El nombre del Cdigo

CDIGO DE CONVIVENCIA CIUDADANA DE LA MUNICIPALIDAD DE

CRDOBA

No es correcto denominar al Cdigo como de la

Municipalidad, pues es de la Ciudad. Ver para ello el punto 5
de la exposicin de motivos en el que se denomina
correctamente aludiendo a la Ciudad
CONSIDERACIONES PREVIAS:
Cientficamente las faltas o contravenciones son infracciones
de naturaleza PENAL CONTRAVENCIONAL O PENAL
ADMINISTRATIVO.
Ello est receptado en este Cdigo en los siguientes
artculos propios del Derecho Penal y no de Civil o
administrativo:
Art. 10: - relacin con el Procedimiento Penal.
Art. 13: - aplicacin de la Parte General del Cdigo Penal.
- La culpa como base de la imputacin
- El trmino tentativa
Art. 14: Participacin.
Art. 15: Norma ms benigna.
Art. 18: Hecho punible
Art. 30: Reincidencia.
Art. 33: Concurso ideal.
Arr. 34: Concurso real.
Art. 36: Extincin de la accin y de la pena.
Ello impone que en este Cdigo se respeten los principios
constitucionales en materia pena, como la personalidad de
la pena, el principio de culpabilidad que no admite la
responsabilidad objetiva, etc.
En materia penal slo se castiga a quienes hayan realizado
la conducta como autores, coautores, cmplices, a los
instigadores, encubridores y autores mediatos; y a nadie
ms.
Libro Primero. Parte General
Ttulo I Principios y disposiciones generales
Artculo 1. Finalidad del Cdigo
Este Cdigo tiene por objeto preservar el espacio pblico como lugar de convivencia y
civismo, en el que todas las personas puedan desarrollar en libertad sus actividades de
libre circulacin, ocio y encuentro, con pleno respeto a la dignidad, a los derechos de los
dems y a la pluralidad de expresiones culturales, polticas, lingsticas y religiosas. La

ciudad es un espacio cultural colectivo en el que todas las personas tienen derecho a a un
desarrollo humano sostenible, con las condiciones ambientales ptimas, lo cual
implica asumir tambin los deberes de la solidaridad, el respeto mutuo y la tolerancia.

Hay disposiciones que no son propias de un Cdigo, pues la

Parte General debe contener disposiones destinadas a la
aplicacin de la Parte Especial, y no disposiciones que son
propias de ordenanzas especficas; como por ejemplo los
prrafos 1 al 3 del artculo 4, el artculo 5, 6, etc.
Artculo 2. Principios de aplicacin del Cdigo.
Este Cdigo se aplicar con respeto de los principios, derechos y garantas establecidos
por la Constitucin Nacional y los respectivos Tratados Internacionales de Derechos
Humanos, la Constitucin de la Provincia de Crdoba y la Carta Orgnica Municipal.
En materia ambiental, resultarn aplicables los principios generales de congruencia,
prevencin, precaucin, equidad intergeneracional, progresividad, responsabilidad,
subsidiariedad, sustentabilidad, solidaridad y cooperacin establecidos en el art. 4 de la
Ley General del Ambiente N 25.675.

En el primer prrafo de este artculo se establece que se

respetar los Tratados Internacionales de Derechos
Humanos. Es de entender que lo que se debe respetar son
todos los Tratados, no solamente los de Derechos
Humanos.
Ttulo II. Principios generales de convivencia y civismo: derechos y deberes
Artculo 4. Deberes generales de convivencia y de civismo
Sin perjuicio de los deberes establecidos en el art. 38 de la Constitucin Provincial y
especialmente, del art. 12 de la Carta Orgnica Municipal, todas las personas que estn
en la ciudad, deben respetar las normas de conducta previstas en el presente Cdigo,
como presupuesto bsico de convivencia en el espacio pblico.
Nadie puede menoscabar los derechos de las dems personas, ni atentar contra su
dignidad o su libertad de accin. Todas las personas se abstendrn particularmente de
realizar prcticas abusivas, arbitrarias o discriminatorias que afecten la convivencia
ciudadana.
Es un deber bsico de convivencia ciudadana tratar con respeto, consideracin y
solidaridad a todas las personas y utilizar correctamente los espacios pblicos de la
ciudad.
Todas las personas que se encuentren en la Ciudad de Crdoba tienen el deber de
colaborar con las autoridades municipales o sus agentes, en la erradicacin de las
conductas que alteren, perturben o lesionen la convivencia ciudadana.

En el ltimo prrafo se establece que todas las personas

tienen el deber de colaborar con las autoridades o agentes
municipales en la erradicacin de determinadas conductas.
Al no determinarse el alcance de esa colaboracin, resulta
supeditada al total arbitrio del funcionario permitiendo
analogas prohibidas en materia contravencional. Adems
resulta una disposicin vaca, pues no existe en la Parte
Espcial la sancin correlativa por incumplimiento.
Tambin
observamos
que
es
una
disposicin
inconstitucional, pues no se puede imponer a cualquiera el

deber de actuar en relacin a conductas de otro, imponiendo

un deber que es propio del Poder de Polica (Indelegabilidad
prohibida por la Constitucin de Crdoba).
Finalmente, cabe preguntarse, en base a qu fundamento
la Municipalidad delega Poder de Polica como deber
(jurdico) de toda persona?, adems de lucir absurdo pues
la Municipalidad tiene sus propios agentes.
Ttulo III. Medidas para fomentar la convivencia ciudadana
Artculo 5. Fomento de la convivencia ciudadana y del civismo
La Municipalidad llevar a cabo las polticas de fomento de la convivencia y el civismo
que sean necesarias, mediante campaas informativas, premios y concursos, mediacin
de conflictos, acuerdos de colaboracin con entidades y asociaciones ciudadanas y
estimulacin de actitudes solidarias. En particular, se incluir el estudio de la Carta
Orgnica Municipal y de este Cdigo en las Escuelas Municipales y se promovern
iniciativas con la participacin del Consejo Econmico y Social de la Ciudad. Asimismo
se invitar a todas la Organizaciones y a las Colectividades Inmigrantes a realizar la
traduccion oficial del presente cdigo a los fines de su publicidad a travs de las reas de
difusion de la Municipalidad de Crdoba.

En este artculo se dispone que ciertas polticas de la

Municipalidad se apoyarn entre otras acciones, premios y
concursos sin que se pueda deducir a qu se refiere;
mediacin de conflictos sin aclarar a qu conflictos se
refiere, ni se dice si tal mediacin es voluntaria a pedido de
partes. Sobre esto, la mediacin de conflictos cuando son
judicializados, solamente el Poder Judicial de la Provincia es
el que realiza la mediacin.
Finalmente, se dispone que se promovern iniciativas con
el Consejo Econmico y Social sin aclarar si se trata de la
inicitiva popular del artculo 73 de la COM, o simplemente se
trata de simples acuerdos con el Consejo E. y S.
Este artculo pretende aconsejar modalidades para acciones
propias de la poltica del DEM.
Artculo 9. Competencia de la Justicia Administrativa Municipal de Faltas.
La Justicia Administrativa Municipal de Faltas tendr a su cargo, la aplicacin de este
Cdigo y el seguimiento de la temtica de la convivencia ciudadana, debiendo el
Administrador General informar anualmente sobre las conclusiones correspondientes, que
sern presentadas ante el Departamento Ejecutivo Municipal y giradas al Concejo
Deliberante para su conocimiento.

Este artculo es innecesario por obvio, debiendo estar en la

Ordenanza que regula la Justicia Administrativa Municipal
de Faltas. A su vez: si se trata de faltas, para qu el
nombre del Cdigo: de convivencia.
Ttulo IV. mbitos de aplicacin del Cdigo

Artculo 10. mbito territorial y competencial de aplicacin. Relacin con el

procedimiento penal.
Este Cdigo se aplicar a las infracciones previstas, cometidas o cuyos efectos se
produzcan en la jurisdiccin de la Municipalidad de la Ciudad de Crdoba. Quedan
excluidas del presente ordenamiento las infracciones relativas al rgimen tributario, las
infracciones disciplinarias y las de carcter contractual, salvo disposicin especial en
contrario.
Las disposiciones de la parte general de este Cdigo sern de aplicacin a otras faltas,
en tanto las normas que las regulen no dispongan lo contrario.

Es incorrecto referirse a la jurisdiccin de la Municipalidad

de Crdoba. Lo correcto es ciudad de Crdoba que es el
mbito de competencia de esta Municipalidad.
En cuanto a la expresin cometidas o cuyos efectos se
produzcan, la misma hace referencia a faltas que, no
habindose cometido en esta ciudad, sus efectos se
producen en ella, como puede ser un faenamiento
clandestino en otra jurisdiccin, y la carne es vendida en la
ciudad de Crdoba, o la pesca clandestina y el pescado se
vende aqu. Esta disposicin ha sido copiada del artculo
1.1 del Cdigo Penal (principio Real o de Defensa) que all
s tiene sustento cientfico. En nuestro caso, la conducta y
sus efectos, si bien pertenecen a distintas jurisdicciones,
ambas se producen dentro del mismo Sistema Jurdico y d
lugar a una doble punicin (el hecho en otra jurisdiccin y el
efecto en la ciudad de Crdoba).
Inconstitucionalidad: Se est castigando una conducta que
no est dentro del mbito de competencia territorial
municipal (artculo 185 de la Constitucin provincial y
artculo 3 de la Carta Orgnica (COM).
Adems de ello, los efectos producidos son una
circunstancia que est fuera de la conducta punible, fuera de
la infraccin; salvo que se castigue a esos efectos como la
comisin de una infraccin tipificada en este Cdigo; si no,
no existe la conducta punible en la Ciudad.
Artculo 12. Aplicacin supletoria.
Los principios generales del Cdigo Penal sern de aplicacin supletoria, siempre
que resulten compatibles con el presente Cdigo.

Es correcto que se apliquen supletoriamente los principios

generales del C. P., por la naturaleza penal contravencional
de las contravenciones.
Artculo 13. mbito subjetivo de aplicacin.

Este Cdigo se aplica a las personas fsicas y jurdicas. No sern imputables los
menores de diecisis aos de edad, sin perjuicio de la responsabilidad que les
corresponda a los padres, tutores o responsables de su custodia.
La culpa es suficiente para que el hecho sea punible, salvo disposicin expresa en
contrario.
Las personas fsicas o jurdicas sern sancionadas por las faltas que cometieren quienes
acten en su nombre, representacin o inters, sin perjuicio de la responsabilidad
personal que les pudiere corresponder.
La tentativa no es punible, salvo disposicin en contrario.

Hay una confusin con la responsabilidad civil, que admite

en la indemnizacin, la responsabilidad objetiva de otras
personas.
En materia penal slo se castigan las conductas (en el caso,
la cometi el menor). Es inconstitucional por violarse el
principio de culpabilidad.
Distinto es el caso de las personas jurdicas, que en materia
contravencional se admite su responsabilidad bajo
determinados supuestos.
No se puede atribuir responsabilidad objetiva a ninguna
persona fsica como lo establece el 2 prrafo, pues en tal
caso, la responsabilidad deriva de una posible participacin
en la infraccin y no porque alguien actu en su nombre,
representacin o inters sin el consentimiento o mandato.
Artculo 14. Participacin.
Todos los que intervinieren en un hecho como autores, partcipes, instigadores, cmplices
o encubridores, quedarn sometidos a la misma escala de sanciones.

El encubridor, por definicin, no participa en el hecho.

Adems de ello, la calidad de encubridor proviene del
Cdigo Penal y no la hay en este Cdigo. Debe crearse una
infraccin autnoma o especfica relacionada al
encubrimiento en la parte general.
Artculo 15. Aplicacin de la norma ms benigna.
Cuando con posterioridad a la comisin del hecho, durante el procedimiento o despus de
dictada la sentencia o resolucin condenatoria entre en vigencia una ordenanza ms
benigna, la sancin se adecuar a la establecida por la nueva norma, quedando firme el
cumplimiento parcial de la condena que hubiere tenido lugar.
Artculo 16. Principio de transparencia.
Los interesados tienen derecho a conocer los documentos administrativos relacionados
con la falta que se le imputare, en los trminos de las normas relativas al acceso al
conocimiento de documentos pblicos.

Esta disposicin es propia de la Ordenanza que regula la

Justicia Administrativa Municipal de Faltas, y all debe estar.
Ttulo V. De las especies de sanciones.
Artculo 17. Sanciones.
Este Cdigo establece las siguientes sanciones:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Amonestacin o Apercibimiento.
Multa.
Decomiso.
Clausura.
Inhabilitacin.
Revocacin o suspensin del permiso, concesin o habilitacin.
Prohibicin de concurrencia.
Capacitacin o trabajo comunitario.
Remediacin.

Artculo 18. Graduacin de las sanciones. Reduccin.

El Juez graduar las sanciones dentro de la escala prevista para cada falta, con
fundamento claro y preciso, teniendo en cuenta:
a) la gravedad del hecho;
b) la situacin socioeconmica del infractor y la de su grupo familiar;
c) el modo de intervencin que haya tenido en el hecho;
d) los antecedentes infraccionales y,
e) el beneficio econmico que la comisin de la falta pudiera haberle reportado.
Cuando la situacin socioeconmica del infractor o las circunstancias que rodearon el
hecho punible hicieren excesiva la multa mnima aplicable, el Tribunal,
excepcionalmente, y con fundamento suficiente, podr reducirla hasta el mnimo legal
de la especie.

La frase hecho punible reafirma la naturaleza penal de este

Cdigo, que es lo correcto, para aventar cualquier duda al
respecto.
Grave: no se establece en el Cdigo, el mnimo legal de
ninguna sancin. Y a pesar de ello, en muchos artculos se
hace referencia al mnimo legal.
Artculo 23. Decomiso.
El decomiso podr disponerse en los casos previstos en la norma. Tambin en aquellos
casos no previstos expresamente, cuando razones de seguridad o higiene lo hagan
necesario, pudiendo en este caso, si as lo estimare el Juez, disponer la realizacin de
pericias.
Los objetos, mercaderas y dems enseres que no se encuentren en estado legal, sern
decomisados, en cuanto sean aprovechables y puestos a disposicin del Departamento
Ejecutivo Municipal a fin de asignarle su destino, sin derecho a indemnizacin alguna. En
caso contrario, o cuando presente peligro su utilizacin, se ordenar su destruccin o
inutilizacin.
Si el Juez estimare que los objetos, mercaderas o enseres decomisados, provinieran de
ilcitos, pondr los hechos en conocimiento del Ministerio Pblico de la Jurisdiccin.

En los supuestos de decomiso en casos no previstos,

queda al total arbitrio del funcionario. Lo correcto es evitar
que el demomiso se aplique por la sola decisin del
inspector o el juez, pues queda demasiado abierta la
hiptesis. Es inconstitucional por violar el principio de
legalidad y permite analoga prohibida.
En caso de sospecharse que los objetos provienen de
ilcitos, ms que poner en conocimiento, se debe pasar las
actuaciones o denunciar ante el Fiscal, porque la

Municipalidad no tendr competencia (delitos), o ante el

Juez de Faltas de la Provincia (faltas provinciales). Ello est
dispuesto en el artculo 62 de la Ordenanza 12010 (Trib.
Adm. Municipal de Faltas)
Artculo 24. Clausura.
La clausura, como sancin, no podr exceder del trmino de ciento ochenta (180) das. En
los casos en que se dispusiera clausura por razones de seguridad, salubridad, higiene,
moralidad o inters general, sta subsistir mientras no desaparecieren los motivos que
la determinaron. Cuando quien peticionare ante el Juez el levantamiento no fuere el
titular registral del inmueble en donde se dispuso la medida, deber acreditar el
instrumento legal que lo legitima.

Inconstitucional
Los conceptos moralidad o inters general son demasiado
vagos y permiten la arbitrariedad (viola en principio de
legalidad).
Con respecto al titular registral: esta persona no tiene nada
que ver en la relacin comerciante-municipio, como que
tampoco tiene nada que ver con la infraccin (viola el
principio de culpabilidad y personalidad de la pena).
Artculo 25. Inhabilitacin.
La inhabilitacin podr ser permanente o transitoria. Esta ltima no podr exceder del
trmino que disponga cada infraccin en particular.

Est de ms la segunda oracin.

Grave: En varios artculos del Libro Segundo no se
dispone el mximo de la sancin.
Artculo 27. Prohibicin de concurrencia.
La sancin de prohibicin de concurrencia consistir en la interdiccin temporal impuesta
por el Juez al contraventor de las normas de convivencia, autor de peleas, agresiones
o insultos proferidos en un establecimiento habilitado al uso pblico.
La interdiccin para concurrir a establecimientos donde hubiere protagonizado el
incidente que diere origen al a sancin tendr un mnimo de siete (7) das y un mximo de
seis (6) meses.
La violacin a la sancin de prohibicin de concurrencia dar lugar a la aplicacin de
multa de diez (10) a cien (100) U.E.M.
Para el caso de que el titular o responsable del establecimiento resulte partcipe en los
trminos del artculo 13 del presente Cdigo, de la violacin impuesta por el Juez, ser
considerado solidario en el pago de la multa con ms una accesoria de clausura de siete
(7) a treinta (30) das.
El Juez podr aplicar la presente sancin en todos los casos en donde se encuentren
comprometidos la seguridad, salubridad, moralidad e inters general de la ciudadana, o
se encontraren vulnerados los principios de este Cdigo.

La violacin a la sancin de prohibicin de concurrencia no

es una disposicin general. Sistemticamente debe estar en
la parte especial.

Las agresiones y los insultos son conductas atrapadas por el

Cdigo Penal (puede encuadrar la agresin en el art. 95). El
insulto es injuria (art. 110). En tales casos es inaplicable por
tratarse de delitos.
En cuanto a la responsabilidad del titular o responsable de
un establecimiento, no es posible que sea partcipe en la
violacin de prohibicin de concurrencia, pues se trata de
una sancin impuesta a un contraventor, y slo l conoce de
tal sancin. No es correcto imputar al titular o responsable
de un establecimiento, pues l no es autor ni partcipe de
nada.
En cuanto a la expresin ser considerado solidario en el
pago de la multa, la solidaridad slo es posible en materia
civil. Se reitera que se sanciona a otros a ttulo de partcipe
o instigador y nada ms.
En cuanto a los conceptos moralidad e inters general, ver
comentario al artculo 24.
Artculo 28. Capacitacin o trabajo comunitario.
La capacitacin tanto como el trabajo comunitario son sanciones que se establecen cuando
la norma asi lo determine y se hara efectiva atravs del sistema que se fijar por via
reglamentaria.
La autoridad de aplicacin del presente Cdigo podr, luego de receptar un informe
socioeconmico que acredite una severa dificultad para afrontar el pago de la multa,
ordenar en sustitucin esta sancin.
Asimismo esta sancin podr ser impuesta de manera complenetaria a cualquier otra.

Es inconstitucional fijar por va reglamentaria la modalidad

de esta sancin sustitutiva, porque con ello el Ejecutivo
actuara como legislador. Los decretos reglamentarios slo
pueden fijar pautas sobre cuestiones accidentales, slo para
instrumentar, y no sustanciales, como lo es el modo como
se aplica una sancin.
Artculo 29. Remediacin.
En cuestiones ambientales, el Juez de Faltas podr disponer de la sancin de
remediacin a la persona fsica o jurdica responsable de un evento de contaminacin,
debiendo stas tomar todas las medidas y recaudos necesarios para eliminar o minimizar
el dao determinado al ambiente, restituyendo las cosas a su estado anterior o
adecuandolas de manera que pierdan su carcter peligorso o contaminante cuando ello
resulte factible y dentro del trmino que se le fije, sin perjuicio de la sancin que le pudiere
correponder. El Juez, excepcionalmente, y con fundamento suficiente podr reducir la
sancin hasta el mnimo legal de la especie que le pudiere corresponder, cuando ello
resulte conveniente al inters pblico.

Grave: no existe el mnimo legal.

Artculo 33. Concurso ideal o aparente de infracciones.

Cuando una misma accin u omisin cayera bajo ms de una sancin de las establecidas
en este Cdigo, se aplicar solamente la que fije una pena mayor.

Defecto en la redaccin: el subjuntivo no debe ser pretrito

sino futuro (no es cayera sino cayere).
Se observa una confusin grave, pues el concurso
aparente no es concurso ideal.
Adems de ello, en el concurso aparente hay una sola
infraccin, por lo que no puede haber una accin que tenga
pena mayor.
Artculo 34. Concurso real de infracciones.
Cuando en una misma circunstancia, concurrieren varios hechos independientes
sancionados con una misma especie de multa o accesoria, la sancin aplicable al
infractor en tal caso tendr como mnimo, el mnimo mayor y como mximo la suma
resultante de la acumulacin de las multas correspondientes a los diversos hechos. Sin
embargo, sta suma no podr exceder el mximo legal fijado para la especie de sancin.

Si bien, circunstancia dice poco sobre la cuestin, no es

correcto, pues el concurso real nada tiene que ver con las
circunstancias. Se trata simplemente de varios hechos
independientes que deben ser juzgados en un solo proceso.
No se establece qu sucede en el caso de la accesoria, ya
que es imposible sumar dinero de la multa, a das de
clausura para al mximo de la escala.
No est dispuesto ningn mximo legal.
Artculo 35. De la acumulacin de sanciones.
Cuando concurrieren varias infracciones independientes, el infractor podr solicitar la
acumulacin de las mismas, para su tratamiento y resolucin en cualquier juzgado
donde tramite alguna de ellas, siempre que las mismas se encuentren pendientes de
resolucin. La sancin ser nica y tendr como mnimo, el mnimo mayor, y como
mximo la suma resultante de la acumulacin de sanciones correspondientes a los
distintos hechos. Esta suma no podr exceder el mximo legal fijado para cada especie
de sancin. En el caso de reincidencia, el mnimo mayor ser el resultante del clculo
previsto en el artculo 30 del presente Cdigo.

Hay un error gravsimo: no se puede sumar sanciones que

son de distinta naturaleza. Por ejemplo, una infraccin con
pena de multa no se puede sumar a una sancin con pena
de inhabilitacin. No existe una disposicin que permita la
conversin.
Adems, el mximo debe ser la suma de los mximos y no
como se ha redactado. Idem artculo anterior.
Artculo 36 . Extincin de la accin y la pena.
La accin y la pena se extinguen:
a) Por muerte del imputado o condenado;
b) Por la prescripcin;
c) Por el pago voluntario de la multa;

d) Por el cumplimiento de la sancin.

Este artculo debe ser desdoblado en dos, pues la pena de

inhabilitacin as como la de prohibicin de concurrencia no
pueden tener plazo de prescripcin, pues el juez no puede
ejecutar (hacer cumplir) esas sanciones, porque son
prohibiciones al infractor.
En otro artculo se debe disponer la extincin de la pena.
Artculo 37. Prescripcin.
La accin prescribe a los dos (2) aos de cometida la falta, salvo en los casos previstos
en los artculos 186 y 202, en los que la prescripcin comenzar a correr desde la
constatacin de la falta.
La sancin prescribe a los cuatro (4) aos de quedar firme la sentencia.
En las faltas contra el medio ambiente, ser de aplicacin lo que disponga la legislacin
de fondo.

Este artculo debe ser desdoblado en dos, pues la pena de

inhabilitacin as como la de prohibicin de concurrencia no
pueden tener plazo de prescripcin, pues el juez no puede
ejecutar (hacer cumplir) esas sanciones, porque son
prohibiciones al infractor.
Artculo 52. Quienes tuvieren, depositaren, expusieren, elaboraren, fraccionaren,
expendieren, distribuyeren, transportaren, manipularen o envasaren alimentos, bebidas o
sus materias primas que no estuvieren aprobados o carecieren de sellos, precintos,
elementos de identificacin o rtulos reglamentarios, sern sancionados solidariamente
con multa de veinte (20) a trescientas (300) U.E.M. El Juez dispondr el decomiso de la
mercadera existente. Idntica sancin se establece para el caso de que se tratare de
productos medicinales o con supuestas cualidades curativas de expendio al pblico en
negocios de herboristeras o similares.

Qu es sancionar solidariamente? La responsabilidad

puede ser solidaria pero slo en materia civil. En este
artculo parece que ambos sern sancionados, lo que es
incorrecto. En esta materia, para sancionar a ms de uno,
debe haber participacin (cmplices, instigadores etc.
Artculo 61. El que infringiere las normas sobre higiene en instalaciones, artefactos y
accesorios sanitarios, ser sancionado con multa de quince (15) a cuarenta (40) U.E.M.
El Juez dispondr la clausura del establecimiento por un trmino mnimo de veinticuatro
(24) horas.

Inconstitucional. Viola el principio de legalidad. Debe

establecerse el mximo. El juez tiene en el caso, la facultad
de clausurar por el tiempo que quiera.
Captulo III. Prevencin, proteccin y tutela de menores. Salubridad.
Artculo 62. Prohbese el consumo de bebidas alcohlicas, y/o sustancias prohibidas
para el consumo por parte de menores de dieciocho (18) aos de edad, bajo las
condiciones y en los lugares establecidos en el artculo siguiente.

La infraccin ser sancionada con multa de cincuenta (50) a quinientas (500) U.E.M. La
infraccin
se considerar cometida por los titulares o dependientes de los
establecimientos, aunque aduzcan que los consumidores han ingresado con ellas en su
poder o que no han sido expedidas en el local. La sola presencia de un menor de
dieciocho (18) aos en lugares habilitados para mayores de edad, determinar, en caso
de consumo de alcohol por parte del mismo, la responsabilidad objetiva del titular de la
actividad en carcter de facilitacin a la ingesta. El Juez deber disponer, adems, la
clausura del establecimiento por un trmino mnimo de siete (7) das. En caso de
reincidencia, el Juez dispondr de la clausura por un plazo mnimo de quince (15) das.
En el caso de una segunda reincidencia, el Juez dispondr de la clausura por un plazo
mnimo de treinta (30) das y se correr vista de las actuaciones a la Secretara
correspondiente a los efectos sugerir la revocacin del permiso concedido.
Si el establecimiento estuviese clausurado o no se encontrare debidamente habilitado, la
pena de multa se duplicar y no podr habilitarse ni disponerse el cese de la clausura por
un plazo ciento ochenta (180) das.
En todos los casos, el Juez podr disponer la existencia de causales de inhabilitacin
para ejercer la misma actividad en el establecimiento por un trmino de hasta dos (2)
aos.

Inconstitucional. Viola el principio de legalidad. Debe

establecerse el mximo. El juez tiene en el caso, la facultad
de clausurar por el tiempo que quiera.
La responsabilidad objetiva es inconstitucional en materia
contravencional: viola el principio de culpabilidad. En
realidad, debi sancionarse la conducta de facilitacin a la
ingesta, que es la conducta punible.
La revocacin del permiso concedido es una sancin, la
aplica el juez, y ninguna Secretara o Intendente.

Artculo 63. El que instigare al consumo o suministrare a ttulo gratuito u oneroso,

bebidas alcohlicas, y/o sustancias prohibidas para el consumo a menores que no
hubieren cumplido los dieciocho (18) aos de edad, aunque estn acompaados de sus
padres, tutores o personas mayores de edad durante las veinticuatro (24) horas del da,
en todo lugar pblico o privado de acceso al pblico en general, tales como bares,
confiteras, quioscos, clubes y negocios similares, sean de carcter permanente o
transitorio, sern sancionados con multa de diez (10) a cien (100) U.E.M. Cuando la
falta fuera cometida en discotecas, clubes nocturnos o eventos bailables el mnimo ser
de cincuenta (50) y el mximo de quinientas (500) U.E.M. El Juez deber disponer,
adems, la clausura del establecimiento por un trmino mnimo de siete (7) das. En
caso de reincidencia, el Juez dispondr de la clausura por un plazo mnimo de quince
(15) das. En el caso de una segunda reincidencia, el Juez dispondr de la clausura por
un plazo mnimo de treinta (30) das y se correr vista de las actuaciones a la Secretara
correspondiente a los efectos sugerir la revocacin del permiso concedido.
Si el establecimiento estuviese clausurado o no se encontrare debidamente habilitado, la
pena de multa se duplicar y no podr habilitarse ni disponerse el cese de la clausura por
un plazo ciento ochenta (180) das.
En todos los casos, el Juez podr disponer la existencia de causales de inhabilitacin
para ejercer la misma actividad en el establecimiento por un trmino de hasta dos (2)
aos.

Inaplicable. Si se trata de alcohol, se aplica con

exclusividad el Cdigo de Faltas de la Pcia. (art. 66 en
funcin del 63 y 64)
dem anterior. Adems de ello: mal la tcnica legislativa en
el prohbase, y defecto gramatical.
La revocacin del permiso concedido es una sancin, la
aplica el juez, y ninguna Secretara o Intendente.
El juez no puede disponer la existencia de causales: o
existen causales legales o no existen. Mal redactado.

Artculo 64. En los supuestos previstos en los artculos 62 y 63, se aplicar la sancin
de capacitacin o trabajo comunitario al menor infractor o a quien ejerciere la
patria potestad o tutora. En caso de incumplimiento de la sancin se aplicara una multa de
quince (15) U.E.M en forma solidaria al menor y a su responsable legal.

Inconstitucional. Se viola el principio de proporcionalidad

de la pena y la necesidad de individualizarla, al aplicar una
pena fija (no en forma de escala penal).
En materia penal, est prohibida la solidaridad.
Artculo 65. El que consumiere bebidas alcohlicas en la va pblica, con excepcin de
los lugares habilitados para tales efectos, ser sancionado con multa de cinco (5) a
treinta (30) U.E.M.

Inaplicable. Se aplica el Cdigo de Faltas de la Pcia. (art.

61 en funcin del 66)
Artculo 67. El que suministrare entre las cero (00.00) y las nueve (09.00) horas, a ttulo
gratuito u oneroso bebidas alcohlicas, con excepcin de bares, confiteras y restaurantes
donde la prohibicin regir para el suministro y/o consumo desde las cinco (05.00)
hasta las diez (10.00) horas, ser sancionado con multa de veinte (20) a doscientas
(200) U.E.M. El Juez dispondr la clausura del establecimiento por un plazo mnimo de
quince (15) das.

Inconstitucional. Plazo mnimo permite la absolua

discresin del juez. Viola el principio de legalidad y
proporcionalidad de la pena.
Artculo 68. Prohibiese la tenencia, suministro y el consumo de bebidas alcohlicas en
los locales que desarrollen cualquier tipo de actividad comercial, dentro del predio de
estaciones de servicios que expendan combustibles, y dems comercios no habilitados
expresamente para la comercializacin de bebidas alcohlicas. El que infringiere las
prohibiciones contenidas en el presente artculo ser pasible de multa de veinte (20) a
cien (100) U.E.M. El Juez dispondr la clausura del establecimiento por un plazo mnimo
de siete (7) das, y en su caso, notificar al Departamento Ejecutivo de la comisin de
actos que pudieren producir la revocacin del permiso concedido.

Inconstitucional. Plazo mnimo sin plazo mximo permite la

absolua discresin del juez. Viola el principio de legalidad y
proporcionalidad de la pena.

La revocacin del permiso concedido es una sancin, la

aplica el juez, y no el Intendente.
Artculo 70. El que promoviere y/o realizare cualquier tipo de evento en el que para su
participacin se requiera el consumo de bebidas alcohlicas o cuya recompensa,
gratificacin o premio sea la facilitacin o el estmulo al consumo de bebidas
alcohlicas, ser sancionado con multa de diez (10) a setenta (70) U.E.M. El Juez
dispondr la clausura del establecimiento por un plazo mnimo de quince (15) das.

Mal la redaccin: no se entiende que la facilitacin o el

estmulo sea una gratificacin o premio. Demasiado
confuso el objeto del evento.
La conducta de estimular el consumo de bebidas alcolicas
est atrapada por el Cdigo de Faltas Provincial, que es el
nico que se aplica (art. 64 en funcin del 66).
Inconstitucional. Plazo mnimo permite la absolua
discresin del juez. Viola el principio de legalidad y
proporcionalidad de la pena.
Artculo 71. En los casos de comercializacin y consumo de bebidas alcohlicas del
presente captulo, la Autoridad de Aplicacin y Control podr disponer la clausura
preventiva del establecimiento, intervencin y secuestro de la mercadera que se
expandiere o que se encontrare en condiciones de ser comercializada en violacin a las
disposiciones vigentes. El Departamento Ejecutivo Municipal podr disponer la
revocacin de la habilitacin municipal del establecimiento infractor en caso de
reincidencia y teniendo en cuenta la gravedad de los hechos. En aquellos
establecimientos no habilitados para el expendio de bebidas alcohlicas, adems de las
sanciones previstas en la legislacin vigente, se proceder a la intervencin y/o
secuestro de la mercadera en el mismo acto de constatacin de la infraccin.

Si la conducta es de las atrapadas por el Cdigo de Faltas

Provincial, ser el nico que se aplica (art. 64 en funcin del
66). En ese caso, este artculo es inaplicable.
Artculo 72. El que vendiere tabaco en cualquiera de sus formas de comercializacin a
menores de dieciocho (18) aos, en todo local habilitado que incluya estos productos en
su oferta al pblico, ser sancionado con multa de:
a) El primer hecho: multa de tres (3) a quince (15) U.E.M. El Juez podr disponer,
adems, la clausura del establecimiento por un trmino de hasta diez (10) das.
b) La primera reincidencia: multa de seis (6) a treinta (30) U.E.M.. El Juez podr
disponer, adems, la clausura del establecimiento por un trmino de hasta veinte (20)
das.
c) La segunda reincidencia: multa de nueve (9) a cuarenta y cinco (45) U.E.M. El Juez
deber disponer, adems, la clausura del establecimiento por un trmino de hasta treinta
(30) das.
En todos los casos el Juez deber notificar al Departamento Ejecutivo de la comisin de
actos que pudieran producir la revocacin del permiso concedido.

Queda atpico si en lugar de vender, se suministra a

cualquier otro ttulo.
Inconstitucional. La Revocacin del Permiso es una
sancin que deben aplicar solamente los jueces de faltas.

Artculo 73. El titular de un bar artstico y cultural, saln de espectculos, pista de baile,
resto-pub con espectculo o baile, pea y tangueria, club nocturno,discoteca, con
funcionamiento de disco bar, saln de uso multiples de hoteles y centros comerciales,
saln de fiestas, bar con bowling, mesas de villar, pool, tejo y/o metegoles, video bar y
estacin de servicio que no contare para su venta con preservativos de marcas autorizadas,
ser sancionado con una multa de cinco (5) a veinte (20) U.E.M.

Qu es una marca autorizada?

Es inaplicable la obligacin de vender algo en particular.
Inconstitucionalidad de la disposicin. Slo el Congreso
puede legislar sobre comercio, con mayor razn la
obligacin de vender algo en particular.
Artculo 74. El titular o responsable de todo comercio, firma o empresa, cuyo ramo de
actividad principal o accesoria sea la de realizar trabajos de tatuajes cruentos, de tipo
transitorios o permanentes sobre la piel de las personas, o perforaciones en distintas
partes del cuerpo humano, que infringiera las normas sobre materiales descartables y
esterilizacin, seguridad y salubridad, ser sancionado con multa de veinte (20) a cien
(100) U.E.M. El Juez dispondr la clausura del local, hasta tanto desaparezcan los
motivos que provocaron la sancin. Cuando la actividad en infraccin fuera desarrollada
en la va pblica se dispondr, adems, el decomiso de los elementos utilizados para
cometer la infraccin.

Tatuaje cruento es con sangrado. Es ms correcto quitarle

lo cruento que no est definido.
Artculo 76. El que reciclare y/o esterilizare material descartable de uso mdico y
paramdico, ser sancionado con multa de cien (100) a quinientos (500) El Juez
dispondr la clausura del local o establecimiento y el decomiso de los elementos en
infraccin. La misma sancin tendr el que introdujere y/o comercializare materiales
descartables de uso mdico reciclados dentro del ejido municipal.

Lo del ejido est de ms.

Artculo 79. El titular o responsable de actividad que se desarrolle en lugar de acceso
pblico en el que se constatare la presencia de una o ms personas fumando en sus
espacios cerrados, ser pasible de las siguientes sanciones:
a) Ante el primer hecho, con multa de tres (3) a quince (15) U.E.M. El Juez dispondr la
clausura del establecimiento por un trmino de hasta diez (10) das.
b) En caso de primera reincidencia: multa de seis (6) a treinta (30) U.E.M. El Juez
dispondr la clausura del establecimiento por un trmino de hasta veinte (20) das.
c) La segunda reincidencia: multa de nueve (9) a cuarenta y cinco (45) U.E.M. El Juez
deber disponer, adems, la clausura del establecimiento por un trmino de hasta treinta
(30) das.
En todos los casos el Juez deber notificar al Departamento Ejecutivo de la comisin de
actos que pudieran producir la revocacin del permiso concedido.

Inconstitucional. La Revocacin del Permiso es una

sancin que deben aplicar solamente los jueces de faltas.
Artculo 80. El que comercializare sin la debida habilitacin o distribuyere a ttulo
gratuito u oneroso, productos denominados pegamentos o adhesivos que contienen en su
composicin qumica el solvente tolueno y/o sus derivados y/o sustitutos aptos para
provocar daos o alteraciones a la salud ser sancionado con multa de:

a) El primer hecho: multa de veinte (20) a setenta (70) U.E.M. El Juez dispondr la
clausura del establecimiento por un trmino de hasta treinta (30) das.b) En la primera reincidencia la multa se duplica. El Juez dispondr la clausura del
establecimiento por un trmino de hasta sesenta (60) das.c) La segunda reincidencia: la multa se triplica. El Juez dispondr la clausura del
establecimiento por un trmino de hasta noventa (90) das.
En todos los casos, el Juez proceder al decomiso de los productos en infraccin y deber
girar los antecedentes al Departamento Ejecutivo a los efectos de la inhabilitacin.

Artculo inaplicable. Rige con exclusividad la Ley provincial

8896 (arts. 3 y 12). Cuestin de Comercio interior, con
delegacin exclusiva a la Pcia.
Incostitucional. La inhabilitacin no puede ser atribucin
del Departamento Ejecutivo, por que es una sancin (slo
los jueces).
Artculo 81. El negocio o empresa que infringiere la normativa vigente sobre
utilizacin de equipos generadores de radiaciones ultravioletas (UV), ser pasible de las
siguientes sanciones:
a) El primer hecho: multa de veinte (20) a setenta (70) U.E.M. El Juez dispondr la
clausura del establecimiento por un trmino de hasta treinta (30) das.b) En la primera reincidencia la multa se duplica. El Juez dispondr la clausura del
establecimiento por un trmino de hasta sesenta (60) das.c) La segunda reincidencia: la multa se triplica. El Juez dispondr la clausura del
establecimiento por un trmino de hasta noventa (90) das.En todos los casos, el Juez proceder al decomiso de los equipos en infraccin y deber
girar los antecedentes al Departamento Ejecutivo a los efectos de la inhabilitacin.

Incostitucional. La inhabilitacin no puede ser atribucin

del Departamento Ejecutivo, por que es una sancin (slo
los jueces).
Captulo IV. Contravenciones en materia de seguridad urbana.
Artculo 82. La habilitacin de guarderas infantiles y hogares geritricos deber
adecuarse estrictamente a las normas legales que regulan dichas actividades.
La omisin o violacin de estos dispositivos normativos, ser sancionada con multa
de veinte (20) a doscientas (200) U.E.M. El Juez dispondr la clausura preventiva
del establecimiento hasta tanto obtenga la correspondiente habilitacin, permiso o
autorizacin municipal. El Juez podr disponer, adems, la clausura del local como
sancin.

El primer prrafo es innecesario. Mala tcnica legislativa; o

sin sentido: si est habilitado, porqu la sancin?
A qu normas legales se refiere? Si es a las nacionales o
provinciales, es inaplicable.
Artculo 87. El propietario y/o responsable legal de edificios:
a) que no cumpliere con la inscripcin en el Registro instrumentado a tal fin o la
habilitacin de las instalaciones de Medios de Circulacin Mecnica Estacionaria en la
forma requerida por la normativa vigente, ser sancionado con multa de diez (10) a cien
(100) U.E.M. El Juez dispondr la clausura preventiva de la instalacin.

b) que no acrediten la vigencia de la Certificacin de Aptitud Tcnica de las

Instalaciones, registrada en el Libro de Inspecciones por el Representante Tcnico del
Conservador de las mismas, inscripto en el Registro de Conservadores instrumentado,
ser sancionado con multa de siete (7) a setenta (70) U.E.M. El Juez dispondr la
clausura de la instalacin hasta que se certifique su aptitud de funcionamiento.c) que permitiere el funcionamiento de instalaciones de Medios de Circulacin
Mecnica Estacionaria, cuyo servicio se encuentre interrumpido por el Conservador de
las mismas, ser sancionado con multa de veinte (20) a doscientas U.E.M. El Juez
dispondr la clausura de las instalaciones hasta tanto se certifique su aptitud de
funcionamiento.d) Los conservadores de Instalaciones de Medios de Circulacin Mecnica Estacionaria
que no cumplimentaren con lo establecido en la normativa vigente, sern sancionados
con multa de veinte (20) a doscientas (200) U.E.M.

El Responsable legal no es responsable, pues las

decisiones son tomadas por el Consorcio de Propietarios.
Ellos son los nicos responsables.
Artculo 88. El propietario, los propietarios, el responsable legal de edificios
residenciales de viviendas colectivas con medios comunes de evacuacin y de edificios de
uso colectivo y/o acceso pblico que no cuenten con instalaciones de seguridad o contra
incendios y/o Certificado de Inspeccin Final de la Direccin de Bomberos de la
Provincia de Crdoba, sern sancionados con multa, cuyo mnimo se fija en cien (100)
y cuyo mximo en mil (1000) U.E.M.

El Responsable legal no es responsable, pues las

decisiones son tomadas por el Consorcio de Propietarios.
Ellos son los nicos responsables.
Artculo 89. El propietario, los propietarios, el responsable legal de edificios residenciales
de viviendas colectivas que viole la obligacin de desinfeccin, higiene, limpieza de
tanques y cisternas de agua ser sancionado con una multa de cincuenta (50) a doscientas
(200) U.E.M.

El Responsable legal no es responsable, pues las

decisiones son tomadas por el Consorcio de Propietarios.
Ellos son los nicos responsables.
Artculo 98. El titular o responsable de un local habilitado para espectculos pblicos y/o
el titular de la habilitacin o permiso para la realizacin del mismo, que infringiere las
normas que regulan condiciones generales de admisin ser conminado a la realizacion
de trabajo comunitario y sancionado con una multa de cincuenta (50) a trescientas
(300) U.E.M. La multa se duplicara en caso de no cumplir con el trabajo comunitario.El
Juez dispondr la clausura del local, establecimiento o instalaciones por un plazo mnimo
de 7 das.

Inconstitucional. Plazo mnimo sin plazo mximo permite la

absolua discresin del juez. Viola el principio de legalidad y
proporcionalidad de la pena.
Artculo 99. El titular o responsable de un local habilitado para espectculos pblicos y/o
el titular de la habilitacin o permiso para la realizacin del mismo, que infringiere las
normas que regulan la presencia de menores, ser sancionado con una multa de cincuenta
(50) a cuatrocientas (400) U.E.M. El Juez dispondr la clausura del local, establecimiento

o instalaciones por un plazo mnimo de 15 das.

Inconstitucional. Plazo mnimo sin plazo mximo permite la

absolua discresin del juez. Viola el principio de legalidad y
proporcionalidad de la pena.
Artculo 105. El que comercializare o expendiere medicamentos, frmacos o
zooterpicos sin la correspondiente receta de un profesional matriculado, ser
sancionado con una multa de treinta (30) a trescientas (300) U.E.M. El Juez dispondr
la clausura del local por un plazo mnimo de 7 das.

Inconstitucional. Son conductas atrapadas por el Cdigo

Penal (arts. 204 y 205 inciso 3).
Inconstitucional. Plazo mnimo sin plazo mximo permite la
absolua discresin del juez. Viola el principio de legalidad y
proporcionalidad de la pena.
Artculo 107. El que utilizare pirotecnia y fuegos de artificio, con excepcin de
aquellos que autorice expresamente la Autoridad de Aplicacin del Municipio, los que
debern ser operados por un especialista habilitado. Quien infringiera esta norma, ser
sancionado con una multa de cien (100) a quinientas (500) U.E.M. Si la utilizacin se
realizare en lugares habilitados para el uso pblico, el Juez dispondr la clausura por
un plazo mnimo de quince (15) das, y ordenar el decomiso de la mercadera. Si la
utilizacin la realizare algn partido poltico, asociacin civil, deportiva, institucin
gremial, o agrupacin de personas, la multa se duplicar y se dispondr el
decomiso de la mercadera. Si la contravencin la realizare con la asistencia de un
pirotcnico autorizado, ste ser solidario en el pago de la multa.

Inconstitucional. Plazo mnimo sin plazo mximo permite la

absolua discresin del juez. Viola el principio de legalidad y
proporcionalidad de la pena.
No se sabe qu es un pirotcnico autorizado.
Inconstitucional. En materia penal, est prohibida la
solidaridad.
Artculo 108. Los locales y establecimientos habilitados a la sancion del presente Codigo
caducaran sus habilitaciones a la fecha de vencimiento de las mismas, y en dicho lapso de
tiempo seran aplicables las siguientes normas:
a) El que fabricare artculos de pirotecnia sin autorizacin de la Autoridad de
Aplicacin, ser sancionado con multa de doscientas (200) a setecientas (700) U.E.M.
El Juez dispondr la clausura del local en infraccin y proceder al decomiso de la
mercadera e instrumentos utilizados para la fabricacin.
b) El que comercializare, almacenare, transportare o distribuyere en calidad de
mayorista, artculos de pirotecnia sin autorizacin de la Autoridad de Aplicacin, ser
sancionado con multa de cien (100) a quinientas (500) U.E.M. El Juez dispondr la
clausura del local o establecimiento por un plazo mnimo de treinta (30) das, el
decomiso de la mercadera y a la remocin del vehculo utilizado para cometer la
contravencin.
c) El comerciante minorista de artculos de pirotecnia que desarrolle sus actividades sin
estar autorizado por la Autoridad competente, ser sancionado con multa de cincuenta
(50) a doscientos cincuenta (250) U.E.M. El Juez dispondr la clausura del local o
establecimiento por un plazo mnimo de quince (15) das, y proceder al decomiso de la

mercadera.
d) El comerciante minorista de artculos de pirotecnia debidamente autorizados por la
autoridad competente, que violare las condiciones de seguridad y almacenamiento, ser
sancionado con multa de cincuenta (50) a doscientas cincuenta (250) U.E.M. Si la falta
fuera cometida por un comerciante mayorista, la multa se duplicar. En ambos casos se
dispondr la clausura del local. En caso de encontrase comprometida la seguridad de las
personas, el Juez podr ordenar el resguardo de la mercadera a costo del infractor y si
las circunstancias as lo establecieren proceder al decomiso de la mercadera.
e) El comerciante minorista que expenda artculos de pirotecnia no autorizados por la
Direccin de Fabricaciones Militares, ser sancionado con multa de cien (100) a
quinientas (500) U.E.M. Si la falta fuera cometida por un comerciante mayorista, la multa
se duplicar. En ambos casos se proceder a la clausura del local y al decomiso de la
mercadera.
f) El que vendiere artculos de pirotecnia a menores de catorce (14) aos de edad, ser
sancionado con multa de diez (10) a cien (100) U.E.M. El Juez podr disponer la clausura
del local.
g) El que vendiere o expusiere artculos de pirotecnia en lugares pblicos, tanto en
puestos fijos como ambulantes, ser sancionado con multa de cincuenta (50) a
doscientos cincuenta (250). Se dispondr, adems, el decomiso de la mercadera y en el
supuesto de puestos ambulantes, su remocin.h) La multa se duplicar a quien ingresare, utilizare o vendiere cualquier elemento de
pirotecnia, autorizado o no por la Direccin de Fabricaciones Militares o cualquier otro
Organismo con competencia en la materia, dentro del espacio fsico de cualquier
estadio, o competencia deportiva o espectculos pblicos. El Juez dispondr la clausura
del lugar, espectculo o competencia y dispondr el decomiso de la mercadera.

Inconstitucional. Plazo mnimo sin plazo mximo permite la

absolua discresin del juez. Viola el principio de legalidad y
proporcionalidad de la pena.
Artculo 109. El que condujere o estacionare en la va pblica:
a) Un vehculo que por sus caractersticas de fabricacin no sea apto para circular en la
va pblica y/o no se encontrare debidamente homologado por la autoridad
competente ser sancionado con multa, cuyo mnimo se fija en cincuenta (50) U.E.M.
b) Un vehculo no patentado, de acuerdo a las normas vigentes, ser sancionado con
multa de diez (10) a treinta (30) U.E.M.
c) Con documentacin o permiso de circulacin vencido, ser sancionado con multa de
tres (3) a nueve (9) U.E.M.
d) Un vehculo sin portar o exhibir cualquier documentacin exigida cuando fuere
requerida, ser sancionado con multa de dos (2) a seis (6) U.E.M.

Inconstitucional. Plazo mnimo sin plazo mximo permite la

absolua discresin del juez. Viola el principio de legalidad y
proporcionalidad de la pena.
Artculo 125. El que condujere en estado de ebriedad, o superando los niveles
mximos permitidos de alcohol en sangre para su categora, ser sancionado con multa e
inhabilitacin para conducir, y por seguridad su vehculo ser removido.
a) Si el conductor, tuviera una graduacin de alcohol en sangre de 0,4 a 0,8 g/l, la multa
ser de veinte (20) a cincuenta (50) U.E.M., y ser inhabilitado para conducir por un
plazo de 15 a 45 das.
b) Si el conductor, tuviera una graduacin de alcohol en sangre de 0,8 a 1,0 g/l, la multa
ser de treinta (30) a ciento sesenta (60) U.E.M., y ser inhabilitado para conducir por
un plazo de veinte (20) a sesenta (60) das.
c) Si el conductor, tuviera una graduacin de alcohol en sangre de 1,0 a 1,2 g/l, la multa

ser de cuarenta y cinco (45) a ochenta (80) U.E.M., y ser inhabilitado para conducir por
un plazo de treinta (30) a noventa (90) das.
d) Si el conductor, tuviera una graduacin de alcohol en sangre de 1,2 a 1,4 g/l, la multa
ser de sesenta (60) a noventa (90) U.E.M. y ser inhabilitado para conducir por un
plazo de 45 a 120 das.
e) Si el conductor, tuviera una graduacin de alcohol en sangre de 1,4 a 1,6 g/l, la multa
ser de setenta (70) a cien (100) U.E.M., y ser inhabilitado para conducir por un plazo de
65 a 180 das.
f) Si el conductor, tuviera una graduacin de alcohol en sangre de 1,6 a 2,0 g/l, la multa
ser de noventa (90) a ciento veinte (120) U.E.M., y ser inhabilitado para conducir por
un plazo de cien (100) a doscientos (200) das.
g) Si el conductor, tuviera una graduacin de alcohol en sangre superior a 2,0 g/l, la
multa ser de cien (100) a ciento treinta (130) U.E.M., y ser inhabilitado para conducir
por un plazo de dos (2) aos.
El que se negare a realizarse el control requerido por la autoridad administrativa ser
pasible de la mayor sancin prevista para esta infraccin, lo que deber ser advertido
por el inspector actuante y dejar constancia en el acta de infraccin.
En el caso de que el conductor se encontrare conduciendo vehculos de trasporte pblico,
transporte escolar, vehculos oficiales, taxi, remise, limousina, vehculo de servicio de
urgencia, vehculo que arrastre acoplados o trailers cualquiera sea su peso, camin,
transporte especial, maquinaria agrcola autorizada a transitar, transporte de carga de
cualquier tipo y peso con o sin acoplado, motocicleta o ciciclomotor de cualquier tipo, el
monto de la multa y de la inhabilitacin se duplicar hasta el mximo previsto de cada
escala.
En el caso de que el infractor estuviera inhabilitado por edad o sentencia firme deber
cumplir con la multa establecida con el agravante del prrafo anterior solidariamente
con quien ejerza la patria potestad, guarda o tutora y deber cumplir con una
inhabilitacin de dos (2) aos.

En el caso de conducir en estado de ebriedad, que es cosa

distinta que la alcoholemia, queda atrapado en forma
excluyente por el Cdigo de Faltas Provincial (art. 77). Es
inaplicable al caso.
Inconstitucional. En materia penal, est prohibida la
solidaridad.
Artculo 126. El que condujere bajo la accin de txicos, estupefacientes o drogas
prohibidas, ser sancionado con una multa de cien (100) a ciento treinta (130) U.E.M. y
ser inhabilitado para conducir por un plazo dos (2) aos.

En el caso de conducir bajo la accin de sustancias

prohibidas, queda atrapado en forma excluyente por el
Cdigo de Faltas Provincial (art. 77). Es inaplicable al caso.
Inconstitucional. La pena sin mnimo y mximo viola el
principio de proporcionalidad, y est en contra de las
disposiciones generales del Cdigo Penal, en cuanto a la
individualizacin de las penas.
Artculo 162. El que prestare u ofreciere servicio de transporte privado, especial o
escolar con unidades que carecieren de los elementos reglamentarios de seguridad o
presente defectos que puedan poner en riesgo grave a las personas transportadas, terceros,
bienes o la circulacin, ser sancionado con multa de tres (3) a nueve (9) U.E.M.

Inconstitucional. Ofrecer un servicio no es una conducta

contravencional, ni siquiera hay contrato de transporte. No
se est prestando el servicio en infraccin.
Artculo 163. El que prestare u ofreciere servicio de transporte privado, especial o
escolar con unidades que no hayan cumplido con la obligacin de realizar la Inspeccin
Tcnica Vehicular, ser sancionado con multa de dos (2) a tres (3) U.E.M.

Inconstitucional. Ofrecer un servicio no es una conducta

contravencional, ni siquiera hay contrato de transporte. No
se est prestando el servicio en infraccin.
Artculo 166. En cuanto a las disposiciones de la presente Seccin, no ser de
aplicacin la atenuante establecido en el ltimo prrafo del artculo 17 del presente
Cdigo.

El artculo 17 no contiene atenuantes

Artculo 168. Las unidades cero kilmetro que no se encuentren especialmente
adaptadas para personas con movilidad reducida, conforme lo establece el Art. 1 de la
Ordenanza N 11.847 sern pasibles de una sancin, cuyo mnimo se establece en
quince mil (15.000) U.E.M.. Una vez notificada la infraccin tendr un plazo mximo de
ciento veinte (120) das para adaptar la unidad de transporte a la accesibilidad.
Vencido dicho plazo, la Empresa Prestataria del Servicio Pblico de Transporte ser
pasible de una sancin equivalente a treinta mil (30.000) U.E.M por unidad de transporte,
que incumpla con lo establecido en la Ordenanza N 11.847.-

Inconstitucional. Plazo mnimo sin plazo mximo permite la

absolua discresin del juez. Viola el principio de legalidad y
proporcionalidad de la pena.
Inconstitucional. La pena fija, sin mnimo y mximo viola el
principio de proporcionalidad, y est en contra de las
disposiciones generales del Cdigo Penal, en cuanto a la
individualizacin de las penas.

Artculo 170. Caducidad e Inhabilitacin. Los permisionarios de autos de alquiler con

chofer, a ms de las sanciones de multa que en cada caso correspondan, sern
sancionados con la caducidad e inhabilitacin por cinco (5) aos, en los siguientes
casos:
1) cuando explote el servicio con el libro de inspeccin retenido por el organismo de
aplicacin cuando se encuentre inhabilitado suspendido para la prestacin del
servicio.
2) cuando durante la prestacin del servicio se cometieren hechos gravsimos contra la
seguridad pblica.
3) cuando se hubieran falseado datos, informacin o documentacin para obtener o
mantener vigente la habilitacin de la licencia de auto de alquiler con chofer y/o la
habilitacin de la Agencia de Remis o Central de Radiotaxi; y que sin ellos no hubiera
sido otorgada o mantenida su vigencia.
4) cuando se comprobare la instalacin o adecuacin de cualquier elemento o
dispositivo al aparato taxmetro y/o su tickeadora que permita modificar el sistema de

registro de fichas, alterando el importe de la tarifa mxima autorizada.

5) cuando el vehculo afectado al servicio se encuentre con dos (2) inspecciones
tcnicas consecutivas vencidas.
6) cuando se agreda fsicamente o se cometa otro delito doloso contra inspectores o
funcionarios municipales.
7) cuando abandonara el servicio por ms de seis (6) meses sin causa justificada y sin
haber efectuado el depsito de libro de inspeccin y chapas y sin contar con la
correspondiente autorizacin de la autoridad de aplicacin.
8) cuando hubiere retirado el vehculo del servicio en los trminos del art. 50 Inc. g) de
la Ord. 10.270 y no lo reintegrara en el plazo establecido por la autoridad de aplicacin.

Inconstitucional. La pena fija, sin mnimo y mximo viola el

principio de proporcionalidad, y est en contra de las
disposiciones generales del Cdigo Penal, en cuanto a la
individualizacin de las penas.
Artculo 184. En cuanto a las disposiciones de la presente Seccin, no ser de
aplicacin la atenuante establecido en el ltimo prrafo del artculo 17 del presente
Cdigo.

El artculo 17 no contiene atenuantes

Artculo 194. Exceso de superficie o unidades. El o los profesionales intervinientes,
propietario/s y/o constructor/es de obras, construcciones o edificaciones Tipo 1, que se
hubiesen excedido en la superficie cubierta o nmero de unidades de vivienda,
ocupando superficie del lote, o invadido el espacio areo de Dominio Privado (altura y
planos lmites), sern sancionados con una multa cuyo mnimo se fija en el veinte por
ciento (20 %) y mximo en el cuarenta por ciento (40 %) del monto resultante de
multiplicar los metros cuadrados de superficie cubierta y/o ocupada en contravencin, por
el costo del metro cuadrado para las construcciones en la ciudad de Crdoba que elabora
la Direccin de Estadstica y Censos de la Provincia de Crdoba.

Este y otros artculos aplican multas que no estn

establecidas en la parte general (todas en UEM)
Artculo 2 3 7 . Toda persona fsica o jurdica que introdujere especies, variedades o
lneas exticas de flora con fines comerciales al territorio provincial sin la debida
autorizacin de la Autoridad de Aplicacin, ser sancionado con una multa de diez (10) a
quinientas (500) U.E.M.

No es correcto que este artculo y el 238 estn ubicados en

un captulo referido a los Residuos
No hay competencia en el territorio provincial, excepto la
ciudad.
Con fines comerciales, no es correcto, pues deja atpica
otras finalidades. Se debe explictar cul es el bien jurdico
que se intenta proteger.
Artculo 2 4 0 . El que infringiere las normas reglamentarias sobre la obligacin de
arbolado de los frentes, ser sancionado con multa de tres (3) a veinte (20) U.E.M.. Si la
falta fuere cometida por quienes ejecutaren urbanizaciones y/o subdivisiones con apertura
de calles, el monto de la sancin se duplicar.-

No se sabe, al igual que en otros artculos, qu es el monto

de la sancin, pues puede ser la sancin que se aplicara
concretamente en un supuesto, o tambin puede ser otra
situacin en la que lo que se duplica es el mnimo y el
mximo. Esta ltima forma es la correcta.

Ttulo sexto. Derechos del consumidor.

Captulo primero. Faltas en mercados y en la va pblica.
Artculo 244. El que infringiere las normas que rigen el normal funcionamiento de los
Mercados Municipales de Abasto, ser sancionado con multa de diez (10) a cien (100)
U.E.M. El Juez podr disponer, adems, clausura y/o decomiso de la mercadera.
Artculo 245. El que infringiere las normas que rigen el normal funcionamiento de los
Mercados Municipales Minoristas, ser sancionado con multa de cinco (5) a cincuenta
(50) U.E.M. El Juez podr disponer, adems, clausura y/o decomiso de la mercadera.
Artculo 246. El que infringiere las normas que rigen el normal funcionamiento de las
ferias francas, puestos autorizados en la va pblica y vendedores ambulantes, ser
sancionado con multa de cinco (5) a cien (100). El Juez podr disponer, adems,
clausura y/o decomiso de la mercadera. Los objetos, mercaderas y dems enseres que no
se encuentren en estado legal, sern decomisados.
Artculo 247. El que realizare comercio ambulante en la va pblica sin autorizacin
previa de Autoridad competente, ser sancionado con multa de tres (3) a veinte (20)
U.E.M. El Juez ordenar el decomiso de los objetos, mercaderas y dems enseres que
no se encuentren en estado legal.
Artculo 2 4 8 . El que realizare comercio ambulante de productos artesanales de su
propia elaboracin en la va pblica, ser sancionado con multa de tres (3) a veinte (20)
U.E.M. La devolucin de la mercadera, vehculos, puestos o elementos con los que se
practica la venta ambulante proceder previo pago de la multa, gastos de traslado y
estada correspondientes.

En relacin al artculo 247, aparece una incoherencia.

Debern ser un solo artculo, en lo que hace a la falta de
autorizacin.
No es correcto que las artesanas sean infraccin. No es lo
que se vende la contravencin, sino la falta de autorizacin.
Artculo 253. El que utilizare instrumentos de medicin que indiquen peso, cantidad o
medida inferior o superior al verdadero, o agregare elementos extraos que alteren el
correcto funcionamiento de los mismos, ser sancionado con multa de diez (10) a cien
(100) U.E.M.

Inconstitucional. Inaplicable. La conducta est atrapada

por el Cdigo Penal. Es una defraudacin especial (art.
174.3).

Artculo 254. El que expendiere combustibles lquidos o gaseosos en cantidad, peso o

medida inferior a la debida, o cuya mezcla u octanaje no correspondiere a lo
establecido, ser sancionado con multa de cincuenta (50) a quinientos (500) U.E.M. El
Juez dispondr la clausura de la totalidad de la superficie del establecimiento y en caso
de corresponder, comunicar de inmediato a la Autoridad de Aplicacin, sobre la
existencia de causales de inhabilitacin.

Inconstitucional. Inaplicable. La conducta est atrapada

por el Cdigo Penal. Puede una estafa (art. 172) o una
defraudacin especial (art. 173.1).
Artculo 257. El que expendiere mercadera y no exhibiere el precio de venta de la
misma en la forma indicada por la Autoridad correspondiente, ser sancionado con
multa de tres (tres) a treinta (30) U.E.M.

Este artculo y los que le siguen hasta el 261 no

corresponden al captulo de instrumentos de medicin.
Inconstitucional. Inaplicable, las regulaciones del comercio
son competencia de leyes nacionales por imperio de la
Constitucin Nacional (art. 126). La ley de Lealtad Comercial
F-1368 (antes 22.802) es la que con exclusividad regula
esta cuestin, con las penas determinadas en el artculo 20
y ss. Adems de ello, la ley F-1368 en el artculo 15
establece que la autoridad de aplicacin ser el gobierno
provincial cuando el hecho afecte exclusivamente al
comercio local, pudiendo delegar funciones en los
municipios en materia de exhibicin de precios, pero no
existe en la legislacin provincial tal delegacin.
Por ello es inconstitucional penar en la municipalidad por la
incompetencia, y porque habra una doble punicin a la
misma conducta.
Artculo 259. El que negare o restringiere injustificadamente la venta de bienes o la
prestacin de servicios, ser sancionado con multa de tres (3) a treinta (30) U.E.M.

Inconstitucional. Inaplicable, las regulaciones del comercio

son competencia de leyes nacionales por imperio de la
Constitucin Nacional (art. 126). La ley de Abastecimiento
20.680 es la que con exclusividad regula esta cuestin
(salvo que se trate de micro, pequeas o medianas
empresas, de conformidad con lo previsto en la ley 25.300,
siempre que no detenten posicin dominante en los trminos
de los artculos 4 y 5 de la ley 25.156), con las penas
determinadas en el artculo 4. Adems de ello, esta ley
dispone la competencia federal.

Por ello es inconstitucional penar en la municipalidad por su

incompetencia, y porque habra una doble punicin a la
misma conducta.
Artculo 260. El que desviare el abastecimiento de esta ciudad a otra, sin causa
justificada, ser sancionado con multa, cuyo mnimo se fija en diez (10) a cien (100)
U.E.M. El juez ordenar el decomiso de la mercadera.

dem artculo anterior. Sobre todo, si se trata de comercio

interjurisdiccional, en caso de que la otra ciudad sea de
otra provincia.
Artculo 262. El que infringiere la normativa sobre la publicacin de precios o sobre
proteccin a los consumidores y usuarios, ser sancionado con multa de diez (10) a
doscientas (200) U.E.M. Asimismo, el Juez podr disponer la clausura del
establecimiento.

En las dos hiptesis de este artculo 262, la publicacin de

precios es competencia nacional como ya se coment, y en
relacin a la defensa del consumidor, la ley F-1884 (antes
24.240) establece que en las provincias son autoridad de
aplicacin ejerciendo el control, vigilancia y cumplimiento de
esta ley, pero no las municipalidades.
Artculo 263. El que infringiere las normas referidas a la correcta informacin sobre los
bienes, productos o servicios que comercializa, como as tambin la informacin
relativa a su uso, ser sancionado con una multa de dos (2) a cien (100) U.E.M.

Inconstitucional. Inaplicable, las regulaciones del comercio

son competencia de leyes nacionales por imperio de la
Constitucin Nacional (art. 126). La ley de Lealtad Comercial
F-1368 (antes 22.802) es la que con exclusividad regula
esta cuestin, con las penas determinadas en el artculo 20
y ss. Adems de ello, la ley F-1368 en el artculo 15
establece que la autoridad de aplicacin ser el gobierno
provincial cuando el hecho afecte exclusivamente al
comercio local, pudiendo delegar funciones en los
municipios, excepto la de juzgamiento. No hay ley
provincial de delegacin de estas facultades.
Por ello es inconstitucional penar en la municipalidad por la
incompetencia, y porque habra una doble punicin a la
misma conducta.
Artculo 264. El que infringiere la normativa referida a productos alimenticios,
cosmticos o frmacos destinados al consumo humano, en lo relativo a la obligacin de
consignar fecha de envase y de vencimiento, detalle impreso de la composicin de cada
producto y la cantidad en que se halla presente cada elemento, conforme a las exigencia
del Cdigo Alimentarlo Argentino y dems legislaciones complementarias provinciales o
municipales, ser sancionado con una multa de dos (2) a doscientas (200) U.E.M. El Juez

ordenar el decomiso de toda la mercadera que no se encuentren en estado legal, y podr

ordenar la clausura del establecimiento.

Inconstitucional. Inaplicable. Toda la regulacin en materia

alimentaria es de competencia nacional o provincial (Ley
18.284).
Igualmente las regulaciones en materia de medicamentos
(Ley nacional de medicamentos) y la legislacin sobre
cosmticos.
Artculo 265. El que infringiere la normativa referida a los productos que contengan
sustancias txicas o venenosas, sea cual fuere la utilizacin, en lo relativo a la
obligacin de consignar en sus etiquetas en forma clara y visible esas caractersticas, las
precauciones que se deben tener en cuenta, las restricciones de sus usos, los antdotos
eficaces y los telfonos de emergencia locales para solicitar ayuda mdica en caso de
accidente, ser sancionado con multa de cuatro (4) a doscientas (200) U.E.M.

Inaplicable, legislacin nacional

Artculo 266. El que infringiere las normas de publicidad, o realizare publicidad
engaosa de los productos o servicios que comercialice, ser sancionado con una multa
de dos (2) a treinta (30) U.E.M.

Inaplicable. Ley de Defensa del Consumidor.

Artculo 267. Todo establecimiento:
a) Que infringiere la normativa vigente sobre la comercializacin y exhibicin en
gndolas especficas de alimentos exclusivos para celacos, se sancionar con multa de
cinco (5) a treinta (30) U.E.M.
b) Que adherido a la Ordenanza N 12100 infringiere la normativa vigente sobre la
oferta y disponibilidad de mens para celacos, y/o incumpliera los cuidados tendientes a
evitar la contaminacin de alimentos, ser sancionado con multa de cinco (5) a treinta y
cinco (35) U.E.M.
c) Que incumpliere con lo dispuesto en el Art. 6 de la Ordenanza N 12100, ser
sancionados con una multa de una (1) U.E.M. por da, por cada empleado, hasta tanto se
certifique la realizacin de la capacitacin. Si transcurridos treinta (30) das la falta
contina se proceder a la clausura del local comercial hasta que se cumplimente la
referida certificacin.
El Juez podr disponer adems, en los casos previstos en los incisos a) y b), la clausura,
conforme a la gravedad de los hechos y a los grados de reincidencia.

Inaplicable el inciso a), por corresponder a regulaciones

nacionales sobre comercio, en cuanto a la obligacin de
expender esos alimentos (no existe esa obligacin en leyes
nacionales).
Inconstitucional. Grave lo del ltimo prrafo, pues deja al
arbitrio del juez el tiempo o modalidad de clausura.
El inciso c) est penado en la Ordenanza 12.100 y no se
derog esa parte, que modifica el Cdigo de Faltas, aunque
ste se deroga con este Cdigo de Convivencia.
Artculo 269. Toda infraccin cometida a la Ordenanza Municipal N 8852, sus
modificatorias y ampliatorias, que no fuera contemplada en el presente ttulo, ser pasible

de una multa de dos (2) a cuarenta (40) U.E.M.

La ordenanza 8852 es de proteccin al consumidor. No tiene

aplicacin en todo lo que sea materia de defensa del
consumidor, en virtud de la exclusividad indelegable de las
provincias en esta materia. A la Municipalidad slo le queda
el asesoramiento, pero de manera alguna el juzgamiento y
sancin.
Artculo 2 7 5 . Sern responsables de las contravenciones a las disposiciones sobre
publicidad y propaganda, todos aquellos que de alguna manera hubieren participado o
colaborado en la comisin de la falta, sea que hayan intervenido directamente o por
terceros.

El primer prrafo es peligroso, pues abarca a cualquier

simple empleado que participe, aunque sea sosteniendo
una escalera, en la instalacin de la publicidad.
Artculo 277. El que siendo pasible de sancin o multa en un procedimiento impidiere,
evadiere u obstaculizare el accionar de los Inspectores Municipales, perder el beneficio
establecido en el artculo 22 del presente Cdigo y en caso de ser condenado el monto
de la multa se agravar en un cincuenta por ciento.
En caso de reincidencia el monto de la multa se duplicar y el Juez enviar los
antecedentes a la Secretara respectiva a los efectos de la Inhabilitacin, Revocacin de
Permisos u otras sanciones que pudieran corresponder.
En caso de que la conducta del supuesto infractor pudiera constituir un delito, se dar
noticia inmediata al Ministerio Pblico Fiscal.

En caso de conductas delictivas, la Municipalidad no tiene

competencia para aplicar sanciones y adems dar noticia al
Fiscal, que tambin puede imputar.
Artculo 278. El que impidiendo, evadiendo u obstaculizando un control de trnsito y,
sin perjuicio de las acciones judiciales que pudieran corresponder, lesionare a los
Inspectores, Policas Adicionales o cualquier otra persona, ser pasible de una multa
cuyo monto ser el mximo previsto para la escala de infraccin cometida; adems se
dispondr la inhabilitacin para conducir por un plazo mnimo de un (1) ao. El Juez
correr vista de la inhabilitacin al D.E.M. a los efectos de la inhabilitacin y en su
caso, a otros Municipios emisores de la Licencia y como as tambin a los rganos
Provinciales y Nacionales competentes en la materia.
En el supuesto de que el infractor se encontrara afectado al Servicio Pblico de
Transporte, todas las sanciones previstas en el presente artculo, se incrementarn en la
mitad. Ante la gravedad de los hechos, el Juez, podr disponer la inhabilitacin
permanente de la licencia de conducir.

En caso de lesiones (que es delito), la Municipalidad no

tiene competencia para castigar.
Captulo segundo. Violacin de emplazamientos y clausura.
Artculo 2 7 9 . El que incumpliere cualquier emplazamiento dispuesto por Autoridad
Municipal, ser sancionado con multa de dos (2) a veinte (20) U.E.M.

Esto es muy grave: no se puede elevar a la categora de

contravencin (hecho punible), el incumplimiento de
cualquier emplazamiento. Sera posible slo en casos de
emplazamientos para cesar en una contravencin de tipo
permanente.
Es un emplazamiento el plazo para abonar una multa
aunque surja de sentencia.
Con esto, se puede aplicar multa al que no paga la multa.
Artculo 280.. El que incumpliere el emplazamiento dispuesto por los Tribunales
Administrativos Municipales de Faltas, en cumplimiento o ejecucin de una resolucin
firme, la multa ser de seis (6) a sesenta (60) U.E.M. El Juez podr ordenar la clausura
del establecimiento.

dem anterior. En este caso particular, se trata de una deuda

impaga y procede accionar civilmente para el cobro de la
multa con ms intereses y costas.
Ttulo noveno. Fianza

Todo este ttulo es materia de procedimiento. Es incorrecta

su ubicacin en esta parte especial.