Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 9.709, DE 18 DE NOVEMBRO DE 1998.
Regulamenta a execuo do disposto nos incisos I,
II e III do art. 14 da Constituio Federal.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional

decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o A soberania popular exercida por sufrgio universal e pelo voto
direto e secreto, com valor igual para todos, nos termos desta Lei e das normas
constitucionais pertinentes, mediante:
I plebiscito;
II referendo;
III iniciativa popular.
Art. 2o Plebiscito e referendo so consultas formuladas ao povo para que
delibere sobre matria de acentuada relevncia, de natureza constitucional,
legislativa ou administrativa.
1o O plebiscito convocado com anterioridade a ato legislativo ou
administrativo, cabendo ao povo, pelo voto, aprovar ou denegar o que lhe
tenha sido submetido.
2o O referendo convocado com posterioridade a ato legislativo ou
administrativo, cumprindo ao povo a respectiva ratificao ou rejeio.
Art. 3o Nas questes de relevncia nacional, de competncia do Poder
Legislativo ou do Poder Executivo, e no caso do 3 o do art. 18 da Constituio
Federal, o plebiscito e o referendo so convocados mediante decreto
legislativo, por proposta de um tero, no mnimo, dos membros que compem
qualquer das Casas do Congresso Nacional, de conformidade com esta Lei.
Art. 4o A incorporao de Estados entre si, subdiviso ou desmembramento
para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios
Federais, dependem da aprovao da populao diretamente interessada, por
meio de plebiscito realizado na mesma data e horrio em cada um dos
Estados, e do Congresso Nacional, por lei complementar, ouvidas as
respectivas Assemblias Legislativas.

 1o Proclamado o resultado da consulta plebiscitria, sendo favorvel

alterao territorial prevista no caput, o projeto de lei complementar respectivo
ser proposto perante qualquer das Casas do Congresso Nacional.
2o Casa perante a qual tenha sido apresentado o projeto de lei
complementar referido no pargrafo anterior compete proceder audincia das
respectivas Assemblias Legislativas.
3o Na oportunidade prevista no pargrafo anterior, as respectivas
Assemblias Legislativas opinaro, sem carter vinculativo, sobre a matria, e
fornecero ao Congresso Nacional os detalhamentos tcnicos concernentes
aos aspectos administrativos, financeiros, sociais e econmicos da rea
geopoltica afetada.
4o O Congresso Nacional, ao aprovar a lei complementar, tomar em
conta as informaes tcnicas a que se refere o pargrafo anterior.
Art. 5o O plebiscito destinado criao, incorporao, fuso e ao
desmembramento de Municpios, ser convocado pela Assemblia Legislativa,
de conformidade com a legislao federal e estadual.
Art. 6o Nas demais questes, de competncia dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, o plebiscito e o referendo sero convocados de
conformidade, respectivamente, com a Constituio Estadual e com a Lei
Orgnica.
Art. 7o Nas consultas plebiscitrias previstas nos arts. 4o e 5o entende-se
por populao diretamente interessada tanto a do territrio que se pretende
desmembrar, quanto a do que sofrer desmembramento; em caso de fuso ou
anexao, tanto a populao da rea que se quer anexar quanto a da que
receber o acrscimo; e a vontade popular se aferir pelo percentual que se
manifestar em relao ao total da populao consultada.
Art. 8o Aprovado o ato convocatrio, o Presidente do Congresso Nacional
dar cincia Justia Eleitoral, a quem incumbir, nos limites de sua
circunscrio:
I fixar a data da consulta popular;
II tornar pblica a cdula respectiva;
III expedir instrues para a realizao do plebiscito ou referendo;
IV assegurar a gratuidade nos meio de comunicao de massa
concessionrios de servio pblico, aos partidos polticos e s frentes
suprapartidrias organizadas pela sociedade civil em torno da matria em
questo, para a divulgao de seus postulados referentes ao tema sob
consulta.

Art. 9o Convocado o plebiscito, o projeto legislativo ou medida

administrativa no efetivada, cujas matrias constituam objeto da consulta
popular, ter sustada sua tramitao, at que o resultado das urnas seja
proclamado.
Art. 10. O plebiscito ou referendo, convocado nos termos da presente Lei,
ser considerado aprovado ou rejeitado por maioria simples, de acordo com o
resultado homologado pelo Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 11. O referendo pode ser convocado no prazo de trinta dias, a contar
da promulgao de lei ou adoo de medida administrativa, que se relacione
de maneira direta com a consulta popular.
Art. 12. A tramitao dos projetos de plebiscito e referendo obedecer s
normas do Regimento Comum do Congresso Nacional.
Art. 13. A iniciativa popular consiste na apresentao de projeto de lei
Cmara dos Deputados, subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado
nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs
dcimos por cento dos eleitores de cada um deles.
1o O projeto de lei de iniciativa popular dever circunscrever-se a um s
assunto.
2o O projeto de lei de iniciativa popular no poder ser rejeitado por vcio
de forma, cabendo Cmara dos Deputados, por seu rgo competente,
providenciar a correo de eventuais impropriedades de tcnica legislativa ou
de redao.
Art. 14. A Cmara dos Deputados, verificando o cumprimento das
exigncias estabelecidas no art. 13 e respectivos pargrafos, dar seguimento
iniciativa popular, consoante as normas do Regimento Interno.
Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 18 de novembro de 1998; 177o da Independncia e 110o da
Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Renan Calheiros
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 19.11.1998