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MIDORI MUSME CRISTINA DE HABICH ROSPIGLIOSI.

Ministra de Salud
Pedro, YARASCA PURILLA
Director General - DIGEMID
Presidente del GTM/CONTRAFALME

RESPONSABLES:
Vicky Roxana FLORES VALENZUELA
Directora Ejecutiva
Direccin de Control y Vigilancia Sanitaria.
Marisa PAPEN BERNAOLA
Jefe del Equipo Contra el Comercio Ilegal
Mirian Chilet Salvador
Responsable de CONTRAFALME

DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PER

Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria

CAMPAA NACIONAL DE DIFUSIN Y PREVENCIN CONTRA EL COMERCIO


ILEGAL Y FALSIFICACIN DE PRODUCTOS FARMACEUTICOS, DISPOSITIVOS
MDICOS Y PRODUCTOS SANITARIOS
04 al 29 de noviembre de 2013
A. ANTECEDENTES
La falsificacin de medicamentos constituye un importante problema de salud pblica que preocupa
tanto a las autoridades como a todos los profesionales de la salud que desarrollan actividades en
relacin con los medicamentos. Se trata de un negocio muy lucrativo debido a la importante demanda de
productos farmacuticos a nivel mundial y al bajo coste de produccin de las falsificaciones.
Se trata adems de un mercado en crecimiento, tal y como indican los casos que se detectan en el
mbito internacional si bien, por tratarse de una actividad ilegal, no se dispone de estadsticas que
cuantifiquen la extensin real del problema.
Una de las causas que propicia la venta ilegal de medicamentos es la falta de informacin y educacin
que hace que por ejemplo las personas se automediquen, adquiriendo los productos farmacuticos en el
mercado informal amparndose en un problema de capacidad adquisitiva poniendo en riesgo su salud,
dado que, pueden estar ingiriendo medicamentos falsificados.
La respuesta ms importante que podemos dar a ste comercio ilcito que atenta contra un derecho
constitucional y adems afecta la economa familiar y colectiva y compromete valores ticos y morales,
es garantizar entre todos la eliminacin de los factores que lo estimulan y favorecen: es decir, la falta de
control, la falta de prevencin y difusin de la problemtica que implica la carencia de escrpulos para
incurrir en estos hechos delictivos y el desconocimiento en algunos sectores de la poblacin,
Es importante destacar que en el Per se han observado casos en el canal legal de distribucin de
medicamentos, por ello, en el ao 2006, como una estrategia se cre el Grupo Tcnico Multisectorial de
prevencin y combate al contrabando, comercio ilegal y falsificacin de productos farmacuticos y
afines, presidido por el Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de Medicamentos, Insumos
y Drogas DIGEMID.
Asimismo, en 2011, se modific diversos artculos del cdigo penal sobre delitos contra la salud pblica
- Ley N 29675. Con estas estrategias se articul una respuesta conjunta, por parte de todos los
sectores implicados, con el fin de blindar nuestro canal farmacutico ante los intentos de introduccin de
estos medicamentos falsificados.

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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PER

Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria

B. FINALIDAD
Prevenir, educar y sensibilizar a la poblacin en general sobre el dao que causan los productos
farmacuticos, dispositivos mdicos y productos sanitarios provenientes del comercio ilegal y falsificado
en su salud
C. OBJETIVOS

Informar a la poblacin sobre las pautas para reconocer los medicamentos que producen dao a
la salud: como adulterados, falsificados o vencidos, para evitar su consumo.

Promover una actitud favorable de las autoridades locales, lderes de opinin y sociedad civil
organizada sobre el uso de medicamentos de garanta para lograr su adhesin y participacin
en esta campaa informativa, incidiendo en su responsabilidad social.

Sensibilizar a la poblacin sobre las consecuencias de la ingesta de medicamentos adulterados,


falsificados o vencidos, para promover su atencin en la campaa.

Informar a la poblacin sobre los medicamentos genricos de calidad que se comercializan en


los establecimientos farmacuticos del Ministerio de Salud y establecimientos privados.

Capacitar e involucrar a los periodistas y lderes de opinin en la promocin y difusin de


mensajes sobre la importancia de disminuir el comercio ilegal y falsificacin de productos
farmacuticos, dispositivos mdicos y productos sanitarios y las consecuencias de este ilcito.

Informar y sensibilizar a la poblacin sobre los daos que causan en su salud el consumo de
productos farmacuticos provenientes del comercio ilegal y falsificado.

Propiciar una cultura de autocuidado y prevencin ante la venta de productos farmacuticos de


origen ilegal.

Involucrar a las autoridades y lderes de opinin a favor de la campaa mediante acciones


concertadas que permitan llegar a todos los pblicos a travs de corrientes favorables de
informacin.

Promover la responsabilidad social de los establecimientos farmacuticos de orientar a sus


clientes sobre el uso adecuado de medicamentos.

D. PBLICOS
PBLICO PRIMARIO

Poblacin en general

PUBLICO SECUNDARIO

Personal de salud

Agentes Comunitarios en Salud

Organizaciones de base

Instituciones educativas
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Propietarios y regentes de establecimientos farmacuticos

ALIADOS

Periodistas y comunicadores sociales de los medios de comunicacin

Propietarios de medios de comunicacin

Comunicadores Periodistas y RR. PP. de las instituciones pblicas y privadas

Gobierno Regional, Provincial y Local.

Agentes Cooperantes

ONGs

ESSALUD

Colegios profesionales

Sanidad de las fuerzas armadas y policiales

Organizacin Panamericana de la Salud (OPS)

Ministerio Pblico

Poder Judicial

SUNAT- Aduanas

INDECOPI

Industria Farmacutica / Establecimientos Farmacuticos

Direcciones y Oficinas de la Regin de Salud,

Red de Instituciones Educativas Saludables del MINSA.

Defensora del Pueblo / Sociedad Civil Organizada

E. LNEAS ESTRATGICAS DE INTERVENCIN


COMUNICACIN SOCIAL, a travs de la Comunicacin Social, se buscar consolidar la intervencin
informativa en el desarrollo de toda la campaa, haciendo nfasis en lo educativo. Por tal motivo, se ha
previsto la realizacin de acciones ldicas durante todo el proceso de la programacin de actividades, a
fin de posicionar los mensajes claves. Para ello se deber:

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Desarrollar el lanzamiento de la campaa en un ambiente pblico donde se puedan combinar


actividades en la que participen la poblacin en general, as como autoridades pblicas y
privadas.

Emitir ayudas memorias y/o resmenes ejecutivos entre los voceros oficiales de las Direcciones
de Salud, con mensajes bsicos sobre la campaa a fin de que a su vez participen en acciones
de difusin.

Se debern producir y distribuir materiales grficos (rota folios, afiches, folletos, cartillas,
stickers, banderolas, entre otros) de acuerdo a cada espacio y tipo de poblacin. Se sugieren
los siguientes espacios y medios de difusin: Mercados, clubes de madres, Programas de Vaso
de Leche, farmacias y boticas, universidades, institutos superiores tecnolgicos, academias,
centros educativos, centros comerciales, cines, cabinas de Internet, estadios deportivos y
clubes.

Los frontis de instituciones pblicas y privadas podrn convertirse en un espacio para colocar
algunas banderolas o gigantografas de la actividad central o posicionar los mensajes.

INFORMAR Y EDUCAR a la poblacin sobre las consecuencias de consumir productos farmacuticos


provenientes del comercio ilegal y falsificado.
En este contexto, se deber involucrar a los comunicadores, propietarios de medios de comunicacin y
lderes de opinin nivel local y regional- con la finalidad de garantizar la difusin permanente del tema.
Para ello, se disearn estrategias informativas-educativas y materiales de comunicacin acorde a la
idiosincrasia de cada zona. En estos espacios se debe resaltar los mensajes bsicos para prevenir el
consumo de medicamentos bamba y los lugares pblicos y privados donde deben adquirir sus
medicamentos y la colocacin de banderolas en el frontis de algunas instituciones.
Las manifestaciones ldicas o animaciones socioculturales (pasacalles, teatro popular, ferias
informativas, concursos, etc.) son necesarias para la movilizacin ciudadana y reforzar los mensajes,
por lo que se convierte en un medio ideal de informacin y educacin a travs del entretenimiento.
Adems, se deber elaborar un correo electrnico informativo (cadena) que contenga los mensajes
bsicos para prevenir el consumo de productos farmacuticos ilegales con la finalidad llegar a una
mayor poblacin.
Finalmente, la difusin masiva a travs de radio y televisin se realizar en la medida que cada regin
considere pertinente

para fortalecer el trabajo comunitario y local que desarrollan los qumicos

farmacuticos y profesionales de la salud

DESARROLLAR COMPETENCIAS en comunicadores, periodistas y locutores de medios de


comunicacin regional y local sobre temas relacionados a las medidas de prevencin sobre el dao a la
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salud por del consumo de medicamentos falsificados, adulterados, con fecha de expiracin vencida y sin
registro sanitario. En estos espacios se debe incidir en el tema como un problema de salud pblica.
Asimismo, se deber elaborar notas informativas para periodistas, comunicadores y lderes de opinin y
organizaciones de base para que difundan estos mensajes en el entorno donde se desenvuelven.
Adems, resaltar el papel de ste como un agente educador, con habilidades para convertirse en vocero
del tema. De esta manera, la identificacin y el compromiso de estos actores sern ms significativos y
sostenidos con la campaa.

SENSIBILIZACIN a medios de comunicacin y periodistas para lograr la difusin gratuita de los


mensajes bsicos, en los programas de mayor audiencia de los diversos medios de comunicacin
masiva nacional y local. Asimismo, con los conductores de programas de radio y TV local con la
finalidad de que participen como

voceros de la campaa y de ser

posible, lograr el apoyo de

personajes pblicos.
En el caso de la empresa privada u ONGs, las alianzas estarn dirigidas a promover y/o fortalecer la
corresponsabilidad social para el co-financiamiento de materiales o actividades comunicacionales para
la promocin de la campaa. Con ello, se asegura la sostenibilidad del tema en agenda pblica.

PARTICIPACIN CIUDADANA busca movilizar a la poblacin a partir de la informacin, educacin y la


promocin de actividades educativo -comunicacionales masivas en lugares que concentren la mayor
cantidad de poblacin (escuelas, plazas, mercados, otros). De esta manera, se busca incentivar la
participacin ciudadana como un derecho y responsabilidad respecto a su salud.
Los pasacalles, caravanas o teatros son estrategias eficaces para educar e informar a la poblacin a
travs del entretenimiento. Otro de los medios alternativos como los altoparlantes o el pintado de
murales son determinantes para involucrar a poblaciones alejadas de los centros de cada ciudad.
En este sentido, este tipo de acciones deben ser de corresponsabilidad de los Gobiernos Regionales,
Locales, lderes sociales, religiosos, militares, policiales, organizaciones de bases y

medios de

comunicacin para el xito e impacto de estas movilizaciones ciudadanas.

POR ESPECIALIDADES DE COMUNICACIN


PRENSA
Coordinar y posicionar a los voceros
en todos los medios.

COMUNICACIN SOCIAL

IMAGEN INSTITUCIONAL

Disear cartillas informativas para poblacin en

Actualizar los paneles informativos con

general, periodistas, principales actores y

informacin sobre el tema e impulsarla en

voceros.

otras instituciones.

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Elaborar notas de prensa y


monitorear rebote en medios masivos Elaborar una ayuda memoria con mensajes
bsicos para la poblacin.
(prensa, radio, TV. e Internet).

Elaborar oficios circulares a las redes

Cobertura periodstica de ferias

con las acciones y mensajes bsicos

informativas, exposicin itinerante, y

sobre el tema.

micro redes, centros y puestos de salud

operativos.
Coordinar entrevistas radiales y

Diseo, reproduccin y distribucin de

televisivas con especialistas en el

materiales de comunicacin (folletos, afiches,

tema.

volantes, banderolas).

Impulsar en los periodistas el


desarrollo de reportajes sobre el
tema.

Coordinar y organizar las Campaas,


ferias Informativas entre otros.

Advocacy con actores claves para incluir el

Elaborar comunicados para el personal

tema en agenda y lograr financiamiento.

de salud sobre el tema.

Elaborar el contenido

Organizacin de lanzamiento, ferias

de las cartillas informativas.

informativas, exposicin itinerante.

Organizar talleres para periodistas


(asegurar la participacin de

Promover el uso racional y la comercializacin

ponentes expertos en el tema) donde

de medicamentos genricos en

se entregue material til y diverso

establecimientos pblicos y privados como

como cartilla informativa, materiales

complemento de la campaa

comunicacionales, entre otros.

F. MENSAJES CLAVES
Los mensajes debern ser adaptados segn pblico priorizado y escenario a intervenir.
Lemas
La Medicina Bamba Mata
Por tu salud, ponle ojo al medicamento
G. ESCENARIOS DE INTERVENCIN
Los espacios que se sugieren para la estrategia de difusin:

Mercados / Ferias

Instituciones educativas (colegio primario y secundario, institutos y universidades)

Municipios

Organizaciones de Base

Establecimientos de salud

Plazas y parques

Colegios profesionales

Instituciones Pblicas (Ministerio Pblico, Municipalidades, SUNAT, otros)

Los cuales deben contemplar los siguientes criterios:


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Conocimientos, actitudes y prcticas de la poblacin sobre el tema

Niveles socioeconmicos

Aspectos socioculturales

Niveles de sensibilidad al tema

H. EJECUCIN
LIDERAZGO Y COMPROMISO POLTICO
La campaa ser liderada por el Ministerio de Salud, a travs del Ministro de Salud,

Director General

de la Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas, Directora Ejecutiva de la Direccin de


Control y Vigilancia Sanitaria; as como los Directores Generales de las Direcciones de Salud de Lima. A
nivel regional ser liderada por el Presidente de la Regin, el Director Regional de Salud y el Director
Ejecutivo de Medicamentos, Insumos y Drogas,

LOGSTICA
La DIGEMID asume la elaboracin y distribucin de los materiales de difusin correspondientes a la
campaa. Las Direcciones Ejecutivas de Medicamentos, Insumos y Drogas de las Direcciones
Regionales de Salud y Direcciones de Salud se responsabilizan del monitoreo y seguimiento que
garanticen la correcta utilizacin de los materiales enviados por la DIGEMID, para su uso exclusivo en la
presente campaa a fin de garantizar el xito de la misma y el logro de los objetivos trazados.

LANZAMIENTO
El lanzamiento de la campaa deber contar con la presencia de autoridades, representantes de
instituciones y organizaciones.
Para el adecuado desarrollo de las actividades del lanzamiento en Lima, se ha previsto:

Alquiler de Toldo para estrado

Estrado con mesa y sillas

Alquiler de stands

Alquiler de Sillas y mesa para stands

Equipo de sonido
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Tarjetas de invitacin

Banderola

Atencin de eventos (refrigerios)

Nmero artsticos

Movilidad

Cada DIRESA asume las acciones correspondientes al lanzamiento de la campaa a nivel regional.

MATERIALES DE COMUNICACIN

Afiches

Globos

Banderolas

Pelotas

Gigantografas y Banderola

Pad mause

Dptico

Stickers

Bolsas de Plstico

Cartucheras

Libreta de notas

Tarjetas USB

Lapiceros

Llaveros

Reglas

Gorros

Calendarios de bolsillo

Polos

Los materiales de comunicacin - gorros y polos - sern distribuidos a los lderes sociales de
organizaciones de bases y a los promotores de la Salud, para que la poblacin los identifique como
voceros de la campaa. Asimismo, se incluir al personal de salud que participe en la difusin de la
campaa, la cual est orientada desarrollarla en plazas, mercados, ferias, galeras, hospitales y otros.

EVALUACIN
El monitoreo de las actividades a desarrollar en el marco de la Campaa Nacional ser realizada por
cada Direccin Regional de Salud y Direccin de Salud, en funcin a la planificacin establecida para el
logro de los objetivos trazados. La Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas a travs del
equipo responsable de la organizacin de la presente campaa, asumir el monitoreo de las actividades
realizadas para ir identificando el avance del cumplimiento de la meta establecida. La evaluacin se
realizar teniendo en cuenta lo siguiente: oportunidad, intervenciones realizadas durante la campaa,
difusin en medios de comunicacin y cobertura de pblico objetivo.
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OPORTUNIDAD:
Campaa desarrollada durante el mes programado
INTERVENCIONES REALIZADAS DURANTE LA CAMPAA
Se deber realizar como mnimo:

2 intervenciones en Centros educativos (Universidades, Institutos Superiores, colegios)

2 intervenciones en Organizaciones de Base (Clubes de Madre, Comit de Vaso de Leche,


Comedores Populares, entre otros).

3 intervenciones en Establecimientos de Salud

2 intervenciones en Lugares pblicos (plazas, parques, mercados, entre otros)

2 intervenciones en colegios profesionales

2 intervenciones en instituciones pblicas

Asimismo de especificar la cantidad coberturada de acuerdo a la matriz adjunta.

DIFUSIN EN MEDIOS DE COMUNICACIN


Se deber realizar como mnimo:

1 conferencia de prensa previa a la Campaa.

2 entrevistas en medios de comunicacin

2 notas de prensa

El informe final lo realiza la DIGEMID en base a los informes remitidos por las DISAS/ DIRESAS, el cual
deber ser presentado en un plazo mximo de 30 das..

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VFV/MPB/MCHS/mchs

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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU


Ao de la Consolidacin Econmica y Social en el Per

CRONOGRAMA
EQUIPO CONTRA EL COMERCIO ILEGAL DE PRODUCTOS FARMACEUTICOS, DISPOSITIVOS MEDICOS Y PRODUCTOS SANITARIOS
Objetivo General: Fomentar y sensibilizar sobre la importancia de consumir medicamentos garantizados de calidad.
Resultado Esperado 1: Poblacin informada que accede de manera oportuna y adecuada a los medicamentos.
ACTIVIDADES/ MAYO

1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 0

1
1

1
2

1
3

1
4

1
5

1
6

1
7

PLANIFICACION Y ORGANIZACIN DE LAS CAMPAAS


Elaboracin del proyecto de justificacin
Elaboracin del presupuesto de la campaa
Elaboracin de matrices de evaluacin y recoleccin de informacin
Coordinaciones con las DISAS
Coordinaciones con las DIRESAS
Coordinaciones con Comunicaciones del MINSA/DIRESAS/DISAS
Coordinacin con los medios de comunicacin DIRESAS/DISAS
Elaboracin de material publicitario
Adquisicin del material publicitario y escritorio
EJECUCIN DE LA CAMPAA
Inicio de la campaa a nivel nacional por las Direcciones Regionales de Salud, Direcciones de
Salud y DIGEMID
Lanzamiento oficial de la campaa en la ciudad de Lima y Callao
Operativo conjunto al comercio informal en el marco de la campaa
Feria informativa, con actividades ldicas y animaciones socioculturales a escolares
Exposicin itinerante (parte de las capacitaciones)
Capacitacin en Colegios profesionales, Hospitales, Instituciones pblicas y Universidades
Difusin en ferias, plazuelas y plaza de armas
Recoleccin de informacin de las actividades desarrolladas
EVALUACIN DE RESULTADOS Y CUMPLIMIENTO
Elaboracin del informe de la campaa DIGEMID/DIRESAS/DISAS
Envo de informes y resultados, con registros, fotos y recortes periodsticos de las actividades
realizadas.
Evaluacin de los informes y matrices de recoleccin de datos
Obtencin y anlisis de resultados y verificacin de los criterios para valorar el grado de
cumplimiento de las actividades desarrolladas
Reconocimiento a la mejor campaa realizada obteniendo los resultados esperados

DICIEMBRE

1
8

1
9

2
0

2
1

2
2

2
3

2
4

2
5

2
6

2
7

2
8

2
9

3
0

ANEXO 1
REGISTRO DE PARTICIPANTES
CAMPAA NACIONAL LA MEDICINA BAMBA MATA
DIRECCIN REGIONAL DE SALUD:
________________________________________________________________
LUGAR:
________________________________________________________________
FECHA:
________________________________________________________________
HORA:
________________________________________________________________
N

PARTICIPANTE
APELLIDOS Y NOMBRES

______________________
FIRMA DE RESPONSABLE
DE LA ACTIVIDAD

INSTITUCIN

PROFESIN

FIRMA

ANEXO 2
REGISTRO DE INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES PARTICIPANTES
CAMPAA NACIONAL LA MEDICINA BAMBA MATA
DIRECCIN REGIONAL DE SALUD:
________________________________________________________________
FECHA:
________________________________________________________________

SELLO O FIRMA DEL LOCAL

SELLO O FIRMA DEL LOCAL

FECHA:
HORA:
SELLO O FIRMA DEL LOCAL

FECHA:
HORA:
SELLO O FIRMA DEL LOCAL

FECHA:
HORA:
SELLO O FIRMA DEL LOCAL

FECHA:
HORA:
SELLO O FIRMA DEL LOCAL

FECHA:
HORA:
SELLO O FIRMA DEL LOCAL

FECHA:
HORA:
SELLO O FIRMA DEL LOCAL

FECHA:
HORA:
SELLO O FIRMA DEL LOCAL

FECHA:
HORA:
SELLO O FIRMA DEL LOCAL

FECHA:

FECHA:

______________________
FIRMA DE RESPONSABLE
DE LA ACTIVIDAD

HORA:

HORA:

ANEXO 3
INFORME DE CAMPAA
CAMPAA NACIONAL LA MEDICINA BAMBA MATA

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Finalidad
Objetivos
mbito de accin y fecha de ejecucin
Cronograma de actividades
Organizacin de la Campaa
Resultados y cumplimento de la meta (Indicadores, registros, recorte de peridicos, oficios de
invitacin, etc.)
7. Conclusiones y Recomendaciones
8. Anexos

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