Reglamento de Participación Ciudadana

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REGLAMENTO PARTICIPACIN CIUDANA PARA LA GOBERNANZA DEL

MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO
27 de septiembre del 2015.
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REGLAMENTO DE PARTICIPACIN CIUDADANA PARA LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO

DE GUADALAJARA, JALISCO
TTULO I
De los Principios y Disposiciones Preliminares para la Gobernanza
CAPITULO I
De las Disposiciones Generales
Artculo 1.- El presente Reglamento es de orden pblico e inters social; es de aplicacin
obligatoria en el territorio del Municipio de Guadalajara y tiene por objeto establecer las bases de
la participacin ciudadana y sus procesos, como elemento fundamental para transitar a un
rgimen de gobernanza en el Municipio de Guadalajara.
Artculo 2.- El presente Reglamento se expide con fundamento en lo establecido en los artculos
1, 3, 39, 40, 41 primer prrafo, 115, fraccin II, prrafo segundo de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos; artculo 7, 21, 22, 28, 29 de la Declaratoria Universal de los
Derechos Humanos; artculos 9 fraccin III, 77 fraccin II, incisos b) y c), 78 y 84 de la
Constitucin Poltica del Estado de Jalisco; artculo 37 fracciones II y XI, 38 fraccin VIII, 39, 42,
44, 60, 70, fraccin II, 120 al 123 de la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del
Estado de Jalisco; artculos 10, fraccin IV, 13, 28 de la Ley Estatal para la Igualdad entre Mujeres
y Hombres; el artculo 5 de la Ley de Obra Pblica del Estado de Jalisco; los artculos 3, 5.1,
fracciones II, III, IV y VIII y 39.1, fracciones XV y XVI de la Ley de Informacin Pblica del Estado
de Jalisco y sus Municipios.
Artculo 3.- La gobernanza es el principio rector para transitar a una nueva concepcin de las
relaciones de la administracin pblica municipal y todos los integrantes de la sociedad para la
toma de las decisiones fundamentales en el Municipio de Guadalajara, por lo que se promover su
adopcin en las relaciones que se tenga con la Federacin, el Estado de Jalisco, los municipios
metropolitanos y dems dependencias gubernamentales que de dichas instancias se deriven.
Artculo 4.- Son elementos bsicos para la gobernanza, el desarrollo de la participacin ciudadana
y sus procesos en el Municipio, los siguientes:
I.- Democracia;
II.- Justicia Social;
III.- Corresponsabilidad;
IV.- Equidad de gnero;
V.- Pluralidad y la no discriminacin;
VI.- Responsabilidad Social;
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VII.- Respeto;
VIII.- Tolerancia;
IX.- Laicismo;
X.- Autonoma municipal;
XI.- Transparencia y rendicin de cuentas;
XII.- Derechos Humanos;
XIII.- Eficacia y eficiencia en la gestin pblica;
XIV.- Estado de derecho;
XV.- Mediacin para la solucin y conciliacin de controversias; y
XVI.- Capacitacin.
Artculo 5.- El presente Reglamento tiene por objeto:
I.- Sentar las bases para hacer efectivo el derecho de los ciudadanos de ser el centro las
decisiones del Gobierno Municipal;
II.- Capacitar y promover la interaccin del ciudadano con las entidades gubernamentales,
creando las condiciones para la discusin de los asuntos pblicos;
III.- Consensar la toma de decisiones fundamentales de gobierno y la generacin de polticas
pblicas con la sociedad en general, tomando en cuenta sus necesidades e inquietudes, para
buscar el desarrollo sustentable, sostenible y equitativo de la poblacin del Municipio;
IV.- Inmiscuir a los ciudadanos en la implementacin, ejecucin y evaluacin de los programas
sociales municipales;
V.- Fomentar el ejercicio de los derechos humanos y garantas sociales de los vecinos del
Municipio, en el mbito del orden jurdico municipal;
VI.- Orientar y facilitar el ejercicio de los derechos humanos y garantas sociales de los vecinos del
Municipio frente a las distintas entidades gubernamentales;
VII.- Establecer, regular y promover la participacin ciudadana, sus mecanismos y procesos, as
como las formas de organizacin social en el Municipio;
VIII.- Impulsar el desarrollo de la participacin ciudadana desde el mbito municipal de gobierno
frente la Federacin, el Estado de Jalisco, los municipios metropolitanos y dems entidades
gubernamentales que de dichas instancias se deriven;
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IX.- Determinar los procedimientos para la conformacin, organizacin, funcionamiento,

renovacin y competencias de los organismos sociales para la participacin ciudadana en el
Municipio;
X.- Fomentar la participacin ciudadana y dar las condiciones necesarias para la organizacin
vecinal de la poblacin del Municipio, en los trminos establecidos por el ttulo sptimo de la Ley
del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado de Jalisco;
XI.- Garantizar la legitimidad e independencia de los organismos sociales para la participacin
ciudadana en el Municipio, bajo los principios de inters general, libre acceso, mxima publicidad y
transparencia de la informacin que generen o a la que tengan acceso;
XII.- Establecer una regulacin homognea para el funcionamiento de los organismos sociales
para la participacin ciudadana en el Municipio;
XIII.- Facilitar el funcionamiento y la toma de decisiones por parte de los organismos sociales para
la participacin ciudadana en el Municipio;
XIV.- Promover el funcionamiento de los organismos sociales para la participacin ciudadana en el
Municipio, las relaciones con organismos de la sociedad civil, garantizando su plena autonoma de
gestin;
XV.- Establecer las formas y procedimientos para el reconocimiento de las organizaciones
vecinales en general, promoviendo el establecimiento de las bases mnimas de sus estatutos
sociales y funcionamiento;
XVI.- Determinar la dependencia municipal responsable para asesorar, acompaar y coordinar las
relaciones con los organismos sociales para la participacin ciudadana en el Municipio y las
organizaciones vecinales, as como sus facultades y atribuciones;
XVII.- Establecer y normar el Registro Municipal de Actos, Organismos y Asociaciones Vinculados
con los Procesos Ciudadanos;
XVIII.- Impulsar los mecanismos alternativos como mtodos para la solucin y conciliacin de
controversias que se susciten entre los vecinos del Municipio de Guadalajara; y
XIX.- Determinar las sanciones, infracciones y medios de defensa en materia de participacin
ciudadana.
Artculo 6.- Para los efectos del presente Reglamento, ya sea que las expresiones se usen en
singular o plural y sin distincin de gnero, se entender por:
I.- Asociacin Vecinal: Como aquellas forma de organizacin vecinal constituidas con el auxilio de
la Direccin sin reunir los requisitos establecidos en la normatividad aplicable en materia civil, con
domicilio en el Municipio de Guadalajara;
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II.- Ayuntamiento: El Pleno del Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Guadalajara, Jalisco;
III.- Comit Vecinal: La forma transitoria de organizacin de los vecinos de un fraccionamiento o
condominio para gestiones bsicas ante las entidades gubernamentales;
IV.- Condominio: El rgimen jurdico de propiedad que integra las modalidades y limitaciones al
dominio de un predio o edificacin y la reglamentacin de su uso y destino, para su
aprovechamiento conjunto y simultneo, integrado por unidades privativas y reas de uso comn,
dotado de personalidad jurdica;
V.- Consejo Consultivo: Al organismo colegiado de naturaleza ciudadana cuya funcin primordial
es apoyar y asesorar a las entidades gubernamentales en las reas que para tal efecto
establezcan los ordenamientos municipales respectivos, que no forman parte del Ayuntamiento, ni
de las dependencias y entidades que le auxilian, por lo que en ningn caso pueden asumir
funciones que constitucional y legalmente le correspondan al rgano de gobierno del Municipio o a
la administracin pblica municipal que le deriva;
VI.- Consejo Municipal: El Consejo Municipal de Participacin Ciudadana de Guadalajara, Jalisco;
VII.- Direccin o Director: La Direccin de Participacin Ciudadana del Municipio o su titular;
VIII.- Entidades Gubernamentales: Al Ayuntamiento, las dependencias de la administracin
pblica municipal, los organismos pblicos descentralizados o desconcentrados de ste,
fideicomisos pblicos o empresas de participacin mayoritaria municipal; cualquiera que sea su
denominacin o la forma que adopten y que ejerzan funciones, facultades, atribuciones del sector
pblico o presentes servicios pblicos a la ciudadana;
IX.- Federacin: A la agrupacin o unin de organizaciones vecinales en los trminos establecidos
en el presente Reglamento;
X.- Ley del Gobierno: La Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado de
Jalisco;
XI.- Mecanismos de Participacin Ciudadana: Como aquellos mecanismos del orden jurdico del
Municipio establecidos en el presente Reglamento, cuyo objeto sea materializar la voluntad de la
sociedad para la toma de decisiones fundamentales de gobierno, la generacin de polticas
pblicas, ejercer los derechos difusos , y en general, para la gobernanza del mismo;
XII.- Municipio: El Municipio de Guadalajara, Jalisco;
XIII.- OSCs: A los organismos de la sociedad civil u organizaciones no gubernamentales;
XIV.- Organismos Sociales: Instancias de participacin ciudadana, de gestin y garantes del pleno
ejercicio de los derechos ciudadanos establecidos en el orden jurdico municipal;
XV.- Organizaciones Vecinales: A las diversas formas en como los vecinos del Municipio se agrupan
para la discusin de los asuntos de inters comn para sus integrantes, la proteccin y
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cooperacin mutua para solventar las necesidades compartidas y la mejora en su calidad de vida,
as como la de su entorno;
XVI.- Registro Municipal: El Registro Municipal de Actos, Organismos y Asociaciones Vinculados
con los Procesos Ciudadanos; y
XVII.- Reglamento: El presente Reglamento de Participacin Ciudadanos para la Gobernanza del
Municipio de Guadalajara, Jalisco.
Artculo 7.- Para los casos no previstos en el presente Reglamento, se aplicarn de forma
supletoria:
I.- La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
II.- Los convenios, tratados o declaraciones internacionales sobre derechos humanos y polticos
vigentes en los Estados Unidos Mexicanos;
III.- La Constitucin Poltica del Estado de Jalisco;
IV.- La Ley del Gobierno;
V.- La legislacin estatal en materia de:
a)
Participacin ciudadana;
b)
Equidad de gnero;
c)
Erradicacin de la discriminacin;
d)
Justicia alternativa;
e)
Transparencia e informacin pblica;
f)
Responsabilidades de los Servidores Pblicos;
VI.- El Cdigo Civil para el Estado de Jalisco;

VII.- El Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Jalisco;
VIII.- La Ley para los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus Municipios;
IX.- Los ordenamientos municipales que regulen:
a) El funcionamiento del Ayuntamiento;
b) La administracin pblica municipal; y
c) La creacin e integracin de cada uno de los consejos consultivos del Municipio.
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CAPITULO II
De los Ciudadanos y Vecinos del Municipio
Artculo 8.- El Municipio reconoce como ciudadanos a los mexicanos, hombres y mujeres, en los
trminos que marcan la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la normatividad
aplicable.
Artculo 9.- Se consideran vecinos del Municipio:
I.- A toda persona que nazca en el territorio del Municipio y resida en l;
II.- A toda persona fsica que establezca su domicilio dentro del territorio municipal, con una
antigedad de seis meses, sin importar su lugar de procedencia;
III.- A toda persona fsica que establezca su domicilio dentro del territorio municipal, con una
antigedad menor a seis meses, sin importar su lugar de procedencia y que manifieste por escrito
ante el Secretario General del Ayuntamiento su deseo de adquirir su vecindad; y
IV.- A los extranjeros que establezca su domicilio dentro del territorio municipal, cumpliendo con
las disposiciones, que en materia de migracin, establezca el Gobierno Federal.
La manifestacin a que se refiere la fraccin III del presente artculo no podr utilizarse como
medio para votar en los mecanismos de participacin ciudadana directa, mientras no hayan
transcurridos seis meses de haberse presentado.
Artculo 10.- La vecindad se adquiere:
I.- De forma consuetudinaria o convencional y sin necesidad de comprobar con un acto formal el
establecimiento de su domicilio dentro del territorio municipal, para los efectos de las fracciones I
y II del artculo anterior; y
II.- De forma voluntaria mediante la manifestacin expresa ante el Secretario General del
Ayuntamiento competente de asentar su domicilio dentro del territorio municipal de forma
indefinida, para los efectos de las fracciones III y IV del artculo anterior.
Artculo 11.- De forma enunciativa ms no limitativa, se reconocen como medios para acreditar la
vecindad:
I.- La credencial de elector, la cual siempre se solicitar su exhibicin al ciudadano en cualquier
trmite para su cotejo e inmediata devolucin; y
II.- Las constancias de residencia que emita el Secretario General del Ayuntamiento.
Las constancias de domicilio que emita la Direccin slo tendrn efectos para trmites
administrativos y no servirn como medio para acreditar la vecindad.
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Artculo 12.- Los nios y adolescentes, podrn ejercer su derecho a la participacin ciudadana en
el Municipio en la forma y trminos que establezca el presente Reglamento y el Consejo Municipal.
Para tal efecto se podr consultar las instancias establecidas de atencin a la juventud.
Los nios y adolescentes son sujetos de capacitacin prioritaria en materia de participacin
ciudadana y derechos humanos para la gobernanza del Municipio, para tal efecto se incluir lneas
de accin especficas dirigidas a este sector de la poblacin en el Programa Anual de Fomento a la
Participacin Ciudadana.
Artculo 13.- Las personas que trabajen en el territorio municipal, desempeen su oficio u
ocupacin, estudien o que sin adquirir la vecindad, desarrollen sus actividades dentro del territorio
municipal, podrn ejercer su derecho a la participacin ciudadana en el Municipio en la forma y
trminos que establezca el presente Reglamento y el Consejo Municipal, para temas
metropolitanos.
Artculo 14.- Se garantizar el derecho a los extranjeros avecindados o residentes en el Municipio
a la participacin ciudadana, sin embargo, no podrn ejercer tal derecho cuando se trate de
asuntos polticos, por estar reservado para los ciudadanos mexicanos.
Artculo 15.- Las controversias sobre la vecindad de una persona podrn dilucidarse por medio del
arbitraje o mediante el ejercicio de los medios de defensa establecidos por el orden jurdico
municipal.
Artculo 16.- La vecindad se pierde por renuncia expresa ante el Secretario General del
Ayuntamiento o por el cambio de domicilio fuera del territorio municipal, si excede de seis meses,
salvo el caso del desempeo cargos pblicos, por comisin oficial, enfermedad, estudiar fuera del
Municipio o cualquier otra causa justificada, lo cual ser resuelto por la Direccin.
Para los casos de renuncia expresa, el Secretario General del Ayuntamiento notificar el hecho a la
Direccin.
Artculo 17.- Son derechos de los vecinos del Municipio:
I.- Participar en la toma de decisiones fundamentales de gobierno y la generacin de polticas
pblicas con la sociedad en general, tomando en cuenta sus necesidades e inquietudes, a travs
de los mecanismos y organizaciones previstos en el presente Reglamento;
II.- Se le reconozca como tal por las entidades gubernamentales;
III.- Ser tomando en cuenta en los empadronamientos que se levanten para la conformacin de
organizaciones vecinales;
IV.- Ser tratado con respeto y dignidad por parte de los funcionarios y servidores pblicos, y en
caso de pertenecer a un grupo vulnerable, recibir las consideraciones del caso;
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V.- Presentar todo tipo de solicitudes, propuestas, posicionamientos, denuncias, quejas o cualquier
escrito o peticin ante las entidades gubernamentales, las cuales debern acusar de recibido en
cualquier caso, an tratndose de los siguientes casos:
a)
Que la entidad gubernamental carezca de facultades o atribuciones para resolver el asunto
planteado;
b)
Que la peticin sea improcedente; o
c)
Que el solicitante carezca de inters jurdico, en caso de que el trmite as lo exija;
VI.- Manifestar todo tipo de ideas, siempre y cuando lo haga de forma pacfica y respetuosa;
VII.- A que se les respete en su persona y familia, sus bienes o los de los miembros de sta, sus
creencias, preferencias y en general sus derechos personales;
VIII.- Formar parte de algn organismo social para la participacin ciudadana o la organizacin
vecinal donde se ubique su domicilio , y en su caso, de la mesa directiva, en los trminos del
presente Reglamento y los estatutos de la organizacin que se trate;
IX.- Renunciar a los cargos dentro del organismo social para la participacin ciudadana o las
mesas directivas de la organizacin vecinal al que pertenezcan;
X.- Participar con voz y voto en las sesiones o asambleas del organismo del que forme parte;
XI.- Recibir orientacin por parte de las entidades gubernamentales respecto de los asuntos que
se les planteen;
XII.- Aclarar sus peticiones, presentar pruebas o mayores elementos, en tanto no haya sido
resuelta en definitiva;
XIII.- A que la entidad gubernamental, en la medida de sus posibilidades y en el orden de sus
facultades y atribuciones, supla las deficiencias de sus solicitudes o peticiones;
XIV.- Tener acceso a la informacin pblica en los trminos de la normatividad aplicable en
materia de transparencia y acceso a la informacin;
XV.- A la proteccin de sus datos personales;
XVI.- Ejercer los medios de defensa establecidos en el presente Reglamento; y
XVII.- Los dems establecidos en la normatividad aplicable.
Artculo 18.- Son obligaciones de los vecinos del Municipio:
I.- Respetar las opiniones de los dems;
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II.- Respetar las decisiones o acuerdos que se tomen en el marco de las organizaciones vecinales;
III.- Ejercer sus derechos sin afectar a los dems; y
IV.- Los dems establecidas en la normatividad aplicable.
CAPTULO III
De las Entidades Gubernamentales
Artculo 19.- Para los efectos del presente Reglamento, son entidades gubernamentales
municipales:
I.- El Ayuntamiento;
II.- El Presidente Municipal;
III.- El Sndico Municipal;
IV.- Los Regidores;
V.- El Secretario General del Ayuntamiento;
VI.- El Tesorero Municipal;
VII.- El Contralor Municipal;
VIII.- Los titulares de las Coordinaciones Generales, Directores Generales, Directores de rea o
Unidades, Jefes de Departamento de las dependencias de la administracin pblica municipal
centralizada o paramunicipal;
IX.- Los consejos de administracin, juntas de gobierno, organismos operadores o concesionarios
de servicios pblicos, comits o cualquier otro tipo de rganos colegiados municipales que sus
miembros pertenezcan al sector pblico total o mayoritariamente.
Artculo 20.- Los contratos, convenios, acuerdos y proyectos que contratistas, proveedores y
urbanizadores celebren con el Municipio o que desarrollen dentro del territorio municipal estarn
sujetos a los mecanismos de participacin ciudadana previstos en el presente Reglamento, por lo
que las entidades gubernamentales que elaboren o ejecuten contratos, convenios, acuerdos,
negociaciones o proyectos con cualquier contratista o proveedor adicionarn esta obligacin en
dichos actos.
Invertir
Artculo 21.- Para los efectos del presente Reglamento, son facultades del Ayuntamiento;
I.- Previo acuerdo del mismo, someter sus iniciativas o decisiones al escrutinio ciudadano, a travs
de los mecanismos de participacin ciudadana establecidos en el presente Reglamento, salvo lo
establecido en las disposiciones finales del presente Reglamento;
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II.- Estudiar, analizar y resolver en definitiva las iniciativas ciudadanas;

III.- Designar al Consejo Municipal mediante el proceso de insaculacin de entre las personas que
resulten elegibles conforme al dictamen de procedencia que se presente como resultado de la
convocatoria que emita el propio Ayuntamiento, salvo al Presidente del Consejo Municipal;
IV.- Establecer en el Presupuesto de Egresos una partida que contenga los recursos financieros
destinado para las obras pblicas que se realizarn para el siguiente ejercicio fiscal, de cuando
menos el equivalente al quince por ciento del monto definido en la estimacin del ingreso respecto
a la recaudacin del pago del impuesto predial, producto del ejercicio del presupuesto
participativo;
V.- Ampliar la partida para la ejecucin de las obras que no resultaron elegidas dentro del
presupuesto participativo, en caso de contar con recursos financieros adicionales a la estimacin
inicial de los ingresos generales del Municipio;
VI.- Crear, reglamentar, conformar, y en su caso, renovar los consejos consultivos en las materias
de competencia municipal que establezca la normatividad aplicable;
VII.- Autorizar la celebracin de convenios con las autoridades en materia electoral de la
Federacin, el Estado de Jalisco, otros municipios o con los OSCs con el objeto de realizar los fines
del presente Reglamento;
VIII.- Dotar de herramientas a los organismos sociales para el desarrollo de sus actividades, y en
su caso, determinar la ampliacin de las partidas del Presupuesto de Egresos necesarios para este
fin;
IX.- Reconocer a
reconocimiento;
las
organizaciones
vecinales,
con
causa
justificada,
revocar
dicho
X.- En los trminos de la normatividad aplicable, autorizar la participacin del Municipio en

sociedades cooperativas estatales; y
XI.- Las dems que se establezca en la normatividad aplicable.
Artculo 22.- Para los efectos del presente Reglamento, son facultades del Presidente Municipal:
I.- Solicitar a los organismos sociales inicien cualquiera de los mecanismos de participacin
ciudadana;
II.- Emitir las convocatorias para la conformacin y en su caso, renovacin peridica de los
organismos sociales y los consejos consultivos, en los trminos del ordenamiento municipal en la
materia;
III.- Vetar la abrogacin o reforma al presente Reglamento, cuando no haya sido sometida la
propuesta respectiva al escrutinio ciudadano en forma previa, al mecanismo de participacin
ciudadana que corresponda;
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IV.- Ejercer el veto de la expedicin de ordenamientos municipales, decretos o acuerdos que emita
el Ayuntamiento producto de los procesos ciudadanos a que se refiere el presente Reglamento,
remitiendo las observaciones que formule al propio Ayuntamiento para su resolucin por la
mayora calificada de sus integrantes;
V.- Con causa justificada promover ante el Consejo Municipal y en su caso el Ayuntamiento la
revocacin del reconocimiento de las organizaciones vecinales; y
VI.- Las dems que se establezca en la normatividad aplicable.
Artculo 23.- Son facultades del titular de la Direccin:
I.- Generar vnculos y condiciones para que los ciudadanos ejerciten plenamente sus derechos
frente a las entidades gubernamentales para que las mismas interacten en un plano de igualdad
frente al ciudadano;
II.- Difundir el uso de mecanismos de participacin ciudadana, llevando a cabo la capacitacin en
la materia y de derechos humanos entre los vecinos del Municipio y desarrollando plataformas
digitales para cumplir con el objeto del presente Reglamento;
III.- Orientar y asesorar a los vecinos para que los procesos ciudadanos que se desarrollen logren
su efectiva participacin en la toma de decisiones en los asuntos pblicos;
IV.- Fungir como Coordinador del Consejo Municipal con derecho a voz, pero sin voto, elaborando
y resguardando las actas de las sesiones del mismo;
V.- Por si o a travs de los coordinadores, fungir como moderador en los mecanismos de
democracia interactiva y de rendicin de cuentas;
VI.- Designar a los coordinadores de los organismos sociales y vigilar su actuacin;
VII.- Fungir como Secretario Adjunto con derecho a voz y sin voto dentro de los consejos
consultivos, en los trminos de sus reglamentos respectivos sin contabilizar como integrante de
los mismos;
VIII.- Desempear las comisiones que le encomiende el Consejo Municipal;
IX.- Realizar las funciones ejecutivas para el correcto desarrollo de los mecanismos de
participacin ciudadana;
X.- Publicar y difundir las convocatorias que emita el Presidente Municipal con relacin a los
organismos sociales;
XI.- Facilitar y promover la organizacin vecinal, as como las relaciones con los OSCs para la
consecucin de sus fines;
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XII.- Coordinar a los vecinos en el levantamiento del censo de sus habitantes para la conformacin
de organizaciones vecinales;
XIII.- Elaborar modelos de estatutos sociales, reglamentos internos, archivos, manuales,
infografas y dems documentacin que puedan adoptar las organizaciones vecinales que se
constituya en el Municipio, para su funcionamiento;
XIV.- Expedir anuencias para la apertura de giros a falta de organizacin vecinal reconocida por el
Ayuntamiento;
XV.- Administrar el Registro Municipal;
XVI.- Auxiliar en la integracin y gestin de las organizaciones vecinales para su reconocimiento
ante el Ayuntamiento y en su caso la revocacin del mismo;
XVII.- Las dems establecidas en la normatividad aplicable.
Artculo 24.- Para el estudio, planeacin, atencin y despacho de los asuntos de la Direccin
contar con las siguientes dependencias:
I.- La Unidad de Participacin Ciudadana;
a) Coordinadores de Zona;
b) Coordinadores de Consejos Sociales;
II.- La Unidad de Capacitacin;
III.- La Unidad de Innovacin Social;
IV.- La Procuradura Social; y
V.- La Unidad de Vinculacin, Consejos Consultivos Ciudadanos y OSCs.
CAPTULO IV
De la Capacitacin
Artculo 25.- Los integrantes de los organismos sociales recibirn de forma constante capacitacin,
para lo cual se establecern los programas y convenios necesarios con las autoridades electorales,
universidades, OSCs y dems organizaciones, para que se generen los programas, cursos o
seminarios dirigidos a sus integrantes, as como a las entidades gubernamentales, a los miembros
de las organizaciones vecinales y a la poblacin en general.
La capacitacin que se imparta abarcar el tema de los derechos humanos y la responsabilidad
patrimonial de las entidades gubernamentales.
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Artculo 26.- El Ayuntamiento establecer una partida en el Presupuesto de Egresos del Municipio
para el fin establecido en el presente captulo, para tal efecto la Direccin elaborar el Programa
Anual de Fomento a la Participacin Ciudadana y la Gobernanza que se regir por lo establecido
en los principios y elementos bsicos del presente Reglamento.
En resto de entidades gubernamentales estn obligadas a colaborar en la aplicacin del Programa
a que se refiere el prrafo anterior dentro del mbito de sus respectivas facultades y atribuciones.
Artculo 27.- La Direccin generar y disear contenidos, infografa, material impreso o digital
para la difusin de la cultura de la participacin ciudadana, el respeto a los derechos humanos, la
gobernanza del Municipio como principio rector para la toma de las decisiones fundamentales, as
como sobre la responsabilidad patrimonial de las entidades gubernamentales.
TTULO II
De los Mecanismos de Participacin Ciudadana
Artculo 28.- La participacin ciudadana como elemento de la gobernanza, es un principio
fundamental en la organizacin poltica y social del Municipio, y se entiende como el derecho de
los habitantes del Municipio para intervenir en las decisiones pblicas, deliberar, discutir y
cooperar con las entidades gubernamentales, as como para incidir en la formulacin, ejecucin y
evaluacin de las polticas y actos de gobierno.
Artculo 29.- Los mecanismos de participacin ciudadana se clasifican en:
I.- De democracia directa;
II.- De democracia interactiva;
III.- De rendicin de cuentas; y
IV.- De corresponsabilidad ciudadana.
Los mecanismos de participacin ciudadana establecidos en el presente Reglamento podrn
clasificarse en una o varias de estas categoras.
Artculo 30.- En los mecanismos de participacin ciudadana directa los habitantes del Municipio, a
travs del voto libre, directo, intransferible y secreto emiten su decisin respecto de los asuntos
pblicos en concreto, con los alcances precisados en el presente Reglamento.
Artculo 31.- Son mecanismos de participacin ciudadana directa:
I.- El plebiscito;
II.- El referndum;
III.- La consulta ciudadana;
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IV.- El presupuesto participativo; y

V.- La ratificacin de mandato.
Artculo 32.- En los mecanismos de democracia interactiva y de rendicin de cuentas, los
habitantes del Municipio tienen el derecho de deliberar, discutir, dialogar y cuestionar a los
titulares de las entidades gubernamentales o sus integrantes sobre el desempeo de las funciones
que realizan y los servicios pblicos a cargo del Municipio.
Artculo 33.- Son mecanismos de democracia interactiva y de rendicin de cuentas:
I.- La comparecencia pblica;
II.- El debate ciudadano y los foros de opinin;
III.- Las asambleas ciudadanas;
IV.- Las audiencias pblicas; y
V.- Las acciones populares.
Artculo 34.- En los mecanismos de corresponsabilidad ciudadana, los habitantes del Municipio
inciden en la toma de decisiones y asumen el rol de colaborar, cooperar y trabajar en conjunto con
las entidades gubernamentales.
Artculo 35.- Son mecanismos de corresponsabilidad ciudadana:
I.- La auditora ciudadana;
II.- La iniciativa ciudadana;
III.- Los proyectos sociales; y
IV.- La colaboracin popular.
CAPTULO I
De las Disposiciones Comunes a los Mecanismos de Participacin Ciudadana
Artculo 36.- Aquellos mecanismos de participacin ciudadana que su naturaleza lo permita
podrn desarrollarse a travs de medios electrnicos.
El organismo social que lo desarrolle deber tomar las medidas necesarias para garantizar la
legitimidad del mecanismo de participacin ciudadana que se lleve a cabo a travs de medios
electrnicos.
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Artculo 37.- Quienes promuevan el desarrollo de un mecanismo de participacin ciudadana,

presentarn al organismo social correspondiente su solicitud respectiva, por conducto del Director
o su coordinador.
Artculo 38.- Los mecanismos de participacin ciudadana podrn llevarse a cabo de forma
simultnea, salvo que por su naturaleza se contrapongan, se consideren repetitivos o que la
voluntad de los habitantes del Municipio ya ha quedado manifestada.
Artculo 39.- En caso de que la solicitud de algn mecanismo de participacin ciudadana sea
imprecisa, vaga, poco clara o se advierta que existen otros actos que por su vinculacin deban
estar sujetos al mismo mecanismo solicitado, los organismos sociales dictarn las medidas
necesarias para definir con precisin la materia del mismo, para tal efecto podrn:
I.- Requerir a la entidad gubernamental solicitante para que en el trmino de cinco das hbiles
complete o aclare su solicitud;
II.- Requerir a la entidad gubernamental que pretenda ejecutar el acto materia del mecanismo de
participacin ciudadana para que en el trmino de cinco das, remita la informacin necesaria para
definir la materia del mecanismo solicitado;
III.- Solicitar al representante comn de los solicitantes para que el trmino de diez das hbiles
complete o aclare la peticin;
IV.- Comisionar a su Coordinador para que se presente en algn determinado lugar a efecto de
que informe al organismo social actuante sobre circunstancias necesarias para determinar la
materia del mecanismo de participacin ciudadana solicitado; o
V.- Otorgar audiencia pblica al representante comn de los vecinos.
Artculo 40.- Cuando se advierta que la solicitud de un mecanismo de participacin ciudadana de
democracia directa, no rene el nmero de firmantes mnimos necesarios, el organismo social,
mediante acuerdo, podr:
I.- Determinar la verificacin de las firmas, a travs de la Direccin:
a)
Cuando el nmero de las firmas sea tal, que el proceso de verificacin pueda dilatar la
admisin la ejecucin del mecanismo de participacin ciudadana, podr optar por realizar un
muestreo representativo para admitir la solicitud del mismo;
b)
El titular de la Direccin podr solicitar la verificacin mediante muestreo; o
II.- Iniciar oficiosamente el proceso del mecanismo de participacin ciudadana solicitado.

Artculo 41.- En caso de que el resultado de la verificacin no arroje el nmero de solicitantes
necesarios para el mecanismo de participacin ciudadana solicitado o que el organismo social no
lo inicie de forma oficiosa, el organismo social podr encausar la solicitud como alguno de los
otros mecanismos de participacin ciudadana establecidos en el presente Reglamento.
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Artculo 42.- En los mecanismos de participacin ciudadana podrn participar las personas fsicas,
atendiendo a lo dispuesto por el Captulo II del Ttulo I del presente Reglamento.
Artculo 43.- Ni la presentacin de la solicitud, ni durante el desarrollo de cualquiera de los
mecanismos de participacin ciudadana se podr suspender el acto que se pida sea sometido al
escrutinio ciudadano, salvo los siguientes casos:
I.- Respecto de ordenamientos municipales, polticas pblicas, resoluciones, decretos o acuerdos
emitidos por el Ayuntamiento, con acuerdo de la mayora calificada;
II.- Respecto de polticas pblicas, resoluciones, acuerdos o actos emitidos por el resto de las
entidades gubernamentales centralizadas, si as lo determina el Presidente Municipal; o
III.- Respecto de polticas pblicas, resoluciones, acuerdos o actos emitidos por entidades
gubernamentales paramunicipales, por acuerdo de la mayora calificada de sus respectivos
rganos internos de gobierno.
Artculo 44.- Son improcedentes los mecanismos de participacin ciudadana directa, cuando
versen sobre o en contra de:
I.- Leyes, reglamentos, acuerdos de carcter general o decretos emitidos por entidades
gubernamentales del orden internacional, federal o estatal, salvo que dichas entidades soliciten la
participacin del Municipio en el ejercicio de alguno de estos mecanismos de participacin
ciudadana directa y bajo su jurisdiccin;
II.- En materia de organizacin de la administracin pblica del Municipio;
III.- Resoluciones o actos en materia fiscal;
IV.- Actos en cumplimiento de alguna resolucin judicial;
V.- Resoluciones o actos emitidos por las entidades gubernamentales en ejercicio de funciones,
facultades o atribuciones de otros rdenes de gobierno, que se les hayan concedido, en los
trminos de la normatividad que le sea aplicable, a menos que la entidad internacional, federal o
estatal consienta expresamente su aceptacin a someter dichas resoluciones o actos al
mecanismo de participacin ciudadana directa solicitado;
VI.- Durante el tiempo que duren las precampaas y campaas electorales, excepto el
presupuesto participativo;
VII.- Actos en proceso de discusin o que hayan sido convalidados o ratificados, mediante
plebiscito, referndum o consulta ciudadana;
VIII.- Actos que hayan sido derogados o siendo reformados, que el organismo social juzgue que el
mecanismo de participacin ciudadana ha quedado sin materia, esta causal podr decretarse en
cualquier tiempo;
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IX.- El acto no exista o no existan indicios de que vaya a emitirse;

X.- La solicitud sea presentada en forma extempornea;
XI.- Su objetivo sea denostar a las entidades gubernamentales o agredir fsicamente a
funcionarios o servidores pblicos;
XII.- Se pretenda ventilar la vida privada de los funcionarios pblicos o de sus familiares en lnea
ascendente o descendente sin lmite de grado o en lnea colateral hasta el cuarto grado, salvo los
casos de nepotismo o conductas antijurdicas de los familiares o socios con relacin al servicio
pblico desempeado por los funcionarios pblicos;
XIII.- Cuando las propuestas sean notoriamente inverosmiles o de imposible realizacin;
XIV.- Cuando se pretendan utilizar para fines electorales o comerciales;
XV.- Por muerte, declaratoria de estado de interdiccin o ausencia, se presente licencia indefinida
para separacin del cargo, renuncia, destitucin del titular de la entidad gubernamental que
corresponda; o
XVI.- Cuando incumplan con el requisito del nmero de solicitantes previstos para cada
mecanismo de participacin ciudadana;
Sin embargo, los ordenamientos municipales, acuerdos, decretos y dems actos a que se refieren
las fracciones III a la X del presente artculo podrn ser sometidas al escrutinio de los vecinos del
Municipio, a travs del resto de mecanismos de participacin ciudadana previstos en el presente
Reglamento.
Artculo 45.- Son improcedentes los mecanismos de participacin ciudadana de democracia
interactiva, de rendicin de cuentas, as como de corresponsabilidad cuando:
I.- Su objetivo sea denostar a las entidades gubernamentales o agredir fsicamente a funcionarios
o servidores pblicos;
II.- Se pretenda ventilar la vida privada de los funcionarios pblicos o de sus familiares en lnea
ascendente o descendente sin lmite de grado o en lnea colateral hasta el cuarto grado, salvo los
casos de nepotismo o conductas antijurdicas de los familiares o socios con relacin al servicio
pblico desempeado por los funcionarios pblicos;
III.- Cuando las propuestas sean notoriamente inverosmiles o de imposible realizacin;
IV.- Cuando se pretendan utilizar para fines electorales o comerciales; o
V.- Por muerte, declaratoria de estado de interdiccin o ausencia, se presente licencia indefinida
para separacin del cargo, renuncia, destitucin del titular de la entidad gubernamental que
corresponda.
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Artculo 46.- Los mecanismos de participacin ciudadana podrn suspenderse en los casos
siguientes:
I.- Cuando admitido el mecanismo, sobrevenga alguna causa de improcedencia; o
II.- Por resolucin judicial.
Artculo 47.- Las controversias que se generen en cualquiera de las etapas de los mecanismos de
participacin ciudadana sern resueltas segn lo establecido en la convocatoria respectiva o en su
defecto, por el organismo social que los desarrolle, o a solicitud del mismo, por el Consejo
Municipal.
Artculo 48.- En caso de que las entidades gubernamentales requieran de realizar estudios
tcnicos, proyectos u otro acto tendiente a cumplir con los fines del mecanismo de participacin
ciudadana llevado a cabo, se podr conceder un plazo razonable para su cumplimiento,
escuchando a la entidad gubernamental responsable del cumplimiento.
Lo anterior no ser aplicable para los actos de carcter declarativos, en cuyo caso el plazo de
cumplimiento ser de cinco das hbiles siguientes a la fecha en que el organismo social le
notifique el resultado del mecanismo llevado a cabo.
SECCIN I
Del Plebiscito
Artculo 49.- El plebiscito es un mecanismo de participacin ciudadana directa que se lleva a cabo
a instancia del Consejo Municipal, mediante el cual se somete a consideracin de los habitantes
del Municipio en general, para su aprobacin o rechazo, los actos o decisiones de gobierno, de
manera previa a su ejecucin.
Artculo 50.- El plebiscito sobre actos o disposiciones de carcter administrativo que impliquen la
realizacin de obra pblica o enajenacin del patrimonio municipal deber llevarse a cabo en los
trminos de la normatividad aplicable.
A solicitud de la autoridad competente que lleve a cabo un plebiscito en el Municipio, el Consejo
Municipal realizar las actividades de organizacin y desarrollo de los plebiscitos en las materias a
que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 51.- El plebiscito podr tener las siguientes modalidades:
I.- Simple: Cuando la determinacin de los habitantes del Municipio se concrete de aceptar o
rechazar el tema consultado; o
II.- Compuesto: Cuando la determinacin de los habitantes del Municipio se abra a elegir una o
distintas opciones para la toma de la decisin respecto del tema consultado.
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Artculo 52.- Podrn solicitar al Consejo Municipal que se convoque a plebiscito cualquiera de los
siguientes:
I.- Los habitantes que representen al menos al dos punto cinco por ciento de la lista nominal de
electores del Municipio;
II.- Los habitantes que representen el uno punto veinticinco por ciento de la poblacin del
Municipio segn los resultados de los conteos de poblacin publicados por el Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa, o aquellos publicados por el Instituto de Informacin Estadstica y
Geogrfica del Estado de Jalisco;
III.- El Ayuntamiento, con la aprobacin por mayora calificada; o
IV.- El Presidente Municipal.
Artculo 53.- La solicitud de plebiscito para los casos previstos en el presente Reglamento, para ser
admitida, debe presentarse ante la Direccin y contener, por lo menos:
I.- Ser dirigida al Consejo Municipal;
II.- El nombre de la entidad gubernamental que lo promueve, o en caso de ser promovido por los
vecinos, el listado con los nombres, firmas y seccin electoral de los solicitantes;
III.- El acto de gobierno que se pretenda someter a plebiscito, as como la entidad o entidades
gubernamentales que lo aplicarn en caso de ser aprobado;
IV.- La exposicin de motivos o las razones por las cuales el acto se considera de importancia para
el Municipio y por las cuales debe someterse a plebiscito;
V.- La designacin de un representante comn en caso de que lo soliciten los habitantes del
Municipio, el cual no podr ser servidor pblico; y
VI.- El domicilio y correo electrnico para recibir notificaciones dentro del Municipio en caso de que
lo soliciten los habitantes del Municipio.
Artculo 54.- El Consejo Municipal deber analizar la solicitud de plebiscito en un plazo no mayor a
treinta das naturales y decidir con el voto de la mayora relativa de sus integrantes una de las
siguientes opciones:
I.- Admitirla en sus trminos, dndole trmite para iniciar el proceso de plebiscito;
II.- Proponer modificaciones tcnicas al texto de la propuesta, sin alterar la sustancia de la misma
e informando de ello al solicitante o representante comn para su aceptacin en el trmino de
cinco das hbiles, para estas modificaciones podr auxiliarse de las entidades gubernamentales,
de instituciones de educacin superior o de OSCs;
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III.- Rechazar la solicitud en caso de ser improcedente, para lo cual, deber fundamentar y
motivar su resolucin y notificar al solicitante o su representante comn su determinacin; y
IV.- Cuando se rechace una solicitud de plebiscito, se podr encausar dicha solicitud como alguno
de los otros mecanismos de participacin ciudadana establecidos en el presente Reglamento.
Artculo 55.- El Consejo Municipal iniciar el proceso de plebiscito mediante convocatoria pblica,
que deber expedir cuando menos sesenta das naturales de anticipacin a la fecha de la
realizacin de la jornada del mismo.
Artculo 56.- La convocatoria se publicar por una sola ocasin en:
I.- En al menos dos de los peridicos de circulacin en el Municipio;
II.- En los estrados del Palacio Municipal;
III.- En el portal de internet del Gobierno Municipal; y
IV.- Los dems medios que determine el Consejo Municipal.
Artculo 57.- La convocatoria al menos contendr:
I.- La fecha o fechas y horarios en que se realizar la jornada del plebiscito;
II.- Los lugares o medios en los que podrn votar los habitantes del Municipio;
III.- El acto que se somete a plebiscito y una descripcin del mismo;
IV.- La entidad gubernamental de la que emana el acto que se somete a plebiscito;
V.- El nombre de la entidad gubernamental que solicita el plebiscito o la indicacin de ser iniciado
a instancia vecinal;
VI.- Un resumen de la exposicin de motivos de quien solicita el plebiscito;
VII.- La pregunta o preguntas que los habitantes del Municipio podrn responder;
VIII.- El porcentaje mnimo requerido para que el resultado del plebiscito sea vinculatorio; y
IX.- El sitio en el portal de internet del Gobierno Municipal donde se pueda acceder a la
informacin relativa al plebiscito.
Artculo 58.- El Consejo Municipal, por conducto de la Direccin, desarrollar los trabajos de
organizacin e implementacin del plebiscito, pudiendo auxiliarse del resto de organismos
sociales, as como el cmputo de los resultados, y garantizar la ms amplia difusin del mismo.
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El Consejo Municipal podr organizar debates en el que participen representantes del solicitante
del plebiscito y la entidad gubernamental de la que emana el acto o decisin, garantizando que se
haga del conocimiento de la poblacin en la forma que determine el propio Consejo Municipal.
Artculo 59.- El Consejo Municipal validar los resultados en un plazo no mayor a siete das
naturales despus de concluido el plebiscito y declarar los efectos del mismo, de conformidad con
lo sealado en la convocatoria y en el presente Reglamento. Los resultados y la declaracin de los
efectos del plebiscito se publicarn en la Gaceta Municipal, en el portal de internet del Municipio y
en al menos dos de los diarios de circulacin en el Municipio.
Artculo 60.- Segn los alcances determinados por el Consejo Municipal, los resultados del
plebiscito tendrn carcter vinculatorio cuando:
I.- Una de las opciones sometidas a plebiscito haya obtenido la mayora de la votacin
vlidamente emitida y corresponda al menos al dos punto cinco por ciento del total de los
ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores del Municipio o ms; o
II.- Una de las opciones sometidas a plebiscito haya obtenido la mayora de la votacin
vlidamente emitida y corresponda al menos al uno punto veinticinco por ciento del total de los
habitantes del Municipio segn los resultados de los conteos de poblacin publicados por el
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, o aquellos publicados por el Instituto de Informacin
Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco que el Consejo Municipal haya tomado como base
para determinar la poblacin del mismo.
SECCIN II
Del Referndum
Artculo 61.- El referndum es un mecanismo de participacin ciudadana directa que se lleva a
cabo a instancia del Consejo Municipal, mediante el cual los habitantes del Municipio en general,
manifiestan su aprobacin o rechazo a la creacin, modificacin, abrogacin o derogacin de
reglamentos, decretos, acuerdos y disposiciones de carcter general aprobados por el
Ayuntamiento.
Artculo 62.- El plazo para presentar el referndum ser de treinta das siguientes a su entrada en
vigor.
Artculo 63.- El referndum sobre actos o disposiciones de carcter administrativo que impliquen la
realizacin de obra pblica o enajenacin del patrimonio municipal deber llevarse a cabo ante la
autoridad competente y en los trminos de la normatividad aplicable.
A solicitud de la autoridad competente que lleve a cabo un referndum en el Municipio, el Consejo
Municipal realizar las actividades de organizacin y desarrollo del referndum en las materias a
que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 64.- Podrn solicitar al Consejo Municipal que se convoque a referndum:
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I.- Los habitantes que representen al menos al dos punto cinco por ciento de la lista nominal de
II.- Los habitantes que representen el uno punto veinticinco por ciento de la poblacin del
Municipio segn los resultados de los conteos de poblacin publicados por el Instituto Nacional de
Geogrfica del Estado de Jalisco;
III.- El Ayuntamiento, con la aprobacin por mayora calificada; o
IV.- El Presidente Municipal.
Artculo 65.- La solicitud de referndum, para ser admitida por el Consejo Municipal, debe ser
presentada ante la Direccin y contener por lo menos:
I.- Ser dirigida al Consejo Municipal;
II.- El nombre de la entidad gubernamental que lo promueve, o en caso de ser promovido por los
habitantes del Municipio, el listado con los nombres, firmas y Seccin electoral de los solicitantes;
III.- La indicacin precisa del ordenamiento municipal, decreto, acuerdo o disposicin de carcter
general que se proponen someter a referndum, especificando si la materia de ste es la
modificacin, abrogacin o derogacin total o parcial;
IV.- La exposicin de motivos o las razones por las cuales el ordenamiento, acuerdo, decreto o
parte de su articulado deben someterse a la consideracin de los habitantes del Municipio, previo
o posterior a su entrada en vigor;
Artculo 66.- El Consejo Municipal deber analizar la solicitud de referndum en un plazo no mayor
a treinta das naturales y decidir con el voto de la mayora relativa de sus integrantes una de las
siguientes opciones:
I.- Admitirla en sus trminos, dndole trmite para iniciar el proceso del referndum;
cinco das hbiles. Para estas modificaciones podr auxiliarse de las entidades gubernamentales,
de instituciones de educacin superior o de OSCs;
III.- Rechazar la solicitud en caso de ser improcedente, para lo cual, debe fundamentar y motivar
su resolucin y notificar al solicitante o su representante comn su determinacin; y
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IV.- Cuando se rechace una solicitud de referndum, se podr encausar dicha solicitud como
alguno de los otros mecanismos de participacin ciudadana establecidos en el presente
Reglamento.
Artculo 67.- El Consejo Municipal iniciar el proceso de referndum mediante convocatoria
pblica, que deber expedir cuando menos sesenta das naturales antes de la fecha de la
realizacin de la consulta a los habitantes del Municipio.
I.- La fecha y horarios en que habr de realizarse la jornada del referndum, as como los lugares
en donde podrn votar los habitantes del Municipio;
II.- La indicacin precisa del ordenamiento municipal, el o los artculos, decretos, acuerdos o
disposiciones generales que se sometern a referndum, con sus fechas de aprobacin,
publicacin y entrada en vigor;
III.- El texto del ordenamiento legal que se propone aceptar, derogar o abrogar, o en su caso, un
resumen del mismo, as como el sitio de internet donde se puede consultar ntegramente;
IV.- El nombre de la entidad gubernamental que solicita el referndum o la indicacin de ser
iniciado a instancia vecinal;
V.- Un resumen de la exposicin de motivos de quien solicita el referndum;
VI.- La pregunta o preguntas que los ciudadanos respondern en la jornada del referndum;
VII.- El porcentaje mnimo requerido para que el resultado del referndum sea vinculatorio; y
VIII.- El sitio en el portal de internet del Gobierno Municipal donde se pueda acceder a la
informacin relativa al referndum.
organizacin e implementacin del referndum, pudiendo auxiliarse del resto de organismos
sociales, as como el cmputo de los resultados, y garantizar la difusin del mismo.
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El Consejo Municipal podr organizar debates en el que participen representantes del solicitante
del referndum y la entidad gubernamental de la que emana el acto materia de referndum,
garantizando la ms amplia difusin del mismo.
Artculo 71.- El Consejo Municipal validar lo resultados en un plazo no mayor a siete das
naturales despus de realizado el referndum, y declarar los efectos del mismo de conformidad
con lo sealado en la convocatoria y la normatividad aplicable.
Los resultados y la declaracin de los efectos del referndum se publicarn en la Gaceta Municipal,
en el portal de internet del Municipio y en al menos dos de los diarios de circulacin en el
Municipio.
Artculo 72.- Segn los alcances determinados por el Consejo Municipal, los resultados del
referndum tendrn carcter vinculatorio cuando:
I.- Una de las opciones sometidas a plebiscito haya obtenido la mayora de la votacin
vlidamente emitida y corresponda al menos al dos punto cinco por ciento del total de los
ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores del Municipio o ms; o
II.- Una de las opciones sometidas a plebiscito haya obtenido la mayora de la votacin
vlidamente emitida y corresponda al menos al uno punto veinticinco por ciento del total de los
habitantes del Municipio segn los resultados de los conteos de poblacin publicados por el
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, o aquellos publicados por el Instituto de Informacin
Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco que el Consejo Municipal haya tomado como base
para determinar la poblacin del mismo.
SECCIN III
De la Consulta Ciudadana
Artculo 73.- La consulta ciudadana es el mecanismo de participacin ciudadana directa a travs
del cual se somete a consideracin de los habitantes del Municipio, las decisiones y actos de
gobierno de impacto o afectacin directa en una o varios de las delimitaciones territoriales o zonas
del Municipio, as como los temas que son competencia de los organismos sociales, distintos a
aquellos que correspondan al resto de mecanismos de participacin ciudadana directa, as como
los programas operativos anuales de las entidades gubernamentales.
Artculo 74.- La consulta ciudadana podr tener las siguientes modalidades:
I.- Simple: Cuando la determinacin de los habitantes del Municipio se concrete de aceptar o
rechazar el tema consultado; o
II.- Compuesta: Cuando la determinacin de los habitantes del Municipio se abra a elegir una o
distintas opciones para la toma de la decisin respecto del tema consultado;
Artculo 75.- Las modalidades de la consulta ciudadana podrn llevarse a cabo por las formas
siguientes:
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I.- Mesas receptoras, entendida como aquella que se realiza con base en una convocatoria, donde
los ciudadanos libremente presenten por escrito sus propuestas en un plazo determinado;
II.- Encuesta fsica directa;
III.- Encuesta electrnica directa;
IV.- Mesas colegiadas con ciudadanos y especialistas; o
V.- Aquellas formas que innoven los organismos sociales.
Artculo 76.- Podrn solicitar a los organismos sociales a que convoquen a consulta ciudadana:
III.- Para consultas ciudadanas que comprendan la totalidad del territorio municipal:
a) Los habitantes que representen al menos al cero punto cinco por ciento de la lista nominal de
b) Los habitantes que representen el cero punto cinco por ciento del Municipio segn los
resultados de los conteos de poblacin publicados por el Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa, o aquellos publicados por el Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del
Estado de Jalisco;
IV.- Para consultas ciudadanas que comprendan una parte del territorio municipal:
electores de una o varias de las delimitaciones territoriales o zonas del Municipio;
b) Los habitantes que representen el cero punto cinco por ciento de una o varios de los
delimitaciones territoriales o zonas del Municipio segn los resultados de los conteos de poblacin
publicados por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, o aquellos publicados por el
Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco; o
V.- Las consejos consultivos;
Artculo 77.- La solicitud de consulta ciudadana, para ser admitida por algn organismo social para
la participacin ciudadana, deber contener por lo menos:
I.- Ser presentada a la Direccin;
II.- El nombre de la entidad gubernamental que la promueve, o en caso de ser promovida por los
habitantes del Municipio:
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a) El listado con los nombres, firmas y seccin electoral de los solicitantes; o

b) El listado con los nombres, firmas, secciones electorales y las delimitaciones territoriales o
zonas del Municipio donde vivan;
III.- Segn sea el caso, la indicacin de la decisin o acto de gobierno que se proponen someter a
consulta, de las preguntas a realizarse, as como la entidad o entidades gubernamentales
responsable de su aplicacin;
IV.- La exposicin de motivos o las razones por las cuales la decisin o acto de gobierno deben
someterse a la consideracin de los habitantes de los barrios, fraccionamientos, condominios o
zonas del Municipio, previo o posterior a su entrada en vigor;
V.- La forma en que impactan o afectan directamente a los habitantes de los barrios,
fraccionamientos, condominios o zonas del Municipio, las decisiones o actos de gobierno que se
solicite sean sometidas a consulta ciudadana. El impacto o afectacin podr ser en su persona,
familia o bienes;
VI.- La designacin de un representante comn en caso de que lo soliciten los habitantes del
VII.- El domicilio y correo electrnico para recibir notificaciones dentro del Municipio en caso de
que lo soliciten los habitantes del Municipio.
Artculo 78.- El organismo social deber analizar la solicitud de consulta ciudadana en un plazo no
mayor a treinta das naturales y decidir con el voto de la mayora relativa de sus integrantes una
de las siguientes opciones:
I.- Admitirla en sus trminos, dndole trmite para iniciar el proceso de la consulta;
cinco das hbiles:
a) Para estas modificaciones podr auxiliarse de las entidades gubernamentales, de instituciones
de educacin superior o de OSCs;
III. Rechazar la solicitud en caso de ser improcedente, para lo cual, deber fundamentar y motivar
su resolucin, y deber notificar al solicitante o a su representante comn su determinacin; y
IV.- Cuando se rechace una solicitud de consulta ciudadana, se podr encausar dicha solicitud
como alguno de los otros mecanismos de participacin ciudadana establecidos en el presente
Reglamento.
Artculo 79.- En caso de que la solicitud de la consulta ciudadana sea modificada o rechazada, el
organismo social realizar una sesin pblica con el representante comn o en su caso con el
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titular de la entidad gubernamental solicitante, al que le darn una explicacin detallada, fundada
y motivada sobre el rechazo o modificacin.
Artculo 80.- El organismo social iniciar la consulta ciudadana mediante convocatoria pblica, que
deber expedir cuando menos sesenta das naturales de anticipacin a la fecha de la realizacin
de la jornada de la misma. El plazo podr ser menor en caso de que la forma de realizar la
consulta pblica sea distinta al establecimiento de mesas receptoras
III.- En los domicilios de las organizaciones vecinales que determine el organismo social que lo
vaya a desarrollar;
IV.- En el portal de internet del Gobierno Municipal; y
V.- Los dems medios que determine el organismo social que lo vaya a desarrollar.
I.- La fecha o fechas y horarios en que se realizar la jornada de la consulta ciudadana;
II.- Los lugares o medios en los que podrn votar los habitantes del Municipio;
III.- La decisin o acto que se somete a consulta pblica y una descripcin del mismo;
IV.- La entidad gubernamental de la que emana la decisin o el acto que se somete a consulta
ciudadana;
V.- El nombre de la entidad gubernamental que solicita la consulta ciudadana o la indicacin de ser
iniciado a instancia vecinal;
VI.- Un resumen de la exposicin de motivos de quien solicita la consulta ciudadana;
VII.- La pregunta o preguntas que los habitantes del Municipio podrn responder;
VIII.- El mbito territorial de aplicacin de la consulta ciudadana;
IX.- En su caso, el nmero de habitantes del Municipio que tienen derecho a participar;
X.- La modalidad y forma en que se desarrollar la consulta ciudadana;
XI.- El porcentaje mnimo requerido para que el resultado de la consulta sea vinculatorio; y
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XII.- El sitio en el portal de internet del Gobierno Municipal donde se pueda acceder a la
informacin relativa a la consulta ciudadana.
Artculo 83.- El organismo social desarrollar los trabajos de organizacin e implementacin de la
consulta ciudadana, as como el cmputo de los resultados, y garantizar la ms amplia difusin
del mismo.
El organismo social podr organizar debates en el que participen representantes del solicitante de
la consulta ciudadana y la entidad gubernamental de la que emana el acto o decisin,
garantizando la difusin del mismo en los barrios, fraccionamientos, condominios o zonas del
Municipio donde se llevar a cabo la consulta.
Artculo 84.- El organismo social validar los resultados en un plazo no mayor a siete das
naturales despus de concluida la consulta ciudadana y declarar los efectos de la misma, de
conformidad con lo sealado en la convocatoria y en el presente Reglamento. Los resultados y la
declaracin de los efectos de la consulta ciudadana se publicarn en la Gaceta Municipal, en el
portal de internet del Municipio, en al menos dos de los diarios de circulacin en el Municipio y as
como en los lugares que determine el organismo social.
Artculo 85.- Segn los alcances determinados por el organismo social, los resultados de la
consulta ciudadana tendrn carcter vinculatorio, cuando una de las opciones sometidas a
consulta haya obtenido la mayora de la votacin vlidamente emitida y corresponda al menos al
cero punto cinco por ciento de habitantes de las delimitaciones territoriales o zonas del Municipio
con inters en el asunto sometido a consulta ciudadana, segn los resultados de los conteos de
poblacin publicados por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, o aquellos publicados por
el Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco que el organismo social
haya tomado como base para determinar la poblacin de dicha o dichas zonas donde se llev a
cabo la consulta ciudadana.
Artculo 86.- Para la elaboracin de los programas operativos anuales de las entidades
gubernamentales, el Consejo Municipal promover la participacin de la poblacin del Municipio, a
travs de una consulta ciudadana mediante las formas previstas en la presente Seccin, con el
auxilio de la Direccin de Planeacin Institucional, observndose las disposiciones de la ley y el
ordenamiento municipal en la materia.
Las entidades gubernamentales, as como los coordinadores generales, directores generales y
directores de rea de los organismos pblicos descentralizados debern elaborar sus proyectos de
programas operativos anuales y remitirlos con la debida anticipacin a la Direccin de Planeacin
Institucional para que colabore con el Consejo Municipal en la consulta de los mismos, en los
trminos de la convocatoria que se emita.
Artculo 87.- La convocatoria a la consulta ciudadana de los programas operativos anuales se
publicar por diez das hbiles en:
I.- En los estrados del Palacio Municipal; y
II.- En el portal de internet del Gobierno Municipal.
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Artculo 88.- La convocatoria a la consulta ciudadana de los programas operativos anuales al

menos contendr:
I.- El periodo de tiempo en que se realizar la jornada de la consulta ciudadana y los horarios de
recepcin de propuestas;
III.- La modalidad y forma en que se desarrollar la consulta ciudadana;
IV.- Los lugares o medios en los que podrn recibirse las propuestas de los habitantes del
Municipio;
V.- El sitio en el portal de internet del Gobierno Municipal donde se pueda acceder a la informacin
relativa a la consulta ciudadana; y
VI.- El porcentaje mnimo requerido para que el resultado de la consulta sea vinculatorio.
Artculo 89.- Para la consulta ciudadana de los programas operativos anuales sern aplicables el
resto de disposiciones de la presente Seccin.
SECCIN IV
Del Presupuesto Participativo
Artculo 90.- El presupuesto participativo es el mecanismo de gestin y de participacin ciudadana
directa, mediante el cual la poblacin del Municipio en general, elige las obras pblicas a
ejecutarse en un ejercicio fiscal, de entre un listado de propuestas, a efecto de determinar cul es
la priorizacin de la ciudadana en relacin a las obras pblicas a realizarse por el Municipio.
Artculo 91.- La Direccin, con el auxilio de la Direccin de Obras Pblicas y la Direccin de
Planeacin Institucional, realizarn el concentrado de la informacin, a efecto de que el Consejo
Municipal determine la priorizacin de la ciudadana en relacin a las obras pblicas a ejecutarse,
como resultado del ejercicio del presupuesto participativo.
Artculo 92.- En los meses de octubre y noviembre de cada ao, el Consejo Municipal llevar a
cabo foros ciudadanos para definir el listado de las obras pblicas propuestas como prioritarias
para el paquete de presupuesto participativo del siguiente ejercicio fiscal.
Artculo 93.- A ms tardar en el 15 de diciembre de cada ejercicio fiscal, se presentar en el
presupuesto de egresos, una partida que contendr el recurso destinado para las obras pblicas
que se realizarn para el siguiente ejercicio fiscal, en el cual se provisionar cuando menos con el
equivalente al quince por ciento del monto definido en la estimacin de ingresos respecto a la
recaudacin del pago del impuesto predial, para destinarlos al listados de las obras pblicas
propuestas como prioritarias que se sometern a consulta en el ejercicio del presupuesto
participativo.
Artculo 94.- Durante los meses de enero, febrero y marzo de cada ejercicio fiscal, el Consejo
Municipal con apoyo de la Tesorera Municipal, realizarn la consulta de las obras referidas en la
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presente seccin, lo anterior a efecto que las mismas sean sometidas a escrutinio de la poblacin,
para que sea sta la que determine mediante eleccin, el orden de prioridad para la ejecucin de
las mismas.
Artculo 95.- Las determinaciones que se tomen mediante el ejercicio de presupuesto participativo
tendrn efectos vinculatorios para determinar el orden y prioridad de las obras pblicas que
realice el Municipio, hasta por el presupuesto que se ajuste al porcentaje establecido para el
presente mecanismo de participacin ciudadana.
Artculo 96.- En caso de que exista la imposibilidad jurdica o tcnica para la realizacin de las
obras pblicas seleccionadas como prioritarias, la Direccin de Obras Pblicas determinar el
procedimiento a seguir respecto a la cancelacin, suspensin o reposicin de la misma,
informando al Consejo Municipal de tal situacin.
Artculo 97.- En lo no previsto en el presente Reglamento se estar a lo que acuerde el
Ayuntamiento, y en su caso, para las cuestiones operativas del presupuesto participativo, a lo que
establezca el Consejo Municipal.
El Municipio dotar de recursos materiales y humanos suficientes a efecto de poder dar
cumplimiento a los procesos de consulta del presupuesto participativo.
Artculo 98.- La Direccin difundir entre la poblacin en general el resultado del ejercicio del
presupuesto participativo en los medios que determine para tal efecto.
Artculo 99.- La ejecucin de las obras pblicas elegidas dentro del presupuesto participativo,
podrn ser sujetas a escrutinio de la poblacin a travs de las auditoras ciudadanas previstas en
el presente Reglamento.
SECCIN V
De la Ratificacin de Mandato
Artculo 100.- La ratificacin de mandato es el mecanismo de participacin ciudadana directa y de
rendicin de cuentas, por medio del cual se somete a escrutinio de la poblacin en general, la
continuidad o no del Presidente Municipal.
La ratificacin de mandato ser obligatoria y se llevar a cabo en el segundo ao del periodo
constitucional de Gobierno, salvo en los casos que redunde en perjuicio del inters pblico
fundamental previstos en el artculo 7 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos
del Estado de Jalisco, previo acuerdo debidamente fundado, motivado y por mayora calificada del
Ayuntamiento.
Artculo 101.- Atendiendo a lo establecido en el artculo anterior, podrn solicitar al Consejo
Municipal que convoque a ratificacin o, en su caso, revocacin de mandato:
I.- Los habitantes que representen al menos al dos por ciento de la lista nominal de electores del
Municipio;
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II.- Los habitantes que representen el uno por ciento de la poblacin del Municipio segn los
Estado de Jalisco; o
III.- El Presidente Municipal.
Artculo 102.- Cuando la ratificacin de mandato se inicie a peticin del Presidente Municipal,
presentar previamente su solicitud de licencia por tiempo indefinido al Secretario General del
Ayuntamiento, quedando en calidad de depsito, a reserva del resultado del procedimiento de
ratificacin de mandato.
Artculo 103.- La solicitud de inicio del procedimiento de ratificacin de mandato, para ser
admitida por el Consejo Municipal, deber contener por lo menos:
I.- El nombre de la entidad gubernamental que lo promueve, o en caso de ser promovido por los
b) El listado con los nombres, firmas y los barrios, fraccionamientos o condominios donde vivan;
II.- La exposicin de motivos o las razones por las cuales procede la ratificacin o revocacin del
mandato;
III.- La designacin de un representante comn en caso de que lo soliciten los habitantes del
IV.- El domicilio y correo electrnico para recibir notificaciones dentro del Municipio en caso de que
Artculo 104.- El Consejo Municipal deber analizar la solicitud en un plazo no mayor a treinta das
naturales y decidir con el voto de la mayora absoluta de sus integrantes una de las siguientes
opciones:
I.- Admitirla en sus trminos, dndole trmite para iniciar el proceso de la consulta;
II.- Rechazar la solicitud en caso de ser improcedente, para lo cual, deber fundamentar y motivar
su resolucin y notificar al solicitante o a su representante comn su determinacin; y
III.- Cuando se rechace una solicitud de revocacin de mandato, se podr encausar dicha solicitud
Reglamento.
Artculo 105.- El Consejo Municipal iniciar el procedimiento de ratificacin de mandato mediante
convocatoria pblica, que deber expedir cuando menos treinta das naturales antes de la fecha
de la realizacin de la jornada de votacin.
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I.- La fecha y horarios en que habr de realizarse la jornada de la ratificacin de mandato, as
como los lugares en donde podrn votar los habitantes del Municipio;
II.- El nombre de la entidad gubernamental que solicita la ratificacin o revocacin de mandato o
la indicacin de ser iniciado a instancia vecinal;
III.- El porcentaje mnimo requerido para que el resultado de la ratificacin de mandato sea
vinculatorio, en los trminos siguientes:
a) Una de las opciones haya obtenido la mayora de la votacin vlidamente emitida y
corresponda al menos al dos por ciento del total de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de
electores del Municipio o ms; o
b) Una de las opciones haya obtenido la mayora de la votacin vlidamente emitida y
corresponda al menos al uno por ciento del total de los habitantes del Municipio segn los
Estado de Jalisco que el Consejo haya tomado como base para determinar la poblacin del mismo;
y
IV.- El sitio en el portal de internet del Gobierno Municipal donde se pueda acceder a la
informacin relativa a la ratificacin de mandato.
organizacin e implementacin de la ratificacin de mandato, as como el cmputo de los
resultados, y garantizar la difusin de la misma.
El Presidente Municipal sometido al procedimiento de ratificacin de mandato, podr realizar la
difusin de los logros y actividades de gobierno, velando en todo momento por el cumplimiento de
la normatividad aplicable.
Artculo 109.- El Consejo Municipal validar lo resultados en un plazo no mayor a siete das
naturales despus de realizada la jornada de la ratificacin de mandato, y declarar los efectos de
la misma de conformidad con lo sealado en la convocatoria y lo establecido en el presente
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Reglamento. Los resultados y la declaracin de los efectos de la ratificacin de mandato se

publicarn en la Gaceta Municipal, en el portal de internet del Gobierno Municipal y en al menos
dos de los diarios de circulacin en el Municipio.
Artculo 110.- El Consejo Municipal har del conocimiento del Ayuntamiento el resultado del
procedimiento de ratificacin de mandato, el cual:
I.- Si ratifica el mandato o cargo, slo tendrn carcter informativo en la siguiente sesin del
Ayuntamiento; o
II.- Si revoca el mandato o cargo, seguir el trmite de una solicitud de licencia por tiempo
indefinido y mediante acuerdo del Ayuntamiento, se proceder a llamar al muncipe suplente para
la toma de protesta de le, y y el nombramiento de un Presidente Municipal Substituto.
SECCIN VI
Del Ayuntamiento Abierto
Artculo 111.- El Ayuntamiento podr acordar el desarrollo de sesiones abiertas como mecanismo
de participacin ciudadana de democracia interactiva con el objeto de conocer los planteamientos
que realicen los ciudadanos con relacin a las condiciones en que se encuentran sus barrios,
colonias, fraccionamientos, demarcaciones territoriales, zonas o el Municipio en general, solicitarle
la rendicin de cuentas, pedir informacin o proponer acciones de beneficio comn para los
habitantes del mismo.
Artculo 112.- El Presidente Municipal citar a sesin de Ayuntamiento abierto en los trminos que
establezca la normatividad aplicable.
SECCIN VII
De la Comparecencia Pblica
Artculo 113.- La comparecencia pblica es el mecanismo de participacin ciudadana de
democracia interactiva en donde los habitantes del Municipio dialogan con las entidades
gubernamentales para solicitarles la rendicin de cuentas, pedir informacin, proponer acciones,
cuestionar y solicitar la realizacin de determinados actos o la adopcin de acuerdos.
Artculo 114.- Los temas sobre los cuales pueden realizarse las comparecencias pblicas son los
siguientes:
I.- Solicitar y recibir informacin respecto a la actuacin de la entidad gubernamental;
II.- Solicitar la rendicin de cuentas sobre determinados actos de gobierno;
III.- Proponer a las entidades gubernamentales la adopcin de medidas o la realizacin de
determinados actos;
IV.- Informar a las entidades gubernamentales de los sucesos relevantes que sean de su
competencia o sean de inters social;
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V.- Analizar el cumplimiento de los programas, planes, estrategias y polticas pblicas; o

VI.- Evaluar el desempeo de las entidades gubernamentales.
Artculo 115.- La comparecencia pblica se celebrar de las siguientes formas:
I.- Oficiosamente: En cualquier tiempo a solicitud de las entidades gubernamentales, quienes
escucharn a los habitantes del Municipio, en donde informarn y rendirn cuentas sobre los actos
de gobierno; o
II.- A solicitud de los habitantes del Municipio, podrn solicitar la celebracin de una
comparecencia pblica extraordinaria:
a) Al menos el cero punto uno por ciento de los habitantes del Municipio inscritos en la lista
nominal de electores del Municipio;
b) Al menos el cero punto uno por ciento de los habitantes del Municipio segn los resultados de
los conteos de poblacin publicados por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, o aquellos
publicados por el Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco;
c) Cuando los solicitantes no renan las firmas suficientes, el Consejo Municipal determinar que
la solicitud se desahogue como una audiencia pblica en los trminos del presente Reglamento; o
III.- A solicitud de algn organismo social.
Artculo 116.- La solicitud de los habitantes del Municipio para la realizacin de una comparecencia
pblica deber presentarse ante la Direccin y reunir los siguientes requisitos:
I.- Dirigirse al Consejo Municipal;
b) El listado con los nombres, firmas y los barrios, fraccionamientos, condominios o zonas del
Municipio donde vivan;
III.- Segn sea el caso, el tema a tratar, as como la entidad o entidades gubernamentales que se
pretende citar a comparecer;
IV.- La exposicin de motivos o las razones por las cuales se solicita la comparecencia de la
entidad gubernamental;
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Municipio, el cual no podr ser servidor pblico, y hasta diez personas como representantes
ciudadanos, quienes participarn como voceros para establecer la postura de los ciudadanos; y
Artculo 117.- El Consejo Municipal deber analizar la solicitud de la comparecencia pblica en un
plazo no mayor a diez das hbiles y decidir con el voto de la mayora relativa de sus integrantes
una de las siguientes opciones:
I.- Admitirla en sus trminos, citando a la entidad gubernamental para que en forma personal su
titular asista a la comparecencia pblica;
II.- Rechazar la solicitud en caso de ser improcedente, para lo cual, deber fundamentar y motivar
su resolucin, y deber notificar al representante comn de los solicitantes su determinacin; y
III.- Cuando se rechace una solicitud de comparecencia pblica, se podr encausar dicha solicitud
Reglamento.
Artculo 118.- En caso de que la solicitud de la comparecencia pblica sea rechazada, el Consejo
Municipal realizar una sesin pblica con el representante comn o en su caso con el titular de la
entidad gubernamental solicitante, al que le darn una explicacin sobre el rechazo de la solicitud.
Artculo 119.- El Consejo Municipal citar a los representantes ciudadanos a travs de su
representante comn y a las entidades gubernamentales para el desarrollo de la comparecencia
pblica, dentro de los siguientes cinco das hbiles a la fecha de la resolucin sobre la procedencia
de la solicitud.
El Consejo Municipal determinar el lugar y la hora de la comparecencia pblica, procurando
facilitar la asistencia de los interesados a la misma.
Artculo 120.- Solo el Presidente Municipal y el Secretario General del Ayuntamiento podrn
delegar la atencin de una solicitud de comparecencia a las dems entidades gubernamentales, de
acuerdo a las facultades y atribuciones de las mismas, sin incurrir en alguna infraccin al presente
Reglamento.
Artculo 121.- La comparecencia se llevar a cabo en forma verbal en un solo acto, ser pblica y
abierta a la poblacin en general, y participarn en su desarrollo:
I.- El o los funcionarios citados a comparecer;
II.- Los representantes ciudadanos designados por los solicitantes o un representante del
organismo social promovente, segn sea el caso;
III.- Un representante del Consejo Municipal designado de entre sus miembros; y
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IV.- El titular de la Direccin quien fungir como moderador durante la comparecencia y quien
levantar el acta de los acuerdos que se tomen.
Cualquier persona podr asistir a la comparecencia como oyente, guardando el respeto debido
para el resto de asistentes a la misma, de lo contrario deber abandonar el lugar para continuar
con la comparecencia.
La Direccin ser la responsable de transmitir en lnea las comparecencias pblicas.
Artculo 122.- La comparecencia pblica se realizar a manera de dilogo, de manera libre y
respetuosa, solicitando ordenadamente el uso de la voz y en la medida de lo posible concretando
sus intervenciones.
Artculo 123.- Los acuerdos que se establezcan en las comparecencias pblicas se tomarn con la
salvedad de no contravenir disposiciones legales o reglamentaria vigentes y respetando derechos
de terceros, aunque ello no se mencione en el acta que se levante.
Las entidades gubernamentales que, en su caso, deban darle seguimiento a los acuerdos
tomados, designarn a los servidores pblicos responsables de la ejecucin de las acciones
aprobadas, de acuerdo con sus facultades y atribuciones.
Artculo 124.- El Consejo Municipal deber publicar los acuerdos tomados en la comparecencia
pblica en el portal de internet del Gobierno Municipal y en los estrados del Palacio Municipal por
un plazo de diez das hbiles.
Artculo 125.- El Consejo Municipal podr citar, de ser necesario, a subsecuentes reuniones entre
las entidades gubernamentales y los representantes ciudadanos para darle seguimiento a los
acuerdos tomados.
SECCIN VIII
Del Debate Ciudadano y los Foros de Opinin
Artculo 126.- El debate ciudadano y los foros de opinin son los mecanismos de participacin
ciudadana de democracia interactiva organizados por los organismos sociales, los cuales buscan
abrir espacios para la expresin y manifestacin de ideas de los especialistas, los consejos
consultivos, los OSCs y poblacin en general, sobre los temas de relevancia y actualidad para el
Municipio.
En el debate ciudadano y los foros de opinin se buscar la pluralidad y la libre expresin de las
ideas, buscando siempre el respeto entre los grupos antagnicos en los temas a discutir.
El debate ciudadano y los foros de opinin buscarn ser un espacio para la libre expresin de
ideas, los organismos sociales determinarn la periodicidad y forma de celebracin de los mismos.
Artculo 127.- El debate ciudadano y los foros de opinin son espacios de participacin y
deliberacin ciudadana a travs del cual los habitantes del Municipio, por medio de los organismos
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sociales, convocan a las entidades gubernamentales, sobre cualquier tema que tenga impacto
transcendental para la vida pblica.
Artculo 128.- Los debates ciudadanos y los foros de opinin podr iniciarse a solicitud de las
entidades gubernamentales o de oficio por los organismos sociales.
Artculo 129.- Podrn solicitar a los organismos sociales que convoquen a un debate ciudadano o
foro de opinin:
III.- Para consultas ciudadanas que comprendan la totalidad del territorio municipal:
a) Los habitantes que representen al menos al cero punto uno por ciento de la lista nominal de
b) Los habitantes que representen el cero punto uno por ciento del Municipio segn los resultados
de los conteos de poblacin publicados por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, o
aquellos publicados por el Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco;
IV.- Para consultas ciudadanas que comprendan una parte del territorio municipal:
electores de una o varias de las delimitaciones territoriales o zonas del Municipio;
b) Los habitantes que representen el cero punto cinco por ciento de una o varios de los
delimitaciones territoriales o zonas del Municipio segn los resultados de los conteos de poblacin
publicados por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, o aquellos publicados por el
Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco;
V.- Las consejos consultivos;
VI.- Los OSCs inscritos; o
Cuando los solicitantes no renan las firmas suficientes, el organismo social determinar que la
solicitud se desahogue como una audiencia pblica en los trminos del presente Reglamento.
Artculo 130.- La solicitud de los habitantes del Municipio para la realizacin de un debate
ciudadano o foro de opinin deber reunir los siguientes requisitos:
I.- Dirigirse a la Direccin;
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b) El listado con los nombres, firmas y las delimitaciones territoriales o zonas del Municipio donde
vivan;
III.- Segn sea el caso, el tema a debatir, as como la entidad o entidades gubernamentales que
se pretenda convocar;
IV.- La exposicin de motivos o las razones por las cuales se solicita el debate ciudadano o foro de
opinin;
Municipio, el cual no podr ser servidor pblico, y hasta cinco personas quienes fungirn como
Comit Promotor del debate ciudadano o foro de opinin; y
Artculo 131.- El organismo social deber analizar la solicitud del debate ciudadano o el foro de
opinin en un plazo no mayor a diez das hbiles y decidir con el voto de la mayora relativa de
sus integrantes una de las siguientes opciones:
I.- Admitirla en sus trminos, citando a la entidad gubernamental para que en forma personal su
titular asista al debate ciudadano o foro de opinin;
II.- Rechazar la solicitud en caso de ser improcedente, para lo cual deber notificar al
representante comn de los solicitantes su determinacin; y
III.- Cuando se rechace una solicitud de debate ciudadano o de foro de opinin, se podr encausar
dicha solicitud como alguno de los otros mecanismos de participacin ciudadana establecidos en el
presente Reglamento.
Artculo 132.- Los debates ciudadanos o foros de opinin sern improcedentes si no han
transcurrido ms de tres meses de celebrado un debate ciudadano en el que se haya convocado a
ente gubernamental.
Artculo 133.- El Comit Promotor estar integrado por cinco ciudadanos solicitantes, mismos que
debern reunir los siguientes requisitos:
I.- No desempear ni haber desempeado cargo de direccin nacional, estatal o municipal en
algn partido poltico en los ltimos tres aos anteriores al debate o foro de opinin;
II.- No haber sido registrado por un partido poltico como candidato a algn cargo de eleccin
popular en los ltimos tres aos anteriores al debate o foro de opinin; y
III.- No haber sido afiliado o adherente de ningn partido poltico, en los ltimos tres aos
anteriores al debate o foro de opinin.
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Artculo 134.- En caso de que la solicitud de debate ciudadano o foro de opinin sea rechazada, el
organismo social realizar una sesin pblica con el representante comn o en su caso con el
titular de la entidad gubernamental solicitante, al que le darn una explicacin detallada, fundada
y motivada sobre el rechazo de la solicitud.
Artculo 135.- El organismo social citar al Comit Promotor, a travs de su representante comn y
a la o las entidades gubernamentales para el desarrollo del debate ciudadano o foro de opinin,
dentro de los siguientes diez das hbiles a la fecha de la resolucin sobre la procedencia de la
solicitud.
El organismo social determinar el lugar y la hora del debate ciudadano o foro de opinin,
procurando facilitar la asistencia de los interesados a los mismos, as como deber difundir la
realizacin de estos mecanismos de participacin ciudadana en al menos dos de los peridicos de
circulacin en el Municipio, en el portal de internet del Gobierno Municipal y en los estrados del
Palacio Municipal, especificado la fecha, el lugar y el horario en que se llevarn a cabo.
Artculo 136.- El debate ciudadano o foro de opinin se llevar a cabo en forma verbal en un solo
acto, sern pblicos y abiertas a la poblacin en general, y participarn en su desarrollo:
I.- El o los funcionarios en citados a debatir;
II.- Hasta siete ciudadanos del grupo solicitante, como oradores;
III.- Un representante del organismo social designado de entre sus miembros; y
IV.- El titular de la Direccin o el coordinador del organismo social quien fungir como moderador
durante la debate ciudadano o el foro de opinin y quien levantar el acta de la realizacin de los
mismos.
Cualquier persona podr asistir a los debates ciudadanos y foros de opinin como oyente,
guardando el respeto debido para el resto de asistentes a la misma, de lo contrario deber
abandonar el lugar para continuar con el desarrollo del mecanismo de participacin ciudadana en
proceso.
La Direccin ser la responsable de transmitir en lnea los debates ciudadanos y foros de opinin.
Artculo 137.- Cualquier persona podr presentar propuestas durante los foros de opinin, para
ello la Direccin auxiliar al organismo social en la organizacin del foro que se trate, el registro
de proponentes y sus propuestas.
Artculo 138.- Los debates ciudadanos o foros de opinin se realizarn a manera de dilogo, de
manera libre y respetuosa, solicitando ordenadamente el uso de la voz y en la medida de lo
posible concretando sus intervenciones.
SECCIN IX
De las Asambleas Ciudadanas
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Artculo 139.- Las asambleas ciudadanas son un mecanismo de participacin ciudadana de

democracia interactiva, en donde los habitantes del Municipio construyen un espacio para la
opinin sobre temas de orden general o asuntos de carcter local o de impacto en la comunidad.
Las asambleas ciudadanas podrn tener como finalidad la constitucin de una organizacin vecinal
en los trminos del presente Reglamento.
Artculo 140.- Las asambleas ciudadanas podrn organizarlas:
I.- Los habitantes de los barrios, fraccionamientos, condominios, delimitaciones territoriales o
zonas del Municipio; o
II.- Los ciudadanos organizados en alguna actividad econmica, profesional, social, cultural o en
pro de una causa comn.
Artculo 141.- Los habitantes del Municipio que deseen llevar a cabo las asambleas ciudadanas,
darn aviso a la Direccin del tema, del lugar y de la fecha en que se llevarn a cabo.
La Direccin ser responsables de la difusin de las asambleas ciudadanas y de recoger,
sistematizar, notificar al Consejo Municipal y en su caso publicar los resultados obtenidos en las
mismas.
Para efectos de lo anterior, los organismos sociales instruirn a sus coordinadores para el
seguimiento, elaboracin y registro de las actas correspondientes de las asambleas ciudadanas.
Artculo 142.- A las asambleas ciudadanas podrn invitarse a los titulares de las entidades
gubernamentales, quienes asistirn con voz pero sin voto.
Artculo 143.- Es responsabilidad de la Direccin hacer llegar los resultados de las asambleas
ciudadanas a las entidades gubernamentales, as como darles seguimiento y realizar las gestiones
que pida la asamblea ciudadana ante las entidades gubernamentales.
SECCIN X
De la Audiencia Pblica
Artculo 144.- La audiencia pblica es el mecanismo de participacin ciudadana de democracia
interactiva y de rendicin de cuentas a travs de la cual los habitantes del Municipio podrn:
I.- Solicitar y recibir informacin respecto a la actuacin de las entidades gubernamentales;
II.- Informar a las entidades gubernamentales de sucesos relevantes que sean de su competencia
o de inters social; y
III.- Analizar el cumplimiento de los planes y programas del Municipio.
Artculo 145.- La audiencia pblica se celebrar de las siguientes formas:
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I.- Oficiosamente: El gobierno municipal deber difundir anticipadamente a la sociedad la

celebracin de la audiencia pblica en la que informarn las entidades gubernamentales y
funcionarios que asistirn a escuchar la opinin y propuestas de los habitantes del Municipio.
Podrn llevarse a cabo por medios electrnicos y tendr como sede las oficinas administrativas
municipales o diversos puntos del Municipio; y
II.- A solicitud de parte interesada: Por escrito de cuando menos veinte habitantes del Municipio
que soliciten la audiencia en la que precisarn el tema a tratar y las entidades gubernamentales
que solicitan asistan.
Artculo 146.- La peticin se formular ante la entidad gubernamental con la que solicite tener la
audiencia pblica, la cual deber contestar por escrito a los interesados dentro de los cinco das
hbiles siguientes a su presentacin, sealando el da, hora y lugar para la realizacin de la
audiencia, mencionando el nombre y cargo de los funcionarios que asistirn.
Los solicitantes marcarn copia a la Direccin y al superior jerrquico del titular de la entidad
gubernamental para su conocimiento.
Artculo 147.- Las audiencias pblicas se desahogarn sin mayor formalidad, cuidando en todo
momento el sano desarrollo de las mismas y garantizando la libertad de expresin y participacin
de los solicitantes, que debern nombrar una comisin al menos cinco de los solicitantes ante
quienes se desahogar la audiencia.
Se documentar la realizacin de las audiencias pblicas por cualquier medio disponible.
Artculo 148.- Los acuerdos que se tomen se entendern son producto de la buena fe de las
partes, pero siempre estarn sujetos al cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias
vigentes, as como a las capacidades presupuestales del Municipio.
Artculo 149.- Las entidades gubernamentales que lleguen a acuerdos con motivo de alguna
audiencia pblica debern darle seguimiento a los mismos y designarn a los servidores pblicos
responsables de la ejecucin de las acciones aprobadas, de acuerdo con sus atribuciones.
Si se requiere la intervencin de alguna otra entidad gubernamental se podr agendar la
continuacin de la audiencia en una fecha posterior con su participacin.
Artculo 150.- Solo el Presidente Municipal y el Secretario General del Ayuntamiento podrn
delegar la atencin de una solicitud de audiencia pblica a las dems entidades gubernamentales,
de acuerdo a las facultades y atribuciones de las mismas, sin incurrir en alguna infraccin al
Artculo 151.- Cuando un grupo de personas, en ejercicio de su libre derecho a manifestar sus
ideas, se presente de forma pacfica ante las entidades gubernamentales a presentar sus
demandas por situaciones que consideren apremiantes, se estar a las siguientes reglas:
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I.- Las entidades gubernamentales procurarn concederles inmediata audiencia

solicitando a los manifestantes designen una comisin de cinco personas como mximo;
pblica,
II.- En caso de no encontrarse presentes los titulares de las entidades gubernamentales los
servidores pblicos adscritos a las mismas debern atender a los manifestantes, siempre y cuando
no exista el temor fundado de que corra riesgo su integridad fsica;
III.- Se invitar a los manifestantes a que formulen su pliego petitorio;
IV.- Se podr instalar una mesa de dilogo con la comisin que nombren los manifestantes; y
V.- Las entidades gubernamentales procurarn llegara a acuerdos con la comisin, designando
responsables del seguimiento de dichos acuerdos.
SECCIN XI
De la Auditora Ciudadana
Artculo 152.- La Auditora Ciudadana es un mecanismo de participacin y corresponsabilidad
ciudadana, mediante el cual los habitantes del Municipio, voluntaria e individualmente, asumen el
compromiso de vigilar, observar, evaluar y fiscalizar el desempeo de los programas de gobierno,
las polticas pblicas, la ejecucin de las obras pblicas y el ejercicio del gasto pblico.
Artculo 153.- El Consejo Municipal solicitar al Presidente Municipal que convoque a las
universidades, instituciones de educacin superior del rea Metropolitana de Guadalajara o
consejos consultivos para disear, acoger e implementar las Auditoras Ciudadanas. Del mismo
modo, se emitir una convocatoria pblica y abierta para que los habitantes del Municipio
participen en las Auditoras Ciudadanas.
Artculo 154.- Las instituciones acadmicas o consejos consultivos que integren
Ciudadanas organizarn los trabajos de observacin y vigilancia, designando a
acreditarn ante el Consejo Municipal, para la vigilancia y evaluacin de las los
gobierno, las polticas pblicas la ejecucin de las obras pblicas y el ejercicio del
Los auditores ciudadanos podrn ser estudiantes, acadmicos o habitantes del
hayan respondido a la convocatoria pblica.
las Auditoras
auditores que
programas de
gasto pblico.
Municipio que
La Auditora Ciudadana deber implementar un programa de capacitacin para los auditores

ciudadanos.
Artculo 155.- Corresponde a la Auditora Ciudadana vigilar, supervisar y analizar las actividades,
programas y polticas desempeadas por las entidades gubernamentales. Para ello, podr solicitar
a las dependencias correspondientes toda la informacin que considere necesaria para la
evaluacin y vigilancia.
La Auditora Ciudadana deber realizar un informe anual de sus actividades, y deber ser
publicado de manera ntegra en el sitio de internet del Gobierno Municipal.
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Artculo 156.- Los resultado de la Auditora Ciudadana se notificarn a las entidades

gubernamentales competente con el objeto de que se puedan aplicar las mejoras en el
desempeo de la funcin pblica y la prestacin de los servicios pblicos municipales dentro de las
capacidades con que cuente el Municipio. En caso de encontrar irregularidades o incumplimeintos
en la normatividad aplicable se dar cuenta a la Contralora Municipal para que proceda conforme
a derecho corresponda.
Los resultados de las auditoras ciudadanas se publicarn en el portal de internet del Gobierno
Municipal.
Artculo 157.- En todo lo no previsto en la presente Seccin se estar a lo dispuesto para las
comparecencias pblicas, en su defecto se estar a lo que resuelva el Consejo Municipal.
SECCIN XII
De la Iniciativa Ciudadana
Artculo 158.- La iniciativa ciudadana es el mecanismo de corresponsabilidad ciudadana mediante
el cual se ejerce la facultad que tienen los habitantes del Municipio de presentar, ante el
Ayuntamiento, proyectos de ordenamientos municipales, reforma, adicin o derogacin a los
mismos.
Artculo 159.- Podrn presentar iniciativas ciudadanas:
I.- En la va tradicional:
a) Los habitantes que representen al menos al cero punto dos por ciento de la lista nominal de
b) Los habitantes que representen el cero punto dos por ciento de la poblacin del Municipio
segn los resultados de los conteos de poblacin publicados por el Instituto Nacional de
Geogrfica del Estado de Jalisco; o
II.- Cualquier persona mediante la utilizacin de plataformas digitales interactivas que permitan la
interaccin con la ciudadana, mediante convenio celebrado con alguna OSC para su
implementacin y desarrollo.
El ejercicio de la facultad de iniciativa ciudadana no supone que el Ayuntamiento deba aprobar las
iniciativas presentadas en los trminos propuestos, sino nicamente que las mismas deben ser
valoradas mediante el procedimiento edilicio establecido en la normatividad aplicable.
Artculo 160.- Para que una iniciativa ciudadana en la va tradicional pueda ser admitida para su
estudio, dictamen y votacin por el Ayuntamiento, requiere cumplir con los requisitos siguientes:
I.- Presentarse por escrito dirigido al Ayuntamiento;
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II.- Nombre, firma y seccin electoral de habitantes del Municipio que presentan la iniciativa, en
caso de presentarse por varios habitantes del Municipio, debern designar un representante
comn, el cual no podr ser servidor pblico;
III.- Exposicin de motivos o razones que sustenten de la iniciativa, evitando, en su parte
expositiva y resolutiva, las injurias y trminos denigrantes;
IV.- Propuesta de creacin, reforma o modificacin especfica de los ordenamientos municipales
que sean objeto de la iniciativa ciudadana; y
V.- El domicilio y correo electrnico para recibir notificaciones dentro del Municipio.
No se admitir una iniciativa ciudadana que haya sido declarada como improcedente o haya sido
rechazada por el Ayuntamiento, hasta que transcurran seis meses de su resolucin.
Artculo 161.- Corresponde a la Secretara General del Ayuntamiento darle forma a las iniciativas
ciudadanas que se presenten a travs de plataformas digitales, previo anlisis que en materia de
derechos humanos se realice y cuyo resultado se comunicar al promovente mediante la propia
plataforma digital a travs de la que se recibi su propuesta.
Artculo 162.- Son improcedentes y por lo tanto sern desechadas de plano por el Ayuntamiento,
mediante acuerdo fundado y motivado, las iniciativas ciudadanas siguientes:
I.- Aquellas propuestas en materia fiscal, hacendaria o regulacin del ejercicio del gasto;
II.- En materia de organizacin de la administracin pblica del Municipio;
III.- La creacin o extincin de organismos pblicos descentralizados, empresas de participacin
estatal mayoritaria y fideicomisos pblicos del Municipio;
IV.- Aquellas cuyo objeto sea distinto a la creacin, reforma, adicin, derogacin o abrogacin de
ordenamientos municipales; y
V.- Aquellas sobre materias que no sean competencia municipal o contravengan disposiciones
legales internacionales, federales o estatales.
Artculo 163.- El Presidente de la Comisin Edilicia convocante citar al ciudadano o representante
comn de los promoventes de la iniciativa ciudadana a las reuniones de trabajo necesarias para el
anlisis y dictamen de la misma.
El o los promotores de la iniciativa ciudadana podrn asistir a las sesiones de trabajo a que sean
convocados, de lo contrario, se desechar de plano la iniciativa presentada, por su notoria falta de
inters.
Artculo 164.- El Consejo Municipal podr auxiliar a la poblacin en general en los procesos de
conformacin y organizacin de eventos para difundir las iniciativas ciudadanas de las personas
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que as lo soliciten, brindando apoyo y asesora para que la misma cumpla los requisitos
establecidos en los ordenamientos municipales vigentes.
SECCIN XIII
De los Proyectos Sociales
Artculo 165.- Los proyectos sociales son mecanismos de participacin ciudadana de
corresponsabilidad, mediante los cuales los habitantes del Municipio pueden presentar propuestas
especficas a las entidades gubernamentales, ya sea sobre proyectos de inversin, programas
sociales, obras pblicas o sobre cualquier otro acto de gobierno.
Artculo 166.- Podrn proponer a las entidades gubernamentales respectivas la adopcin de un
proyecto social:
I.- Cuando menos cien habitantes del barrio, fraccionamiento, condominio, delimitacin territorial
o zona en donde se pretenda llevar a cabo el proyecto en cuestin;
II.- Los organismos sociales;
III.- Los consejos consultivos, en los trminos de su normatividad aplicable; y
IV.- Los OSCs.
Artculo 167.- Las propuestas de proyectos sociales debern presentarse a la Direccin, para que
ste lo haga llegar a la entidad gubernamental competente y le d el seguimiento
correspondiente.
La presentacin de propuestas de proyectos sociales no supone que la entidad gubernamental
deba autorizar y ejecutar el proyecto presentado en los trminos propuestos, sino nicamente que
las mismas deben ser valoradas, pudiendo ser modificados, complementados o rechazados por
acuerdo fundado y motivado por la entidad gubernamental.
Artculo 168.- Para ser admitidas, las solicitudes de proyectos sociales debern cumplir con los
requisitos siguientes:
I.- Dirigido al organismo social correspondiente;
II.- El listado de los nombres, firmas y seccin electoral de los habitantes promotores del proyecto
social;
III.- Nombre de la entidad gubernamental que ser responsable de la ejecucin del proyecto
social;
IV.- Designacin de un representante
notificaciones dentro del Municipio;
comn,
domicilio
correo
V.- Exposicin de motivos que sealen las razones del proyecto social;
electrnico
para
recibir
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VI.- Descripcin de los alcances, beneficiarios, objetivos, caractersticas del proyecto, as como
acompaar los estudios para la viabilidad tcnica y financiera que requiera el proyecto social; y
VII.- Los dems requisitos necesarios para que las entidades gubernamentales estn posibilidad
de ejecutar el proyecto social propuesto.
Los requisitos establecidos en las fracciones V a la VII podrn presentarse por escrito pero
debern anexarse en formatos digitales que permitan su modificacin.
Artculo 169.- Recibido un proyecto social, el organismo social correspondiente analizar el
cumplimiento de los requisitos establecidos en las fracciones I a la V del artculo anterior sin
entrar al estudio de fondo del proyecto social, comisionando a alguno de sus miembros o su
coordinador, para su seguimiento y remitirlo a la entidad gubernamental que corresponda en un
plazo no mayor a cinco das hbiles. La Direccin deber inscribirlo en el Registro Municipal.
Artculo 170.- La entidad gubernamental que reciba el proyecto social propuesto tiene las
siguientes obligaciones:
I.- Conocer, atender y resolver lo conducente, dentro de los veinte das hbiles siguientes a la
recepcin del proyecto social, y notificarlo a los solicitantes, a travs de su representante comn;
II.- Conceder las audiencias pblicas que se requieran al representante comn de los
promoventes, para tratar la peticin del proyecto, lo cual deber notificarse al organismo social y
deber realizarse antes de la resolucin por parte de la entidad gubernamental;
III.- Resolver la solicitud del proyecto social por escrito, mediante acuerdo fundado y motivado,
pudiendo:
a) Aceptar total o parcial el proyecto social en los trminos planteados o con las modificaciones
que sean convenientes o necesarias, procediendo a su ejecucin;
b) Ordenar la realizacin de los estudios tcnicos o financieros que falten para estar en posibilidad
de ejecutar el proyecto;
c) Notificar sobre la necesidad de contar con licencias, autorizaciones o permisos que competan a
otra entidad gubernamental o autoridad federal o estatal, y de ser procedente, gestionarlos; o
d) El rechazo del proyecto social solicitado, y notificar la respuesta al representante comn y al
organismo social; y
IV.- En caso de que resulte improcedente el proyecto social, deber informar al solicitante de los
medios de defensa a los que puede acceder para impugnar la resolucin.
Artculo 171.- En los proyectos sociales quienes ejecuten el proyecto estarn sujetos a los
mecanismos de participacin ciudadana y los promotores podrn fungir como una auditora
ciudadana en los trminos del presente Reglamento.
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Artculo 172.- Cuando alguna entidad gubernamental reciba una solicitud de proyecto social y su
resolucin no sea de su competencia, deber derivarla directa e inmediatamente a la entidad
gubernamental competente y notificar al representante comn de los solicitantes y al organismo
social correspondiente dentro de los tres das hbiles siguientes a su recepcin.
Artculo 173.- Las entidades gubernamentales a las que se les solicite cualquier tipo de apoyo
tendiente a la realizacin de los proyectos sociales tendrn la obligacin de colaborar con este fin,
en la medida sus capacidades presupuestales.
Artculo 174.- En el ejercicio del derecho a promover e impulsar proyectos sociales en los trminos
de la presente Seccin deber cumplirse en todo momento con las disposiciones legales y
reglamentarias vigentes, por lo que no podr utilizarse como mecanismo para evadir dichas
obligaciones.
Artculo 175.- La entidad gubernamental responsable de la ejecucin de proyecto social deber
informas al organismo social correspondiente sobre a la conclusin del mismo, o en su defecto,
sobre las causas de alguna suspensin o que hayan impedido su conclusin, para que se
pronuncie al respecto, previo respeto de la garanta de audiencia al representante comn de los
solicitantes.
SECCIN XIV
De la Colaboracin Popular
Artculo 176.- La colaboracin popular es el mecanismo de participacin ciudadana de
corresponsabilidad mediante el cual, los habitantes del Municipio podrn tomar parte activamente
para la ejecucin de una obra, el rescate de espacios pblicos, la generacin o rehabilitacin de
infraestructura para la prestacin de un servicio pblico municipal o el apoyo a grupos vulnerables
de las comunidades, aportando para su realizacin los recursos econmicos, inmuebles,
materiales o trabajo personal.
Los servicios pblicos municipales podrn prestarse por los habitantes del Municipio cuando
obtenga la concesin de los mismos en los trminos de la normatividad aplicable.
Artculo 177.- Podrn promover la colaboracin popular los habitantes de uno o varios barrios,
fraccionamientos, condominios, delimitaciones territoriales o zonas en conjunto con la entidad
gubernamental competente.
Los proyectos de colaboracin popular podrn promoverlos cuando menos veinte habitantes del
Municipio a ttulo personal o alguna organizacin vecinal debidamente constituida y reconocida por
el Ayuntamiento.
Artculo 178.- A los proyectos de colaboracin popular le sern aplicables las disposiciones
establecidas para los proyectos sociales que no se contrapongan a las reguladas en la presente
Seccin, as como quienes ejecuten el proyecto estarn sujetos a los mecanismos de participacin
ciudadana previstos en el presente Reglamento.
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Artculo 179.- Una vez aprobado un proyecto por colaboracin popular, los compromisos entre las
entidades gubernamentales y los promoventes, sern plasmados en convenios que establezcan la
participacin de las partes, determinando las obligaciones y los derechos de ambas, as como el
tiempo de duracin del proyecto.
Artculo 180.- Los convenios de colaboracin popular, debern ser aprobados por el Ayuntamiento,
sern considerados informacin pblica fundamental y debern contener por lo siguiente:
I.- Un captulo que resuma los antecedentes el proyecto por colaboracin popular;
II.- Las declaraciones de las partes, donde se deje constancia de la capacidad legal para celebrar
el convenio y las autorizaciones recabadas que se requieran para su ejecucin;
III.- La obligacin de ejecutar el proyecto por colaboracin popular, como objeto del mismo, as
como sus alcances, beneficiarios y caractersticas;
IV.- El costo del proyecto, y en su defecto, la forma de determinar dicho costo;
V.- La forma en que los solicitantes participarn en la ejecucin del proyecto por colaboracin
popular;
VI.- El lugar donde se ejecutar el proyecto por colaboracin popular;
VII.- El plazo de duracin del proyecto por colaboracin popular;
VIII.- El establecimiento de un comit de vigilancia, integrado por la entidad gubernamental
responsable de la ejecucin del proyecto por colaboracin popular, en su caso, el perito
responsable de la obra, as como por el titular de la Direccin y la designacin de los promoventes
del proyecto necesarios para conformar una mayora en dicho comit;
IX.- Las dems clusulas que faciliten la ejecucin del proyecto por colaboracin popular y los
compromisos de las entidades gubernamentales de gestionar las licencias, permisos y
autorizaciones que correspondan para evitar el incremento del costo del proyecto por concepto de
contribuciones a favor del Municipio;
X.- En caso de que el proyecto tenga por objeto la ejecucin de una obra, la modalidad de
asignacin de la misma, su programa de ejecucin y los dems requisitos establecidos en la Ley
de Obra Pblica del Estado de Jalisco y su reglamento; y
XI.- Las firmas de las partes.
Artculo 181.- Cuando la participacin de los solicitantes se pacte con la aportacin en numerario,
adems de lo establecido en el artculo anterior, el convenio establecer:
I.- El porcentaje de las aportaciones que cada una de las partes se compromete a erogar;
II.- El plazo y la periodicidad en que los promoventes depositarn ante la Tesorera Municipal;
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III.- La forma y plazos en que se devolvern las aportaciones de los promoventes, en caso de
cancelacin del proyecto por causas ajenas a las partes; y
IV.- En caso de que el proyecto sea la ejecucin de una obra, las previsiones necesarias para
cubrir ajuste de costos.
Artculo 182.- Cuando el convenio del proyecto por colaboracin popular obligue a los promoventes
a entregar aportaciones en especie, inmuebles o mano de obra, se seguirn las siguientes reglas:
I.- El plazo y la periodicidad en que los promoventes entregarn al responsable de la ejecucin del
proyecto su aportacin en especie o el inmueble donde se ejecutar el proyecto por colaboracin
popular, en caso de tratarse de la aportacin de un inmueble se establecer si ste pasa a ser
propiedad del Municipio, o en su defecto y de ser compatible con el proyecto, se pactar un plazo
suficiente para el uso comunitario del mismo que justifique la inversin;
II.- La obligacin de los promoventes se de sujetarse al programa de obra o al programa de
actividades, segn sea el caso; y
III.- La aceptacin de los promoventes del proyecto de que actan por cuenta propia, por lo que
no existir relacin laboral entre estos y el Municipio.
Los habitantes del Municipio que deseen participar con mano de obra y no formen parte del grupo
promovente del proyecto por colaboracin popular, podrn sumarse a los trabajos entregando
carta de aceptacin en los trminos de la fraccin III del presente artculo.
Si aconteciera un accidente durante la ejecucin del proyecto, el Municipio solo estar obligado a
dar atencin de urgencias en sus unidades mdicas.
Artculo 183.- Una vez suscrito el convenio del proyecto de colaboracin popular:
I.- El Tesorero Municipal aperturar una cuenta en administracin para el ejercicio de los recursos
y su fiscalizacin; y
II.- La entidad gubernamental responsable de la ejecucin llevar a cabo los procedimientos,
trmites, gestiones y dems actos necesarios para iniciar con el desarrollo del mismo, notificando
al Consejo sobre el inicio de los trabajos.
CAPTULO II
Del Desarrollo de los Mecanismos de Participacin Ciudadana de Democracia Directa
Artculo 184.- Compete a los organismos sociales conducir y vigilar el sano desarrollo de los
mecanismos de participacin ciudadana de democracia directa, por todas sus etapas, as como
garantizar el respeto de la decisin que la poblacin tome sobre los temas consultados.
Con la solicitud del inicio del mecanismo de participacin ciudadana directa, el Presidente del
organismo social pedir al ente que las leyes faculten para la organizacin y desarrollo de los
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mecanismos de participacin ciudadana, lleve a cabo el proceso de plebiscito, referndum o

ratificacin de mandato segn sea el caso. Ante una respuesta negativa u omisin a esta peticin,
se proceder en los trminos del presente Reglamento.
Artculo 185.- Para los casos de mecanismos de participacin ciudadana de democracia directa que
se desarrollen en forma distinta a la instalacin de mesas receptoras, el Consejo Municipal
determinar la forma de llevarse a cabo en su convocatoria atendiendo a las capacidades
presupuestales y de recursos materiales y humanos con que cuente la Direccin.
El organismo social que vaya a desarrollar algn mecanismo por las formas previstas en el
presente artculo emitir las disposiciones del caso cuando la votacin se vaya a llevar a cabo en
urnas electrnicas o por medios electrnicos, garantizando la legitimidad de la jornada de
votacin.
Artculo 186.- Para garantizar la seguridad de las personas que acuda a emitir su voto, el
organismo social se auxiliar de la Polica Preventiva Municipal, la cual brindar el apoyo suficiente
para resguardar la paz y la tranquilidad durante la o las jornadas de votacin.
Artculo 187.- El resultado de la o las jornadas de votacin ser capturado, analizado y calificado
por el organismo social en el lugar donde se establezca para llevar a cabo el desarrollo de las
mismas.
SECCIN I
De la Integracin y Ubicacin de las Mesas Receptoras
Artculo 188.- Las mesas receptoras de la jornada de votacin son los rganos formados por
ciudadanos facultados por el organismo social para recibir el material y realizar el escrutinio y
cmputo del centro de recepcin de material correspondiente.
Artculo 189.- Para el desarrollo un mecanismo de participacin ciudadana de democracia directa,
el organismo social que lo lleve a cabo podr fungir como mesa receptora nica, lo cual
establecer en la convocatoria respectiva.
Artculo 190.- Al conjunto de mesas receptoras que el organismo social determine ubicar en una
zona, delimitacin territorial, fraccionamiento o condominio se le denominar como centro de
votacin.
Las mesas receptoras y centros de votacin se ubicarn en lugares abiertos al pblico en general.
Artculo 191.- Los funcionarios de las mesas receptoras debern respetar y hacer respetar la libre
emisin y efectividad de la voluntad de los habitantes del Municipio, garantizar el secreto del voto
y asegurar la autenticidad del escrutinio y cmputo de los votos.
Artculo 192.- El lugar donde se instalarn las mesas receptoras de la jornada se publicar junto
con la convocatoria que el organismo social emita.
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Artculo 193.- Cada mesa receptora de la jornada se conformar con los ciudadanos funcionarios
siguientes:
I.- Un Presidente;
II.- Un Secretario; y
III.- En su caso, el nmero de escrutadores que determine el organismo social.
El organismo social designar suplentes en cada caso.
Artculo 194.- El organismo social emitir la convocatoria pblica y abierta para la designacin, por
insaculacin, de los funcionarios de las mesas receptoras, para tal efecto debern cumplir con los
requisitos siguientes:
I.- Ser mayor de edad;
II.- Saber leer y escribir;
III.- Presentar copia de su credencial de elector; y
IV.- Presentar solicitud por escrito ante el organismo social en los trminos y condiciones
formulados en la convocatoria respectiva, que deber contener como mnimo:
a) Nombre del solicitante;
b) Lugar y fecha de nacimiento;
c) Domicilio, telfono y correo electrnico;
d) La manifestacin de que se compromete a participar como funcionario de mesa receptora de
forma voluntaria y sin retribucin econmica alguna; y
e) Firma del solicitante.
La Direccin pondr a disposicin del pblico en general los formatos de solicitudes para la
inscripcin como funcionarios de mesa receptora, sin embargo, no se considerar obligatorio el
uso de dichos formatos para la inscripcin de algn ciudadano, por lo que podrn presentarse
solicitudes mediante escrito libre, reuniendo los requisitos establecidos en el presente artculo.
Artculo 195.- Los ciudadanos que se inscriban para fungir como funcionarios de mesa receptora
por ninguna causa sern considerados como servidores pblicos, por lo que el hecho de participar
como tales en alguna jornada de votacin no ser motivo del nacimiento de relacin laboral
alguna con el Municipio.
Artculo 196.- La Direccin y los coordinadores recibirn las solicitudes de los ciudadanos para su
inscripcin como funcionarios de mesas receptoras desde la emisin de la convocatoria hasta la
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fecha lmite que se establezca en la misma y dar cuenta al organismo social para que emita y
publique con cinco das de anticipacin al da de la jornada de votacin los nombres de los
ciudadanos electos para fungir como funcionarios de mesa receptora.
Artculo 198.- La designacin de funcionarios de mesas receptoras se realizar conforme a la
cercana con el domicilio de los solicitantes, respecto de los centros de votacin y respetando su
orden de registro hasta cubrir la totalidad de los cargos.
Solo si fueran insuficientes el nmero de inscritos para cubrir alguna mesa receptora o si estuviera
cubierta la totalidad de cargos se har la designacin del solicitante fuera del centro de votacin
ms cercano a su domicilio.
Artculo 199.- El presidente del organismo social, y en su caso, el titular de la Direccin o el
coordinador suscribirn los nombramientos de los funcionarios de mesas receptoras, los cuales
debern contener:
I.- Nombre del funcionario de mesa receptora;
II.- Cargo designado por el organismo social;
III.- Mesa receptora de adscripcin;
IV.- Centro de votacin que le corresponda;
V.- Lugar y fecha del nombramiento;
VI.- Firma de aceptacin del cargo del funcionario; y
VII.- Sello de la Direccin.
Artculo 200.- Los funcionarios de mesa receptora debern portar a la vista del pblico en general
sus nombramientos durante la jornada de votacin.
Artculo 201.- Son facultades de los presidentes de las mesas receptoras:
I.- Recibir el material para el desarrollo de la jornada de votacin;
II.- Asistir a los cursos de capacitacin que imparta la Direccin;
III.- Declarar la apertura y clausura de la mesa receptora, as como el cierre de la votacin;
IV.- Recibir a los votantes, solicitando sus credenciales de elector para comprobar su identidad;
V.- Recibir las acreditaciones de resto de integrantes de su mesa receptora y de los observadores
ciudadanos para integrarlas a los paquetes de votacin;
VI.- Recibir los incidentes que se promuevan durante la jornada de votacin;
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VII.- Suspender y reanudar la votacin en caso de alteracin del orden;

VIII.- Sustituir al resto de funcionarios de la mesa receptora, en caso de no se presenten sus
titulares;
IX.- Vigilar el correcto escrutinio de las boletas, pudiendo ordenar la verificacin del escrutinio y
conteo de los votos;
X.- Entregar el paquete de votacin al organismo social;
XI.- Fungir como la principal autoridad de la mesa de votacin; y
XII.- Las dems que le asigne el presente Reglamento o el organismo social.
Artculo 202.- Son facultades de los secretarios de las mesas receptoras:
I.- Auxiliar al presidente de la mesa receptora en la instalacin y clausura de la misma;
III.- Acreditar su designacin ante el presidente de su mesa receptora;
IV.- Llenar el acta de la jornada de votacin, as como las sbanas de resultados;
V.- Capturar los datos de votantes en los formatos aprobados por el organismo social, as como
inutilizar los formatos sobrantes al cierre de la votacin;
VI.- Auxiliar a los escrutadores en el conteo de las boletas o desempear dicha funcin cuando el
Consejo determine que no habr escrutadores;
VII.- Colocar en un lugar visible para la poblacin, la sbana de resultados;
VIII.- Armar el paquete de votacin;
IX.- Asumir el cargo de presidente de la mesa receptora, cuando el titular no se presente el da de
la jornada de votacin; y
X.- Las dems que le asigne el presente Reglamento o el organismo social.
Artculo 203.- Son facultades de los escrutadores:
I.- Auxiliar al presidente de la mesa receptora en la instalacin y clausura de la misma;
III.- Acreditar su designacin ante el presidente de su mesa receptora;
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IV.- Entregar las boletas a las personas que deseen participar en la jornada, previa identificacin y
registro que lleven a cabo ante el presidente y secretario de la mesa receptora;
V.- Indicar a los votantes la urna donde debern depositar sus boletas, garantizando en todo
momento la libertad y secreca del mismo;
VI.- Inutilizar las boletas sobrantes cuando el presidente de la mesa receptora declare el cierre de
la votacin;
VII.- Abrir las urnas tradicionales;
VIII.- Llevar a cabo el escrutinio y conteo de los votos, as como la verificacin cuando lo ordene el
presidente de la mesa receptora;
IX.- Dar cuenta al presidente y secretario de la mesa receptora de los resultados;
X.- Asumir el cargo de presidente o secretario de la mesa receptora, cuando sus titulares no se
presenten el da de la jornada de votacin; y
XI.- Las dems que le asigne el presente Reglamento o el Consejo.
Artculo 204.- Previamente a la jornada de votacin, los integrantes de las mesas receptoras
debern recibir capacitacin por parte de la Direccin, para el adecuado desempeo de sus
atribuciones.
Artculo 205.- Cada centro de votacin contar con el auxilio de personal acreditado por el
organismo social quienes sern los representantes del mismo en los centros de votacin y quien
contar con voz en la toma de decisiones de las mesas receptoras, el cual tendr las siguientes
facultades:
I.- Coordinar los trabajos de instalacin y clausura de las mesas receptora de la votacin;
II.- Solventar las necesidades del centro de votacin que le corresponda durante el desarrollo de
la jornada de votacin;
III.- Proponer la solucin de las controversias que se susciten en los centros de votacin, cuando
esto no corresponda al organismo social;
IV.- Informar en todo momento al organismo social sobre el desarrollo e incidencias de la jornada
de votacin; y
V.- Cumplir con las encomiendas que les realice el organismo social.
Artculo 206.- El personal acreditado ser coordinado por el titular de la Direccin o el coordinador
del organismo social que desarrolle el mecanismo.
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SECCIN II
Del Registro de Observadores Ciudadanos
Artculo 207.- Cualquier ciudadano podr inscribirse ante el organismo social como observador de
la jornada de votacin, sin tener derecho a voz ni a voto en las decisiones de la mesa receptora o
centro de votacin ante la que acredite su calidad de observador, pero podr emitir su voto
personalsimo e individual en la mesa receptora que le corresponda en razn de su domicilio como
cualquier otra persona en los trminos del presente Reglamento.
La persona que decida participar como observador ciudadano deber presentar su solicitud en el
plazo que marque la convocatoria.
Artculo 208.- La Direccin, con la finalidad de transparentar los procesos de los mecanismos de
participacin ciudadana directa, realizar atenta invitacin a los OSCs inscritas en el Registro
Municipal para que sean las instancias que coordinen los trabajos de observacin y vigilancia de
las jornadas de votacin de los mecanismos de participacin ciudadana directa.
Artculo 209.- El Presidente del organismo social emitir las acreditaciones a los observadores
ciudadanos que se registren.
Artculo 210.- Las acreditaciones de observadores ciudadanos se emitirn en forma individual y
slo servirn para la jornada de votacin en concreto que vaya a desarrollarse.
Artculo 211.- Los observadores ciudadanos estarn facultados para presentar incidentes durante
la jornada de votacin ante las mesas receptoras o el organismo social, con motivo de las
irregularidades que adviertan durante la jornada de votacin.
Artculo 212.- Adicionalmente a lo establecido en el artculo anterior, los observadores ciudadanos
tienen los siguientes derechos:
I.- Conocer y vigilar el desarrollo de los mecanismos de participacin ciudadana directa, en todas
sus etapas;
II.- Solicitar al organismo social cualquier informacin relativa al proceso del mecanismo de
participacin ciudadana directa de que se trate;
III.- Durante el da de la jornada de votacin, vigilar y observar el desarrollo de las actividades en
las mesas receptoras, sin obstaculizar la votacin o el trabajo de los funcionarios de las mismas;
IV.- Acudir y permanecer en cualquier mesa receptora instalada el da de la jornada de votacin; y
V.- Vigilar y observar el proceso de escrutinio y cmputo de los votos.
SECCIN III
Del Material para el Desarrollo de la Jornada de Votacin
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Artculo 213.- Se consideran como materiales para el desarrollo de la jornada de votacin aquellos
que previamente hayan sido aprobados por el organismo social, siendo los siguientes:
I.- Acta de la jornada de votacin;
II.- Formato de captura de los datos de votantes;
III.- Boletas de votacin;
IV.- Tinta indeleble;
V.- Mampara;
VI.- Urna tradicional o electrnica;
VII.- Sbana de resultados;
VIII.- Crayones de votacin;
IX.- Paquetes de votacin;
X.- Los dems que determine el organismo social.
Artculo 214.- El acta de la jornada de votacin se imprimir en el formato oficial que determine el
organismo social que contendr como mnimo la informacin siguiente:
I.- El nombre y escudo del Municipio;
II.- Datos de identificacin del mecanismo de participacin ciudadana directa en proceso;
III.- Datos de identificacin de la convocatoria del mecanismo de participacin ciudadana directa
en proceso;
IV.- Un apartado para el llenado de la informacin general siguiente:
a) Centro de votacin y lugar de su ubicacin;
b) Mesa receptora;
c) Funcionarios de la mesa receptora;
d) Fecha de la jornada de votacin;
V.- Un apartado para el llenado de la informacin de la apertura de la mesa receptora siguiente:
a) Hora de apertura;
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b) El nmero boletas iniciales;

c) Folio de inicio y folio final de las boletas;
d) Incidentes en el proceso de instalacin y apertura;
VI.- Un apartado de incidentes durante la jornada de votacin;
VII.- Un apartado para el llenado de la informacin del cierre de la votacin siguiente:
a) Hora de la declaracin del cierre de la votacin;
b) Incidentes en el proceso de cierre de la mesa receptora;
VIII.- Un apartado para el llenado de la informacin del escrutinio y cmputo de los votos,
siguiente:
a) El nmero de votantes;
b) El nmero de boletas utilizadas;
c) El nmero de boletas sobrantes;
d) El nmero de votos emitidos a favor de cada una de las opciones materia del mecanismo de
participacin ciudadana directa;
e) El nmero de votos nulos;
f) Incidentes en el procedimiento de escrutinio y cmputo de los votos;
IX.- Firma de cada uno de los funcionarios de la mesa receptora;
X.- Lo dems determine el Consejo.
Artculo 215.- Para la emisin del voto se imprimirn las boletas que contendrn la siguiente
informacin:
I.- Taln desprendible con folio;
II.- El motivo de la jornada de votacin; y
III.- La o las preguntas que el organismo social determine formular a la poblacin, segn
corresponda el mecanismo de participacin ciudadana directa a desarrollarse, con la identificacin
clara de las opciones de respuesta, y en su caso, el espacio suficiente para las personas emitan su
voto.
Artculo 216.- Las mamparas debern garantizar la libertad y secreca del voto.
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Artculo 217.- Las urnas tradicionales debern estar hechas de material transparente y plegable,
sern armadas hasta el da de la jornada de votacin y se mostrarn a los presentes que se
encuentran vacas.
Se podrn utilizar urnas electrnicas autorizadas y facilitadas por la autoridad electoral, previo
convenio con el Municipio al respecto.
Artculo 218.- El organismo social, a travs de la Direccin, entregar a cada presidente de mesa
receptora el material para el desarrollo de la jornada de votacin, de forma completa y en un solo
acto, dentro de los cinco das previos al de la jornada de votacin, y contra el recibo detallado
correspondiente.
El organismo social determinar el nmero de boletas, urnas y mamparas que se requerirn para
la instalacin de las mesas receptoras.
Artculo 219.- Los funcionarios de cada mesa receptora cuidarn las condiciones materiales que les
proporcione el organismo social para facilitar la votacin, garantizar la libertad y el secreto del
voto, y asegurar el orden en la votacin.
Artculo 220.- Se llevar a cabo una campaa de difusin a efecto de que los habitantes del
Municipio conozcan los mecanismos de participacin ciudadana directa a desarrollarse, la fecha y
lugares donde se instalarn las mesas receptoras.
La campaa de difusin se realizar desde el momento en que se emita la convocatoria, hasta un
da antes de la fecha que se fije para la jornada de votacin.
El Municipio podr hacer uso de cualquier medio de difusin para los fines del presente artculo,
apegado al principio de austeridad en el ejercicio del gasto.
SECCIN IV
De la Jornada de Votacin
Artculo 221.- La jornada de votacin de los mecanismos de participacin ciudadana directa se
realizar preferentemente en da domingo, en la o las fechas que determine el organismo social
en la convocatoria que emita al respecto, e iniciar con la instalacin de todas las mesas
receptoras a las 07:00 horas, mismas que cerrarn a las 16:00 horas.
Durante la jornada de votacin el organismo social se declarar en sesin permanente.
Artculo 222.- El da de la jornada de votacin, se instalarn las mesas receptoras en los lugares
sealados en la convocatoria, bajo la responsabilidad de los funcionarios de las mesas receptoras,
en los trminos previstos en el presente Reglamento.
Cuando se utilicen urnas electrnicas se llevar a cabo una prueba de su funcionamiento al
aperturarse la mesa receptora.
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Artculo 223.- Los funcionarios de las mesas receptoras permanecern en stas durante toda la
jornada de votacin.
Los funcionarios de las mesas receptoras emitirn su voto en la mesa en que se desempeen
como funcionarios, siempre y cuando sean habitantes del Municipio y cuenten con credencial para
votar vigente.
Artculo 224.- El secretario de la mesa receptora levantar el acta de la jornada de votacin en el
formato previamente establecido por el organismo social, en el momento en que se vayan
desarrollando las etapas de la jornada de votacin y ser responsable de recabar la firma de la
totalidad de los funcionarios de la mesa receptora.
Artculo 225.- Para el caso de que no se presenten los funcionarios de las mesas receptoras se
estar a las siguientes reglas:
I.- En principio si se encuentran los funcionarios suplentes designados por el organismo social,
asumirn las funciones en lugar del funcionario titular faltante;
II.- En caso que de falte el presidente de la mesa receptora y su suplente, asumir dicho cargo el
secretario de la misma y entrar en funciones el suplente del secretario;
III.- En caso que de falte el presidente y el secretario de la mesa receptora y sus suplentes,
asumir el cargo de presidente de la mesa receptora el escrutador y como secretario su suplente;
IV.- En caso de que falte la totalidad de funcionarios de la mesa receptora y sus suplentes, el
personal acreditado invitar a los ciudadanos que se encuentren en la fila esperando su turno para
votar, para fungir como funcionarios de la mesa receptora, hasta completarla con un presidente y
secretario, al menos; y
V.- Si an as no se completa la mesa receptora, no se instalar la mesa receptora y el
Coordinador informar el hecho al organismo social.
En cualquiera de los casos establecidos en el presente Reglamento, se levantar la incidencia en el
acta de la jornada de votacin.
Artculo 226.- Una vez debidamente instalada la mesa receptora, el presidente de la misma har
declaratoria correspondiente y comenzar a recibir a los votantes en el orden en que fueron
llegando a la mesa receptora.
Artculo 227.- El presidente de la mesa receptora solicitar a cada votante su credencial de elector,
verificar que el portador sea titular de la misma, que no tenga marcado su pulgar izquierdo y
que, en razn de su domicilio, le corresponda votar en la mesa receptora donde se presente.
En los casos establecidos en el presente Reglamento y segn lo haya determinado el organismo
social en la convocatoria que haya emitido, podrn participar menores de edad y personas no
avecindadas en el Municipio, para lo cual el organismo social tomar las previsiones necesarias
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para que la votacin se desarrolle con normalidad y la identificacin de los votantes se garantice la
emisin de un voto por cada persona.
Artculo 228.- El secretario de la mesa receptora registrar al votante en el formato de captura de
datos de los votantes en blanco, anotando su nombre, seccin electoral y la clave de elector.
Se utilizar el padrn de electores del Municipio cuando la autoridad electoral lo proporcione con la
anticipacin requerida, cruzando a aquellos votantes que aparezcan en dicho padrn.
Durante el tiempo que cada votante se tome para emitir su voto, los escrutadores resguardarn
su credencial de elector, misma que devolvern a su titular una vez que emita su voto y se
marque con tinta indeleble el pulgar izquierdo.
Artculo 229.- Los escrutadores entregarn la o las boletas que correspondan a cada uno de los
votantes, quienes ingresarn en forma individual a las mamparas para ejercer su derecho y
depositarn sus boletas en las urnas correspondientes.
Artculo 230.- Los votantes permanecern en las mesas receptoras solamente el tiempo necesario
para emitir su voto.
Artculo 231.- Queda prohibido a los votantes y por lo tanto se les negar el derecho a emitir su
voto a quienes:
I.- Ingresen a las mesas receptoras en estado de ebriedad, bajo la influencia de drogas o
enervantes;
II.- Ingresen a las mesas receptoras armados, salvo los integrantes de las fuerzas armadas
mexicanas o cuerpos policiacos;
III.- Ejerzan violencia fsica o verbal, contra los funcionarios de las mesas receptoras, los votantes
que se encuentren en las mismas o el material para el desarrollo de la jornada de votacin;
IV.- Pretendan violar la secreca y libertad del voto mediante cualquier medio de coaccin, como la
compra del voto o la grabacin por cualquier medio de su boleta o la de otros;
V.- Intenten votar en ms de una ocasin;
VI.- Pretendan influenciar en el sentido del voto, mediante la entrega de folletos, perifoneo, video
o cualquier otro medio, el da de la jornada de votacin; o
VII.- En los dems casos similares a juicio del presidente de la mesa receptora.
Artculo 232.- En cualquiera de los casos anteriores, el presidente de la mesa receptora estar
facultado para suspender la votacin, en tanto se restablece el orden para continuar con la
jornada.
El Municipio dar las garantas necesarias para el desarrollo pacfico de la jornada de votacin.
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Artculo 233.- Los funcionarios de las mesas receptoras orientarn a los votantes que lo soliciten,
sobre el objeto de la jornada de votacin y la forma de emitir su voto.
Artculo 234.- Se considera que existe causa justificada para la instalacin de una mesa receptora
en lugar distinto al sealado por el organismo social, cuando:
I.- No exista el local indicado en las publicaciones respectivas;
II.- El local se encuentre cerrado o clausurado y no se pueda realizar la instalacin;
III.- Se advierta, al momento de la instalacin de la mesa, que sta se pretende instalar en lugar
prohibido por el organismo social;
IV.- Las condiciones del local no permitan asegurar la libertad o el secreto del voto, o el fcil y
libre acceso de los votantes, o bien, no garanticen la realizacin de las operaciones de la jornada
en forma normal.
V.- Las condiciones climticas lo hagan necesario; y
VI.- As lo disponga el organismo social por causa de fuerza mayor o caso fortuito y se lo notifique
al presidente de la mesa receptora.
Para los casos sealados en el prrafo anterior, la mesa receptora deber quedar instalada en la
misma seccin y en el lugar adecuado ms prximo, debindose dejar aviso de la nueva ubicacin
en el exterior del lugar original que no reuni los requisitos.
Artculo 235.- En ningn caso y por ningn motivo se recibir la votacin antes de las 08:00 horas
del da de la consulta ciudadana.
Artculo 236.- Si a las 11:00 horas no se ha logrado la instalacin de la mesa receptora, sta se
tendr por no instalada, asentndose en el acta de la jornada de votacin las causas y motivos
que impidieron la instalacin por el funcionario de la mesa receptora con ms alto rango que se
encuentre presente. En ausencia de los anteriores, por el personal acreditado.
A falta de material para el desarrollo de la jornada, la constancia de la no instalacin de la mesa
receptora se realizar en los medios que se tengan al alcance.
Artculo 237.- A las 16:00 horas se cerrar la votacin en todas las mesas receptoras, mediante el
anuncio que hagan los presidentes de cada una de ellas, asentndose las circunstancias del caso
en el acta de la jornada de la votacin por el secretario de la mesa receptora.
Artculo 238.- Si llegada la hora del cierre de la votacin existirn votantes esperando su turno, la
votacin continuar hasta que el ltimo de los votantes formados emita su decisin, sin embargo
el presidente de la mesa receptora har el anuncio que la mesa receptora ya no recibir a ms
personas.
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Artculo 239.- Slo podr cerrarse una mesa receptora antes de las 14:00 horas si se agotaron la
totalidad de boletas, asentndose el hecho como un incidente.
SECCIN V
Del Escrutinio y Cmputo de la Votacin
Artculo 240.- Una vez cerrada la votacin, los funcionarios de la mesa receptora, en presencia de
los observadores ciudadanos, procedern al escrutinio y cmputo de los votos.
Artculo 241.- Los conteos se realizarn en dos ocasiones, en caso de diferencias aritmticas en
los resultados en esta etapa del proceso, a juicio del presidente de la mesa receptora se harn
hasta dos conteos ms en los rubros donde existan las diferencias.
Artculo 242.- El escrutinio y cmputo es el procedimiento por el cual los funcionarios de cada una
de las mesas receptoras, determinan:
I.- El nmero de votantes que sufrag en la mesa receptora;
II.- El nmero de votos emitidos y el sentido de los mismos;
III.- El nmero de votos invlidos; y
IV.- El nmero de boletas sobrantes.
Se entiende por boletas sobrantes aquellas que habiendo sido entregadas a la mesa receptora no
fueron utilizadas por los ciudadanos.
Artculo 243.- Cada uno de los resultados del escrutinio y cmputo se asentarn en el acta de la
jornada de votacin por el secretario de la mesa receptora.
Artculo 244.- Una vez declarado el cierre de la votacin, los escrutadores inutilizarn las boletas y
formatos de captura sobrantes, con dos lneas diagonales cada uno de ellos, procediendo al conteo
del nmero de votantes registrados en los formatos de captura y de las boletas inutilizadas.
Artculo 245.- Concluido el conteo de boletas sobrantes, el presidente de la mesa receptora abrir
una a una las urnas tradicionales. En tanto no se concluya con el escrutinio y cmputo de cada
urna en lo individual no podr abrirse la siguiente.
El presidente de la mesa receptora determinar el orden de apertura de las urnas.
Artculo 246.- El presidente de la mesa receptora sacar las boletas y mostrar a los presentes
que la urna correspondiente qued vaca.
Artculo 247.- Bajo la supervisin de presidente de la mesa receptora y ante la presencia de los
observadores ciudadanos, los escrutadores clasificarn los votos emitidos segn el sentido de cada
voto, separando aquellos votos nulos.
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Artculo 248.- Son votos vlidos aquellos que hayan elegido cualquiera de las opciones materia del
mecanismo de participacin ciudadana sin importar que para la emisin de los mismos se utilice
por el votante cualquier signo plasmado en el voto.
Artculo 249.- Son votos nulos:
I.- Aquellos en los que se crucen ms de una opcin;
II.- Aquellos en los que expresamente se manifieste su anulacin por el votante;
III.- Aquellos depositados en blanco, en estos casos los escrutadores inmediatamente procedern
a inutilizarlos, cruzndolos completamente de manera que no quede lugar a duda su nulidad;
IV.- Aquellos que hayan sido depositados completamente rotos; y
V.- Aquellos en los que no se pueda advertir el sentido del voto.
Artculo 250.- Si en algn voto se plasme cualquier tipo de mensaje, que no resulte impedimento
para determinar el sentido del voto se considerar como vlido.
Artculo 251.- En caso de duda sobre la validez, anulacin o sentido de un voto el presidente de la
mesa tendr la decisin definitiva.
Artculo 252.- Los cmulos de votos clasificados y contados se introducirn en sobres
independientes que sern cerrados para armar el paquete de votacin.
El presidente de la mesa receptora se cerciorar de que cada uno de los sobres se encuentre vaco
a la vista del resto de los presentes.
Artculo 253.- En un sobre por separado se introducirn los incidentes que se hayan presentado
durante la jornada de votacin.
Artculo 254.- Concluido el procedimiento de escrutinio y cmputo, se terminar con el llenado del
acta de la jornada de votacin y el armado del paquete de votacin. El secretario de la mesa
receptora pegar un tanto del acta de la jornada de votacin por fuera del paquete de votacin y
entregar el otro tanto al presidente de su mesa de votacin.
Igualmente se colocar la sbana de resultados en un lugar visible del centro de votacin.
Artculo 255.- El presidente de la mesa receptora a la brevedad posible entregar el paquete de
votacin al organismo social, a travs del personal acreditado.
El personal acreditado auxiliar al presidente de la mesa directiva en la entrega de urnas,
mamparas y dems bienes facilitados para la jornada de votacin.
SECCIN VI
De la Calificacin del Proceso del Mecanismo de Participacin Ciudadana Directa
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Artculo 256.- El organismo social constituido en sesin permanente proceder a realizar la

calificacin del proceso del mecanismo de participacin ciudadana directa.
Artculo 257.- La resolucin que al respecto emita el organismo social se ocupar de:
I.- Hacer un recuento de las actuaciones previas a la jornada de votacin;
II.- Enlistar las actas de la jornada remitidas por las mesas receptoras con sus resultado;
III.- Resolver los incidentes presentados durante la jornada de votacin;
IV.- Calificar la validez o no de la jornada de votacin;
V.- Realizar el cmputo final de la votacin;
VI.- Emitir el resultado del mecanismo de participacin ciudadana directa; y
VII.- Declarar los efectos del resultado del mecanismo de participacin ciudadana directa.
Artculo 258.- La resolucin definitiva del mecanismo de participacin ciudadana directa se
remitir al Secretario General del Ayuntamiento para los efectos de su publicacin ntegra en la
Gaceta Municipal, as mismo la Direccin llevar a cabo las gestiones necesarias para la
publicacin y difusin de la resolucin definitiva en los trminos establecidos por la convocatoria.
Artculo 259.- La Direccin ser la responsable de resguardar, y en su momento, archivar los
paquetes de votacin.
SECCIN VII
De los Incidentes
Artculo 260.- Es incidente todo acontecimiento que tiene relacin con el desarrollo de la jornada
de votacin en los trminos de la presente Seccin.
Artculo 261.- Son incidentes:
I.- Los cambios de funcionarios de mesa receptora;
II.- El cambio de domicilio de la mesa receptora;
III.- Las causas por las que la mesa receptora cerr la votacin anticipadamente;
IV.- Los motivos por los que los funcionarios de las mesas receptoras no firmaron el acta de la
jornada de votacin en alguno de sus diversos apartados;
V.- Las observaciones con relacin al conteo y cmputo de los votos;
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VI.- La relacin de los escritos presentados por los observadores ciudadanos con relacin al
funcionamiento de las mesas receptoras; y
VII.- Las causas por las que no se instal en tiempo y forma una mesa receptora.
El secretario de la mesa receptora asentar los distintos incidentes que se presenten en el
apartado correspondiente del acta de la jornada de votacin, los cuales sern remitidos al
organismo social para su resolucin.
Artculo 262.- La presentacin de incidentes no suspender la votacin. Los secretario de las
mesas receptoras se limitarn a recibir los escritos de los incidentes y acusar de recibido la copia
del mismo que presente el promovente.
Artculo 263.- Podrn promover incidentes:
I.- Los integrantes del organismo social;
II.- Los funcionarios de las mesas receptoras;
III.- Los habitantes del Municipio cuando reclamen la violacin a su derecho a votar; y
IV.- Los observadores ciudadanos.
CAPTULO III
De los Convenios Metropolitanos, Intermunicipales e Interinstitucionales para la
Participacin Ciudadana
Artculo 264.- El Municipio podr celebrar convenios metropolitanos, intermunicipales e
interinstitucionales con otras entidades gubernamentales para el fomento de la participacin
ciudadana, el desarrollo y la ejecucin de mecanismos de participacin ciudadana que incidan en
el mbito de competencia.
Artculo 265.- Los convenios a que se refiere el artculo anterior, debern ser aprobados por el
Ayuntamiento, sern considerados informacin pblica fundamental y debern contener lo
siguiente:
I.- Un captulo que resuma los antecedentes del proyecto o mecanismo de participacin ciudadana
a desarrollar;
II.- Las declaraciones de las partes, donde se deje constancia de la capacidad legal para celebrar
el convenio y las autorizaciones recabadas que se requieran para su ejecucin;
III.- El objeto del mismo, sus alcances y caractersticas particulares;
IV.- La forma en la que las entidades gubernamentales participarn en el desarrollo del proyecto o
del mecanismo de participacin ciudadana;
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V.- La forma en que se garantizar a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos;

VI.- El inicio de la vigencia y plazo de duracin del convenio;
VII.- La integracin de la instancia metropolitano, intermunicipal o interinstitucional responsable
del desarrollo, seguimiento, ejecucin , y en su caso, evaluacin del proyecto o mecanismo de
participacin ciudadana, as como las reglas para su funcionamiento;
VIII.- Las dems clusulas que faciliten su cumplimiento; y
IX.- Las firmas de las partes.
Artculo 266.- Cuando la participacin de las entidades gubernamentales incluya la aportacin de
recursos presupuestales de las partes, adems de lo establecido en el artculo anterior, el convenio
establecer:
I.- El porcentaje de las aportaciones que cada una de las partes se compromete a erogar;
II.- La instancia responsable de ejercer los recursos, as como de su comprobacin;
III.- El plazo y la periodicidad en que las partes depositarn los recursos;
III.- La forma y plazos en que se devolvern las aportaciones de las partes, en caso de
cancelacin del proyecto o mecanismo de participacin ciudadana; y
IV.- Los dems aspectos que faciliten el cumplimiento del convenio.
Artculo 267.- Los convenios metropolitanos, intermunicipales e interinstitucionales para la
participacin ciudadana podrn celebrase con otras entidades gubernamentales bajo la modalidad
de convocatoria abierta, para tal efecto:
I.- Se publicar la convocatoria respectiva en:
a) El portal oficial del Gobierno Municipal durante todo el plazo de la misma; y
b) Dos diarios de circulacin en el Municipio por una sola ocasin;
II.- El Presidente Municipal con el apoyo del Coordinador General llevar a cabo las gestiones
necesarias ante las entidades gubernamentales con el objeto de que se adhieran al proyecto o
mecanismo de participacin ciudadana;
III.- Las entidades gubernamentales podrn adherirse al convenio presentando ante la Secretara
General del Ayuntamiento las autorizaciones otorgadas para tal efecto, haciendo las designaciones
, y en su caso, las aportaciones que el convenio requiera;
Artculo 268.- El Municipio podr celebrar convenios con universidades, OSCs u organizaciones
vecinales en general con el objeto de realizar los fines del presente Reglamento, a los cuales les
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sern aplicables las disposiciones previstas en el presente captulo cuando sean acordes a la
naturaleza del proyecto.
TTULO III
De la Organizacin Social para la Participacin Ciudadana
CAPTULO I
De las Disposiciones Comunes a los Organismos Sociales para la Participacin
Ciudadana
Artculo 269.- La organizacin social para la participacin ciudadana del Municipio se realizar a
travs de un sistema de organismos sociales, compuesta por niveles de representacin que
garantizarn el ejercicio de los derechos ciudadanos de los vecinos en el mbito municipal de
gobierno bajo los principios y elementos bsicos establecidos en el presente Reglamento.
Artculo 270.- Son organismos sociales para la participacin ciudadana en el Municipio:
I.- La Asamblea Municipal;
II.- El Consejo Municipal;
III.- Los consejos de zona; y
IV.- Los consejos sociales.
Artculo 271.- La informacin que generen los organismos sociales se considera informacin
fundamental del Municipio por lo que deber publicarse en los trminos establecidos en la
normatividad en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica, salvo los casos en
que se deba proteger de los datos personales de los ciudadanos o que de su contenido se advierta
que su difusin violentar alguna disposicin de orden o inters pblico.
Artculo 272.- Para los casos no previstos en el presente Ttulo se estar a las disposiciones que en
particular se establecen en el presente Reglamento , y en su defecto, a lo que determine el
Presidente Municipal a propuesta del Consejo Municipal o del Director.
SECCIN I
De la Integracin de los Organismos Sociales y su Renovacin
Artculo 273.- Los ciudadanos del Municipio tendrn derecho a participar en la conformacin de los
organismos sociales en la forma y trminos establecidos en el presente Ttulo.
Artculo 274.- Son requisitos para ser integrante de los organismos sociales:
I.- Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
II.- Ser vecino del Municipio los ltimos tres aos;
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III.- Saber leer y escribir;

IV.- Comprometerse con el tiempo necesario para el cumplimiento de las funciones del organismo
social;
V.- No ser funcionario o servidor pblico de ninguno de los tres rdenes de gobierno;
VI.- No haber sido funcionario pblico en los ltimos dos aos previos a la fecha de la convocatoria
para la designacin de los integrantes del organismo social;
VII.- No haber sido candidato a cargo alguno de eleccin popular en los ltimos tres aos previos
a la fecha de la convocatoria para la designacin del organismo social; y
VIII.- No haber sido condenado por delito doloso alguno.
Artculo 275.- Los integrantes de los organismos sociales durarn en el cargo tres aos a partir de
la fecha de su designacin y toma de protesta.
Por cada integrante propietario se designar un suplente, quienes entrarn en funciones por la
simple ausencia de su titular y tomarn protesta en el momento en que asuman sus funciones.
Artculo 276.- Salvo para la Asamblea Municipal y los consejos de zona, la integracin de los
organismos sociales se regir por las siguientes reglas:
I.- La integracin , y en su caso, renovacin de los consejeros ciudadanos de cada consejos social,
se realizar por convocatoria pblica y abierta que emitir el Presidente Municipal, donde
establezca el perfil de los consejeros requeridos, los requisitos y procedimiento que se debe seguir
para participar en la eleccin de sus integrantes;
II.- Las postulaciones para las consejeras ciudadanas debern formularse con un propietario y su
suplente, en su defecto se podr escoger como suplente a otro aspirante que no resulte electo
como propietario dentro del procedimiento de insaculacin respectivo;
III.- Se encuentran impedidos para ser consejeros ciudadanos quienes desempeen cargos de
eleccin popular, funcionarios o servidores pblicos de cualquier orden de gobierno, organismo
pblico o entidad gubernamental durante el tiempo que desempeen su encargo o comisin. Para
los efectos de la presente fraccin, podrn ser consejeros ciudadanos aquellos maestros o
profesores de instituciones educativas pblicas, siempre cuando se encuentren libres de
desempear otro cargo o empleo pblico;
IV.- Para garantizar la continuidad de los trabajos de los consejos sociales, la renovacin de sus
consejeros ciudadanos se realizar de manera escalonada, para tal efecto:
a)
Las consejeras ciudadanas se clasificarn como A y B, sin que por ello se pueda entender
que gozan de distintas facultades o atribuciones;
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b)
Las consejeras ciudadanas A se renovarn en el mes de julio del ao siguiente a aquel en
que haya iniciado el periodo del Gobierno Municipal;
c)
Las consejeras ciudadanas B se renovarn en el mes de julio del tercer ao siguiente a
aquel en que haya iniciado el periodo del Gobierno Municipal;
d)
Para la clasificacin de las consejeras ciudadanas y segn el nmero de consejeras que
establezca la convocatoria, los aspirantes electos en primer trmino quedarn como consejeros
ciudadanos A y los posteriores se clasificarn como consejeros ciudadanos B; y
e)
Los coordinadores de cada organismo social o quien haga su veces sern responsables de
realizar las gestiones conducentes para lograr la efectiva renovacin escalonada de los consejeros
ciudadanos.
Artculo 277.- Las consejeras ciudadanas son renunciables y de carcter honorfico por lo que no
se recibir remuneracin econmica o en especie por su ejercicio, en consecuencia, no existir
relacin laboral alguna de sus miembros con el Municipio.
Los cargos de coordinadores que desempeen los funcionarios o servidores pblicos al interior de
los organismos sociales son inherentes a sus funciones.
Artculo 278.- Los organismos sociales funcionarn de forma independiente al gobierno municipal
y se integrarn por un Consejero Presidente, consejeros vocales y un Coordinador designado por
el Director.
Artculo 279.- El nmero de integrantes con derecho a voto de los organismos sociales ser impar.
Artculo 280.- El Presidente Municipal convocar a la sesin de instalacin de los organismos
sociales y sus integrantes rendirn la protesta de ley.
Artculo 281.- En su primera sesin ordinaria, los organismos sociales nombrarn a su Consejero
Presidente de entre sus miembros a propuesta del Gobierno Municipal, as como a su suplente en
caso de ausencia del titular.
SECCIN II
De las Sesiones de los Organismos Sociales
Artculo 282.- Los organismos sociales debern sesionar de forma ordinaria cuando menos una vez
cada cuatro meses y de forma extraordinaria cuando sea necesario, salvo la Asamblea Municipal
que sesionar de forma ordinaria al menos una vez al ao.
Artculo 283.- El desahogo de las sesiones de los organismos sociales deber seguirse de
conformidad al orden del da establecido en la convocatoria, el cual contar cuando menos de los
siguientes puntos:
I.- Lista de asistencia y verificacin del qurum para sesionar;
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II.- Lectura y aprobacin del orden del da;

III.- Presentacin, anlisis, discusin y en su caso aprobacin de los temas a tratar;
IV.- Asuntos generales; y
VI.- Clausura de la sesin.
Artculo 284.- Pasada media hora de aquella fijada en la convocatoria y a falta de qurum para
sesionar:
I.- El Consejero Presidente realizar la declaratoria de la falta de qurum y acordar con los
consejeros vocales presentes el da y hora para desahogar la sesin convocada;
II.- El Coordinador levantar la constancia respectiva y notificar dicho acuerdo a los integrantes
ausentes; y
III.- La sesin en segunda convocatoria se desarrollar con la presencia de al menos una tercera
parte de los integrantes del organismo social.
Artculo 285.- Las sesiones de los organismos sociales sern pblicas y abiertas.
Artculo 286.- Las convocatorias a las sesiones de los organismos sociales se notificarn a todos
sus miembros con cuarenta y ocho horas de anticipacin al da y hora de su celebracin en los
domicilios o correos electrnicos que sealen para tal efecto.
Artculo 287.- Para que exista qurum para sesionar, se requerir la presencia de la mayora de los
miembros del organismo social correspondiente, pero no podrn sesionar si no se encuentra su
Consejero Presidente y su coordinador o quien haga sus veces.
Artculo 288.- Los temas agendados en las sesiones de los organismos sociales pasarn por la
etapa de discusin, la cual se sujetar a las siguientes reglas:
I.- El Coordinador presentar al organismo social cada tema, salvo que se trate de alguna
propuesta o comisin encargada a algn otro consejero ciudadano;
II.- El Consejero Presidente someter a discusin cada tema en lo particular y conceder el uso de
la voz a aquellos integrantes que soliciten hacerlo en el orden de su registro;
III.- No podr interrumpirse a quien tenga el uso de la voz, sin embargo, el Consejero Presidente
podr pedir a quien la tenga que concrete su intervencin buscando escuchar todas las opiniones
sobre el tema;
IV.- Los ciudadanos que asistan a las sesiones de los organismos sociales podrn hacer uso de la
voz guardando el debido orden y respeto para los dems, siguiendo las disposiciones establecidas
para las audiencias pblicas;
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V.- El Consejero Presidente y el Coordinador moderarn las rplicas y contrarrplicas que se

susciten entre los integrantes del organismo social; y
V.- Siendo suficientemente discutido el punto, el Consejero Presidente proceder a someter a
votacin del organismo social el punto tratado, la cual ser registrada por el Coordinador.
Artculo 289.- Las decisiones de los organismos sociales se toman por mayora simple.
Se entiende por mayora simple a la votacin a favor o en contra de alguna propuesta que reciba
al menos la mitad ms uno de los consejeros ciudadanos presentes.
Artculo 290.- Las votaciones para la toma de acuerdos en las sesiones de los organismos sociales
seguirn las reglas siguientes:
I.- Las votaciones sern econmicas o nominales:
a)
Se entiende por votacin econmica a aquella que de forma general y al mismo tiempo los
consejeros ciudadanos levantan su mano para indicar el sentido de su voto;
b)
Se entiende por votacin nominal al procedimiento donde el Coordinador nombra a cada
uno de los consejeros ciudadanos para que expresen el sentido de su voto;
II.- El sentido de las votaciones ser a favor, en contra o abstencin;
III.- Las abstenciones se cuentan por separado; y
IV.- Los consejeros ciudadanos podrn formular votos particulares que presentarn al momento de
la discusin de los asuntos a tratar, sin embargo, a efecto de que se hagan constar en las actas se
debern presentar por escrito al Coordinador.
Artculo 291.- Al trmino de cada sesin se levantar un acta en la que consten:
I.- El lugar, fecha y hora de su desarrollo;
II.- Los datos de la convocatoria respectiva;
III.- El orden del da;
IV.- Una resea de la discusin de los puntos tratados;
V.- Los acuerdos tomados;
VI.- Los votos particulares de los consejeros que los formulen y que soliciten su inclusin;
VII.- La clausura de la sesin; y
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VIII.- Las firmas de los integrantes del organismo social respectivo y que hayan asistido a la
misma.
Artculo 292.- Las actas sern redactadas por el Coordinador de cada organismo social y enviadas
a los correos electrnicos autorizados a los miembros del organismo social para su conformidad o,
en su defecto, para que soliciten las correcciones o aclaraciones correspondientes.
Artculo 293.- El Coordinador ser responsable de recabar las firmas de las actas de los miembros
del organismo social, quienes podrn firmar bajo protesta.
Si algn miembro del organismo social se negara a firmar el acta de una sesin en la que
particip, el Coordinador dejar constancia asentado el hecho en un engrose que formar parte
del acta, sin que por ello pierda validez.
Artculo 294.- Los consejeros ciudadanos que falten temporalmente a las sesiones de los
organismos sociales sern suplidos por quien haya sido designado como su suplente.
Artculo 295.- Ante la falta definitiva de un consejero ciudadano propietario, su suplente ocupar
su lugar, en caso de que no exista, el Presidente Municipal a propuesta del Consejo Municipal
nombrar al consejero faltante de forma interina, el cual concluir el periodo correspondiente,
pudiendo postularse para un nuevo periodo.
Artculo 296.- Los integrantes de los organismos sociales tendrn derecho en todo momento a
obtener copias de las actas de las sesiones y de los documentos que genere el propio consejo al
que pertenecen, observando en todo momento las medidas disposiciones establecidas en materia
de austeridad y ahorro.
Artculo 297.- Para los casos no previstos en el presente Captulo, se aplicar en forma supletoria
las disposiciones establecidas en el ordenamiento municipal que regule el funcionamiento interno
del Ayuntamiento o lo que acuerde cada organismo social.
SECCIN III
De las Facultades de los Integrantes de los Organismos Sociales
Artculo 298.- Son facultades de los consejeros presidentes de los organismos sociales:
I.- Presidir, dirigir y clausurar las sesiones del organismo social, as como declarar los recesos en
las mismas;
II.- Emitir, junto con el Coordinador las convocatorias a las sesiones del organismo social;
III.- Firmar las actas de las sesiones del organismo social;
IV.- Ejercer el voto de calidad en caso de empate;
V.- Representar al organismo social;
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VI.- Rendir el informe de actividades al organismo social;

VII.- Recibir capacitacin en materia de participacin ciudadana, derechos humanos, as como
sobre los principios y elementos bsicos establecidos en el presente Reglamento; y
VIII.- Las dems que establezca el presente Reglamento y los ordenamientos municipales
vigentes.
Artculo 299.- Son facultades de los consejeros vocales de los organismos sociales:
I.- Asistir con voz y voto en las sesiones del organismo social, as como solicitar la inclusin de los
votos particulares en el contenido de las actas de las sesiones del mismo o abstenerse de votar;
II.- Manifestar libremente sus ideas, con respeto a los dems;
III.- Formar parte de las mesas de trabajo, foros de opinin y desempear las comisiones que se
formen al interior del organismo social;
IV.- Participar en las actividades que lleve a cabo el organismo social y recibir capacitacin en
materia de participacin ciudadana, derechos humanos, as como sobre los principios y elementos
bsicos establecidos en el presente Reglamento;
V.- Acceder a la informacin que competa al organismo social;
VI.- Firmar las actas de las sesiones del organismo social y pedir las correcciones a las mismas;
VII.- Ante la negativa u omisin del Consejero Presidente del organismo social, convocar a las
sesiones o reuniones de trabajo del mismo con la concurrencia de la mayora de los consejeros
ciudadanos que lo integran; y
VIII.- Las dems que establecidas en el presente Reglamento y los ordenamientos municipales
vigentes.
Artculo 300.- Los coordinadores tendrn derecho a voz, pero sin voto en las sesiones de los
organismos sociales, por lo que su participacin no se tomar en cuenta en las votaciones de los
asuntos que se traten en el seno de los organismos sociales.
Artculo 301.- Son facultades de los coordinadores de los organismos sociales:
I.- El fomento e impulso del desarrollo de las actividades de los organismos sociales;
II.- Ser el vnculo del organismo social con el Consejo Municipal y las entidades gubernamentales;
III.- Designar a su suplente;
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IV.- Elaborar el orden del da, acordando con el Consejero Presidente los asuntos que sern
agendados y adjuntando la documentacin necesaria para que el organismo social emita sus
determinaciones;
V.- Suscribir junto con el Consejero Presidente las convocatorias a las sesiones del organismo
social;
VI.- Organizar las sesiones del organismo social, proveyendo de todo lo necesario para su
adecuado desarrollo;
VII.- Auxiliar a los consejeros ciudadanos en el desahogo de las sesiones del organismo social, as
como en el desempeo de sus funciones;
VIII.- Administrar el archivo del organismo social, inscribiendo en el Registro aquellos actos que el
presente Reglamento as lo disponga;
IX.- Cumplir con las disposiciones que en materia de transparencia y rendicin de cuentas
correspondan al organismo social;
X.- Rendir los informes que le solicite el organismo social o su Consejero Presidente;
XI.- Dar cumplimiento a los acuerdos que apruebe el organismo social;
XII.- Levantar las actas de las sesiones del organismo social, firmarlas y recabar la firma de los
consejeros ciudadanos;
XIII.- Las dems que establecidas en el presente Reglamento y los ordenamientos municipales
vigentes.
SECCIN IV
De la Actuacin de las Entidades Gubernamentales frente a los Organismos Sociales
Artculo 302.- El Municipio a travs de la Direccin y con el auxilio de las entidades
gubernamentales, se relacionar con los organismos sociales considerando que:
I.- Respetar su integracin y decisiones en los trminos del presente Reglamento, adoptando las
propuestas, recomendaciones, evaluaciones u observaciones en la toma de decisiones de su
competencia, salvo que con ello se viole alguna disposicin de orden pblico;
II.- Transparentar la informacin que requieran para cumplir con sus funciones, de los procesos
que realicen las entidades gubernamentales y las expondrn implicaciones que la emisin de
alguna propuesta, recomendacin u observacin puedan generar, as como los resultados de las
gestiones que lleven a cabo; y
III.- En la medida de sus posibilidades, eliminar los obstculos que impidan ejercicio de la
funcin que desempeen.
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Artculo 303.- Los vecinos podrn realizar sus trmites ante el Municipio y ejercer sus derechos
individuales sin que requieran la aprobacin o autorizacin previa de algn organismo social.
Artculo 304.- Cuando algn tema sea de inters de dos o ms organismos sociales, la Direccin
realizar las gestiones necesarias para que todos aborden dicho tema o sea tratado por un
organismo social de mayor nivel, pudiendo realizar sesiones simultneas o invitar a alguna
representacin de uno u otro consejo social a la sesin correspondiente a participar con voz, pero
sin voto.
En el caso de que se lleven a cabo las sesiones simultneas, el Director realizar la funcin de
coordinador de las mismas.
Artculo 305.- Los organismos sociales ejercern sus funciones acorde a la delimitacin territorial
que se determine al momento de su conformacin, en consecuencia no podrn representar a los
vecinos o propietarios de reas distintas a las de su circunscripcin geogrfica, sin embargo,
podrn conocer de aquellos asuntos de inters comn para todo el Municipio.
Artculo 306.- Los organismos sociales establecern su domicilio en las oficinas o lugares ubicados
dentro de la delimitacin territorial a que se refiere el artculo anterior, salvo que en dicha
circunscripcin no se cuente con un sitio idneo para que puedan sesionar con regularidad, de no
ser as en la convocatoria se precisar el lugar donde se vaya a sesionar.
CAPTULO II
De la Asamblea Municipal de los Organismos Sociales para la Participacin Ciudadana
Artculo 307.- La Asamblea Municipal es la instancia de participacin ciudadana que aglutina a la
representacin de los consejos de zona del Municipio.
Artculo 308.- El Consejo Municipal fungir como mesa directiva de la Asamblea Municipal.
Artculo 309.- El Consejero Presidente del Consejo Municipal fungirn como Presidente de la
Asamblea Municipal, mientras que el Director har las veces de coordinador de la propia Asamblea
Municipal, quien contar con voz pero sin voto en sus sesiones.
Para el caso de empate en las votaciones el Consejero Presidente del Consejo Municipal tendr
voto de calidad.
Artculo 310.- Mediante convocatoria pblica y abierta que emita el Presidente Municipal dirigida
los consejos de zona del Municipio se designar, de entre sus miembros, a un consejero titular
un suplente quienes lo representarn en la Asamblea Municipal, con el carcter de asamblestas;
falta de dicha designacin los consejeros presidentes comparecern como asamblestas
nombrarn a un consejero vocal como su suplente.
a
y
a
y
Artculo 311.- Los consejos de zona sustituirn al representante que designen como asamblesta
ausente por renuncia o falta absoluta de quien fue designado en un principio, los cuales estarn
sujetos al periodo de renovacin de sus propios consejos de zona de origen.
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Artculo 312.- Son facultades de la Asamblea Municipal de los Organismos Sociales para la
Participacin Ciudadana las siguientes:
I.- Discutir los asuntos que competan a los consejos de zona y a los consejos sociales;
II.- Recibir, analizar y evaluar el informe anual de actividades del Presidente Municipal, sin
perjuicio de las facultades del Ayuntamiento al respecto;
III.- Emitir posicionamientos polticos, econmicos, sociales o culturales relacionados con el
Municipio y su contexto;
IV.- Otorgar estmulos y reconocimientos a los habitantes del Municipio que se destaquen por su
actividad a favor de los principios y elementos bsicos establecidos en el presente Reglamento;
V.- A propuesta del Consejo Municipal, atraer los asuntos que competan a otros organismos
sociales cuando por su trascendencia o las circunstancias del caso lo ameriten; y
VI.- Las dems previstos en el presente Reglamento.
CAPTULO III
Del Consejo Municipal de Participacin Ciudadana
Artculo 313.- El Consejo Municipal es el rgano garante de la participacin ciudadana en el
Municipio, con funciones de gestin y representacin vecinal, coadyuvante y vigilante del
Ayuntamiento en la transformacin de la relacin entre las entidades gubernamentales y los
ciudadanos, cuyas determinaciones sern vinculatorias en los casos y trminos que establece el
Artculo 314.- El Consejo Municipal estar conformado por siete ciudadanos electos siguiendo el
procedimiento para la integracin de los organismos sociales, adems contar con un Coordinador,
que ser el titular de la Direccin quien tendr nicamente derecho a voz, no as a voto en las
decisiones del Consejo Municipal.
El Presidente Municipal propondr al consejero que ocupar el cargo de Presidente del Consejo de
entre los ciudadanos que resultaron electos y el Ayuntamiento decidir lo conducente.
Artculo 315.- Son facultades de la Consejo Municipal las siguientes:
I.- Fomentar la gobernanza del Municipio, proponiendo nuevas formas de participacin ciudadana
y democracia interactiva, donde sus procesos promuevan la inclusin y el mejor desempeo de la
gestin pblica y la prestacin de los servicios pblicos;
II.- Delimitar las zonas en que se divide el Municipio para los efectos del presente Reglamento;
III.- Cuidar la legitimidad y transparencia de los procesos ciudadanos establecidos en el presente
Reglamento;
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IV.- Evaluar el desempeo de la administracin pblica municipal, emitiendo las opiniones y

recomendaciones que considere pertinentes, sin perjuicio de las facultades y atribuciones que la
normatividad aplicable otorga a otras instancias o entidades gubernamentales;
V.- Presentar denuncias y quejas ante las instancias competentes por la probable comisin de
delitos o irregularidades en el desempeo de la funcin pblica de la administracin pblica
municipal o la prestacin de los servicios pblicos municipales;
VI.- Promover y desarrollar mecanismos y acciones entre los habitantes del Municipio, las
organizaciones vecinales, los OSCs y las entidades gubernamentales para generar
corresponsabilidad y participacin en las decisiones de los asuntos pblicos;
VII.- Emitir las convocatorias para el desarrollo de los mecanismos de participacin ciudadana que
as lo requiera el presente Reglamento;
VIII.- Iniciar de oficio cualquiera de los mecanismos de participacin ciudadana;
IX.- Resolver sobre la procedencia de las solicitudes de inicio de los mecanismos de participacin
ciudadana, determinando el nmero de habitantes del Municipio necesarios su realizacin y
haciendo las modificaciones pertinentes;
X.- Determinar la forma en que los nios, estudiantes, trabajadores o cualquier otra persona que
no sea considerada como vecino del Municipio pueda ejercer libremente su derecho a la
participacin ciudadana, dentro de los mecanismos que para tal efecto establece el presente
Reglamento, cuando la decisin o poltica pblica pueda afectar sus intereses;
XI.- Conducir y velar por el correcto desarrollo de los mecanismos de participacin ciudadana
previstos en el presente Reglamento, a efecto de que se apeguen a los principios y elementos
bsicos establecidos en el presente Reglamento;
XII.- Vigilar y cuidar que los mecanismos de participacin ciudadana directa que se lleven a cabo
mediante medios electrnicos se desarrollen de forma imparcial, con el objetivo de que reflejen la
voluntad de la poblacin;
XIII.- Verificar que las campaas de difusin que se realicen en el marco de los mecanismos de
participacin ciudadana, no se utilicen con fines de promocin personal de los titulares de las
entidades gubernamentales, pudiendo solicitar el retiro de la publicidad que se considere atenten
contra tales fines o contra los principios y elementos bsicos establecidos en el presente
Reglamento, salvo lo establecido para la ratificacin de mandato;
XIV.- Calificar la validez de las jornadas de votacin de los mecanismos de participacin ciudadana
directa, resolviendo las incidencias que se presenten durante su desarrollo;
XV.- Dar seguimiento y fomentar a los organismos sociales y la organizacin vecinal;
XVI.- Revisar la delimitacin territorial asignada a los organismos sociales y las organizaciones
vecinales, as como resolver las solicitudes que stas presenten para su modificacin,
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garantizando el derecho de audiencia de los organismos o las organizaciones vecinales

colindantes;
XVII.- Gestionar estmulos y reconocimientos a los habitantes del Municipio que se destaquen por
su actividad a favor de los principios y elementos bsicos establecidos en el presente Reglamento;
XVIII.- Fungir como consejo consultivo en aquellas materias que no cuenten con uno propio en
funciones;
XIX.- Fungir como comit de vigilancia para revisar, supervisar, y en su caso, evaluar los procesos
de licitacin, adjudicacin y asignacin del proceso de la obra pblica, as como de la operacin de
los programas de asistencia y desarrollo social;
XX.- Colaborar en la elaboracin, consulta, revisin y actualizacin del Plan Municipal de
Desarrollo, del Programa Municipal de Desarrollo Urbano, los planes parciales de desarrollo
urbano, los programas operativos anuales y dems instrumentos estratgicos en la planeacin de
la administracin pblica municipal y la prestacin de los servicios pblicos municipales,
presentando las propuestas que estime necesarias para el Municipio;
XXI.- Emitir opinin sobre los programas y polticas pblicas que aplique el gobierno municipal;
XXII.- Informar a las entidades gubernamentales sobre los problemas que afecten al Municipio;
XXIII.- Proponer soluciones y acciones para mejorar los servicios pblicos y los programas de
gobierno;
XXIV.- Solicitar a las entidades gubernamentales informacin sobre licitaciones, asignaciones de
obra, contratos, proyectos, concesiones de bienes y servicios, cuando as se considere pertinente;
XXV.- Coadyuvar con las entidades gubernamentales en las actividades tendientes a mejorar la
calidad de vida de los habitantes del Municipio y sus visitantes;
XXVI.- Vigilar el correcto funcionamiento del Registro Municipal y la implementacin del Programa
Anual de Fomento a la Participacin Ciudadana y la Gobernanza;
XXVII.- Atraer los asuntos que competan a otros organismos sociales cuando por su trascendencia
o las circunstancias del caso lo ameriten, as como en el caso de posiciones encontradas de
diversos grupos de personas, salvo aquellos de competencia de la Asamblea Municipal;
XXVIII.- Delegar a otros organismos sociales el anlisis y estudio de casos que incumban
solamente a los vecinos de su delimitacin territorial;
XXIX.- Encomendar a otros organismos sociales el desarrollo de los mecanismos de participacin
ciudadana cuando incumban solamente a los vecinos de su delimitacin territorial;
XXX.- Atender los asuntos o temas de su competencia que les sean planteados los organismos
sociales;
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XXXI.- Solicitar al Presidente Municipal que declare la desaparicin y convoque a la renovacin

extraordinaria de los consejos sociales por renuncia o abandonado de sus integrantes y los hagan
inoperantes;
XXXII.- Las dems que se establezcan en la normatividad aplicable.
Artculo 316.- Sin mayor trmite, el Consejo Municipal podr contar con la asistencia y orientacin
nacional o internacional de asesores con el objeto de compartir las experiencias mutuas para el
desarrollo de la participacin ciudadana como elemento bsico de la gobernanza.
Para cumplir con las limitaciones previstas en la normatividad en materia de austeridad y ahorro,
los asesores que asistan y orienten al Consejo Municipal no tendrn cargo alguno al interior del
propio Consejo Municipal ni del Municipio, por lo que sus actividades y aportes ser
completamente gratuitas.
CAPTULO IV
De los Consejos de Zona para la Participacin Ciudadana
Artculo 317.- Los consejos de zona son las formas de organizacin ciudadana conformadas por
representantes de los consejos sociales, los consejos consultivos y los OSCs que se integren en la
delimitacin territorial que determine el Presidente Municipal a propuesta del Consejo Municipal
para el desarrollo y fomento de la participacin ciudadana.
Artculo 318.- El Consejo Municipal promover la conformacin de los consejos de zona atendiendo
a las necesidades y caractersticas de la delimitacin territorial donde se vaya a integrar.
Artculo 319.- Mediante convocatoria pblica y abierta que emita el Presidente Municipal dirigida a
los consejos sociales de la delimitacin territorial que corresponda, a los consejos consultivos y los
OSCs con inters en especfico en dicho lugar se designarn, de entre sus miembros, a consejeros
titulares y suplentes quienes los representarn en el consejo de su zona.
Artculo 320.- Los consejos sociales, consejos consultivos y los OSCs sustituirn a su
representante ausente por renuncia o falta absoluta, los cuales estarn sujetos al periodo de
renovacin de sus propios organismos.
Artculo 321.- Son facultades de los consejos de zona las siguientes:
I.- Fomentar la gobernanza del Municipio, proponiendo nuevas formas de participacin ciudadana,
que en sus procesos que promuevan la inclusin y la prestacin de los servicios pblica;
II.- Proponer ante Consejo Municipal la modificacin de su delimitacin territorial;
III.- Cuidar la legitimidad y transparencia de los procesos ciudadanos establecidos en el presente
Reglamento en sus delimitaciones territoriales;
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IV.- Evaluar el desempeo de la administracin pblica municipal, emitiendo las opiniones y

normatividad aplicable otorgue a otras instancias o entidades gubernamentales;
V.- Presentar denuncias y quejas ante las instancias competentes por la probable comisin de
VII.- Emitir las convocatorias para el desarrollo de los mecanismos de participacin ciudadana
dentro de sus delimitaciones territoriales;
VIII.- Iniciar de oficio los mecanismos de participacin ciudadana que en trminos del presente
Reglamento les corresponda desarrollar dentro de sus delimitaciones territoriales;
ciudadana dentro de sus delimitaciones territoriales, determinando el nmero de habitantes del
Municipio necesarios su realizacin y haciendo las modificaciones pertinentes;
X.- Conducir y velar por el correcto desarrollo de los mecanismos de participacin ciudadana
dentro de sus delimitaciones territoriales, a efecto de que se apeguen a lo establecido en los
principios y elementos bsicos del presente Reglamento;
XI.- Verificar que las campaas de difusin que se realicen en el marco de los mecanismos de
participacin ciudadana dentro de sus delimitaciones territoriales, no se utilicen con fines de
promocin personal de los titulares de las entidades gubernamentales, pudiendo solicitar el retiro
de la publicidad que se considere atenten contra tales fines o contra lo establecido en los
principios y elementos bsicos del presente Reglamento, salvo lo establecido para la ratificacin de
mandato;
XII.- Calificar la validez de las jornadas de votacin de los mecanismos de participacin ciudadana
directa dentro de sus delimitaciones territoriales, resolviendo las incidencias que se presenten
durante su desarrollo, salvo el plebiscito, referndum, ratificacin de mandato y las consultas
ciudadanas que se desarrollen a instancia del Consejo Municipal;
XIII.- Dar seguimiento y fomentar la organizacin de los consejos sociales dentro de sus
delimitaciones territoriales;
XIV.- Dar su opinin al Consejo Municipal sobre los procedimientos de revisin de la delimitacin
territorial asignada a las organizaciones vecinales;
XV.- Gestionar estmulos y reconocimientos a los habitantes del Municipio que se destaquen por su
actividad a favor de los principios y elementos bsicos establecidos en el presente Reglamento
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XVI.- Fungir como comits temticos de los consejos consultivos dentro de sus delimitaciones
territoriales a solicitud de estos o viceversa;
XVII.- Fungir como comit de vigilancia para revisar, dar seguimiento, y en su caso, evaluar los
procesos de licitacin, adjudicacin y asignacin del proceso de la obra pblica, as como de la
operacin de los programas de asistencia y desarrollo social;
XVIII.- Colaborar en la elaboracin, consulta, revisin y actualizacin del Plan Municipal de
Desarrollo, del Programa Municipal de Desarrollo Urbano, de los planes parciales de desarrollo
urbano de sus delimitaciones territoriales, los programas operativos anuales y dems mecanismos
estratgicos en la planeacin de la administracin pblica municipal, presentando las propuestas
que estime necesarias para el Municipio;
XIX.- Emitir opinin sobre los programas y polticas pblicas que aplique el gobierno municipal
XX.- Informar a las entidades gubernamentales sobre los problemas que afecten a sus zonas;
XXI.- Proponer soluciones y acciones para mejorar los servicios pblicos y los programas de
gobierno en sus zonas;
XXII.- Solicitar a las entidades gubernamentales informacin sobre licitaciones, asignaciones de
obra, contratos, proyectos, concesiones de bienes y servicios, relativos a sus zonas;
XXIII.- Coadyuvar con las entidades gubernamentales en las actividades tendientes a mejorar la
XXIV.- Atraer los asuntos que competan a los consejos sociales de sus zonas cuando las
circunstancias del caso lo ameriten, as como en el caso de posiciones encontradas de diversos
grupos de personas, salvo aquellos de competencia de la Asamblea Municipal o al Consejo
Municipal;
XXV.- Delegar a los consejos sociales de sus zonas el anlisis y estudio de casos que incumban
solamente a los vecinos de su delimitacin territorial;
XXVI.- Encomendar a los consejos sociales de sus zonas el desarrollo de los mecanismos de
participacin ciudadana cuando solamente incumban a los vecinos de su delimitacin territorial;
XXVIII.- Plantear al Consejo Municipal el estudio de asuntos o temas de su competencia que
tengan origen en su zona;
XXIX.- Solicitar al Consejo Municipal que promueva la desaparicin o la renovacin extraordinaria
de los consejos sociales que sus integrantes hayan renunciado o abandonado y los hagan
inoperantes; y
XXX.- Las dems que se establezcan en los ordenamientos municipales vigentes.
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CAPTULO V
De los Consejos Sociales de Participacin Ciudadana
Artculo 322.- Los consejos sociales son las formas de organizacin ciudadana conformadas por
representantes de las organizaciones vecinales, consejos consultivos, los OSCs y la ciudadana en
general que se integren en la delimitacin territorial que determine el Presidente Municipal a
propuesta del Consejo Municipal para el desarrollo y fomento de la participacin ciudadana.
Artculo 323.- El Consejo Municipal promover la conformacin de los consejos sociales atendiendo
a las necesidades y caractersticas del barrio, vecindario o lugar donde se vaya a integrar.
Artculo 324.- La integracin de los consejos sociales se regir por las reglas establecidas para tal
efecto en el Reglamento.
Artculo 325.- Son facultades de los consejos sociales las siguientes:
I.- Fomentar la gobernanza en su delimitacin territorial, promoviendo el desarrollo de
mecanismos de participacin ciudadana, en particular aquellos de democracia interactiva, de
rendicin de cuentas y de corresponsabilidad ciudadana;
II.- Solicitar al Consejo Municipal la modificacin de su delimitacin territorial;
III.- Previa evaluacin de su conveniencia, solicitar al Consejo Municipal que promueva la
modificacin de la delimitacin territorial de las organizaciones vecinales;
IV.- Cuidar la legitimidad y transparencia de los procesos ciudadanos establecidos en el presente
Reglamento en sus delimitaciones territoriales;
V.- Evaluar la prestacin de los servicios pblicos municipales, emitiendo las opiniones y
normatividad aplicable otorgue a otras instancias o entidades gubernamentales;
VI.- Presentar denuncias y quejas ante las instancias competentes por la probable comisin de
VII.- Emitir las convocatorias para el desarrollo de los mecanismos de participacin ciudadana
VIII.- Iniciar de oficio los mecanismos de participacin ciudadana que en trminos del presente
Reglamento les corresponda desarrollar dentro de sus delimitaciones territoriales;
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ciudadana dentro de sus delimitaciones territoriales, determinando el nmero de habitantes del
Municipio necesarios su realizacin y haciendo las modificaciones pertinentes;
X.- Conducir y velar por el correcto desarrollo de los mecanismos de participacin ciudadana
dentro de sus delimitaciones territoriales, a efecto de que se apeguen a los principios y elementos
establecidos en presente Reglamento;
XI.- Verificar que las campaas de difusin que se realicen en el marco de los mecanismos de
participacin ciudadana dentro de sus delimitaciones territoriales, no se utilicen con fines de
promocin personal de los titulares de las entidades gubernamentales, pudiendo solicitar el retiro
de la publicidad que se considere atenten contra tales fines o contra de los principios y elementos
bsicos del presente Reglamento, salvo lo establecido para la ratificacin de mandato;
XII.- Calificar la validez de las jornadas de votacin de los mecanismos de participacin ciudadana
directa dentro de sus delimitaciones territoriales, resolviendo las incidencias que se presenten
durante su desarrollo, salvo el plebiscito, referndum, ratificacin de mandato y las consultas
ciudadanas que se desarrollen a instancia del Consejo Municipal;
XIII.- Dar seguimiento y fomentar la organizacin de los consejos sociales dentro de sus
XIV.- Dar su opinin al Consejo Municipal sobre los procedimientos de revisin de la delimitacin
territorial asignada a las organizaciones vecinales;
XV.- Gestionar estmulos y reconocimientos a los habitantes del Municipio que se destaquen por su
actividad a favor de los principios y elementos bsicos establecidos en el presente Reglamento
XV.- Fungir como comit de vigilancia para revisar, dar seguimiento, y en su caso, evaluar los
procesos de licitacin, adjudicacin y asignacin del proceso de la obra pblica;
XVI.- Colaborar en la elaboracin, consulta, revisin y actualizacin del Plan Municipal de
Desarrollo, del Programa Municipal de Desarrollo Urbano, de los planes parciales de desarrollo
urbano de sus delimitaciones territoriales, los programas operativos anuales y dems mecanismos
estratgicos en la planeacin de la administracin pblica municipal, presentando las propuestas
que estime necesarias para el Municipio;
XVII.- Emitir opinin sobre los programas y polticas pblicas que aplique el gobierno municipal
XVIII.- Informar a las entidades gubernamentales sobre los problemas que afecten a sus
XIX.- Proponer soluciones y acciones para mejorar los servicios pblicos y los programas de
gobierno en sus delimitaciones territoriales;
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XX.- Solicitar a las entidades gubernamentales informacin sobre licitaciones, asignaciones de

obra, contratos, proyectos, concesiones de bienes y servicios, relativos a sus zonas;
XXI.- Coadyuvar con las entidades gubernamentales en las actividades tendientes a mejorar la
XXII.- Atender la problemtica de las organizaciones vecinales, as como en el caso de posiciones
encontradas de diversos grupos de personas, salvo aquellos de competencia de la Asamblea
Municipal, al Consejo Municipal o su Consejo de Zona;
XXIII.- Encomendar a las organizaciones vecinales funciones especficas para el desarrollo de los
mecanismos de participacin ciudadana cuando solamente incumban a los vecinos de su
delimitacin territorial;
XXIV.- Plantear a su Consejo de Zona el estudio de asuntos o temas de su competencia que
tengan origen en su delimitacin territorial; y
XXV.- Las dems que se establezcan en los ordenamientos municipales vigentes.
CAPTULO VI
De los Consejos Consultivos Ciudadanos
Artculo 326.- Los consejos consultivos son organismos colegiados de consulta permanente y de
naturaleza ciudadana cuya finalidad es la congregacin de especialistas e interesados en los temas
que son de competencia del Municipio.
Su objetivo es coadyuvar con las entidades gubernamentales a travs de la consulta, deliberacin,
colaboracin y propuesta en los temas afines al consejo respectivo, que se traduzcan en el
mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos, la prestacin de los servicios pblicos a
cargo del Municipio y el desempeo de la funcin pblica.
Artculo 327.- A los consejos consultivos del Municipio les sern aplicables las disposiciones
contenidas en este Reglamento de manera supletoria, relativas a la integracin, renovacin y
funcionamiento de los organismos sociales.
El Ayuntamiento, con plena autonoma y siguiendo las bases generales que expida el Congreso del
Estado de Jalisco en las leyes en materia municipal, establecer los consejos consultivos acorde a
las disposiciones del presente Reglamento y que requiera el Municipio.
Artculo 328.- La funcin de coordinador al interior de los consejos consultivos recaer en la figura
de los secretarios tcnicos y sus facultades se establecern en el ordenamiento municipal
respectivo, a falta de ello la desempear el titular de la entidad municipal cuya responsabilidad
sea afn a las facultades del consejo consultivo respectivo.
Artculo 329.- Sin perjuicio de lo que establezca el ordenamiento municipal respectivo, los
secretarios tcnicos de los consejos consultivos tendrn las facultades establecidas en el presente
Reglamento.
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Artculo 330.- Sin perjuicio de las facultades que les conceden los ordenamientos municipales que
los regulan, son atribuciones de los consejos consultivos en sus respectivas materias, las
siguientes:
I.- Asesorar en la elaboracin, revisin y actualizacin de planes, programas, estrategias y
polticas a las entidades gubernamentales;
II.- Proponer al Ayuntamiento la celebracin de acuerdos de coordinacin con autoridades de los
diferentes rdenes de gobierno, instituciones educativas, organismos especializados, asociaciones
sin fines de lucro o la iniciativa privada, que eficienticen la funcin pblica o la prestacin de los
servicios pblicos a cargo del Municipio;
III.- Proponer polticas pblicas, realizar recomendaciones, estudios y emitir opiniones tcnicas en
los temas relacionados a la competencia del consejo respectivo, tendientes a mejorar la funcin de
las entidades gubernamentales;
IV.- Mantener debidamente registrados y organizados todos los documentos, datos e informacin
que generen en ejercicio de sus facultades, en el entendido de que dicha documentacin e
informacin es pblica y forma parte del patrimonio municipal, por lo que deber conservarse en
trminos de lo dispuesto por la ley en materia de archivos;
V.- Participar en las consultas pblicas para la elaboracin revisin y actualizacin de los
instrumentos, planes municipales de desarrollo y los programas operativos anuales de las
dependencias de las entidades gubernamentales, as como en los instrumentos de participacin
ciudadana de democracia interactiva, de rendicin de cuentas y de corresponsabilidad, en los
trminos del presente Reglamento;
VI.- Evaluar el desempeo de las entidades gubernamentales;
VII.- Gestionar estmulos al desarrollo de las actividades del rea de su competencia en el
Municipio;
VIII.- Vincularse con los organismos sociales con el objeto de brindar capacitacin a sus
integrantes en materia de participacin ciudadana, derechos humanos, as como sobre los
principios y elementos bsicos establecidos en el presente Reglamento, as como facilitar
informacin, realizar ejercicio de retroalimentacin y generar relaciones con buscando el
desarrollo del Municipio y el rea Metropolitana de Guadalajara; y
IX.- Las dems que establezcan sus reglamentos especficos en la materia.
CAPTULO VII
De los Organismos de la Sociedad Civil
Artculo 331.- Para entablar relaciones y vnculos con el Municipio, los OSCs podrn hacer
mediante asociaciones civiles legalmente constituidas, o bien, bastar que soliciten su inscripcin
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en el Registro Municipal con una estructura mnima de funcionamiento y comunicacin, as como

antecedentes de labor social o un plan de trabajo con un fin lcito en especfico.
Artculo 332.- La Direccin promover la conformacin de OSCs mediante la figura de los Comits
por Causa y la elaboracin de planes de trabajo.
Artculo 333.- Los OSCs renovarn su registro de forma anual y en caso de omisin la Direccin
decretar su baja informando al Consejo Municipal de las bajas respectivas por lo menos una vez
al ao.
Artculo 334.- Los OSCs podr solicitar su baja del Registro Municipal en cualquier tiempo, sin
embargo una vez solicitada su baja no podr inscribirse nuevamente si no pasados tres meses
contados a partir de la fecha de presentacin de su solicitud de baja.
Artculo 335.- Los OSCs que demuestren avances de sus planes de trabajo y capacidad de
concretar proyectos podrn postular a sus miembros como consejeros ciudadanos de los
organismos sociales u consejos consultivos que, conforme a la convocatoria que emita el
Presidente Municipal, contemple alguna consejera ciudadana para este tipo de organizaciones.
Artculo 336.- Las OSCs podrn unirse o fusionarse con otras OSCs cuando compartan objetivos
comunes.
Artculo 337.- La unin de OSCs no requerir de inscripcin ante el Registro Municipal, sin
embargo, en sus gestiones mencionarn los antecedentes de las OSCs a nombre de las que
actan.
Artculo 338.- La fusin de los OSCs generar una nueva inscripcin ante el Registro Municipal y
tendr como efecto la baja de las inscripciones de las OSCs de origen.
Artculo 339.- Las OSCs que no se encuentren formalmente constituidas podrn asumir las reglas
establecidas en el presente Reglamento para los organismos sociales en lo que respecta a su
funcionamiento o regirse bajo las reglas que acuerden sus miembros.
Artculo 340.- Los conflictos entre los integrantes de las OSCs podrn ser dilucidados a travs de
los mecanismos de solucin de controversias previstos en el presente Reglamento.
CAPTULO VIII
De la Participacin Corresponsable de los Organismos Sociales en la Implementacin,
Ejecucin y Evaluacin de los Programas del Gobierno Municipal
Artculo 341.- Bajo los principios y elementos establecidos en el presente Reglamento, los
organismos sociales participarn en la implementacin, ejecucin y evaluacin de los programas
del Gobierno Municipal.
Artculo 342.- En los programas del Gobierno Municipal se establecer la forma y trminos en los
que los organismos sociales participarn en la implementacin, ejecucin y evaluacin de los
mismos, salvo disposicin legal en contrario.
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Artculo 343.- Previamente a su ejecucin, la Direccin de Planeacin Institucional remitir al

Consejo Municipal los programas operativos anuales de las entidades gubernamentales para los
efectos de su consulta pblica y de lo establecido en el presente Captulo.
Aquellos programas que se aprueben con posterioridad a lo previsto en el prrafo anterior se
remitirn al Consejo Municipal en el momento que se aprueben para su consulta ante el mismo o
ante el organismo social que ste determine.
Artculo 344.- Para los efectos del presente Captulo, de forma enunciativa, ms no limitativa, los
programas del Gobierno Municipal podrn implementar como medios de participacin
corresponsable de los organismos sociales:
I.- El establecimiento de instancias ciudadanas de vigilancia o mesas de trabajo;
II.- La adopcin de un organismo social como instancia ciudadanas de vigilancia;
III.- La entrega de informes peridicos a las instancias ciudadanas de vigilancia o a solicitud de las
mismas;
IV.- Las recomendaciones propuestas por las instancias ciudadanas de vigilancia;
V.- La solicitud de estudios u opiniones de universidades o especialistas ajenos a las entidades
gubernamentales;
VI.- Las evaluaciones parciales o finales de los programas del Gobierno Municipal;
VII.- Las visitas de campo;
VIII.- Los mecanismos de participacin ciudadana de corresponsabilidad social previstos en el
presente Reglamento; o
IX.- Las dems previstas en las reglas de operacin de los programas del Gobierno Municipal o en
el presente Reglamento.
TTULO V
De la Organizacin Vecinal
CAPTULO I
De las Generalidades de la Organizacin Vecinal
Artculo 345.- La organizacin vecinal de los fraccionamientos, colonias, barrios y condominios es
parte fundamental en el Municipio para su gobernanza, al abrir espacios donde los vecinos
discuten, formulan y definen las necesidades de cada localidad y es el vnculo entre estas y el
Municipio; asimismo las organizaciones vecinales tendrn el carcter de organismos auxiliares del
Municipio en una relacin de corresponsabilidad social.
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Artculo 346.- Las entidades gubernamentales debern coordinarse para que exista una coherencia
y vinculacin en la planeacin del desarrollo urbano del territorio municipal y la generacin de
infraestructura, con relacin a la organizacin vecinal como parte integrante del proceso de
urbanizacin.
Artculo 347.- Para la organizacin vecinal, los vecinos del Municipio podrn conformar una de las
siguientes formas de representacin:
I.- Asociacin Vecinal;
II.- Condominios;
III.- Asociaciones civiles con funciones de representacin vecinal;
IV.- Sociedades Cooperativas;
V.- Comits vecinales;
VI.- Comits de vigilancia de proyectos obra;
VII.- Comits por causa; y
VIII.- Federaciones.
La Direccin es la instancia facilitadora para que las actividades de las diferentes formas de
organizacin vecinal se lleven a cabo, debindose conducir con imparcialidad.
Artculo 348.- La Direccin estar presente, a invitacin de los vecinos, en las asambleas de las
organizaciones vecinales, as como en la renovacin de sus rganos de direccin.
Artculo 349.- Cuando alguna persona cambie su residencia al algn lugar del Municipio donde se
tenga constituida una organizacin vecinal, podr adherirse a la misma por escrito.
Las organizaciones vecinales debern dar el mismo trato a los nuevos vecinos que establezcan su
domicilio en el rea de su delimitacin territorial.
Artculo 350.- Las disposiciones del presente ttulo son obligatorias para las asociaciones vecinales,
los comits vecinales, de vigilancia de proyectos de obra y por causa.
Los condominios, las asociaciones civiles con funciones de representacin vecinal, las sociedades
cooperativas y las federaciones ejercern las atribuciones y cumplirn con las obligaciones
establecidas en el presente ttulo en tanto sean acorde con sus fines, por lo que compete a la
Direccin orientar y asesorar a los vecinos sobre aquellas atribuciones y obligaciones que sean
inherentes a su funcionamiento.
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Artculo 351.- Ser responsabilidad de la Direccin la convocatoria y conduccin de las asambleas

constitutivas de asociaciones vecinales, comits vecinales, comits de vigilancia de proyectos de
obra y comits por causa, respetando en todo momento la decisin de los vecinos.
Artculo 352.- En las asambleas ordinarias y extraordinarias de las organizaciones vecinales que
corresponda, la Direccin orientar y participar con los rganos de direccin en la elaboracin de
la convocatoria y en el correcto funcionamiento de las mismas.
SECCIN I
De las Asociaciones Vecinales
Artculo 353.- Las mesas directivas de las asociaciones vecinales estarn conformadas por:
I.- Un Presidente;
II.- Un Secretario;
III.- Un Tesorero;
IV.- Un Comisionado de Seguridad; y
V.- Un Comisionado de lo Social.
Artculo 354.- Cada cargo deber estar conformado por un propietario y un suplente, los cuales
sern electos en asamblea constitutiva o asamblea ordinaria y sus miembros durarn en el cargo
dos aos.
Los suplentes entrarn en funciones en los casos de ausencia definitiva o temporal.
Cuando la ausencia sea mayor a tres meses, el suplente en asamblea ordinaria podr ser
ratificado o se elegir un nuevo titular.
Artculo 355.- El cargo de cada uno de los miembros de la mesa directiva ser honorfico, por lo
que no podrn recibir remuneracin econmica alguna por el desarrollo de dicha actividad.
Artculo 356.- A los vecinos que conforman la asociacin vecinal se les denominar asamblea.
Artculo 357.- Para ser electo en cualquier cargo de una mesa directiva se deber cumplir los
siguientes requisitos:
I.- Ser vecino del fraccionamiento, colonia, barrio o condominio donde se constituya la asociacin
vecinal o se lleve a cabo la eleccin de su mesa directiva, y en su caso, de la seccin, etapa o
cualquier otra denominacin en que se organicen los mismos, con una antigedad de seis meses;
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III.- Comprometerse con el tiempo necesario para el cumplimiento de las funciones de la

asociacin vecinal;
IV.- No ser funcionario pblico en activo de ninguno de los tres rdenes de gobierno;
V.- No haber sido funcionario pblico en los ltimos dos aos previos a la fecha de la convocatoria
para la designacin de consejeros;
VI.- No haber sido candidato a cargo alguno de eleccin popular en los ltimos tres aos previos a
la fecha de la convocatoria;
VII.- No haber sido condenado por la comisin de delito doloso alguno;
VIII.- Conformar o ser parte de una planilla, misma que deber de tener un plan de trabajo para
su localidad;
IX.- Acreditar haber sido capacitado en las facultades, responsabilidades, obligaciones y las
labores que debe desempear; y
X.- Reunir los dems requisitos que se establezcan en la convocatoria respectiva.
Artculo 358.- Para la conformacin de la asociacin vecinal, la asamblea constitutiva se estar a lo
siguiente:
I.- En la primer convocatoria se requerir la asistencia de cuando menos el treinta por ciento de
los vecinos que habiten en el fraccionamiento, colonia, barrio, o condominio, o en su caso de la
seccin, etapa o cualquier otra denominacin en que se organicen los mismos; y
II.- En la segunda convocatoria se desarrollar con la asistencia de los vecinos presentes que
habiten en el fraccionamiento, colonia, barrio, o condominio, o en su caso de la seccin, etapa o
cualquier otra denominacin en que se organicen los mismos.
Los asistentes a la asamblea constitutiva sern empadronados por la Direccin.
Artculo 359.- En caso de no cumplir con el porcentaje de asistencia en la asamblea constitutiva
para la conformacin de la asociacin vecinal y siempre que sea la primera ocasin en que se
intente constituir la organizacin vecinal del fraccionamiento, colonia, barrio o condominio o en su
caso de la seccin, etapa o cualquier otra denominacin en que se organicen los mismos, se podr
conformar un comit vecinal.
SECCIN II
De los Condominios
Artculo 360.- Los condominios en general se regirn por lo establecido en la normatividad
aplicable en materia civil, sin embargo, podrn adoptar las figuras establecidas para la asociacin
vecinal, cuando en sus estatutos no se establezca disposicin al respecto.
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Artculo 361.- La representacin vecinal que se conforme en un condominio se le denominar

consejo de administracin.
Artculo 362.- La Direccin asesorar a los vecinos que tengan que conformar o renovar a su
consejo de administracin.
sern nombrados en asamblea constitutiva o asamblea ordinaria y su nombramiento no deber
exceder de dos aos.
Artculo 364.- A falta de disposicin en contrario en los estatutos del condominio o de acuerdo de
la asamblea de condminos, el cargo de cada uno de los miembros del consejo de administracin
ser honorfico, por lo que no recibirn remuneracin econmica alguna por el desarrollo de dicha
actividad.
SECCIN III
De las Asociaciones Civiles con Funciones de Representacin Vecinal
Artculo 365.- Las asociaciones civiles en general se regirn por lo establecido en normatividad
aplicable en materia civil, en su defecto se regirn por las disposiciones establecidas en el
presente Reglamento para las asociaciones vecinales y la presente Seccin.
Artculo 366.- La Direccin asesorar a los vecinos que quieran conformar una asociacin civil con
fines de representacin vecinal.
Artculo 367.- La Direccin revisar la existencia de alguna organizacin vecinal dentro de la
delimitacin territorial previamente conformada o en vas de conformacin, de ser el caso, se
invitar a los vecinos a incorporarse a dicha asociacin vecinal y en caso de advertir algn
conflicto, por conducto de la Procuradura Social, se procurar resolverlo mediante la utilizacin de
mecanismos alternativos de solucin de conflictos en trminos de la normatividad aplicable.
sern nombrados en asamblea constitutiva o asamblea ordinaria y su nombramiento no deber
exceder de dos aos.
SECCIN IV
De las Sociedades Cooperativas
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Artculo 369.- Las sociedades cooperativas se regirn por lo establecido en la Ley General de
Sociedades Cooperativas, en su defecto se regirn por las disposiciones establecidas en el
presente Reglamento para las asociaciones vecinales y la presente Seccin.
Artculo 370.- La Direccin en conjunto con la Coordinacin General de Desarrollo Econmico y
Fomento a la Igualdad impulsarn el desarrollo del cooperativismo en el Municipio, para tal efecto
identificarn a los grupos de produccin de bienes o de consumo a quienes se les capacitar y
auxiliar en la constitucin, administracin y manejo de sociedades cooperativas.
Artculo 371.- Podrn utilizarse los mecanismos de participacin ciudadana para impulsar la
constitucin de sociedades cooperativas en el Municipio, as como los mtodos alternativos de
solucin de conflictos para resolver las controversias que se susciten al interior de las mismas.
Artculo 372.- En situacin de igualdad de condiciones, las compras que realice el Gobierno
Municipal se har a sociedades cooperativas.
Artculo 373.- En trminos de la normatividad aplicable, el Secretario General del Ayuntamiento
est facultado para fungir como fedatario pblico en la constitucin de sociedades cooperativas.
Artculo 374.- Al interior de las sociedades cooperativas estatales en las que el Municipio tenga
alguna participacin, el Sndico Municipal llevar la representacin jurdica que le otorga la Ley del
Gobierno y orientar a los vecinos en la forma en la que podrn ejercer sus derechos dentro de
las cooperativas de las que formen parte.
SECCIN V
De los Comits Vecinales
Artculo 375.- Siempre que sea la primera ocasin en que se intente constituir alguna organizacin
vecinal en un fraccionamiento, colonia, barrio o, en su caso, en la seccin, etapa o cualquier otra
denominacin en que se organicen los mismos, se podr conformar un comit vecinal ante la
existencia de algn impedimento para constituir una asociacin vecinal o asociacin civil con
funciones de representacin vecinal.
Artculo 376.- El comit vecinal contar con la siguiente conformacin:
I.- Un Presidente;
II.- Un Secretario;
III.- Un comisionado de seguridad; y
IV.- Un comisionado de lo social.
Artculo 377.- Sus miembros durarn en el cargo mximo un ao, en tanto se formaliza la
organizacin vecinal que la substituya.
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Artculo 378.- Los miembros de que conformen el comit vecinal no tendrn suplentes.
Artculo 379.- El comit vecinal ser transitorio y se conformar por nica vez.
Artculo 380.- En un periodo no menor a tres meses, el Presidente del Comit deber pedir la
conformacin de una asociacin vecinal o asociacin civil con funciones de representacin vecinal.
Artculo 381.- Los integrantes del comit vecinal podrn participar en la eleccin de las mesas
directivas de las asociaciones vecinales o asociaciones civiles con funciones de representacin
vecinal que los substituyan.
Artculo 382.- El cargo de cada uno de los miembros del comit vecinal ser honorfico, por lo que
no podr recibir remuneracin econmica alguna por el desarrollo de dicha actividad.
Artculo 383.- Para ser electo como integrante del comit vecinal se deber cumplir los siguientes
requisitos:
I.- Ser vecino del fraccionamiento, colonia, barrio o condominio donde se lleve a cabo la eleccin
del comit, y en su caso, de la seccin, etapa o cualquier otra denominacin en que se organicen
los mismos;
III.- Comprometerse con el tiempo necesario para el cumplimiento de las funciones del comit
vecinal;
VII.- No haber sido condenado por la comisin de delito doloso alguno; y
VIII.- Reunir los dems requisitos que se establezcan en la convocatoria respectiva.
SECCIN VI
De los Comits de Vigilancia de Proyectos de Obra
Artculo 384.- En el caso de programas gubernamentales que requieran de la socializacin de los
proyectos de obra pblica a ejecutarse se podrn conformar comits de vigilancia de proyectos de
obra, los cuales debern sujetarse a las reglas de operacin del programa en particular, el cual
contar con la siguiente conformacin:
I.- Un Presidente;
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II.- Un Secretario;
III.- Un Comisario; y
IV.- Un Comisionado.
Artculo 385.- Los miembros del comit vigilancia de proyectos de obra durarn en el cargo lo
estipulado en la ejecucin del proyecto de obra pblica y rendirn un informe final de sus
actividades a la organizacin vecinal del lugar y al Consejo Municipal.
Artculo 386.- Los miembros de que conformen el comit vigilancia de proyectos de obra no
tendrn suplentes.
Artculo 387.- El comit de vigilancia de proyectos de obra se conformar por nica vez.
Artculo 388.- El cargo de los miembros del comit vigilancia de proyectos de obra ser honorfico,
por lo que no podr recibir remuneracin econmica alguna por el desarrollo de dicha actividad.
Artculo 389.- Para ser electo como integrante de un comit vigilancia de proyectos de obra se
deber cumplir con los siguientes requisitos:
los mismos;
III.- Comprometerse con el tiempo necesario para el cumplimiento de las funciones del comit
vigilancia de proyectos de obra;
Artculo 390.- Los comits de obra no recibirn ni ejercern recursos pblicos o privados, se
limitarn a ejercer las funciones que determine el programa gubernamental correspondiente.
SECCIN VI
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De los Comits por Causa

Artculo 391.- Cuando que se presente la necesidad de conformar un proyecto vecinal en el
fraccionamiento, colonia, barrio o condominio o en su caso de la seccin, etapa o cualquier otra
denominacin en que se organicen los mismos, se podr conformar un comit por causa, el cual
contar con la siguiente conformacin:
I.- Un Presidente;
II.- Un Secretario;
III.- Un Tesorero; y
IV.- Un Comisionado.
Artculo 392.- Los miembros de los comits por causa durarn en el cargo lo estipulado en la
ejecucin del proyecto y rendirn un informe final de sus actividades a la o las organizaciones
vecinales del lugar y al Consejo Municipal.
Artculo 393.- Los miembros que conformen el comit por causa no tendrn suplentes.
Artculo 394.- El comit por causa se conformar por nica vez.
Artculo 395.- El cargo de los miembros del comit por causa ser honorfico, por lo que no podr
recibir remuneracin econmica alguna por el desarrollo de dicha actividad.
Artculo 396.- Para ser electo como integrante de un comit por causa se deber cumplir los
siguientes requisitos:
los mismos;
III.- Comprometerse con el tiempo necesario para el cumplimiento de las funciones del comit por
causa;
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CAPTULO II
De los Cursos de Capacitacin Vecinal
Artculo 397.- La Direccin ser la responsable de capacitar en materia de participacin ciudadana,
derechos humanos, as como sobre los principios y elementos bsicos establecidos en el presente
Reglamento a los ciudadanos y vecinos que tengan inters de conformar o ser parte de las
organizaciones vecinales.
Artculo 398.- La Direccin organizar la imparticin de cursos de capacitacin vecinal para la
conformacin de las organizaciones vecinales.
Artculo 399.- La Direccin invitar a los vecinos interesados en formar parte de las organizaciones
vecinales, haciendo de su conocimiento:
I.- Fecha y lugar en donde ser impartido el curso;
II.- Duracin del curso;
III.- Cupo del curso;
IV.- Tiempo de registro para el curso;
V.- Cronograma de actividades; y
VI.- Los temas previstos en el Programa Anual de Fomento a la Participacin Ciudadana y el
presente captulo.
Artculo 400.- La Direccin ser la responsable de coordinar la participacin de los funcionarios de
las entidades gubernamentales, para la imparticin de cursos.
Artculo 401.- El curso de capacitacin, por lo menos, deber cubrir las siguientes asignaturas:
I.- La organizacin vecinal, sus rganos de direccin, cargos y su duracin;
II.- La participacin ciudadana y la vecindad;
III.- El gobierno y la administracin pblica del Municipio;
IV.- La gestin ciudadana y la corresponsabilidad social;
V.- La proteccin civil y los primeros auxilios;
VI.- La prevencin del delito;
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VII.- Los mecanismos para la solucin alternativa de conflictos;

VIII.- El respeto a los derechos humanos;
IX.- La responsabilidad patrimonial de las entidades gubernamentales;
X.- Los que la Direccin considere necesarios.
Artculo 402.- La Direccin revisar cada etapa del curso tomada por los vecinos interesados en
ser parte de la organizacin vecinal, as mismo emitir las constancias a los vecinos que hayan
acreditado el mnimo de temas cursados y reconocer los conocimientos adquiridos.
Artculo 403.- La Direccin impartir los cursos que sean necesarios al ao, procurando acudir a
los barrios, colonias, fraccionamientos y condominios del Municipios a darlos con el objeto de
facilitar a los vecinos su participacin.
CAPTULO III
Del Proceso de Integracin de las Organizaciones Vecinales, de sus rganos de
Direccin y su Renovacin
Artculo 404.- Las disposiciones de la presente Seccin sern aplicables a:
I.- La constitucin de asociaciones vecinales y la renovacin de sus mesas directivas;
II.- La constitucin de asociaciones civiles con funciones de representacin vecinal y la renovacin
de sus mesas directivas, cuando sus estatutos as lo permitan;
III.- La renovacin de los consejos de administracin de los condominios y de las mesas directivas
de federaciones, cuando as lo permitan sus estatutos sociales, no as para su constitucin; y
IV.- La integracin de comits vecinales, de vigilancia de proyectos de obra y por causa.
Artculo 405.- La constitucin de condominios y federaciones se llevar a cabo en los trminos de
la normatividad aplicable en materia civil.
Artculo 406.- Para la renovacin de las mesas directivas de las asociaciones civiles con funciones
de representacin vecinal podrn optar por someter al procedimiento establecido en la presente
Seccin o llevar a cabo su renovacin en los trminos que establezcan sus estatutos sociales.
Artculo 407.- Una vez realizado el censo de vecinos, la Direccin emitir la convocatoria
respectiva para celebrar la eleccin con quince das hbiles de anticipacin, dando cuenta al
organismo social correspondiente de la convocatoria.
Artculo 408.- La convocatoria deber reunir los siguientes requisitos:
I.- Nombre y ubicacin de la organizacin vecinal que origine el proceso de eleccin;
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II.- El objeto del proceso a llevarse a cabo;

III.- Lugar y fecha de asamblea informativa;
IV.- Periodo y lugar de registro planillas y sus proyectos de trabajo;
V.- Lugar y fecha de publicacin de las planillas registradas;
VI.- Lugar, fecha y horarios de la eleccin;
VII.- Lugar donde los vecinos podrn acudir a votar; y
VIII.- Lugar y fecha de publicacin del resultado del proceso.
Artculo 409.- La Direccin publicar en el portal de internet del Gobierno Municipal todas las
convocatorias y dar todas las facilidades a los vecinos para conocer a los integrantes de las
planillas registradas y sus proyectos de trabajo.
Artculo 410.- Los vecinos con inters de representar a los habitantes de su fraccionamiento,
colonia, barrio o condominio, o en su caso de la seccin, etapa o cualquier otra denominacin en
que se organicen los mismos, solicitarn ante la Direccin su registro por escrito en los trminos
de la convocatoria, cumpliendo por lo menos con los requisitos siguientes:
I.- Planilla con cargos completos y especificacin de la persona que asumir dicha funcin, como
propietario y suplente;
II.- Acreditar la vecindad en los trminos previstos en el presente Reglamento, de cada integrante
de la planilla, en original para su cotejo y copia;
III.- Comprobante de domicilio de cada integrante de la planilla, en original para su cotejo y copia;
IV.- Constancia de hacer tomado el curso de capacitacin impartido por la Direccin;
V.- Proyecto de trabajo de la planilla; y
VI.- Los dems que especifique la convocatoria.
La Direccin proporcionar los vecinos los formatos para el registro de planillas.
Artculo 411.- La Direccin publicar las planillas registradas dentro de las 24 horas siguientes al
cierre del registro.
Artculo 412.- La Direccin llevar a cabo el proceso de eleccin de los integrantes de la
organizacin vecinal en la fecha estipulada en la convocatoria.
La Direccin podr comisionar al personal a su cargo para que auxilie en el desarrollo de las
elecciones de los integrantes de los rganos de representacin de las organizaciones vecinales,
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quienes debern estar claramente identificados y quienes se abstendrn de participara en la

eleccin que se lleve a cabo.
Artculo 413.- El funcionario o servidor pblico que coadyuve el proceso de eleccin de los
integrantes de la organizacin vecinal, deber vigilar que la votacin se lleve cuidando los
principios de:
I.- Libertad;
II.- Secreca;
III.- Voto directo e intransferible;
IV.- Igualdad; y
V.- Transparencia.
Artculo 414.- La Direccin comisionar al funcionario o servidor pblico que coadyuve en el
proceso de eleccin de los integrantes de la organizacin vecinal y realizar las funciones
siguientes:
I.- Instalar la mesa receptora de la votacin y escoger dentro de los vecinos a dos escrutadores,
los cuales llevarn a cabo el conteo de la votacin emitida. No podrn ser escrutadores los vecinos
que formen parte de alguna planilla de la contienda;
II.- Se cerciorar que las urnas que se utilicen se encuentren vacas, mostrndolas a las personas
presentes;
III.- Declarar el inicio de la votacin;
IV.- Verificar que los votantes sean vecinos del lugar;
V.- Entregar las boletas de la eleccin a los vecinos;
VI.- Declarar el cierre de la votacin y publicar los resultados;
VII.- Llenar las actas correspondientes y dar a conocer el resultado de la votacin;
VIII.- Tratndose de procesos de asociaciones civiles con funciones de representacin vecinal y
condominios, se solicitar a la asamblea designe a uno de sus miembros para llevar a cabo la
protocolizacin respectiva;
IX.- De manera inmediata deber remitir los resultados al organismo social correspondiente y la
Direccin para que se inicie el proceso de reconocimiento;
X.- Emitir los resultados de la eleccin la planilla que resulte electa, remitindolos a la Direccin
para la expedicin de las constancias respectivas;
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XI.- Se proceder a la entrega de la administracin de la organizacin vecinal a la planilla electa

en un plazo de quince das, lo cual se notificar al rgano de direccin saliente, en caso de existir;
y
XII.- En caso de que el rgano de direccin saliente se oponga a la entrega de la administracin
de la organizacin vecinal, se invitar a la solucin del conflicto mediante la utilizacin de
mecanismos alternativos de solucin de controversias previstos en la normatividad aplicable y de
persistir la posicin:
a) En los casos de las asociaciones vecinales, la Direccin requerir por el cumplimiento de la
determinacin de los vecinos en un plazo de cinco das hbiles, bajo el apercibimiento de que en
caso de incumplimiento se tomarn la administracin con el auxilio de la fuerza pblica;
b) En los casos de asociaciones civiles con fines de representacin vecinal, condominios y
federaciones se orientar a los vecinos para que ejerciten las acciones jurdicas correspondientes,
acompandolas durante los procesos que se lleven a cabo.
Artculo 415.- El Secretario General del Ayuntamiento estar facultado para llevar a cabo la
protocolizacin de los actos a que se refiere la presente Seccin y se registrarn en los trminos
de la normatividad aplicable.
Ser optativo para las organizaciones vecinales llevar a cabo la protocolizacin de sus actos y
asambleas ante notario pblico o el Secretario General del Ayuntamiento.
Artculo 416.- La Direccin proporcionar los materiales necesarios y suficientes para la eleccin
de los integrantes de los rganos de representacin de las organizaciones vecinales.
Artculo 417.- Los vecinos inconformes podrn solicitar una revisin de los resultados, teniendo
hasta cinco das hbiles para hacerlo, contados a partir de la publicacin de los resultados de la
eleccin.
CAPTULO IV
Del Reconocimiento de las Organizaciones Vecinales
Artculo 418.- Son susceptibles de reconocimiento por parte del Ayuntamiento las organizaciones
vecinales siguientes:
I.- Asociacin Vecinal;
II.- Condominios;
III.- Asociacin Civil con funciones de representacin vecinal; y
IV.- Federaciones.
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Artculo 419.- Los comits vecinales, de obra y por causa, una vez constituidos, procedern a su
inmediata inscripcin ante el Registro Municipal y notificacin al organismo social correspondiente,
por lo que no sern susceptibles de formal reconocimiento por el Ayuntamiento.
Artculo 420.- Para el reconocimiento de una organizacin vecinal ante el Ayuntamiento se deber
cumplir con los requisitos siguientes:
I.- Solicitud por escrito suscrita por el rgano de direccin electo o designado por la organizacin
vecinal, que deber cumplir con lo especificado en la normatividad aplicable en materia del acto y
el procedimiento administrativo:
II.- Identificacin oficial de los solicitantes;
III.- Las actas siguientes:
a) Constitutiva que contenga sus estatutos sociales; y
b) En su caso, asamblea general donde se elija o designe al rgano de direccin; y
IV.- El dictamen de delimitacin territorial expedido por la Direccin;
Artculo 421.- Para el reconocimiento de las organizaciones vecinales se seguir el siguiente
procedimiento:
I.- La solicitud de reconocimiento junto con los documentos a que se refiere el artculo anterior
debern presentarse ante la Direccin;
II.- La Direccin revisar que la solicitud cumpla con los requisitos establecidos en el artculo
anterior y en caso de faltar alguno o que alguno de los documentos presentado no cumpla con las
disposiciones legales o reglamentarias vigentes, requerir al solicitante para subsanar las
omisiones en un plazo prudente, dando aviso al organismo social correspondiente;
III.- Integrado el expediente, la Direccin lo remitir a la Secretara General del Ayuntamiento a
efecto de que siga el procedimiento edilicio ordinario;
IV.- Se analizar la documentacin presentada y a falta del cumplimiento de algn requisito se
requerir a la Direccin para que subsane las omisiones que se encuentren; y
V.- Hecho el reconocimiento de la organizacin vecinal por el Ayuntamiento, se inscribir en el
Registro Municipal y se har del conocimiento del organismo social correspondiente.
Artculo 422.- Los organismos sociales correspondientes podr impulsar los procedimientos de
reconocimiento de organizaciones vecinales que se encuentren detenidos sin motivo alguno,
previa peticin del solicitante e informe que rinda la Direccin al propio Consejo.
CAPTULO V
De la Relacin de la Organizacin Vecinal y el Municipio
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Artculo 423.- En materia de organizacin vecinal y participacin ciudadana, el Municipio a travs

de la Direccin, se relacionar con las organizaciones vecinales considerando que:
I.- Respetar la forma de representacin de los vecinos y sus decisiones internas, siempre que su
rgimen est sujeto a lo siguiente:
a) Su objeto social estar referido a la organizacin, representacin y participacin de los vecinos
de los fraccionamientos, colonias, barrios y condominios para colaborar con el Municipio en la
promocin, gestin, ejecucin y mantenimiento de obras de infraestructura y equipamiento, la
prestacin de los servicios pblicos necesarios para la convivencia de los habitantes, el desarrollo
urbano, el mejoramiento del ambiente , y en general el desarrollo de mejores condiciones de vida
en los asentamientos humanos;
b) Podrn adoptar la forma prevista en el Ttulo Sptimo de la Ley del Gobierno y este
Reglamento, pudiendo los vecinos que as lo deseen, participar con voz y voto en las asambleas
de la organizacin vecinal a la que libremente se incorporen, siempre y cuando manifiesten por
escrito su voluntad de formar parte de la misma y en asamblea sean admitidos, demostrando que
es vecino del lugar de que se trate, aceptando los derechos y obligaciones que este hecho
conlleva, de conformidad con sus estatutos y dems disposiciones legales aplicables; y
c) En los casos en que la organizacin vecinal asuman la prestacin de servicios pblicos
municipales tendrn las obligaciones de un concesionario, por lo que les sern aplicables la
normatividad del caso;
II.- A peticin de los vecinos, corresponder al Municipio determinar si, por sus dimensiones, por
la importancia, independencia de los servicios pblicos municipales que, en su caso, administren
las organizaciones vecinales o para mejorar las condiciones de vida de sus habitantes, podrn
promover:
a)
La extincin y liquidacin de su organizacin vecinal; y
b)
La constitucin de nuevas organizaciones vecinales con delimitaciones territoriales
independientes, en los trminos del presente Reglamento, sin perjuicio de lo que en su caso
establezca la normatividad aplicable o sus estatutos sociales;
III.- Los vecinos podrn hacer sus trmites ante el Municipio y ejercer sus derechos individuales
sin que requieran la aprobacin o autorizacin previa de la organizacin vecinal donde habiten; y
IV.- Cuando un fraccionamiento, colonia, barrio o condominio, por sus dimensiones se encuentre
dividido en secciones, etapas o cualquier otra denominacin que se les d, para efectos de cumplir
con el objeto a que se refiere el inciso a) de la fraccin I del presente artculo, corresponder a la
Direccin promover la conformacin varias organizaciones vecinales con las siguientes
caractersticas:
a) Se podr conformar una organizacin vecinal por una o ms secciones, etapas, o cualquier otra
denominacin que se les d en el fraccionamiento, colonia, barrio o zona de que se trate;
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b) Se podrn conformar comits con los integrantes de la organizacin vecinales del

fraccionamiento, colonia o barrio para tratar asuntos en los que se vean afectados los intereses de
dos o ms organizaciones vecinales, sin necesidad de constituir una federacin; o
c) Para la conformacin de planes de trabajo entre dos o ms organizaciones vecinales, secciones,
etapas o cualquier otra denominacin que se les d en el fraccionamiento, colonia o barrio, se
promovern los mecanismos de democracia interactiva, de rendicin de cuentas o de
corresponsabilidad ciudadana que mejor convengan para la solucin de las necesidades que
tengan los vecinos del Municipio, en los trminos del presente Reglamento.
Artculo 424.- Las organizaciones vecinales tendrn el mbito de competencia territorial en
relacin con el fraccionamiento, colonia, barrio o condominio que delimite la Direccin y en
consecuencia no podrn representar a los vecinos o propietarios de reas distintas a las de su
delimitacin territorial.
Artculo 425.- Las organizaciones vecinales establecern su domicilio social en las oficinas o
lugares ubicados dentro de la delimitacin territorial a que se refiere el prrafo anterior, a falta de
estas se tomar como domicilio el del Presidente de la organizacin vecinal, o en su caso, de su
administrador.
CAPTULO VI
De la Revocacin al Reconocimiento de Organizaciones Vecinales
Artculo 426.- El Ayuntamiento podr revocar el reconocimiento a las organizaciones vecinales, en
cualquier momento y en los casos siguientes:
I.- Cuando exista en la misma delimitacin territorial dos o ms asociaciones vecinales,
asociaciones civiles con funciones de representacin vecinal, condominios o comits vecinales
constituidos;
II.- Cuando se excluya o condicione la incorporacin a la organizacin vecinal a algn vecino del
fraccionamiento, colonia, barrio o zona de que se trate y que manifieste su voluntad de pertenecer
a sta;
III.- Cuando exista incumplimiento a cualquier contrato o convenio que se tenga celebrado con el
Municipio;
IV.- Por orden judicial;
V.- Cuando los vecinos acuerden su extincin y se lleve a cabo su liquidacin;
VI.- Por asumir funciones que correspondan a las entidades gubernamentales, sin previa
autorizacin de las mismas, ya sea por los miembros de sus rganos de direccin o por la
organizacin en su conjunto;
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VII.- Cuando impidan el ejercicio de las

gubernamentales en perjuicio de sus vecinos;
facultades
atribuciones
de
las
entidades
VIII.- Por abandono de las responsabilidades y funciones de representacin vecinal por parte de
los miembros de sus rganos de direccin;
IX.- Cuando los miembros de sus rganos de direccin fueren condenados por delito doloso o les
sean suspendidos sus derechos civiles por autoridad competente;
X.- Divulgar o utilizar el padrn de vecinos para fines distintos a los establecidos en el presente
reglamento; o
XI.- Los dems casos en que as lo determine el Ayuntamiento.
Artculo 427.- La Direccin dar cuenta al Presidente Municipal de la actualizacin de cualquiera de
las causas previstas el artculo anterior, a efecto de plantear al Ayuntamiento la revocacin del
reconocimiento de la organizacin vecinal.
A su vez la Direccin dar cuenta al organismo social correspondiente para que en el trmino de
quince das hbiles se pronuncie al respecto.
Artculo 428.- La revocacin del reconocimiento de alguna organizacin vecinal tendr los
siguientes efectos:
I.- Causar baja ante el Registro Municipal;
II.- Facultar a la Direccin para promover la integracin de una nueva organizacin vecinal;
III.- Cuando la revocacin ocurra con motivo de el incumplimiento a convenios o contrato con el
Municipio, las entidades gubernamentales realizarn las acciones necesarias para dar continuidad
a la prestacin de servicios pblicos que se pudieran ver afectados; y
IV.- Se resolver con independencia a las sanciones que se puedan determinar por la comisin de
infracciones por parte de los responsables de la revocacin del reconocimiento de la organizacin
vecinal.
Artculo 429.- La revocacin del reconocimiento de una organizacin vecinal se podr acordar a la
par de la extincin o revocacin de la concesin de bienes y servicios pblicos municipales.
CAPTULO VII
De las Obligaciones de las Organizaciones Vecinales
Artculo 430.- Las organizaciones vecinales debern sujetarse al plan de trabajo con metas y
tiempos elaborado por la planilla ganadora de la eleccin.
Aquellas organizaciones vecinales que para su integracin no requieren de la elaboracin de un
plan de trabajo, a partir de que entren en funciones elaborarn y se sujetarn a dicho plan.
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Artculo 431.- Las asociaciones vecinales, las asociaciones civiles con funciones de representacin
vecinal, los condominios y las federaciones debern elaborar un reglamento interno y velar que los
vecinos cumplan con el mismo. La Direccin revisar que no rebase las funciones y obligaciones
estimadas en el presente Reglamento.
Artculo 432.- Cualquier modificacin a las actas constitutivas, estatutos sociales, reglamentos
internos, representantes legales y rganos de direccin debern ser notificados a la Direccin.
Artculo 433.- Las organizaciones vecinales elaborarn y mantendrn actualizado un padrn de
vecinos, donde contenga por lo menos:
I.- Nombre del vecino;
II.- Domicilio, especificando la seccin, etapa o cualquier otra denominacin en la que se organice
el fraccionamiento, barrio o colonia;
III.- Si es propietario, arrendatario o cualquier otro medio por el cual adquiri la vecindad, as
como el nombre, domicilio, telfono y correo electrnico del propietario del inmueble;
IV.- Telfono;
V.- Correo electrnico; y
VI.- Forma de identificacin personal.
Cualquier persona que tenga acceso al padrn de vecinos tendr la obligacin de resguarda la
informacin personal de los vecinos.
Artculo 434.- Segn las necesidades del lugar, se podrn conformar equipos de trabajo con cinco
vecinos para casos en especfico, mismos que sern encabezados por uno o dos miembros de la
organizacin vecinal.
Dependiendo de la delimitacin territorial que especifique la Direccin para cada organizacin
vecinal, se integrarn en los equipos de trabajo a vecinos de cada manzana, con la finalidad de
incluir las necesidades de cada habitante de la su localidad.
Artculo 435.- Las organizaciones vecinales para sus labores se basarn en la corresponsabilidad
social, por lo que promovern entre los vecinos:
I.- El cuidado de los espacios pblicos y la infraestructura para la prestacin de los servicios
pblicos;
II.- La convivencia pacfica entre los vecinos y las familias;
III.- El cuidado del agua;
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IV.- El trabajo en equipo;

V.- Los principios y elementos bsicos establecidos en el presente Reglamento;
VI.- Las dems previstas en la normatividad aplicable.
vecinal, los condominios conformaran por los menos los equipos de trabajo para las siguientes
labores:
I.- Prevencin del delito;
II.- Proteccin civil y emergencias;
III.- Alumbrado pblico, agua potable y vialidades;
IV.- Espacios pblicos y reas verdes, ecologa y basura; y
V.- Las que la organizacin vecinal considere necesarias integrarlos a las facultades de los
miembros de la mesa.
Artculo 437.- Las organizaciones vecinales contarn con jefes de manzana, los cuales tendrn las
siguientes funciones:
I.- Fungir como medios para informar sobre las acciones que se encuentre llevando a cabo la
organizacin vecinal, las entidades gubernamentales, los organismos sociales o los OSCs en su
comunidad;
II.- Hacer del conocimiento de las organizaciones vecinales de las necesidades de los vecinos de
su manzana;
III.- Organizar a los vecinos de su manzana para llevar a cabo las actividades que se acuerden en
las asambleas o juntas informativas;
IV.- Vigilar el funcionamiento de los servicios en su manzana; y
V.- Las dems previstas en el presente Reglamento o que acuerden las organizaciones vecinales.
Artculo 438.- La designacin de jefes de manzana se llevar a cabo sin mayor formalismo entre
los vecinos de cada manzana, lo cual ser notificado a la Direccin.
Artculo 439.- Para ser jefe de manzana se requiere:
I.- Ser vecino del fraccionamiento, colonia, barrio o condominio, y en su caso, de la seccin, etapa
o cualquier otra denominacin en que se organicen los mismos;
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III.- Comprometerse con el tiempo necesario para el cumplimiento de las funciones del jefe de
manzana;
la fecha de la designacin; y
No podr impedirse a los vecinos ser designados como jefes de su manzana por adeudos al
interior de la organizacin vecinal.
Artculo 440.- Los presidentes de las asociaciones vecinales, las asociaciones civiles con funciones
de representacin vecinal y los condominios rendirn un informe general sobre las actividades y
estados de cuentas a los vecinos de su organizacin vecinal, cada seis meses y los informes
particulares que acuerden las asambleas.
Artculo 441.- Las organizaciones vecinales formarn un archivo general y de libre consulta para
sus miembros y que segn el tipo de organizacin vecinal, contendr por lo menos los siguientes
documentos:
I.- Acta constitutiva o documento de conformacin de la organizacin vecinal, con sus estatutos
sociales;
II.- Reglamento interno;
III.- El plan de trabajo;
IV.- Los libros que en su caso exija la normatividad aplicable, y en su defecto:
a)
Un archivo de actas de las asambleas, con apartado de sus convocatorias, constancias de
publicacin y listas de asistencia;
b)
Un archivo de las actas del rgano de direccin de la organizacin vecinal;
c)
Un archivo de ingresos y egresos; y
V.- El padrn de vecinos, cuya informacin deber ser protegida para evitar su divulgacin;
VI.- Los informes y dems documentos presentados a la asamblea o al rgano de direccin;
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VII.- Los oficios, comunicados y escritos emitidos por la organizacin vecinal y su rgano de
direccin a las entidades gubernamentales;
VIII.- Los acuerdos, contratos, convenios, resoluciones, oficios y comunicados emitidos por las
entidades gubernamentales a la organizacin vecinal;
IX.- El inventario de los bienes que pertenezcan o administre a la organizacin vecinal;
XI.- Las actas de entrega y recepcin con sus anexos de la administracin entre rganos de
direccin salientes y electos; y
X.- Los dems de que acuerde la asamblea o su rgano de direccin.
Artculo 442.- Para el cumplimiento de lo establecido en el artculo anterior, las organizaciones
vecinales podrn valerse de medios electrnicos para la administracin de su archivo general, sin
embargo, debern tomar las medidas necesarias el resguardo de su documentacin original.
CAPTULO VIII
De las Facultades de las Organizaciones Vecinales
Artculo 443.- Son facultades de las organizaciones vecinales:
I.- Contribuir a la armona en las relaciones entre vecinos, as como conservar y elevar la calidad
de vida de sus habitantes;
II.- Difundir y participar en las actividades o programas de Gobierno;
III.- Informar a los organismos sociales sobre los problemas que afecten a su localidad;
IV.- Presentar solicitudes y opiniones sobre la mejora de los servicios pblicos de su localidad;
V.- Emitir opiniones sobre los programas o polticas pblicas que el Municipio realice en su
localidad;
VI.- Apoyar al Municipio en la implementacin de programas y polticas pblicas en su localidad y
zona poblacional;
VII.- Generar con los vecinos mesas de trabajo para resolver las necesidades bsicas de su
localidad;
VIII.- En conjunto con las entidades gubernamentales, generar actividades que permitan el
desarrollo y esparcimiento de los vecinos;
IX.- Elaborar la actualizacin de padrn de vecinos de su fraccionamiento, colonia, barrio o
condominio o en su caso de la Seccin, etapa o cualquier otra denominacin en que se organicen
los mismos;
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X.- Cuando tengan personalidad jurdica, celebrar convenios y contratos con el Municipio para la
administracin y prestacin de servicios pblicos, en los trminos de la normatividad aplicable;
XI.- Solicitar la revisin y en su caso la modificacin de su delimitacin territorial;
XII.- A falta de la anuencia de los vecinos colindantes directos para la apertura de
establecimientos mercantiles, expedir las cartas de anuencia en forma gratuita; y
XIII.- Las dems establecidas en la normatividad aplicable.
Artculo 444.- Las facultades de las organizaciones vecinales sern ejercidas en la forma que se
establezcan en sus estatutos sociales, y a falta de stos, en los trminos del presente Reglamento,
sin perjuicio del pleno ejercicio de los derechos de los vecinos en lo individual a participar en la
gobernanza del Municipio.
CAPTULO IX
De las Asambleas de las Organizaciones Vecinales
Artculo 445.- A falta de previsin expresa en los estatutos sociales o reglamentos internos, sern
aplicables a las organizaciones vecinales las disposiciones del presente captulo.
Artculo 446.- La asamblea es el rgano mximo interno de las organizaciones vecinales, por lo
que an cuando se conformen comits vecinales, de vigilancia de proyectos de obra o por causa,
siempre se buscar que se constituyan o integren organizaciones vecinales con asambleas de
vecinos.
Artculo 447.- Las organizaciones vecinales que contarn con asambleas son:
I.- La asociacin vecinal;
II.- La asociacin civil con funciones de representacin vecinal; y
III.- Los condominios.
Artculo 448.- Las asambleas sern ordinarias, extraordinaria e informativas, mismas que debern
ser pblicas y abiertas, salvo en los casos que, por mayora de sus miembros, se determine sean
cerradas por las caractersticas especficas del tema a tratar.
Artculo 449.- Las periodicidad de las asambleas ser de la forma siguiente:
I.- Para las asambleas ordinarias al menos una vez al ao;
II.- Para las asambleas extraordinarias las veces que se consideren necesarias; y
III.- Las asambleas informativas una vez al mes.
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Artculo 450.- Las convocatorias para las asambleas se publicarn fijndose en lugares visibles
para los vecinos, de la siguiente forma:
I.- Para las asambleas ordinarias con quince das de anticipacin a la fecha de su celebracin;
II.- Para las asambleas extraordinarias con veinte das de anticipacin a la fecha de su
celebracin; y
III.- Las asambleas informativas podrn convocarse en la forma y con la anticipacin que
acuerden los vecinos, pudiendo establecer un calendario de juntas para su celebracin.
Artculo 451.- Los vecinos que no hayan adquirido el carcter de socios, asociados, condminos o
cualquier otra denominacin que se les asigne en las asociaciones civiles con funciones de
representacin vecinal y condominios, tendrn derecho a voz en las asambleas, pero solamente
con la aprobacin de las mismas tendrn derecho a voto.
Cualquier miembro de la asamblea podr proponer a la misma que se abra la votacin de los
asuntos a tratar por las asambleas de las asociaciones civiles con funciones de representacin
vecinal y condominios.
Artculo 452.- Las asambleas se debern celebrarn en el domicilio de la organizacin vecinal, a
falta de ste o por conveniencia, podrn celebrarse en espacios pblicos dentro de su delimitacin
territorial, sin necesidad de solicitar autorizacin para ello.
Artculo 453.- A peticin de las organizaciones vecinales, la Direccin apoyar con los equipos y
recursos materiales suficientes para el correcto desempeo de las funciones de las asambleas.
Artculo 454.- La convocatoria a las asambleas deber emitirse en la forma establecida por sus
estatutos sociales, a falta de disposicin expresa por el Presidente y el Secretario de la
Artculo 455.- Las convocatorias a las asambleas debern cumplir con los siguientes requisitos:
I.- Se dirigirn a los vecinos del lugar en general;
II.- Indicarn el tipo de asamblea;
III.- Lugar, da y hora de su celebracin;
IV.- Orden del da; y
V.- Segn sea el caso, la firma del presidente y secretario de la organizacin vecinal.
Artculo 456.- El desahogo de las asambleas deber seguirse de conformidad al orden del da
establecido en la convocatoria, el cual contar cuando menos de los siguientes puntos:
I.- Lista de asistencia, verificacin y declaracin del qurum para sesionar;
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II.- Lectura y aprobacin del orden del da;

III.- Anlisis, discusin y en su caso, aprobacin de los puntos a tratar;
IV.- Asuntos generales; y
V.- Clausura y levantamiento del acta de la sesin.
Artculo 457.- En general, los acuerdos de las asambleas se tomarn por mayora simple de sus
miembros, salvo lo previsto en el artculo siguiente.
Artculo 458.- Por excepcin, los acuerdos se tomarn por mayora calificada de dos terceras
partes de la asamblea, para:
I.- La enajenacin o adquisicin de bienes inmuebles, as como el establecimiento de gravmenes
a los mismos;
II.- La contratacin de crditos;
III.- La celebracin de contratos de concesin de bienes y servicios pblicos con el Municipio; y
IV.- Los dems casos establecidos en los estatutos sociales o reglamentos interiores.
En caso de empate, el presidente de la organizacin vecinal tendr voto de calidad.
Artculo 459.- De cada sesin de la asamblea ordinaria o extraordinaria de las organizaciones
vecinales, el secretario levantar un acta donde se establecern claramente los acuerdos tomados
y recabar la firma de los miembros asistentes.
En caso de que algn miembro asistente no quisiera firmar, el secretario dejar constancia del
hecho ante dos vecinos que fungirn como testigos, sin que tal hecho reste validez al acta.
SECCIN I
De los rganos de Direccin de las Organizaciones Vecinales
vecinal y los condominios contarn con rganos de direccin, segn lo que establezcan sus
estatutos sociales o reglamentos internos, con independencia del nombre que se les asigne.
Artculo 461.- Los rganos de direccin sern siempre colegiados y se integrarn conforme a las
planillas electas en los procesos de integracin o renovacin de las organizaciones vecinales, sin
perjuicio de lo que en particular se establezca en el captulo siguiente para los condominios.
Artculo 462.- Son facultades y obligaciones de los presidentes de las organizaciones vecinales:
I.- Presidir y conducir las asambleas y reuniones de los rganos de direccin;
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II.- Emitir, junto con el secretario, las convocatorias a las asambleas;

III.- Firmar el contenido de las actas de las asambleas;
IV.- Ejercer el voto de calidad en caso de empate;
V.- Representar a la organizacin vecinal;
VI.- Coordinar los trabajos del rgano de direccin, los jefes de manzana y la prestacin de los
servicios pblicos en caso de concesin;
VII.- Rendir los informes a la asamblea;
VIII.- Gestionar ante las entidades gubernamentales las acciones que requiera el fraccionamiento,
colonia, barrio o condominio que presida; y
IX.- Las dems que establezca el presente Reglamento o que acuerde la asamblea.
Artculo 463.- Son facultades y obligaciones de los secretarios de las organizaciones vecinales:
I.- Suscribir junto con el presidente las convocatorias a las asambleas;
II.- Auxiliar al presidente en el desahogo de las asambleas y de las reuniones del rgano de
direccin;
III.- Verificar el qurum de la asamblea;
IV.- Participar en las discusiones de la asamblea, con voz y voto;
V.- Levantar las actas de las asambleas y de las reuniones del rgano de direccin;
VI.- Coadyuvar con el Presidente de la organizacin vecinal en el cumplimiento de los acuerdos de
la asamblea y el rgano de direccin;
VII.- Firmar el contenido de las actas de las asambleas y de las reuniones del rgano de direccin,
as como recabar la firma de los miembros de la organizacin vecinal que participen en ellas,
dejando constancia de la negativa de aquellos miembros asistentes que se nieguen a firmar;
VIII.- Integrar y resguardar el archivo general de la organizacin vecinal, as como entregarlo al
trmino de su gestin a la planilla electa, en un trmino de quince das; y
IX.- Las dems que establezca el presente Reglamento o que acuerde la asamblea.
Artculo 464.- Son facultades y obligaciones de los tesoreros de las organizaciones vecinales:
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I.- En caso de existir acuerdo de la asamblea, cuantificar y recabar las cuotas ordinarias o
extraordinarias aprobadas en la misma asamblea;
II.- Llevar un control de ingresos y egresos de la organizacin vecinal;
III.- Generar reportes de los estados financieros de manera mensual y auxiliar al presidente de la
organizacin vecinal en la elaboracin de los informes;
IV.- En su caso, generar el reporte anual de la administracin de la organizacin vecinal;
V.- Asistir y participar con voz y voto a las asambleas y a las reuniones del rgano de direccin;
VI.- Elaborar y mantener actualizado el inventario de bienes de la organizacin vecinal;
VII.- Efectuar los pagos de los servicios que en su caso contrate la organizacin vecinal; y
VIII.- Las dems que establezca el presente Reglamento o que acuerde la asamblea.
Artculo 465.- Son facultades y obligaciones de los comisionados de seguridad:
I.- Asistir y participar con voz y voto a las asambleas;
II.- Dar seguimiento a las actividades que refieren a:
a) La seguridad al interior de la delimitacin de la organizacin vecinal; y
b) Proteccin civil, prevencin de accidentes y servicios de emergencia en su fraccionamiento,
colonia, barrio o condominio;
III.- Participar en las actividades que le designe la asamblea;
IV.- Ser el primer contacto con la polica preventiva municipal y los jefes de manzana en cuanto a
temas de seguridad; y
V.- Las dems que establezca el presente Reglamento o que acuerde la asamblea.
Artculo 466.- Son facultades y obligaciones de los comisionados de lo social:
I.- Asistir y participar con voz y voto a las asambleas;
II.- Dar seguimiento a las actividades que refieren a las actividades referentes a:
a) Lo cultural;
b) La recreacin;
c) El deporte;
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d) Los programas gubernamentales y beneficios sociales que se desarrollen en su fraccionamiento,

colonia, barrio o condominio;
e) Coordinarse con los jefes de manzana para la difusin y participacin de los vecinos en las
anteriores actividades;
III.- Participar en las actividades que le designe la asamblea; y
IV.- Las dems que establezca el presente Reglamento o que acuerde la asamblea.
Artculo 467.- Son causales para remocin del cargo de los integrantes de los rganos de direccin
de las organizaciones vecinales y de los comits las siguientes:
I.- Ser condenado por un delito doloso durante el tiempo que dure en el cargo al que fue electo;
II.- Ocupar algn cargo directivo dentro de algn partido poltico o aceptar se candidato a eleccin
popular;
III.- Ocupar un cargo como funcionario pblico en cualquier mbito de gobierno;
IV.- Ausentarse por ms de dos ocasiones, sin causa justificada, a las asambleas ordinarias;
V.- Cambiar su residencia fuera de la delimitacin territorial de la organizacin vecinal a la que
pertenece;
VI.- Hacer mal uso de los programas o polticas pblicas con que apoye las entidades
gubernamentales a su localidad; y
VII.- Impedir el desarrollo de las actividades, servicios, programas o polticas pblicas que realice
el Municipio a travs de sus diferentes entidades gubernamentales.
Artculo 468.- Por ausencia definitiva o temporal mayor a tres meses, as como por renuncia de los
integrantes de los rganos de direccin de las organizaciones vecinales, se llamar al suplente
correspondiente para concluir con el cargo del titular, lo cual llevar a cabo el presidente de la
A falta del presidente de la organizacin vecinal o de la totalidad del rgano directivo, la Direccin
llamar a los suplentes para ocupar los cargos.
Ante la falta de titulares y suplentes, la Direccin convocar a nuevas elecciones en los trminos
previstos en el presente ttulo.
Artculo 469.- Los organismos sociales correspondientes sern los responsables de resolver los
procedimientos de remocin de los integrantes de los rganos de direccin de las organizaciones
vecinales que as lo permitan sus estatutos sociales o reglamentos interno, el cual constar de las
siguientes etapas:
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I.- El procedimiento de remocin podr instaurarse en contra de uno o la totalidad del rgano de
direccin;
II.- El procedimiento de remocin iniciar mediante peticin o denuncia de alguna de al menos
cuatro vecinos que realicen la denuncia respectiva ante la Direccin, con los documentos y
pruebas suficientes que soporten su dicho;
III.- Una vez presentada la denuncia, se dar cuenta de la misma al organismo social
correspondiente y se conceder el trmino de diez das hbiles posteriores a su notificacin a los
sealados para que den contestacin a los hechos que se les imputan, con las pruebas de
descargo que respalden su dicho;
IV.- Con o sin la contestacin a los hechos, se citar a las partes en conflicto a una audiencia
pblica ante el organismo social correspondiente para buscar una solucin a sus diferencias;
V.- Dentro de los cinco das siguientes al desahogo de la audiencia conciliatoria, la Direccin
emitir una propuesta de recomendacin respecto a la remocin o no de los sealados que ser
sometida a aprobacin del organismo social correspondiente; y
VI.- En caso de que el organismo social correspondiente recomiende la remocin, el suplente
tomar posesin del cargo, a falta de suplente se convocar a eleccin extraordinaria en los
trminos de presente Reglamento para que otro vecino ocupe el cargo vacante;
Artculo 470.- Los miembros de los rganos de direccin removidos debern hacer entrega de la
administracin, bienes y archivos de la organizacin vecinal a quienes los suplan, para lo cual se
levantar un acta de entrega con el auxilio de la Direccin. La entrega deber realizarse en un
trmino de quince das, contados a partir de la notificacin de la constancia que emita la
Direccin.
CAPTULO X
De las Reglas Particulares para los Condominios
Artculo 471.- La delimitacin territorial de un condominio se establecer en trminos de la
normatividad aplicable en materia civil.
La autorizacin del rgimen condominal se otorgar por el Director de Ordenamiento Territorial,
cumpliendo con los requisitos que marque la normatividad aplicable en la materia y los
mecanismos de planeacin urbana del Municipio, tomando en consideracin que los proyectos de
urbanizacin faciliten a futuro la organizacin de sus habitantes.
Artculo 472.- A la par de la entrega al Municipio de las obras de urbanizacin de un desarrollo
habitacional bajo el rgimen condominal, los urbanizadores se coordinarn con la Direccin para
dar continuidad a los trabajos del consejo de administracin del condominio.
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Artculo 473.- Si la administracin del condominio est conferida a un administrador general, la

Direccin realizar las gestiones y promover entre los condminos la formacin de un consejo de
administracin.
Ser decisin del consejo de administracin el asumir la administracin del condominio o continuar
con un administrador nico.
Artculo 474.- La protocolizacin de las actas de las asambleas de condminos se podr llevar a
cabo ante el Secretario General del Ayuntamiento y se registrarn en trminos de la normatividad
aplicable.
Artculo 475.- Si la administracin del condominio estuviera abandonada, la Direccin promover
la formacin de un comit vecinal entre los condminos, sin perjuicio de las acciones que estos
tuvieran para la logra la renovacin del consejo de administracin.
Artculo 476.- Los condominios compuestos no requerirn formar una federacin, para su
funcionamiento se estar a lo establecido en el acta constitutiva del condominio.
Artculo 477.- La Direccin procurar que los vecinos que residan en un condominio y que no
tengan el carcter de condmino les sean concedidas las facultades necesarias por stos para
votar en las asambleas de condminos.
Artculo 478.- Cuando la administracin de un condominio se encuentre en abandono y los vecinos
se hayan hecho cargo del mantenimiento de sus reas comunes, la Direccin promover que los
gastos en que hayan incurrido se les reconozcan en el momento en que se reactive el consejo de
administracin. Para tal efecto, quienes hayan realizado erogaciones debern entregar a dicho
rgano de direccin los comprobantes de los gastos, as como el beneficio de dicho gasto,
mediante un informe firmado en compaa de dos condminos como testigos.
Si los gastos no fueren reconocidos quien los realiz podr ejercer las acciones legales que estime
pertinente o solicitar la solucin del conflicto en los trminos de la normatividad aplicable.
Artculo 479.- La Direccin est impedida para avalar los gastos a que se refiere el artculo
anterior.
Artculo 480.- Para el caso del procedimiento de remocin de los integrantes del consejo de
administracin lo podrn solicitar al menos cuatro condminos o vecinos a los que les haya sido
cedida dicha facultad.
Artculo 481.- En trminos de la normatividad aplicable, el Municipio podr demandar:
I.- La remocin de los integrantes del consejo de administracin y el nombramiento de un nuevo
consejo; o
II.- La extincin y liquidacin de los condominios horizontales y la cesin a su favor a ttulo
gratuito de las reas comunes.
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Artculo 482.- Cuando la infraestructura y equipamiento para la prestacin de los servicios bsicos
de las unidades privativas se encuentre en reas comunes de los condominios habitacionales de
alta densidad, y requieran de obras de mejoramiento, rehabilitacin o mantenimiento su
financiamiento corresponder originalmente a los condminos, sin embargo, cuando los habitantes
del mismo carezcan de los recursos suficientes para solventar por s mismos estas obras de forma
parcial o total, los municipios podrn ejecutar dichas obras atendiendo a su capacidad
presupuestaria; para tal efecto se estar a las siguientes disposiciones:
I.- Se atender a la planeacin y programacin que lleve a cabo las entidades gubernamentales
municipales competentes;
II.- Ante la imposibilidad del otorgamiento del consentimiento de las asambleas de condminos
cuando existan obstculos que impidan su funcionamiento conforme a los estatutos del
condominio:
a) La Direccin realizar las gestiones necesarias para que los habitantes del condominio
convoquen a una asamblea ciudadana en los trminos del presente Reglamento;
b) En la asamblea ciudadana se informar a los habitantes del condominio de la problemtica que
se presenta y se propondr que se solicite la ejecucin de la obra como un proyecto social o una
colaboracin popular segn sea el caso;
c) Se propondr a los habitantes del condominio presentes el otorgamiento de su consentimiento
para que la entidad gubernamental municipal competente realice la obra en los trminos de la
normatividad aplicable;
d) Se propondr la celebracin de un convenio para la ejecucin de obras y en caso de que la
asamblea ciudadana apruebe la celebracin del convenio con el Municipio, la Direccin proceder a
recabar las firmas de los habitantes del condominio que estn a favor de la obra y dar cuenta al
organismo social correspondiente y la entidad gubernamental municipal competente para que
procedan conforme a sus facultades;
e) Los habitantes del condominio que no hayan comparecido a la asamblea ciudadana podrn
adherirse al convenio para la ejecucin de obras durante todo el tiempo que dure la misma, y en
su caso, realizarn las aportaciones que se haya acordado la asamblea en la forma y tiempos
establecidos en el convenio;
f) Para los efectos del presente artculo se entender que los habitantes del condominio que no
gozan del carcter de condmino les ha sido otorgada la facultad para votar este tipo de proyectos
por sus los propietarios de la unidad privativa donde habitan, salvo pacto expreso en contrario
debidamente notificado a la Direccin;
g) La Direccin recabar la documentacin necesaria para justificar ante las entidades
gubernamentales e instancias correspondientes el correcto ejercicio del gasto en la ejecucin de
las obras pblicas ejecutadas en los trminos del presente artculo;
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h) Para todo lo que no se encuentre previsto en el presente artculo o en el convenio que se

celebre ser resuelto por la asamblea con la intervencin de la entidad gubernamental ejecutora
de las obras , y en su defecto, por el organismo social correspondiente; y
i) Para el seguimiento de las obras podr constituirse una auditora ciudadana o un comit de obra
atendiendo a lo que determine la asamblea ciudadana o convenga al proyecto.
Artculo 483.- Podrn extinguirse y liquidarse los condominios horizontales por acuerdo de la
asamblea de condminos, y mediante la donacin pura y gratuita al Municipio de las reas
comunes, las cuales pasarn a formar parte del patrimonio municipal de dominio pblico y en
escritura pblica.
El Municipio destinar los recursos necesarios para la escrituracin a su favor de las reas
comunes que le sean donadas en trminos del presente artculo en el estado en que se
encuentren.
Artculo 484.- No podrn extinguirse los condominios verticales en las formas previstas en el
CAPTULO XI
De la Integracin de las Federaciones
Artculo 485.- Cuando un fraccionamiento, condominio, delimitacin territorial o zona del Municipio
est conformado por ms de varias secciones, etapas o cualquier otra denominacin en que se
organicen los mismos, sus organizaciones vecinales podrn constituirse como federaciones para la
defensa de sus intereses, siempre y cuando as lo soliciten de comn acuerdo los representantes
de cada una de ellas, previa autorizacin de los vecinos en una asamblea.
Artculo 486.- La constitucin de federacin slo se llevar a cabo a travs de asociaciones civiles
y condominios, en trminos de la legislacin civil.
Artculo 487.- Para la constituir una federacin, se deber de tener temas en comn que afecten a
cada una de las partes interesadas y un plan de trabajo que pueda beneficiar a todos los
habitantes del lugar donde se conforme una federacin.
Artculo 488.- Las federaciones elaborarn su plan de trabajo con auxilio de la Direccin con apoyo
de las reas operativas que se relacionen con las actividades a desarrollar.
Artculo 489.- La organizacin vecinal que lo decida podr separarse de la federacin en los
trminos de los estatutos sociales de la misma.
CAPTULO XII
De la Extincin y Liquidacin de las Organizaciones Vecinales
Artculo 490.- La Direccin, en la medida de lo posible, llevar a cabo las acciones que tenga a su
alcance para que las organizaciones vecinales permanezcan en funcionamiento, sin embargo, si no
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fuere conveniente para los vecinos, se iniciar el procedimiento de extincin y liquidacin de la

organizacin vecinal, salvo aquellas que no recaben o ejerzan recursos econmicos.
Artculo 491.- Las organizaciones vecinales que se declaren o acuerden extintas debern liquidarse
en los trminos del presente captulo, a falta de disposiciones al respecto en sus estatutos sociales
o en sus reglamentos interiores.
Artculo 492.- Los comits vecinales y por causa no requerirn de ser extinguidos o liquidados.
Artculo 493.- Podrn promover la declaracin de extincin de las organizaciones vecinales:
I.- Cualquier vecino miembro de una organizacin vecinal;
II.- El organismo social del lugar donde se ubique la organizacin vecinal; y
III.- La Direccin.
Artculo 494.- Para declarar la extincin de una organizacin vecinal se deber acreditar ante el
organismo social correspondiente que habiendo sido removidos los integrantes del rgano de
direccin no lleven a cabo la entrega de la administracin, bienes y archivos de la organizacin
vecinal a quienes los substituyan.
Artculo 495.- Cuando los integrantes de un rgano de direccin estuvieran ilocalizables y
conviniera a los vecinos del fraccionamiento, colonia o barrio, podr declararse a la par su
remocin y la extincin de la organizacin vecinal.
Artculo 496.- El procedimiento para declarar la extincin de una organizacin vecinal se seguir
conforme al procedimiento para la remocin de los integrantes de los rganos de direccin de las
organizaciones vecinales establecidas en el presente Reglamento.
Artculo 497.- Para la liquidacin de las organizaciones vecinales se seguir el siguiente
procedimiento:
I.- La Direccin citar a la asamblea extraordinaria para que nombren uno o varios liquidadores de
entre los vecinos;
II.- Los liquidadores procedern a inventariar los bienes y adeudos de la organizacin vecinal y se
citar a una nueva asamblea extraordinaria para rendir el informe del inventario realizado;
III.- De ser necesario, se fijarn las cuotas que se requieran para pagar los adeudos que se
tengan con vecinos o terceros;
IV.- Si existiera saldo a favor quedar en depsito con los liquidadores para su posterior entrega a
la nueva organizacin vecinal que se conforme, pero si existieren pagos por vencerse para dar
continuidad a los servicios que se presten a favor de los vecinos, los liquidadores podrn pagarlos
con dicho saldo a favor, entregando los comprobantes de los gastos a la nueva organizacin
vecinal;
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V.- Los liquidadores estarn facultados para negociar prrrogas o quitas en los adeudos que tenga
la organizacin vecinal en liquidacin, siempre y cuando no resulten ms onerosos, o en su
defecto, se acuerde el pago de cuotas extraordinarias por la asamblea; y
VI.- El proceso de liquidacin deber concluirse en un plazo de dos meses, en caso de que an
queden cuentas por saldar, se cuantificarn como adeudos de la nueva organizacin vecina que se
constituya en el lugar.
Artculo 498.- La nueva organizacin vecinal que substituya a la extinta y liquidada podr contar
con la delimitacin territorial de la antigua organizacin vecinal o solicitar una nueva delimitacin
ante la Direccin.
TTULO VI
De las Disposiciones Finales
CAPTULO I
Del Registro Municipal de Organismos y Asociaciones Vinculados con los Procesos
Ciudadanos
Artculo 499.- El Registro Municipal es medio de administracin de forma sistemtica y ordenada
de la informacin de la participacin ciudadana en el Municipio y sus procesos, compuesto de
inscripciones que constituyen actos administrativos de naturaleza declarativa, mediante los cuales
la Direccin documenta los eventos, as como a las personas fsicas y jurdicas como auxiliares de
la participacin ciudadana y sus procesos.
Los derechos reconocidos en este Reglamento a las personas jurdicas, como organismos
auxiliares de la participacin ciudadana y sus procesos, slo sern ejercidos por aquellas que se
encuentren inscritas en el Registro Municipal.
Artculo 500.- El Registro Municipal tiene por objeto el conocimiento de las dinmica de la
participacin ciudadana en el Municipio, su promocin, documentacin, la regulacin de las
organizaciones vecinales constituidas en su territorio o que lleven a cabo actividades en el mismo,
facilitar las relaciones entre stas y las entidades gubernamentales, conocer sus fines y
representatividad, para efectos de hacer posibles los principios, elementos y objetivos
establecidos en el presente Reglamento, bajo los criterios de objetividad, imparcialidad e igualdad.
Artculo 501.- El Registro Municipal es pblico y se considera como informacin fundamental, por
lo que puede ser consultado por medio de los mecanismos de transparencia que establezca la
normatividad aplicable.
Artculo 502.- Debern ser inscritos en el Registro Municipal:
I.- Los integrantes de los organismos sociales y las actas de sus sesiones;
II.- Los mecanismos de participacin ciudadana que se inicien y el seguimiento de su desarrollo;
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III.- Las organizaciones vecinales, sus delimitaciones territoriales , y en su caso, reconocimientos

por el Ayuntamiento;
IV.- Los OSCs;
V.- Los administradores, integrantes de mesas directivas, consejos de administracin y
representantes legales de las organizaciones vecinales, as como sus renovaciones o
modificaciones;
VI.- Los delegados de los OSCs;
VII.- Los reglamentos de las organizaciones vecinales y sus modificaciones;
VIII.- Las actas de las asambleas de las organizaciones vecinales;
IX.- Los consejos consultivos, sus actas de sesiones o reuniones de trabajo, convocatorias,
integrantes, designaciones y renovaciones;
X.- Los contratos y convenios celebrados con las organizaciones vecinales;
XI.- Las sanciones impuestas por incumplimiento al presente Reglamento;
XII.- Las resoluciones administrativas y judiciales que afecten a los actos y personas susceptibles
de inscripcin;
XIII.- Las acreditaciones que emita la Direccin;
XIV.- Los medios de defensa que se promuevan en contra de las resoluciones o actos emitidos en
los trminos del presente Reglamento; y
XV.- Los dems actos que determinen los organismos sociales, el titular de la Direccin o el
Artculo 503.- La inscripcin en el Registro Municipal se llevar a cabo con independencia de otros
registros o controles de informacin que deban llevar las distintas entidades gubernamentales.
Artculo 504.- Las inscripciones ante el Registro Municipal debern asentarse en los archivos y
expedientes que para tal efecto lleve la Direccin para su control, consulta y preservacin.
El titular de la Direccin determinar la utilizacin de medios electrnicos para la sistematizacin y
digitalizacin de la informacin del Registro Municipal, tomando las medidas necesarias para el
respaldo de la informacin del mismo.
Artculo 505.- Las inscripciones ante el Registro Municipal sern:
I.- Ordinarias, cuyos efectos sern por tiempo indefinido; o
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II.- Extraordinarias, para efectos de su vigilancia y seguimiento por la Direccin sern:

a) Temporales;
b) Transitorios, y
c) En su caso, debern actualizarse o renovarse peridicamente en los trminos del presente
Reglamento.
La suspensin o terminacin de los efectos indefinidos de las inscripciones ordinarias originarn
una anotacin en los archivos y sistemas que para tal efecto lleve la Direccin.
Artculo 506.- Por regla general las inscripciones en el Registro Municipal son ordinarias, salvo lo
dispuesto en el siguiente artculo.
Artculo 507.- Sern inscripciones extraordinarias las relativas a:
I.- Los mecanismos de participacin ciudadana que se inicien y el seguimiento de su desarrollo;
II.- Los comits vecinales;
III.- Las acreditaciones de los administradores, integrantes de mesas directivas, consejos de
administracin y representantes legales las organizaciones vecinales, as como sus renovaciones o
modificaciones;
IV.- Los delegados de los OSCs;
V.- Los representantes comunes nombrados por los comits vecinales;
VI.- Los contratos y convenios celebrados con las organizaciones vecinales con efectos temporales
y sus fechas de vencimiento;
VII.- Las convocatorias abiertas para la renovacin de los organismos sociales, los consejos
consultivos, las organizaciones vecinales; y
VIII.- Los dems que determinen los organismos sociales, el titular de la Direccin o el presente
Reglamento.
Artculo 508.- La inscripcin de personas jurdicas en el Registro Municipal requiere
obligatoriamente la inscripcin de los integrantes de sus administradores, mesas directivas,
consejos de administracin, sus representantes y en su caso, el cambio de dichos representantes.
Para el caso de Comits Vecinales su inscripcin requerir la designacin de un representante
comn.
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Artculo 509.- Los OSCs que se constituyan legalmente y que deseen establecer vnculos y
gestiones con las entidades gubernamentales debern inscribirse en el Registro Municipal, as
como a sus representantes.
Los efectos de esta inscripcin sern el de una toma de nota, por lo tanto no deber agotar el
proceso de reconocimiento ante el Ayuntamiento.
Artculo 510.- Las personas fsicas que realicen actividades de forma organizada como una OSC
sin estar legalmente constituidas, para establecer vnculos y gestiones con las entidades
gubernamentales, mediante escrito libre designarn a un delegado que las represente, sin
embargo se entender que actan a nombre propio y de las personas que lo designaron con las
facultades de un representante comn.
La Direccin promover entre las personas que adopten esta forma de participacin ciudadana
que se constituyan legalmente.
Artculo 511.- La inscripcin en el Registro Municipal de las organizaciones vecinales ser una
consecuencia de su formal reconocimiento por el Ayuntamiento.
Una vez recibida la certificacin de la publicacin del reconocimiento formal de una organizacin
vecinal, la Direccin tendr un plazo de cinco das hbiles para llevar a cabo las inscripciones en el
Registro Municipal que correspondan y emitir las acreditaciones correspondientes.
Artculo 512.- Para la inscripcin en el Registro Municipal no se requerir ms formalidad que
acreditar la existencia de las personas y actos a ser inscritos, sin embargo, la Direccin revisar
que la documentacin que se le presente para su inscripcin se apegue a la normatividad
aplicable, pudiendo solicitar las correcciones que estime convenientes.
La negativa de registro deber notificarse al solicitante mediante acuerdo fundado y motivado por
la Direccin.
Artculo 513.- Para lograr la inscripcin en el Registro Municipal de los actos o personas que deban
hacerse a peticin de parte la persona jurdica interesada, seguir el siguiente procedimiento:
I.- Deber cumplir con los requisitos y acompaar la documentacin que se sealan en cada caso;
II.- Presentar por escrito su solitud dirigida a la Direccin, la cual revisar dichos documentos:
a) La Direccin podr determinar los formatos en que puedan llevarse los trmites de
inscripciones ante el Registro Municipal;
III.- En caso de faltar o presentarse alguna documentacin con carencias o imprecisiones, se
requerir al solicitante, para que en un plazo improrrogable de cinco das hbiles lo subsane;
IV.- Si la persona jurdica incumple con tal requerimiento se tendr por no presentada la solicitud
de inscripcin, dejando a su disposicin los documentos presentados y tendr que reiniciar su
trmite;
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V.- Una vez obteniendo la documentacin completa, la Direccin abrir un expediente, le asignar
un folio; y
VI.- En el trmino de diez das hbiles siguientes, realizar la inscripcin del acto ante el Registro
Municipal y emitir la acreditacin o constancia de inscripcin correspondiente.
Artculo 514.- La Direccin procurar que exista slo una organizacin vecinal en cada barrio,
colonia, fraccionamiento, etapa, condominio, clster o coto que comprenda su delimitacin
territorial.
Artculo 515.- Las inscripciones se realizarn en el orden en que se presenten las solicitudes
respectivas. En el caso de que se solicite la inscripcin de personas o actos que sean
incompatibles con otros previamente inscritos se negar el registro y de advertirse un conflicto la
Direccin utilizar los mecanismos alternativos para la solucin de los mismos.
Cuando existan dos o ms organizaciones vecinales en un barrio, colonia, fraccionamiento, etapa,
condominio, clster o coto que no cuenten con reconocimiento del Ayuntamiento o alguno se
encuentre pendiente de resolucin, la Direccin invitar a que fusionen las organizaciones
vecinales, en caso de no ser posible, fomentar que desarrollen sus actividades en un clima de
dilogo, respeto y entendimiento mutuos.
Artculo 516.- Las organizaciones vecinales inscritas estn obligadas a actualizar los datos del
Registro Municipal notificando cuantas modificaciones ocurran y dentro del mes siguiente a su
formalizacin o protocolizacin.
La Direccin incorporar al Registro Municipal de los rganos de direccin de las organizaciones
vecinales el plazo de su duracin, a efecto de promover su renovacin.
En caso de que una organizacin vecinal no demuestre actividad durante el periodo de un ao
natural, la Direccin dar cuenta al organismo social correspondiente para que determine lo
conducente, incluso la revocacin del reconocimiento en los trminos del presente Reglamento , y
en su caso, la baja al Registro Municipal, con la correspondiente prdida de los derechos que de su
inscripcin se derivan.
Artculo 517.- El procedimiento de baja en el Registro Municipal de los OSCs se sujeta a lo
dispuesto por el presente Reglamento.
Una vez causada baja en el Registro Municipal, no puede solicitarse de nuevo la inscripcin hasta
que no haya transcurrido como mnimo un ao.
CAPTULO II
De la Reforma y la Abrogacin del Presente Reglamento
Artculo 518.- Para la reforma del presente Reglamento se podr someter previamente a debate
ciudadano o consulta ciudadana, a juicio del Ayuntamiento.
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Artculo 519.- Para la abrogacin del presente Reglamento se podr someter previamente a
plebiscito.
CAPTULO III
De las Infracciones y Sanciones
Artculo 520.- Para los efectos del presente Reglamento, se establecen las sanciones siguientes:
I.- Apercibimiento;
II.- Multa;
III.- Arresto administrativo, hasta por 36 horas;
IV.- Suspensin del cargo; y
V.- Destitucin del cargo.
Artculo 521.- En toda sancin que se imponga por las infracciones que se establecen en el
presente captulo, deber apercibirse al infractor sobre las consecuencias que puede traer el
reincidir en el acto.
Artculo 522.- Para la imposicin de sanciones, mediante acuerdo debidamente fundado y
motivado, se tomar en consideracin:
I.- Los daos que se produzcan o puedan producirse;
II.- El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la infraccin;
III.- El beneficio que implique para el infractor;
IV.- La gravedad de la infraccin;
V.- La reincidencia del infractor;
VI.- La capacidad econmica del infractor; y
VII.- Si se trata de servidor pblico o no.
Artculo 523.- Se sancionar con arresto administrativo a quien:
I.- Altere, retire o destruya las sbanas de resultados de la jornada de votacin; o
II.- Altere el orden, impida obstaculice o ejerza violencia fsica o verbal en los procesos de
conformacin o renovacin de las organizaciones vecinales.
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Artculo 524.- Con independencia a otras sanciones en que pudieran incurrir, se impondr una
multa de diez a treinta das de salario mnimo general vigente en el Municipio a quien teniendo
acceso a los padrones de vecinos a que se refiere el presente Reglamento:
I.- Divulgue o transfiera la informacin personal de los vecinos con fines distintos a la
representacin vecinal. Cuando la divulgacin o transferencia se realice con fines comerciales o
electorales podr duplicarse la sancin prevista en el presente artculo;
II.- Destruya la informacin del padrn de vecinos;
III.- Utilice la informacin personal de los vecinos para causarle cualquier tipo de dao fsico o
moral a un vecino, su familia o bienes; o
IV.- Impida o limite a algn miembro de una organizacin vecinal a participar en asambleas de la
misma, formar parte de planillas para la eleccin de su rgano de direccin, utilizar espacios
pblicos que administre la organizacin vecinal o impida el ejercicio de sus derechos como vecino.
Artculo 525.- Se impondr una multa de cuarenta a ochenta das de salario mnimo general
vigente en el Municipio a los integrantes de los rganos de direccin de las organizaciones
vecinales que:
I.- Pretendan ejercer funciones de representacin vecinal fuera de la delimitacin territorial
previamente asignada por la Direccin de Participacin Ciudadana; o
II.- Omitan rendir a la asamblea los informes de actividades o de cuentas de la organizacin
vecinal.
Artculo 526.- Se impondr una multa de cuarenta a ochenta das de salario mnimo general
vigente en el Municipio a los titulares de las entidades gubernamentales, cuando:
I.- Incumplan con un requerimiento de informacin o d cumplimiento ocultando informacin
solicitada por el organismo social correspondiente para determinar la procedencia de alguna
solicitud de inicio de los mecanismos de participacin ciudadana; o
II.- Omitan conceder audiencia pblica en los trminos del presente Reglamento.
Artculo 527.- Se impondr una multa de cincuenta a cien das de salario mnimo general vigente
en el Municipio a los titulares de las entidades gubernamentales de las que emanen los
ordenamientos municipales, resoluciones, decretos, acuerdos o actos sujetos a los mecanismos de
participacin ciudadana, cuando:
I.- Dejen de participar en los debates que organicen los organismos sociales durante el desarrollo
de un mecanismo de participacin ciudadana directa o manden representantes para ello;
II.- Por cualquier forma obstaculice el ejercicio del derecho de los vecinos a solicitar se lleve a
cabo algn mecanismo de participacin ciudadana; o
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III.- Declarada la procedencia del mecanismo de participacin ciudadana solicitado, lleven a cabo
actos que impidan su desarrollo.
Artculo 528.- Se impondr una multa de cien a ciento cincuenta das de salario mnimo general
vigente en el Municipio y arresto administrativo a quien durante una jornada de votacin:
I.- Sustraiga material para el desarrollo de la jornada de votacin;
II.- Reproduzca material para el desarrollo de la jornada de votacin sin autorizacin del
organismo social correspondiente;
III.- Altere el orden y la paz pblica;
IV.- Ejerza violencia fsica o verbal en perjuicio de los funcionarios de las mesas receptoras,
personal acreditado, observadores ciudadanos o votantes, sin perjuicio de las penas por los delitos
en que pueda incurrir;
V.- Altere las actas de la jornada de votacin; o
VI.- Compre o coaccione el voto.
Artculo 529.- Se impondr una multa de doscientos a cuatrocientos das de salario mnimo
general vigente en el Municipio a quien siendo presidente, secretario o comisionado de mesa
directiva de una organizacin vecinal:
I.- Coaccione, cobre u ordene cobrar cuotas o cualquier tipo de contraprestacin por la emisin de
anuencias para la apertura de giros comerciales dentro de la delimitacin territorial de su
organizacin vecinal;
II.- Coaccione, cobre u ordene cobrar cuotas o cualquier tipo de contraprestacin para expedir
licencias, permisos o autorizaciones de construccin o edificacin que compete emitir a las
entidades gubernamentales en ejercicio de las facultades previstas en la normatividad aplicable;
III.- Impida u ordene impedir el acceso a las viviendas de los vecinos de la colonia,
fraccionamiento, condominio, etapa, clster o coto, so pretexto de cualquier tipo de adeudos con
la organizacin vecinal; o
IV.- Condicione, retenga u omita total o parcialmente la entrega de bienes, libros, archivos o los
documentos a los integrantes de la nueva mesa directiva, cuando deban dejar su encargo, en un
plazo de quince das, contados a partir de la fecha en que se entregue a la planilla electa la
constancia que emita la Direccin.
Artculo 530.- Se impondr una multa de mil a mil quinientos das de salario mnimo general
vigente en el Municipio a los titulares de las entidades gubernamentales de las que emanen los
resoluciones, acuerdos o actos sujetos a los mecanismos de participacin ciudadana directa, de los
que se declare que sus efectos son vinculatorios e incumpla de forma total o parcial con el
mandato popular, sin causa justificada.
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El titular de la entidad gubernamental que sea sancionado en trminos del presente artculo y que
siga incumpliendo dentro de un plazo razonable, ser suspendido de sus funciones y sujeto de
responsabilidad en trminos de la normatividad aplicable.
Artculo 531.- Se impondr una multa de mil a mil quinientos das de salario mnimo general
vigente en el Municipio a los titulares de las entidades gubernamentales que emitan resoluciones,
acuerdos o actos sujetos a los mecanismos de participacin ciudadana directa, de los que se
declare que sus efectos son vinculatorios y una vez que haya dejado sin efectos o modificados los
actos materia del mecanismo de participacin ciudadana, los vuelvan a emitir en sus trminos
originales.
Artculo 532.- Al consejero no funcionario pblico de un consejo consultivo que falte
injustificadamente en tres ocasiones a las sesiones o reuniones de trabajo del mismo, se le
sancionar con la destitucin del cargo y se llamar a su suplente para que tome su lugar.
Si el faltante fuera un consejero funcionario se le sancionar en trminos de la normatividad
aplicable.
Artculo 533.- Las sanciones previstas en el presente captulo se impondrn con el apercibimiento
de una posible sancin mayor en caso de reincidencia.
CAPTULO IV
De los Medios de Defensa
Artculo 534.- Los actos o resoluciones que se emitan en aplicacin del presente Reglamento, que
los interesados estimen antijurdicos, infundados o faltos de motivacin, pueden ser impugnados
mediante el recurso de revisin, que se har valer por escrito dentro de los diez das hbiles
contados a partir del da siguiente de su notificacin o del que tengan conocimiento del acto o
resolucin de que se trate.
Artculo 535.- Para la procedencia del recurso de revisin no se requerir acreditar el inters
jurdico.
Artculo 536.- El escrito por el que se interponga el recurso de revisin ser presentado ante la
Direccin, la cual dar cuenta de su presentacin al Consejo Municipal y lo remitir al Sndico
Municipal, con las constancias e informes del caso para su resolucin por la entidad
gubernamental competente.
Artculo 537.- Para todo lo no previsto en el presente captulo, de forma supletoria, se estar a lo
previsto por la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Municipal.
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SEGUNDO.- Se abrogan:
I.- El Reglamento de Participacin Ciudadana del Municipio de Guadalajara, Jalisco; y
II.- El Reglamento de los Consejos Consultivos Ciudadanos del Municipio de Guadalajara, Jalisco.
TERCERO.- Se derogan las disposiciones reglamentarias municipales en lo que se opongan al
CUARTO.- El primer Consejo Municipal ser designado por el Ayuntamiento a propuesta del
Presidente Municipal y sus integrantes sern renovados conforme al procedimiento establecido en
el presente Reglamento tomando como base el inicio del periodo constitucional para el Gobierno
Municipal 2018 2021.
Una vez instalado el Consejo Municipal se iniciar con el proceso de integracin de los organismos
sociales atendiendo a las circunstancias de cada barrio, colonia, fraccionamiento o condominio del
Municipio.
QUINTO.- Los consejos consultivos del Municipio se sujetarn a las disposiciones siguientes:
I.- Aquellos que se encuentran conformados y funcionando a la fecha de entrada en vigor del
presente Reglamento concluirn sus periodos segn lo establecido en su respectiva normatividad
aplicable. Sern renovados conforme al procedimiento establecido en el presente Reglamento
tomando como base el inicio del periodo constitucional para el Gobierno Municipal 2018 2021,
para tal efecto:
a)
Los funcionarios pblicos que asuman el cargo de secretarios tcnicos de dichos consejos
consultivos debern acreditar ante el Consejo Municipal en funciones que se encuentran en
funcionamiento dentro de los treinta das siguientes a la entrada en vigor del presente
Reglamento;
b)
Aquellos consejos consultivos que no acrediten estar en funcionamiento se estarn a lo
dispuesto por la fraccin II del presente artculo transitorio; y
II.- Aquellos conformados pero que tengan un ao sin sesionar se tendrn sern renovados
conforme al procedimiento establecido en el presente Reglamento tomando como base el inicio del
periodo constitucional para el Gobierno Municipal 2015 2018, sin perjuicio de que se analice la
idoneidad de su existencia.
SEXTO.- La Direccin, los coordinadores de los organismos sociales y los secretarios tcnicos de
los consejos consultivos acordarn las medidas necesarias para la inscripcin de los documentos
que corresponda en el Registro Municipal.
SPTIMO.- Dentro del plazo de dos aos contados a partir de la entrada en vigor del presente
Reglamento, se iniciar con el proceso de renovacin y reconocimiento de las organizaciones
vecinales, para ello:
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I.- Aquellas que cuenten con el reconocimiento por el Ayuntamiento, contarn con un plazo de
veinte das hbiles para demostrar que se encuentran funcionando, de lo contrario debern
renovarse en los trminos del presente Reglamento;
II.- Aquellas organizaciones vecinales que se encuentren en trmite de reconocimiento seguirn
su procedimiento segn las normas vigentes al momento de presentacin de su solicitud;
III.- Para las colonias, barrios, fraccionamientos y condominios que no tengan alguna organizacin
vecinal que los represente, se emitirn las convocatorias para su conformacin en los trminos del
presente Reglamento; y
IV.- Tratndose fraccionamiento, colonia, barrio o condominio que no estn previamente
delimitadas, estas se debern ajustar a la delimitacin territorial que realice la Direccin.
OCTAVO.- Por nica ocasin, los rganos de direccin de las organizaciones vecinales que se
sujeten a las disposiciones del presente Reglamento tendrn una vigencia menor a la establecida
al momento en que entraron en funciones.
Aquellas organizaciones vecinales que no se sujeten a las disposiciones del presente Reglamento
continuarn funcionando segn las normas vigentes al momento de en que entraron en funciones
sus mesas directivas.
NOVENO.- Los artculos 415, 474 y 482 entrarn en vigor una vez que entren en vigor las
reformas que el Ayuntamiento proponga al Congreso del Estado de Jalisco.
DCIMO.- El proceso de ratificacin de mandato del Presidente Municipal del periodo de gobierno
2015 2018, se llevar a cabo en el ao 2017.
DCIMO PRIMERO.- Las obras que sern votadas en el presupuesto participativo del ao 2016
sern aquellas que determine el Presidente Municipal, para tal efecto podr disponer de la
informacin y proyectos con que cuenten las entidades gubernamentales previo al inicio del
mecanismo.
DCIMO SEGUNDO.- La Secretara General del Ayuntamiento, la Tesorera Municipal, la
Coordinacin General, la Direccin, la Direccin de Recursos Humanos y dems entidades
gubernamentales tendrn un plazo de sesenta das hbiles para llevar a cabo las modificaciones,
transferencias, ajustes y dems trmites y procedimientos para adecuar la plantilla del personal,
manuales de organizacin, publicacin de informacin fundamental y dems obligaciones
inherentes a la entrada en vigor del presente Reglamento, en el mbito de sus respectivas
facultades.
DCIMO TERCERO.- En tanto el Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de
Jalisco emita la informacin a que se refiere el presente Reglamento, se utilizar aquella generada
por el Consejo Estatal de Poblacin.
DCIMO CUARTO.- Las entidades gubernamentales que deban inscribir actos en el Registro
Municipal o dar cuenta a los organismos sociales correspondientes de los mismos, contarn con un
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plazo de cuarenta das hbiles a partir de su instalacin, para tal efecto la Direccin informar a
las entidades gubernamentales de la instalacin de los organismos sociales.
Si se trata de actos, contratos y garantas emitidos con anterioridad al presente Reglamento,
cuyos efectos se encuentren vigentes, sern inscritos o se dar cuenta a los organismos sociales
correspondientes en los trminos del presente artculo.
DCIMO QUINTO.- Las multas establecidas en el presente Reglamento se impondrn a los
infractores hasta su incorporacin en la Ley de Ingresos del Municipio de Guadalajara para el
Ejercicio fiscal de ao 2017.

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REGLAMENTO PARTICIPACIN CIUDANA PARA LA GOBERNANZA DEL

27 de septiembre del 2015.

REGLAMENTO DE PARTICIPACIN CIUDADANA PARA LA GOBERNANZA DEL MUNICIPIO

IX.- Determinar los procedimientos para la conformacin, organizacin, funcionamiento,

Transparencia e informacin pblica;

Responsabilidades de los Servidores Pblicos;

VI.- El Cdigo Civil para el Estado de Jalisco;

Que la peticin sea improcedente; o

Que el solicitante carezca de inters jurdico, en caso de que el trmite as lo exija;

II.- Estudiar, analizar y resolver en definitiva las iniciativas ciudadanas;

X.- En los trminos de la normatividad aplicable, autorizar la participacin del Municipio en

IV.- El presupuesto participativo; y

Artculo 37.- Quienes promuevan el desarrollo de un mecanismo de participacin ciudadana,

El titular de la Direccin podr solicitar la verificacin mediante muestreo; o

II.- Iniciar oficiosamente el proceso del mecanismo de participacin ciudadana solicitado.

IX.- El acto no exista o no existan indicios de que vaya a emitirse;

a) El listado con los nombres, firmas y seccin electoral de los solicitantes; o

Artculo 88.- La convocatoria a la consulta ciudadana de los programas operativos anuales al

Artculo 106.- La convocatoria se publicar por una sola ocasin en:

Reglamento. Los resultados y la declaracin de los efectos de la ratificacin de mandato se

V.- Analizar el cumplimiento de los programas, planes, estrategias y polticas pblicas; o

a) El listado con los nombres, firmas y seccin electoral de los solicitantes; o

Artculo 139.- Las asambleas ciudadanas son un mecanismo de participacin ciudadana de

I.- Oficiosamente: El gobierno municipal deber difundir anticipadamente a la sociedad la

I.- Las entidades gubernamentales procurarn concederles inmediata audiencia

La Auditora Ciudadana deber implementar un programa de capacitacin para los auditores

Artculo 156.- Los resultado de la Auditora Ciudadana se notificarn a las entidades

mecanismos de participacin ciudadana, lleve a cabo el proceso de plebiscito, referndum o

VII.- Suspender y reanudar la votacin en caso de alteracin del orden;

b) El nmero boletas iniciales;

Artculo 256.- El organismo social constituido en sesin permanente proceder a realizar la

V.- La forma en que se garantizar a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos;

III.- Saber leer y escribir;

II.- Lectura y aprobacin del orden del da;

V.- El Consejero Presidente y el Coordinador moderarn las rplicas y contrarrplicas que se

VI.- Rendir el informe de actividades al organismo social;

IV.- Evaluar el desempeo de la administracin pblica municipal, emitiendo las opiniones y

garantizando el derecho de audiencia de los organismos o las organizaciones vecinales

XXXI.- Solicitar al Presidente Municipal que declare la desaparicin y convoque a la renovacin

IV.- Evaluar el desempeo de la administracin pblica municipal, emitiendo las opiniones y

XX.- Solicitar a las entidades gubernamentales informacin sobre licitaciones, asignaciones de

en el Registro Municipal con una estructura mnima de funcionamiento y comunicacin, as como

Artculo 343.- Previamente a su ejecucin, la Direccin de Planeacin Institucional remitir al

Artculo 351.- Ser responsabilidad de la Direccin la convocatoria y conduccin de las asambleas

III.- Comprometerse con el tiempo necesario para el cumplimiento de las funciones de la

Artculo 361.- La representacin vecinal que se conforme en un condominio se le denominar

De los Comits por Causa

VIII.- Reunir los dems requisitos que se establezcan en la convocatoria respectiva.

VII.- Los mecanismos para la solucin alternativa de conflictos;

II.- El objeto del proceso a llevarse a cabo;

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quienes debern estar claramente identificados y quienes se abstendrn de participara en la

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XI.- Se proceder a la entrega de la administracin de la organizacin vecinal a la planilla electa

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Artculo 423.- En materia de organizacin vecinal y participacin ciudadana, el Municipio a travs

La extincin y liquidacin de su organizacin vecinal; y

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b) Se podrn conformar comits con los integrantes de la organizacin vecinales del

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VII.- Cuando impidan el ejercicio de las

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