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2)
3)
La Corte de Constitucionalidad;
4)
de
Ciudadanos.
"El ordenamiento jurdico guatemalteco es bastante amplio en cuanto a la
legitimacin activa para la solicitud de reformas a la Constitucin, ya que sta puede
provenir de diferentes sectores del gobierno e incluso de la poblacin.
No todos los sistemas jurdicos confieren
iniciativa
a los tribunales
2
Desde la creacin de la corte por la constitucin de 1985 en ningn momento se
ha iniciado por este tribunal ninguna propuesta de reforma constitucional; sin embargo
posee la facultad de hacerlo, por lo que en un momento determinado podra producirse
una accin de esta naturaleza, dado el alto grado de credibilidad y legitimidad de que
goza la Corte de constitucionalidad."
115
3
del voto afirmativo de dos terceras partes de los miembros del Congreso; o
b) Mediante la aprobacin de ciertas reformas por dos terceras partes del
Congreso y la posterior ratificacin de la poblacin por medio de una consulta popular.
132
Reformas que slo pueden ser hechas por una nueva Asamblea Nacional
Constituyente.
b)
c)
una nueva Asamblea Nacional Constituyente por eleccin popular y que sta asamblea
lleve a cabo las reformas. Todos los dems artculos de la Constitucin que no sean
los anteriores ni los ptreos, pueden ser reformados por el Congreso de la Repblica
con el voto afirmativo de las dos terceras partes del total de diputados, pero stas no
entrarn en vigencia hasta que no sean ratificadas mediante consulta popular.
133
pp.76.
3133 Ramiro
4
Las Constituciones no pueden, proclamar, en su texto, su propia inmutabilidad;
ello significara declarar la pretensin orgullosa de la perfeccin de la obra cumplida, y
negar la posibilidad de su mejoramiento o adaptacin a hechos no siempre previsibles
o a las nuevas exigencias que depara el incierto porvenir. Por otra parte es evidente la
ineficacia de las constituciones que se autosentencian irreformables. Legn dice "no
hay forma ninguna de inviolabilidad de las normas constitucionales que puede detener
evoluciones y restauraciones".
Tampoco es eficaz que la Constitucin impida su reforma dentro de un perodo
mnimo de tiempo.
Las constituciones no slo deben admitir la posibilidad de su revisin, sino
tambin prever el procedimiento adecuado para llegar a esa revisin. Y el
procedimiento debe revestir caracteres tales que impida revisiones demasiado
frecuentes e inopinadas, o que, por el contrario, la obstaculicen demasiado, haciendo
difcil el ajuste que se persigue de la estructura constitucional con la necesidad que lo
reclama. 134
De conformidad con el artculo 175 de la Constitucin y el inciso a) del artculo
164 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, la Corte de
Constitucionalidad posee competencia para: "Dictaminar sobre la reforma a las leyes
constitucionales previamente a su aprobacin por parte del Congreso."
Dentro del trmite establecido para la reforma a una ley constitucional se
establece que previamente a su aprobacin debe contarse con el dictamen favorable
de la Corte de Constitucionalidad respecto de la reforma.
Se ha discutido si el dictamen debe circunscribirse a la opinin del tribunal
respecto de la constitucionalidad o no del proyecto o es ms amplio y abarca una
opinin que podra rendirse desfavorable, a pesar de que las reformas no adolecieran
de ningn vicio
5
Considerar que un dictamen refleja una opinin del tribunal constitucional
respecto de las reformas que se le sometan a su consideracin, el que se emite
analizando las reformas que se presentan dentro del sistema jurdico constitucional,
pudindose emitir en un momento determinado un dictamen desfavorable por razones
extrajurdicas, es decir, por ejemplo, de ndole poltica, como la inconveniencia de
modificar un aspecto de ley en determinado momento.
Con la facultad de la Corte de emitir dictmenes previo a la reforma de leyes
constitucionales se est dando a este tribunal el carcter de un co-legislador
privilegiado, ya que se le permite intervenir dentro del proceso de reforma de las leyes
constitucionales, siendo vinculante y obligatorio su dictamen, ya que en caso de ser
desfavorable, la ley no podr ser modificada.
Se establece que para solicitar el dictamen de la Corte de Constitucionalidad,
previo a la reforma de una ley calificada como constitucional deber tenerse por
suficientemente discutido dicho proyecto en tercera lectura.
Durante los nueve aos de la Corte de Constitucionalidad como tribunal
independiente, se han solicitado a la misma catorce dictmenes respecto la reforma a
leyes constitucionales, trece de los cuales han versado sobre reformas a la Ley
Electoral y de Partidos Polticos, y uno respecto de reforma a la Ley de Amparo,
Exhibicin Personal y de constitucionalidad, los cuales se han emitido en su totalidad
con fundamentos jurdicos, sin embargo nada obsta que pueden emitirse en un
momento determinado con fundamentos extrajurdicos.
135
1. Procedimientos de reforma.
a.
6
es indispensable que el Congreso de la Repblica, con el voto afirmativo de las dos
terceras partes de los miembros que lo integran, convoque a una Asamblea Nacional
Constituyente. En el decreto de convocatoria sealar el artculo o los artculos que
haya de revisarse y se comunicar al Tribunal Supremo Electoral para que fije la fecha
en que se llevarn a cabo las elecciones dentro del plazo mximo de ciento veinte
das, procedindose en lo dems conforme a la Ley Electoral y de Partidos Polticos.
Se requiere que el Congreso, con el voto afirmativo de dos terceras partes del
total de sus miembros que lo integran, convoque a una Asamblea Nacional
Constituyente, sealndose el o los artculos a reformar. Esto se debe a la naturaleza
de los derechos, que en esos preceptos se encuentran reconocidos. Si no se
protegieran estos derechos a travs de una rigidez constitucional para su reforma,
resultaran ineficaces por su facilidad de modificacin o extincin. No se llega a un
grado de rigorismo extremo como sera si se calificara de ptreas esas normas.
b.
7
menos podra recomendarse que no se agrupen en una nica pregunta, la reforma de
veinte o treinta normas que pertenezcan a tres o cuatro ttulos de la Constitucin. Es
necesario determinar la forma de hacer ms eficaz la pregunta y mejor manera de
conocer el verdadero sentir del pueblo a travs del referndum, ms aun cuando la
Constitucin limita la forma de realizar estas preguntas, ya que ella prev el
mecanismo de la consulta popular, pero no obliga a que en esta consulta se deba
preguntar a los ciudadanos, para que respondan nicamente a un s o a un no, por lo
que podran analizarse otros mecanismos para la elaboracin de preguntas.
138
a travs de los artculos transitorios y que imponen las reglas a seguir para dicha
reforma.
b)
constitucional
58-63.
8
tambin se le conoce como procedimiento de fondo, este viene a constituir un cambio
radical en el sistema poltico transformando la estructura de un Estado. El
procedimiento puede hacerse por medio de dos sistemas:
1.- de rganos diferentes a los legislativos ordinarios.
2.- de rganos legislativos ordinarios, pero con procedimientos agravados. 139
LA TCNICA DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL Y EL REFERNDUM
CONSTITUCIONAL
Segn Paolo Biscaretti di Rufia, citado por la Licenciada Ayln Ordoez, existen
dos sistemas para la reforma constitucional:
1.-
ordinarios
La especialidad de los rganos de la reforma constitucional se da en casos en
los que sta ltima se desarrolla por medio:
a.
b.
reunidas conjuntamente;
c.
d.
2.-
La mayora calificada,
b.
c.
9
que
d.
3.
10
existen los siguientes sistemas de reforma:
ALGUNOS PROBLEMAS ESPECIALES DE LA TCNICA DE REFORMA
CONSTITUCIONAL
1.
derogan sus normas slo en un supuesto determinado, en tanto que en todos los
dems posibles tales normas continan vigentes, quedando incierto establecer si las
posibles derogaciones sean, o no, slo las previstas en el mismo texto constitucional.
La derogacin de la Constitucin es un caso concreto, o en un breve perodo,
dejando inmutable su validez, en general, se denomina "rotura o quebrantamiento de
la Constitucin".
2.
11
"Otras reformas o mutaciones pueden operarse utilizando tcnicas que no se
encaminan formalmente a tal fin (la jurisprudencia), o bien se producen de modo tcito,
a travs de adecuaciones realizadas por va de la costumbre y de los usos.
a.
Las costumbres y los usos. stos asumen funcin capital en la vida de las
constituciones.
Las
costumbres
pueden
ser
interpretativas,
innovadoras
137
57.
12
Captulo Unico, lo referente a las Reformas a la Constitucin" (artculos 277-281),
estableciendo tres tipos de normas segn la posibilidad de reforma, y dos
procedimientos para realizar stas, ambos de carcter rgido. La existencia de dos
procedimientos de diverso grado de rigidez evidencia que la Constitucin ha optado
por agravar el procedimiento de reforma para poder modificar determinados
aspectos esenciales del sistema por la naturaleza de los derechos que los mismos
protegen. As, pueden observarse que el procedimiento ms complejo es sealado
para la reforma de los derechos individuales.
LIMITES DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
El Licenciado Ramiro de Len Carpio afirma que existen lmites a la reforma
constitucional al decir que existen artculos que nunca pueden ser reformados. Al
respecto nos dice que el artculo 281 de la Constitucin poltica establece con toda
claridad que en ningn caso podrn reformarse ni por una nueva Asamblea nacional
Constituyente ni por el Congreso de la Repblica los artculos 140, 141, 165 inciso g),
186 y 187, ni en forma alguna toda cuestin que se refiera a la forma republicana de
gobierno, al principio de no reeleccin para el ejercicio de la Presidencia de la
Repblica, mi restrsele efectividad o vigencia a los artculos que estatuyen la
alternabilidad en el ejercicio de la Presidencia de la Repblica, as como tampoco
dejrseles en suspenso o de cualquier otra manera variar o modificar su contenido.
140
Lmites Implcitos: Con las aprobacin de que varios autores sostienen, ante
13
extensivamente, la forma de Gobierno, los principios en las declaraciones de derecho
o el procedimiento de reforma constitucional. Parece ms exacto rechazar los
argumentos favorables, a tales lmites implcitos absolutos, tanto, cuando se vinculan
al origen histrico de la norma y de las instituciones fundamentales mencionadas,
como cuando se fundamentan ms bien, en la efectiva naturaleza jurdica de las
mismas, concluyendo, por la plena posibilidad que todo estado, puede modificar
tambin sustancialmente el propio ordenamiento supremo, si bien siempre dentro del
marco del derecho vigente. Esto lo viene a corroborar las numerosas constituciones
modernas que prevn tambin la propia reforma total, incluyendo la hiptesis extrema
que as se cambia su misma forma de Estado.
Tampoco parecen convenientes los diversos argumentos doctrinales que basan
en la naturaleza jurdica de las disposiciones, que se
afirman inmodificables. No
convence la tesis de que, tambin los rganos de Reforma, son rganos constituidos, y
por lo tanto no pueden innovar sustancialmente, las mismas constituciones, sin destruir
al mismo tiempo las bases de la propia autoridad.
Esta claro que para las distintas normas se reducen a unidad slo porque
dimanan y dependen de una o ms normas fundamentales, entonces, el cambio de
tales normas puede considerarse fundamental, porque implica una innovacin
completa de todo ordenamiento jurdico correspondiente, enraizada a cambio, en la
continuidad de la institucin, con la cual se identifica.
b.
ms precisamente a prohibir la reforma. O sea que los lmites explcitos parciales son
aquellos que permiten tales reformas, slo tras un trmino preestablecido, desde la
entrada en vigor de dicha constitucin, y los lmites explcitos totales, seran aquellos
sin indicacin de lmites temporales, limitndose a no permitirlas en algunos perodos
particulares de la vida estatal.
Surge la posibilidad, que el lmite para la reforma constitucional, se encuentra
afirmando, no en el ordenamiento jurdico estatal, sino en todo ordenamiento jurdico;
sea el de otro Estado.
Hay que sealar que, en forma frecuente an no variando la letra escrita de la
14
constitucin, puede modificarse sensiblemente la situacin jurdica, configurando la
misma, en el sentido que las leyes ordinarias, la costumbre y las sentencias de la
magistratura
las
reglas
de
correccin
constitucional,
pueden
transformar
de
141
Las clusulas ptreas estn previstas en la constitucin con el fin de evitar ser
suprimidas en una reforma. Los contenidos ptreos no estn expresamente previstos:
ellos se desprenden del espritu intangible del Estado. El tratar de reformar una
clusula ptrea es una contradiccin lgica.
1.
142
Lmites explcitos.
Toda Constitucin encuentra lmites en cuanto a su modificacin. Cuando stos
nunca se le podrn reformar. Esta inmutabilidad puede ser absoluta, como cuando se
prohibe modificar la forma de gobierno o, relativa, cuando se prohibe en los Estados
federales disminuir la representacin de cualquier Estado, a menos que el afectado lo
apruebe.
La lista de las instituciones tpicas que han de salvaguardarse puede ser
extremadamente extensa y minuciosa. En Guatemala lo contiene el artculo 281 de la
141 Oscar
2142 Humberto
15
Constitucin y es lo referente a la forma republicana de Gobierno, al principio de no
reeleccin para el ejercicio de la Presidencia de la Repblica, el principio de
alternatividad y no reeleccin.
b.
Lmites implcitos.
Son implcitos en cuanto que ningn ordenamiento, si quiere subsistir, puede
16
"Derecho Constitucional Comparado" que, entre ellos se pueden mencionar los
principios polticos-jurdicos puestos en la base de la Constitucin, interpretados,
segn los casos, restrictiva o extensivamente: la forma de gobierno los principios
contenidos en las declaraciones de derechos, o el procedimiento de reforma
constitucional. Puede afirmarse que estos preceptos, como se seal anteriormente,
slo pude modificarlos el poder constituyente.
Biscaretti di Ruffia no est de acuerdo al afirmar que todo Estado puede
modificar tambin substancialmente, el propio ordenamiento supremo, o sea, la propia
Constitucin, si bien movindose siempre en el mbito del derecho vigente, incluso en
la hiptesis extrema que s se cambia su forma de Estado".
143
Las excepciones a las vas por las cuales se puede reformar la Constitucin son
los siguientes grupos:
1er grupo: El derecho Natural,
2do grupo: Los tratados Internacionales,
3er grupo: Los artculos ptreos.
144
60, 61.
17
64,65.
18
legtima. Esta slo puede basarse en la creencia en que los redactores de una
Constitucin tienen derecho a impedir al resto de los ciudadanos el derecho que ellos
tambin tiene a ejercer el poder constituyente en virtud del principio de soberana
popular. Pero como sabemos tal principio es la comn creencia democrtica
contempornea. La voluntad de los ciudadanos no se agota en la Constitucin. Esta es
soberana mientras el verdadero soberano no la altera o no la deroga.
Otra cosa que es la posible limitacin temporal de la reforma, es decir, las
prohibiciones expresas de reformar antes de un plazo de tiempo determinado o de
reformar durante perodos crticos de la vida del Estado (estado de excepcin, por
ejemplo). Estas limitaciones tambin podrn derogarse, por la misma razn que podan
no haberse incluido en la Constitucin. Pero parecen limitaciones razonables,
sugeridas por la prudencia poltica.
146
6146Jorge
19
1
Prez Luo, citado por Vladimiro Naranjo Mesa en su libro Teora Constitucional e
20
Eusebio Fernndez dice que "los derechos humanos son algo (ideales,
exigencias, derechos que consideramos deseable, importante, bueno para el
desarrollo de la vida humana."
sociales,
cvicos,
polticos,
econmicos, culturales
de
deber y
21
el cristianismo deca que todos eran iguales ante Dios e iguales entre s.
Mucho tiempo despus, en el ao mil doscientos quince aparece en Inglaterra la
Carta Magna en la cual el rey conceda normas jurdicas a favor de la nobleza que
luego se fueron extendiendo tambin al pueblo. El avance de la Carta Magna consiste
en que el rey tambin est obligado a acatarla.
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se contempla por primera vez la igualdad entre hombres y mujeres tanto en derecho
como en obligaciones.
En 1948 se convoc a un congreso de Europa que fue celebrada en la Haya en
la cual se manifestaba el deseo de crear una carta de derechos humanos y un tribunal
de justicia para velar por la observancia de dicha carta.
El 5 de mayo de 1949 naci el consejo de Europa con las Naciones del Tratado
de Bruselas (Dinamarca, Noruega, Suecia, Irlanda e Italia).
El 19 de agosto de 1949 la Asamblea discuti sobre las medidas que deban
tomarse para proteger los derechos humanos y elabor una lista de los derechos que
seran protegidos. Se crea una comisin europea de derechos humanos y una corte
europea de justicia.
Las declaraciones de los derechos que el Estado reconoce en favor de las
personas constituyen la esencia de la dogmtica constitucional y supone dos
afirmaciones que estn vinculadas histricamente a los movimientos revolucionarios
de Inglaterra, Estados Unidos y Francia, de los siglos XVII y XVIII:
1)
la de que toda actividad del Estado debe estar sometida a normas jurdicas
23
Francia el 26 de agosto de 1789.
stas constituyen el antecedente histrico de las modernas declaraciones de
los derechos de la persona humana. Desde el momento de que la Declaracin
Francesa fue incorporada a la primera Constitucin revolucionaria de 1791 naci la
nueva estructura constitucional formada por una parte orgnica y otra dogmtica.
Las primeras tablas de derechos se basan en la doctrina de los derechos
naturales. Segn esta doctrina el hombre tiene por su sola calidad humana y antes de
toda sociedad, unos derechos naturales independientes del fenmeno social y
anteriores a l. Y as lo declaran las tres declaraciones citadas anteriormente.
El hombre es el que concibe la idea de derechos al sentirse amenazado por los
dems. Los derechos surgieron como reaccin lgica y natural ante el decisionismo
absoluto del rgimen, que negaba todo valor al individuo. As nacen los derechos
naturales del individuo.
24
protegiera los derechos humanos.
En 1959 durante la V conferencia de consulta de los Ministros de Relaciones
Exteriores de Santiago de Chile obtuvieron grandes resultados en cuanto a la
preparacin de un proyecto de convenio americano de derechos humanos y la
creacin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, pero no fue sino hasta
el 22 de noviembre de 1969 cuando pudo ser firmada por los pases signatarios
CLASIFICACIN
Son todos los derechos individuales y polticos. Nacen de una manera formal
con la revolucin francesa, la independencia de los Estados Unidos de Amrica, etc.
Pero de una manera no formal habramos que trasladarnos al Antiguo Testamento con
los judos. Los derechos civiles son lo mismo que los derechos individuales.
Los territorios ultramarinos eran las "colonias" espaolas y se le llamaban as
diferencindose de las colonias de que estos territorios tenan la misma condicin
jurdica los habitantes, instituciones y territorios que los de Espaa.
En los derechos individuales y polticos el sujeto es la persona humana.
Los derechos civiles pertenecen a la persona humana en s y se extienden a
todos los individuos, nacionales o extranjeros, que habitan en el territorio de un
Estado. Cuando el individuo realiza manifestaciones peculiares de la vida privada,
goza de derechos civiles.
Los derechos civiles se conceden generalmente a todas las personas sin
distincin de raza, edad, sexo, idioma, religin, opinin poltica, origen nacional o
social, posicin econmica o cualquier otra condicin. stos derechos son inherentes
a la persona humana. Se consideran como derechos civiles el de la vida, el de la
25
libertad, el de la seguridad personal, el de la honra, el de propiedad, el de
inviolabilidad del domicilio y la correspondencia, el de formar un hogar, el de libre
manifestacin del pensamiento, el de libertad de conciencia y de religin, el de
manifestar opiniones, el de reunin y asociacin pacficas, etc. (Personalidad privada).
Los derechos polticos pertenecen exclusivamente a la persona en cuanto a
miembro activo del Estado, es decir, en cuanto a ciudadano. Cuando el individuo
participa en las tareas oficiales del Estado, goza de derechos polticos.
Los derechos polticos se conceden solamente a los nacionales, y entre stos,
slo a los que tienen la calidad de ciudadanos. En cuanto a miembro activo del Estado,
corresponden al individuo los derechos polticos que le habilitan para tomar parte en la
vida cvica de la comunidad. Son derechos polticos: el de participar en el gobierno del
Estado, el de elegir y ser elegido, el de desempear funciones pblicas, el de militar
en partidos polticos, el de opinar en cuestiones de Estado y los dems relativos a la
vida poltica de la comunidad. (Personalidad pblica).
26
Amrica por los espaoles en 1492".
La licenciada Mara Morales de Sierra dice que "los derechos sociales inician en
1914 como producto de ciertas ideas especiales; seguridad internacional y colectiva;
limitacin de la guerra y la preocupacin para proteger los derechos humanos a nivel
internacional. Un ejemplo es el Tratado de Versalles".
10
Rodrigo Borja trata el tema diciendo que las nuevas relaciones de produccin
que trajo consigo la primera revolucin industrial dieron oportunidad para que los
pensadores polticos y los economistas descubrieran la existencia de un nuevo tipo de
derecho conexos con el proceso de produccin industrial los cuales son los derechos
sociales. Estos surgieron porque el mecanismo modific sustancialmente la estructura
de la sociedad.
Fueron las escuelas socialistas que
10
27
particulares situaciones de fortaleza o debilidad econmica frente al grupo.
Estos derechos no se limitan a proteger a los individuos contra el poder estatal
sino que ofrecen a stos su ayuda contra la opresin econmica de las fuerzas
sociales. Estos derechos estn contenidos principalmente en las leyes laborales,
agrarias, de seguridad social, de inquilinato, de proteccin del consumidor, etc.
Se consideran como derechos sociales, atribuidos especialmente al trabajador y
a su familia, los siguientes: el derecho a trabajar y a adquirir libremente su trabajo, el
derecho a recibir justa remuneracin, el derecho al descanso remunerado, el derecho
a la sindicalizacin y a la libre actividad sindical, el derecho a participar en la
integracin del capital empresarial y a intervenir en la toma de decisiones, el derecho
de huelga, el derecho a participar en las utilidades de las empresas y en la
determinacin colectiva de las condiciones de trabajo, el derecho a la educacin
gratuita del Estado, el derecho a un nivel de vida adecuado, el derecho a la seguridad
social del Estado y otros de este orden, dirigidos a tutelar los intereses econmicos de
los trabajadores.
11
TERCERA GENERACIN
Los derechos de la tercera generacin son los derechos de los pueblos los
cuales estaban incluidos dentro de los derechos sociales pero se separaron de los
sociales.
Estos derechos no son individuales sino colectivos y todava se estan formando
o gestando. Tambin entre los derechos de la tercera generacin se incluyen los
derechos al desarrollo y el derecho al medio ambiente.
Germn Bidart dice que "la primera generacin de derechos fue la de los
clsicos derechos civiles que, expresan a la libertad negativa o libertad "de". La
segunda es, en nuestro siglo, la de los derechos convencionalmente adoptados
sociales y econmicos, que no dejan de ser del hombre, aunque en su titularidad y en
su ejercicio se mezclen entidades colectivas o asociaciones. Esta segunda generacin
de derechos es ms difcil que los civiles para adquirir vigencia sociolgica, porque
11 Rodrigo
28
normalmente requieren prestaciones positivas por parte de los sujetos pasivos , se
inspira en el concepto de libertad positiva o libertad "para", conjuga la igualdad con la
libertad, busca satisfacer necesidades humanas cuyo logro no est siempre al alcance
de los recursos individuales de todos, pretende polticas de bienestar, asigna
funcionalidad social a los derechos, acenta a veces sus limitaciones, deja de lado la
originaria versin individualista del liberalismo, propone el desarrollo, toma como
horizonte al Estado social de derecho. La tercera generacin de derechos, sin
extraviar la nocin de subjetividad de los derechos del hombre, la rodea ms
intensamente de un conjunto de supraindividual o colectivo, porque lo que en ese
conjunto de derechos se formula como tales muestra el carcter compartido y
concurrente de una pluralidad de sujetos en cada derecho de que se trata. Uno de los
derechos de la tercera generacin es el derecho a la preservacin del medio ambiente
y todos tenemos ese derecho subjetivamente, pero como el bien a proteger es comn,
forma una titularidad que, aun cuando sigue siendo subjetiva de cada sujeto es a la
vez compartida por esa pluralidad en la sumatoria de un inters comn".
12
SEGN SU CONTENIDO.
Germn Bidart Campos, Teora general de los derechos humanos, pp. 189.
29
que reconocen determinados mbitos de accin a la autonoma de los particulares,
garantizndole la iniciativa e independencia frente a los dems miembros de la
comunidad y frente al Estado, en aquellas reas concretas en que se despliega la
actividad y capacidad de las personas, incluyendo una pretensin de excluir a todos
los dems sujetos del mbito de accin que se pone a disposicin de sus titulares. 13
La segunda categora esta compuesta por los derechos polticos o de
participacin poltica y estos son los derechos a travs de los cuales se reconoce y
garantiza la facultad que corresponde a los ciudadanos, por el mero hecho de serlo, de
tomar parte en la organizacin, actuacin y desarrollo de la potestad gubernativa.
14
15
13.DERECHOS INDIVIDUALES
Los Derechos del Hombre estn contenidos en la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala y este tema comprende los artculos del 3 al 139.
Existe un ttulo especial en nuestra Constitucin Poltica el cual es el ttulo II,
llamado derechos humanos y en el cual reconocen los derechos sociales, polticos, de
los pueblos e individuales. Estos derechos se encuentran en los siguientes captulos:
Captulo I. Los derechos individuales. Artculos: del 3 al 46
13 Jorge Mario Garca Laguardia y Edmundo Vsquez Martnez, Constitucin y orden
democrtico, pp. 116
14
Ibidem.
15
Ibidem.
30
14.DERECHOS SOCIALES
La Familia
La Cultura
Comunidades Indgenas
Educacin
Universidades
Deporte
Salud, Seguridad y Asistencia Social
Trabajo
Trabajadores del Estado
Rgimen Econmico y Social
31