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TABLA DE CONTENIDO
1.
INTRODUCCIN .................................................................................................................................... 8
1.1.
1.2.
1.3.
2.
2.6.2.
2.6.3.
2.6.4.
2.6.5.
2.6.6.
2.6.7.
Chuquisaca .................................................................................................................................................... 51
La Paz ............................................................................................................................................................. 51
Oruro ............................................................................................................................................................. 52
Potos ............................................................................................................................................................. 52
Tarija .............................................................................................................................................................. 52
Santa Cruz ...................................................................................................................................................... 52
Beni ................................................................................................................................................................ 52
Pando............................................................................................................................................................. 52
2.7.
SISTEMA DE COMERCIALIZACIN ....................................................................................................... 52
2.7.1.
Localizacin geogrfica .................................................................................................... 52
2.7.2.
Descripcin de servicios de logstica y distribucin .......................................................... 52
2.7.3.
Identificacin y caracterizacin de flujos a los principales mercados .............................. 54
2.8.
OTROS ACTORES Y PROVEEDORES DE LA CADENA DE VALOR..................................................................... 59
2.8.1.
Eje de Abastecimiento y Logstica .................................................................................... 60
2.8.1.1.
Insumos ...................................................................................................................................... 60
2.8.1.2.
2.8.1.3.
2.8.1.4.
2.8.2.
2.8.2.1.
2.8.2.2.
2.9.
FORMALIZACIN, NORMATIVA, PERMISOS, OTROS REQUERIMIENTOS........................................................ 67
2.9.1.
Percepcin de los productores y de funcionarios del Municipio sobre el marco normativo
y su aplicacin .................................................................................................................................... 69
2.9.1.1.
2.9.1.2.
2.9.1.3.
2.9.1.4.
2.9.1.5.
2.9.1.6.
2.9.1.7.
2.9.1.8.
2.10.
2.11.
2.12.
3.
4.
Oruro .......................................................................................................................................... 69
Potos ......................................................................................................................................... 69
Tarija .......................................................................................................................................... 69
Chuquisaca ................................................................................................................................. 70
Santa Cruz .................................................................................................................................. 70
Beni ............................................................................................................................................ 70
Pando ......................................................................................................................................... 70
La Paz ......................................................................................................................................... 71
NDICE DE CUADROS
NDICE DE FIGURAS
NDICE DE IMGENES
NDICE DE MAPAS
1. INTRODUCCIN
El Programa de Eficiencia Energtica en Ladrilleras Artesanales de Amrica Latina para Mitigar
el Cambio Climtico (EELA) es financiado por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la
Cooperacin (COSUDE) y es ejecutado por Swisscontact. El Programa EELA tiene como objetivo
general el contribuir a mitigar el cambio climtico a travs de la reduccin de las emisiones de
gases de efecto invernadero en ladrilleras artesanales de Amrica Latina y mejorar la calidad
de vida de los ladrilleros.
El programa est llegando al final de su primera fase y est en proceso de planificacin de su
segunda fase. Para esta siguiente, se ha planteado incluir la visin del Enfoque Sistmico o
M4P (Market for Poors), el cual permite desarrollar sistemas de mercado para que estos
funcionen ms eficazmente y de forma sostenible y provechosa para la gente pobre.
Para continuar con esta segunda fase se requiere realizar un diagnstico de mercado del sector
ladrillero artesanal a nivel nacional. Los resultados del mismo proporcionarn informacin
relevante para la toma de decisiones en el diseo del proyecto y sobre futuras intervenciones,
principalmente en el caso de los productores de ladrillo gambote o adobito y tubular.
Considerando que la industria del ladrillo a nivel nacional tiene caractersticas muy diversas,
sobre la base del enfoque M4P, propuesto por Swisscontact, el presente documento ha
identificado al sector productor de ladrillo gambote -o adobito- y al de ladrillo tubular, como
unidad de estudio. A partir de ello, se ha procurado incidir y profundizar en la informacin
respecto a aquellas actividades y actores que pueden promover el desarrollo del sector
ladrillero artesanal menos desarrollado; vale decir, del sector productor de ladrillo gambote y
ladrillo tubular, antes mencionado.
1.1.
Planteamiento y objetivos
Formular un diagnstico de mercado para el sector ladrillero artesanal a nivel nacional, como
se mencion previamente, le permitir a Swisscontact disear futuras acciones, respaldadas
por informacin actualizada.
Se ha procurado generar informacin en lnea con el planteamiento de la contraparte tcnica y
el enfoque sistmico o M4P (Market for Poors). Esto ha permitido identificar otras fuentes de
intervencin en los diferentes eslabones de la cadena, tanto en los encadenamientos verticales
como horizontales. De esta manera, se visibiliza el accionar de los actores como partes
fundamentales en el desarrollo del sector y se percibe la fuerza e incidencia que tiene cada
uno de ellos en el sistema.
Asimismo y en lnea con los objetivos del estudio se pretende generar informacin til sobre la
disposicin, capacidad e inclinacin de ciertos actores de mercado a cambiar comportamientos
y/o a responder a nuevos incentivos y oportunidades.
1.2.
Estructura metodolgica
Como se puede apreciar en el esquema anterior, una vez planteado el alcance con un ndice
preliminar, se recibieron los aportes de la contraparte tcnica de Swisscontact y se consensu
el alcance definitivo. A partir de este alcance y los contenidos all planteados se procedi con la
construccin de las herramientas necesarias para obtener la informacin requerida para
formular el documento.
Estas herramientas fueron puestas nuevamente a consideracin de la contraparte tcnica y se
recibi un cuestionario gua para entrevistas, cuyo contenido fue cotejado con las
herramientas planteadas y se incorporaron los elementos y variables faltantes y pertinentes en
las mismas. Posteriormente, se realiz una aplicacin preliminar de prueba y se defini la
metodologa de aplicacin de las mismas, considerando el contexto particular en de cada uno
de los departamentos y actores con quienes se relev la informacin.
Las herramientas utilizadas en el trabajo de campo incluyeron entrevistas a actores clave,
encuestas a productores del sector y entrevistas a responsables del rea ambiental de los
diferentes Gobiernos Municipales. En caso de que un Gobierno Municipal no contara con un
encargado de la Unidad Ambiental, se entrevist a otro funcionario del mismo.
Por otro lado, para planificar los eventos participativos se contact a dirigentes de las
organizaciones (donde estn organizados), y una vez terminado el trabajo de campo se los
convoc a un taller de presentacin de resultados para que de manera conjunta se realicen los
ajustes y complementaciones que fuesen necesarios.
1.3.
Alcance geogrfico
La cadena de valor es un modelo terico que permite identificar y describir los diferentes
eslabones y actores que forman parte de la cadena productiva de un sector y sus
interrelaciones. En ese marco, el anlisis de la cadena de valor tiene el objetivo de crear una
representacin visual de las conexiones entre empresas dentro de las cadenas, as como con
otros actores del mercado.
En el esquema que se presenta a continuacin (Figura 3) se muestran los tres eslabones
principales del sector ladrillero en Bolivia. El eslabn primario, de provisin de insumos, est
conformado por las empresas que se dedican a la provisin de insumos para la produccin de
ladrillos:
Empresas o personas que proveen gas, lea u otro combustible para la quema de los
hornos donde se producen los ladrillos.
El eslabn secundario est conformado por las ladrilleras artesanales de tecnologa bsica,
intermedia y semi-industrial que son las que producen los ladrillos artesanales (gambote,
tubular o adobito) o los ladrillos de seis huecos. Tambin forman parte de este eslabn las
diferentes instituciones y asociaciones que de alguna manera estn involucradas con el
proceso de produccin y/o juegan algn rol de apoyo al sector.
Finalmente, en el eslabn terciario participan los productores, intermediarios y/o actores que
se dedican a la comercializacin de ladrillo artesanal en el territorio nacional.
Cabe resaltar que adems de los actores productivos y de las instituciones pblicas que
participan en los diferentes eslabones, hay otros actores e instituciones de apoyo que tambin
son trascendentales para el desarrollo del sector. Entre ellos se destacan: Instituciones
financieras, Cooperacin Internacional ONGs y/o Fundaciones, fabricantes de maquinaria
local para el sector y transportistas; de estos actores se comenta en otro acpite del
documento.
11
Municipio
GOBERNACIN
ASOCIACIONES
MUNICIPIOS
UNIVERSIDADES Y
TECNOLGICOS
COMERCIALIZACIN Y
DISTRIBUCIN
TRANSFORMACIN
INSUMOS
Proveedores de Arcilla
(Amarilla -Greda)
CAMARA DE LA
CONSTRUCCIN
ARCILLA
LADRILLERAS
ARTESANALES
Proveedores de
aserrn (Aserraderos y
Carpinteras)
Proveedores de
estircol ovino
Proveedores de chala
de arroz (peladoras de
arroz)
Proveedores de
Cascara de almendra
(Beneficiadoras de
almendras)
CONSTRUCTORES
ASERRIN
ESTIERCOL
CHALA DE ARROZ
CASCARA DE ALMENDRA
Transporte
propio
Flete
(Proveedores)
Potos
Beni
Santa Cruz
Oruro
Pando
Tarija
Chuquisaca
Productos elaborados
- Adibito
-Gambote
-Tubular.
Fuentes de Agua
(Pozos Noria,
Lagunas artificiales,
Otros)
SODA CAUSTICA
Contratistas
Albailes
Arquitectos
Ingenieros
Particulares
COMERCIO
FORMAL
LADRILLERAS
INTERMEDIAS
Transporte
propio
- Ferreteras
- Comerciales
Productos
elaborados
Ladrillo 6 huecos
Proveedores de Soda
caustica (Ferreteras)
Flete
(Volquetas)
LADRILLERAS
SEMI
INDUSTRIALES
COMERCIO
INFORMAL
-Puntos de venta
tradicional.
-Venta directa en los
lugares de
produccin.
AGUA
- La Paz
ENTIDADES FINACIERAS
PRIVADAS
FABRICANTES DE
MAQUINARIA LOCAL
(HECHIZA)
COOPERACIN
(FUNDACIONES, ONGs)
ESLABN 1
ESLABN 2
ESLABN 3
12
2.2.
Como en cualquier sector que vaya a ser analizado, en el sector ladrillero artesanal existen
organizaciones que tienen una relacin directa con el proceso de produccin, debido a que son
parte fundamental del proceso productivo, y otras que tienen una relacin indirecta. Como se
mencion antes, stas ltimas son las que prestan algn servicio de apoyo al sector, pero que
no tienen incidencia directa en el producto; las mismas sern analizadas en otro acpite.
Entre las organizaciones que tienen relacin directa con la produccin, durante el trabajo de
campo se pudieron identificar una gran cantidad de ellas en diferentes zonas de los ocho
departamentos considerados para el estudio. A continuacin se muestra un cuadro resumen
de las principales zonas de produccin y organizaciones productivas del sector o asociaciones
identificadas en los diferentes departamentos:
Cuadro 1. Zonas de produccin y organizaciones productivas por departamento
Departamento
Chuquisaca
Zona
Uraypampa
La Barranca
La Paz
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Linfi
Kollpa Mayu
Bajo Alpacoma
Bajo Alpacoma
Alpacoma
Alpacoma
Socomani
Socomani
Challapampita
Manquiri
Alto Potos
Villa Busch
Turumayu
1 de mayo
Tomatitas
La Grampa
La Pachal
Pailas
Arroyito
Guapur
Visito
Guayabo
Barreras
Campanero Norte y Sur
Tajibos
Tarope
Mapaizo
Peas
Quebrada de Hornos
Tierras Nuevas
Warnes
Matucusal
Clara Serrano
El Dorado
Trinidad Mangalito
Trinidad - Detrs de
Mangalito
Asociacin
No asociados
APROCOLBA
AFLASAM
APLACENTA
APROCELL
Comunidad Jatun Barranca (No asociados)
No asociados
No asociados
Cermica Roja
ACERMACH
29 de Septiembre
Asociacin Kayu
San Martin
Asociacin de Trabajadores de Cermica Manual
14 de Septiembre
No asociados
No asociados
No asociados
No asociados
No asociados
No asociados
Asociacin de Productores el Porvenir
Asociacin Comunitaria de Productores de ladrillo y Teja
(ACOPLATE)
No asociados
No asociados
30 de diciembre
No asociados
No asociados
No asociados
No asociados
San Juan
23 de Marzo
13
Pando
El Rodeo
Asociacin de Artesanos de Tejeras Riberalta
No asociados
No asociados
No asociados
No asociados
Del cuadro anterior se destaca que en los departamentos de La Paz y Oruro todos los
productores de ladrillo estn asociados.
En el caso de Tarija y Santa Cruz, solo estn asociados en un municipio: Yacuiba (que incluye
dos zonas) en el caso de Tarija y Cotoca (que incluye 10 zonas) en el caso de Santa Cruz. En
Chuquisaca los productores estn asociados solamente en la zona de La Barranca y, en el Beni,
en los municipios de Trinidad y Riberalta. En el resto de los departamentos parece no existir
una cultura asociativa tan fuerte.
2.3.
Descripcin de la definicin del uso de suelo y la distancia prxima donde se
encuentran emplazadas las ladrilleras artesanales respecto a la mancha urbana
En esta seccin se presenta la definicin de uso de suelo y la distancia prxima a la mancha
urbana donde se encuentran emplazadas las ladrilleras, para cada departamento.
2.3.1.
Caso Oruro
14
Challapampita
Socomani
2.3.2.
Caso Potos
15
Alto Potosi
Zona Manquiri
2.3.3.
Caso Tarija
16
Turumayu
u
Villa Busch
17
Zona La Grampa
Zona La Pachal
2.3.4.
Caso Chuquisaca
18
Uraypampa
Kollpa Mayu
2.3.5.
19
Pailas
Las Peas
20
Tierra Nueva
En el municipio de Warnes las ladrilleras se encuentran a una distancia de 960 metros del rea
urbana (Mapa 8), y el tipo de uso de suelo es Agropecuaria intensiva, segn la propuesta de
Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial. La superficie que ocupan las
ladrilleras es de 19 hectreas.
21
En el Municipio de Cotoca existen la mayor cantidad de zonas ladrilleras (Mapa 9). La zona de
Tajibos, la ms alejada, se encuentra a una distancia de 4.174 metros del rea urbana, y la
zona de Guapur se encuentra dentro del rea urbana de Cotoca. Segn la propuesta de Uso
de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial el suelo en el que se asientan las
ladrilleras es de vocacin agropecuaria intensiva. Sumadas todas las reas de produccin de
ladrillos en este municipio, la superficie que ocupan es mayor a las 950 hectreas.
22
Arroyito
Campanero
23
Limoncitos
2.3.6.
Caso Beni
En el departamento del Beni existen tres zonas donde se producen ladrillos: Trinidad (155
msnm), Riberalta (87 msnm) y Guayaramern (49 msnm). Sumadas las reas de produccin
tienen una superficie de 339 hectreas.
En Trinidad (Mapa 11) se producen ladrillos en dos reas: camino a Puerto Almacn, que se
encuentra a una distancia de 894 metros del rea urbana y en Mangalito, que se encuentra a
255 metros del rea urbana. El tipo de uso de suelo, segn la propuesta de Uso de Suelo del
Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, es ganadero extensivo. La superficie que ocupan
las ladrilleras es de 203 hectreas.
24
Trinidad
25
Guayaramern
26
Riberalta
2.3.7.
Caso Pando
27
Cobija
28
Porvenir
2.3.8.
Caso La Paz
29
Alpacoma
Las ladrilleras en el Municipio de Viacha (Mapa 17) se encuentran en dos lugares. La primera
sobre el camino a Viacha, dentro la mancha urbana, a una altura de 3.875 msnm. El tipo de uso
de suelo es Agropecuario Extensivo, segn la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de
Ordenamiento Territorial. La superficie que ocupan las ladrilleras, en esta primera zona es de
49 hectreas.
La segunda zona se encuentra camino a Laja, en la zona de Seque Jahuira. La superficie que
ocupan las ladrilleras es de 160 hectreas. Vale resaltar que en ambas zonas se produce ladrillo
de seis huecos de manera intensiva.
30
Seque Jahuira
2.4.
2.4.1.
Durante el trabajo de campo se pudo observar que, por lo general, las zonas de produccin
estn emplazadas junto a los yacimientos de arcilla, por lo que para los productores no existen
distancias significativas de transporte por este concepto y los pocos proveedores de arcilla que
existen son ms bien informales.
En La Paz en la zona de Alpacoma se ha desarrollado una cadena de servicios para la extraccin
y transporte de la arcilla. Este servicio incluye el alquiler de la retroexcavadora y volqueta de 5
cubos (de un mismo propietario) que en promedio tiene un costo de Bs. 200 por ambos
servicios.
31
2.4.2.
Retroexcavadora
57
80
80
0
54
90
75
0
Al respecto es importante resaltar que para utilizar la excavadora, los socios de ACOPLATE
pueden solicitar su uso con 48 horas de anterioridad, inscribiendo su nombre en un libro de
reservas. El servicio de la retroexcavadora tiene un costo diferenciado para los socios de Bs.
170 por hora pues para aquellos productores que no estn asociados cuesta Bs. 220 la hora.
32
2.5.
2.5.1.
A partir del trabajo de campo llevado a cabo en los ocho departamentos del pas se han
identificado 2.317 productores de ladrillo gambote y tubular (de dos y tres huecos). La
siguiente figura muestra la distribucin porcentual de productores de ladrillo, de stas
caractersticas, por departamento:
Figura 1.
60%
50%
40%
30%
20%
11.7%
10.6%
9.9%
6.7%
10%
0.3%
2.4%
1.1%
0%
Chuquisaca
La Paz
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
-10%
Como se observa la anterior figura, el departamento de Santa Cruz concentra ms del 55% de
las ladrilleras artesanales a nivel nacional, seguido por Chuquisaca (11,7%), Beni (10,6%) y
Oruro (9,9%).
Para tener una idea ms clara de la cantidad de productores por departamento y municipio, el
siguiente cuadro detalla el nmero de productores identificados durante el trabajo de campo:
La Paz
Oruro
Potos
Municipio
Sucre
Achocalla
Oruro
Potos
Zona de produccin
N de productores
Uraypampa
43
La Barranca
186
Linfi
30
Kollpa Mayu
12
Bajo Alpacoma
40
Bajo Alpacoma
17
Alpacoma
80
Alpacoma
19
Challapampita
45
Socomani
74
Socomani
110
Manquiri
Alto Potos
33
Tarija
Santa Cruz
Tarija
Villa Bush
11
Tarija
Turumayu
Tarija
Barrio 1 de mayo
San Lorenzo
Tomatitas
Yacuiba
La Grampa
32
Yacuiba
Cotoca
La Pachal
Pailas
200
Arroyito
100
Guapur
120
Visito
110
Guayabo
40
Barreras
50
200
Tajibos
50
Tarope
20
Mapaizo
La Guardia
Peas
270
El Torno
Quebrada de hornos
17
Montero
Tierras nuevas
40
Warnes
25
Motacusal
45
Santa Cruz
El Dorado
10
Clara Serrano
25
Beni
Trinidad
165
Pando
Guayaramern
Riberalta
Porvenir
Bella Flor
Cobija
35
46
1
1
23
Porvenir
El Carmen
Bajo Virtudes
Nota: En concordancia con el enfoque M4P descrito en el apartado que corresponde, el cuadro solo
muestra la informacin de productores de ladrillo gambote y tubular; sin considerar la produccin semiindustrial de ladrillo 6 huecos de las zonas de Viacha y Seque Jahuira del departamento de La Paz .
2.5.2.
Tecnologa usada
A partir del tipo de tecnologa que utilizan las ladrilleras artesanales en su proceso de
produccin, a continuacin se presenta una segmentacin de las mismas:
34
Los tres segmentos antes descritos permiten identificar el tipo de tecnologa que se utiliza para
la produccin de ladrillo en el territorio nacional. El siguiente cuadro da cuenta de ello y
presenta la segmentacin de uso de tecnologa por departamento.
Cuadro 4. Segmentacin de uso de tecnologa por departamento
Departamento
Chuquisaca
La Paz
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
Bsica
X
Uso de Tecnologa
Intermedia
Semi-industrial
X
X
X
X
X
X
X
X
Se observa que en los departamentos de Oruro, Potos, Tarija, Beni y Pando predomina la
utilizacin de tecnologa bsica, porque la mayora de los productores artesanales solo utilizan:
pala, azadn, picota, carretilla, mesa y moldes de madera para produccin de ladrillos.
Por otra parte, en Santa Cruz y Chuquisaca si bien existen productores que utilizan tecnologa
bsica para la produccin de ladrillos, se ha identificado a productores que utilizan tecnologa
intermedia, la cual optimiza el mezclado del barro, y solo utilizan mano de obra para el
moldeado de los adobillos, mejorando -de esta manera- su proceso productivo. Esta tecnologa
intermedia se describe a continuacin:
En Santa Cruz se identific 30 productores, ubicados principalmente en el municipio de Cotoca,
que utilizan tecnologa intermedia a partir de las denominadas pisaderas1. Los productores
que no tienen pisaderas las alquilan a un costo de Bs. 1.200 para producir 25.000 ladrillos.
Imagen
Tipo de construccin
Construccin de forma circular, con
paredes laterales hechas principalmente
de ladrillo, revocada con barro, el espacio
tiene un dimetro aproximado de 10-12
metros y el alto de las paredes es
aproximadamente de 1 metro, posee una
puerta por la cual puede ingresar una
carretilla para retirar el barro mezclado y
pasar al moldeado respectivo.
35
Rueda metlica
Tiene un dimetro de 2 metros, y sirve
para mezclar la arcilla y los dems insumos
utilizados por el productor artesanal.
Tubo metlico
Mide seis metros aproximadamente y
conecta un tractor agrcola al eje principal.
El tractor gira alrededor de la pisadera y
hace mover la rueda mezclando as la
masa de arcilla y los insumos para la
obtencin del barro.
Cargado de arcilla
El cargado de arcilla a las pisaderas se
realiza,
principalmente,
utilizando
retroexcavadoras.
36
En Chuquisaca, al igual que en Santa Cruz, se identific a una gran cantidad de productores
que utilizan mezcladoras2, cuyas caractersticas se presentan a continuacin.
Caractersticas
Imagen
Tipo de construccin
Forma de construccin circular, tiene
una profundidad aproximada de 1
metro.
El dimetro es de 9 metros.
Rueda Metlica.
Esta tiene un dimetro de 1,5 metros,
y sirve para mezclar la arcilla y los
dems insumos utilizados por el
productor artesanal.
Los datos que se utilizaron para la estimacin son los siguientes: i) Santa Cruz: Horno de 30.000
ladrillos de capacidad, 4 empelados promedio, promedio de produccin por da 6.000 ladrillos. Cargado
del horno 3 das, proceso de quema 2 das. ii) Chuquisaca: Horno de 20.000 ladrillos de capacidad, 2
37
Molino de martillos.
Laminadora.
Mezcladora o chapeadora.
Extrusora o galletera.
Cortadora.
empelados promedio, produccin promedio por da 2.000 ladrillos, cargado del horno 3 das, proceso de
quema 2 das.
38
2.5.3.
Secado
Problemas
10
Chuquisaca
Lluvia
La Paz
Oruro
Lluvia
Potos
Heladas
Tarija
Lluvia
Santa Cruz
Lluvia
Beni
Humedad
Pando
Humedad
Cabe destacar que en Riberalta y Guayaramern los productores tienen depsitos con techos
donde almacenan los ladrillos para el secado. La construccin es de troncos delgados con
techo de palmera, como se aprecia en la prxima imagen.
Sin embargo, si bien los productores cuentan con esta infraestructura para proteger los
adobitos de la lluvia, el principal problema al que se enfrentan los productores de esta zona en
el proceso de secado es la humedad.
Imagen 2. Almacn para el secado de ladrillos
39
2.5.4.
Insumos utilizados
En el cuadro siguiente se puede apreciar el tipo de insumos que se utiliza para la produccin
de los ladrillos a nivel nacional.
Cuadro 6. Utilizacin de insumos
Departamento
Chuquisaca
La Paz
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
Arcilla
X
X
X
X
X
X
X
X
Aserrn
X
Insumos
Chala de Arroz
Ceniza
Soda Custica
X
X
X
X
X
X
X
X
En los departamentos de Chuquisaca, Potos, Pando y Tarija los insumos que utilizan para la
produccin de los adobitos son bsicamente arcilla y aserrn.
En el caso del Beni se utiliza Soda Custica, aunque la misma no debera considerarse como un
insumo, propiamente dicho, ya que no se aplica a la mezcla del ladrillo tubular, sino a los
moldes (utilizando una brocha) con la finalidad de evitar que la arcilla se adhiera al mismo y se
malogre el producto.
En el caso de Oruro la mayora de los productores mezcla la arcilla con ceniza. Esta ceniza se
obtiene de los procesos de quemas anteriores, pero antes de utilizarlo, primero deben cernir el
material en bruto para obtener un material fino de ceniza, y este es utilizado para el mezclado
del barro.
Imagen 3. Obtencin de la ceniza
En Santa Cruz, mezclan la arcilla con el aserrn, pero tambin se destaca que en el municipio de
Cotoca algunos productores tambin aaden chala de arroz a esa mezcla para la produccin de
los ladrillos.
En el departamento de La Paz, al ser una produccin semi-mecanizada, solo utilizan arcilla.
A continuacin, en el siguiente cuadro se presenta el promedio de dosificacin de los insumos
utilizados en cada departamento para la obtencin de 1.000 ladrillos.
40
Arcilla
Aserrn
Ceniza
Chala de arroz
Soda Caustica
m3
m3
m3
m3
gramos
Chuquisaca
1,50
0,21
Oruro
2,08
Potos
3,33
0,25
Tarija
4,00
0,27
Santa Cruz
4,00
0,29
Beni
1,67
0,30
Pando
2,00
0,25
0,42
0,42
333,00
2.5.5. Agua
El agua es un insumo muy importante para la procesamiento de ladrillos, en el cuadro
siguiente se sintetiza las caractersticas de las fuentes de agua que utilizan en cada
departamento.
Cuadro 8. Caractersticas de las fuentes de agua por departamento
Caractersticas
Imgenes
Chuquisaca
El agua principalmente se obtiene de
atajados, en caso de que los atajados se
sequen, los productores deben ir al rio
para abastecerse de agua.
Adems se identifico que algunos
productores tienen pozos noria de donde
se abastecen de agua.
La Paz
En La Paz la mayora acumulan agua
mediante turriles, de aqu se conecta
mediantes a las maquinas.
41
Oruro
Los productores obtienen agua de pozos
tipo noria, poco profundos. Tambin se
destaca que algunos productores tienen
bombas de agua para la preparacin del
barro, lo cual facilita el mezclado y la
obtencin del mismo. Los dems
productores trasladan el agua mediante
baldes.
Tarija
Por otra parte, los productores obtienen
agua de pozos tipo noria, poco profundos
y trasladan el agua mediante baldes y
turriles.
Santa Cruz
Los productores de ladrillo, se abastecen
de agua mediante lagunas artificiales que
se forman de las zonas de donde
extrajeron arcilla. Algunos tambin
utilizan agua del grifo.
Beni
Los productores de Riberalta y
Guayaramern acceden al agua mediante
pequeas lagunas artificiales, las cuales
se forman donde se haba extrado arcilla
anteriormente.
42
Pando
Los productores de Pando acceden al
agua mediante pequeas lagunas
artificiales, las cuales se forman de los
lugares que se haban extrado
anteriormente.
2.5.6.
En Bolivia, se pueden clasificar los hornos para la produccin de ladrillos artesanales, segn el
tipo de proceso, en Intermitentes y Continuos, como puede verse en el siguiente cuadro:
Cuadro 9. Tipo de hornos en Bolivia
Departamento
Tipo de Horno
Oruro
Tipo Arco
La Paz
Continuos
Horno Hoffman
43
2.6.1.
Horno Intermitentes
Los hornos intermitentes permiten desarrollar la produccin de ladrillos artesanales por lotes
o quemas. El cocido o quemado de ladrillos se caracteriza por el desarrollo peridico de las
quemas, que generalmente se lleva a cabo una vez por mes. Este periodo vara de regin a
regin y en funcin del tipo de horno. El esquema de este ciclo o periodo es:
1.
2.
3.
4.
5.
Los hornos intermitentes tambin se caracterizan por ser de forma rectangular y abierta en la
parte superior a la atmsfera. En la parte inferior del horno, los ladrillos son acomodados en
forma especial y forman un orificio o canal por donde sern vertidos los combustibles
utilizados para la coccin. Los hornos Intermitentes que operan en Bolivia, presentan algunas
variaciones, segn el Departamento, se puede mencionar a los siguientes:
2.6.1.1.
Estos hornos son rectangulares con paredes fijas, construidas de adobes y/o ladrillos, con una
altura aproximada de 4 metros y un ancho de 5 metros (para 20.000 piezas), estas medidas son
variables, dependiendo de la capacidad de quemado del mismo. Son construidos adyacentes a
un pequeo barranco u hoyada, de tal manera que se pueda acceder a la parte superior del
horno, para poder cargar el mismo con ladrillos crudos.
Las bocas cruzan el espacio interior de los hornos, a travs del lado ms largo, estas se
encuentran en las paredes anteriores y posteriores del horno. Los hornos estn provistos de
canales transversales, que sirven para apilar los ladrillos al interior del horno para el quemado,
los ladrillos crudos son amontonados sobre los canales, con espacios de apilado entre las
piezas, para permitir la circulacin del calor.
La energa calorfica utilizada para alimentar un horno puede obtenerse directamente por
combustin de lea, en forma de grandes troncos. La lea se introduce al horno, por medio de
las bocas, a lo largo del horno. El nmero de bocas es variable, algunos hornos presentan 2 a 3
alimentadores o bocas, depende del tamao del horno.
Vista Exterior
Vista Interior
44
2.6.1.2.
Estos hornos son rectangulares con paredes falsas, la pared anterior o posterior del horno son
falsas y las otras dos son fijas. Las paredes falsas reciben este denominativo porque son
formadas al momento de apilar los ladrillos entre las paredes fijas, con los mismos ladrillos
crudos. La forma de apilamiento no considera bvedas sino el interespaciado para que se
ubiquen las bocas de combustin y fluyan los gases calientes. Estas bocas de combustin son
transversales al horno y por ellas son introducidos los troncos de madera o lea.
Son construidas de adobes y/o ladrillos, con una altura aproximada de 5 metros y un ancho de
7 metros (para 40.000 piezas), estas medidas son variables, dependiendo de la capacidad de
quemado del mismo.
El nmero de bocas es variable, algunos hornos presentan de 3 a 4 alimentadores o bocas,
depende del tamao del horno.
Imagen 5. Horno de Paredes Falsas
Vista Exterior
2.6.1.3.
Vista Interior
Los hornos son del tipo artesanal de fuego directo, de geometra rectangular, y abierto a la
atmsfera. El material de construccin de los hornos es ladrillo y adobe. En la parte superior
del horno, se apilan los ladrillos de tal manera que se reduzca la base rectangular del horno, es
decir la base rectangular inferior del horno, es mayor, a la cumbre rectangular del mencionado
horno, dando la impresin de un volcn.
Vista Exterior
45
2.6.1.4.
Estn construidos en forma de cmaras circulares con paredes y techo en bveda de ladrillo,
los gases de combustin ascienden entre la pared del horno y la pared frontal del hogar,
llegando hasta la bveda (parte superior del horno) y luego son obligados a bajar por la parte
inferior del horno atravesando la carga de arriba hacia abajo.
Imagen 7. Horno Tipo Arco
Vista Interior
2.6.2.
Hornos Continuos
Vista Interior
46
2.6.3.
A partir del trabajo de campo, se estim el nmero de hornos en ocho departamentos del pas,
como puede verse en el siguiente cuadro:
Cuadro 10. Nmero de hornos para la produccin de la ladrillo gambote y tubular, 2012
Departamento Nro. Estimado de hornos
Chuquisaca
272
11%
La Paz
216
9%
Oruro
229
9%
Potos
0%
Tarija
56
2%
1.327
53%
395
16%
25
2.527
1%
Santa Cruz
Beni
Pando
TOTAL
100%
47
48
Comparando los datos actuales con los del Diagnstico realizado por Swisscontact el ao 2009,
se observa que los departamentos de Oruro, Santa Cruz y Beni tuvieron un crecimiento en el
nmero de hornos. En los dems departamentos se observa una disminucin en el nmero de
hornos que producen ladrillo gambote y tubular, como puede verse en la siguiente figura:
Figura 5. Comparacin en el nmero de hornos 2009 2012
2009
2012
1,327
1,400
N de hornos
1,200
1,000
800
560
600
395
400
200
154
318
312 272
229
51
216
96
87 56
30 25
Oruro
Potos
Tarija
Beni
Pando
La Paz
La capacidad de produccin por departamento est determinada por el tamao de los hornos
utilizados y el nmero de stos (Ver Anexo 1). El siguiente cuadro muestra una estimacin de
la capacidad total mxima de produccin de todos los hornos, para una quema, para cada
departamento:
Cuadro 11. Capacidad total de los hornos por departamento, 2012
Departamento Capacidad estimada de los hornos por quema
Chuquisaca
6.650.000
10%
La Paz
6.092.000
9%
Oruro
2.200.000
3%
Potos
135.000
0%
Tarija
1.728.000
3%
Santa Cruz
43.560.000
64%
Beni
7.535.000
11%
Pando
453.120
1%
TOTAL
68.353.120
100%
Las prdidas o mermas por horno en cada quema, en todos los departamentos, estn entre el
5% y el 15% del total.
49
2.6.5.
Produccin anual
30.900.000
7,23%
1.994.400
0,47%
Oruro
21.640.000
5,06%
Potos
1.080.000
0,25%
18.612.000
4,35%
336.660.000
78,77%
13.915.000
3,26%
80.905.000
96,87%
2.617.500
0,61%
2.617.500
3,13%
427.418.900
100%
83.522.500
100%
Chuquisaca
La Paz
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
Total ocho departamentos
Como se puede observar en el cuadro anterior el departamento que tiene mayor produccin
de ladrillo gambote es Santa Cruz (79%). Mientras que Potos es el departamento que
actualmente produce la menor cantidad de ladrillos en el pas.
Asimismo, en el Beni se produce el 97% del ladrillo tubular, de dos o tres huecos, del pas.
2.6.6.
Tipo de productos
La mayora de las ladrilleras artesanales producen ladrillo gambote o adobito, como es el caso
de Oruro, Potos, Tarija, Chuquisaca y Santa Cruz. Lo que diferencia los productos son sus
dimensiones, como puede verse en el siguiente cuadro:
Cuadro 13. Dimensiones de los ladrillos gambote o adobito
Departamento
Chuquisaca
La Paz
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
Dimensiones [cm]
Largo Ancho Alto
24
12
7
21
15
6
27
13
6
25
13
5
21
15
6
24
12
6
25
12,5 6,5
24
12
6
20
10
5
20
10
5
50
ladrillo gambote, se produce ladrillo tubular de tres huecos (de 20 x 13,5 x 8 cm) y ladrillo de
seis huecos (de 20 x 15 x 10 cm), principalmente.
En La Paz se produce mayormente ladrillo de seis huecos (de las siguientes dimensiones
promedio: 21,75 x 14,5 x 9,5 cm), la produccin de gambote se realiza a pedido para sectores
muy especficos, con diferentes dimensiones, como es el caso de hornos para panaderos.
En el Departamento de Chuquisaca adems de adobito se producen tejas rusticas, a partir de
la misma arcilla. Las tejas y los ladrillos gambote son cocidos juntos en el mismo horno (30%
tejas y 70% ladrillo); las tejas van apiladas sobre los ladrillos en los hornos. Las tejas tienen las
siguientes dimensiones: 42 x 20 x 1,5 cm.
2.6.7.
Oruro
Tipo de combustible
Cscara de
almendra
Estircol Gas
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
x
x
Nota: En el departamento de Santa Cruz tanto el aserrn como la chala de arroz son incorporados en la
mezcla de los adobitos para que reaccionen en la quema en calidad de combustibles .
51
Oruro
En Oruro para el quemado de adobitos se utiliza como combustible tanto estircol ovino como
gomas. Para un horno de 10.000 ladrillos se utiliza en promedio 120 quintales y 5 llantas
pequeas. El estircol ovino proviene de la zona de Toledo y su costo es de Bs/quintal 10. El
estircol se coloca tapando los ladrillos y se va consumiendo segn avanza el proceso de
quema, ayudando a la combustin. El costo de la goma es de Bs. 0,33 por llanta
Potos
En Potos se utiliza principalmente lea de eucalipto como combustible para el quemado de
adobitos. Para una capacidad promedio de 10.000 ladrillos se utilizan 500 quintales, los cuales
tienen un costo de Bs. 500.
Tarija
Para el quemado de ladrillos en Tarija, Valle Central, se utiliza nicamente lea. Para una
cantidad de 10.000 ladrillos se utiliza al menos 100 quintales de lea. El costo total de la lea
es de Bs. 500.
Por otra parte, para el caso del Chaco Tarijeo (Yacuiba), la cantidad de lea empleada para la
misma cantidad de ladrillos es de 62,5 quintales y el costo aproximado de esa cantidad es de
Bs. 750.
Santa Cruz
Para el quemado de adobitos en Santa Cruz se utiliza tambin lea como combustible. Para
una cantidad de 10.000 ladrillos se utilizan 98 quintales, las cuales tienen un costo de Bs. 667.
Tambin se utiliza aproximadamente 18 quintales de chala o cascara de arroz con un costo
aproximado de Bs. 159.
Beni
Para el quemado de 10.000 ladrillos, tubular, se utiliza como combustible lea, que proviene
de estancias o chacos que fueron quemados como efecto de la expansin agrcola y ganadera.
En promedio se utilizan 40 quintales de lea, las cuales tienen un costo aproximado de Bs. 205.
Tambin se utiliza cascara de almendra en una cantidad estimada de 30 quintales, sin costo.
Pando
En Pando se utiliza lea para el quemado de adobitos. Para un horno de 10.000 ladrillos se
utilizan 138 quintales de lea en promedio; cuyo costo es de Bs. 1.000.
A partir del detalle anterior, en el Anexo 2 se presenta: i) La cantidad de combustible promedio
por quema, en quintales para 10 mil ladrillos; ii) el costo unitario de los combustibles en Bs.
por quintal; iii) el costo de combustible promedio por quema, en Bs. para 10 mil ladrillos.
2.7.
2.7.1.
Sistema de comercializacin
Localizacin geogrfica
Las zonas de produccin de ladrillos, coinciden con las zonas de comercializacin directa, ya
que en estos centros se llevan a cabo las transacciones y/o contactos.
2.7.2.
53
Chuquisaca
La Paz
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
Precio de
Venta (Bs./
millar)
A travs de
Intermediarios
Precio de
Venta (Bs./
millar)
800
1.000
700
1.200
450
800
450
800
800
1.000
800
1.000
850 1.000
650 - 750
1.000
Cotoca (Acoplate)
450
470-670
Cotoca (Arroyito)
450
470-670
Cotoca (Campanero)
516
550-670
Cotoca (Guapuru)
516
550-670
Cotoca (Tajibos I)
533
550-670
533
550-670
Cotoca (Mapaiso)
533
550-670
Cotoca (Tarope)
533
550-670
El Torno (Limoncitos)
533
550-670
500
550-670
560
550-670
Guayaramern
900
Riberalta
900
Trinidad
900 1.300
550
750
Zona de produccin
Sucre (Uraypampa, La
Barranca, Kollpa mayu y
Linfi)
Provincia Murillo
(Achocalla) Ladrillo
Gambote
Provincia Murillo
(Achocalla) Ladrillo de 6
huecos
Provincia Ingavi (Viacha)
Ladrillo de 6 huecos
Cercado (Socomani y
Challapampita)
Cercado (Alto Potos y
Manquiri)
Sin
Servicios de
logstica y
distribucin
El precio de venta establecido por el intermediario, depende del destino final de los ladrillos, el
precio de venta de los puestos de comercializacin fijos, son estables, como se muestra en
cuadro anterior.
2.7.3.
Como se mencion con anterioridad, a raz de la gran demanda de ladrillos en los mercados de
las ciudades capitales y del rea rural circundante, los productores en su inmensa mayora, no
se ocupan de distribuir o comercializar su producto, solo de producirlo.
54
Los flujos para la comercializacin de ladrillos artesanales, desde las zonas productoras hacia
los principales mercados o destinos, estn identificados en el siguiente cuadro.
Cuadro 16. Flujos de comercializacin de ladrillos artesanales
Departamento
Chuquisaca
La Paz
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
Regin de Produccin
Sucre (Uraypampa, La Barranca, Linfi, Kollpa Mayu)
Provincia Murillo (Achocalla)
Provincia Ingavi (Viacha)
Cercado (Socomani y Challapampita)
Cercado (Alto Potos y Manquiri)
Cercado, San Lorenzo
Yacuiba (La Grampa y La Pachal)
Cotoca (Acoplate)
Cotoca (Arroyito)
Cotoca (Campanero)
Cotoca (Guapuru)
Cotoca (Tajibos I)
Cotoca (Tajibos II)
Cotoca (Mapaiso)
Cotoca (Tarope)
El Torno (Limoncitos)
Montero (Tierra Nueva)
Santa Cruz de la Sierra (El Dorado Alto / Motacusal)
Santa Cruz de la Sierra (El Dorado)
Santa Cruz de la Sierra (Las Peas)
Warnes (Tejerias)
Guayar
Riberalta
Trinidad
Bajo Virtudes
Principales Mercados
Chuquisaca, Tarija y Potos
La Paz, El Alto, Oruro, Potos
La Paz, El Alto, Oruro, Potos
Oruro
Potos
Tarija
Chacos: Tarijeo, Chuquisaqueo y Cruceo
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Montero
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz (plan 3000)
Warnes
Beni y Pando
Beni y Pando
Beni
Pando (Cobija)
55
Los mrgenes de utilidad de los intermediarios vara en funcin a factores como la zona de
produccin del ladrillo, el nombre de la fbrica, la distancia desde los centros de produccin a
la zona de comercializacin, barrio en el que comercializa y poca del ao. El margen de
utilidad vara en un rango del 10 al 30 por ciento en relacin al precio de fbrica.
Caso Santa Cruz
Los productores de Santa Cruz producen para abastecer principalmente al mercado cruceo.
Se ha podido comprobar la existencia de una gran cantidad de negocios de intermediacin en
la comercializacin de materiales de construccin en general, en los que el ladrillo se
constituye en elemento primordial.
En las ciudades de Montero y Warnes existen negocios de materiales de construccin de
dimensiones considerables en las siguientes zonas:
Municipio de Montero
Curva de la circunvalacin al este de la carretera, cerca de la Av. Betania
Avenida Circunvalacin Norte Andrs Ibez, entre calles Pastor Das y calle Arenales
Municipio de Warnes
Avenida Monseor Daniel Rivero
Municipio de Santa Cruz
Avenida Miguel de Cervantes y Avenida 7mo anillo
Avenida la Campana y Av. 18 de Marzo, del Plan 3000
Av. 3 pasos al Frente
Av. Del cuarto Anillo
Av. Mutualista
Caso Tarija
Los productores artesanales del Valle Central de Tarija, no ofrecen servicios de logstica y
distribucin, la produccin de ladrillos generalmente se la realiza a demanda. Los productores
comercializan sus productos al consumidor final, ubicado en los municipios de su rea de
influencia, vale decir Tarija, San Lorenzo, Padcaya, Uriondo, Yunchar y El Puente.
En cambio los productores del Municipio de Yacuiba tienen como mercado a toda la regin del
Chaco Boliviano, (Tarija, Chuquisaca y Santa Cruz). Sus productos son comercializados por
intermediarios en el Departamento de Santa Cruz y Chuquisaca, en sus regiones chaqueas
respectivas.
Caso Chuquisaca
Los productores Uraypampa, comercializan sus productos principalmente en el Mercado
Chuquisaqueo. Los ladrillos artesanales que son comercializados en otros departamentos,
como Potos y Tarija, por medio de intermediarios, tienen un precio final variable, segn el
destino final de la mercanca.
56
Caso Potos
Los productores de la zona de Manquiri y Alto Potos, comercializan sus productos
principalmente en el Mercado potosino. Existe oferta de ladrillos artesanales provenientes de
zonas rurales en el Departamento de Potos, tal es el caso de las comunidades de Chaqui,
57
Puna, Pampas de Lequesana, Cerdas, Beln y Rodero, entre otras, pero los hornos se
encuentran dispersos y varan de 4 a 7 hornos, y no representan una muestra significativa.
En la ciudad de Potos, se pueden identificar los siguientes centros de comercializacin y/o
distribucin de ladrillos artesanales e industriales:
Distribuidora: Gladys Pacheco
Cargo: Propietaria
Direccin: Av. Independencia
Celular: 71811722
Productos: 6 y 18 huecos, procedencia INCERPAZ - LA PAZ
6 y 18 huecos, procedencia DORADO - LA PAZ
6 y 18 huecos, procedencia INDECA - LA PAZ
6 y 18 huecos, procedencia CERMICA - LA PAZ
6 y 18 huecos, procedencia COPACABANA
Gambote, procedencia PUNA - POTOS
Distribuidora: Martha Ayarachi
Cargo: Propietaria
Direccin: Av. Independencia
Celular: 75612732
Productos: Gambote, procedencia Pampas de Lequesana.
Gambote, procedencia Cerdas
Gambore, procedencia Beln
Gambote, procedencia Rodero
Gambote, procedencia Chaqui
Distribuidor: Hugo Taboada
Cargo: Propietario
Direccin: Av. las Banderas
Celular: 72425571
Productos: 6 huecos, procedencia INCERPAZ - LA PAZ
Distribuidor: Eric Silva
Cargo: Propietario
Direccin: Av. las Banderas
Celular: 70722810
Productos: 6 huecos, procedencia INCERPAZ - LA PAZ
6 huecos, procedencia Ceramica Illimani
Distribuidor: David Limachi
Cargo: Propietario
Direccin: Final Rafael Pabon
Celular: 71839502
Productos: 6 huecos, procedencia INCERPAZ - LA PAZ
Caso Oruro
Los productores artesanales de Oruro no ofrecen servicios de logstica y distribucin, la
produccin de ladrillos generalmente se la realiza a demanda. Los productores comercializan
sus productos al consumidor final. Los productores de Socomani y Challapampita, producen
para abastecer principalmente al mercado orureo. Se ha podido evidenciar la presencia de
negocios de intermediacin en la comercializacin de ladrillo gambote o adobito, en las
siguientes zonas:
Avenida Caro entre Brasil y Tacna, en toda su extensin
58
Avenida Ejercito
Avenida Circunvalacin y El Valle
Caso Beni
Los productores de Trinidad, no ofrecen servicios de logstica y distribucin. Los productores
comercializan sus productos, al consumidor final. En los municipios de Riberalta y
Guayaramern, los productores artesanales tampoco brindan servicios de logstica y
transporte, la comercializacin de ladrillos se efecta en las mismas zonas de produccin, y por
su cercana de estas zonas a la ciudad, no es necesario el establecimiento de puntos de
distribucin o intermediacin.
Caso Pando
Los productores artesanales de la zona productora de Bajo Virtudes, no ofrecen servicios de
logstica y distribucin, y la produccin de ladrillos generalmente se la realiza a demanda. Los
productores comercializan sus productos, al consumidor final, ubicado en el municipio de
Cobija.
2.8.
En este acpite se describe a los actores ms relevantes que de una u otra forma inciden en el
desarrollo del sector productor de ladrillos. Es importante aclarar que considerando el enfoque
M4P propuesto por Swisscontact y luego del trabajo inicial de campo -que dio lugar a la
identificacin de una segmentacin del sector, claramente definida entre los productores de
ladrillo gambote o adobito y los productores de ladrillo de 6 huecos- se ha procurado incidir y
profundizar en la informacin respecto a aquellas actividades y actores que pueden afectar o
promover el desarrollo del sector ladrillero artesanal menos desarrollado, vale decir el sector
productor de ladrillo gambote o adobito y ladrillo tubular.
La figura 7 muestra cmo se comporta la cadena productiva en otros dos ejes transversales;
asumiendo que alrededor de un eje de produccin, se ubica un eje de servicios (financieros, de
investigacin e innovacin, de capacitacin) y otro de abastecimiento de insumos
(proveedores) y de logstica.
La cadena debe adoptar una estrategia que la oriente hacia la consecucin de propsitos
comunes a todos sus integrantes, dndole coherencia a las actuaciones individuales. Se
armonizan as, un conjunto de acciones y relaciones entre sus miembros tales como:
59
EJE DE PRODUCCION
EJE DE ABASTECIMIENTO
Y LOGISTICA
Produccin
primaria
Produccin Distribucin y
Consumidor
industrial comercializacin
Proveedores
Logstica
A continuacin se describen a los actores que actan en los dos ejes de la cadena de valor de
ladrillos artesanales.
Es importante aclarar que en el sector productor de ladrillos a nivel nacional, solo en el
departamento de La Paz se ha logrado cierto grado de desarrollo en la provisin de algunos
servicios. Es por este motivo, que para la descripcin de los dos ejes complementarios se hace
referencia en gran parte a la informacin all recopilada.
2.8.1.
Por las caractersticas en las que desarrollan sus actividades, este eje generalmente no
presenta complicaciones de orden mayor en lo referente a insumos. Sin embargo es
importante mencionar el grado de integracin en la provisin de servicios de extraccin y
transporte de la arcilla que han logrado otros actores en algunos departamentos del pas.
En este eje se han identificado los siguientes elementos: insumos, constructores de hornos,
mantenimiento de equipos y maquinaria y repuestos. A continuacin se hace una descripcin
de las caractersticas principales de estos elementos.
2.8.1.1.
Insumos
Arcilla
Como se menciono antes, en el apartado de descripcin del aprovechamiento de las canteras
de arcilla, por lo general las fbricas estn emplazadas junto a los yacimientos de arcilla de la
zona, por lo que es muy fcil proveerse de dicho insumo. Una complicacin menor surge
cuando se agota el yacimiento del lugar y deben recurrir a yacimientos, algunos cercanos (no
ms de 2 km). La caracterstica importante es que la mayora de los productores es propietario
de la zona de la que se extrae la arcilla (aunque en algunos casos no cuentan con el ttulo de
propiedad respectivo).
En La Paz en la zona de Alpacoma se ha desarrollado una cadena de servicios para la extraccin
y transporte de la arcilla. Este servicio incluye el alquiler de la retroexcavadora y volqueta de 5
cubos (de un mismo propietario) que en promedio tiene un costo de Bs 200 por ambos
servicios.
Agua
Para el amasado de la mezcla se debe combinar la arcilla con agua. Para este propsito en la
mayora de los departamentos los productores han hecho captaciones de aguas de diferentes
fuentes (en algunos casos aguas servidas) para lo que han construido depsitos. Por esta
razn, para la mayor parte de los productores, el acceso al agua no tiene costo.
60
Lea y aserrn
Dos insumos utilizados con mucha frecuencia en la quema de ladrillos son la lea y el aserrn.
Estos insumos tienen diversas fuentes de provisin. La lea se obtiene normalmente de
lugareos que aprovechan las especies forestales que existen en la regin, o de los recortes
(cantoneras) de los aserraderos o mediante la compra de madera de construccin en desuso.
El aserrn se obtiene principalmente de aserraderos y carpinteras.
En general estos insumos son ofrecidos directamente por los proveedores (por ejemplo en
Cotoca los proveedores van desde Rio Grande hasta esa localidad para ofrecer su lea). En
otros departamentos los productores compran los insumos de los aserraderos y carpinteras.
Para este efecto generalmente se paga por el insumo y se contrata el transporte, slo en
algunos casos, algunos productores cuentan con transporte propio, (camioncitos en el
occidente o carretones en el Beni). La incidencia en los costos de produccin de estos insumos
es de aproximadamente el 20%, de los cuales el transporte representa casi la mitad.
Sin embargo algunos productores comentaban que ya estn existiendo algunos problemas de
aprovisionamiento de lea debido a que cada vez es ms riguroso el control de lea ilegal, lo
que a su vez est ocasionando cierta escasez y una subida en el precio de la lea.
Otros (cscara de almendra, chala de arroz, estircol)
En Riberalta un insumo muy utilizado es la cscara de almendra que no tiene costo para el
productor. El productor recoge de las beneficiadoras este producto pagando por el servicio de
transporte.
En el departamento de Santa Cruz (Municipio Cotoca) se utiliza frecuentemente la chala de
arroz. El productor acude a los ingenios arroceros del norte cruceo para comprar este
producto, al igual que los otros insumos. Adems del valor de compra se debe pagar por el
servicio de transporte de este producto.
En el departamento de Oruro, donde el estircol es un insumo esencial, este producto es
provisto directamente por los criadores de oveja de la zona de Toledo. Ellos mismos llevan el
estircol en camiones y le venden al productor puesto en su ladrillera.
2.8.1.2.
Constructores de hornos
La mayora de los productores de ladrillos construyen sus propios hornos, por eso no se han
identificado gremios o algn otro tipo de organizacin establecida y reconocida en el rubro de
la construccin de hornos. Sin embargo, existen personas especializadas que se dedican
principalmente a la construccin de hornos del tipo Hoffman, cuyas caractersticas ya han sido
detalladas y descritas anteriormente.
Los hornos Hoffman son de construccin modular (por cmaras) y requieren un
mantenimiento peridico, que es realizado por los mismos productores. Los productores han
manifestado que no es muy complicado el construir el horno, ya que contratar un tercero
resulta muy caro. Como referencia, en la ciudad de La Paz, un fabricante de horno tipo
Hoffman, cobra, por su mano de obra -sin considerar los materiales- aproximadamente Bs.
4000 por cada cmara (mdulo) de 80 cm. Si se considera que hay que multiplicar este valor
por el tamao promedio de un horno que consta de 15 cmaras (mdulos), la construccin del
horno resulta muy costosa.
2.8.1.3.
Mantenimiento de equipos
bsica en metalmecnica, por lo que personalmente solucionan sus problemas. Solo cuando es
necesario recurren al apoyo de tcnicos locales, que en la mayora de las regiones no son
especialistas en este tipo de equipos (son cerrajeras o metalmecnicas pequeas), pero que
sin embargo estos pueden prestar el servicio de construccin y mantenimiento de los mismos.
Como se ver a continuacin, solo en el departamento de La Paz, en El Alto, existen talleres de
metalmecnica especializados en maquinaria para la produccin de ladrillos, algunos de estos
talleres han logrado fabricar equipos para otros departamentos del pas.
2.8.1.4.
Maquinaria y repuestos
ZONA
Jos Torres
Exaltacin
Flix Torres
Exaltacin
Nemesio Torres
Exaltacin
Luis Torres
Exaltacin
Constancio Torres
Exaltacin
Maquimbol
La Ceja El Alto
Emeterio Miranda
Carretera a Viacha
Heriberto Flores
Carretera a Viacha
Willy Siles
Llojeta
Jorge Machicado
Carretera a Viacha
De la nmina anterior se ha establecido contacto con los Seores Jos Torres y Heriberto
Flores, con los siguientes resultados:
62
Jos Torres: (penltimo hermano de la familia Torres). Todos ellos se dedican a la fabricacin
de maquinaria para ladrilleras.
Principales clientes: Los productores ladrilleros de la regin, pequeos medianos y grandes.
Donde aprendi la fabricacin de maquinaria: Tiene estudios universitarios. Existe tradicin
familiar tanto en la produccin de ladrillos (su padre era ladrillero) como en la fabricacin de
equipos. Sus hermanos tambin se dedican a la fabricacin de maquinaria.
Tipo de maquinaria ofrecida al sector ladrillero:
Problemas para la fabricacin: No se cuenta en el mercado local con acero de buena calidad.
Se atena el efecto comprando en Santa Cruz acero importado del Brasil.
Problemtica para ampliar las ventas al sector ladrillero: Entre los problemas propios cita la
falta de tiempo por diversas actividades y la falta personal tcnico. Por parte de los ladrilleros
mencion la falta de capacidad de pago.
Propuestas planteadas (por Jos Torres) para la produccin de ladrillo 6 huecos para el
departamento de La Paz:
Heriberto Flores Pilco: Construye maquinaria para carpintera, panadera, madera, minera y
ladrilleras.
Principales clientes: Sus equipos se comercializan preferentemente en la Repblica del Per, y
en el territorio nacional en Tupiza y Cobija. No comercializa sus productos en el mercado local
por que los interesados ofrecen precios muy bajos.
Donde aprendi la fabricacin de maquinaria: Cuenta con estudios en instituto tcnico.
Tipo de maquinaria ofrecida al sector ladrillero: La maquinaria que fabrica permite una
produccin de 5.000 ladrillos por da.
Problemtica para ampliar las ventas al sector ladrillero: Los interesados quieren maquinaria
a precios bajos.
Maquinaria importada
En la ciudad de El Alto se han encontrado algunos negocios que ofrecen maquinaria nueva
importada para la produccin de ladrillos, de origen brasilero, principalmente.
Se ha establecido contacto con la oficina representante de la marca de origen brasileo Ms
Souza. De la entrevista sostenida con el Sr. Jhonny Vidaurre Skeet Asistente Tcnico en
Bolivia de la marca mencionada, se resume lo siguiente:
Existe gran inters por parte de los productores de ladrillos para adquirir maquinaria
con las caractersticas tcnicas que la marca produce. En algunos casos se interesan en
lneas completas de produccin y en otros casos consultan sobre determinado
producto o mquina.
La gran limitante que el ofertante advierte es la capacidad de pago para adquirir sus
productos al contado, lo que lleva a pensar en un crdito, cuya asignacin se dificulta
por los requisitos que exigen las entidades financieras. No pudo proporcionarnos
precios detallados, pero referencialmente se tiene la siguiente informacin:
Maquina extrusora
Ms Souza modelo MSB 2
-
2.8.2.
2.8.2.1.
Servicios bsicos
Energa elctrica
En el caso de que los productores accedan a algn tipo de maquinaria, es imprescindible que
las zonas de produccin ladrillera tengan acceso a energa elctrica. En los nueve
departamentos del pas y en las zonas de produccin de ladrillos (cuadro # 3) se cuenta con
red pblica domiciliaria (no industrial). Debido a que slo en el departamento de La Paz se ha
mecanizado la produccin, las zonas productoras de este departamento (Bajo Alpacoma y
Alpacoma) cuentan con energa elctrica industrial de la red pblica, para el funcionamiento
de los motores que mueven los molinos, mezcladoras y extrusoras; en el resto de los
departamentos si bien la red en algunos casos pasa cerca de la zonas productoras estos no han
accedido a este servicio porque no cuentan con el equipamiento que demanda energa
elctrica para su funcionamiento.
Gas industrial
El gas industrial es otro servicio que sin duda alguna puede marcar diferencias sustanciales en
la produccin de ladrillos artesanales, principalmente por sus connotaciones ambientales y el
beneficio implcito que este representa.
A nivel nacional la cobertura de este servicio es todava insuficiente, solo en algunos
departamentos como en Cochabamba y La Paz los productores ladrilleros (no todos) cuentan
con este servicio.
En el departamento de La Paz las zonas de produccin cuentan con la instalacin de matrices
de tubera de gas para el funcionamiento de los hornos de coccin de ladrillos. Las
Asociaciones Cermica Roja y ACERMACH cuentan con instalacin de gas para la mayor parte
64
de sus hornos. Las Asociaciones 29 de Septiembre y Kayu recin se estn conectando a la red
que ha sido instalada en sus respectivas zonas.
Se debe sealar que el costo de la instalacin de gas debe ser cubierto por los productores de
acuerdo a sus posibilidades de efectivo o de financiamiento a travs de crditos. El trabajo de
instalacin es efectuado por una empresa privada especialista en gas cuyo costo se encuentra
alrededor de los U$ 25.000.00, monto que incluye la tubera principal (si sta no pasa por sus
calles), tubera interna, vlvulas, manmetros, medidores y todos los elementos necesarios
para el efecto.
2.8.2.2.
Servicios financieros
El acceso a crditos de los servicios financieros cobra gran importancia cuando se analiza la
necesidad que tiene el sector ladrillero para comprar equipamiento o el recambio de equipos
en procura de optimizar la calidad y volumen de su produccin. Los ladrilleros no requieren
recursos para materia prima, pero se hallan muy limitados en su disponibilidad de
equipamiento.
Debido al grado de desarrollo en la prestacin de servicios al sector ladrillero que han
desarrollado las entidades financieras -a manera de referencia- se plantean las condiciones en
las que operan los bancos mencionados o reconocidos por los productores de ladrillo artesanal
en el departamento de La Paz (aclarando que los entrevistados mencionaron que las
condiciones expuestas son ms o menos las mismas en todos los departamentos del pas
donde la entidad bancaria cuenta con oficinas regionales y/o zonales).
La zona natural para trmites administrativos y bancarios para el sector ladrillero paceo es la
ciudad de El Alto por la proximidad al emplazamiento de sus plantas. Por las caractersticas del
movimiento comercial, industrial y de servicios, el sector financiero nacional tiene fuerte
presencia en la ciudad de El Alto, encontrndose agencias y sucursales de todos los bancos,
financieras y cooperativas del pas.
Obedeciendo la tendencia popular de los productores ladrilleros de recurrir a Bancos de
Fomento, Fondos Financieros y entidades que apoyan la produccin artesanal, en lugar de
acudir a las grandes instituciones bancarias, se ha efectuado un recorrido por las diferentes
instituciones que ofrecen financiamiento para la actividad productiva, obtenindose la
siguiente informacin:
Banco Unin S. A.
No muestra experiencia en financiamiento al sector ladrillero especficamente, pero si ha
prestado apoyo a otros sectores productivos y est dispuesto a apoyar a este sector.
Monto del financiamiento: Mximo Bs 105.000.00
Plazo: Mximo 8 aos
Inters: 14 % anual
Requisitos: Cdula de identidad del solicitante, Facturas de luz y agua (para comprobar
domicilio), antecedentes crediticios del solicitante.
Garanta: Documentos de propiedad de bienes para su custodia.
Persona entrevistada: Miriam Tito Santos Oficial de Crditos PPM. Agencia Avenida 6 de
Marzo, ciudad de El Alto.
Banco FIE S.A.
Seala una experiencia de ocho aos con el sector ladrillero, con aproximadamente 30 clientes
beneficiados.
65
2.9.
En Bolivia no existe una normativa especfica para el sector ladrillero. Sin embargo, existen
algunas normas que regulan partes del proceso de produccin, que se detallan a continuacin.
La Ley N 3425, del 20 de junio de 2006, establece las normas generales para la administracin,
regulacin y manejo de las actividades de aprovechamiento y explotacin de ridos y
agregados. El Artculo 1 de esta ley considera rido o agregado a los siguientes materiales:
Art. 1: Se considera como rido o agregado a la arena, cascajo, ripio, piedra, grava,
gravilla, arenilla, ama, arcilla, y turba que se encuentran en los lechos y/o mrgenes de
los ros o en cualquier parte de la superficie o interior de la tierra.
Por otro lado, la Ley N 3425 otorga a los Gobiernos Municipales competencia sobre el manejo
(administracin y regulacin) de los ridos o agregados, en coordinacin con las organizaciones
campesinas y las comunidades colindantes con los ros (Art. 3).
Estn entonces, los Gobiernos Municipales, encargados de decretar Ordenanzas Municipales
que normen el manejo y conservacin de ros y cuencas, donde se explotarn los ridos (Art.
4). Adicionalmente, debern definir tasas por la explotacin de ridos (Art. 5) y realizar
evaluaciones anuales, que permita la explotacin de agregados a terceros, mediante
concesiones. Estas concesiones debern cumplir con la normativa vigente y los requisitos
legales y tcnicos para la explotacin de agregados (Art. 6).
Por otra parte, las comunidades colindantes realizan el control social de la explotacin de
ridos y agregados, como describe el Artculo 7:
Art. 7: Las comunidades colindantes con los ros o donde se encuentran los agregados,
realizarn el control social de cumplimiento de las normas de manejo de los ros y cuencas,
presentando los y las denuncia de irregularidades ante el Honorable Consejo Municipal.
El Decreto Supremo N 0091 del 22 de abril de 2009 aprueba el Reglamento a la Ley N 3425
de 20 de junio de 2006, para el Aprovechamiento y Explotacin de ridos y Agregados y el
Reglamento Ambiental para el Aprovechamiento de ridos y Agregados, RAAA. A continuacin
se describen las principales caractersticas de ambos reglamentos.
El Reglamento a la Ley N 3425, de 20 de junio de 2006, para el Aprovechamiento y
Explotacin de ridos y Agregados es de cumplimiento obligatorio para toda persona jurdica,
natural, colectiva, pblica o privada que desarrolle actividades de aprovechamiento y/o
explotacin de ridos y agregados (Art. 2, inciso II).
Si bien el Ministerio de Medio Ambiente y Agua es responsable de la elaboracin del Plan
Nacional de Cuencas y de coordinar de forma general con los Gobiernos Municipales (Art. 5);
los Gobiernos Municipales son la Autoridad Competente para la administracin y la regulacin
de ridos y agregados dentro de sus jurisdicciones, en coordinacin y consenso con las
organizaciones sociales (Art. 6, inciso a).
Los Gobiernos Municipales tienen las siguientes funciones:
Art. 6, inciso b: El Gobierno Municipal, a travs del Concejo Municipal, en el marco de su
competencia, cumplir con las funciones normativas, fiscalizadoras y deliberantes, en
relacin a las polticas de administracin y regulacin de aprovechamiento y explotacin de
ridos y agregados, en coordinacin con el rgano Regulador.
El rgano Regulador es una instancia de control, supervisin, coordinacin, consulta y
concertacin de polticas y normas relativas a la administracin y regulacin de la explotacin y
aprovechamiento de ridos y agregados. Se conforma por el Presidente del Consejo Municipal,
dos concejales, un representante de Organizaciones Campesinas y/o Indgenas u Originarias,
67
Los Alcaldes Municipales deben cumplir con funciones especficas, en el marco del
Reglamento. Estas funciones incluyen la aprobacin de Resoluciones Municipales para
autorizar el aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados; inventariar reas de bancos
de ridos y agregados; elaborar proyectos de normas para regular el aprovechamiento y
explotacin de ridos y agregados; elaborar guas tcnicas para el aprovechamiento de ridos y
agregados (Art. 8).
El Reglamento Ambiental para el Aprovechamiento de ridos y Agregados, RAAA se aplica
para las actividades que aprovechan ridos y agregados en los lechos y/o mrgenes de los ros.
En el RAAA se determina que las actividades, obras o proyectos autorizados, que realicen un
aprovechamiento de ridos y agregados en lechos y/o mrgenes de los ros, deben contar con
la Licencia Ambiental de forma obligatoria (Cap. IV, Art. 9).
El RAAA establece que los ridos y agregados ubicados en canteras, bancos o en cualquier
parte de la superficie o interior de la tierra que no estn comprendidos en este Reglamento, se
regirn por lo dispuesto en la Ley del Medio Ambiente, Reglamento General de Gestin
Ambiental y Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (Art. 2).
Es decir, que los ridos y agregados que se encuentran en terrenos privados deben regirse por
la Ley 1333 y los Reglamentos de Gestin Ambiental y el Reglamento de Prevencin y Control
Ambiental. Esto implica que la extraccin de arcilla en terrenos privados de deben presentar
instrumento/s de regulacin directa de alcance particular (ficha ambiental, DIA, manifiesto
ambiental, licencias y permisos ambientales). Adems de contar con licencia ambiental para su
funcionamiento.
Existe tambin la Norma Boliviana 1211003, que establece la clasificacin, caractersticas y
requisitos que deben cumplir los ladrillos cermicos macizos que se emplean en la
construccin. Sin embargo, no hace referencia a ningn tipo de requisito ambiental.
Por ltimo, si bien en el Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica no existen
lmites mximos permisibles para el sector ladrillero, en el Captulo II de la Evaluacin de la
Contaminacin Atmosfrica en Fuentes Fijas, se prohbe la incineracin y/o combustin a cielo
68
abierto y sin equipo de control anticontaminacin, de sustancias y/o materiales tales como
llantas, aceites sucios y otros que especifique la SNRNMA (Art. 36).
2.9.1.
A partir de las percepciones recogidas durante el trabajo de campo, relacionadas con el mbito
normativo del sector y la situacin legal de los productores y funcionarios de los Municipios, a
continuacin se presenta un detalle por regin que sintetiza ambos elementos.
2.9.1.1.
Oruro
Funcionarios de la Alcalda Municipal de Oruro sealaron que la Ley 3425 no se aplica pues en
los lugares de explotacin de arcilla, donde estn asentados los productores, no hay ningn
cause de ro, elemento que para ellos es determinante para la aplicacin o no aplicacin- de
la ley.
Al respecto, los productores manifestaron no estar enterados de las leyes relacionadas con la
explotacin de arcilla pero sealaron que solamente ATCM tiene manifiesto ambiental,
mientras que las otras asociaciones estn tramitando el mismo.
Respecto a su situacin legal, los productores sealaron que estn asentados sobre una
concesin minera y que su derecho propietario no est regularizado. Asimismo, sealaron que
para la explotacin de los yacimiento y la delimitacin de su espacio de trabajo cada productor
pag US$. 5000 al concesionario.
2.9.1.2.
Potos
Tarija
En el caso de las Alcaldas de Tarija y San Lorenzo, si bien los funcionarios sealaron que se
aplica la Ley 3425 de ridos, precisaron tambin que en ambas instituciones falta una
ordenanza municipal que establezca la regulacin de las actividades de explotacin. Los
funcionarios sealaron que si bien las Alcaldas cuentan con un Plan Municipal de
Ordenamiento Territorial y un Plan de Uso del Suelo, no existen polticas o acciones claras
enfocadas en el sector artesanal ladrillero de la regin.
En el caso de la Alcalda Municipal de Yacuiba, los funcionarios sealaron que la Ley 3425 de
ridos y la Ordenanza Municipal 629/2006 no se aplican. Ello por falta de seguimiento y
monitoreo de las actividades en las zonas de extraccin de arcilla. Segn Efran Cardozo (Oficial
Mayor de Gestin Ambiental y Territorial), si bien el municipio cuenta con un Plan Municipal
de Ordenamiento Territorial y un Plan de Uso del Suelo, ninguno de ellos ha sido homologado.
Sobre las concesiones de explotacin, los funcionarios de las tres alcaldas sealaron que no se
otorgan las mismas para la explotacin de ridos por lo que los productores, en muchos casos,
son propietarios de los terrenos cercanos a los bancos de arcilla.
69
2.9.1.4.
Chuquisaca
En el caso de la Alcalda de Chuquisaca, los funcionarios sealaron que conocen la Ley 3425 de
ridos, precisaron tambin que falta una ordenanza municipal que establezca la regulacin de
las actividades de explotacin.
Por su parte los productores desconocen en absoluto alguna Ley o Normativa que regule la
explotacin de ridos y tambin el cuidado del medio ambiente.
2.9.1.5.
Santa Cruz
Los funcionarios entrevistados en la Alcalda de Cotoca sealaron que la Ley 3425 no se aplica,
pero que desde hace algn tiempo un abogado de la institucin viene elaborando un
reglamento u ordenanza municipal para avanzar con su aplicacin.
Los funcionarios sealaron tambin que el principal problema que impide aplicar la norma es
que la asociacin de productores se rehsa a efectuar el pago por la explotacin que realiza,
situacin que en determinado momento llev incluso a la emergencia de algunos conflictos
sociales entre los productores y la Alcalda.
Por otra parte, los funcionarios entrevistados tambin sealaron que por ahora no se otorga
ninguna concesin para la explotacin de la arcilla y que los productores son ms bien dueos
de los lugares donde explotan. Sin embargo, precisaron que la intencin de la Alcalda -a
futuro- es otorgar concesiones para la explotacin de los yacimientos a los actuales
productores, aunque esas mismas concesiones se otorguen en los terrenos que ya son de
propiedad de los productores.
Asimismo, cabe resaltar que la mayora de los productores sealan ser propietarios de los
predios donde explotan la arcilla, aunque en algunos casos precisaron no tener los ttulos de
propiedad en orden. Finalmente, en la entrevista realizada a la asociacin de ACOPLATE se
pudo constatar que ninguno de los productores cuenta con una licencia ambiental para la
explotacin de la arcilla.
2.9.1.6.
Beni
Pando
70
existe un PMOT del 2003, el mismo que se encuentra en proceso de actualizacin dado que los
datos del documento difiere de los datos reales.
En la Alcalda existe conocimiento de la ubicacin de bancos de arcilla y arena. Los primeros se
encuentran al noroeste del rea urbana y los segundos al norte de la ciudad.
Los productores de Bajo Virtudes no tienen conocimiento de la normativa vigente, desconocen
la Ley y la necesidad de contar con licencias ambientales. Ellos manifiestan adems que no
tienen relacin con el Gobierno Municipal.
2.9.1.8.
La Paz
71
Cuadro 18. Oferta estimada de ladrillo gambote, tubular y de 6 huecos por departamento en
ladrilleras artesanales y semi-mecanizadas
Porcentaje Produccin Produccin Produccin
Porcentaje Porcentaje
anual
anual
anual
Capacidad
Nro. de
de
de
de
estimada de
quemas
produccin estimada de estimada estimada de
Nmero de
produccin produccin
gambote
de tubular
6 huecos
un solo
promedio
de ladrillo
Depto.
hornos por
de ladrillo de ladrillo
horno, por
por
de 6
(En
departamento
gambote
Tubular
(En
(En
quema, por
horno
huecos del
unidades
del total
del total
unidades de
unidades de
departamento por ao
total
de
producido producido
producto)
producto)
producido
producto)
272
Chuquisaca
24.449
4,78
97,29%
2,71%
30.900.000
860.000
La Paz
216
28.204
36,89
0,90%
99,11%
1.994.400
Oruro
229
9.607
9,84
100%
0,00%
21.640.000
Potos
19.286
8,00
100%
0,00%
1.080.000
Tarija
56
30.857
10,77
100%
0,00%
18.612.000
Santa Cruz
1.327
32.826
7,73
100%
0,00%
336.660.000
Beni
395
19.076
12,58
14,68%
85,32%
0,00%
13.915.000
80.905.000
Pando
25
18.125
12,00
48%
48%
3,72%
2.617.500
2.617.500
Total
2.527
182.430
12,82
222.749.600
202.440
Un ladrillo es una pieza de construccin, generalmente cermica y con forma octadrica, cuyas
dimensiones permiten que se pueda colocar con una sola mano por parte de un operario. Los
ladrillos son utilizados en construccin en fachadas y particiones. Se utiliza principalmente
72
para construir paredes, muros o tabiques. La disposicin de los ladrillos en el muro se conoce
como aparejo, existiendo gran variedad de ellos.
Es bien sabido que el rubro de la construccin, es uno de los sectores productivos ms
dinmicos del pas. En los ltimos aos se invierte bastante en la construccin de viviendas y
de condominios horizontales y verticales.
Las fbricas de ladrillo de seis huecos no pueden abastecer la alta demanda que genera el
sector de la construccin. Las fbricas de Santa Cruz, Cochabamba y La Paz trabajan al lmite de
su capacidad instalada y en algunos casos se han visto superadas por la alta demanda.
Varios informes econmicos coinciden en indicar que las remesas que llegan del exterior y los
recursos generados por la coca y otras actividades conexas, se invierten en la construccin.
Tambin la prdida del valor adquisitivo del dlar hace que mucha gente retire sus depsitos
de los bancos y los invierta en la compra de viviendas y departamentos.
El contrabando tambin es una fuente generadora de recursos, que se invierten en la
construccin y refaccin de viviendas y departamentos, como una manera de formalizar estos
recursos.
Para tener una idea del valor generado por el rubro de la Construccin, en contraste con resto
de las actividades del pas, el siguiente cuadro proporciona el valor del Producto Interno Bruto
del rubro de la construccin, en los ltimos 10 aos.
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
PRODUCTO INTERNO
BRUTO (a precios de 22.732,70 23.297,74 23.929,42 24.928,06 26.030,24 27.278,91 28.524,03 30.277,83 31.294,25 32.585,68
mercado)
Derechos
s/Importaciones, IVA,
1.873,11 2.031,94 2.090,45 2.299,01 2.496,15 2.644,78 2.810,14 3.004,10 2.945,50 3.200,26
IT y otros impuestos
indirectos
PRODUCTO INTERNO
BRUTO (a precios
20.859,59 21.265,80 21.838,97 22.629,05 23.534,09 24.634,13 25.713,89 27.273,72 28.348,75 29.385,42
bsicos)
Construccin y Obras
730,02
848,1
647,37
661,48
703,5
761,54
870,8
950,92 1.053,81 1.132,40
Pblicas
Resto actividades
20.129,57 20.417,69 21.191,60 21.967,57 22.830,59 23.872,60 24.843,09 26.322,81 27.294,94 28.253,01
73
Cuadro 20. Bolivia: Crecimiento del Producto Interno Bruto de la Actividad de Construccin
a Precios Constantes, 2001 2010
(En porcentaje)
2001
2002
Actividad Econmica
1,68
2,49
2,68
1,6
2003
2004
2005(P)
2006(P)
2007(P)
2008(P)
2009(P)
2010(P)
2,71
4,17
4,42
4,8
4,56
6,15
3,36
4,13
8,48
2,88
9,98
8,57
5,95
6,25
6,9
-1,95
8,65
1,95
2,7
3,62
4,67
4,38
6,07
3,94
3,66
6,35
3,93
8,25
4,56
14,35
4,07
9,2
5,96
10,82
3,69
7,46
3,51
I TRIMESTRE
1.337
1.293
44
II TRIMESTRE
1.636
1.574
62
III TRIMESTRE
1.596
1.535
61
IV TRIMESTRE
1.696
1.629
67
TOTAL
6.265
6.031
234
El siguiente cuadro nos facilita una idea sobre la demanda y uso de ladrillos en la construccin
de paredes en Bolivia entre edificaciones Residenciales y No Residenciales, en contraste con
otros materiales de construccin, durante la gestin 2011.
74
Cuadro 22. Bolivia: Materiales Predominantes en Paredes, Piso y Techo por Trimestre, Segn Uso o Destino de la Construccin, 2011
(En nmero y porcentaje)
Porcentaje
Edificaciones
Residenciales
Edificaciones
No
Residenciales
Total
Porcentaje
Edificaciones
Residenciales
Edificaciones
No
Residenciales
Total
Porcentaje
Edificaciones
Residenciales
Edificaciones
No
Residenciales
Total
Porcentaje
IV TRIMESTRE
Total
III TRIMESTRE
40
1.264
92,74
1.446
52
1.498
92,64
1.489
58
1.547
91,59
1.557
67
1.624
93,07
Adobe/Tapial
25
26
1,91
64
65
4,02
53
54
3,2
96
96
5,5
Tabique/Quinche
36
36
2,64
38
38
2,35
37
37
2,19
12
13
0,74
0,59
0,19
13
15
0,89
0,17
Concreto reforzado
26
29
2,13
12
13
0,8
31
33
1,95
0,52
Caa/Palma/Tronco
0,18
371
11
382
22,2
526
27
553
28,68
441
20
461
21,33
458
467
21,69
13
13
0,76
14
14
0,73
23
23
1,06
17
17
0,79
Cemento
942
25
967
56,19
995
30
1.025
53,16
1.146
28
1.174
54,33
1.166
51
1.217
56,53
Machimbre/Parquet
103
104
6,04
100
100
5,19
140
144
6,66
105
107
4,97
Mosaico/Baldosa/Cermica
245
254
14,76
234
236
12,24
338
18
356
16,47
329
15
344
15,98
0,06
0,14
0,05
Calamina o plancha
308
13
321
25,8
325
10
335
23,51
369
15
384
27,16
476
26
502
32,08
Teja (cemento/arcilla/fibrocemento)
301
304
24,44
331
339
23,79
405
11
416
29,42
433
16
449
28,69
580
18
598
48,07
728
17
745
52,28
578
14
592
41,87
591
19
610
38,98
0,21
0,42
0,06
15
21
1,69
0,21
14
16
1,13
0,19
MATERIALES EN PAREDES
Ladrillo/Bloque de
cemento/Hormign
Piedra/Madera
Edificaciones
No
Residenciales
II TRIMESTRE
1.224
DESCRIPCIN
Edificaciones
Residenciales
I TRIMESTRE
MATERIALES EN PISOS
Tierra
Tabln de madera
Alfombra/Tapizn
MATERIALES EN TECHO
Paja/caa/palma/barro
Concreto reforzado
75
Como se habr podido apreciar las cifras muestran un constante ascenso en los indicadores de
la demanda de ladrillos. De repente el dato ms relevante es el constante incremento en el
sector de la construccin en los ltimos aos, el nmero de edificaciones residenciales
observadas durante el ao 2011 y el porcentaje que representan las paredes en estas
construcciones, donde el ladrillo representa ms del 90 % con respecto a los otros materiales
usados para este fin.
2.12.
Si bien el sector industrial tambin produce ladrillo macizo, es importante mencionar que este
tiene usos diferenciados de aquellos para los que son demandados los ladrillos artesanales
(gambote y/o adobito).
Considerando este aspecto es que los productores entrevistados en los diferentes
departamentos manifestaron que no consideran como competencia al sector industrial. De
igual manera, segn los productores entrevistados el ladrillo producido por el sector industrial
es ladrillo cermico, por consiguiente sus usos son diferentes.
3. SNTESIS Y EVALUACIN
3.1.
A partir de la informacin generada a travs del Diagnstico del Mercado Ladrillero Artesanal,
se identificaron las potencialidades, limitaciones y macro-problemas del sector.
Las Potencialidades, son situaciones y factores humanos o fsicos que se pueden aprovechar
para impulsar el desarrollo del sector. Las Limitaciones son situaciones y factores humanos y/o
fsicos que obstaculizan, dificultan e impiden el desarrollo del sector artesanal. Todos estos
factores pueden ser externos y/o internos a los procesos que se desarrollan en las regiones
productoras y afectan a los aspectos fsicos, sociales, ambientales, econmicos, educativos,
polticos y culturales.
Los Macro-problemas, son los problemas fundamentales en la generacin de efectos
negativos. La solucin de los macro problemas permite resolver varios problemas.
A continuacin, se exponen las potencialidades, limitaciones y macro-problemas ms
importantes.
Cuadro 23. Potencialidades
Competitividad
Empresarial del Sector
Competitividad Laboral
Existe un mercado nacional que cada vez genera mayor demanda de materiales de
construccin, entre ellos el ladrillo artesanal como producto estructural.
Las economas de escala, en referencia a la produccin de ladrillos artesanales,
pueden abaratar costos/tiempos de produccin.
Existe un tipo de mercado especifico (muros perimetrales y de primera planta) para
ladrillo artesanal (gambote).
Para las grandes industrias cermicas la produccin de ladrillo macizo (gambote) no
es su principal actividad.
En algunos departamentos se han generado ciertas adecuaciones tecnolgicas que
optimizan el proceso productivo.
En el departamento de La Paz existen talleres de metalmecnica especializados en
el diseo y construccin de maquinaria para la produccin de ladrillo.
La utilizacin de otros insumos adems de la arcilla, puede convertirse en un
elemento que optimice la produccin de ladrillo gambote.
Presencia de entidades que brindan servicios financieros especializados para el
sector productivo (BDP entre otras).
La tradicin familiar en produccin de ladrillos artesanales, ha generado cierto
grado de especializacin en los productores.
La produccin de ladrillos artesanales, se considera importante por el efecto
multiplicador en la generacin de empleo
76
Capital Fsico e
Infraestructura de
Apoyo a la Produccin
Capital Social e
Institucional
Identidad y Cultura
Locales
Competitividad
Empresarial del Sector
Competitividad Laboral
Capital Fsico e
Infraestructura de
Apoyo a la Produccin
77
Capital Social e
Institucional
Identidad y Cultura
Locales
Competitividad
Empresarial del Sector
Competitividad Laboral
Capital Fsico e
Infraestructura de
Apoyo a la Produccin
Capital Social e
Institucional
Identidad y Cultura
Locales
3.2.
El anlisis FODA es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situacin actual
del Mercado de Ladrillos Artesanales de Bolivia, permitiendo de esta manera obtener un
diagnstico preciso que permita, en funcin de ello, tomar decisiones acordes con objetivos y
polticas.
El trmino FODA es una sigla conformada por las primeras letras de las palabras Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas. De entre estas cuatro variables, tanto fortalezas
como debilidades son factores internos del sector, por lo que es posible actuar o incidir
directamente sobre ellas. En cambio las oportunidades y las amenazas son variables externas,
por lo que en general resulta muy difcil poder modificarlas.
Para realizar el anlisis FODA se ha utilizado la informacin de la Sntesis Crtica del Capital
Territorial, como insumo.
78
Fortalezas
En algunos departamentos se han generado ciertas adecuaciones tecnolgicas que
optimizan el proceso productivo
En el departamento de La Paz existen talleres de metalmecnica especializados en el
diseo y construccin de maquinaria para la produccin de ladrillo
La utilizacin de otros insumos adems de la arcilla, puede convertirse en un elemento
que optimice la produccin de ladrillo gambote
La tradicin familiar en produccin de ladrillos artesanales, ha generado cierto grado
de especializacin en los productores
La produccin de ladrillos artesanales, se considera importante por el efecto
multiplicador en la generacin de empleo
El grado de especializacin generado en la produccin de ladrillo gambote ha
permitido desarrollar innovaciones en la produccin que optimizan el proceso de
produccin
Todava existen importantes fuentes de arcilla que puede ser aprovechada para la
produccin de ladrillos
En algunas zonas existe una fuerte tradicin de cooperacin entre los productores
En algunos departamentos existen organizaciones que aglutinan a un importante
nmero de productores de ladrillo artesanal
Existe tradicin familiar en la produccin especializada de ladrillos artesanales, en
algunos casos responden a una cuarta generacin de productores
Los productores de ladrillo artesanal tienen un alto grado de identificacin con su
rubro
Existe la predisposicin de los ladrilleros artesanales de continuar en el rubro; en
muchos casos esto se repite en los hijos que participan directamente en la produccin
Debilidades
El nivel de ingresos en el sector ladrillero artesanal, es bajo en comparacin con el
sector minero, esto ha generado una especie de migracin de sector a sector, en
especial en los departamentos de Potos y Oruro
La transformacin de la arcilla en ladrillo, en varias regiones es todava muy artesanal
No existen canales de distribucin; la comercializacin de ladrillos es dominada por
intermediarios y constructores
La dependencia de combustibles (biomasa) limita el incremento de la produccin
Los productores no se han integrado en las labores de distribucin o comercializacin
de su producto en los centros urbanos
El productor no promociona su producto, no tienen sistemas de comercializacin,
medios de transporte, almacenamiento en los sitios de venta, de las ciudades
Volmenes de produccin no competitivos y calidad no homognea
La produccin de ladrillos no cuenta con tecnologa adecuada, apelan al sistema de
produccin tradicional Se utilizan herramientas manuales
Los productores construyen hornos tradicionales segn la regin y en varios casos
desconocen de la existencia de otros tipos de hornos tal vez ms eficientes
En algunos departamentos no se ha desarrollado ningn tipo de asociatividad entre los
productores
Carencia de iniciativas individuales y de grupo para acceder a instruccin y
capacitacin continua en temas de produccin tecnificada
Falta de fortalecimiento organizacional
Falta de articulacin entre organizaciones de productores, instituciones pblicas y
otras entidades relacionadas
79
Los factores estratgicos de transformacin (FET) hacen referencia a los aspectos positivos y
adversos que de manera determinante estn vigentes, e incidirn en el mediano y largo plazo
en la estructura y las perspectivas del sector o mercado ladrillero artesanal. Parte de los
80
81
Aspectos Tecnolgicos
Necesidad de una alianza entre el Sector Ladrillero Artesanal con las Universidades y
Centros de Investigacin, para que se capitalice el desarrollo tecnolgico alcanzado a la
fecha, se promueva la transferencia de los mejores procesos y conocimientos a todo el
universo de productores, principalmente a los localizados en las grandes concentraciones
de Hornos de Quemado. El futuro del sector est fundamentado en el desarrollo
tecnolgico para alcanzar mayores economas de escala.
La escasa oferta y/o el alto costo de acceso a tecnologa (maquinarias), no permite que el
productor incremente y optimice su produccin.
El limitado acceso a servicios de apoyo a la produccin continuos (asistencia tcnica,
capacitacin, servicios financieros y otros) no permite un desarrollo eficiente de la
produccin y la competitividad del ladrillo artesanal.
Aspectos Productivos
La provisin de insumos (lea, aserrn, chala de arroz, cascara de nuez, estircol y otros) le
quita tiempo al productor y su costo representa aproximadamente el 20% del costo de
produccin del ladrillo artesanal. Generar prestadores de servicios que aseguren la
eficiencia en la prestacin de este servicio a menor precio, puede incidir de manera
positiva en la produccin y productividad del sector.
El uso del suelo en varios departamentos no corresponde a la actividad y/o no esta bien
definido, asimismo la proximidad de la mancha urbana a las zonas donde estn
emplazados los hornos puede convertirse en un factor de conflicto para la produccin en
el futuro prximo.
Un factor que puede incidir favorablemente en la produccin es el acceso al gas natural sin
embargo en la actualidad solo en algunos departamentos los productores de ladrillo
artesanal han podido acceder a este servicio.
La reduccin de fuentes de arcilla y la dependencia de biocombustibles pueden limitar la
produccin de ladrillo artesanal
Aspectos Institucionales/Organizacionales
La desarticulacin de las organizaciones de productores no les permite plantearse un
visin de desarrollo compartida que apunte a la consecucin de objetivos comunes.
La carencia de iniciativas de articulacin institucional entre las organizaciones de
productores, instituciones pblicas y otras entidades relacionadas no han permitido
asegurar la Asistencia tcnica y Capacitacin continua.
Escaso fortalecimiento organizacional y generacin de capacidades de gestin en las
organizaciones de productores de ladrillo artesanal.
Se requiere de una poltica de mejoramiento permanente. En realidad, la
Implementacin de Programas de Apoyo al Sector (Eficiencia Energtica entre otros) que
pase primeramente por el fortalecimiento institucional y organizativo de los productores,
incluyendo las polticas de financiamiento directo.
82
Parecera ser que en los departamentos donde se han logrado mejores niveles de
organizacin, es donde se ha accedido a mayores niveles de cooperacin y asistencia
tcnica para desarrollar una produccin ms eficiente.
Caracterizar la direccin probable en que evolucione cada uno de los FET anteriormente
expuestos, permitir sentar las bases para la formulacin de las polticas ms urgentes para el
desarrollo del Sector Ladrillero Artesanal
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La segmentacin de los productores de ladrillo artesanal aplicada en el presente documento
ha permitido organizar de mejor manera el mismo y ha aportado una estructura lgica
importante. Como se mencion lneas arriba, el sector ladrillero artesanal en Bolivia puede ser
dividido entre los productores que utilizan tecnologa bsica, los que utilizan tecnologa
intermedia y los utilizan tecnologa semi-industrial.
A partir de ella, se pone en evidencia la existencia de grandes diferencias entre los
productores, lo cual se explica tanto por la tecnologa de produccin, y el capital invertido para
acceder a la misma, como por el tipo de productos que se elaboran y son ofertados en el
mercado. Mientras los productores de tecnologa bsica e intermedia se enfocan
exclusivamente en la produccin de ladrillo gambote o tubular, los productores de tecnologa
semi-industrial tienen la capacidad de ofertar esos mismos productos, pero se dedican
principalmente a la produccin de ladrillos de seis huecos (95% de su produccin).
En ese marco, sobre la base del enfoque M4P, propuesto por Swisscontact, el presente
documento ha identificado a los productores de ladrillo gambote -o adobito- y al de ladrillo
tubular, que utilizan tecnologa bsica e intermedia, como unidad de estudio. Se han
identificado y mapeado las zonas productivas, las asociaciones existentes, el nmero de
productores, el nmero de hornos, etc.; y tambin se han identificado las caractersticas
productivas principales y la problemtica de ambos segmentos.
Sin embargo, para no perder la perspectiva integral del sector ladrillero artesanal, el estudio
no ha dejado de lado al segmento que utiliza tecnologa semi-industrial pues tambin ha
identificado las caractersticas principales de su proceso productivo y la problemtica del
sector. Considerando la informacin recogida de los tres segmentos es posible sealar que se
ha realizado un diagnstico de mercado completo, en conformidad con los objetivos
planteados inicialmente.
El estudio destaca que si bien existen alrededor de 18 asociaciones de productores en los 8
departamentos considerados, alrededor del 33% de los 2.317 productores no estn asociados
y que muchas de las asociaciones ya existentes tienen un bajo grado de cohesin . En
consecuencia, las organizaciones no se encuentran adecuadamente articuladas ni con los
actores verticales ni con los actores horizontales de los diferentes eslabones.
En ese marco, la relacin con las instituciones pblicas y otras entidades de apoyo es muy
limitada y la ausencia de polticas pblicas y de otros servicios de apoyo a la produccin parece
haber sido uno de los factores que ms ha incidido en el escaso grado de desarrollo del sector.
A pesar de esas limitaciones, en algunos departamentos los productores han desarrollado
algn tipo de adecuacin tecnolgica que les ha permitido optimizar su proceso de produccin
y lograr mejoras de productividad. Sin embargo, los avances observados parecen ser an muy
limitados y, lo ms preocupante, parece no existir una visin compartida entre los productores
sobre el futuro del sector.
83
84
Finalmente, a partir de los escenarios antes descritos es necesario que los productores de
ladrillos artesanales identifiquen el que ms les convenga y les parezca ms apropiado, entre el
Escenario 1 y el Escenario 2. Las instituciones de apoyo e intervencin, a partir de ello,
deberan disear la caja de herramientas -de poltica pblica- que hara posible llegar al
escenario deseado, considerando la ruta crtica para llegar al mismo.
Figura 7. Ladrilleras artesanales en Bolivia Escenarios futuros
85
ANEXOS
86
Provincia
Municipio
Zona de produccin
Asociacin
Oruro
Cercado
Cercado
Cercado
Oruro
Oruro
Oruro
Challapampita
Socomani
Socomani
Toms Fras
Toms Fras
Potos
Potos
Manquiri
Alto Potos
14 de Septiembre
Asociacin Trabajadores de Cermica Manual
San Martn
Potos
Tarija
Cercado
Cercado
Cercado
Mndez
Gran Chaco
Gran Chaco
Tarija
Tarija
Tarija
San Lorenzo
Yacuiba
Yacuiba
Villa Bush
Turumayu
Barrio 1 de mayo
Tomatitas
La Grampa
Lapachal
Productores el Porvenir
Chuquisaca
Cercado
Uraypampa
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
Linfi
Kollpa Mayu
APROCOLBA
AFLASAM
APLACENTA
APROCELL
Comunidad Jatun Barranca
Comunidad Linfi
Santa Cruz
Andrs Ibez Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Santa Cruz
El Torno
Montero
Warnes
Warnes
Santa Cruz
Pailas
Arroyito
Guapur
Visito
Guayabo
Barreras
Campanero Norte y Sur
Tajibos
Tarope
Mapaizo
Peas
Quebrada de hornos
Tierras nuevas
Warnes
Matucusal
El Dorado
Clara Serrano
Asociacin 30 de diciembre
Beni
Trinidad
Vaca Dez
Guayaramern
Riberalta
Mangalito
San Juan
Detrs de Mangalito
23 de Marzo
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn
El Rodeo
Distrito 4
Distrito 5
As ociacin de Artes anos de Tejeras Riberalta
Pando
Nicols Surez Porvenir
Nicols Surez Bella Flor
Porvenir
El Carmen
Bajo Virtudes
La Paz
Murillo
Murillo
Murillo
Murillo
Achocalla
Bajo Alpacoma
Bajo Alpacoma
Alpacoma
Alpacoma
TOTALES
Cermica Roja
ACERMACH
29 de Septiembre
Asociacion Kayu
N de
productores
N de
hornos
229
45
74
110
7
4
3
56
11
4
1
2
32
6
271
43
45
34
32
45
30
30
12
1.327
200
100
120
110
40
50
200
50
20
5
270
17
40
25
45
10
25
246
35
65
65
35
46
25
1
1
229
45
74
110
7
4
3
56
11
4
1
2
32
6
272
43
45
34
32
45
30
30
13
1.327
200
100
120
110
40
50
200
50
20
5
270
17
40
25
45
10
25
395
55
110
100
35
95
25
1
1
23
156
40
17
80
19
2.317
23
216
100
17
80
19
2.527
87
Departamento
Provincia
Municipio
Zona de produccin
Menor
Mayor
Oruro
Cercado
Cercado
Cercado
Oruro
Oruro
Oruro
Challapampita
Socomani
Socomani
8.000
10.000
10.000
8.000
10.000
10.000
Toms Fras
Toms Fras
Potos
Potos
Manquiri
Alto Potos
30.000
5.000
30.000
5.000
Villa Bush
Turumayu
Barrio 1 de mayo
Tomatitas
La Grampa
Lapachal
10.000
4.500
18.000
13.000
35.000
30.000
14.000
10.000
18.000
13.000
40.000
35.000
Uraypampa
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
Linfi
Kollpa Mayu
20.000
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
30.000
20.000
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
40.000
30.000
40.000
40.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
40.000
30.000
40.000
40.000
35.000
35.000
35.000
Mangalito
Detrs de Mangalito
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn
Distrito 4
Distrito 5
12.000
12.000
12.000
9.000
9.000
20.000
20.000
20.000
15.000
18.000
Porvenir
El Carmen
16.870
5.000
16.870
5.000
Bajo Virtudes
18.750
18.750
Bajo Alpacoma
Bajo Alpacoma
Alpacoma
Alpacoma
21.000
12.000
15.000
10.000
35.000
21.000
22.000
25.000
Potos
Tarija
Cercado
Cercado
Cercado
Mndez
Gran Chaco
Gran Chaco
Tarija
Tarija
Tarija
San Lorenzo
Yacuiba
Yacuiba
Chuquisaca
Cercado
Santa Cruz
Andrs Ibez Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Santa Cruz
El Torno
Montero
Warnes
Warnes
Santa Cruz
Pailas
Arroyito
Guapur
Visito
Guayabo
Barreras
Campanero Norte y Sur
Tajibos
Tarope
Mapaizo
Peas
Quebrada de hornos
Tierras nuevas
Warnes
Matucusal
El Dorado
Clara Serrano
Beni
Trinidad
Vaca Dez
Guayaramern
Riberalta
Pando
La Paz
Murillo
Murillo
Murillo
Murillo
Achocalla
TOTALES
Menor
Mayor
2.200.000
360.000
740.000
1.100.000
135.000
120.000
15.000
1.472.000
110.000
18.000
18.000
26.000
1.120.000
180.000
6.650.000
860.000
1.125.000
850.000
800.000
1.125.000
750.000
750.000
390.000
43.160.000
6.000.000
3.000.000
3.600.000
3.300.000
1.200.000
1.500.000
6.000.000
1.500.000
600.000
150.000
10.800.000
510.000
1.600.000
1.000.000
1.350.000
300.000
750.000
4.350.000
660.000
1.320.000
1.200.000
315.000
855.000
453.120
16.870
5.000
2.200.000
360.000
740.000
1.100.000
135.000
120.000
15.000
1.728.000
154.000
40.000
18.000
26.000
1.280.000
210.000
6.650.000
860.000
1.125.000
850.000
800.000
1.125.000
750.000
750.000
390.000
43.560.000
6.000.000
3.000.000
3.600.000
3.300.000
1.200.000
1.500.000
6.000.000
1.500.000
600.000
150.000
10.800.000
510.000
1.600.000
1.000.000
1.575.000
350.000
875.000
7.535.000
1.100.000
2.200.000
2.000.000
525.000
1.710.000
453.120
16.870
5.000
431.250
3.694.000
2.100.000
204.000
1.200.000
190.000
62.114.120
431.250
6.092.000
3.500.000
357.000
1.760.000
475.000
68.353.120
88
Departamento
Provincia
Municipio
Zona de produccin
Menor
Oruro
Cercado
Cercado
Cercado
Oruro
Oruro
Oruro
Challapampita
Socomani
Socomani
Potos
Toms Fras Potos
Toms Fras Potos
Manquiri
Alto Potos
Cercado
Cercado
Cercado
Mndez
Gran Chaco
Gran Chaco
Tarija
Tarija
Tarija
San Lorenzo
Yacuiba
Yacuiba
Villa Bush
Turumayu
Barrio 1 de mayo
Tomatitas
La Grampa
Lapachal
Cercado
Uraypampa
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
Linfi
Kollpa Mayu
Tarija
Chuquisaca
Santa Cruz
Andrs Ibez Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Santa Cruz
El Torno
Montero
Warnes
Warnes
Santa Cruz
Pailas
Arroyito
Guapur
Visito
Guayabo
Barreras
Campanero Norte y Sur
Tajibos
Tarope
Mapaizo
Peas
Quebrada de hornos
Tierras nuevas
Warnes
Matucusal
El Dorado
Clara Serrano
Beni
Mangalito
Detrs de Mangalito
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn
Guayaramern Distrito 4
Riberalta
Distrito 5
Trinidad
Vaca Dez
Pando
Nicols Surez Porvenir
Nicols Surez Bella Flor
Porvenir
El Carmen
Bajo Virtudes
Murillo
Murillo
Murillo
Murillo
Bajo Alpacoma
Bajo Alpacoma
Alpacoma
Alpacoma
La Paz
Achocalla
TOTALES
Mayor
% Gambote
10
9
10
10
8
8
8
6
4
4
4
4
11
8
4
10
3
3
3
3
3
3
3
7
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
4
6
6
6
6
6
6
11
16
7
7
12
12
12
12
12
10
9
10
10
8
8
8
7
6
5
6
5
12
9
5
10
4
4
4
4
4
4
4
7
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
6
6
6
6
6
6
13
16
12
12
12
12
12
12
12
12
27
36
10
30
30
9
12
31
40
12
36
36
10
% Tubular
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
90
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
20
20
20
5
80
80
80
95
100
50
50
50
50
5
2
3
Menor
Mayor
21.640.000
3.240.000
7.400.000
11.000.000
1.080.000
960.000
120.000
14.448.000
440.000
72.000
72.000
104.000
12.320.000
1.440.000
25.110.000
7.740.000
3.375.000
2.550.000
2.400.000
3.375.000
2.250.000
2.250.000
1.170.000
291.060.000
48.000.000
24.000.000
28.800.000
26.400.000
9.600.000
12.000.000
48.000.000
12.000.000
4.800.000
1.200.000
43.200.000
3.060.000
9.600.000
6.000.000
8.100.000
1.800.000
4.500.000
5.829.000
2.112.000
1.848.000
1.680.000
189.000
2.617.500
30.000
21.640.000
3.240.000
7.400.000
11.000.000
1.080.000
960.000
120.000
18.612.000
924.000
200.000
108.000
130.000
15.360.000
1.890.000
30.900.000
7.740.000
4.500.000
3.400.000
3.200.000
4.500.000
3.000.000
3.000.000
1.560.000
336.660.000
48.000.000
24.000.000
28.800.000
26.400.000
9.600.000
12.000.000
48.000.000
12.000.000
4.800.000
1.200.000
86.400.000
3.060.000
9.600.000
6.000.000
9.450.000
2.100.000
5.250.000
13.915.000
3.520.000
5.280.000
4.800.000
315.000
2.617.500
30.000
2.587.500
993.000
102.000
720.000
171.000
362.777.500
2.587.500
1.994.400
214.200
1.267.200
513.000
427.418.900
Menor
Mayor
Menor
36.411.000
8.448.000
7.392.000
6.720.000
3.591.000
10.260.000
2.617.500
30.000
80.905.000
14.080.000
21.120.000
19.200.000
5.985.000
20.520.000
2.617.500
30.000
2.587.500
2.587.500
39.028.500
83.522.500
Mayor
860.000
860.000
860.000
860.000
202.440
202.440
202.440
202.440
118.347.000
75.600.000
1.938.000
35.280.000
5.529.000
119.409.440
222.749.600
140.000.000
4.069.800
62.092.800
16.587.000
223.812.040
89
Departamento
Provincia
Municipio
Zona de produccin
Oruro
Cercado
Cercado
Cercado
Oruro
Oruro
Oruro
Challapampita
Socomani
Socomani
Toms Fras
Toms Fras
Potos
Potos
Manquiri
Alto Potos
Cercado
Cercado
Cercado
Mndez
Gran Chaco
Gran Chaco
Tarija
Tarija
Tarija
San Lorenzo
Yacuiba
Yacuiba
Villa Bush
Turumayu
Barrio 1 de mayo
Tomatitas
La Grampa
Lapachal
Cercado
Uraypampa
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
Linfi
Kollpa Mayu
Potos
Tarija
Chuquisaca
Santa Cruz
Andrs Ibez Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Santa Cruz
El Torno
Montero
Warnes
Warnes
Santa Cruz
Pailas
Arroyito
Guapur
Visito
Guayabo
Barreras
Campanero Norte y Sur
Tajibos
Tarope
Mapaizo
Peas
Quebrada de hornos
Tierras nuevas
Warnes
Matucusal
El Dorado
Clara Serrano
Beni
Trinidad
Vaca Dez
Guayaramern
Riberalta
Mangalito
Detrs de Mangalito
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn
Distrito 4
Distrito 5
Pando
Nicols Surez Porvenir
Nicols Surez Bella Flor
Porvenir
El Carmen
Bajo Virtudes
Murillo
Murillo
Murillo
Murillo
Bajo Alpacoma
Bajo Alpacoma
Alpacoma
Alpacoma
La Paz
Achocalla
Manual
Retroexcavadora
20%
20%
20%
20%
100%
100%
100%
46%
100%
100%
100%
100%
20%
20%
43%
20%
50%
90%
0%
50%
50%
50%
17%
10%
80%
80%
80%
80%
0%
0%
0%
54%
0%
0%
0%
0%
80%
80%
57%
80%
50%
10%
100%
50%
50%
50%
83%
90%
10%
90%
25%
10%
10%
10%
0%
100%
100%
100%
100%
75%
90%
90%
90%
100%
0%
0%
0%
0%
100%
20%
20%
20%
20%
20%
0%
80%
80%
80%
80%
80%
Tecnologa utilizada
Chala
Soda
Bsic
Arcill Aserr Ceniz de
IntermediaSemi-industrial
Caustic
a
a m3 n m3 a m3 arroz
a gr.
m3
X
2,08
3,33
0,25
4,00
0,27
0,42
1,5 0,21
1,5 0,21
1,6 0,25
1,6 0,25
1,6 0,25
1,6 0,25
1,6 0,25
1,6 0,25
1,6 0,25
4,00 0,29
1,67
0,30
2,00
0,25
TOTALES
90
0,42
333,00
Departamento
Provincia
Municipio
Zona de produccin
Tipo de combustible
Tipo de horno
Cscara
de
Lea Goma Aserrn
Estiercol Gas
almendr
a
Oruro
Arco
Arco
Arco
Arco
Volcn
x
Toms Fras Potos
Manquiri
Volcn
Toms Fras Potos
Alto Potos
Volcn
Bocas transversales y paredes falsas
x
Cercado
Tarija
Villa Bush
Bocas transversales
Cercado
Tarija
Turumayu
Bocas transversales
Cercado
Tarija
Barrio 1 de mayo
Bocas transversales
Mndez
San Lorenzo
Tomatitas
Bocas transversales
Gran Chaco Yacuiba
La Grampa
Paredes falsas
Gran Chaco Yacuiba
Lapachal
Paredes falsas
Bocas transversales
x
Cercado
Uraypampa
Bocas transversales
La Barranca
Volcn
La Barranca
Volcn
La Barranca
Volcn
La Barranca
Volcn
La Barranca
Volcn
Linfi
Volcn
Kollpa Mayu
Volcn
Volcn
x
Andrs Ibez Cotoca
Pailas
Volcn
Cotoca
Arroyito
Volcn
Cotoca
Guapur
Volcn
Cotoca
Visito
Volcn
Cotoca
Guayabo
Volcn
Cotoca
Barreras
Volcn
Cotoca
Campanero Norte y Sur
Volcn
Cotoca
Tajibos
Volcn
Cotoca
Tarope
Volcn
Cotoca
Mapaizo
Volcn
Santa Cruz
Peas
Volcn
El Torno
Quebrada de hornos
Volcn
Montero
Tierras nuevas
Volcn
Warnes
Warnes
Volcn
Warnes
Matucusal
Volcn
Santa Cruz
El Dorado
Volcn
Clara Serrano
Volcn
Volcn
x
Mangalito
Volcn
Trinidad
Detrs de Mangalito
Volcn
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn
Volcn
Vaca Dez
Guayaramern Distrito 4
Volcn
Riberalta
Distrito 5
Volcn
Paredes falsas
x
Nicols Surez Porvenir
Porvenir
Paredes falsas
Nicols Surez Bella Flor
El Carmen
Paredes falsas
Cercado
Cercado
Cercado
Potos
Tarija
Chuquisaca
Santa Cruz
Beni
Pando
Oruro
Oruro
Oruro
Bajo Virtudes
La Paz
Murillo
Murillo
Murillo
Murillo
Achocalla
Challapampita
Socomani
Socomani
Bajo Alpacoma
Bajo Alpacoma
Alpacoma
Alpacoma
Paredes falsas
Hoffman
Hoffman
Hoffman
Hoffman
Hoffman
TOTALES
91
Departamento
Provincia
Municipio
Zona de produccin
Largo
Oruro
Cercado
Cercado
Cercado
Oruro
Oruro
Oruro
Challapampita
Socomani
Socomani
Toms Fras
Toms Fras
Potos
Potos
Manquiri
Alto Potos
Potos
Tarija
Cercado
Cercado
Cercado
Mndez
Gran Chaco
Gran Chaco
Tarija
Tarija
Tarija
San Lorenzo
Yacuiba
Yacuiba
Vaca Dez
Guayaramern
Riberalta
21
15
24
12
25
12,5
6,5
Ancho
Alto
24
12 (5,5 y 7)
24
12
20
10
24
10
10
20
10
20
13,5
21
27
25
15
13
13
6
6
5
Pailas
Arroyito
Guapur
Visito
Guayabo
Barreras
Campanero Norte y Sur
Tajibos
Tarope
Mapaizo
Peas
Quebrada de hornos
Tierras nuevas
Warnes
Matucusal
El Dorado
Clara Serrano
Beni
Trinidad
Largo
Uraypampa
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
Linfi
Kollpa Mayu
Santa Cruz
Andrs Ibez Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Santa Cruz
El Torno
Montero
Warnes
Warnes
Santa Cruz
Alto
Villa Bush
Turumayu
Barrio 1 de mayo
Tomatitas
La Grampa
Lapachal
Chuquisaca
Cercado
Ancho
Mangalito
Detrs de Mangalito
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn
Distrito 4
Distrito 5
Pando
Nicols Surez Porvenir
Nicols Surez Bella Flor
Porvenir
El Carmen
Bajo Virtudes
La Paz
Murillo
Murillo
Murillo
Murillo
Achocalla
Bajo Alpacoma
Bajo Alpacoma
Alpacoma
Alpacoma
TOTALES
92
Departamento
Provincia
Municipio
Zona de produccin
Precio de
comercializacin directa
Precio de
comercializacin de
intermediarios
Oruro
Cercado
Cercado
Cercado
Oruro
Oruro
Oruro
Challapampita
Socomani
Socomani
800
800
800
1000
1000
1000
Toms Fras
Toms Fras
Potos
Potos
Manquiri
Alto Potos
800
800
1000
1000
Potos
Tarija
Cercado
Cercado
Cercado
Mndez
Gran Chaco
Gran Chaco
Tarija
Tarija
Tarija
San Lorenzo
Yacuiba
Yacuiba
Villa Bush
Turumayu
Barrio 1 de mayo
Tomatitas
La Grampa
Lapachal
850-1000
850-1000
850-1000
850-1000
650-750
650-750
1000
1000
Chuquisaca
Cercado
Uraypampa
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
Linfi
Kollpa Mayu
800
800
800
800
800
800
800
800
1000
Santa Cruz
Andrs Ibez Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Santa Cruz
El Torno
Montero
Warnes
Warnes
Santa Cruz
Pailas
Arroyito
Guapur
Visito
Guayabo
Barreras
Campanero Norte y Sur
Tajibos
Tarope
Mapaizo
Peas
Quebrada de hornos
Tierras nuevas
Warnes
Matucusal
El Dorado
Clara Serrano
450
450
516
533
516
516
516
533
533
533
550
533
500
517
560
560
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
Beni
Trinidad
Vaca Dez
Guayaramern
Riberalta
Mangalito
Detrs de Mangalito
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn
Distrito 4
Distrito 5
1000
1000
1000
900
900
1050
1050
1050
Pando
Nicols Surez Porvenir
Nicols Surez Bella Flor
Porvenir
El Carmen
Bajo Virtudes
La Paz
Murillo
Murillo
Murillo
Murillo
Achocalla
Bajo Alpacoma
Bajo Alpacoma
Alpacoma
Alpacoma
700
700
700
700
1100 - 1200
1100 - 1200
1100 - 1200
1100 - 1200
TOTALES
93
Departamento
Provincia
Municipio
Zona de produccin
Area en HAS
Altura
s.n.d.m.
Uso de suelo
Distancia a la
mancha urbana
Oruro
Cercado
Cercado
Cercado
Oruro
Oruro
Oruro
Challapampita
Socomani
Socomani
Toms Fras
Toms Fras
Potos
Potos
Manquiri
Alto Potos
276
263
263
49,277829
2813,88865
2813,88865
21
2
384,547734
26,651871
Potos
Tarija
Cercado
Cercado
Cercado
Mndez
Gran Chaco
Gran Chaco
Tarija
Tarija
Tarija
San Lorenzo
Yacuiba
Yacuiba
Villa Bush
Turumayu
Barrio 1 de mayo
Tomatitas
La Grampa
Lapachal
4
241
41
77
12
7
1888 Urbano
1954 Proteccin de Uso Restringido
1910 Proteccin de Uso Restringido
1975 Proteccin de Uso Restringido
626 Agropecuaria Intensiva
640 Agropecuaria Intensiva
0
1109,441052
379,783075
3791,272367
5219,140444
100,245845
Chuquisaca
Cercado
Uraypampa
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
Linfi
Kollpa Mayu
66
212
38
5
294,358494
4018
3112
0
Santa Cruz
Andrs Ibez Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Santa Cruz
El Torno
Montero
Warnes
Warnes
Santa Cruz
Pailas
Arroyito
Guapur
Visito
Guayabo
Barreras
Campanero Norte y Sur
Tajibos
Tarope
Mapaizo
Peas
Quebrada de hornos
Tierras nuevas
Warnes
Matucusal
El Dorado
Clara Serrano
21
100
81
147
55
16
432
78
107
0
131
12
118
19
62
94
7
20965,29497
934,884733
0
2405,431996
0
608
2554,232129
4174,346679
511,234692
3131,781913
16539,38401
26428,59493
60,225692
966,892235
4452
3951,788616
900
Beni
Trinidad
Vaca Dez
Guayaramern
Riberalta
Mangalito
203
Detrs de Mangalito
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn
Distrito 4
Distrito 5
155
49
87
Ganadero Extensivo
122 Agropecuaria Intensiva
123 Reserva de Inmovilizacion
255,277069
24,718375
0
Pando
Nicols Surez Porvenir
Nicols Surez Bella Flor
Porvenir
El Carmen
225
55,845483
Bajo Virtudes
320
206 Agrosilvopastoril
81,21977
Bajo Alpacoma
Bajo Alpacoma
Alpacoma
Alpacoma
35
35
77
77
0
0
538,555516
538,555516
La Paz
Murillo
Murillo
Murillo
Murillo
Achocalla
TOTALES
94
Oruro
40
Potos
Tarija - Valle Central 100
Tarija - Chaco
62,5
125
Chuquisaca
98
Santa Cruz
40
Beni
138
Pando
17
La Paz
Cscara de
almendra
1,09
Cscara
Estircol
de arroz
120
18
20
100
Oruro
Potos
Tarija - Valle Central
Tarija - Chaco
Chuquisaca
Santa Cruz
Beni
Pando
La Paz
0,33
12,50
5,00
12,00
13,60
6,81
5,13
7,27
10,00
Cscara de
almendra
Cscara
Estircol
de arroz
10
8,75
0
10
Oruro
Potos
500
Tarija - Valle Central
500
Tarija - Chaco
750
Chuquisaca
1.700
Santa Cruz
667
Beni
205
Pando
1.000
La Paz
167
Cscara de Cscara de
Estircol
almendra
arroz
1.200
159
1.000
95