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RESUMEN
Diferentes estudios han demostrado que la corrupcin tiene no solo un efecto social si
no tambin econmico, generando as un aumento en los niveles de pobreza
especialmente en los pases sub desarrollados como es el caso de Honduras; la medicin
de los niveles de corrupcin es condicin necesaria para tomar medidas que permitan
mejorar la vida poltica y econmica de las democracias modernas. Esta investigacin
trata de demostrar de una manera emprica cual es el impacto de la corrupcin sobre el
crecimiento econmico de Honduras, mediante el planteamiento de un modelo
economtrico y su respectivo anlisis para determinar la incidencia de la corrupcin
medido por el ndice de Percepcin de la Corrupcin (IPC)- en las variables
relacionadas al crecimiento econmico.
Palabras clave: Crecimiento econmico, corrupcin, desarrollo.
ABSTRACT
Studies have shown that corruption is not only a social but also economic effect,
generating an increase in the poverty levels specially in the sub development countries
as in the case of Honduras; measuring the level of corruption is a necessary condition
to take measures to improve the political and economic life of the modern democracies.
This research attempts to demonstrate empirically what is the impact of corruption on
economic growth in Honduras, by raising an economic model and analysis to determine
the incidence of corruption measured by the Index of Corruption Perception (IPC)- in
the variables related to economic growth.
Keywords: economic growth, corruption, development.
1. INTRODUCCIN
Segn Trasparencia internacional, Honduras ocupa el lugar 133 de 176 pases evaluados
mediante el ndice de percepcin de la corrupcin en el 2012. En la bibliografa
concerniente a la relacin de la corrupcin y el crecimiento econmico podemos
encontrar que este fenmeno afecta de manera negativa el crecimiento econmico de un
pas. Varios trabajos de investigacin han demostrado, por ejemplo, que la corrupcin
acta como un impuesto que disminuye los incentivos a invertir, distorsiona la
composicin del gasto del gobierno desvindola hacia proyectos improductivos con la
nica finalidad de extraer sobornos o beneficiar a ciertos polticos en turno, perjudica la
tambin en gran medida la ubicacin de los recursos de la inversin privada.
EL Objetivo principal de esta investigacin fue identificar y medir el impacto de la
corrupcin en aquellas variables macroeconmicas que inciden en el crecimiento
econmico de Honduras. En coordinacin con los siguientes objetivos especficos:
1. Caracterizar las relaciones entre la corrupcin y las variables macroeconmicas que
inciden en el crecimiento econmico de Honduras tales como gasto de gobierno, el
consumo, la inversin pblica y el comercio exterior.
2. Analizar, desde un enfoque econmico, el impacto de la corrupcin en el crecimiento
econmico a travs de la estimacin de un modelo economtrico que vincule las
variables mencionadas.
3. Alcanzar insumos acadmicos que permitan un apoyo al diseo de polticas pblicas
orientadas a reducir los niveles de corrupcin y por ende a fomentar la competitividad.
Para el 2011 Honduras se encuentra en los primeros lugares de los pases ms corruptos
de una clasificacin de 182 pases, ocupando el cuarto lugar junto a Repblica
Dominicana en Amrica Latina con una puntuacin de 2.6 de 10, superados por
Nicaragua que comparte posicin con Guyana con 2.5 puntos, Venezuela con 1.9 y
Hait con 1.8 puntos, calificacin establecida segn el ndice de Percepcin de la
Corrupcin de Transparencia Internacional.
2. MARCO CONCEPTUAL
2.1 Perspectiva general terica de la economa de la corrupcin.
En el 2001, el Banco Mundial identifica a la corrupcin como el mayor obstculo para
el logro del desarrollo econmico y social de los pueblos. Asimismo, esto incide en la
gobernabilidad de los pases y produce un debilitamiento de las instituciones lo que
resulta en la falta de confianza en la poblacin.
Renta: en la economa moderna, la renta se refiere a las utilidades de los factores de
produccin (tierras, mano de obra, capital) que se establecen en la oferta. As pues, al
incrementarse el precio de tales factores, no se producir un aumento en la
disponibilidad, pero si se aumentara el rendimiento sobre el factor. Esto difiere del uso
ms generalizado del trmino, en donde renta se refiere a los pagos por el uso de un
recurso.
Los economistas emplean el trmino renta econmica para describir el pago sobre
factores que se encuentran permanentes en oferta fija y cuasi-renta para describir los
pagos por factores que se encuentran temporalmente en oferta fija. En el caso de rentas
econmicas, el proveedor recibe un pago superior al monto requerido para inducir al
proveedor a proporcionar el factor. Por otro lado, las cuasi-rentas son rendimientos
superiores a los que se requieren para mantener activo el factor, pero pueden no ser
suficientes como para haber inducido al proveedor, ante todo, a ingresar al mercado.
Cuando la disponibilidad de un bien se restringe artificialmente (por ejemplo mediante
leyes que limitan la entrada), entonces las mayores rentas de los proveedores restantes
se denominan rentas de monopolio. La existencia potencial de las rentas de monopolio
constituye un incentivo para que las compaas paguen por el derecho de ganar estas
rentas.
Segn la Ley para la Defensa y Promocin de la Competencia la libre competencia se
define como la situacin en la cual existe las condiciones para que cualquier agente
econmico, sea oferente o demandante, tenga completa libertad de participar del
mercado, y quienes estn dentro de l no tengan la posibilidad, tanto individualmente
como en colusin con otros, de imponer alguna condicin en las relaciones de
intercambio que afecte el funcionamiento eficiente del mercado.
2.2 La corrupcin en la sociedad hondurea post Mitch
En cuanto al anlisis general sobre los ltimos periodos presidenciales y la relacin con
el ndice de Percepcin de la Corrupcin podemos definir la siguiente relacin y anlisis
exploratorio general sobre el comportamiento del mismo y las diferentes medidas o
acciones que dentro de cada gobierno se desarrollaron.
En la Figura 1 se muestra el comportamiento de la percepcin de la corrupcin en la
poblacin durante los diferentes periodos de gobierno, segn los estudios realizados
para Honduras por Trasparencia Internacional con datos reales, ya que como se explic
anteriormente Honduras no cuenta con una serie histrica amplia de este indicador y por
tal razn solo se expone en el grfico la serie de 2001-2011.
Mostramos una perspectiva general sobre la calificacin que se le dio a nuestro pas en
tema de percepcin de corrupcin durante la serie de encuestas realizadas por (TI),
donde podemos observar que en esta serie los peores indicadores de corrupcin para
nuestro pas se obtuvieron durante el periodo de Ricardo Maduro. Segn la lista de
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Segn Rodrguez (2010), en su presentacin del Proyecto sobre el mal uso de los
recursos del Gobierno Los costos macroeconmicos de la corrupcin en Puerto Rico,
se hace un estimado emprico del costo macroeconmico de la corrupcin en el
crecimiento econmico de dicha isla. Los resultados del modelo economtrico
demuestran que el efecto macroeconmico de la corrupcin en el sector pblico, solo
incide en las asignaciones presupuestarias provenientes del Fondo General y
consecuentemente en el tamao del Gobierno.
Dicho estudio tambin concluye que la corrupcin no ha tenido un efecto significativo
en el crecimiento del PIB real de Puerto Rico para el periodo fiscal 1951-2008, ya que
las variables macroeconmicas que mayor efecto tienen sobre su crecimiento
econmico son determinadas en los Estados Unidos (transferencias federales, precios
del petrleo y el crecimiento econmico de los Estados Unidos).
En cuanto a la importancia sobre el fenmeno de la corrupcin que ha cobrado un
mayor auge en estos ltimos aos, con respecto al tema de toma de decisiones a nivel
empresarial, se han elaborado a nivel internacional varios ndices de corrupcin y de
gobernabilidad. Entre ellos, el ndice de Facilidad de Hacer Negocios (Doing Business)
del Banco Mundial y el ndice de Competitividad Global del Foro Econmico Mundial.
La compaa Gallup produce un ndice basado en las percepciones de corrupcin de los
habitantes de 101 pases.
Mauro (1995) analiza datos agrupados sobre los ndices subjetivos de corrupcin, la
cantidad de burocracia excesiva, la eficiencia del sistema judicial y varias otras
variables sobre la estabilidad poltica de un grupo de 67 pases seleccionados. Encuentra
una relacin estadsticamente significativa entre la corrupcin, la inversin y el
crecimiento econmico. Demuestra que la corrupcin reduce la inversin, y
consecuentemente el crecimiento econmico, aun en pases con excesivas
reglamentaciones burocrticas. La ineficiencia burocrtica y la corrupcin estn
asociadas negativamente con el crecimiento del PIB per cpita, ya sea indirectamente al
reducir el monto de la inversin, o directamente provocando una mala asignacin de los
recursos entre los sectores econmicos.
Mauro (1995) tambin advierte que algunos investigadores han sealado que un grado
moderado de corrupcin es beneficioso para el desarrollo econmico y que puede
incentivar la eficiencia porque permite a empresas e individuos soslayar
reglamentaciones excesivas as como leyes y sistemas legales ineficientes.
Dreher y Herzfeld (citados en Rodrguez, 2010) encuentran que la corrupcin incide
adversamente en el comercio internacional y en la estabilidad de los precios.
Dreher, Kotsogiannis y McCorrington (2004, 2002, 2006), afirman que los esfuerzos
por cuantificar los costos de la corrupcin en la economa son recientes y muy
limitados. Una estimacin directa de estos costos es muy difcil pues la corrupcin
regularmente tiene lugar dentro de instituciones que tambin sufren de otras debilidades.
Separar la corrupcin como una variable independiente no es fcil pues aparenta ser a la
vez causa y efecto de la incapacidad e ineficiencia institucional.
Dentro del anlisis de la literatura sobresale tambin la importancia del anlisis en los
cuales el Estado privatiza activos o convierte monopolios estatales en monopolios
3. METODOLOGA
3.1 Diseo del Modelo Logartmico de regresin lineal (MCO).
Con base al desarrollo de modelos economtricos de expertos y del apoyo de tcnicos
capacitados en el tema de construccin de modelos, se construir un modelo
logartmico lineal de regresin mltiple de corte transversal, que nos permita explicar el
impacto de la corrupcin en el crecimiento econmico sostenible, tomando en cuenta
variables macroeconmicas a analizar dentro de la investigacin.
La opcin inicial es hacer un modelo economtrico de Mnimos Cuadrados Ordinarios
de tres etapas (MC3E) con correccin de errores. Este esquema estar definido en la
medida que tengamos los datos de la variable del ndice de Percepcin de la
Corrupcin desde el ao 1990, con el propsito de desarrollar un modelo significativo y
sustentado. El MC3E estima simultneamente una regresin para cada variable
endgena del modelo, lo que nos permite medir el efecto indirecto de la corrupcin en el
crecimiento econmico. Sin embargo, Honduras no cuenta con la suficiente informacin
requerida por dicho modelo de una de las variables ms importantes en nuestro anlisis.
En tal caso, desarrollaremos un modelo economtrico de regresin logartmica lineal
bajo Mnimos Cuadrados Ordinarios (MCO). Utilizando supuestos para determinar la
consistencia de los datos a analizar, la base de datos utilizada para el desarrollo del
modelo es una serie de 1990 al 2011, con los datos proporcionados por el Banco Central
de Honduras los cuales procedimos a realizar el procedimiento de empalmado con el
propsito de tomar como base de ao 2000, para disminuir la varianza de los datos.
Es preciso resaltar que las investigaciones empricas sobre corrupcin se han
caracterizado por no tener una base de datos histrica, slida y objetiva en cuanto al
indicador de este fenmeno. Asimismo, nuestra investigacin tiene algunos
inconvenientes en cuanto a completar los datos de la variable del ndice de la
Percepcin de la corrupcin. Por lo tanto, los resultados de esta investigacin deben
tomarse como preliminares aunque tcnicamente slidos al igual que en la mayora de
estudios de esta ndole.
Con el fin de completar la serie real histrica del IPC para Honduras, en nuestro anlisis
utilizaremos el supuesto de utilizar un valor constante en el ndice que nos mide la
Donde se refleja las tasas de crecimiento del: Consumo privado (CPR), Inversin Privada
ms la variacin de existencias (Invpr), Consumo Pblico (Cp), Inversin Pblica (Invp),
Varios estudios muestran que mayores gastos en proyectos pblicos estn relacionados
a menores fondos para gastos de operacin y mantenimiento. Los autores concluyen que
la corrupcin reduce el crecimiento mediante el incremento de la inversin pblica
mientras que reduce su productividad, incrementando el consumo gubernamental
disminuyendo los ingresos del gobierno, Tanzi y Davoodi (2002). Sabemos que en los
pases ms corruptos experimentan niveles ms bajos en la inversin interna bruta y en
la inversin externa ya que la corrupcin aumenta los costos de la inversin sin que ese
aumento garantice resultados positivos al inversionista (Mauro 1995).
El nivel de inversin puede reducirse an ms si las entidades internacionales donantes
de fondos, tanto gubernamentales como no-gubernamentales, perciben que sus
aportaciones pueden ser objeto de la corrupcin. La inversin tambin se reduce cuando
la corrupcin ocurre en la forma de evasin de impuestos ya que se limitan los fondos
disponibles al Estado para invertir en actividades econmicas y sociales que beneficien
a la sociedad. Por lo tanto, desde el punto de vista econmico, se espera que la
corrupcin genere inestabilidad, cause ineficiencia en el uso de los recursos y que el
Pas sea menos atractivo para la inversin. Rodrguez (2010). Si en un pas existe un
alto nivel de percepcin de la corrupcin, los niveles de inversin se deterioran
paralelamente a los niveles de corrupcin con base a la escala del IPC siendo cero los
pases ms corruptos. Segn Lambsdorff (citado en Rodrguez, 2007), los polticos y
burcratas puede hacer mal uso de su posicin, ya que pueden demorar los permisos
necesarios y detener a los inversores hasta que los inversionistas les ofrezcan un
soborno; por ello, es principalmente el fracaso del sistema de integridad de un pas y la
consecuente inseguridad de los derechos de propiedad lo que aleja a los inversores.
4. Comercio exterior.
Podemos analizar que en esta variable, la corrupcin se manifiesta por ejemplo
mediante la aplicacin arbitraria de las normas y disposiciones aduaneras, lo cual resulta
en generar preferencia a ciertas personas importadoras o exportadoras sobre otras. Esto
se refleja, por ejemplo, en los casos de autorizacin preferencial de permisos de
importacin y exportacin de bienes y servicios. Si la competencia reduce la corrupcin,
una mayor apertura al comercio internacional y a la Inversin debe estar acompaada de
menores ndices de corrupcin. IEEC (2011)
Ades y Di Tella (citado en IEEC, 2011) demuestran que la apertura, definida como la
razn de las importaciones entre el PIB, se asocian negativamente con la corrupcin, y
encuentran resultados slidos cuando incluyen otras variables. Los autores concluyen
que la competencia econmica internacional reduce la corrupcin.
5. ndice de Percepcin de la Corrupcin (IPC).
El ndice de percepcin de la corrupcin es una medida indirecta y relativa al actual
nivel de corrupcin ya que no informan sobre los niveles reales de corrupcin; sin
embargo, son tiles para entender la dinmica en la que tiene lugar el fenmeno de la
corrupcin. Un elemento importante, segn Guerrero y Del Castillo, es que la
corrupcin puede ser influenciada por la percepcin que se tiene sobre la misma.
El ndice de Percepcin de la Corrupcin se trata como una variable exgena y como
una variable endgena
Pasos para el clculo del IPC segn Transparencia Internacional:
Los resultados de los coeficientes de nuestro modelo nos indican las propensiones
marginales de cada sector acorde al Crecimiento econmico de Honduras y se pueden
interpretar de la siguiente manera:
El desarrollo de nuestra investigacin inicio con una hiptesis referente a que un menor
impacto de la corrupcin en las variables pilares de la competitividad, darn como
resultado un aumento sostenido en el crecimiento econmico del pas, reflejado en un
mejor desempeo de las variables macroeconmicas consumo, inversin, gasto pblico
y comercio exterior. La posible respuesta la encontramos en diferentes literaturas como
en el estudio de Mauro (1995) que comprueba, que la corrupcin tiene un efecto
negativo en el crecimiento econmico.
De acuerdo a los resultados de nuestra investigacin, podemos concluir que la
corrupcin afecta el crecimiento econmico sostenido de Honduras, reflejado en las
variables macroeconmicas clasificadas por sectores, las cuales contribuyen para medir
la estabilidad macroeconmica la cual es uno de los pilares fundamentales para evaluar
la competitividad de un pas.
El desarrollo de polticas para contrarrestar el fenmeno de la corrupcin alrededor del
mundo se intensifican y de la misma manera las investigaciones que acompaan el
diseo de las mismas para implementar medidas acorde a la realidad y contexto de cada
pas o sector de la sociedad.
Como quedo en evidencia mediante los resultados de nuestro modelo y de acuerdo con
la revisin bibliogrfica de investigaciones sobre el tema de la corrupcin y su impacto
en el crecimiento econmico, podemos inferir que un pas puede tener crecimiento
econmico con altos niveles de corrupcin; no obstante podra crecer an ms y de
manera sostenida si el ndice fuese mayor (cercano a 10).
Segn autoridades del pas se transita por una ruta para fomentar la transparencia pero
los avances y alcances no son suficientes, por lo que hay que hacer varios cambios
trascendentales no solo en el mbito del sector pblico, sino tambin en la participacin
de la sociedad en general.
5. CONCLUSIONES E IMPLICACIONES
La importancia de continuar con las investigaciones sobre la economa de la corrupcin
y el desarrollo de sta en todos los aspecto de la sociedad hondurea, son un factor
fundamental en el diseo de estrategias que deben acompaar la planificacin y
construccin del desarrollo econmico sostenible que derive en mejoras del bienestar y
localidad de vida de la poblacin hondurea.
Con base a la evidencia obtenida a travs del anlisis de los resultados del modelo
economtrico as como del desarrollo general de nuestro proyecto de investigacin, se
realizan las siguientes propuestas:
El diseo de polticas pblicas sectoriales para el fomento del crecimiento econmico
sostenible del pas debe ir acompaadas conjuntamente de medidas de promocin y
fomento de la transparencia en los procesos de desarrollo econmico.
Fomentar la trasparencia en los procesos de licitacin para los proveedores de bienes y
servicios del Estado incentivando la participacin ciudadana activamente en los
mismos.
Buscar los mecanismos adecuados que permitan crear los incentivos que motiven a los
actores econmicos tomar decisiones eficientes en los procesos econmicos de pas.
Fortalecer las auditoras a las instituciones encargadas de aplicar las medidas legales
para el combate de la corrupcin y la impunidad, permitiendo de esta manera un mejor
desarrollo de las estrategias que se implementen para el fomento de la trasparencia en
los procesos sociales y polticos.
Realizar, en futuras investigaciones, un desarrollo cualitativo de la investigacin con la
ayuda de instrumentos de recoleccin de datos cualitativos. Uno de ellos son las
entrevistas a expertos, en la cual converjan la opinin y perspectivas cualitativas sobre
el tema del impacto de la corrupcin en el crecimiento econmico sostenible del pas;
otro instrumento podra ser la compilacin de informacin noticiosa reciente
comprobada y referente al tema de investigacin del impacto de la corrupcin en el
crecimiento econmico del pas. Las reas a considerar para el desarrollo de la
investigacin cualitativa serian: i.- Academia; ii.-Poltica; iii.-Economa y iv.-Social.
REFERENCIAS
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