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Constitucin y derechos Humanos

DERECHOS A LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES

DERECHO A LA LIBERTAD Y SEGURIDAD PERSONAL, EXPRESIN, TRNSITO,
RELIGIN
Ferrajoli, (1995) define a los derechos fundamentales en el plano terico jurdico
como la identificacin de los derechos que estn adscritos universalmente a toda
persona y que son indisponibles e inalterables. (p.10)
Desde el punto de vista del derecho positivo, es decir; la dogmtica constitucional
internacional. Los derechos fundamentales son establecidos por el Estado, guan el
ordenamiento internacional, son universales e indisponibles establecidos en el
Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, en los pactos
internacionales de 1966 y en las dems convenciones internacionales sobre
derechos humanos.
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos garantizan como derechos
fundamentales a todos los derechos considerados vitales cuya garanta es condicin
necesaria para la paz, el derecho a la vida y a la integridad personal, los derechos
civiles y polticos, los derechos de liberad, pero tambin, en un mundo en el que
sobrevivir es siempre menos un hecho natural y cada vez ms un hecho artificial, los
derechos sociales para la supervivencia.
A la vez, Ferrajoli, (1995) considera importante los derechos y la igualdad. La
igualdad es en primer lugar igualdad en los derechos de libertad, que garantizan al
igual valor de todas las diferencias personales de nacionalidad, de sexo, de lengua,
de religin, de opiniones polticas, de condiciones personales y sociales. (p. 65)
INTERPRETACION CONSTITUCIONAL PERUANO
Los derechos fundamentales de la persona humana
El artculo 1 de la Constitucin Poltica ha establecido que la defensa persona
humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado,
este concepto configura en la realidad una proteccin tanto subjetiva como objetiva
de los derechos fundamentales ante cualquier arbitrariedad de parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona.
Peces-Barba (1999) seala que El concepto de derechos fundamentales comprende
tanto los presupuestos ticos como los componentes jurdicos, significando la
relevancia moral de una idea que compromete la dignidad humana, sus objetivos de
autonoma moral, y tambin la relevancia jurdica que convierte a los derechos en
norma bsica material del ordenamiento, siendo instrumento necesario para que el

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individuo desarrolle en la sociedad todas sus potencialidades. Los derechos

fundamentales expresan tanto una moralidad bsica como una juridicidad bsica.
Consecuentemente, si bien el reconocimiento positivo de los derechos
fundamentales (comnmente, en la Norma Fundamental) es presupuesto de su
exigibilidad como lmite al accionar del Estado y de los propios particulares, tambin
lo es su connotacin tica y axiolgica, en tanto manifiestas concreciones positivas
del principio-derecho de dignidad humana, preexistente al orden estatal y
proyectado en l como fin supremo (artculo 1 de la Constitucin).
Es por ello que el Captulo I del Ttulo I de la Constitucin Poltica del Estado,
denominado Derechos Fundamentales de la Persona, adems de reconocer al
principio-derecho de dignidad humana como el presupuesto jurdico de los dems
derechos fundamentales (artculo 1) y de enumerar buena parte de ellos en su
artculo 2, prev en su artculo 3 que dicha enumeracin no excluye los dems
derechos reconocidos en el texto constitucional (vg. los derechos fundamentales de
carcter social y econmico reconocidos en el Captulo II y los polticos contenidos en
el Captulo III), ni otros de naturaleza anloga o que se fundan en la dignidad del
hombre, o en los principios de soberana del pueblo, del Estado Democrtico de
Derecho y de la forma republicana de gobierno.
De esta manera, podemos sealar que es la propia Constitucin la que incorpora en
el orden constitucional, no slo a los derechos expresamente contemplados en su
texto, sino a todos aquellos que, de manera implcita, se deriven de los mismos
principios y valores que sirvieron de base histrica y dogmtica para el
reconocimiento de los derechos fundamentales.
Por otra parte, es necesario tener en cuenta que, segn la Cuarta Disposicin Final y
Transitoria de la Constitucin, los derechos fundamentales reconocidos en ella,
deben ser interpretados de conformidad con los tratados sobre derechos humanos
ratificados por el Per.
I.- DERECHOS A LA LIBERTAD Y SEGURIDAD PERSONAL.
Iniciaremos planteando si Realmente existe la libertad? Milln (2003, p.21) hace un
anlisis sobre lo que significa libertad. Menciona que para unos la libertad significa la
ausencia de ataduras humanas; otros encuentran la libertad en la democracia; para
muchos la libertad es poder decir y hacer lo que mejor les parece; para otros es no
estar esclavizado. Los romanos decan: la libertad es la facultad de hacer lo que el
derecho permite. Desde la perspectiva religiosa, especficamente el cristianismo: la
libertad es simplemente la verdad de Jess. En la revolucin francesa: La libertad es
la facultad de hacer todo aquello que no perjudique a otro. Real Academia Espaola.
(2001, 22 ed.). La libertad es la facultad que tiene el ser humano de obrar o no
obrar segn su inteligencia y antojo, es el estado o condicin del que no est
prisionero o sujeto a otro; es la falta de coaccin y subordinacin; es la facultad que

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se disfruta en las naciones bien gobernadas de hacer y decir cuanto no se oponga a

las leyes ni a las buenas costumbres.
Define nuevamente Milln (2003, p.28) que la libertad tiene un concepto amplsimo
ya que puede referirse a las cosas del mundo de la naturaleza, al mundo religioso y
al mundo de la cultura. Existen libertades innatas como el libre albedro y adquiridas
como la libertad moral y las libertades polticas. Tanto las innatas como las
adquiridas no se oponen sino que se implican o presuponen. Por ejemplo, las
libertades polticas adquiridas tienen valor si el libre albedro de las personas lo
acepta, en caso contrario no seran de libertad sino una imposicin del gobierno. La
libertad moral es personal, cada individuo lo decide en sus actos ticamente rectos, y
estos actos son libres en el sentido del libre albedro humano.
Por lo tanto, la libertad es un valor esencial e imprescindible del sistema
democrtico, y a la vez; es un derecho subjetivo fundamental, que se traduce en un
conjunto de "libertades especficas consagradas en las normas constitucionales y en
los Pactos Internacionales sobre Derechos Humanos".
Por otra parte, Libreros (2012) considera que la seguridad resulta ser un valor de
carcter Constitucional que irradia todo el ordenamiento y se erige como la finalidad
prstina de todo Estado Social de Derecho que tenga como propsito fundamental
garantizar las condiciones mnimas que le permitan a cada una de las personas que
se encuentran dentro de su jurisdiccin ejercer los derechos y libertades
fundamentales, sin ms restriccin que la libertad de sus congneres y el orden
pblico.
Asimismo, la seguridad puede ser considerada como un derecho colectivo de
carcter social, hallndose en riesgo latente con ocasin de las actividades
desarrolladas por los individuos o por el Estado y sus actores.
Al relacionar las normas internacionales con lo planteado anteriormente referido a la
libertad y a la seguridad, encontramos a la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos (1948), que menciona en el Artculo 3 que: Todo individuo
tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Adems, en
el Artculo 11. 2. establece que: Nadie ser condenado por actos u omisiones
que en el momento de cometerse no fueron delictivos segn el Derecho
nacional o internacional. Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable en
el momento de la comisin del delito.
A la vez, en la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre
(Declaracin Americana (1948) menciona en su Artculo 1:
Derecho a la vida, a la libertad, a la seguridad e integridad de la persona. Todo ser
humano tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. En el
Artculo 25: Nadie puede ser privado de su libertad sino en los casos y segn
las formas establecidas por leyes pre existentes. Nadie puede ser detenido
por incumplimiento de obligaciones de carcter netamente civil.

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De forma similar, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Polticos PIDCP (1966), menciona en el Artculo 9: 1. Todo individuo tiene
derecho a la libertad y a la seguridad persona-les. Nadie podr ser sometido a
detencin o prisin arbitrarias. Nadie podr ser privado de su libertad,
salvo por las causas fi jadas por ley y con arreglo al procedimiento
establecido en sta.2. Toda persona detenida ser informada, en el momento de
su detencin, de las razones de la misma, y notifi cada, sin demora, de la
acusacin formulada contra ella. 3. Toda persona detenida o presa a causa de
una infraccin penal ser llevada sin demora ante un juez u otro funcionario
autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales, y tendr derecho a
ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad. La
prisin preventiva de las personas que hayan de ser juzgadas no debe ser
la regla general, pero su libertad podr estar subordinada a garantas que
aseguren la comparecencia del acusado en el acto del juicio, o en cualquier
momento de las diligencias procesales y, en su caso, para la ejecucin del fallo .
Mientras que en Artculo 11: Nadie ser encarcelado por el solo hecho de no
poder cumplir una obligacin contractual.
Por ltimo, en el Artculo 15, establecen que: 1. Nadie ser condenado por actos
u omisiones que en el momento
no fueran delictivos segn el derecho
nacional o internacional. Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable
en el momento dela comisin del delito. Si con posterioridad a la comisin del delito
la ley dispone la imposicin de una pena ms leve, el delincuente se
benefi ciar de ello. 2. Nada de lo dispuesto en este artculo se opondr al
juicio ni a la condena de una persona por actos u omisiones que, en el
momento de cometerse, fueran delictivos segn los principios generales
del derecho reconocidos por la comunidad internacional.
Dentro de La Constitucin Poltica del Per de 1993 , seala en el
Artculo 2, inciso 24 que toda persona tiene derecho a la libertad y a la
seguridad personal. En consecuencia:
a) Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que
ella no prohbe.
b) No se permite forma alguna de restriccin de la libertad personal, salvo en los
casos previstos por la ley. Estn prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de
seres humanos en cualquiera de sus formas.
c) No hay prisin por deudas. Este principio no limita el mandato judicial por
incumplimiento de deberes alimentarios.
d) Nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de
cometerse no est previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequvoca,
como infraccin punible; ni sancionado con pena no prevista en la ley.
e) Toda persona es considerada
judicialmente su responsabilidad.

inocente

mientras

no se

haya declarado

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f) Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por
las autoridades policiales en caso de flagrante delito. El detenido debe ser puesto a
disposicin del juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el
trmino de la distancia.
Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de
drogas. En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la detencin
preventiva de los presuntos implicados por un trmino no mayor de quince das
naturales. Deben dar cuenta al Ministerio Pblico y al juez, quien puede asumir
jurisdiccin antes de vencido dicho trmino.
g) Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el esclarecimiento
de un delito, y en la forma y por el tiempo previstos por la ley. La autoridad est
obligada bajo responsabilidad a sealar, sin dilacin y por escrito, el lugar donde se
halla la persona detenida.
h) Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura
o a tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen
mdico de la persona agraviada o de aqulla imposibilitada de recurrir por s misma
a la autoridad. Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la
emplea incurre en responsabilidad.
Adems, en el captulo XII De la Seguridad y Defensa Nacional en su Artculo166
dice: La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y
establecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
pblico y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las
fronteras.
En el Artculo 197 de la Constitucin, dice: La Ley regula la cooperacin de la Polica
Nacional con las municipalidades en materia de seguridad ciudadana.
Por otra parte, el comportamiento de las personas puede presentar una amenaza
para su seguridad personal. Por ejemplo:
- Acoso sexual, incluyendo proposiciones sexuales indeseadas.
- Abuso verbal, sexual o fsico (incluyendo golpes de cualquier tipo).
- Amenazas violentas, ya sea en persona o por escrito, por carta o telfono.
- Amenazar con un revolver u otro tipo de arma que podra hacerle dao a
usted, a un compaero de trabajo, a un familiar o a otra persona.
El uso excesivo de alcohol y otras drogas que podra resultar en acciones
amenazantes.
A pesar que la libertad personal es un derecho fundamental, es susceptible de
restricciones, las cuales se encuentran previstas en las normas internacionales y en
la Constitucin.
Las normas internacionales sobre derechos humanos establecen restricciones a la
libertad personal. Al respecto, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos (1966, artculo 9, inciso 1) seala que nadie podr ser privado de su

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libertad, salvo por las causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento
establecido en sta.
Por su parte, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (1969,
artculo 7, inciso 2) seala que: Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo
por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones
Polticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas.
Al interpretar esta disposicin la Corte Interamericana de Derechos Humanos
(1969) ha precisado que: nadie puede ser privado de la libertad personal sino por las
causas, casos o circunstancias expresamente tipificadas en la ley (aspecto material)
pero, adems, con estricta sujecin a los procedimientos objetivamente definida por
la misma (aspecto formal).
En consecuencia, como seala Huerta (2003, p.25), la privacin de la libertad
personal se puede efectuar solamente en casos, con las formas y por el tiempo
previsto en la Constitucin o la ley. En caso contrario, estaremos ante una medida de
carcter ilegal (privacin ilegal de la libertad) que se encuentra prohibida a nivel
nacional e internacional.
En lo referido a la postura del Tribunal Constitucional (1996) sobre las restricciones a
la libertad personal no ha sido uniforme:
El Tribunal, entre sus primeras decisiones, admiti la posibilidad de que una persona
sea detenida sin que exista orden judicial o flagrante delito, justificndose en estos
casos que las autoridades policiales actuaron en cumplimiento de la funcin
preventiva de la delincuencia que se encuentra prevista en el artculo 166 de la
Constitucin.
Por otro lado, el Tribunal tambin seal que no podan declararse privaciones de
libertad por mera sospecha de la comisin de un delito. Este tipo de detencin, sin
existir orden judicial o flagrante delito deba ser considerada como arbitraria y
excluida del canon constitucional de la detencin.
Finalmente, el Tribunal ha sealado que slo se puede privar la libertad a las
personas bajo los supuestos de hecho previstos en la Constitucin, en caso contrario,
se estara ante una medida inconstitucional.
Como se puede apreciar, la tendencia del Tribunal Constitucional sobre las
restricciones a la libertad personal no ha sido uniforme, incluso se ha llegado a
admitir que se puede detener a una persona por sospecha de haber cometido un
delito, sin embargo, en sus recientes decisiones, el Tribunal ha descartado esa tesis a
fin de precisar que slo se puede detener a una persona en caso de existir una orden
judicial o flagrante delito.
Sin embargo, el Tribunal al analizar la constitucionalidad de las medidas de arresto
simple o de rigor a las que son sometidos los miembros de la Polica Nacional cuando
cometen faltas disciplinarias, ha aceptado que se puede restringir la libertad
personal sin existir orden judicial o flagrante delito. En ese sentido, seal lo
siguiente: advertir que tal garanta de la libertad personal (orden judicial o flagrante
delito) no se extiende a cualquier supuesto de restriccin, sino que est
directamente relacionada con la "detencin" de una persona, es decir, con medidas

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que supongan una privacin de la libertad. Evidentemente, ese no es el caso ni del

denominado arresto simple ni del denominado arresto de rigor, que ms bien
constituyen o implican una restriccin de la libertad. Y para ambos, no es de
aplicacin el ordinal "f" del inciso 24) del artculo 2 de la Constitucin, sino su
ordinal "b", a tenor del cual "No se permite forma alguna de restriccin de la libertad
personal, salvo en los casos previstos por la ley.
En conclusin, el Tribunal admite que existen dos tipos de lmites a la libertad
personal que se encuentran previstos constitucionalmente:
-

La privacin de la libertad personal slo se puede realizar a travs de las

detenciones realizadas por orden judicial o flagrante delito (artculo 2, 24, f).
Las restricciones a la libertad personal pueden realizarse en los casos previstos en
la ley. (artculo 2, 24, b).
En ese sentido, el Tribunal considera que s son constitucionales las restricciones a la
libertad personal que se realicen a travs de una ley. De ah que se puede concluir
que estn permitidas las restricciones a la libertad personal a travs de un decreto
legislativo.
II.- DERECHOS A LA LIBERTAD DE TRNSITO.
Este derecho se encuentra plasmado en nuestra Constitucin Poltica. Tambin con el
agregado de contemplar el derecho a elegir libremente el lugar donde una
desee residir; pero, tambin se encuentra reconocido en la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos (1948) y en otros tratados relacionados a la misma
materia, de los cuales el Per es parte.
Se le llama a la vez este derecho como locomocin, consiste en que una persona
se desplace (visto desde un punto de vista espacial) libremente y sin limitaciones o
restricciones por todo el territorio del Per, tambin a salir de l y transitar por
cualquier lugar del mundo y, correspondientemente, a regresar a su patria.
El Tribunal Constitucional seala que la facultad de un libre trnsito comporta el
ejercicio del atributo de ius movendi et ambulandi. Esto quiere decir que las
aspiraciones personales de un individuo son las que motivan que esta se desplace
por el largo y ancho del territorio de la Repblica, como por ejemplo: Calles, pistas,
puentes, avenidas, etc.
Estas aspiraciones personales responden a necesidades que forman parte de la vida
del ser humano, entre algunas tenemos: trabajo, salud, alimentacin, descanso,
recreacin.
Entonces, podemos decir que las cuestiones de necesidad o aspiraciones humanas
son las que motivan a las personas a desplazarse en busca de mejor condiciones de
vida, de superacin personal y de desarrollo de la persona. Podemos citar, a manera
de ejemplo, las grandes migraciones del campo a la ciudad, las cuales hasta el da de
hoy se siguen dando, motivadas por las cuestiones antes mencionadas.

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Conocido ahora en qu consiste el derecho al libre trnsito y los motivos por los
cuales se fundamenta el mismo.
El derecho a la libertad de trnsito se puede ejercitar en primer lugar y de forma
general dentro del territorio nacional (suelo, subsuelo, espacio areo que lo cubre y
dominio martimo), en segundo lugar; y de forma especfica en las vas de trnsito
pblico.
Al trasladarse por el territorio nacional, podemos mencionar que:
1. Por el suelo uno se desplaza para ir a su lugar de trabajo, de estudios, etc. Se trata,
por ende, de desplazamientos locales y no tan distantes.
2. Por el espacio areo, se permite que personas transiten a lugares ms distantes del
territorio, con las mismas motivaciones que van desde el trabajo hasta el simple
placer (turismo).
3. La Constitucin habla de dominio martimo y no de mar, ya que este ltimo concepto
es ms amplio y decir que unos de los elementos del territorio es el mar, valdra a
decir que no hay fronteras con referencia a ese elemento del territorio y que por
ende podemos desplazarnos por todo el mar. Entonces, la constitucin es su Artculo
54, habla de domino martimo y hace las precisiones del caso: El dominio martimo
del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, as como su lecho y subsuelo,
hasta la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las lneas de base
que establece la ley. En conclusin el derecho al libre trnsito debe ser ejercido
dentro de las 200 millas que la constitucin estable.
Con respecto a las vas de trnsito pblico, el Tribunal constitucional nos dice:
Exceptuados los mbitos de lo que constituye el dominio privado, todo aquel espacio
que desde el Estado haya sido estructurado como referente para el libre
desplazamiento de personas puede ser considerado una va de trnsito pblico.
Dentro de tales espacios (avenidas, calles, veredas, puentes, plazas, etc.), no existe,
en principio, restriccin o limitacin a la locomocin de los individuos, esto es, no
existe la necesidad de pedir autorizacin alguna ni ante el Estado ni ante particular
alguno, pues se presume que la va pblica pertenece a todos y no a determinada
persona o grupo de personas en particular.
Existen a la vez, limitaciones para el libre trnsito. Para ello, el Tribunal Constitucional
se basa al Artculo 2, inciso 11 de la Constitucin que establece limitaciones por
razones de: sanidad, por mandato judicial o por aplicacin de la ley extranjera.
La primera limitacin est perfectamente justificada, la razn a tal limitacin es
evitar una epidemia o enfermedad grave.
En la segunda limitacin, es por motivos de seguridad y precaucin bajo, mandato
judicial por una cuestin de necesidad de servicio de justicia y para garantizar una
debida administracin de la misma, garantizando que una persona que est
sometida a un proceso judicial pueda escarpar de esconderse dentro del territorio o
salir del con el nimo, como se menciono, de escapar de la justicia.

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La tercera limitacin quiere decir que las personas que sin pertenecer a nuestro
Estado, pretenden ingresar, transitar, o salir libremente de su territorio, se exponen a
ser expulsadas bajo las condiciones jurdicas que expone la ley de extranjera. Esto
no quiere decir que se le impongan limitaciones o menoscabos a su derecho, solo se
le hace saber que si incurre en alguna falta, ser sancionado con: m ulta, salida
obligatoria, cancelacin de la permanencia o residencia o expulsin.
III.- DERECHOS A LA LIBERTAD DE EXPRESIN.
Los seres humanos tienen capacidad para pensar y decidir, estn dotados de
voluntad, de ah que, la libertad de expresin como derecho fundamental, se
entiende como la facultad de los individuos para manifestar o expresar sus ideas,
pensamientos y opiniones. Esta potestad puede ser ejercida en forma escrita o verbal
y por medio de la prensa, radio, televisin y en fin, por cualquier modo de
comunicacin; no se puede concebir el pensamiento humano sin la libertad de
expresarlo; como consecuencia lgica de esta libertad tenemos el derecho a la
informacin, no se puede concebir la libertad de expresin sin el derecho a obtener
informacin.
Segn Orbegoso (como se cit en Burgoa, 1997, p.32), "...El pensamiento, las ideas,
adquieren un poder inmenso en la medida en que saliendo del cerebro de los
pensadores e idelogos y utilizando cualesquiera de los medios de expresin, pasan
a formar parte de la conciencia de las masas y colectividades; indudablemente,
entendida as la libertad de pensamiento, esta solo puede subsistir en el grado en
que se hagan efectivas otras libertades. Reconocer el derecho de pensar libremente,
sin reconocer el derecho de expresarlo, equivaldra a reconocer el derecho de
adquirir alimentos, pero no el de ingerirlos.
El Artculo 6 de la Constitucin Poltica, tambin contiene el derecho a la informacin,
pues seala que "...El derecho a la informacin ser garantizado por el Estado".
El derecho a la informacin es considerado como parte de los derechos
fundamentales quien impone la cultura actual a una sociedad cada vez ms
relacionada con los medios de la prensa, radio, televisin y en fin, por cualquier
modo de comunicacin; no se puede concebir el pensamiento humano sin la libertad
de expresarlo; como consecuencia lgica de esta libertad tenemos el derecho a la
informacin, no se puede concebir la libertad de expresin sin el derecho a obtener
informacin.
La libertad de expresin y el derecho a la informacin estn ntimamente
relacionados, pero no pueden confundirse; la libertad de expresin atiende a la
necesidad personal que tiene el ser humano de manifestar su pensamiento, en
cambio, el derecho a la informacin se refiere a la necesidad que tiene el hombre y
toda la sociedad en conjunto de contar con informacin adecuada.
Es indudable que las distorsiones o manifestaciones dolosas de la informacin que
transmiten por parte de quienes disponen del poder social de conformar la opinin
de millones de personas, deben de dar lugar a una exigencia de responsabilidad
establecida en la ley, es por eso que, en materia de libertad de expresin y derecho a

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la informacin, podramos establecer que la libertad de uno termina donde principia

el derecho de otro.
IV.- DERECHOS A LA LIBERTAD DE CULTO, LIBERTAD RELIGIOSA O DE
CONCIENCIA.
La libertad de culto o libertad religiosa es un derecho fundamental que se refiere a la
opcin de cada ser humano de elegir libremente su religin, de no elegir ninguna
(irreligin), o de no creer o validar la existencia de un Dios (atesmo y agnosticismo)
y poder ejercer dicha creencia pblicamente, sin ser vctima de opresin,
discriminacin o intento de cambiarla.
Este concepto va ms all de la simple tolerancia religiosa que permite, como una
concesin graciable, el ejercicio de religiones distintas a la oficial, en situaciones de
confesionalidad del Estado propias del Antiguo Rgimen. En las democracias
modernas generalmente el Estado garantiza la libertad religiosa a todos sus
ciudadanos, pero en la prctica la eleccin del credo est dada generalmente por
costumbres familiares y sociales, asocindose frecuentemente ciertas sociedades a
ciertas religiones. Adems, las situaciones de discriminacin religiosa o intolerancia
religiosa siguen siendo muy frecuentes en distintas partes del mundo, registrndose
casos de intolerancia, preferencia de una religin por sobre otras y persecucin a
ciertos credos.
La libertad religiosa es reconocida por el derecho internacional en varios documentos
como el Artculo 18 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y el
artculo 18 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; el Artculo 27 de
este mismo Pacto garantiza a las minoras religiosas el derecho a confesar y practicar
su religin. De la misma forma lo hace la Convencin de los Derechos del Nio, en su
Artculo. 14, y el Artculo 9 de la Convencin Europea de Derechos Humanos.
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en el citado artculo 18, indica:
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de
religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de creencia, as
como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y colectivamente,
tanto en pblico como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la
observancia.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS:
Cavazos, M (2000) Palabra. Mexico:Saltillo
Leandry,I (2010). Derecho vs. Religin: La nueva batalla intelectual. Madrid:
Espacio Creativo.
Ferrajoli,L(1995) Derecho y razn, teora del garantismo penal. Madrid: Coloquio
Milln,A (2003). El valor de la libertad. Madrid: Rialp
Real Academia Espaola. (2001). Diccionario de la lengua espaola (22.a ed.).
Consultado en http://www.rae.es/rae.html
Informe del Secretario General Un concepto ms amplio de la libertad:
desarrollo, seguridad y derechos humanos para todos
Recuperado de http://www.cajpe.org.pe

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Constitucin Poltica del Per (1993)

Recuperado de:
http://www.mimp.gob.pe/archivos_sites/daff/compendio/ii_normatividad_general/C
onstitucion_Politica_Peru.pdf

ACTIVIDAD:

Leen el material sobre las Libertades Fundamentales y haciendo uso de la

Constitucin Poltica del Per, establezcan los enfoques normativos y
sociolgicos, respecto a los casos que se plantean.
Caso # 1. Moquegua: Denuncian caso de discriminacin religiosa en colegio estatal
27 de Diciembre del 2012
Los padres de familia de la Institucin Educativa Rafael Daz denunciaron que en
este plantel se viene cometiendo un acto de discriminacin al solicitarles, como requisito
para matricular a sus hijos, la partida actualizada de bautismo en la Iglesia Catlica .
Esto origin la inmediata reaccin de los padres de familia, quienes denunciaron al director
de este colegio, Flix Manchego Mayta, de discriminacin religiosa.
Ellos sostienen que dicho requisito atenta contra la Constitucin Poltica del Estado, la
misma que permite a todos la libertad de credo y sanciona cualquier acto de
discriminacin.

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No obstante, el director Flix Manchego seal que no se trata de un requisito

indispensable y que decidi solicitar dicha partida para fomentar la fe religiosa en los
alumnos.
Desde la UGEL Moquegua se comunic que no existe ese requisito en ningn colegio
para matricular a los alumnos y que aceptarn el reclamo de los padres de familia de
la I.E. "Rafael Daz".
El director regional de Educacin, Gabriel Tito Valeriano, dispuso la creacin de una
comisin investigadora para que vea este caso y emita un informe a la brevedad posible.
Recuperado de http://larepublica.pe/26-12-2012/padres-de-familia-denuncian-caso-dediscriminacion-religiosa-en-colegio-estatal

Caso # 2 Declaran estado de emergencia por violencia en Las Bambas

Martes 29 de Setiembre del 2015 8:45 am.
La Presidencia del Consejo de Ministros declar hoy el estado de emergencia por 30 das en
las provincias de Cotabambas, Grau, Andahuaylas, Chincheros (Apurmac) y Espinar y
Chumbivilcas (Cusco), debido a la violencia desatada ayer en el distrito apurimeo de
Challhuahuacho durante el cuarto da de paro indefinido convocado contra el proyecto
minero Las Bambas. Hasta el momento, se ha reportado el deceso de tres personas, mientras
que ms de veinte se recuperan de las heridas sufridas ayer en un enfrentamiento entre
manifestantes y agentes policiales.
Durante este perodo, las Fuerzas Armadas ayudarn a la Polica Nacional a mantener el orden
interno en el rea de influencia de la mina ms importante que se construye en nuestro pas.
En Las Bambas la empresa MMG invierte ms de 10 mil millones de dlares.
De acuerdo al Decreto Supremo 068-2015-PCM publicado hoy en el Diario Oficial El Peruano,
durante el estado de emergencia quedan suspendidos los derechos constitucionales relativos
a la libertad y seguridad personales, la inviolabilidad de domicilio y la libertad de reunin y de
trnsito en el territorio, comprendidos en los incisos 9, 11, 12 y 24, apartado f del artculo 2
de la Constitucin Poltica del Per.
La norma lleva la rbrica del Presidente de la Repblica, Ollanta Humala Tasso, y est
refrendado por el presidente del Consejo de Ministros, Pedro Cateriano Bellido; as como por
los ministros de Defensa, Jakke Valakivi lvarez; del Interior, Jos Luis Prez Guadalupe; y de
Justicia y Derechos Humanos, Gustavo Adrianzn Olaya.
Recuperado de: http://elcomercio.pe/peru/apurimac/declaran-estado-emergencia-violenciabambas-noticia-1844536

Caso # 3 Valle de Tambo seguir militarizado hasta 20 de octubre

Jueves 10 de setiembre de 2015 | 04:53 pm

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Constitucin y derechos Humanos

Las Fuerzas Armadas permanecern treinta das ms en la provincia de Islay, afectada

por un conflicto minero. As lo dispuso una resolucin suprema firmada ayer por el
presidente Ollanta Humala Tasso y sus ministros del Interior y de Defensa.
Las fuerzas del orden seguirn en esta provincia costera para asegurar el orden y evitar actos
violentos que pudieran suceder durante movilizaciones organizadas contra el proyecto minero
Ta Mara de Southern Per. La empresa minera inici una campaa de reencuentro con
los pobladores, la misma que ha empezado a tener el rechazo de quienes se oponen a la
explotacin de dos tajos de cobre.
La resolucin 191-2015-IN especifica que la actuacin del Ejrcito ser nicamente de
apoyo a la Polica Nacional, a cargo del control del orden interno. La medida no supone la
restriccin o suspensin de las libertades constitucionales, vale decir el derecho a la reunin y
la libertad de trnsito.
Los militares se encuentran en la zona desde el 9 de mayo, cuando el conflicto alcanz el
mximo nivel de efervescencia con cuatro muertos, decenas de heridos y miles de soles en
prdidas materiales.
El 22 de julio, tras finalizar el estado de emergencia de 60 das en Islay, el gobierno
autoriz la intervencin de las Fuerzas Armadas por 30 das, luego ampli el plazo
hasta el 22 de agosto. La nueva prrroga se extiende hasta el 20 de octubre.
Diversos dirigentes opositores al proyecto indicaron que no es necesaria la presencia
militarizada. Aseguran que las manifestaciones actuales no transgreden el orden pblico, ni
ocasionan daos a la propiedad privada.
Maril Marroqun, presidenta de la Junta de Usuarios de Riego de Mollendo Meja La
Ensenada refiri que este tipo de medidas enardecen a la poblacin, porque se sienten
tratados como terroristas. Lo nico que hacemos es marchar de forma pacfica y
realizar vigilias, declar.
Por su parte, el representante del Comit de Apoyo con el Valle de Tambo, Jorge del Carpio,
exigi el retiro militar y la reduccin del contingente policial que patrulla Cocachacra y sus
CASO N: ____
distritos.
Recuperado
de: http://larepublica.pe/impresa/politica/702416-valle-de-tambo-seguira___________________________________________________________________
militarizado-hasta-20-de-octubre
Enfoque Normativo (opiniones del equipo)

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