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MILTON SOARES ADVOGADOS

EXMO. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DO 1 JUIZADO ESPECIAL CVEL


DA COMARCA DE JOO PESSOA - PARABA

Processo n 3011132-35.2014.8.15.2001

Ao Nulidade de Clusula Contratual c/c Repetio de Indbito e


Indenizao por Danos Morais

BANCO GMAC S/A, instituio financeira integrante do


Sistema Financeiro Nacional, pessoa jurdica de direito privado, com
sede na capital do estado de So Paulo, na Avenida Indianpolis, n.
3.096, Bloco A, por intermdio de seus procuradores e advogados
signatrios, legalmente constitudos pelo instrumento procuratrio em
anexo, com escritrio na Av. Jlia Freire, 1200, Ed. Metropolitan, salas
908/909, Expedicionrios, Joo Pessoa/PB, onde devero receber
intimaes, nos autos da ao em epgrafe, que lhe cabe KLEBER
RAMOS DINIZ, parte qualificada, vem, perante V. Ex., com a devida
vnia, para:

1. DO ITEM DEPESAS - DESPACHANTE

A promovente busca a devoluo em dobro, tambm, do


valor de R$ 850,00 (oitocentos e cinquenta reais) elencado como
OUTROS (DESPACHANTE/EMPLACAMENTO), constante no item n 4.6 e
devidamente especificado no item de n 6 do contrato.
Ocorre que tal valor foi elucidado ao promovente como
sendo taxa de despachante/emplacamento, portanto tais despesas
foram devidamente discriminadas.
Av. Jlia freire, n 1.200, Edifcio Metropolitan Shopping Empresarial, Salas
908/909, Bairro dos Expedicionrios, Joo Pessoa/PB (83) 3022.3100

O que se alude na exordial, como de fato contestado


tem, o fazendo pelos seguintes motivos e fundamentos:

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CONTESTAR

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Sendo assim Excelncia, no h que se falar na devoluo de


tais quantias, posto que devidamente informadas no instrumento
contratual, na ficha cadastral, no Custo Efetivo Total e no recibo,
conforme apontam os anexos.

2. TARIFA DE CONFECO DE CADASTRO (TCC)


Inicialmente, vlido destacar que o presente contrato o
primeiro realizado entre as partes da demanda.
Av. Jlia freire, n 1.200, Edifcio Metropolitan Shopping Empresarial, Salas
908/909, Bairro dos Expedicionrios, Joo Pessoa/PB (83) 3022.3100

Tal cobrana, que restou devidamente informada em todos os


documentos (contrato, ficha cadastral e Custo Efetivo Total)
apresentados e assinados pelo autor plenamente lcita, na medida
em que decorre de um servio efetivamente prestado, no se
caracterizando tarifa bancria.

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Comprova-se, assim a legalidade da cobrana e a


impossibilidade de ressarcimento em dobro da mesma, conforme o
comprovante em anexo. Seno vejamos:

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Nesta demanda, a parte Promovente afirma que lhe foram
cobrados indevidamente taxas administrativas, mas, conforme se
explicitar adiante, somente fora cobrada a cifra de Tarifa de Cadastro
(instrumento contratual em anexo) e este valor legal e exigvel.
Em recente deciso do STJ no RESP 1251331 de relatoria da
eminente ministra Isabel Gallotti, ficou decidido peremptoriamente que:

Sendo assim, a TCC integralmente legtima e legal.


Cabe destacar que o valor das prestaes mensais de R$
622,58 (seiscentos e vinte e dois reais e cinquenta e oito centavos), os
quais sero pagos em 60 (sessenta) prestaes sucessivas.
Assim, reconhecer que houve afronta ao Cdigo de Defesa
do Consumidor na cobrana da tarifa bancria em comento , no
mnimo, pouco razovel, pois foi cobrada a quantia de R$ 990,00
(novecentos e noventa reais) para a confeco da fixa cadastral (Tarifa
de Confeco de Cadastro), relacionados a um contrato parcelado 60
(sessenta) meses, havendo previso no mesmo.

Av. Jlia freire, n 1.200, Edifcio Metropolitan Shopping Empresarial, Salas


908/909, Bairro dos Expedicionrios, Joo Pessoa/PB (83) 3022.3100

8. Permanece LEGTIMA a estipulao da TARIFA DE


CADASTRO, a qual remunera o servio de
"realizao de pesquisa em servios de proteo
ao crdito, base de dados e informaes cadastrais,
e tratamento de dados e informaes necessrios
ao inicio de relacionamento decorrente da abertura
de conta de depsito vista ou de poupana ou
contratao de operao de crdito ou de
arrendamento mercantil, no podendo ser cobrada
cumulativamente" (Tabela anexa vigente
Resoluo CMN 3.919/2010, com a redao dada
pela Resoluo 4.021/2011).

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7. A cobrana de tais tarifas (TAC e TEC) permitida,


portanto, se baseada em contratos celebrados at
30.4.2008,
ressalvado
abuso
devidamente
comprovado caso a caso, por meio da invocao
de
parmetros
objetivos
de
mercado
e
circunstncias do caso concreto, no bastando a
mera remisso a conceitos jurdicos abstratos ou
convico subjetiva do magistrado.

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O fato que a razoabilidade deve sempre se fazer presente
nas decises judiciais, sendo certo que h diversas sentenas e
acrdos que no acolhem tais pedidos de restituio.
Ademais, sendo inquestionvel que o Banco Central permitiu
a cobrana da Tarifa de Confeco de Cadastro, cabe ao Judicirio
analisar se o valor a ela atribudo extrapola o limite do razovel,
representando excessiva desvantagem. Caso contrrio, conforme se
observa nos julgados doravante colacionados, no h que se falar em
abusividade:
Ultrapassada, portanto, a questo da legalidade da tarifa de
cadastro, impende analisar se h configurao de abusividade da
mesma.
Na respeitvel Sentena proferida, se decidiu pela ilegalidade
e abusividade da cobrana da Tarifa de Abertura de Crdito
(TAC), contudo os nclitos Julgadores deixaram de observar que na
verdade a taxa cobrada no contrato em tela foi a Tarifa de Confeco
de Cadastro (TCC), e que h notvel diferena entre a TAC e TCC.

Ocorre que a viso emanada da exordial estreita,


pois o CADASTRO beneficia o cliente individualmente, a coletividade de
clientes, e a sociedade como um todo, como se ver a seguir.
Frise-se que as referidas tarifas servem para que o Banco possa
efetuar pesquisa em servios de proteo ao crdito, base de dados e
informaes cadastrais, bem como o tratamento dos dados cadastrais
do cliente para incio de relacionamento.
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908/909, Bairro dos Expedicionrios, Joo Pessoa/PB (83) 3022.3100

A parte recorrida defende a tese de que a Tarifa de


Confeco de Cadastro no coaduna com as obrigaes que se
espera de um contrato bilateral, e a tarifa no reverte a qualquer
benefcio para o consumidor, devendo ser vedada a sua cobrana, sob
pena de exigir do consumidor vantagem exagerada, em violao ao
CDC.

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Ora nclitos julgadores, DEVEMOS ATENTAR PARA A DIFERENA


ENTRE a TARIFA DE ABERTURA DE CRDITO (a qual foi considerada
abusiva nos contratos celebrados aps 2008), e que, diga-se de
passagem, a instituio financeira promovida deixou de cobrar desde
2008, e a TARIFA DE CONFECO DE CADASTRO, esta considerada
legtima conforme deciso do STJ, em virtude de possuir fatos geradores
bem definidos e previso na Resoluo CMN 3.919/2010.

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Ad extremum, sendo inquestionvel que era legalmente
permitido poca da assinatura do contrato, a cobrana da Tarifa de
Confeco de Cadastro conforme Deciso recente do Egrgio Superior
Tribunal resta cristalina a chancela do ATO JURDICO PERFEITO.
Portanto, no h razo para ocorrer sua restituio MAIS DE
UMA VEZ, j que o valor aqui alegado encontra-se discriminado no
contrato consensual firmado entre as partes.
Como j ressaltado anteriormente, o demandado, enquanto
instituio financeira, somente pode cobrar aquilo que a lei e os
normativos das autoridades monetrias lhe permitem.
Ante o exposto, tendo em vista que por qualquer ngulo que
se examine a questo, a sentena dever ser de improcedncia dos
pedidos da parte autora, deve a mesma declarar a regularidade do
contrato e das cobranas praticadas em decorrncia dele.
3. DA LEGALIDADE DA COBRANA DA TCC E DA TEC DO NOVO
ENTENDIMENTO JURISPRUDENCIAL (RECURSO ESPECIAL N 1.251.331 RS)
SEGUNDO O ENTENDIMENTO DO SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTIA (STJ)

O REsp. N 1.255.573/RS foi julgado em pela Segunda Seo


do STJ como representativo da controvrsia sobre tai cobranas, seno
vejamos:
CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. CONTRATO DE
FINANCIAMENTO COM GARANTIA DE ALIENAO FIDUCIRIA.
COMISSO DE PERMANNCIA. COMPENSAO/REPETIO
SIMPLES DO INDBITO. RECURSOS REPETITIVOS. TARIFAS
BANCRIAS. TAC E TEC. EXPRESSA PREVISO CONTRATUAL.
COBRANA. LEGITIMIDADE. PRECEDENTES. FINANCIAMENTO DO
IOF. POSSIBILIDADE. 1 A comisso de permanncia no pode
ser cumulada com quaisquer outros encargos remuneratrios
ou moratrios (enunciados Smulas 30, 294 e 472 do STJ). 2.
Tratando-se de relao de consumo ou de contrato de

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908/909, Bairro dos Expedicionrios, Joo Pessoa/PB (83) 3022.3100

O fato que a razoabilidade deve sempre se fazer presente


nas decises judiciais, sendo certo que h diversas sentenas e
acrdos que no acolhem tais pedidos de restituio.

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De acordo com o novo entendimento do Superior Tribunal de


Justia (STJ), decidiu-se que legtima a cobrana de tarifas de
confeco de cadastro (TCC) e de emisso de carn (TEC) quando
esto expressamente previstas em contrato.

Seguindo-se o entendimento desse julgado, v-se que a


cobrana de servios bancrios prprios, ou seja, prestados
diretamente pela instituio financeira, remunerados necessariamente
sob a modalidade de tarifa, devem se ater s hipteses taxativamente
contempladas no regramento da autoridade monetria nacional. Essa
a razo de o julgado ter reconhecido a legalidade da cobrana da
tarifa de cadastro, uma nica vez no incio do relacionamento entre
consumidor e a instituio financeira.
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adeso, a compensao/repetio simples do indbito


independe da prova do erro (Enunciado 322 da Smula do
STJ). 3. Nos termos dos arts. 4 e 9 da Lei 4.595/1964, recebida
pela Constituio como lei complementar, compete ao
Conselho Monetrio Nacional dispor sobre taxa de juros e sobre
a remunerao dos servios bancrios, e ao Banco Central do
Brasil fazer cumprir as normas expedidas pelo CMN. 4. Ao
tempo da Resoluo CMN 2.303/1996, a orientao estatal
quanto cobrana de tarifas pelas instituies financeiras era
essencialmente
no
intervencionista,
vale
dizer,
"a
regulamentao facultava s instituies financeiras a
cobrana pela prestao de quaisquer tipos de servios, com
exceo daqueles que a norma definia como bsicos, desde
que fossem efetivamente contratados e prestados ao cliente,
assim como respeitassem os procedimentos voltados a
assegurar a transparncia da poltica de preos adotada pela
instituio." 5. Com o incio da vigncia da Resoluo CMN
3.518/2007, em 30.4.2008, a cobrana por servios bancrios
prioritrios para pessoas fsicas ficou limitada s hipteses
taxativamente previstas em norma padronizadora expedida
pelo Banco Central do Brasil. 6. A Tarifa de Abertura de Crdito
(TAC) e a Tarifa de Emisso de Carn (TEC) no foram previstas
na Tabela anexa Circular BACEN 3.371/2007 e atos
normativos que a sucederam, de forma que no mais vlida
sua pactuao em contratos posteriores a 30.4.2008. 7. A
cobrana de tais tarifas (TAC e TEC) permitida, portanto, se
baseada em contratos celebrados at 30.4.2008, ressalvado
abuso devidamente comprovado caso a caso, por meio da
invocao de parmetros objetivos de mercado e
circunstncias do caso concreto, no bastando a mera
remisso a conceitos jurdicos abstratos ou convico
subjetiva do magistrado. 8. Permanece legtima a estipulao
da Tarifa de Cadastro, a qual remunera o servio de
"realizao de pesquisa em servios de proteo ao crdito,
base de dados e informaes cadastrais, e tratamento de
dados e informaes necessrios ao inicio de relacionamento
decorrente da abertura de conta de depsito vista ou de
poupana ou contratao de operao de crdito ou de
arrendamento mercantil, no podendo ser cobrada
cumulativamente" (Tabela anexa vigente Resoluo CMN
3.919/2010, com a redao dada pela Resoluo
4.021/2011).RECURSO ESPECIAL N 1.255.573 - RS (2011/01182483)- RELATORA : MINISTRA MARIA ISABEL GALLOTTI Publicado em
24/10/2013.

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Feita esta explicao inicial, de se notar que o autor
confunde TARIFA DE ABERTURA DE CRDITO, que ilegal, conforme se
apura no julgado acima, com TARIFA DE CADASTRO, esta sim legal,
desde que cobrada uma nica vez, posto estar prevista na norma que
regulamentar do BACEN. No caso dos autos, nota-se que o autor foi
taxado em TARIFA DE CADASTRO.

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APELAO CVEL - AO REVISIONAL - CDIGO DE DEFESA DO


CONSUMIDOR - APLICAO - INSTITUIES FINANCEIRAS POSSIBILIDADE DE COBRANA DE JUROS SUPERIORES A 12% AO
ANO - CAPITALIZAO MENSAL DE JUROS - TARIFA DE
CADASTRO - LEGALIDADE, DESDE DE QUE COBRADA NO INCIO
DO RELACIONAMENTO ENTRE CONSUMIDOR E A INSTITUIO
FINANCEIRA - HONORRIOS SUCUBENCIAIS - COMPENSAO PRIMEIRO RECURSO DESPROVIDO; SEGUNDO, PARCIALMENTE
PROVIDO. De acordo com smula n 297 do STJ, "o Cdigo de
Defesa do Consumidor aplicvel s instituies financeiras".
As instituies financeiras no esto sujeitas taxa de juros do
Decreto 22.626/33, nem do Cdigo Civil, mas s fixadas pelo
Conselho Monetrio Nacional, nos termos dos incisos VI e IX, do
art. 4, da Lei n 4.595/64 (Smula n 596, do STF). Atualmente, o
STJ vem admitindo a capitalizao mensal de juros, nos
contratos celebrados por instituies financeiras, aps maro
de 2000, em virtude do disposto na MP n. 1.963-17/2000, desde
que haja pactuao expressa. O STJ, em recente julgado (REsp
1.251.331/RS), decidiu pela legalidade da TAC e TEC apenas
nos contratos celebrados at 30 de abril de 2008. Em relao
tarifa de cadastro, permitiu sua cobrana, no incio do
relacionamento entre o consumidor e a instituio financeira.
Quanto tarifa de cadastro, a Min. Maria Isabel Gallotti, no
julgamento do referido recurso especial, foi clara ao sustentar a
legalidade da sua cobrana, desde que expressamente
prevista no contrato, "no incio do relacionamento entre o
consumidor e a instituio financeira". A jurisprudncia,
inclusive do STJ, vem entendendo que a compensao da
verba honorria no representa afronta ao disposto nos arts.
22, 23 e 24, 3 da Lei n. 8.906/94. Primeiro recurso desprovido;
segundo,
parcialmente
provido.
(TJ-MG
AC:
10024120620323001 MG, Relator: Eduardo Marin da Cunha,

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Assim, no presente caso, tendo o contrato sido firmado em


12/01/2012, quando j vigente a Resoluo citada, e no verificada a
abusividade no valor cobrado, no h o que se falar em ilegalidade da
cobrana da Tarifa de Cadastro. Ademais, o autor no demonstrou que
havia vnculo anterior com a promovida, nica situao apta a tornar
ilegtima a cobrana da tarifa de cadastro, restando a entender, pelo
que consta dos autos, que o contrato, objeto da presente lide, foi a
primeira pactuao entre as partes, podendo a tarifa de cadastro vir a
ser cobrada.

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Data de Julgamento: 23/01/2014, Cmaras Cveis / 17
CMARA CVEL, Data de Publicao: 04/02/2014).

Diante disso, no h razo para ocorrer sua restituio, j que


o valor aqui alegado encontra-se discriminado no contrato consensual
firmado entre as partes, alm de ter sido o primeiro contrato realizado
entre as partes, ou seja, a cobrana da tarifa de cadastro legal.

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RELATORA : MINISTRA MARIA ISABEL GALLOTTI. RECORRENTE :


AYMOR CRDITO FINANCIAMENTO E INVESTIMENTOS/A.
ADVOGADOS : SIRLEI MARIA RAMA VIEIRA SILVEIRA E OUTRO(S).
ISABELA BRAGA POMPILIO E OUTRO(S). RECORRIDO : ENAS DA
SILVA AMARAL. ADVOGADO : MARCO AURLIO VILANOVA
AUDINO E OUTRO(S). INTERES. : BANCO CENTRAL DO BRASIL "AMICUS CURIAE". PROCURADOR : PROCURADORIA-GERAL DO
BANCO CENTRAL. INTERES. : FEDERAO BRASILEIRA DE
BANCOS FEBRABAN -"AMICUS CURIAE". ADVOGADO : LUIZ
RODRIGUES WAMBIER E OUTRO(S). ADVOGADA : TERESA
ARRUDA ALVIM WAMBIER. (...) Por outro lado, funo precpua
do Superior Tribunal de Justia promover a interpretao do
direito federal, na hiptese a regncia da Lei 4.595/1964 em
relao atividade das instituies financeiras, bem como a
legitimidade dos atos normativos expedidos com base nela
pelas autoridades monetrias, de tal forma que os demais
rgos da Justia comum possam nortear suas decises, com
aplicao harmnica e isonmica da legislao aos casos
concretos. Deve-se considerar, ainda, que prevenir decises
conflitantes favorece a economia processual e impede a
desnecessria e dispendiosa movimentao presente e futura
do aparelho judicirio brasileiro, atitudes que so do interesse
de toda a populao. A isso se soma que se a estimativa do
nmero de feitos no parece exagerada, a considerar o
grande volume de precedentes sobre a matria julgados por
esta Corte, os valores envolvidos devem se aproximar da
realidade, com o que possvel vislumbrar a caracterstica
multitudinria do tema, com clara feio de macro-lide.
Providncia lgica, ento, que todas as aes de
conhecimento em que haja discusso, em conjunto ou
individualmente, sobre a legitimidade da cobrana das tarifas
administrativas para a concesso e cobrana do crdito, sob
quaisquer denominaes, bem como a possibilidade de
financiamento do IOF, sejam paralisadas at o final julgamento
deste processo pela Segunda Seo, como representativo da
controvrsia, pelo rito do art. 543-C do CPC. Em face do
exposto, defiro o pedido da requerente, para estender a
suspenso de tramitao das correlatas aes de cognio a
todas as instncias da Justia comum, estadual e federal,

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Segundo o entendimento jurisprudencial do Supremo Tribunal


de Justia, deve ser reformulada as decises conflitantes sobre as tarifas
pleiteadas em juzo, seno vejamos:

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inclusive Juizados Especiais Cveis e as respectivas Turmas ou
Colgios Recursais. Para tanto, determino que seja renovada a
comunicao ao Ministro-Presidente do STJ e aos Ministros
integrantes da Segunda Seo, dando-lhes cincia do efeito
ora agregado anterior deciso de sobrestamento. Em
adio, expea-se, com urgncia, ofcios aos Presidentes dos
Tribunais de Justia e dos Tribunais Regionais Federais, para que
disseminem a determinao no mbito de atuao das
respectivas Cortes estaduais e regionais. Diante da vinculao
da providncia ao mrito do prprio Recurso Especial
repetitivo, o resultado da apreciao daquele define a
manuteno e a abrangncia temporal da presente
suspenso dos feitos.

a
a

Ora, em recente julgado no Resp n 1.251.331/RS, entendeu o


STJ ser legal a cobrana da tarifa de cadastro desde que a cobrana
tenha sido realizada em virtude do primeiro contato/relacionamento
entre consumidor e financeira, seno vejamos parte do Acordo
proferido pela 2 TURMA RECURSAL MISTA DA CAPITAL (em anexo):
Trata-se de RI interposto em face de sentena que julgou
improcedente a demanda sobre cobrana de tarifas
bancrias, em contratos de financiamento. Impe registrar que

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"CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. CDULA DE


CRDITO BANCRIO COM GARANTIA DE ALIENAO
FIDUCIRIA.
EMBARGOS
DE
DECLARAO.
NULIDADE.
AUSNCIA. TAXA DE ABERTURA DE CRDITO (TAC). TAXA DE
EMISSO DE CARN (TEC). EXPRESSA PREVISO CONTRATUAL.
COBRANA. LEGITIMIDADE. 1.No viola a norma de regncia
dos embargos de declarao o acrdo que apenas decide a
lide contrariamente aos interesses da parte. 2. As normas
regulamentares editadas pela autoridade monetria facultam
s instituies financeiras, mediante clusula contratual
expressa, a cobrana administrativa de taxas e tarifas para a
prestao de servios bancrios no isentos. 3. As tarifas de
abertura de crdito (TAC) e emisso de carn (TEC), por no
estarem encartadas nas vedaes previstas na legislao
regente (Resolues 2.303/1996 e 3.518/2007 do CMN), e
ostentarem natureza de remunerao pelo servio prestado
pela
instituio
financeira
ao
consumidor,
quando
efetivamente
contratadas,
consubstanciam
cobranas
legtimas, sendo certo que somente com a demonstrao
cabal de vantagem exagerada por parte do agente financeiro
que podem ser consideradas ilegais e abusivas, o que no
ocorreu no caso presente(REsp 1.246.622/RS, Rel. Ministro LUS
FELIPE SALOMO, unnime, DJe de 16.11.2011) 4. Recurso
especial conhecido e provido." (Grifos nossos)

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Em outra deciso proferida, tambm entende-se


legalizao das Tarifas pactuadas em contrato, segundo
jurisprudncia a seguir:

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o contrato em questo foi firmado em data posterior a
30.04.2008, assim, segundo o j estabelecido entendimento
desta Turma acerca do IOF (Imposto sobre Operaes
Financeiras), e do SEGURO quando previsto em contrato, e
ainda conforme o recente entendimento do STJ do REsp
1.255.573/RS, materializada na forma do art. 543-C do CPC,
ratificado pela deciso proferida nos autos da Recl. N
16.405/PB, afigura-se legal a cobrana pelos bancos relativas
TARIFA DE CADASTRO (quando tratar-se do incio do
relacionamento entre consumidor e a instituio financeira).
Assim, nego provimento ao RI para manter a sentena
recorrida em todos os seus termos.

Diante disso, permanece vlida a Tarifa de Cadastro


expressamente tipificada em ato normativo padronizador da autoridade
monetria, a qual somente pode ser cobrada no incio do
relacionamento entre o consumidor e a instituio financeira.
Sendo assim, a parte autora no se desincumbiu de
demonstrar os fatos constitutivos do seu direito, a teor do art. 333, I, CPC.
Alm disso, este o primeiro relacionamento do autor para com a
instituio financeira qualificada no polo passivo, em razo de outras
provas em sentido contrrio.
Portanto, deve ser declarada a legalidade da TCC diante dos
fatos expostos.

necessrio acrescentar que a parte Contestada no faz


prova constitutiva do seu direito, visto que no traz aos autos,
consoante determina o art. 333, I do CPC, a prova de que teve sua
honra e imagem abalada em virtude da alegada cobrana a maior,
valendo-se a mxima: dizer e no provar o mesmo que nada dizer.
A Promovente nada provou sobre ter sofrido qualquer dano,
nus exclusivamente seu, o que acarreta a improcedncia do pedido,
conforme o art. 333 do CPC, sendo tal o entendimento reinante em
nossos Pretrios, no sentido de que o Autor, para ter sua pretenso
atendida, deve provar todo o alegado, seno vejamos:
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A parte promovente requer indenizao por danos morais em


razo de supostos transtornos e constrangimentos irreparveis. Contudo,
conforme viemos sustentando, a promovente sempre soube das tarifas
e valores envolvidos, haja vista que as cobranas decorreram da
avena por ela firmada.

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4. DO NO CABIMENTO DOS DANOS MORAIS

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H um simples nus, de modo que o litigante assume o risco de
perder a causa se no provar os fatos alegados e do qual
depende a existncia do direito subjetivo que pretende
resguardar atravs da tutela jurisdicional. Isto porque, segundo
a mxima antiga, fato alegado e no provado o mesmo que
fato inexistente...... Mesmo sem nenhuma iniciativa de prova, o
ru ganhar a causa, se o autor no demonstrar a veracidade
do fato constitutivo do seu pretenso direito. Actore non
probante absolvitur reus.(Curso de Direito Processual Civil- pg.
419/420- Humberto Theodoro Jnior).

Repousa
entendimento:

igualmente

Jurisprudncia

no

mesmo

No h como conferir indenizao por danos materiais e


morais se a prova carreada aos autos no demonstra a
existncia dos mesmos.1

No mesmo sentido:
INDENIZAO- Responsabilidade Civil- Dano moral- hiptese
de absoluta falta de provas do prejuzo sofrido- verba indevidaRecurso provido para esse fim. Se o autor entende que o dano
moral desaparece com uma paga em dinheiro cumpre-lhe
demonstrar no que consiste, fixando-lhes limites, permitindo,
inclusive, ao juiz estabelecer um quantum satisfatrio parte
exeqvel ao mesmo tempo; caso contrrio poder-se-ia
requerer qualquer soma, por mais absurda que fosse, o que
evidentemente, revogue aos princpios mais elementares da
1

TA-MG, Ap. n 021692600/00, Juiz Duarte de Paula , 3 Cmara Cvel, pub. DJ. 14.08.96, dec. unnimegrifamos.

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11

Assim, acerca de indenizao por quaisquer danos sofridos,


neste sentido a jurisprudncia pacfica de nossos Tribunais,
representada pela deciso a seguir transcrita do Tribunal de Alada de
Minas Gerais, vejamos:

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Para viabilizar a procedncia da ao de ressarcimento de


prejuzos, a prova da existncia do dano efetivamente
configurado pressuposto essencial e indispensvel. Ainda
mesmo que se comprove a violao de um dever jurdico e
que tenha existido culpa ou dolo por parte do infrator;
nenhuma indenizao ser devida, desde que, dela, no tenha
decorrido prejuzo. A satisfao pela via judicial, de prejuzo
inexistente, implicaria, em relao parte adversa, em
enriquecimento sem causa. O pressuposto da reparao civil
est no s na configurao de conduta contra jus, mas,
tambm, na prova efetiva do nus, j que se no repe dano
hipottico.(STJ- 1a. T.- Resp.- Rel. Demcrito Reinaldo- RSTJ
63/251).

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Justia e do Direito. Destarte, a indenizao arbitrada pelo
Magistrado de primeiro grau, no que tange ao aspecto moral,
no pode prevalecer, por absoluta falta de provas, arrimandose apenas, em mera alegaes, insuscetveis de amparar
qualquer pretenso. (in LEX n 110/169) Grifamos.

Afinal, no se pode suplantar uma sentena em cima de


meras conjecturas ou suposies e sim, com certeza cabalmente
comprovada e elucidada. Uma simples probabilidade ou alegao de
dano sofrido, data venia, no condiz a nenhum julgamento slido.
5. DA LEGISLAO APLICVEL
5.1 Da regulamentao do Sistema Financeiro Nacional e a
Resoluo CMN 3.919 de 2010.
A Lei n 4.595/1964, que dispe sobre a Poltica e as Instituies
Monetrias, Bancrias e Creditcias, criou o Conselho Monetrio
Nacional e traz a definio legal da competncia do Banco Central do
Brasil, nos seguintes termos:
Art. 9 Compete ao Banco Central da Repblica do Brasil
cumprir e fazer cumprir as disposies que lhe so atribudas
pela legislao em vigor e as normas expedidas pelo Conselho
Monetrio Nacional.

Por fim:
Art. 17. (...)
(...)
2 O Banco Central da Republica do Brasil, no exerccio da
fiscalizao que lhe compete, regular as condies de
concorrncia entre instituies financeiras, coibindo-lhes os
abusos com a aplicao da pena nos termos desta lei.

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Art. 10. Compete privativamente ao Banco Central da


Repblica do Brasil:
(...)
VI - Exercer o controle do crdito sob todas as suas formas;
(...)
VIII exercer a fiscalizao das instituies financeiras e aplicar
as penalidades previstas.

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Ainda:

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Ou seja, a regulamentao do Sistema Financeiro Nacional
concedeu s duas autoridades monetrias CMN e BACEN a
competncia para criar regras a serem seguidas pelas instituies
financeiras, que lhes so subordinadas e s podem operar conforme sua
orientao.
Considerando, portanto, que se trata de um sistema
regulamentado, no tocante s tarifas bancrias, estas s podem ser
cobradas pelas instituies financeiras desde que expressamente
autorizadas pelo Conselho Monetrio Nacional e Banco Central do
Brasil em seus normativos.
Em outras palavras, a instituio financeira no pode
inventar tarifas, mas somente cobrar o que lhe for devidamente
autorizado pelo rgo regulamentador da atividade financeira.
No caso, a regulamentao acerca desta matria foi iniciada
com a Resoluo CMN 3.518 de 2007 (revogada), que inaugurou uma
nova forma de se relacionar as tarifas bancrias, dando nfase
liberdade individual de contratar e manuteno destes termos
pactuados.

Art. 1. A cobrana de remunerao pela prestao de


servios por parte das instituies financeiras e demais
instituies autorizadas a funcionar pelo Banco Central do
Brasil, conceituada como tarifa para fins desta resoluo, deve
estar prevista no contrato firmado entre a instituio e o cliente
ou ter sido o respectivo servio previamente autorizado ou
solicitado pelo cliente ou pelo usurio.

Alm disso, para a correta compreenso da matria,


importante analisar a classificao que o pargrafo nico do art. 1 da
referida Resoluo 3.919 traz dos servios prestados pelos bancos, assim
os denominando: essenciais, prioritrios, especiais e diferenciados.
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Em primeiro lugar, conforme o artigo 1 da Resoluo 3.919, a


cobrana de tarifas s permitida se constante do contrato com
cliente,:

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Ao longo dos anos, todavia, um aprimoramento desta viso foi


necessria e, apesar de boa parte dos institutos terem sido mantidos,
outros foram alterados e a legislao atualmente em vigor a
Resoluo CMN 3.919, de 2010, que disciplina a cobrana de tarifas
pela prestao de servios por parte das instituies financeiras e
demais instituies autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil,
alm de outros normativos a que so hierarquicamente inferiores.

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A cobrana de tarifas proibida para os servios essenciais,


conforme consta no art. 2 da Resoluo 3.919, ou seja, para tais
servios, a instituio financeira fica absolutamente proibida de cobrar
pelos servios que presta, em que pese ter um custo para tanto.
Contudo para os servios classificados como prioritrios, a
cobrana de tarifas deve observar a lista de servios, a padronizao,
as siglas e os fatos geradores da cobrana, estabelecidos na Tabela I
anexa resoluo (art. 3).
Nesta, para Tarifas de Cadastro, o fato gerador da cobrana
a Realizao de pesquisa em servios de proteo ao crdito, base
de dados e informaes cadastrais, e tratamento de dados e
informaes necessrios ao incio de relacionamento decorrente da
abertura de conta de depsitos vista ou de poupana ou
contratao de operao de crdito ou de arrendamento mercantil,
no podendo ser cobrada cumulativamente.

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servios essenciais: aqueles que no podem ser


cobrados;
servios prioritrios: aqueles relacionados a cadastro,
contas de depsitos, transferncias de recursos,
operaes de crdito e de arrendamento mercantil,
carto de crdito bsico e operaes de cmbio
manual para compra ou venda de moeda estrangeira
relacionada a viagens internacionais, somente
podendo ser cobrados os servios constantes da Lista
de Servios da Tabela I anexa Resoluo CMN 3.919,
de 2010, devendo ainda ser observados a
padronizao, as siglas e os fatos geradores da
cobrana, tambm estabelecidos por meio da citada
Tabela I;
servios
especiais:
aqueles
cuja legislao
e
regulamentao especficas definem as tarifas e as
condies em que aplicveis, a exemplo dos servios
referentes ao crdito rural, ao Sistema Financeiro da
Habitao (SFH), ao Fundo de Garantia do Tempo de
Servio (FGTS), ao Fundo PIS/PASEP, s chamadas
"contas-salrio, bem como s operaes de
microcrdito de que trata a Resoluo CMN 4.000, de
2011;
servios diferenciados: aqueles que podem ser
cobrados desde que explicitadas ao cliente ou ao
usurio as condies de utilizao e de pagamento.

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No tocante ao valor das tarifas, aplicvel especialmente aqui
para servios prioritrios, o seu aumento sobre a pessoas fsicas deve ser
divulgado com, no mnimo, trinta dias de antecedncia cobrana
(art. 18, da Resoluo n 3.919).
Os preos dos servios prioritrios em geral somente podem
ser majorados aps 180 dias de sua ltima alterao, admitindo-se a
reduo de preos a qualquer tempo. Esse prazo aplica-se
individualmente a cada tarifa.
Ademais, a instituio financeira pode passar a cobrar tarifa
anteriormente no cobrada, desde que a tarifa esteja prevista na
regulamentao, exista previso contratual ou autorizao prvia do
cliente e sejam obedecidas as regras da Resoluo CMN 3.919, de 2010,
inclusive as exigncias descritas para aumento de tarifa.
Essa liberdade de fixar o valor das tarifas, em nada tolhe o
consumidor, que pode buscar nas diversas instituies financeiras do
pas, as tarifas que melhor lhe sejam convenientes, para os servios que
necessita. Todavia, por bvio que poder o Poder Judicirio analisar a
compatibilidade entre o valor cobrado e a operao financeira
celebrada, verificando no caso concreto se houve configurao ou
no de abuso.

Ainda antes de analisar a legalidade da cobrana da tarifa


em comento, devidamente regulamentada pelo Banco Central do
Brasil, vale lembrar que o Cdigo de Defesa do Consumidor no se
encontra isolado no ordenamento jurdico, mas inserido num contexto
maior.
Nesse sentido, alguns princpios constitucionais devem ser
cotejados com o CDC, de forma a verificar se estamos ou no diante
de uma violao Lei Consumerista. A Constituio Federal privilegia a
proteo do consumidor, porm, igualmente, privilegia a livre iniciativa
e a livre concorrncia.

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6. DOS PRINCPIOS DA LIVRE INICIATIVA E LIVRE CONCORRNCIA

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Importa salientar, que essa forma de regulamentao de


tarifas, destinada a coibir abusos e fomentar a concorrncia
interbancria, foi inspirada no princpio da livre iniciativa e da livre
concorrncia, que so basilares da Constituio Federal.

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A Livre iniciativa to importante que est estampada no
artigo 1 da Constituio Federal:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como
fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;

Pela livre iniciativa, qualquer um pode exercer a atividade


que bem entender, desde que respeite as normas regulamentadoras
que lhe caibam, respeitando a livre concorrncia daqueles que
optaram p atuar no mesmo segmento, conforme o artigo 170 da CF.
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do
trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a
todos existncia digna, conforme os ditames da justia social,
observados os seguintes princpios:
(...)
IV - livre concorrncia;

7. DA INEXISTNCIA DE VIOLAO AO CDIGO DE DEFESA DO


CONSUMIDOR
A parte demandante defende a tese de que a Tarifa de
Confeco de Cadastro no coaduna com as obrigaes que se
espera de um contrato bilateral, e a tarifa no reverte a qualquer
benefcio para o consumidor, devendo ser vedada a sua cobrana, sob
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Ante o exposto, a ao deve ser julgada improcedente, pois


a tarifa de Confeco de Cadastro autorizada pelo rgo
regulamentador (BACEN) e seu preo fixado por cada instituio,
conforme seu controle de custos, em absoluta consonncia com os
ditames da livre iniciativa e livre concorrncia, sob pena de violao
direta dos artigos 1 IV; e 170 IV, ambos da Constituio Federal.

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fato que o consumidor no pode ser pego de surpresa, com


preo no pactuado, porm, se a legislao consumerista foi
respeitada quando da pactuao da tarifa, no h motivo para sua
nulidade.

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pena de exigir do consumidor vantagem exagerada, em violao ao
CDC.
Ocorre que a viso emanada da exordial estreita, pois o
CADASTRO beneficia o cliente individualmente, a coletividade de
clientes, e a sociedade como um todo, como se ver a seguir.
A referida tarifa serve para que o Banco possa efetuar
pesquisa em servios de proteo ao crdito, base de dados e
informaes cadastrais, bem como o tratamento dos dados cadastrais
do cliente para incio de relacionamento.
Em primeiro lugar, todo o incio de relacionamento de um
cliente com uma instituio financeira precedida de CADASTRO, que
consiste em: entrega de documentos que ficam armazenados com a
instituio financeira, formalizao de ficha de abertura de conta, ficha
de assinatura, formalizao de assinatura biomtrica (se for ocaso),
cadastro de senhas, cartes, tokens, chaves digitais, dentre outros.
O demandado digitaliza todos os documentos que compem
o CADASTRO dos seus clientes e depois disso, providencia arquivos
eletrnicos seguros para armazenar as informaes cadastrais,
mantendo-as
em
servidores
de
enorme
capacidade
de
processamento, com softwares de ltima gerao.

Com servios on line, prestados com segurana, o cliente


precisar aguardar para anlises e confirmaes, inclusive de: extratos,
posies consolidadas dos financiamentos em andamento, emisso de
novos boletos para pagamento, quitao integral, etc.
Os servios s podem ser imediatos porque no incio do
relacionamento bancrio o cliente realizou um cadastro de suas
informaes e senhas, para ter acesso a uma gama de servios e
facilidades. Com o tratamento adequado dos dados cadastrais em
sistemas informatizados, algumas facilidades para os clientes so
sentidas de imediato.

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Vale frisar que as informaes dos clientes, inclusive as


cadastrais so cobertas por sigilo bancrio, e compete ao banco
proteg-las de terceiros.

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Ressalta-se que sem esse tratamento das informaes


cadastrais, seria impossvel prestar servios por telefone em centrais de
call Center ou em sites de internet, em tempo real, ou seja: on line.

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Hoje qualquer solicitao de informaes, seja do cliente, do
Poder Judicirio, das autoridades financeiras, do fisco, se d de forma
imediata, em tempo real, seja pela internet ou por telefone
dependendo do caso, isso porque existe um CADASTRO prvio do
cliente, devidamente TRATADO, ou seja, armazenado em bancos de
dados eficiente. Por isso o cliente paga por esse servio de CADASTRO,
consubstanciado na Tarifa de Confeco de Cadastro, devidamente
autorizada pelo BACEN.
Para que os servios sejam prestados com segurana e
agilidade que os clientes esperam do Banco, ou seja, para se obter
facilidades no relacionamento, num primeiro momento os clientes
precisam fazer seu CADASTRO de dados, bem como passar por
verificao em bancos de dados de proteo ao crdito.
Infelizmente no h outra forma de iniciar um relacionamento
num banco, seno com a confeco de um cadastro. Frise-se: para
custear o cadastro e armazenamento das informaes do cliente, ou
seja, para facilitar e agilizar os servios para o cliente, que se cobra a
Tarifa de Confeco de Cadastro e por este exato motivo o Banco
Central do Brasil permitiu expressamente sua prtica.

(i) a tarifa est regulamentada pelo rgo estatal que regula a atividade, atendendo
princpio do CDC e do direito bancrio;
(ii) o consumidor sempre tem cincia da tarifa (informao) antes da contratao,
pelo site ou no local;
(iii) a tarifa s pode ser cobrada se constar do contrato;
(iv) o consumidor sempre poder contratar o servio com outras instituies
financeiras, caso o preo esteja incompatvel.

E esse o entendimento mais razovel que se pode ter


quanto matria, sendo certo que se encontra na jurisprudncia
exemplos de tal moderao, seno vejamos:
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A concluso que se extrai que nenhuma situao de


vantagem exagerada se aplica ao caso presente, pois:

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O fato que para atingir o objetivo de prestar um servio com


excelncia de qualidade e com a segurana que dele se espera, existe
um custo, e para custear esse servio, dentre as tarifas cobradas existe
a tarifa de cadastro, devidamente autorizada pelo Banco Central do
Brasil, a exemplo do que ocorre nas mais diversas economias do
mundo.

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AS DISPOSIES INSERTAS NOS ARTS. 4, III; 6, II E V; 42,
PARGRAFO NICO; 47 E 51, 1, III, DO CDIGO DE DEFESA DO
CONSUMIDOR, POR SI SS, NO ASSEGURAM A REDUO DA
TAXA DE JUROS, A DECLARAO DE ILEGALIDADE DA TAXA DE
ABERTURA DE CRDITO E O DIREITO REPETIO DE INDBITO,
QUANDO OS ENCARGOS CONTRATUAIS ESTIVEREM EM
CONFORMIDADE COM O ORDENAMENTO JURDICO EM SEU
TODO.2

EIS OS ELEMENTOS OBJETIVOS A SERVIREM DE NORTE AO


JULGADOR, PARA AFERIR SE HOUVE EXIGNCIA MANIFESTAMENTE
EXCESSIVA OU DESVANTAGEM EXAGERADA, A SE ENQUADRAR NAS
PRTICAS VEDADAS PELO CDC!!!
Ante o exposto, tendo em vista que por qualquer ngulo que
se examine a questo, a sentena dever ser de improcedncia dos
pedidos da parte autora, devendo declarar a regularidade do contrato
e das cobranas praticadas em decorrncia dele.
8. DA INADEQUAO DO PEDIDO DE DEVOLUO EM DOBRO OS
VALORES COBRADOS (OBSERVANCIA A RECLAMAO CONSTITUCIONAL
4892 DO STJ)

Repetio de indbito. Procedimento cabvel na forma simples.


A restituio dos valores pagos a maior, com a devida
compensao, vivel diante do princpio que obsta o
enriquecimento sem causa do credor, bem como do prescrito
nos arts. 876 e 368 do CC vigente (arts. 964 e 1.009 do CC de
1916), sendo desnecessria a prova do erro (art. 877 do atual
CC e art. 965 do CC de 1916; e Smula n 322 do STJ), j que
2

EMBARGOS DE DECLARAO n 20060110268100, TJDFT, 3 Turma Cvel, Data de Julgamento 15/08/2007,


Publicao no DJU: 06/09/2007 Pg. : 128.

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Portanto, mesmo trabalhando com a hiptese de que se


considere a tarifa em questo abusiva, ainda assim, qualquer
devoluo somente poderia ser na forma simples, sem a imposio da
multiplicao, pois flagrante a ausncia de m-f da instituio
financeira, sendo este o posicionamento da jurisprudncia na maioria
dos Estados brasileiros, vejamos:

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De igual modo, o que se tem observado hodiernamente,


que o instituto da devoluo em dobro das quantias cobradas e pagas
vem sendo aplicado sem qualquer correlao com o caso concreto,
onde no possui qualquer peso ou valor o fato de haver previso
contratual, nem mesmo a previso legal est sendo considerada.

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neste no se inclui o desacerto quanto a valores, mostrando-se
descabida, por outro lado, a devoluo de importncias em
dobro (pargrafo nico do art. 42 do CDC, art. 940 do vigente
CC e art. 1.531 do CC de 1916), uma vez que existente
divergncia jurisprudencial sobre a matria e no demonstrada
a m-f do mutuante. Recurso parcialmente provido.3

Mesmo porque, nas relaes de consumo, decorre do prprio


texto do nico do artigo 42 do CDC, que havendo engano justificvel,
a devoluo ser na forma simples.
Merece toda ateno do Douto Magistrado quanto aos
pedidos feitos, haja vista que em nenhum momento, conseguiu a
mesma demonstrar de forma inequvoca a existncia de m-f, haja
vista tratar-se apenas de discusso judicial de valores cobrados a titulo
de taxas/tarifas estas que foram inseridas em conformidade com as
Resolues do Banco Central e a legislao federal, no cabendo a
aplicao da repetio em dobro do indbito, prevista no art. 42,
pargrafo nico, do Cdigo de Defesa do Consumidor.

Em seu julgamento, o relator da Reclamao Constitucional


4892, o Ministro Raul Arajo, corroborando com o alegado pelo Banco,
julgou procedente a presente reclamao reformando o acrdo da
Turma Recursal nica dos Juizados Especiais Cveis e Criminais do Estado
do Paran, determinando que a devoluo do indbito seja feita de
forma simples.
Vale ressaltar que as cobranas efetuadas tiveram amparo
em lei e no contrato firmado entre as partes, pelo que sempre inexistir
3

TJSC; AC 2009.003413-2; Itaja; Primeira Cmara de Direito Comercial; Rel. Des. Ricardo Orofino da Luz
Fontes; DJSC 14/04/2009; Pg. 94

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20

Recentemente
o
BANCO
DAYCOVAL
S/A,
ajuizou
reclamao, no intuito de demonstrar que o entendimento adotado
pela Turma Recursal frontalmente contrrio Jurisprudncia do
Colendo Superior Tribunal, no sentido de que a repetio do indbito
deve se dar de forma simples, a menos que haja prova de m-f.

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Assim, na remota hiptese de Vossa Excelncia entender pela


ilegalidade da cobrana das tarifas, em respeito ao princpio da
eventualidade e da concentrao da defesa, esta contestante ir
explanar acerca da Reclamao Constitucional n 4.892 do STJ
(documento anexo) com o nico fito de proporcionar ao Douto
Magistrado uma apurao mais precisa do caso em comento,
norteando-o para um julgamento em perfeita consonncia com os
Tribunais Superiores.

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dolo ou m-f que subsidiem a determinao de repetio dos valores
em dobro.
Esse entendimento, Excelncia, veio em boa hora, haja vista
seu mais nobre escopo, que no outro seno o de prestigiar a
segurana jurdica, respeitando o no menos nobre labor com que
Vossa Excelncia desempenha a funo de entregar, ao cabo, a
prestao jurisdicional.
Portanto, Excelncia, ao se adequar ao entendimento
pacificado do Colendo Superior Tribunal de Justia, este MM. Juzo em
nada prejudicar a parte autora antes engrandecer o Direito,
prestigiando, dessa forma, a jurisprudncia ora consolidada.
Por conseguinte, os documentos que instruem a presente
contestao so declarados, pelos causdicos/signatrios da demanda,
como autnticos, tratando-se de cpias fidedignas dos respectivos
originais, o que declaram sob as penas da lei e calcados no art. 219 do
Cdigo Civil/2012 e no art. 385 (primeira parte) do Cdigo de Processo
Civil.

Na remota hiptese de que o vosso entendimento seja pela


procedncia dos pleitos dos pedidos da exordial, que ento reconhea
a ausncia de m-f do Promovido, atentando-se para a divergncia
jurisprudencial destacada, alm da previso normativa e contratual,
determinando, se for o caso, a devoluo na forma simples e no em
dobro, sob pena de ensejar enriquecimento sem causa.
Caso se entenda pela devoluo em dobro, ainda assim, que
a mesma seja daquilo que a parte autora j pagou e no daquilo que
ainda pagar, tendo em vista a literalidade do nico do artigo 42 do
CDC.
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21

Levando em considerao os argumentos apresentados nesta


defesa, REQUER-SE que Vossa Excelncia digne-se a acolher a preliminar
de impugnao ao valor da causa e julgar IMPROCEDENTES os pedidos
da parte autora, considerando que as cobranas que existiram, assim o
foram com fundamento contratual, normativo do Banco Central e cujo
valor cobrado no representa qualquer abuso. Alm disso, a cobrana
da Tarifa de Cadastro legal, tendo em vista que fora o primeiro
contrato realizado entre as partes.

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9. CONCLUSO

MILTON SOARES ADVOGADOS


Nestes termos,
Pede deferimento.
Joo Pessoa, 12 de dezembro de 2014.
MILTON GOMES SOARES
OAB/PB N 1.791
MILTON GOMES SOARES JUNIOR
OAB/PB N 8.262
EDMILSON EWERTON R. DE ALMEIDA
OAB/PB N 16.273
ALISSON MELO SIQUEIRA
OAB/PB N 18.002
HELUAN JARDSON G. OLIVEIRA
OAB/PB N 18.442
VIVIEN GRACIANO DE CARVALHO
OAB/PB N 19.026

22

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MONALIZA NOVAIS LIMA


Estagiria de Direito

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