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Diretrizes do
Programa
Ensino Integral
Vice Governador
Guilherme Afif Domingos
Secretrio da Educao
Herman Jacobus Cornelis Voorwald
Secretrio-Adjunto
Cleide Bauab Eid Bochichio
Chefe de Gabinete
Fernando Padula Novaes
ndice
APRESENTAO .................................................................................................................. 6
I. Contexto histrico-social da implantao do Ensino Integral...............................................8
II. Programa de Ensino Integral na Secretaria de Educao do Estado de So Paulo..............10
1. Introduo....................................................................................................................10
2.
A concepo do Programa.............................................................................................11
APRESENTAO
expanso desse programa, de tal modo que at 2018 esto previstas 1000 escolas
com o Programa Ensino Integral.
O Programa Ensino Integral oferece uma alternativa para adolescentes e jovens
ingressarem numa escola que, ao lado da formao necessria ao pleno
desenvolvimento de suas potencialidades, amplia as perspectivas de autorrealizao e
exerccio de uma cidadania autnoma, solidria e competente. E ainda oferece
tambm aos docentes e equipes tcnicas condies diferenciadas de trabalho para, em
regime de dedicao plena e integral, consolidar as diretrizes educacionais do
Programa e sedimentar as possibilidades previstas para sua expanso.
Este documento apresenta, para os educadores que atuam nessa escola, o os
fundamentos pedaggicos e de gesto do Programa Ensino Integral de So Paulo que
devero fundamentar e orientar o desenvolvimento do Plano de Ao da escola e dos
respectivos Programas de Ao dos educadores. Na Parte I, o documento h uma
breve contextualizao histrico-social da implantao do ensino integral na
Secretaria, bem como, as perspectivas para sua expanso. Na Parte II, o documento
apresenta a concepo do Programa, no mbito do Programa Educao Compromisso
de So Paulo e suas as prioridades educacionais. Na Parte III, so apresentadas as
bases conceituais do modelo pedaggico, seus princpios e seus componentes. Na
Parte IV, o documento apresenta os princpios, conceitos, premissas e instrumentos,
subsdios para a gesto da escola de Ensino Integral.
Com base nesses estudos e arcabouo terico, este Programa representa mais
uma oportunidade dentre outras que a Secretaria da Educao apresente para
oferecer uma educao universal de qualidade, que considera o acesso a todos os
alunos aos recursos culturais, s mais diversificadas metodologias dos processos de
ensino e de aprendizagem e, tambm utilizao das novas tecnologias.
Nos ltimos anos, a oferta de educao em So Paulo passou da universalizao
desse acesso educao pela implantao de programas que visam garantir a
permanncia dos alunos at o fim da Educao Bsica numa escola de qualidade, em
que se tornem sujeitos do processo educativo, possam encontrar espao efetivo para o
desenvolvimento pessoal e coletivo.
Nessa direo se definem as diretrizes do Programa Ensino Integral na medida
em que pem em relevo, para alm de contedos acadmicos, contedos e
habilidades no cognitivas, a possibilidade de vivncias direcionadas qualidade de
vida, ao exerccio da convivncia solidria, leitura e interpretao do mundo em sua
constante transformao e o desenvolvimento do protagonismo juvenil.
Essas diretrizes recuperam o papel da escola, como instituio democrtica,
inclusiva, com a responsabilidade de promover a permanncia e o sucesso de toda sua
populao estudantil, enquanto propem novas aes que contribuem para a incluso
social de adolescentes e jovens que possibilitam sua formao como cidados.
Com essa perspectiva, a partir do que preconiza a LDB, nos artigos 34 e 87, a
Secretaria iniciou em 2006 o Projeto Escola de Tempo Integral com o objetivo de
assegurar o desenvolvimento de novas competncias, habilidades e atitudes
pertinentes sociedade. A Escola de Tempo Integral (ETI) um passo significativo na
consolidao dos princpios que sustentam sua poltica educacional, em direo
educao integral dos educandos.
E a partir de 2012 teve incio o Programa Ensino Integral reafirmando as
habilidades e competncias que na sociedade contempornea devam ser asseguradas ,
tanto na perspectiva quantitativa a da educao para todos, quanto na perspectiva
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2. A Concepo do Programa
Considerando-se que o cenrio da sociedade contempornea aponta a
necessidade premente de repensar o atual modelo de escola e redesenhar o papel que
essa instituio deve ter para a vida e para o desenvolvimento do jovem do sculo XXI;
e ainda, que isso implica ajustes e mudanas tanto na abordagem pedaggica quanto
9
Com esse objetivo, o Programa de Ensino Integral propicia aos seus alunos,
alm das aulas do currculo regular obrigatrio, oportunidades para aprender e
desenvolver prticas que iro apoi-los para a busca da excelncia acadmica, para a
solidariedade e ser cada vez mais autnomo no planejamento e execuo do seu
Projeto de Vida.
Os educadores, alm das atividades tradicionais do magistrio, tm tambm
como responsabilidade a orientao aos alunos em seu desenvolvimento pessoal,
acadmico e profissional e com a dedicao integral unidade escolar, dentro e fora
da sala de aula, espera-se dos educadores iniciativas que operacionalizam seu apoio
social, material e simblico elaborao e realizao do projeto pessoal e profissional
do aluno, aes que o ajudem a superar suas dificuldades e atividades que o
energizem para buscar o caminho de seus ideais e que ele gradualmente define no seu
Projeto de Vida.
O Programa Ensino Integral tem como aspectos: 1) jornada integral de
alunos, com currculo integralizado, matriz flexvel e diversificada; 2) escola alinhada
com a realidade do jovem, preparando os alunos para realizar seu Projeto de Vida e ser
protagonista de sua formao; 3) infraestrutura com salas temticas, sala de leitura,
laboratrios de cincias e de informtica e; 4) professores e demais educadores em
Regime de Dedicao Plena e Integral unidade escolar. O regime de dedicao
integral prev ainda uma avaliao de desempenho visando subsidiar os processos de
formao continuada dos profissionais e define sua permanncia no Programa.
o nivelamento, a
1.1.
Protagonismo juvenil
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1.3 Acolhimento
O Acolhimento a primeira etapa da construo do projeto de vida dos alunos
que ingressam no Ensino Integral. Em razo disso, ele a primeira atividade
pedaggica do ano letivo das escolas de Ensino Integral e um importante diferencial do
Programa.
O Acolhimento acontece nos primeiros dias de aula e durante esse perodo os
alunos so recepcionados na escola, no por adultos, mas por um grupo de jovens que
j passaram pelo Ensino Integral, e que vivenciaram os princpios educativos dos 4
Pilares da Educao e os conceitos e metodologias do Protagonismo Juvenil e do
Projeto de Vida. Durante o Acolhimento os jovens apresentam aos novos estudantes a
equipe escolar, os ambientes da escola e os fundamentos do modelo. Este um
importante diferencial posto que os conceitos principais do modelo escolar so
explicados por jovens para jovens. Porm, a etapa principal do Acolhimento consiste
de atividades e dinmicas de grupo que objetivam despertar nos novos estudantes os
valores e as bases para a sua formao como cidado autnomo, competente e
solidrio.
As dinmicas devem levar os estudantes a iniciar a construo de seus Projetos
de Vida por meio da reflexo sobre os seus objetivos e sonhos. O Projeto de Vida
trabalhado e revisado durante todo o percurso escolar, inclusive com aulas especficas.
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Todas as atividades do Acolhimento so coordenadas por jovens alunos ou exalunos do Ensino Integral. importante reiterar que sendo o acolhimento uma
atividade de alunos, a equipe gestora, os professores e os funcionrios participam na
ltima parte dessa atividade, quando todos so convidados a conhecer os produtos
elaborados pelos estudantes durante os dias de atividades. Todos os materiais
produzidos pelos alunos so guardados, sendo subsdio para o trabalho subsequente
dos professores, principalmente o professor de Projeto de Vida.
Texto produzido por Profa. Dra. Elianeth Dias K. Hernandes - Doutora em Educao, docente
do Departamento de Adm. e Superviso Escolar - UNESP, Marlia.
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A resposta a essa
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Geral.
Professor
Coordenador
Geral
responsvel
pelo
privilegiado
para
experimentao,
interdisciplinaridade
das ementas permite aos alunos escolherem de forma consciente a eletiva que
desejam cursar.
As eletivas devem ser planejadas de modo a culminar com a realizao de um
produto ou evento a ser apresentado para toda a escola.
Tendo em vista o incentivo convivncia e troca de experincias, as eletivas
tm por princpio a integrao de alunos dos diversos anos/sries. No ensino
fundamental podem ser agrupados alunos do 6 e 7 anos e do 8 e 9 anos. No ensino
mdio podem ser agrupados alunos das trs sries. Para assegurar essa participao
na organizao do horrio escolar as eletivas devem ser oferecidas todas no mesmo
horrio.
Texto produzido por Profa.Dra.Walkiria de Oliveira Rigolon Professora de Educao Bsica I na DE Regio Leste 5
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intencionalidade do leitor. possvel ler para se emocionar, para passar o tempo, para
se divertir, para se lembrar de algo, para seguir uma instruo ou para estudar, que o
mote deste texto.
Ao ler para estudar lana-se mo de vrias estratgias de leitura utilizadas
tambm em outras situaes, como salienta NEMIROVISKI (2011)3. A prtica da
leitura une duas pontas de um caminho que pode transitar entre estudar para ler e ler
para estudar.
Assim, desenvolver o hbito de estudo pressupe, alm de prticas de leituras
e escritas diversificadas, boas situaes de aprendizagem que possibilitem aos
estudantes apropriarem-se de diferentes formas de estudo como, por exemplo:
localizar informaes em um texto em funo dos objetivos de leitura que se tem;
diferenciar as informaes relevantes das perifricas e sintetiz-las; criar novos
registros a partir de vrias leituras realizadas durante uma pesquisa; organizar um
fichamento; expressar o que se compreendeu de diferentes maneiras; reorganizando
as informaes para compartilh-las em debates; seminrios etc.
O ato do estudo envolve diferentes prticas de linguagem, que precisam ser
desenvolvidas tambm como contedos de ensino e aqui se instaura objetivo central
da atividade complementar de Orientao de Estudo.
O trabalho realizado na Orientao de Estudo precisa ser definido a partir de
suas caractersticas que de assegurar momentos especficos onde aprender a estudar
ganhe centralidade nas prticas de ensino. Dessa forma, necessrio ter clareza dos
objetivos dessa atividade complementar e a partir deles planejar previamente quais os
procedimentos que sero trabalhados em cada bimestre do ano letivo.
Trecho extrado de palestra proferida em 18/11/2011 no evento da Semana da Educao realizadA pela Fundao
Victor Civita So Paulo.
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32
33
Neste documento entende-se por comunidade escolar os segmentos compostos pelos educadores (professores,
coordenadores, diretor, vice-diretor e supervisor de ensino), funcionrios administrativos, alunos, pais,
representantes da comunidade e parceiros.
6
DORNELAS, J. Planejamento Estratgico do Negcio. Disponvel em: http://www.planodenegocios.com.br/.Artigos.
Acesso em 10/7/2007.
7
Secretaria da Educao do Estado de So Paulo Plano de Ao das Escolas de Ensino Integral, 2012.
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distncia entre a situao atual e a desejada8. Significa que a escola atue no futuro
prximo a partir de uma reflexo sobre a situao ideal, de forma a gerar uma
percepo de desafio que estimule e motive a comunidade escolar na consecuo de
seus objetivos. A viso de futuro expressa de forma clara, objetiva e desafiadora os
valores compartilhados pela escola.
importante que as escolas destaquem em seu Plano de Ao a realidade do
seu contexto e de sua insero no entorno, no bairro e no municpio, conhecendo as
principais atividades econmicas, mercado de trabalho, educao e o seu raio de
abrangncia; a trajetria histrica, razes ou propsitos que levaram sua criao de
modo a orientar a definio e o desenvolvimento de suas aes.
Considerando o contexto poltico social da rede estadual, Secretaria de
Educao do Estado de So Paulo tem como Viso de Futuro ser, em 2030,
reconhecida internacionalmente como uma rede de ensino integral pblica de
excelncia posicionada entre as 25 primeiras do mundo.
A identidade da escola construda conhecendo-se esta misso, reconhecendose na viso de futuro sem perder de vista os valores educacionais fundamentais que
contribuem para orientar, dar coerncia e impulsionar o trabalho coletivo.
A Secretaria da Educao do Estado de So Paulo indica como Valores a oferta
de um ensino de qualidade; a valorizao dos educadores; a gesto escolar
democrtica e responsvel; o esprito de equipe e cooperao; a mobilizao,
engajamento, comprometimento da rede, alunos e sociedade em torno do processo
ensino-aprendizagem voltado ao esprito pblico e cidadania e a escola como centro
irradiador da inovao.
Outra etapa importante do Plano de Ao da SEE como elemento norteador
para o planejamento da escola so as Premissas, definidas por Galvo e Oliveira (2009,
GALVO, M.C.C.P.; OLIVEIRA, L.M. Desenvolvimento Gerencial na Administrao Pblica do Estado de So Paulo.
So Paulo: Fundap: Secretaria de Gesto Pblica, 2009.
INSTITUTO DE CORRESPONSABILIDADE PELA EDUCAO - Modelo de Gesto Tecnologia de Gesto Educacional
(TGE), 2005.
35
COSTA, A.C.G. Protagonismo Juvenil: Adolescncia, Educao e Participao Democrtica. Salvador: Fundao
Odebrecht, 2000.
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2. Instrumentos de gesto
Em consonncia com os valores e premissas deste Programa, o modelo de
gesto das Escolas de Ensino Integral, promove o alinhamento do planejamento com a
prtica dos educadores e os resultados educacionais. Para isso, adota-se a
metodologia do ciclo PDCA, neste modelo, que tem como instrumentos de
planejamento o Plano de Ao (entregue como anexo ao Plano de Gesto) que
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explicita a identidade da escola, sua misso, sua viso de futuro e seus valores, o
Programa de Ao, o Guia de Aprendizagem, a Agenda Bimestral e a Agenda do
Profissional, bem como, o Plano de Gesto Quadrienal e a Proposta Pedaggica. Essa
lgica de gesto escolar oportuniza as condies adequadas para o desenvolvimento
do Modelo Pedaggico.
3. Plano de Ao
O Plano de Ao, instrumento tradicionalmente utilizado pelas unidades
escolares, estabelece as prioridades, metas, indicadores de aferio de resultados,
responsveis, prazos e as estratgias para que as escolas alcancem o ensino de
qualidade. Cada comunidade tem suas caractersticas e o perfil da escola tem as suas
peculiaridades. Perguntas devem ser respondidas a partir do que a comunidade espera
e de quais so suas necessidades legtimas. Repensar a escola implica a partir do seu
diagnstico, dos resultados de aprendizagem dos alunos, das necessidades da
comunidade, das diretrizes e orientaes da poltica educacional buscar atingir as
metas e os objetivos propostos. importante descrever o cenrio atual ou real, para
saber onde a escola pretende chegar, ou seja, o cenrio futuro ou ideal; que caminho
deve seguir; como deve agir; que instrumentos utilizar, os indicadores, metas, os
objetivos de longo prazo e responsveis por sua execuo e seus papis. O Plano a
bssola que nortear a equipe na busca dos resultados comuns sob a liderana do
gestor, cuja responsabilidade coordenar as diversas atividades, integrar os
resultados. Sua elaborao, se bem conduzida, oportuniza o processo de formao das
pessoas para atuarem de forma descentralizada, decidindo e assumindo riscos e sendo
corresponsveis pelas decises tomadas em conjunto. Elaborar o Plano de Ao
estruturar caminhos para diminuir o hiato entre a situao atual e a viso futuro.
Considerando que a educao tem carter processual, o Plano de Ao deve ser
constantemente ajustado tal qual proposto na metodologia do ciclo PDCA
(Plan/Do/Check/Act) que visa buscar resultados eficazes e confiveis nas atividades de
uma organizao. Para as Escolas de Ensino Integral ele descreve o ciclo anual de
operacionalizao da gesto escolar e seus respectivos planos e programas de ao e
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se desenvolve como o proposto na figura 1, de tal modo que ficam explcitas as fases e
processos de Plan (planejamento), Do(execuo), Check (acompanhamento) e Act
(ajuste) detalhados a seguir.
Figura 1 Ciclo PDCA aplicado s Escolas de Ensino Integral.
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42
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Introduo
Estratgia
Cenrio Atual:
Periodicidade
ou data da
apurao
Metas
Valores:
Indicadores
de Processo
Misso:
Indicadores
Resultados
Prioridades
para 2013
Viso de Futuro:
Objetivo
Premissa
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O ciclo anual se encerra com a anlise completa dos resultados alcanados pela
unidade, das estratgias utilizadas, das iniciativas que foram bem sucedidas e tambm
das aes que no propiciaram os benefcios previstos. A concluso dessa anlise
alimentar a reviso e o ajuste das estratgias para o reincio do ciclo de planejamento
do ano seguinte.
5. Programas de Ao
O Programa de Ao faz parte do conjunto de instrumentos de gesto e um
registro individual, que socializado com a equipe gestora permite a definio conjunta
das atribuies de cada profissional, com atividades detalhadas a partir das estratgias
e aes do Plano de Ao e relacionadas sua atuao. Assim, um dos objetivos da
construo do Programa de Ao alinhar a atuao do profissional s diretrizes do
Programa Ensino Integral.
A coordenao da elaborao e do acompanhamento da execuo dos
Programas de Ao est orientada por um dilogo, sustentado na confiana mtua
entre o gestor e o profissional, e este passa a ter acordadas as suas responsabilidades,
as necessidades de ajustes nas suas atividades e seu plano formativo e de
autodesenvolvimento.
O Programa de Ao trata da operacionalizao, dos meios e processos que
daro corpo s diretrizes traadas para as escolas de Ensino Integral. Ele tem uma
estrutura bsica que, em alguns casos, poder ser mais elaborada, dependendo da
amplitude e da complexidade das funes exercidas na unidade escolar e no caso das
funes de apoio so elaboradas as rotinas. Se houver mais de um professor em
determinada disciplina, os respectivos Programas podero ser discutidos e at
construdos conjuntamente. Para os professores que atuam em mais de uma disciplina
est prevista a elaborao de um programa de ao para cada uma delas.
O incio do processo d-se com a elaborao do Programa de Ao pelos
professores a partir de discusses coletivas tendo em vista a perspectiva pedaggica
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Foco orientar suas aes a partir para os pontos que fazem a diferena nos
d. Metas e Aes
As metas contidas no Plano de Ao nortearo o estabelecimento dos
resultados acordados, dentro da equipe e de cada educador, docente ou no docente,
com o seu coordenador ou gestor, para a definio dos respectivos Programas de
Ao. As metas dos Programas de Ao, obrigatoriamente, tm que estar em
48
e. Organizao
O professor deve fazer a previso dos recursos (pessoais, materiais,
equipamentos, instalaes) que julgar necessrios concretizao dos resultados
pactuados e analisar sua viabilidade com o gestor. Para a organizao do trabalho do
profissional tambm importante o estabelecimento de um processo de comunicao,
vital para manter um fluxo de informao contnuo entre os envolvidos no projeto
escolar.
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f. Recursos Oramentrios
Os recursos precisam ser conhecidos por toda a equipe escolar e ainda serem
identificadas pela equipe gestora as normas para seu uso e prestao de contas.
conforme
regulamentao
especfica.
acompanhamento
do
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OBJETIVOS
METAS
INDICADORES
RESULTADOS
ALCANADOS
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GRUPO DE TRABALHO
PROGRAMA ENSINO INTEGRAL
COLABORADORES
Alberto Chinen
Juliana Zimmerman
Thereza Barreto
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