.2008
460
2.400
460
2.400
460
2.400
Gastos de asistencia
mensuales EUR
hasta 30.06.2008
desde 01.07.2008
hasta 31.12.2009
desde 01.01.2010
1.023
1.279
1.432
(1.688)
1.023
1.279
Prestaciones
complementarias
pra personas
necesitadas con
necesidad de
asistencia general
considerable
Rgimen
ntegramente
interno
desde 01.01.2012
Asistencia en
centros
ntegramente
internos de ayuda
a personas
descapacitadas
Gastos de asistencia
por
1.470
(1.750)
1.023
1.279
1.510
(1.825)
1.023
1.279
1.550
(1.918)
10 por ciento de la tasa de asistencia en el centro de cuidados
mximo 256 EUR mensuales
Aparte del derecho a la asistencia diurna se manteine el drecho a la prestacin material ambulatoria o el subsidio de asistencia.
En funcin de la situacin de asistencia particular sobre la base de perjuicios o trastornos de capacidades regulares segn Art.
45a, prrafo 2, incisos 1 a 9 SGB XI, se concedern en el futuro hasta 1.200 EUR (importe bsico) hasta 2.400 EUR (importe
aumentado).
129
- 130 -
Medios de
asistencia
auxiliares
destinados al
consumo
Medios de
asistencia
auxiliares tcnicos
y otros medios de
asistencia
auxiliares
Medidas para
mejorar el entorno
de vivienda
Gastos mensuales
EUR hasta
Pago de
contribuciones al
seguro de vejez
4
para cuidadores
En funcin del
volumen de
actividades de
asistencia hasta
EUR mensuales
(Nuevos Estados
federados)
EUR mensuales
(Nuevos Estados
federados)
Pago de
contribuciones al
seguro de
desempleo para
cuidadores durante
el permiso para
cuidados
Ayudas al seguro
de enfermedad y al
seguro de
asistencia para
cuidadores durante
el permiso para
cuidados
Gastos hasta
Gastos hasta
Categora I
Categora II
Categora III
Necesidad de
ayuda
considerable
Necesidad de
ayuda elevada
Necesidad de
ayuda extrema
(casos graves)
31
271,17
406,76
(118,87)
(237,74)
(356,61)
7,67
(6,72)
132,01
Hasta EUR
mensuales
seguro de
enfremedad
Seguro de asistencia
16,61
En el caso de al menos 14 horas de asistencia por semana, si la persona que presta los cuidados no tiene empleo de ms de 30
horas y todava no percibe pensin de vejez completa.
130
- 131 -
X
X
INFORMACIN
Las cajas de ayuda domiciliaria a las personas impedidas son los entes titulares del
seguro social de asistencia a las personas impedidas. Cada entidad de seguros de
enfermedad obligatorios cuenta actualmente con una divisin de gestin de cuidados y
asistencia por invalidez de sus asegurados. Dirjase el gestor competente en su seguro
de enfermedad si desea obtener ms informaciones o asesoramiento sobre este tema.
Desde el 1 de enero de 2009 cada persona necesitada de ayuda domiciliaria tiene un
derecho legal actuable a la ayuda y asistencia por parte de un asesor o una asesora
especializados. En la medida en que se hayan establecido centros de apoyo
131
- 132 -
132
- 133 -
- 134 -
pero que los principiantes en la profesin no tienen que alcanzar. La Caja de Seguridad
Social de los Artistas en la ciudad de Wilhelmshaven no solamente constata si alguien
tiene la obligacin de pagar las cotizaciones, sino tambin calcula la cantidad a pagar.
Desde el 1 de enero de 1999 estn sujetos a la cotizacin obligatoria tambin los
profesionales autnomos, que para su actividad profesional no han contratado ningn
asalariado sujeto a la cotizacin obligatoria, y que de forma regular y continuada
trabajan a cargo de un slo cliente. El requisito que estipula que el autnomo debe
estar trabajando principalmente a cargo de un slo cliente no slo se refiere a que la
persona correspondiente dependa principalmente de un cliente en virtud de un
contrato, sino que tambin se extiende a casos, en los que desde el punto de vista
econmico depende principalmente de un slo cliente.
Fundadores de una existencia con un slo cliente pueden solicitar la liberacin de la
cotizacin obligatoria durante un plazo mximo de 3 aos. Personas de edad avanzada
tienen un derecho de liberacin.
Bsicamente, los agricultores no estn dentro del sistema de pensiones ,sino que estn
en el sistema obligatorio de pensiones para los agricultores. Este sistema especial
cubre en parte con sus prestaciones a los agricultores. Otras medidas, sobre todo la
parte de la explotacin que les corresponde y los ingresos de las contribuciones de la
explotacin agrcola complementan las prestaciones de este sistema para la vejez.
Aquella persona que trabaja de forma autnoma y no est dentro del sistema de
pensiones obligatorio, puede solicitar su pertenencia al seguro obligatorio dentro de los
primeros 5 aos despus de haber comenzado con la actividad autnoma teniendo as
los mismos derechos y obligaciones como todos los que estn asegurados
obligatoriamente.
Perodo de educacin de los hijos: Las madres y tambin los padres que educan a sus
hijos estn dentro de este sistema obligatorio durante el perodo de educacin de los
hijos. El seguro obligatorio por educacin de los hijos se establece para los primeros
tres aos de vida para los nios que nacieron despus del 1 de enero de 1992. Para
los nios que nacieron antes de esta fecha se considera un ao como perodo de
contribucin obligatoria. Las cuotas las asume el Estado.
Personas que prestan ayuda: Para aquellas personas que se hacen cargo de cuidar y
ayudar en el hogar a un familiar que requiere por lo menos de mucha ayuda, se
consideran los perodos de cuidados no remunerados en el hogar como perodos de
contribucin obligatoria al seguro de pensiones de vejez. Las cuotas son asumidas por
la caja de asistencia. De esta manera tambin estas personas quedan integradas en
este sistema sin que tengan que pagar cotizaciones.
Las personas que reciben prestaciones substitutorias del salario tienen que estar
asegurados mientras reciban las prestaciones, en el caso de que al final del ltimo ao
antes de comenzar a recibir las prestaciones tambin estaban en el seguro.
Si ste no es el caso, por regla general pueden solicitar ser miembros del seguro
obligatorio de pensin de vejez. En las prestaciones substitutorias del salario se
incluyen, por ejemplo, el subsidio de enfermedad, subsidio de accidentado, subsidio
134
- 135 -
- 136 -
Rehabilitacin
"La rehabilitacin tiene prioridad ante la jubilacin." Este principio est explcitamente
mencionado en la Ley de Jubilaciones. Por esta razn las instituciones de jubilacin
examinan cuidadosamente cada solicitud por capacidad de trabajo disminuida, para ver
si medidas de rehabilitacin pueden evitar que se paguen las prestaciones de
jubilacin.
Pensiones de vejez
Pensiones por capacidad laboral disminuida
Pensiones de superviviente (pensiones por defuncin)
136
- 137 -
Pensiones de vejez
nicamente el asegurado mismo tienen derecho a percibir una pensin de vejez,
siendo el requisito bsico el cumplimiento de cierta edad (lmite de edad) y tiene que
haber estado asegurado durante cierto tiempo (perodo mnimo de cotizacin). Aparte
de ello tienen que cumplirse otros requisitos en funcin del tipo de pensin de vejez.
Jubilacin con 67
La ley para el ajuste del lmite de edad regular al desarrollo demogrfico y para el
fortalecimiento de la base econmica del seguro de pensiones prev un aumento
escalonado del lmite de edad para la jubilacin de 65 a 67 aos a partir del ao 2012
hasta el ao 2029, as como el aumento correspondiente para otros tipos de pensiones.
Estas nuevas disposiciones se pueden encontrar en el prrafo Jubilacin con 67.
137
- 138 -
- 139 -
- 140 -
- 141 -
- 142 -
Remuneracin adicional
Las pensiones de los asegurados sirven para compensar la falta de ingresos. En el
caso de que el asegurado tenga ingresos de actividades lucrativas o ingresos
substitutivos, se establecen unos lmites de remuneracin adicional hasta el alcance del
lmite de edad regular (hasta el ao natal 1946 cumplimiento de 65 aos) para la
percepcin de pensiones adelantadas. Se consideran como remuneracin adicional la
retribucin laboral, los ingresos del trabajo e ingresos comparables. No se considera
retribucin laboral la remuneracin pagada por personas necesitadas de cuidados a
personas que asumen el cuidado de otra persona, con tal de que la remuneracin no
supere el subsidio de asistencia o la retribucin percibida por un minusvlido en un
taller para personas minusvlidas.
A.
Pensiones de vejez
- 143 -
La pensin de vejez se paga en funcin de los ingresos del trabajo como pensin
parcial de dos terceras partes, la mitad o una tercera parte de la pensin completa. El
lmite individual de remuneracin adicional se calcula en funcin de la remuneracin
percibida en los ltimos tres aos civiles previos a la jubilacin. Si la remuneracin ha
sido nula o muy baja en los ltimos aos, se define un lmite de remuneracin adicional
mnimo equivalente a la mitad de los ingresos medios.
Podr consultar sus lmites de remuneracin individuales al organismo titular de su
pensin de vejez.
Los jubilados encontrarn sus lmites individuales de remuneracin adicional en su
notificacin de pensin. Una vez que rebase uno de los lmites de remuneracin
adicional tendr que informar al organismo titular de su pensin de vejez.
B.
Hasta cierto lmite, tambin los perceptores de una pensin por capacidad laboral
reducida tienen el permiso de percibir remuneraciones adicionales durante el perodo
de percepcin de la pensin. Los perceptores de una pensin por incapacidad laboral
total pueden ganar hasta un mximo de 400 Euros brutos al mes. Para las pensiones
parciales se establecen igual que para las pensiones parciales de vejez - unos lmites
de remuneracin adicional mnima individuales, generales y vlidos para todos los
asegurados. Estos se calculan en funcin de la ltima retribucin laboral asegurada.
Durante el mismo ao natural se permite rebasar dos veces el lmite establecido hasta
el doble de su valor (debido al suplemento por vacaciones o la gratificacin de Navidad,
por ejemplo).
Los perceptores de una pensin por capacidad laboral reducida tienen la obligacin de
notificar al organismo titular de la pensin el inicio de cualquier actividad laboral. Si la
actividad laboral se inicia debido al mejoramiento general del estado de salud del
asegurado, el organismo titular tendr que comprobar la persistencia de los requisitos
para la percepcin de la pensin. Bajo ciertas condiciones el asegurado puede perder
su derecho a la percepcin de la pensin por capacidad laboral reducida, si los
trastornos de salud que originaron el derecho estn superados. La decisin sobre la
persistencia del derecho de percepcin ser tomada por el organismo titular de la
pensin.
- 144 -
punto por cada hijo. En caso de no cumplirse ninguna de las condiciones mencionadas,
se paga una pensin de viudedad pequea de 25 % de la pensin del asegurado
difunto, por un perodo mximo de 24 meses. Las pensiones de viudedad se reducen
por el valor de una parte de los ingresos de la viuda o del viudo.
Por razones de proteccin de la confianza las disposiciones anteriores del derecho de
supervivientes se seguir aplicando para matrimonios contrados antes del 1 de enero
de 2002 y de los cuales uno de los cnyuges haya nacido antes del 2 de enero de
1962.
2. Pensin de orfandad
Se abonar pensin de orfandad a los hijos del asegurado fallecido. El derecho a la
percepcin se establece hasta los 18 aos de edad, y adems hasta los 27 aos en el
caso de que el hurfano se encuentre todava en la fase de formacin escolar o
profesional o se encuentre en una fase transitoria de 4 meses naturales como mximo
entre dos fases (por ejemplo formacin profesional y servicio militar o civil obligatorio o
servicio voluntario) o est prestando un ao social o ecolgico voluntario, o que debido
a una minusvala fsica, psquica o mental no pueda sustentarse l mismo. Hurfanos
de padre y madre perciben una quinta parte, hurfanos de padre o madre una dcima
parte de la pensin del asegurado. Adems se les abonar un suplemento. Las
pensiones de orfandad de personas mayores de 18 aos se reducen por el valor de sus
dems ingresos.
144
- 145 -
4. Ingresos descontados
Los ingresos propios (renta, ingresos substitutivos, as como ingresos de patrimonio)
que superan el importe exento se deducirn de la pensin de viudedad en un 40 %.
Esto es vlido de forma correspondiente para derechos a prestaciones resultantes de
una convivencia.
Por razones de proteccin de confianza, el clculo segn el derecho antiguo cmputo
de la renta y de los ingresos substitutivos se aplica a matrimonios contrados antes
del 1 de enero de 2002 y de los cuales uno de los cnyuges haya nacido antes del 2 de
enero de 1962. En la actualidad los importes exentos aplicables a pensiones de
viudedad y a pensiones para la educacin de los hijos quedan fijados en
antiguos Lnder
nuevos Lnder
718,08 EUR
637,03 EUR
El importe exento aumenta por cada hijo con derecho a una pensin de orfandad en
antiguos Lnder
nuevos Lnder
152,32 EUR
135,13 EUR
478,72 EUR
424,68 EUR
Los importes exentos estn adaptados al valor de pensiones actual, de manera que se
ajustan de forma dinmica.
145
- 146 -
Jubilacin con 67
La ley para el ajuste del lmite de edad regular al desarrollo demogrfico y para el
fortalecimiento de la base econmica del seguro de pensiones prev un aumento
escalonado del lmite de edad para la jubilacin de 65 a 67 aos a partir del ao 2012
hasta el ao 2029, as como el aumento correspondiente para otros tipos de pensiones.
Para los asegurados nacidos antes de 1952 que, actualmente, todava pueden
aprovechar la jubilacin anticipada para mujeres y la jubilacin anticipada para
desempleados o despus del empleo parcial por edad bajo ciertas condiciones, se
seguirn aplicando las mismas disposiciones legales y con ello los mismos lmites de
edad, aunque la jubilacin se produzca despus del ao 2011.
- 147 -
Proteccin de la confianza
La proteccin de la confianza es garantizada sobre todo por el hecho de que el
aumento gradual se inicia tan solo a partir del ao 2012 y de forma muy moderada.
Debido a un plazo de anuncio previo de varios aos los asalariados y empleadores
tienen tiempo suficiente para ajustar sus planificaciones.
Gozan de una proteccin de confianza especial en el contexto del aumento de los
lmites de edad para las pensiones de edad las personas nacidas en 1954 o antes que
han acordado de forma vinculante un empleo parcial por edad antes del 1 de enero de
2007. Una proteccin de confianza especial para la pensin de edad de minusvlidos
graves est prevista slo para personas consideradas minusvlido grave segn el
artculo 2 prrafo 2 del Captulo Noveno del Cdigo Social.
Derecho
actual
65
65
60
63
63
147
60
65
Derecho
futuro
+2 = 67
= 65
(pensin
nueva)
63
sin reduccin
+ 7,2 % =
14,4 %
+ 2 = 67
+ 2 = 62
+ 2 = 65
= 60
(inalterado)
= 65
(inalterado)
= 63
(inalterado)
- 148 -
edad
(para asegurados de los aos
natales hasta 1951)
sin descuento:
65
= 65
(inalterado)
Adems, el ajuste de la normativa protectora de derecho laboral del Captulo Sexto del
Cdigo Social garantiza que los asalariados cuya relacin de trabajo est limitada a un
plazo durante el cual tienen derecho a la pensin de edad antes de alcanzar el lmite de
edad regular, puedan seguir trabajando hasta la edad de 67 aos.
Cmputo de la pensin
Perodos de cotizacin
El monto de la pensin se calcula bsicamente segn cuales fueron sus
remuneraciones y los ingresos debidos al trabajo que estn asegurados por las
cotizaciones. Tambin se consideran ser perodos de cotizacin aquellos en los que
Ud. se dedic a educar a sus hijos, o los perodos que dedic a la asistencia
domiciliaria a personas impedidas sin nimo de lucro.
El valor de sus perodos de cotizacin depende de la relacin de sus remuneraciones
anuales brutas en relacin a las remuneraciones promedio de todos los asegurados.
Por ejemplo hay perodos de cotizacin durante los cuales se pagan cuotas muy bajas.
Regulaciones especficas se estipulan, por ejemplo, para los perodos de formacin, de
educacin de los hijos y el cuidado sin animo de lucro, el servicio militar y servicio civil.
Perodos substitutivos
En el marco de la equiparacin social del sistema de seguro de pensiones se pretende
evitar con los perodos substitutivos desventajas que hubieran surtido efecto debido a
la falta de cotizacin como consecuencia de la guerra. Se consideran perodos
substitutivos tambin los tiempos de arresto poltico en la antigua RDA.
148
- 149 -
- 150 -
Perodos computables
Perodos computables se consideran sobre todo en aquellos casos, en los que el
asegurado se vea impedido del pago de sus contribuciones al seguro de pensiones por
motivos ajenos a su propia responsabilidad. Estos son sobre todo los perodos de
incapacidad laboral, de desempleo y de bsqueda de empleo, as como de formacin
escolar despus de haber cumplido 17 aos hasta un perodo mximo de ocho aos.
Perodos adicionales
Perodos adicionales se aplican a pensiones por capacidad laboral reducida y
pensiones por defuncin. Personas que como jvenes sufren trastornos que conllevan
a una reduccin de su capacidad laboral o que mueren, por regla general no han tenido
tiempo para obtener derechos de pensin. Par que los supervivientes puedan disfrutar
de una cobertura adecuada independientemente del momento en el que se produce la
disminucin de la capacidad laboral se han previsto los perodos adicionales. Por
medio de los perodos adicionales el clculo de la pensin se har como si la
contingencia asegurada se hubiera producido a una edad del asegurado de 60 aos.
150
- 151 -
- 152 -
medio del factor de sostenibilidad se transfieren a los pensionistas, en una parte, las
consecuencias de una expectativa de vida prolongada y el desarrollo de la natalidad y
el empleo sobre la financiacin del seguro de pensiones obligatorio.
Una clusula de proteccin, sin embargo, asegura que al ajustar las pensiones no se
produzca una reduccin del cobro mensual de la pensin (pensin bruta) debido a los
factores limitadores (cuota de previsin para la vejez, factor de sostenibilidad) vigentes
(as llamada garanti de pensiones).
Los ajustes negativos (necesidad de ajuste) no realizados debido a la clusula de
proteccin sern compensados con los ajustes positivos de las pensiones a partir del
ao 2011, reducindose los ltimos a la mitad hasta que no exista la necesidad de
compensacin.
Organizacin
Desde el 01.10.2005 ha cambiado la estructura de organizacin del seguro de
pensiones. La anterior divisin en un seguro de trabajadores y un seguro de empleados
se ha eliminado. Los organismos titulares del seguro de pensiones estn divididos en
organismos nacionales y regionales. Su denominacin se compone por un lado del
concepto Deutsche Rentenversicherung (Seguro alemn de pensiones) ms un anexo
que indica su responsabilidad especfica. Titulares nacionales son la Deutsche
Rentenversicherung Bund (surgida con la fusin del Instituto Federal de Seguros para
los Empleados Bfa y la Asociacin de titulares alemanes de seguros de pensiones
VDR) as como la Deutsche Rentenversicherung Knappschaft-Bahn-See
(antiguamente la Bundesknappschaft, Bahnversicherungsantalt und Seekasse),
responsable tambin de los asalariados de los sectores minero, ferroviario y martimo.
Un ejemplo para la denominacin de un titular regional es la Deutsche
Rentenversicherung Westfalen. Por medio de la asignacin de su nmero de
asegurado los nuevos asegurados que se incorporan en el sistema reciben al mismo
tiempo la informacin acerca de su titular regional competente. Los mismo ocurre
152
- 153 -
Los organismos titulares del seguro de pensin de vejez son supervisados por el
Estado.
Bases econmico-financieras
Bsicamente los gastos de los seguros de pensiones de vejez se cubren con las
cotizaciones. Las cotizaciones las pagan a mitades iguales los trabajadores o
empleados y los empleadores segn las cuotas vlidas (desde el 1 de enero de 2007 el
19,9 %, inalterado). A cunto asciende la contribucin depende de la remuneracin de
los empleados dependientes hasta el lmite de evaluacin de las cotizaciones de 5.500
EUR mensuales en los antiguos Lnder y de 4.650 EUR en los nuevos Lnder. La
Federacin otorga subsidios para los gastos de los seguros de pensin de vejez.
Informacin
Las informaciones se pueden obtener en las oficinas de los seguros de las
administraciones de las ciudades, de los distritos y de los municipios lo mismo que en
las oficinas de informacin y asesoramiento de los diferentes organismos
aseguradores. Adems, se pueden consultar tambin los decanos de asegurados y los
asesores de asegurados de los diferentes organismos titulares.
Informaciones sobre la legislacin en materia de jubilaciones se pueden obtener del
Bundesministerium fr Arbeit und Soziales, Referat Information, Publikation, Redaktion,
Postfach 500 en 53107 Bonn. Adems se pueden obtener informaciones sobre el
derecho de pensiones llamando al telfono de ciudadanos del Ministerio de Trabajo y
Asuntos sociales de lunes a jueves de 8.00 a 20.00 horas, disponible bajo el nmero
01805 676710 por 14 cntimos/minuto desde la red fija alemana.
153
- 154 -
154
- 155 -
El fomento estatal
El Estado fomenta la previsin empresarial para la vejez por medio de la exencin de
impuestos y contribuciones de las inversiones. En el ao 2010 se pueden invertir as
155
- 156 -
unos 4.440 Euros libres de impuestos en una previsin empresarial para la vejez.
Adems, las cuotas de la retribucin transformadas estn exentas de contribuciones al
sistema de seguridad social hasta un importe de 2.640 Euros.
Asimismo, existe la posibilidad de disfrutar del fomento Riester, concedido para la
previsin privada, tambin para la previsin empresarial, por medio de suplementos y
deducciones de gastos especiales es posible.
II. Previsin privada para la vejez
Desde principios del ao 2002 el Estado fomenta bajo ciertas condiciones el
establecimiento de una previsin para la vejez privada y capitalizable. El as llamado
fomento Riester se realiza por medio de ayudas financieras (suplementos) y ahorros
especiales de impuestos (deduccin especial adicional). Las posibilidades susceptibles
de fomento que se ofrecen son:
Plan de ahorro bancario
Seguro de vejez privado
Plan de fondo de ahorro
El plan de ahorros bancario es una posibilidad especialmente apropiada para gente
mayor, cuyos plazos de ahorro suelen ser ms cortos, y para gente con una elevada
necesidad de seguridad. Seguros de vejez privados son especialmente apropiados
para inversores jvenes que favorecen la seguridad. Los fondos con elevada cuota de
acciones resultan ms apropiados para inversores jvenes, dispuestos a asumir cierto
riesgo, puesto que, por regla general, hay tiempo suficiente para compensar posibles
prdidas en bolsa transitorias. Todos los productos comparten, sin embargo, la garanta
del vendedor de reembolsar al principio de la fase de pago por lo menos los fondos
invertidos (inversiones propias y suplementos), de manera que quedan excluidas as
prdidas nominales.
Para la seleccin del producto apropiado usted debera pensar, aparte de su edad y su
disposicin a correr riesgos, en los siguientes factores:
Los gastos:
productos sujetos a gastos de conclusin resultan tanto ms rentables cuanto
mayor sea el plazo de vencimiento.
Los riesgos asegurados:
compruebe si tambin desea asegurar el riesgo de una reduccin de sus
ingresos o si necesita un seguro de supervivientes para su cnyuge y sus hijos.
La situacin en la fase de pago:
La pensin adicional tiene que garantizar prestaciones de por vida. En funcin
del asegurador y del producto tambin es posible que se pague un 30 % del
capital como pago nico al principio de la fase de pago.
La situacin en caso de sucesin:
En el caso de planes bancarios y planes de fondo de ahorro el capital ahorrado
puede dejarse en herencia hasta el inicio de la fase residual de pago de la
pensin (a partir de 85 aos). En el caso de un seguro de pensin privado esto
no suele ser el caso. Sin embargo, se puede acordar un plazo de garanta,
durante el cual la pensin ha de pagarse como mnimo. El fomento estatal por
regla general tendr que ser restituido en caso de sucesin. Una excepcin est
prevista, sin embargo, para el cnyuge. Si el capital de previsin de vejez dejado
en herencia es transferido a su propio contrato Riester, el fomento ser
conservado.
156
- 157 -
El fomento estatal
La base de la previsin privada para la vejez es el suplemento de previsin para la
vejez, compuesto por un suplemento bsico por beneficiario del fomento y un
suplemento por hijos. Con la firma de un contrato propio el derecho de percepcin del
suplemento se extiende automticamente al cnyuge.
El suplemento de previsin para la vejez depende de cierta contribucin mnima (vase
tabla). Si este valor mnimo no se alcanza, el suplemento ser reducido. Adems,
pueden concederse ventajas fiscales por las inversiones en contratos Riester hasta
cierto importe mximo (vase tabla).
Con la transicin hacia la imposicin posterior iniciada desde el ao 2005 se han
mejorado de forma importante las posibilidades de deduccin fiscal para los gastos de
previsin para la vejez. De esta forma se ha creado la posibilidad, sobre todo para los
independientes, de establecer una previsin para la vejez con fomento del Estado (las
as llamada pensin bsica o pensin Rrup).
Con la Ley de fomento de la vivienda en el seguro de pensiones de 2008, la vivienda
de uso propio ha sido integrada mejor en el sistema de previsin privada para la vejez
con fomento estatal. Se han creado las siguientes posibilidades de fomento para la
adquisicin de vivienda de uso propio:
- fomento de los pagos de amortizacin por medio de un contrato de prstamo
certificado,
- aprovechamiento de los ahorros fomentados para la previsin de vejez durante
la misma fase de ahorro para la adquisicin o el establecimiento de vivienda de
uso propio,
- aprovechamiento de los ahorros fomentados para la previsin de vejez al
principio de la fase de desembolso para el desendeudamiento de vivienda de
uso propio.
Las primeras dos nuevas disposiciones son vlidas para el uso habitacional efectuado
despus del 31.12.2007. La tercera variante es aplicable tambin a objetos de uso
propio adquiridos o establecidos antes de 2008.
La regulacin mejorada del aprovechamiento es aplicable tambin a contratos de
previsin ya existentes.
No obstante, est prevista una regulacin transitoria para los aos 2008 y 2009. Para
todos los contratos Riester firmados antes del 01.01.2008 es aplicable para estos dos
aos el (antiguo) lmite de retirada de 10.000 Euros. El capital (aprovechado)
fiscalmente fomentado ser gravado con impuestos en una fase de desembolso ficticia
(gravamen posterior). Para ello, el sujeto pasivo dispone bsicamente de dos diferentes
alternativas.
157
- 158 -
1. imposicin anual sobre un plazo de 17 a 25 aos (en funcin del inicio de fase de
desembolso; tiene que ser entre los 60 y 68 aos de edad).
2. imposicin nica de un 70 por ciento de la totalidad del capital fomentado invertido
en el inmueble.
Para ms informacin acceda a
http://www.bundesfinanzministerium.de/DE/Buergerinnen__und__Buerger/Alter__und_
_Vorsorge/Altersvorsorge
Informaciones
Le recomendamos que siempre tenga en cuenta ambos elementos: la previsin
empresarial y la previsin privada. Estudie qu variante resulta ms favorable en su
situacin individual. Tambin es posible combinar paralelamente la conversin de la
retribucin con la exencin de impuestos y contribuciones a la seguridad social, por un
lado, y el fomento Riester con suplementos y una deduccin adicional de gastos
extraordinarios. La rentabilidad mxima del fomento Riester depende de varios
factores y de su situacin individual. En general se puede decir que el fomento Riester
beneficia sobre todo a familias con hijos y asalariados con ingresos mas bien
modestos.
Solicite informacin de su organismo titular de seguro de vejez. Informaciones sobre las
posibilidades de previsin empresarial pueden solicitarse del empleador, el comit de
empresa o el sindicato.
La revista FINANZtestde la Stiftung Warentest publica comparativas y da
recomendaciones con respecto a un gran nmero de productos. Tambin se
recomienda un asesoramiento independiente por parte de las centrales de asistencia al
consumidor.
158
- 159 -
Imposicin posterior
Imposicin posterior significa que los ingresos por vejez se tributan en el momento de
su pago es decir en la vejez. Las contribuciones a la previsin para la vejez, sin
embargo, quedarn libres de impuestos hasta un determinado importe mximo por ao.
159
Desde 2008
hasta 2.100 EUR
154 EUR
185 EUR
300 EUR*
4 %
menos suplementos2
2.100 EUR
menos suplementos
- 160 -
Leyes
Las bases para la legislacin de la indemnizacin social se encuentran en:
la Ley Federal de Previsin (BVG),
la Ley de Previsin para los Soldados (SVG),
la Ley sobre el Servicio Civil (ZDG),
la Ley sobre la Ayuda a los Prisioneros (HHG),
la Ley sobre la Indemnizacin a las Vctimas (OEG),
la Ley Federal sobre la Proteccin contra Infecciones (IfSG),
la Ley Jurdico-Penal sobre la Rehabilitacin (StrRehaG),
la Ley Jurdico-Administrativa sobre la Rehabilitacin (VwRehaG).
- 161 -
- 162 -
- 163 -
Leyes
Las bases legales para la previsin y asistencia social de las vctimas de la guerra se
encuentran en la Ley Federal de Previsin (BVG).
Informacin
Las Oficinas de Previsin locales son los organismos responsables de la previsin para
las vctimas de la guerra. Ud. puede solicitar ah las prestaciones, pero tambin puede
hacerlo en los municipios, en un organismo de la seguridad social o en una
representacin oficial de la Repblica Federal de Alemania en el extranjero. Si Ud. no
estuviera de acuerdo con las decisiones, puede recurrir gratuitamente a los tribunales
de seguridad social.
Los responsables para la asistencia social a las vctimas de la guerra son las Oficinas
de Servicios Sociales para las vctimas de la guerra locales y supralocales. La
proteccin jurdica en el mbito de la asistencia social a las vctimas de la guerra la
otorgan los tribunales de lo contencioso administrativo.
- 164 -
prestaciones en los pases originarios del acto de violencia que sean miembros de la
Unin Europea,se puede solicitar la ayuda del Ministerio Federal de Trabajo y Asuntos
Sociales. (Seite 6).
Leyes
La Ley sobre la Indemnizacin de las Vctimas de Actos de Violencia entr en vigor el
16 de mayo de 1976. En general slo se aplica a los daos sufridos por los acto de
violencia que se produjeron despus de esa fecha. Si alguien sufri daos entre el 23
de mayo de 1949 y el 15 de mayo de 1976 nicamente recibir prestaciones bajo
ciertas condiciones especiales, por medio de una indemnizacin por rigor.
Tambin hay un plazo para los extranjeros que caen bajo el mbito de aplicacin de la
Segunda Ley para la Modificacin de la Ley de Indemnizacin a las Vctimas: obtienen
prestaciones de previsin si el acto de violencia se perpetu despus del 30 de junio de
1990. Si el acto de violencia ocurri antes del 1 de julio de 1990 tambin se pueden
conceder prestaciones de previsin por medio de una indemnizacin por rigor.
Informacin
Los titulares son las Oficinas de Previsin (Versorgungsmter). Ah Ud. puede solicitar
las prestaciones, pero tambin en los municipios, en un organismo de la seguridad
social o en una representacin oficial de la Repblica Federal de Alemania en el
Extranjero.
IMPORTANTE: Ud. puede proceder a la reclamacin judicial contra una decisin de la
administracin ante los Tribunales de Seguridad Social. Estas vas del derecho
administrativo estn abiertas cuando como previsin se otorgan prestaciones que
corresponden a las prestaciones de la asistencia a las vctimas de la guerra.
NOTA: La indemnizacin de las tal llamadas vctimas de la Talidomida es
independiente de la legislacin de indemnizaciones, y se encuentra bajo la jurisdiccin
de la Ley sobre la creacin de una fundacin "Organizacin caritativa para
minusvlidos". Informaciones al respecto se pueden solicitar al Ministerio Federal para
la Familia y las Personas de Edad Avanzada, Mujeres y Jvenes, (Bundesministerium
fr Familie und Senioren, Frauen und Jugend) Rochusstr. 8-10, en 53123 Bonn.
164
- 165 -
GdS* / %
30
40
50
60
70
80
90
100
50, 60
70, 80
90, 100
Cat. I
Cat II
Cat. III
Cat. IV
Cat. V
Cat. VI
50, 60
70, 80
90
100
Cat. I
Cat. II
Cat. III
Cat. IV
Cat. V
Cat. VI
antiguos Lnder
EUR mens.
147
123
168
226
286
396
479
576
646
25
31
38
74
154
229
306
382
460
396
nuevos Lnder
EUR mens.
130
109
149
200
254
351
425
511
573
22
28
34
66
137
203
271
339
408
351
479
576
646
71
272
466
661
849
1.104
1.357
387
429
425
511
573
63
241
413
586
753
979
1.204
343
381
110
204
98
181
192
266
170
236
525
366
96
466
325
85
71
297
63
263
215
1.560
781
1,843
191
1.384
693
1,635
- 166 -
Asistencia social
(Sozialhilfe)
La Asistencia social constituye el ltima apoyo de seguridad para evitar pobreza,
aislamiento social y cargas excesivas, aportando prestaciones para aquellas personas
y hogares, que no son capaces de cubrir sus necesidades ellos mismos y que no
disponen de derechos (suficientes) derivados de sistemas de seguro o previsin
prioritarios.
La legislacin sobre la asistencia social fue reformada de forma profunda en el ao
2003 e integrada en el Cdigo Social como captulo dcimo segundo. Sus
disposiciones entraron en vigor (con pocas excepciones) al 1 de enero de 2005. A
continuacin s presentan los principios bsicos y las novedades ms importantes de
forma sinptica.
- 167 -
- 168 -
- 169 -
Las tasas reglamentarias y las prestaciones para necesidades nicas estn concebidas
como prestaciones globales. Los dems elementos sern asumidos, por regla general,
conforme a su valor real.
La ayuda al sustento se paga tambin a residentes en centros. En este caso la ayuda
169
- 170 -
Informaciones
Para recibir informaciones sobre el aseguramiento bsico en la tercera edad y en caso
de capacidad laboral reducida podr dirigirse a los organismos titulares del
aseguramiento bsico as como de la Asistencia social, y a los organismos titulares del
seguro de pensiones. stos podrn ser consultados tanto por parte de los asegurados
en el seguro de pensiones como tambin por parte de todos las personas no
aseguradas que posiblemente tengan dercho a las prestaciones correspondientes.
El aseguramiento bsico introducido como prestacin prioritaria con fecha del mes de
enero de 2003 ha sido integrada ahora en el libro XII del Cdigo Social como cuarto
captulo. Las disposiciones especiales sobre la negativa del recurso a las personas
obligadas al sustento sern mantenidas, igual que la renuncia al regreso a los
herederos del derechohabiente. Por lo dems no se presumir que los
derechohabientes que convivan en el mismo hogar con familiares o parientes por
matrimonio reciban de ellos una ayuda al sustento. Ayudas concretas, sin embargo, se
considerarn para el clculo de la necesidad igual que en el caso de la ayuda al
sustento. Por lo dems se aplican bsicamente las mismas reglamentaciones que para
la ayuda al sustento.
Captulo quinto: Ayudas a la salud (art. 47 52 SGB XII)
Las prestaciones de la ayuda a la salud corresponden a las prestaciones del seguro de
enfermedad obligatorio. Por ello, los perceptores de asistencia social sin seguro de
enfermedad gozan de las mismas prestaciones sanitarias que las personas aseguradas
en el seguro de enfermedad obligatorio. Por regla general, las cajas de enfermedad
obligatorias asumen el tratamiento sanitario de los perceptores de asistencia social no
170
- 171 -
- 172 -
Otras prestaciones:
Las dems partes del Cdigo Social incluyen:
Captulo dcimo: Centros y servicios (art. 75 81 SGB XII)
Captulo onceavo: Utilizacin de los ingresos y del patrimonio, traspaso de
derechos (art. 82 96 SGB XII)
Captulo doceavo: Reglamentacin de responsabilidades (art. 97 101
SGB XII)
Captulo decimotercero: Reintegro y restitucin de gastos (art. 102 115
SGB XII)
Captulo decimocuarto: Disposiciones de procedimiento (art. 116 120
SGB XII)
Captulo decimoquinto: Estadsticas (art. 121 129 SGB XII)
Captulo decimosexto: Disposiciones transitorias y finales.
Notas sobre las regulaciones relativas a los ingresos computables.
Los derechohabientes pueden quedarse con un 30% de los ingresos provenientes de
actividades lucrativas, partindose del supuesto de que actividades lucrativas de
derechohabientes segn SGB XII no superan un volumen de 3 horas diarias, puesto
que con una capacidad laboral superior pasaran al mbito de prestaciones del SGB II
(como excepcin los ingresos no computables de empleados en talleres de
minusvlidos siguen situndose como hasta ahora en una octava parte de la tasa
reglamentaria, ms el 25% de la remuneracin excedente).
Por regla general, el subsidio de fomento del trabajo segn art. 43 prrafo 4 SGB IX no
es computable, siendo este el caso no solamente para la ayuda a la reintegracin.
En relacin con las prestaciones segn los captulos quinto a noveno el SGB XII
conoce en vez de los lmites de ingresos generales (art. 79 BSHG) y especiales (art. 81
BSHG) nada ms que un lmite de ingresos que se eleva al doble de la tasa
reglamentaria bsica ms 70% de la tasa reglamentaria para otros miembros de la
familia y los gastos de alojamiento.
Los derechos al sustento de una persona impedida o necesitada de asistencia
172
- 173 -
115
SU NMERO COLECTIVO PARA EL CONTACTO CON LAS AUTORIDADES
Alrededor de 15,7 millones de ciudadanos en las regiones modelo participantes pueden
ponerse en contacto directo con su municipio y as con su oficina de asistencia social,
llamando al servicio de telfono comn de las autoridades marcando el nmero
colectivo 115. Desde luego tambin se le comunicar desde all con otros
departamentos para hacer preguntas generales relacionadas con asuntos
administrativos, no importa que se trate de asuntos municipales, regionales o estatales.
Por ejemplo, si usted siempre ha querido saber:
qu tipo de asistencia social se ofrece en su municipio?
quin es su interlocutor competente?
qu otras ayudas puede obtener?
entonces, llame al 115!
Actualmente, el 115 est a su disposicin de lunes a viernes de 8 a 18 horas.
173
- 174 -
- 175 -
BSHG. Cabe sealar que en este contexto tambin existe la posibilidad de percibir la
prestacin como parte de un Presupuesto individual a travs de los diferentes
organismos titulares.
El captulo octavo que incluye los artculos 67 a 69 recoge el contenido del artculo 72
BSHG, aunque con una estructuracin modificada.
El captulo noveno recoge el contenido exacto de los, hasta ahora, artculos 15 y 27
prrafo 2, artculos 67, 70, 71 y 75 BSHG.
175
- 176 -
Subsidio de vivienda
(Wohngeld)
Una buena vivienda es cara, para algunos ciudadanos demasiado cara. Por ello existe
el subsidio de vivienda. Es un subsidio estatal para los costes de las viviendas.
El subsidio de vivienda lo pueden obtener los inquilinos y los propietarios si su alquiler
o carga financiera supera las posibilidades econmicas de la familia. No importa que se
trate de una vivienda antigua o de una construccin nueva, si ha sido costeada con
fondos pblicos, si goza de ventajas fiscales o si ha sido financiada de forma privada.
Si son los inquilinos los que obtienen el subsidio de vivienda se habla de subsidio de
alquiler y si son los propietarios los lo que reciben para la vivienda en la que habitan se
llama compensacin de carga econmica.
Aumento del subsidio de vivienda a partir del 1 de enero de 2009
Con la reforma del subsidio de vivienda al 1 de enero entraron en vigor mejoras
sustanciales en relacin con las prestaciones. Una novedad es la integracin de los
gastos de calefaccin en el subsidio de vivienda, efectuada ante el aumento de los
precios energticos. Para ello se suma un importe fijo y graduado segn tamao del
hogar, al alquiler sin gastos de calefaccin.
Adems, el importe del subsidio de vivienda ha sido aumentado de forma sustancial:
los importes mximos en concepto de alquiler y carga fueron unificados en el nivel de
construcciones nuevas y aumentadas otro 10 %. Asimismo, los valores de tabla
subieron un 8 % y se ha pagado un importe nico en el caso de que el hogar haya
percibidio subsidio de vivienda en al menos uno de los meses entre octubre de 2008 y
marzo de 2009.
Prestaciones / requisitos
Un subsidio de alquiler se concede a:
los inquilinos de un piso o de una habitacin,
los propietarios de viviendas de mutualidades o de pisos fundacionales,
las personas con derecho a una utilizacin similar a la del alquiler, sobre todo los
poseedores de un derecho de vivienda permanente similar al alquiler,
los propietarios de casas con tres o ms pisos, si ellos viven en esta casa,
los habitantes de residencias.
El subsidio para cargas econmicas se otorga a los
propietarios de una casa propia (con hasta dos pisos), si ellos viven en esta
casa, aunque se trate mayoritariamente de locales comerciales o de una
eexplotacin agrcola
de un piso propio,
los titulares de un derecho de construccin hereditario,
los poseedores de un derecho de vivienda permanente similar a una propiedad,
un derecho de habitacin o usufructo,
y aquellos que tienen derecho a que les sea transferido o cedido uno de los
derechos arriba mencionados.
176
- 177 -
Derecho legal
El subsidio de vivienda no es una ddiva del estado. Toda persona que tiene derecho a
recibirlo, puede solicitar que el subsidio de vivienda le sea concedido.
177
- 178 -
El perodo de concesin
El subsidio de vivienda se concede en general por 12 meses. Sin embargo, este plazo
puede ser de ms o menos tiempo. El subsidio de vivienda se paga a partir del mes en
el que se present la solicitud en la Oficina del Subsidio de Vivienda. No olvide este
hecho cuando presente su solicitud.
Para que pueda continuar percibiendo el subsidio de vivienda cuando haya terminado
el perodo de concesin, tendr que volver a presentar una nueva solicitud. Un consejo:
de ser posible presente la solicitud dos meses antes de expirar el perodo de concesin
para que Ud. obtenga el subsidio de vivienda sin interrupcin alguna.
Leyes
Las bases legales se encuentran en la ley sobre el subsidio de vivienda, completada
por el decreto sobre el subsidio de vivienda.
178
- 179 -
1
2
3
4
5
Informacin
Las colaboradores en las Oficinas de Subsidio de Vivienda locales estn obligados a
informarle sobre sus derechos y obligaciones y asesorarle sobre la Ley de Subsidio de
Vivienda. Informaciones ms detalladas sobre el subsidio de vivienda se pueden
consultar en Internet accediendo a las pginas del Ministerio Federal de Transportes,
Construccin y Desarrollo Urbanstico www.bmvbs.de/wohngeld
179
- 180 -
180
- 181 -
181
- 182 -
Seguro de enfermedad
Prestaciones / requisitos
Si Ud. se ha ido a trabajar a otro estado miembro o estado parte de un acuerdo,
entonces Ud. tambin goza del seguro de enfermedad ah y obtiene del organismo
competente las prestaciones necesarias.
Tambin como turista Ud. tiene derecho a recibir atencin mdica en otro estado
miembro de la UE, siempre y cuando se trate de una atencin que no puede esperar
hasta que Ud. Vuelva a su pas de origen. Si Usted se desplaza a otro pis miembro de
la UE para recibir atencin mdica Usted podr solicitar de su caja de enfermedad el
reembolso de los gastos hasta el valor de lo que hubiera costado la misma atnecin en
Alemania. Para tratamientos hospitalarios, sin embargo, se requiere una autorizacin
previa de su caja de enfermedad. Sin embargo, esto no es vlido para Australia, Chile,
China, Israel, Japn, Marruecos, Canad, Corea del Sur, Eslovaquia (hasta su
adhesin a la UE) y los Estados Unidos de Norteamrica.
Si un trabajador extranjero trabaja en Alemania y su familia vive por ejemplo en
Turqua, entonces sus familiares tambin obtienen en Turqua la cobertura completa
del seguro de enfermedad, como si el padre trabajara ah.
Para saber si existe una cobertura del seguro de enfermedad en Bosnia-Herzegovina,
Ksovo, Croacia, Serbia o Montenegro, dirjase para mayor informacin a los
organismos alemanes aseguradores de enfermedades.
Qu hay que hacer?
En el caso de viajar como turista, le conviene solicitar antes de salir de viaje de su caja
de seguros de enfermedades una tarjeta europea de seguro de enfermedad o un
certificado de derechohabiente que Ud. pueda llevar consigo. En este documento
tambin est escrito a quin se tiene que dirigir para obtener las prestaciones
necesarias del seguro de enfermedad.
Conforme a una decisin del Tribunal de Justicia Europeo, las asignaciones del seguro
de asistencia domiciliaria han de pagarse a personas aseguradas en el marco del
seguro obligatorio de asistencia domiciliaria alemn y a sus familiares co-asegurados
residentes en los Estados Miembro de la UE / EEE y Suiza.
Informacin
Asesoramiento e informaciones lo proporcionan su caja de seguros de enfermedad o la
GKV-Spitzenverband, Deutsche Verbindungsstelle (Asociacin de seguros de
enfermedad, oficina de enlace alemana), Krankenversicherung-Ausland (DVKA)
(seguro de enfermedad en el extranjero) en 53134 Bonn, Postfach 200 464.
Seguro de accidentes
Prestaciones / requisitos
Pongamos el caso de que Ud. trabaja como alemn en Francia con un empleador
francs y que Ud. regresa a Alemania despus de un accidente de trabajo. En este
182
- 183 -
- 184 -
rentenversicherung-bayernsued.de)
para Dinamarca, Estonia, Finlandia, Gran Bretaa, Irlanda, Letonia, Letonia,
Noruega, Suecia, China, Canad y los EE.UU.; Nord (www.deutscherentenversicherung-nord.de)
para Austria; Bayern-Sd (www.deutsche-rentenversicherung-bayernsued.de)
para Portugal, Rumania, Turqua; Nordbayern (www.deutscherentenversicherung-nordbayern.de)
para Australia; Oldenburg-Bremen (www.deutsche-rentenversicherungbremen.de)
para Blgica, Espaa, Chile e Israel; Rheinland (www.deutscherentenversicherung-rheinland.de)
para Francia y Luxemburgo; Rheinland-Pfalz (www.deutscherentenversicherung-rheinland-pfalz.de)
para Italia, Malta, Marruecos y Tnez; Schwaben (www.deutscherentenversicherung-schwaben.de)
para los Pases Bajos e Islandia; Westfalen (www.deutsche-rentenversicherungwestfalen.de)
184
- 185 -
Seguro de desempleo
Prestaciones / requisitos
Si Ud. est desempleado y quiere traspasar su domicilio a otro pas de la UE o a
Noruega, Islandia o Liechtenstein o Suiza porque quiere buscar ah trabajo, entonces
bajo ciertas condiciones Ud. puede seguir obteniendo el subsidio de desempleo
alemn, como mximo hasta tres meses. Si Usted vuelve a Alemania antes de
completar este plazo se le seguir abonando el subsidio de desempleo, pero si vuelve
ms tarde su derecho bsicamente habr vencido. En Bosnia-Herzegovina, Croacia,
Eslovenia, Serbia y Montenegro y Macedonia, los parados que estuvieron trabajando
en Alemania obtienen, en ciertas circunstancias, las prestaciones del seguro local.
Qu hay que hacer?
Para que en otro pas de la UE Ud. pueda seguir obteniendo el seguro de desempleo
alemn, tiene que cumplir los siguientes requisitos: antes de su viaje y por lo menos
cuatro semanas despus de haber comenzado su paro Ud. se tiene que haber
presentado en la administracin alemana para declararse como desempleado y
ponindose a su disposicin. Adems se tiene que presentar como persona en
bsqueda de trabajo en un plazo de siete das en la administracin del estado miembro
al cual Ud. viaj.
- 186 -
Jurisdiccin social
(Sozialgerichtsbarkeit)
La seguridad social y la proteccin jurdica por medio de la jurisdiccin social van de la
mano. La jurisdiccin social garantiza que cualquiera pueda someter a la auditora
judicial sus derechos sociales y hacerlos valer, en caso necesario.
- 187 -
fundamentan la demanda.
Por lo dems, la demanda ha de presentarse frente al Tribunal social local competente.
El tribunal competente ser el tribunal en cuyo distrito tenga su domicilio el demandante
en el momento de la presentacin de la demanda.
En el caso de que el demandante pida la anulacin o revisin de un acto administrativo
o la emisin de un acto administrativo rechazado, primero tendr que recurrirse en
alzada contra el acto administrativo frente a la autoridad competente o el organismo
titular de seguridad social pertinente. El recurso de alzada tendr que presentarse en el
plazo de un mes despus de la comunicacin del acto administrativo frente a la
autoridad que haya dictado el acto administrativo. En un procedimiento de recurso la
autoridad o el organismo titular de la seguridad social vuelve a calificar la legitimidad y
conveniencia del acto administrativo. Si el organismo titular de la seguridad social
estima el recurso de alzada, declarar nulo el acto administrativo o emitir un acto
administrativo correspondiente. En caso contrario emitir una resolucin denegatoria,
confirmando as el acto administrativo recurrido. En este caso podr presentarse una
demanda frente al Tribunal social.
Adems ha de considerarse el plazo de presentacin de la demanda. La demanda
habr que ser presentada en el plazo de un mes despus de la notificacin de la
resolucin denegatoria.
- 188 -
188
- 189 -
- 190 -
Transmisin de datos
La transmisin de datos est permitida nada ms que en el caso de que la persona
afectada haya declarado su conformidad o que se disponga de un permiso legal de
transmisin segn el Cdigo Social. Por definicin legal se considera transmisin la
comunicacin a terceros de datos sociales almacenados u obtenidos por medio del
procesamiento de datos, de manera que los datos son traspasados al tercero o que el
tercero pueda examinar los datos preparados para su consulta o consultarlos.
Casos de transmisin importantes:
Transmisin de determinados datos enumerativos, como nombre o direccin
para el cumplimiento de tareas de las autoridades policiales, las fiscalas, etc.,
Transmisin para el cumplimiento de tareas sociales,
Transmisin para la realizacin de la proteccin laboral,
Transmisin para el cumplimiento de tareas legales especficas as como
derechos de comunicacin,
Transmisin de datos sociales para fines de investigacin y planificacin, as
como
Transmisin hacia el extranjero y a autoridades supra o interestatales.
La transmisin para el cumplimiento de tareas sociales tiene una importancia prctica
especial. Esto afecta al caso ms frecuente de transmisin de datos en relacin con el
cumplimiento legal de tareas de los titulares de prestaciones y la realizacin de
procedimientos segn el Cdigo Social.
Ejemplos:
(1) Una mutualidad comunica datos sobre una pensin de lesionado a un organismo
titular del seguro de pensiones, para que ste pueda evaluar la posibilidad de computar
las prestaciones del seguro de pensiones segn art. 93 SGB VI y la cuanta computable
en caso afirmativo.
(2) Si un organismo titular de prestaciones quiere ejercitar una accin penal por fraude
en detrimento del sistema de seguridad social, o bien por detentacin o malversacin
de retribuciones laborales, estos hechos justifican la transmisin de datos sociales a las
autoridades de persecucin penal. Ello incluye tambin la denuncia presentada por una
caja de enfermedad en el marco de la recaudacin de cotizaciones, ya que este tipo de
medida es indicada para mantener la disciplina de pago y para evitar daos ulteriores.
190
- 191 -
Edita:
Bundesministerium fr Arbeit und Soziales,
Referat Information, Publikation, Redaktion
Postfach 500, 53107 Bonn
Versin: Enero 2011
Pedidos:
Ref.:
Telfono:
Fax:
A 997
01805 778090*
01805 778094*
Carta a:
E-Mail:
Internet:
publikationen@bundesregierung.de
http://www.bmas.de
Si usted desea citar contenidos de esta publicacin, por favor indique de forma precisa
el editor, el ttulo y la versin de la publicacin. Por favor, enve tambin un ejemplar de
prueba al editor.
191