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UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLNDIA

RAFAEL DEGANI PAES LEME

CONSIDERAES ACERCA DO DIREITO

INTIMIDADE NO MBITO DA INTERNET

BACHARELANDO EM DIREITO

UBERLNDIA - MG
2006

RAFAEL DEGANI PAES LEME

CONSIDERAES ACERCA DO DIREITO

INTIMIDADE NO MBITO DA INTERNET

Monografia apresentada Faculdade de

Direito da Universidade Federal de
Uberlndia, como requisito parcial
obteno do ttulo de bacharel em Direito,
sob orientao do Prof. Dr. Marcelo
Cardoso Pereira.

Universidade Federal de Uberlndia

2006

RAFAEL DEGANI PAES LEME

AGRADECIMENTOS

Aos meus pais, pela oportunidade de

ingresso nesta Instituio.
Aos meus amigos, pela tima convivncia
durante o Curso.
minha namorada, pelo carinho e apoio.
Ao Dr. Marcelo Cardoso Pereira, pela
ateno.

Over himself, over his own body and mind

the individual is sovereign.
John Stuart Mill, filsofo e economista ingls

RESUMO

A discusso acerca do tema do direito intimidade est longe de ser pacifica entre
os autores. Do conceito de intimidade at a intimidade da pessoa jurdica, so
despertados diferentes entendimentos entre os doutrinadores. Ainda mais calorosas
so as reflexes quando aplicado o direito intimidade no mbito da Internet. O
Estado tem o interesse de controlar as informaes da Internet como forma de
salvaguardar sua soberania e como forma de preveno de crimes. No entanto,
nada faz para proteger o direito intimidade de seus usurios, inclusive contra
ataques de hackers (em sentido lato sensu). Os hackers, movidos pela curiosidade e
pelo egocentrismo, tm normalmente por alvo o governo e as grandes empresas,
todavia atingindo tambm os usurios inocentes da rede. Tais usurios so
objetivados por uma poltica extrema de marketing de empresas que utilizam o
mbito da Internet para comercializarem seus produtos. Ocorre que os dados
pessoais dos usurios da Internet so capturados por estas empresas sem que eles
saibam, violando o direito intimidade dos mesmos. O respectivo trabalho tem por
finalidade alertar o usurio da Internet dos riscos que corre ao navegar neste mbito,
sugerindo medidas prevencionistas.

Palavras-chave:
Direito intimidade. Privacidade. Internet. Vida privada. Espionagem na Internet.
Vigilncia na Internet. Hackers.

SUMRIO

Introduo......................................................................................................

07

1 Direito intimidade
1.1 Conceito .....................................................................................................
1.2 A evoluo do direito intimidade enquanto direito fundamental ......
1.3 Objeto .........................................................................................................
1.4 Caractersticas e natureza jurdica ..........................................................
1.5 Necessidade da tutela jurdica, os danos e sua reparao ..................
1.6 O direito intimidade e a pessoa jurdica ..............................................
1.7 Limitaes do direito intimidade ..........................................................
1.7.1 O direito de informao .........................................................................
1.7.2 O consentimento do interessado .........................................................
1.7.3 O princpio da publicidade e a supremacia do interesse pblico .....
1.7.4 As exigncias processuais ...................................................................
1.7.5 O interesse da sade pblica ...............................................................
1.7.6 O interesse histrico .............................................................................

09
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36
36
37

2 Direito intimidade no mbito da Internet

2.1 A Internet ...................................................................................................
2.2 Fragilidade da privacidade no mbito da Internet .................................
2.3 Sistemas de vigilncia da Internet ..........................................................
2.3.1 Echelon ...................................................................................................
2.3.2 Enfopol ....................................................................................................
2.3.3 Carnivore ................................................................................................
2.3.4 Outros .....................................................................................................
2.4 Hackers e atividade hacking ....................................................................
2.4.1 Vrus e variantes ....................................................................................
2.4.2 Outras ameaas .....................................................................................
2.5 A responsabilidade das provedoras frente aos usurios .....................
2.6 Elaborao de perfis .................................................................................
2.6.1 Cookies ...................................................................................................
2.6.2 Web bugs.................................................................................................

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67

Concluso.......................................................................................................

69

Referncia Bibliogrfica.................................................................................

71

ANEXO Referncias Legislativas Nacionais..............................................

74

INTRODUO

A Internet, como o meio de comunicao e troca de informaes mais

preciso do mundo globalizado, pode ser usada para violar o direito intimidade de
seus usurios. Com as inovaes na rea da informtica, e mormente o crescimento
do uso da Internet no ambiente domstico, o tema se mostra de suma importncia
nos dias atuais.
A banalizao do valor de custo dos perifricos essenciais para o uso
deste meio de multimdia, produz relativamente um efeito surpreendente e crescente
de novos usurios a cada dia. Com isso, comeam a surgir sistemas de
espionagem, que violam a privacidade dos usurios sem o conhecimento por parte
dos mesmos, resultado dos problemas de uma estrutura que falha ao fazer a
vigilncia do direito intimidade de seus usurios.
De um lado, hackers defendendo a bandeira liberal do uso da
Internet, de outro, o Estado culpado pelos mesmos de cerceamento da liberdade dos
usurios na Rede. O grupo, em sentido lato sensu, defende que o ciberespao
deveria ser regulado por um sistema que beira o anarquismo, da toda a
problemtica inicial. Acrescentando um terceiro elemento, o direito intimidade, de
carter fundamental e constitucional, resulta-se numa trade: movimento liberal X
poder regulador do Estado X direito intimidade.
Torna-se inquestionvel a importncia da delimitao clara e objetiva
do interesse de cada grupo na regulamentao da Internet e de como controlar o
abuso a uma proporo que no fira o direito intimidade dos usurios.
Neste passo, sero analisados aspectos do prprio direito
intimidade, como sua conceituao e diferenciao em face de outros elementos,
tais como a privacidade; seu status de direito fundamental; suas caractersticas; os
danos; suas limitaes, dentre outros.
Sero analisados ainda os aspectos gerais da Internet, ameaas, tais
como os hackers (em sentido lato sensu); sistemas de espionagem da Internet; a

elaborao de perfis; a responsabilidade das provedoras frente aos atos praticados

pelos seus clientes, dentre outros, na busca da soluo adequada para a
consagrao e proteo do direito intimidade, que ocupa o status de direito
fundamental, nos termos do artigo 5, inc. X, da Constituio Federal vigente.

1 Direito intimidade

1.1 Conceito

Uma das maiores dificuldades dos legisladores e doutrinadores acerca

do tema do direito intimidade baseia-se em sua conceituao. No existe na
codificao legal brasileira, nem na prpria Constituio Federal vigente, um
conceito de intimidade. Isto porque para definir precisamente o termo, levam-se em
conta vrios critrios como razes psquico-sociais, a poca, o lugar, a cultura e as
pessoas, todos esses mutveis de acordo com a evoluo do pensamento humano.
Do mesmo modo, cada indivduo traa os limites e contornos de sua intimidade,
devendo ser respeitadas ditas personalidades individuais. Por essa razo,
impossvel conceitu-lo precisamente e de forma segura, abarcando todas as
possibilidades de diferenciao. Outro erro considerar intimidade, vida privada, ou
at mesmo privacidade, em um s sentido.
Encontramos passagens referentes intimidade desde os manuscritos
Bblicos em sua Gnese, como bem aponta Vnia Siciliano Aieta em meno ao
Professor Milton R. Konvitz:
O episdio bblico da Criao do mundo apontado (...) como uma
demonstrao mstica de que a moral humana, por ordem divina, est
ligada ao recato. Aps comerem o fruto, Ado e Eva abriram os olhos e se
viram nus e envergonhados. Nesse momento, foram, pelo Criador, violados
na sua intimidade1.

Temos que, desde eras antigas, o ser humano formado atravs de

normas de convivncia e comportamento. Essas normas provm de vrias fontes,
como diretamente das Escolas ou indiretamente de ensinamentos cristos, como
visto acima. O indivduo as segue para ser includo na sociedade e ser identificado
1

AIETA, Vnia Siciliano. A garantia da intimidade como direito fundamental. Rio de Janeiro: Lumen
Juris, 1999. p. 1. (Grifo nosso).

10

como um ser humano, no s biolgico, mas dotado de valores e costumes

provenientes do grupo em que vive.
No sculo XIX, a noo de intimidade era vista apenas sobre
parmetros de tranqilidade e solido. Atualmente, devido ao desenvolvimento da
tecnologia dos mecanismos de espionagem, a noo mais ampla e no se resume
perturbao com a presena fsica do envolvido. Temos, como exemplos, invases
de Hackers em computadores ansiando dados particulares de pessoas e empresas,
assim como fotografias feitas a grandes distncias sem o consentimento do
fotografado. Portanto a intromisso fsica no a nica forma de violao da
intimidade nos dias atuais.
No Brasil, atualmente, a definio de intimidade trazida pelo
Vocabulrio Jurdico , ipsis verbis:
(...) derivada do latim intimus (o mais profundo, estreito, ntimo), e indica a
qualidade ou o carter das coisas e dos fatos, que se mostram
estreitamente ligados, ou das pessoas, que se mostram afetuosamente
unidas pelo estima. Quando se alude existncia de relaes ntimas ou
de intimidade entre duas pessoas, ressalta-se a confiana, a afeio, a
cordialidade que as une. E, em se tratando de pessoas de sexos
diferentes, exprime-se o pensamento de que entre elas existem outras
relaes to ntimas que vo alm das de simples afeto e confiana 2.

J em outros pases, as definies acerca da intimidade so as mais

variadas, contudo, sempre mantendo uma lgica comum:
Nos Estados Unidos, a palavra indicada sob o nome de right of privacy ou
right to be let alone; em Frana, como droit a la vie prive ou droit a
lintimit. Na Itlia distinguem diritto all riservatezza e diritto all sefretezza
ou al rispetto della vita privata, sendo este ltimo o direito de impedir que
terceiros conheam ou descubram a intimidade da vida privada da pessoa
e aquele outro surgiria num momento posterior, como direito de impedir a
divulgao de aspectos da intimidade, depois de licitamente conhecida pelo
divulgador3.

Mas, como essas expresses no refletem precisamente o termo, e

pela grande dificuldade na conceituao de intimidade, foi criada na Alemanha uma
Teoria das Esferas ou Crculos Concntricos - Sphrentheorie, para tentar facilitar
o entendimento e encaixar o direito intimidade no universo dos direitos da
personalidade. Esta teoria consiste em caracterizar e diferenciar as esferas do
2

SILVA, De Plcido e. Vocabulrio Jurdico. Rio de Janeiro: Forense, 2005, pp. 768-769.
DOTTI, Rene Ariel. Proteo da vida provada e liberdade de informao. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 1980. p. 66.
3

11

ntimo, do privado e do individual, de forma que uma esfera englobaria a outra de

acordo com o seu grau de abrangncia na intimidade da pessoa. A explicao se d
nas lies de Prez Luo, que originariamente se valeu:
(...) para tanto de uma distino entre intimsphre, que corresponderia
esfera do segredo e que seria vulnerada quando do conhecimento de fatos
que deveriam permanecer ignorados; privatshre, que equivaleria a nossa
noo de ntimo e que englobaria a vida pessoal e familiar; e
individualshre, que corresponderia a todo tipo de dados ou informaes
relativas ao individuo, tais como nome, a honra etc4.

A Teoria das Esferas serviu para diferenciar as diversas formas de

violao do intimus da pessoa, de um grau menor para um maior. Possibilita ainda, a
variao para uma espiral quando uma esfera comunica-se com outra de acordo
com o consentimento do titular.
Existem autores que tentam definir intimidade por meio de um rol
taxativo na qual a mesma violada. Essa doutrina chamada de Pluralista e se
distingue da Doutrina Unitria, que utiliza um mtodo para definir intimidade por
meio de um nico conceito. O primeiro autor que inaugurou a corrente pluralista foi
Prosser em 1960. No Brasil, a teoria exercida por Alexandre de Moraes, em que:
(...) a defesa da privacidade deve proteger o homem contra: (a) a
interferncia em sua vida privada, familiar e domstica; (b) a ingerncia em
sua integridade fsica ou mental, ou em sua liberdade intelectual e moral;
(c) os ataques sua honra e reputao; (d) sua colocao em perspectiva
falsa; (e) a comunicao de fatos relevantes e embaraosos relativos sua
intimidade; (f) a interveno na correspondncia; (i) a m utilizao de
informaes escritas e orais; (j) a transmisso de informes dados ou
recebidos em razo de segredo profissional5.

A Teoria Pluralista no muito aceita pela maioria dos doutrinadores,

justamente pelo seu rol taxativo, j que o conceito de intimidade mutvel pela sua
constante evoluo no tempo. Portanto, necessria sempre uma atualizao no
dito rol de hipteses.
Em uma primeira anlise, pode-se dizer que intimidade so todas as
atividades particulares que uma pessoa exerce e recusa querer compartilhar com
outras, desempenhando um poder de defesa contra intromisses. Para facilitar o
entendimento, essas atividades particulares podem ser classificadas em normais e
4

PREZ LUO, Antonio-Henrique apud PEREIRA, Marcelo Cardoso. Direito Intimidade na Internet.
Curitiba: Juru, 2003. p. 114.
5
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 12. Ed. So Paulo: Atlas, 2002. p. 91.

12

anormais, de acordo com a sua habitualidade e discernimento em relao s outras

pessoas. As atividades particulares normais seriam aquelas relativas aos exerccios
ntimos desempenhados por todos, mas que, por serem particulares da pessoa,
passam constrangimento mesma aos olhos de outrem, como as atividades de
higiene. As atividades anormais seriam aquelas relativas ao desconhecimento das
outras pessoas, como um segredo, ou algo relativo sua imagem, honra ou, enfim,
fatos que, ao carem em domnio pblico, degradariam substancialmente a dignidade
da pessoa atingida.
Ren Ariel Dotti, em sua obra Proteo da vida privada e liberdade de
informao, define vida privada como sendo:
(...) todos os aspectos que por qualquer razo no gostaramos de ver cair
no domnio pblico; tudo aquilo que no deve ser objeto do direito
informao nem da curiosidade da sociedade moderna que, para tanto,
conta com aparelhos altamente sofisticados6.

J para Rebollo Delgado, em um conceito moderno, intimidade seria:

(...) el derecho que toda persona tiene a que permanezcan desconocidos
determinados mbitos de su vida, as como a controlar el conocimento que
terceros tienen de l7.

Em um conceito mais abrangente:

(...) o direito intimidade seria, em nosso entendimento, o direito das
pessoas de defender e preservar um mbito ntimo, varivel segundo o
momento histrico imperante, no qual estas possam desenvolver sua
personalidade, bem como o poder de controlar suas informaes pessoais,
as quais, ainda que no formem parte da vida privada das mesmas,
possam revelar aspectos de sua personalidade8.

Mas para um melhor entendimento necessrio utilizar as diferenas

entre os significados de cada termo para se precisar seus conceitos, pois seria intil
tentar uma real noo das mesmas por simples caracterizaes e tambm pela
impossibilidade de um conceito geral.
Precisa a diferenciao de intimidade e vida privada quando citamos
Mieres Mieres, que ao basear-se na jurisprudncia espanhola, criou uma
classificao em duas formas, em que uma, a intimidade territorial,
6

DOTTI, Rene Ariel. Proteo..., p. 71.

REBOLLO DELGADO, Lucrecio. Derecho fundamental a la intimidad. Madrid: Dykinson, 2000. p. 94.
8
PEREIRA, Marcelo Cardoso. Direito..., p. 140.
7

13

Consistiria na proteo de espaos ou zonas de solido, de isolamento

frente a ingerncias de estranhos. Esse espao compreenderia desde as
zonas mais ntimas do prprio corpo at a zona espiritual mais interior da
pessoa9.

Deslocando estes conceitos para o significado de vida privada,

teramos que (...) seria, em uma primeira aproximao, tudo o que no pertena a
esse mbito ntimo, mas que, por sua vez, no transpassasse esfera pblica 10. Eis
portanto, a diferena entre vida privada e intimidade: o primeiro consiste na proteo
em um aspecto mais amplo que o ltimo, pois:
Os conceitos constitucionais de intimidade e vida privada apresentam
grande interligao, podendo, porm, ser diferenciados por meio da menor
amplitude do primeiro que encontra-se no mbito de incidncia do
segundo11.

Quanto ao conceito de privacidade, ressalta-se que j fora e ainda o

por vrios autores, taxada de neologismo e sua conceituao ainda mais penosa.
Atualmente revestida de um conceito moderno, embora restrito com o original de
privacy, dos EUA:
(...) libertad de ejercer un derecho de control sobre los datos referidos a la
persona, que hayan salido ya de la esfera propia para convertirse en
elemento de um archivo electrnico12.

O certo que intimidade est relacionada com privacidade, porm no

se confundem. A ltima mais ampla que a primeira. Em relao s noes de vida
privada e privacidade, estas so quase equivalentes quando realmente no a so.
Com isso vrios autores advogam a adoo de outra expresso para associar
privacidade. Na Espanha predomina, principalmente no mbito legislativo, a adoo
da palavra intimidade. J no cenrio internacional, a expresso adotada foi a de vida
privada.
Temos que, quando o Judicirio tutelar o direito intimidade, deve-se
relevar a confiana, afeio ou cordialidade entre as pessoas em litgio, pois o que
ntimo para uma pessoa, pode no o ser para outra, principalmente quando se tem
em confronto duas culturas diferentes ou o choque de dois ou mais direitos
personalssimos.
9

MIERES MIERES, Luis Javier apud PEREIRA, Marcelo Cardoso. Direito... p. 114.
PEREIRA, Marcelo Cardoso. Op. cit. p. 115. (Grifo nosso).
11
MORAES, Alexandre de. Direito..., p. 80.
12
GARRIDO GMEZ, Maria Isabel apud PEREIRA, Marcelo Cardoso. Op. Cit. p. 119.
10

14

Deve-se tambm, acompanhar a evoluo do pensamento humano

sobre o conceito e abrangncia do direito intimidade. Nunca esse direito
absoluto. Imperativo o Princpio da Supremacia do Interesse Pblico. o caso, por
exemplo, quando se confronta com o direito informao. A defesa do direito
intimidade varia dependendo do caso em questo e do bem jurdico em confronto,
pois sempre o bem de maior valor jurdico se sobrepe ao de menor valor. Por isso
necessrio primeiramente, traar um limite de bom senso para que o direito
intimidade no se torne uma indstria de dano moral e conseqente enriquecimento
ilcito, mas sem deixar de compreender os padres de comportamento relativos ao
seu grupo social.

1.2 A evoluo do direito intimidade enquanto direito fundamental

A noo de direito fundamental entendida, em um sentido amplo,

como direitos do homem, e atravs de vrias filosofias, como sendo: direitos
naturais, direitos individuais, direitos do homem e do cidado ou at mesmo direitos
essenciais do homem.
Seu

estabelecimento

se

na

gnese

da

positivao

dos

ordenamentos jurdicos e so (...) todas as normas jurdicas que do certas

prerrogativas ao indivduo13. Mais do que isso:
Os direitos fundamentais servem de fundamento a outros direitos derivados
ou subordinados a eles, sendo garantidos ao indivduo pela lei fundamental
do Estado e so essenciais, quando permanentes e invariveis, inerentes a
todos os homens14.

A demanda pela consagrao do direito intimidade como direito

fundamental bastante antiga. Na era antiga oriental, no se reconheciam direitos
13

PREZ LUO, Antonio-Henrique. Derechos Humanos, Estado de Derecho y Constitucin. 7.ed.

Madrid: Tecnos, 2001. p. 108. (Traduo nossa)
14
ARAGO, Selma Regina. Direitos Humanos do Mundo Antigo ao Brasil de Todos. 2.ed. Rio de
Janeiro: Forense, 1990. p. XIX.

15

da personalidade para o povo daquela poca devido onipotncia estatal na forma

de sua soberania plena. Nem mesmo considerados indivduos o eram, contanto que
obtivessem uma identidade nos moldes da comunidade poltica da poca. Na
Grcia, o principio da individualidade vai (...) progressivamente impregnando as
instituies sociais e desemboca num sistema poltico, cujo elemento bsico seria o
homem livre15.
A Lei das XII Tbuas (Lex Duodecim Tabularum ou simplesmente
Duodecim Tabulae, em latim), apesar de combinar penas rigorosas com
procedimentos tambm severos, conferiu certa liberdade aos indivduos do Imprio
Romano como a consagrao da inviolabilidade do domiclio. Por ter sido Roma
marcada por um intenso controle da vida de seus habitantes, o resultado foi que os
mesmos se reservassem em suas intimidades e segredos. Todavia, as Tbuas I, II e
III, continham procedimentos para os cidados romanos poderem ajuizar em defesa
dos seus direitos.
Posteriormente, os direitos da personalidade e mais tarde do direito
intimidade, eram restritos aos que reunissem trs privilgios: ser livre, cidado
romano e chefe de famlia16.
J o processo de positivao dos direitos fundamentais teve seu incio
na Idade Mdia. A Magna Carta de 1215 foi o combustvel inicial para relevar tais
direitos, sendo uma das principais fontes das Declaraes de Direitos Fundamentais
e o principal instrumento de resistncia parlamentar frente s pretenses
absolutistas. Outros documentos de suma importncia surgiram aps a Magna Carta
de 1215, como o Petition of Rights (quatro sculos mais tarde, em 1628), e aps, o
Bill of Rights (em 1789), consagrando esse ciclo de positivao dos direitos
fundamentais.
O fortalecimento e consagrao do Cristianismo trouxeram a idia de
introspeco do ser, de isolamento, do direito de ficar s. A bondade estava no
intimus do cidado, pois de acordo com o pensamento cristo da poca, a bondade
deve isolar-se porque, se aparecer, ela se destri.

15
16

AIETA, Vnia Siciliano. A garantia..., p. 5.

Ibidem, p. 9.

16

A partir do sculo XVIII, inicia-se o raciocnio de que todas as

Constituies deveriam ter uma seo destinada aos direitos fundamentais do
homem, tendo sido considerada a declarao mais importante a do Estado da
Vrginia nos EUA. A Declarao de Independncia do mesmo pas, redigida por
Thomas Jefferson, foi igualmente um marco para as declaraes posteriores.
No mesmo sculo, e dentro do processo de revoluo industrial, deuse a Declarao Universal dos Direitos do Homem. Esta declarao reconheceu e
assegurou proteo com relao vida, integridade fsica, liberdade, igualdade
e propriedade. Era embutido de um carter de falsa liberdade, pois as pessoas
no participavam do processo poltico e o Estado, na verdade, nada fazia para
assegurar essa proteo.
Jellinek, em seu trabalho clssico Die Erklrung der Menschen und
Brgerrechte, declarou que a liberdade religiosa representou a semente de luta por
todos os demais direitos fundamentais de liberdade 17. certo que este manifesto
pode ser considerado, para o direito intimidade, um dos alicerces do rol dos
direitos fundamentais de liberdade.
A Dclaration des Droits de l Homme et du Citoyen de 1789, em seu
famoso slogan: liberdade, igualdade e fraternidade, foi uma grande contribuio para
a humanidade, pondo fim ao antigo regime e consolidando a base para outras
revolues nesse modelo e em vrias Constituies, como a espanhola de 1812 e a
belga de 1831.
A grande defesa da Revoluo Francesa estava nos dizeres de
Thomas Paine, na obra Os Direitos do Homem, afirmando que:
So direitos naturais os que cabem ao Homem em virtude de sua
existncia. A esse gnero pertencem todos os direitos intelectuais, ou
direitos da mente, e tambm todos os direitos de agir como indivduo para
o prprio bem-estar e para a prpria felicidade que no sejam lesivos aos
direitos naturais dos outros18.

Com o surgimento do Estado Liberal de Direito, foram reconhecidas

outras garantias como os direitos do consumidor, a proteo ambiental, cultural e
urbanstica. Aps o perodo do Liberalismo, procurou-se de certa forma a proteo
17
18

PREZ LUO, Antonio Enrique apud AITA, Vnia Siciliano. A garantia..., p. 13.
PREZ LUO, Antonio Enrique apud AIETA, Vnia Siciliano. A garantia..., p. 14.

17

da sociedade para contrapor ao desprestgio individual que se figurou nesse modelo

poltico/econmico. Para tanto foram assegurados como fundamentais, os direitos
sociais do trabalho, da habitao e da sade. Devido inrcia do Poder Pblico para
garantir ditos direitos, tornou-se praxe a criao de sindicatos e associaes para
pleitear os direitos num mbito coletivo.
A Revoluo Russa de 1917 marca o incio de um novo tempo. O
surgimento do socialismo exalta uma nova concepo do mundo, tentando afastar o
individualismo

at

ento

existente.

Desta

forma, o

Direito

Positivo

vai,

progressivamente, estabelecendo limites s liberdades 19. Nas primeiras fases do

processo foi proclamado a Declarao dos Direitos do Povo Trabalhador (em 1918).
Em 1936, surge a Constituio Russa ampliando o rol dos direitos fundamentais.
No choque liberalismo/socialismo, surge a Constituio Mexicana (em
1917), tentando conciliar e equilibrar as duas vertentes. Mas foi na Constituio da
Alemanha (em 1919, tambm conhecida como Constituio de Weimar) que os
direitos sociais foram mais bem atendidos, sendo considerada a mais importante
Constituio a respeito dos direitos fundamentais.
Devido s experincias com regimes totalitrios, consequncia da
quase dizimao do povo judeu, insurgiu-se a necessidade de renovao
constitucional, reafirmando e exigindo os direitos fundamentais, e colocando-os num
patamar elevado como forma de acabar com ditas atrocidades.
A necessidade de proteo aos direitos fundamentais elevou-se para o
mbito mundial somente nos dias atuais. O fenmeno amplia a proteo interna s
fronteiras dos Estados, ao meio internacional globalizado de tutela. O combustvel
de dito progresso foi o surgimento da Assemblia Geral das Naes Unidas em
1948. A Assemblia elaborou um texto com o objetivo de resguardar e dar a
importncia necessria, mesmo que possivelmente utpica, proteo dos direitos
fundamentais para todos os pases. O importante texto recebeu o nome de
Declarao Universal dos Direitos do Homem e, embora pretendendo romper as
fronteiras dos pases no que diz respeito proteo dos direitos fundamentais, no
teve um carter coercitivo e obrigatrio para os mesmos, revestindo-se apenas de
19

AIETA, Vnia Siciliano. Op. Cit. p. 17.

18

ndoles compromissais, culturais e de ideais a serem seguidos. Da ser chamada de

uma soft law proclamadora de normas20.
A Assemblia Geral das Naes Unidas ainda realizou outras
conferncias com o objetivo de analisar o progresso, os resultados dos trabalhos
efetuados e alcanar outros avanos com relao a algumas tutelas especficas. A
Conferncia Internacional de Direitos Humanos de 1968 teve sua realizao em
Teer, no Ir. J a II Conferncia Internacional de Direitos Humanos de 1993 deu-se
em Viena, na ustria.
Pela classificao de Paulo Bonavides 21, o direito intimidade e
privacidade se situam na primeira gerao dos direitos fundamentais, conhecida
tambm como os direitos fundamentais da liberdade, e em conjunto como direitos
civis e polticos. Ela Refletia o individualismo liberal-burgus emergente dos sculos
XVII e XVIII, tendo mais um sentido de liberdade contra as intromisses do Estado.
Essa gerao inclui os direitos vida, liberdade, segurana (a qual inclui os direitos
fundamentais relativos a segurana individual, como a inviolabilidade da intimidade),
no discriminao racial, propriedade privada, privacidade e sigilo de comunicaes,
ao devido processo legal, ao asilo face a perseguies polticas, bem como as
liberdades de culto, crena, conscincia, opinio, expresso, associao e reunio
pacficas, locomoo, residncia, participao poltica, diretamente ou por meio de
eleies.
A segunda gerao a dos direitos da igualdade, a saber so os
direitos sociais, econmicos e culturais, decorrem de aspiraes igualitrias
inicialmente vinculadas aos Estados marxistas e social-democratas, dominaram
posteriormente no ps- 2 Guerra Mundial com o advento do Estado-social. Incluem
os direitos a segurana social, ao trabalho e proteo contra o desemprego, ao
repouso e ao lazer, incluindo frias remuneradas, a um padro de vida que assegure
a sade e o bem-estar individual e da famlia, educao, propriedade intelectual,
bem como as liberdades de escolha profissional e de sindicalizao.

20

LAFER, Celso. Desafios tica e Poltica. So Paulo: Siciliano, 1995. p. 218.

BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 12.ed. So Paulo: Malheiros, 2002. pp. 516524.
21

19

J os direitos de terceira gerao so os direitos da fraternidade ou

solidariedade, como o direito paz, ao desenvolvimento sustentvel, posse
comum do patrimnio comum da humanidade e direito ao meio ambiente.
O direito intimidade nos moldes brasileiros, encontra seu marco na
Constituio Federal de 1988. A Carta Magna foi o primeiro diploma legal a
reconhecer de forma ampla e especfica o direito intimidade, incluindo-o como uma
espcie dos direitos da personalidade, elevando-o ao grau de direito fundamental,
considerado como direito de defesa, poder de controle e (...) ultrapassando os
limites impostos pelo universo das liberdades individuais, para alcanar a condio
de existncia coletiva22. Em seu artigo 5, inc. X, est assim estabelecido: so
inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua
violao. Sendo claro que a Constituio Federal de 1988 encontrou inspirao na
Constituio Portuguesa de 1976 (arts. 33 a 35) e na Constituio Espanhola de
1978 (artigo 18).
O legislador brasileiro inspirou-se na Teoria Alem das Esferas e,
seguindo o pressuposto de diferenciao do sentido de intimidade e vida privada,
dividiu direito intimidade em direito intimidade lato sensu e o direito
privacidade, na qual o primeiro estaria na esfera do intimus particular da pessoa,
suas convices filosficas, religiosas, etc; e o ltimo incluiria a esfera das relaes
familiares e de amizade da pessoa.
Mesmo com a consagrao tardia do direito intimidade, a qual
alcanou seu xito na Constituio Federal de 1988, o direito j estava implcito em
constituies anteriores, pois (...) o passado constitucional brasileiro revela a
existncia de instrumentos normativos de proteo privacy inseridos em outros
direitos e valores constitucionais23. Pode-se ainda notar que o direito intimidade
est tutelado, mesmo que indiretamente, em vrios dispositivos na vigente
Constituio Federal, como:
(...) o direito de resposta (artigo 5 inciso V); a inviolabilidade do domiclio
(artigo 5 inciso XI); a inviolabilidade do sigilo da correspondncia, das
comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas,
22
23

PREZ LUO, Antonio Enrique. Derechos, p. 324. (Traduo nossa)

AIETA, Vnia Siciliano. A garantia, p. 93.

20

salvo restrio judicial (artigo 5 inciso XII); o resguardo da fonte, quando

necessrio ao exerccio profissional, em se tratando de acesso
informao (artigo 5 inciso XIV); o direito de indito no universo do direito
autoral e da propriedade industrial (artigo 5 incisos XXVII e XXIX); o direito
imagem (artigo 5 inciso XXVIII alnea a); a restrio publicidade dos
atos processuais (artigo 5 inciso LX) e o habeas-data (artigo 5 inciso
LXXII)24.

A importncia e a relevncia da proteo dos direitos fundamentais

consistem na rdua luta para a internacionalizao da tutela, de forma que todos os
pases dem o devido valor a essa proteo, colocando-a em seu devido patamar: a
positivao numa Constituio que atenda os valores de um Estado Democrtico de
Direito.

1.3 Objeto

mister salientarmos a abrangncia do direito intimidade.

Novamente, o tema no pacfico na doutrina. Os doutrinadores, cada qual sua
maneira, enumeram vrias situaes e atos que esto inseridos no mbito da tutela
do direito intimidade ou mesmo no mbito da vida privada. Conforme Bittar, o
direito intimidade inclui:
(...) as confidncias, os informes de ordem pessoal, as recordaes
pessoais, as memrias, os dirios, as relaes familiares, as lembranas
de famlia, a sepultura, a vida amorosa e conjugal, o estado de sade
pessoal, as afeies, o entretenimento, os costumes domsticos e as
atividades negociais privadas25.

De Matti refora a idia de direito de defesa contra todas as

intromisses e esbulhos no seio da intimidade, como por exemplo, a defesa do
descanso individual e da tranqilidade dos lugares de repouso e a defesa dos
segredos e das comunicaes privadas 26. J Lyon-Caen elenca elementos de
24

AIETA, Vnia Siciliano. A garantia, pp. 245-246.

BITTAR, Carlos Alberto. Curso de Direito Civil, vol. 1. So Paulo: Forense Universitria, 1994. pp.
273-278.
26
De Matti apud SILVA, Edson Ferreira da. Direito intimidade. So Paulo: Juarez de Oliveira, 2003.
p. 53.
25

21

proteo contra a divulgao pblica que podem ser considerados extensos,

exagerados e rgidos, as circunstncias da vida familiar, como o nascimento, os
esponsais, o matrimnio, o divrcio, enfermidades e falecimentos (...) e at mesmo
aquelas referentes a distraes, lazeres, amizades e a certos aspectos da vida
cotidiana (...), sendo certo que essa enumerao carece de um juzo de senso
comum objetivamente afervel.
Os principais objetos para defesa da intimidade, e por conseguinte, as
vertentes clssicas deste direito, so a inviolabilidade do domiclio e o sigilo das
correspondncias. A inviolabilidade do domiclio diz respeito a que o espao fsico do
mesmo onde o direito intimidade ser exercido. o seu resguardo. J o sigilo
das correspondncias para que seja exercido, por meio de vrios meios de
comunicao, os direitos da personalidade como o direito ao segredo.
Nem toda revelao de certos aspectos da intimidade de algum,
como a vida amorosa, familiar, etc, pode ser considerada ofensa. Apenas o
quando a vtima fica numa situao de constrangimento perante o meio social
devido ao ato/invaso praticada. Portanto:
(...) nenhum interesse legtimo justificaria manter fora do alcance do pblico
ocorrncias de mortes, casamentos, problemas de sade, gostos ou
preferncias pessoais, lazeres, hbitos ou costumes domsticos, a no ser
que algum motivo especial se alinhe para provocar previsvel reao
negativa do meio social (...)27.

Em relao privacidade, esta abrangeria (...) os pensamentos, as

emoes, os sentimentos, as conversas, a aparncia, o comportamento e os
hbitos28.
Com respeito vida privada, Ruiz-Gimenez define seu objeto como
sendo o respeito s diversas formas de liberdade do ser, dentre elas:
a) respeito conscincia; b) respeito ao confidencial; c) tutela do segredo;
d) inviolabilidade de papis pessoais, correspondncia ou imagem
materializada da vida interior; e) inviolabilidade do lar; f) respeito livre
comunicao entre os seres humanos29.

27

SILVA, Edson Ferreira da. Direito..., p. 57.

SAMPAIO, Jos Adrcio Leite. Direito intimidade e Vida Privada. Belo Horizonte: Del Rey, 1997.
p. 59.
29
GIMENEZ, Ruiz apud SILVA, Edson Ferreira da. Op.Cit. p. 53.
28

22

Para Novoa Monreal, a noo de vida privada determinada pelo

contexto social, poltico e econmico da poca. Sua enumerao sobre os objetos
da vida privada pode ser considerada uma das mais completas e a mais eficaz, pois
dotada de bom senso. Como pertinentes ao mbito da vida privada esto:
a) idias e crenas; b) vida amorosa e sexual; c) aspectos da vida familiar
no conhecidos por estranhos; d) defeitos ou anomalias fsicos ou
psquicos no ostensvos; e) comportamento do sujeito que no
conhecido dos estranhos e que, a ser conhecido, originaria crticas ou
deterioraria a apreciao que estes fazem daquele; f) afeces da sade
cujo conhecimento menoscaba o juzo que para fins sociais ou profissionais
formulam os demais acerca do sujeito; g) comunicaes escritas ou orais
de tipo pessoal; h) a vida passada do sujeito; i) origens familiares que
lastimem a posio social; j) o cumprimento de funes fisiolgicas de
excreo; k) momentos penosos ou de extremo abatimento; l) todo dado,
fato ou atividade pessoal no conhecidos por outros, cujo conhecimento
por terceiros produza turbao moral ou psquica do afetado30.

Portugal teve uma evoluo com relao poca no que diz respeito
ao alcance da tutela da vida privada contra variadas intromisses, abrangendo
tambm o meio informtico. Um projeto de lei apresentado pelo Governo de Marcello
Caetano Assemblia Nacional em 1973, proibiu o (...) fornecimento de quaisquer
elementos da vida privada destinados a um ficheiro, base ou banco de dados,
ordenador ou qualquer equipamento eletrnico fundado nos princpios da ciberntica
ou da informtica31.
Devemos ressaltar novamente, que o direito intimidade ou mesmo a
defesa da vida privada, no so absolutos. Se confrontados com outros direitos
fundamentais, como por exemplo o direito informao, aquele pode ser violado
para salvaguardar esse direito. Isso se o ltimo tem maior valor quando confrontado
com o primeiro, pois sempre se faz necessrio um juzo de bom senso. Como bem
ensina Monreal:
O homem no pode encerrar-se num recinto incomunicvel aos seus
semelhantes... Por esta razo, a sua vontade no absoluta no que
respeita a erigir em intimidade inviolvel qualquer aspecto de sua vida
ainda que ele se desenrole dentro de lugares fechados aos demais 32.

30

MONREAL, Eduardo Novoa apud SILVA, Edson Ferreira da. Direito..., p. 56.
DOTTI, Ren Ariel. Proteo..., p. 75.
32
DOTTI, Ren Ariel. Proteo..., p. 73.
31

23

1.4 Caractersticas e natureza jurdica

Dissertaremos agora, sobre algumas caractersticas que o direito

intimidade dotado.
O direito intimidade possui as caractersticas, a saber: geral,
extrapatrimonial, absoluto, inalienvel, imprescritvel, e intransmissvel.
Ele geral porque recai sobre todas as pessoas, e no sobre algumas
ou determinados grupos sociais. Este direito perdura por toda a vida do indivduo, s
findando quando o mesmo morre. Por essa razo pode-se dizer que o direito
intimidade vitalcio e, por conseqncia, que necessrio e obrigatrio, sendo
uma caracterstica de todo e qualquer ser humano. A doutrina chegou justa
concluso de tratar-se de um direito inato.
O direito intimidade tem o interesse voltado ordem moral.
subjetivo. Portanto, no se pode converter os valores estabelecidos de cunho moral
por monetrio, por possuir a caracterstica de extrapatrimonialidade. No se troca o
direito por moeda. Diferentemente, a sano derivada de sua violao pode
perfeitamente ser de cunho econmico.
Por sua vez, So absolutos os direitos que podem ser opostos contra
todas as pessoas, as quais, frente ao titular, devem obrigar-se a respeit-los 33. Eis,
portanto, uma outra caracterstica do direito intimidade: ele absoluto pois seu
efeito se d erga omnes, ou seja, contra todos. Dessa particularidade importante
denotar que este direito, apesar de ser absoluto contra todos os indivduos, sofre
limitaes em sua atuao, como por exemplo a existncia de confronto com outros
direitos fundamentais.
inconcebvel o titular do direito intimidade simplesmente dispor e
alienar o direito. Por isso, conjuga-se s outras caractersticas, a de ser inalienvel.
No se pode confundir a alienao com o consentimento do titular so duas coisas
33

FRANCESCHELLI, Bruno apud AIETA, Vnia Siciliano. A garantia..., p. 113..

24

distintas. O indivduo pode deixar de exercer o direito intimidade, mas jamais

poder renunci-lo. E mais, o no exerccio do direito intimidade temporria,
ocasional, enquanto a renncia duradoura 34.
Ao contrrio das aes, os direitos fundamentais so imprescritveis.
Por isso, no se pode pensar, por exemplo, no exerccio de usucapio no caso de
um suposto abandono do uso do direito, por no ser vivel que o isolamento de
uma pessoa possa ser frudo por outrem35.
Suscita polmica entre os doutrinadores quando se trata da
intransmissibilidade em razo da morte (mors omnia solvit). Uma parte defende a
intransmissibilidade do direito, justificando que os direitos extrapatrimoniais e vida
privada se extinguem com a morte do sujeito, no se transmitindo a seus
herdeiros36. Outra parcela da doutrina esclarece a transmissibilidade do direito em
razo de que em muitos casos, a divulgao de fatos da intimidade comprometem
os sentidos e interesses morais dos parentes sobreviventes 37. Contudo, os
herdeiros postularo em nome e interesse prprio. Eis a razo de ser
intransmissvel. Em todo caso, h de ser feito um juzo de valor no que diz respeito
se a revelao das particularidades do de cujus, interfere na vida privada familiar ou
no.
O fato de ser irrenuncivel e intransmissvel foi reforado pelo vigente
Cdigo Civil, na qual expressa em seu artigo 11: Com exceo dos casos previstos
em lei, os direitos da personalidade so intransmissveis e irrenunciveis, no
podendo o seu exerccio sofrer limitao voluntria.
J quanto sua natureza jurdica, por se incluir nos direitos da
personalidade, o direito intimidade seria considerado um direito subjetivo privado:
(...) porque confere s pessoas um poder em face dos seus semelhantes,
de resguardarem-se de intromisses e de publicidade na esfera mais
reservada da existncia, como tambm a faculdade de fazer concesses
nesse terreno38.

34

FERNANDES, Milton. Proteo Civil da Intimidade. So Paulo: Saraiva, 1977. p. 112.

DOTTI, Rene Ariel. Proteo..., p. 105.
36
FERNANDES, Milton, op. cit, p. 114.
37
COSTA JR., Paulo Jos da. O Direito de Estar S Tutela Penal da Intimidade. 2. ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 1995. p. 59.
38
SILVA, Edson Ferreira da. Direito..., p. 61.
35

25

Para se chegar a tal concluso, foi necessria a distino dos diversos

direitos por parte da doutrina, acompanhando o que o legislador pactuou. Os direitos
da personalidade se distinguem dos direitos do homem, pois existem por exemplo,
direitos patrimoniais que so direitos do homem mas no so direitos da
personalidade. Estes (...) admitidos pelo direito privado e representativo das
relaes com outros indivduos, se distinguem dos chamados direitos individuais,
previstos nas leis constitucionais39.
Mesmo que hoje, acompanhando o embate que o tema proporciona,
outra pequena parcela da doutrina nega aos direitos da personalidade a natureza
jurdica de direitos subjetivos, ao fundamento de que (...) a responsabilidade, por
culpa, os explicaria melhor do que os prprios fatores dos direitos da personalidade
poderiam desejar, o entendimento (...) da aceitao dos direitos da personalidade
como direitos subjetivos40.
No entanto, entendemos que o direito intimidade se posiciona
tambm como um direito fundamental, por assim estar estabelecido na Constituio
Federal, em seu artigo 5, inciso X.

1.5 Necessidade da tutela jurdica e os danos e sua reparao

A tutela jurdica do direito intimidade deveras importante. Nos dias

de hoje, onde a tecnologia faz com que a informao prepondere, as cartas polticas
39
40

FERNANDES, Milton, Proteo.., p. 34. (Grifo vosso).

Ibidem, p. 40.

26

vm buscando proteger o cidado de indevidas intromisses, impedindo a invaso

rea intangvel de sua personalidade, no que diz respeito ao direito de privacidade,
protegendo os bens jurdicos da intimidade, da vida privada, da honra, da imagem e,
at mesmo, o que se tem denominado do direito de estar s, de no ser invadido na
personalidade.
O texto constitucional, de fato, acha-se afinado com as declaraes
internacionais de direito que buscam assegurar a privacidade do cidado, como a
Declarao Universal dos Direitos do Homem, de 1948:
Ningum ser sujeito a interferncia em sua vida privada, na de sua
famlia, no seu lar ou na sua correspondncia, nem ataques sua honra e
reputao. Todo homem tem direito proteo da lei contra tais
interferncias ou ataques

Como no Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos, aprovado

pela Assemblia Geral das Naes Unidas em 16 de dezembro de 1966, em seu
artigo 17, 1 e 2:
Ningum ser objeto de imiscuies arbitrrias ou ilegais na sua vida
privada, da sua famlia, no seu domiclio ou da sua correspondncia nem
de atentados ilegais sua honra e da sua reputao. Toda pessoa tem
direito proteo da lei contra tais imiscuies ou de tais atentados.

E tambm na Conveno Interamericana sobre Direitos Humanos,

realizada em So Jos da Costa Rica em 22 de novembro de 1969, no artigo 5:
Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua integridade fsica, psquica e
moral e no artigo 11:
Toda pessoa tem direito ao respeito de sua honra e ao reconhecimento de
sua dignidade. Ningum pode ser objeto de ingerncias arbitrrias ou
abusivas em sua vida privada, na sua famlia, em seu domiclio ou em sua
correspondncia, nem de ofensas ilegais sua honra ou reputao.

A defesa est mais para o mbito moral, gerando conseqncias no

mbito material. A revelao de certos aspectos da intimidade das pessoas ou da
famlia gera danos e um sofrimento muito grande para as mesmas. Certos aspectos
tm um alto valor negativo para nossa sociedade, cheia de preconceitos e muitas
vezes vivendo num mundo de iluso aparente. Por essa razo, e pelo medo de se
ver excluda de seu grupo social, a pessoa se reveste de uma mscara para
esconder o que realmente , e mostrar o que a sociedade aprova.

27

So necessrios que esses aspectos negativos se limitem ao

conhecimento das pessoas mais prximas situao vivida, como os familiares ou
amigos ntimos, para que o sofrimento no prolongue e tome propores maiores
com o conhecimento de outras no pertinentes ao caso.
A mdia tem o papel de informar o cidado acerca dos acontecimentos
ao seu redor, fazendo com que se situe na regio em que vive, e de informar os
acontecimentos mais importantes no mundo inteiro. Mas muitas vezes, esta mesma
mdia que informa o cidado, exagera ao faz-lo. comum ver na TV o noticirio de
pessoas envolvidas em supostos crimes como se realmente fossem autoras do
delito, sem postular a possibilidade de no o serem. Por outro lado, dificilmente se
v no noticirio o boletim de que as mesmas pessoas indiciadas foram julgadas
inocentes (se realmente o foram). Isso porque a mdia apela para o emotivo
almejando um ibope maior. Pessoas sendo inocentadas raramente so de relevncia
no tempo escasso que os noticirios tm. A conseqncia de tal poltica que essas
vtimas dificilmente conseguem retomar a vida normalmente depois de terem sido
injustamente acusadas. A imagem sensacionalista que transparece na mdia tem um
poder maior que a palavra da vtima ou do prprio judicirio.
necessrio que, ao divulgar uma notcia de interesse geral, no
sejam identificadas as pessoas envolvidas, a no ser que esse interesse seja
plenamente justificado, preservando assim a publicidade dos atos que ainda esto
sob investigao.
O dano material conseqncia dos danos sofridos pela vtima a
respeito de sua vida privada. Como dito, a divulgao de certos aspectos negativos
da intimidade da pessoa, dificulta o restabelecimento da vida cotidiana sem demais
prejuzos. A vtima pode perder o emprego, ou ao menos, (...) acarretar prejuzo de
ordem econmica, por abalar o conceito social do ofendido e restringir, por via de
conseqncia, as suas possibilidades de trabalho ou de realizao de negcios 41.
Para se estimar o valor indenizatrio, toma-se por base aquilo que a
pessoa deixou de ganhar e sobre aquilo que efetivamente se perdeu.
Diferentemente do dano moral, possvel o clculo monetrio objetivo dos prejuzos
41

SILVA, Edson Ferreira da. Direito..., p. 98.

28

sofridos. Neste sentido, No caso do empregado, a indenizao correspondente

dever recompor os ganhos do emprego perdido enquanto no conseguir outro e,
tambm, a diferena destes com a remunerao eventualmente menor em outro
emprego42.
Quanto ao dano moral, considera-se ofensa, no mbito civil, e passvel
de indenizao (...) a indiscrio injustificada, a utilizao abusiva na comunicao
ao pblico, a espionagem e a revelao de dados pessoais e de confidncias 43.
No mbito penal, assim como no civil, encontramos hipteses de
violao do direito intimidade, tais como a invaso de domiclio; a leitura, a
sonegao ou a destruio de correspondncia alheia; e a violao de comunicao
telegrfica, radioeltrica ou telefnica (artigos 150-152).
Para se estipular o valor a ser indenizado para a vtima do dano moral,
necessrio relevar alguns fatores como a situao econmica das partes
envolvidas no litgio e a intensidade do dano. Primeiramente se observa a
intensidade do dano ocasionado para a vtima conjugando os fatores sociais,
costumes, religio, a poca e o lugar, que s a ela so pertinentes, no cabendo a
terceiros discuti-la. Aps, observa-se a situao econmica das partes envolvidas no
litgio, tanto para com a vtima quanto para com o agressor. Para a vtima
necessrio que o ganho econmico sirva para amenizar o dano sofrido. A
indenizao no servir para reverter o abalo psquico sofrido por ela, mas servir
como uma satisfao econmica, devendo ser relevante. Quanto ao agressor, o
quantum indenizatrio servir de sano ao inibir novos atentados,
(...) devendo, tanto quanto possvel, no acarretar nem a impossibilidade
do cumprimento, a detrimento do prprio ofendido, nem a runa econmica
do ofensor, que em tal caso poderia sofrer conseqncia at mais grave
que a suportada pelo ofendido44.

O valor indenizatrio constitui-se de critrios subjetivos, no seguindo

parmetros uniformes com relao ao cunho monetrio, mas o faz quanto aos
critrios de seu dimensionamento. importante buscar relativa uniformidade de
tratamento para situaes semelhantes.
42

Ibidem.
BITTAR, Carlos Alberto. Curso de..., pp. 273-278.
44
SILVA, Edson Ferreira da. Direito..., p. 100.
43

29

Voltando para a questo do abuso e interferncia da mdia na vida

privada do indivduo, quando essa interferncia voltada para o lucro, o valor da
indenizao poder ser sobre os ganhos que a empresa (o veculo de comunicao)
obteve ou obteria, (...) ou segundo a tiragem e o preo de capa da correspondente
edio da revista ou jornal em que se deu a prtica do atentado 45. Por isso, a
sano serviria para afastar a poltica de lucros sobre a desgraa humana.
Importante ressaltar que os dois tipos de danos passveis de
indenizao podem perfeitamente encontrar-se casados: o dano sofrido pela vtima
pode ter resultado nos dois efeitos (o moral e o material), sendo possvel pleitear a
indenizao sobre as duas espcies.

1.6 O direito intimidade e a pessoa jurdica

Na legislao brasileira, h quem entenda que o dispositivo

constitucional que trata do direito intimidade (Artigo 5, inciso X, da Constituio
Federal de 1988 - So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem
das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao) corresponde tanto para as pessoas fsicas como as
jurdicas46. J pelo Novo Cdigo Civil, est estabelecido em seu artigo 52 que
Aplica-se s pessoas jurdicas, no que couber, a proteo dos direitos da
personalidade, o que no resolve a dicotomia existente.
A maior parcela da doutrina nega a aplicao do direito intimidade
pessoa jurdica. Sustentam que a intimidade da pessoa jurdica poderia ser
considerada como a soma das vidas privadas de seus componentes, portanto,
dificilmente no se relevaria as pessoas naturais que a compe, tampouco no se
abdicaria da empresa/instituto que se quer tutelar. E mais:
45
46

Ibidem.
MORAES, Alexandre de. Direito..., p. 79.

30

O ncleo da privacidade um sentimento, um estado de alma que se

projeta ao extremo com o fim de gozar a liberdade de amar, pensar, chorar,
rir, orar e de viver a prpria vida e de morrer a prpria morte, no havendo
por isso como imaginar que possam as pessoas jurdicas fruir de
privacidade47.

Defendem que a pessoa jurdica tem o dever de cumprir com as suas

responsabilidades para a sua constituio e para com a legalidade em relao aos
atos praticados. Para isso teriam que, de forma pblica, prestar contas sobre o seu
funcionamento na forma da lei.
Sabiamente, uma segunda corrente admite a titularidade do direito
intimidade pessoa jurdica, contudo impondo-lhe limites, no extraindo desta,
certos aspectos, como a reserva ao segredo com relao aos outros atos e a forma
como so praticados pelos seus scios. As atividades desempenhadas pela
empresa/instituto nada tm a ver com as realizadas pelos seus membros em sua
vida particular. So distintas. Por isso a dificuldade em deparar com a tutela do
direito intimidade para as pessoas jurdicas. Mas o certo que elas tm tal direito.
Uma terceira corrente no obsta qualquer restrio no tocante
aplicao do direito intimidade para as pessoas jurdicas. No entanto, verdade
que a mesma possui limites como visto anteriormente.
As pessoas jurdicas tm mltiplos direitos de defesa que se
desdobram do direito intimidade, tais como o direito ao segredo das conversas
telefnicas e das comunicaes em geral (sendo uma extenso do artigo 5, inc XII,
da CF/88), de suas relaes negociais privadas, da no divulgao de uma
particularidade qualquer da vida interna da empresa que possa provocar suspeitas
infundadas com relao a sua idoneidade e/ou sade financeira, o direito ao
segredo de fbrica (presente no Dec-Lei 7.903/45, e mantido em vigor pelo artigo
128 da Lei 5.772/71, no sendo revogado pela Lei 7.209/84, que deu nova redao
ao Cdigo Penal), ao sigilo bancrio (alcanando esse direito aos entes coletivos
atravs da Lei 4.595/64), etc. Vrios destes direitos de defesa podem ser aplicados
s pessoas jurdicas de forma anloga ou com uma interpretao extensiva de
alguns dispositivos de lei ou nos valores incorporados pelo sistema jurdico, como o
que trata o artigo 21, do Cdigo Civil vigente, ipsis litteris: A vida privada da pessoa
natural inviolvel, e o juiz, a requerimento do interessado, adotar as providncias
47

DOTTI, Rene Ariel. Proteo da..., pp. 94-95.

31

necessrias para impedir ou fazer cessar ato contrrio a esta norma. No

constando em tal norma referncias pessoa jurdica.
Mostrando uma evoluo na tutela do direito intimidade para as
pessoas jurdicas,
O Bundesgerichtshof (Tribunal Federal Alemo) tem garantido aos entes
coletivos a tutela dos segredos comerciais, industriais e outras tantas
demandas de sigilo das entidades, ressaltando que tal tutela possui um
alcance mais restrito, em comparao com a das pessoas naturais 48.

Como dito previamente, as pessoas jurdicas no possuem sentimento,

portanto, os danos que as mesmas vierem a sofrer por decorrncia da violao de
seu direito intimidade sero sempre ressarcidas na forma de natureza patrimonial.
Assim como na Europa, espera-se uma evoluo do pensamento da
tutela jurdica do direito intimidade s pessoas jurdicas aqui no Brasil, igualando
ao status de defesa constitucional presente para as pessoas naturais e no por
simples analogias ou extenses.

1.7 Limitaes do direito intimidade

O direito intimidade est longe de ser um direito absoluto. Existem

vrias limitaes a esse direito quando confrontado com outros que tambm
recebem a tutela jurdica, de acordo com a convivncia com outros cidados ou
mesmo com relao s exigibilidades estatais.

48

SZANIAWSKI, Elimar. Consideraes sobre o Direito Intimidade das Pessoas Jurdicas. Revista
dos Tribunais, So Paulo, vol. 657, ano 79, julho de 1990. p. 27.

32

Existem autores que entendem pela no priorizao do bem comum e

que o indivduo no pode sofrer limitaes com relao ao seu direito de intimidade,
pois el bien comn encuentra sus limites en el reconocimiento y respeto de los
derechos individuales y personalsimos, sin los cuales la persona desaparece, e
tambm por pretensiones y actos de otros o de todos los otros; no es justo
satisfaces goces gregrios arrasando al individuo, dandolo impunemente en sus
bienes esenciales49.
Podemos citar, dentre as limitaes do direito intimidade, as
seguintes: o direito de informao, o consentimento do interessado, o princpio da
publicidade e a supremacia do interesse pblico, as exigncias processuais, o
interesse da sade pblica e, o interesse histrico.

1.7.1 O direito de informao

O direito de informao e a prpria liberdade de expresso, so

necessidades preliminares para o exerccio de outros direitos fundamentais. O
direito de informao aquele necessrio para a pessoa se conscientizar da
realidade em que vive, e tambm para que exera o direito de crtica,
desdobramento daquele. um direito que o homem possui de estar devidamente
informado e de receber uma informao honesta e verdadeira 50, e no uma
faculdade como exposto em inmeras convenes internacionais. Tutela-se tanto
quem emite a informao (liberdade de imprensa contra a censura) quanto quem a
recebe.
Na maioria dos casos, a mdia tem foco sobre pessoas famosas,
justamente por serem estas o centro da ateno do pblico, o que gera invaso da
intimidade do indivduo dependendo da forma como a informao foi veiculada.
Deste modo, o direito de informao no pode ser confundido com a curiosidade
49

SESSAREGO, Carlos Fernndez. Derecho a la Identidad Personal. Buenos Aires: Astrea, 1992. pp.
172-173
50
MONREAL, Eduardo Novoa apud AIETA, Vnia Siciliano. A garantia..., p. 179.

33

coletiva. Portanto, a sociedade sempre adquire experincia sobre o noticirio da

conduta dessas pessoas para que sirva de lio e de parmetros de sociabilidade e
razoabilidade.
Como j expresso anteriormente, no se pode noticiar o suspeito de
um crime igualando-o como autor do delito sem reforar a possibilidade de no o
ser. Desta forma, a mdia deve atuar com a devida cautela.
As pessoas pblicas sofrem uma limitao maior no seu direito
intimidade, devido ao direito de informao exercido por terceiros. Os atos
praticados pelas pessoas pblicas so de fundamental importncia para o
desenvolvimento da coletividade. Por isso, devem ser constantemente vigiadas na
forma da Lei para que no ocorram abusos de poder ou desdobramentos do gnero.
Os rgos de comunicao devem agir razoavelmente de forma que, o
indivduo (motivo da matria), no sofra intromisses na sua intimidade a menos que
uma fora maior o justifique e que a populao tenha acesso informao, to
importante para a vivncia em um mundo globalizado e social, justamente por
tambm integrar o rol dos direitos fundamentais do homem.

1.7.2 O consentimento do interessado

O consentimento do interessado diz respeito a que o indivduo,

soberano no atuar de sua vontade, permite que um terceiro adentre no mbito de
sua intimidade. Porm, devem ser observados alguns requisitos.
O consentimento do interessado deve ser temporal, pois ele apenas
opta por temporariamente deixar de exercer seu direito e, como em outros direitos, o
direito intimidade inalienvel. Deve ser exercido para determinado fim, por isso,
no pode ter a sua finalidade primeira desviada. O consentimento no significa

34

extenso da intimidade, portanto deve ser especfico. No pode estar permeada de

vcios, como em proveito do uso de tecnologias, tais como aparatos de espionagem,
pois desfiguraria o consentimento. Deve ser expresso, s sendo tcito se o
comportamento do titular for compatvel. No entanto, deve-se exercer um juzo de
razoabilidade e atuar com a mxima cautela.
Importante ressaltar que se a intimidade de outras pessoas est
envolvida no cenrio, todas essas devem ter seus respectivos consentimentos
aprovados para que se torne vlida e lcita.
Alguns doutrinadores corroboram que possvel usar a retribuio
econmica para validar e conseguir o consentimento do interessado. Poder-se-ia
citar como exemplo a prostituio. Outros expressam que se denegrir a dignidade da
vtima, no deve ser vlido, pois repugna mercadejar o consentimento 51.

1.7.3 O princpio da publicidade e a supremacia do interesse pblico

O princpio da publicidade, expresso na Constituio Federal de 1988,

em seu artigo 37, depende de uma avaliao precisa para observar aquilo que no
pertence, e de certa forma, no possa ficar restringido ao segredo quando de
interesse de toda a coletividade. (...) um requisito de eficcia e moralidade e
proporciona (...) o conhecimento da conduta interna de seus agentes 52, at mesmo
para que a populao possa exercer mecanismos de controle, extintos durante a
ditadura militar, que coagiu moralmente os direitos fundamentais do homem.
51

COSTA JR, Paulo Jos da. O Direito..., p. 48.

MEIRELES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 14 edio. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 1989. pp. 82-83.
52

35

O prprio princpio da publicidade tambm no absoluto. A limitao

ocorrer por motivo de fora maior, ou seja, por um interesse que justifique a sua
imposio, como por exemplo, o segredo de justia nas causas de famlia e nos
processos declarados sigilosos nos termos do Decreto Federal n 79.099/77. Na
prpria Constituio Federal de 1988 existem dispositivos que limitam ou confirmam
o princpio da publicidade, como os do artigo 5 em seus incisos XIV, XXXIII, XXXIV,
LX e LXXII.
A maior parte da doutrina defende que, ao se deparar com conflitos
entre o interesse pblico e a tutela da intimidade, (...) deve prevalecer o primeiro,
pela aplicao do PRINCPIO DA SUPREMACIA DO INTERESSE PBLICO SOBRE
O INDIVIDUAL53. A outra parcela considera essa prevalncia como uma das formas
de negao do indivduo como cidado. O importante que seja observado, com
cautela, a aplicao objetiva do interesse pblico para no permitir a invaso da
intimidade sob falso pretexto.

1.7.4 As exigncias processuais

A questo do direito intimidade esbarra nos pressupostos

processuais, principalmente penais, de investigao do crime. O direito ferido em
muitos casos durante a persecuo penal e tambm sobre a atuao do poder de
polcia, pois quase inevitvel que a intimidade do suspeito no seja violada para se
alcanar provas sobre a autoria do fato. Mas importante ressaltar que o processo
penal , antes de mais nada, um instrumento de garantia da liberdade do acusado 54.

53
54

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. So Paulo: Atlas, 1990. p. 65.
GRINOVER, Ada Pellegrini apud AIETA, Vnia Siciliano. A garantia..., p. 190.

36

Durante a persecuo penal, uma divergncia muito grande existe nas

chamadas provas ilcitas com relao sua admissibilidade. Provas ilcitas so
aquelas normalmente executadas utilizando-se de meios tais que o indivduo que
est sendo flagrado no perceba. Pode ser atravs de escutas telefnicas,
gravaes de som e/ou imagem sem conhecimento de nenhum dos interlocutores e,
inclusive, rastreamento de caminhos do usurio na Internet. J houve poca em
que se aceitavam tais provas se estas fossem relevantes e pertinentes, mas
atualmente, o pensamento majoritrio da no aceitao das provas ilcitas
justamente por ferir preceitos constitucionais, s a acolhendo em casos
extraordinrios que poderiam acarretar em resultados desproporcionais, desusuais
e repugnantes, se inadmitida a prova ilcita colhida 55.

1.7.5 O interesse da sade pblica

As Secretarias, Divises e Ministrios da Sade tm um interesse

muito grande em conhecer os enfermos de doenas mais graves afim de que
possam estabelecer pesquisas, prevenes e o prprio tratamento dos doentes.
Acontece que a intimidade dos pacientes, e daqueles que j sofreram da doena,
violada, como por exemplo, no caso dos doentes da AIDS.
Freqentemente so usados nomes de pessoas famosas que esto
com a sndrome ou j faleceram em razo dela, sem o consentimento das mesmas
ou de seus parentes, objetivando com isso divulgar que qualquer um est vulnervel
e que o melhor remdio ainda a preveno. O fato que deve-se separar a vida
pblica da vida privada das pessoas famosas, pois elas no podem ter sua
intimidade violada de tal maneira independentemente da forma de transgresso. A
vida privada alheia no pode ser objeto de fofoca pblica. Beneficamente, atitudes
so tomadas a fim de se evitar a violao da intimidade dos enfermos, como foi o

55

Ibidem, p. 191.

37

caso do Programa de Coleta de Sangue Annima para o exame da AIDS do Hospital

Gaffre-Guinle, no Rio de Janeiro.
Sobre a invaso da intimidade dos aidticos, o jurista italiano Rodot
chegou a seguinte concluso:
Regole severe a difesa della privacy servono prprio a impedire regressioni
culturali e persecuzioni da parte di chi vuol considerare lAIDS no uma
terribile malattia da combatere, ma uma specie di castigo di Dio contro
omosessuali e drogati56.

O desrespeito ao artigo 5, inc X, da Constituio Federal de 1988,

cumulado com os artigos 186/187 do vigente Cdigo Civil, gera indenizaes de
carter moral e/ou patrimonial (o doente pode ter dificuldade em arranjar emprego
devido exposio) para o portador do vrus HIV que teve sua privacidade abalada.

1.7.6 O interesse histrico

A cincia da Histria, ao relatar os elementos caracterizadores de seus

personagens, geralmente viola a intimidade dos mesmos ou suja o nome de seus
herdeiros ou parentes com menes vida pblica destes.
Esta cincia deveras importante porque ressalta o direito de
conhecer que todo cidado possui a respeito de seu passado e exaltao de sua
cultura e costumes. Mas novamente, deve-se ressalvar o interesse coletivo a essa
informao e no o interesse coletivo da fofoca desses personagens pblicos para
que no fira sua imagem ou a dos familiares a ponto de se afirmar que no mundo da
Poltica quase impossvel ter uma vida conjugal e familiar satisfatria.

56

RODT, Stefano apud AIETA, Vnia Siciliano. A garantia..., p. 197.

38

2 Direito intimidade no mbito da Internet

2.1 A Internet

39

O presente trabalho no tem o fim de exaurir tecnicamente os

parmetros da Internet, mas sim de mostrar substancialmente sua evoluo e
importncia para a sociedade, e conseqentemente extrair os aspectos jurdicos da
mesma. Portanto, espera-se que o leitor tenha um mnimo conhecimento sobre os
aspectos bsicos da Internet e seu funcionamento.
A conceituao de Internet precisa nas palavras de Gustavo Corra.
Ele a define como sendo:
(...) um sistema global de rede de computadores que possibilita a
comunicao e a transferncia de arquivos de uma mquina a qualquer
outra mquina conectada na rede, possibilitando, assim, um intercmbio de
informaes sem precedentes na histria, de maneira rpida, eficiente e
sem a limitao de fronteiras, culminando na criao de novos mecanismos
de relacionamento57.

A rede das redes surgiu nos Estados Unidos da Amrica, na dcada de

1960, em plena Guerra Fria, como instrumento militar seguro de troca de arquivos
entre um pequeno nmero de funcionrios. Na poca, era chamada de ARPANET
(sigla do instituto criador, a Advanced Research Project Agency Agncia de Projeto
de Pesquisas Avanadas) e no se baseava nos moldes de como a conhecemos
hoje.
Somente em 1983 a ARPANET, rede que deu origem rede tal como a
conhecemos, se distinguiu do uso militar, sendo criada uma diviso especfica para
este uso, a MILNET. A ARPANET, agora conhecida como Internet, ficou destinada
investigao cientfica. No mesmo ano, surgiu a primeira gerao de computadores
pessoais (PCs), o que alavancou ainda mais o desenvolvimento e amplitude da rede
das redes, atingindo os lares da populao mundial.
Na dcada de 1990, houve o encerramento oficial da ARPANET. A
Internet era a filha e a evoluo daquela rede. A rede das redes passaria a ser
privada pois a ARPANET era ento un juguete militar y acadmico, pero sucedi
algo nico en la historia de la informtica: una organizacin pblica se transform en
comercial58.

57
58

CORRA, Gustavo Testa. Aspectos Jurdicos da Internet. So Paulo: Saraiva, 2000. p. 8.

In: PEREIRA, Marcelo Cardoso. Direito..., p. 28.

40

A interface da Internet propiciou seu considervel crescimento, ao

possibilitar uma ferramenta amigvel e de fcil operao para o usurio leigo. Tal
interface corresponde ao surgimento do WWW (World Wide Web). Normalmente, o
termo WWW (ou Web) confundido com o prprio conceito da Rede, no entanto, a
Web (...) es el amplio oceano de informacin depositada en los servidores de Web
a los que se accede desde los programas clientes o visualizadores de Web59.
A Web um sistema que possibilitou a grande popularizao da
Internet. Com seu surgimento, juntamente com o desenvolvimento dos navegadores
(tambm chamados de browsers, tendo como precursor o Mosaic e nos dias atuais o
Internet Explorer, Netscape, Firefox, dentre outros), a rede das redes conseguiu
evoluir do texto puro e simples para a tecnologia multimdia (som, imagem e vdeo).
Alm dessa juno de tecnologias, a Internet possibilita uma tima oportunidade das
empresas comercializarem seus produtos alcanando um nmero inimaginvel de
clientes. Consiste ainda, em uma imensa biblioteca de troca de arquivos entre os
computadores ligados Rede, encontrando precisamente tudo aquilo que se
procura, facilitado por um outro servio que a Internet proporciona para seus
usurios: os buscadores.
Os buscadores (ou sites de busca) nada mais so que:
(...) servios de busca em volumosas bases de dados coletados a partir de
pginas na web, por meio de programas de computador especficos
denominados oportunamente de crawlers (rastejadores) ou spiders
(aranhas). Depois de extrair as informaes, os servios de busca as
organizam na forma de ndices, que sero posteriormente consultados pelo
internauta60.

Mais do que uma evoluo, os buscadores propiciaram aos usurios

da Internet, a maneira mais simples de achar o contedo sobre determinado tema.
Basta que o usurio digite nas pginas de busca, palavras-chave relacionadas com
o assunto almejado para que, em questo de segundos, os resultados surjam com
referncias s pginas dentro da Web que fazem meno s palavras-chave
acionadas. Outra alternativa seria os multibuscadores (ou megabuscadores). O
59

GONZLEZ SNCHEZ, Jos Luis; SNCHEZ ALONSO, Marisol; GAZO C., Alfonso apud
PEREIRA, Marcelo Cardoso. Direito..., p. 52.
60
OIKAWA, Alysson Hautsch. Consideraes acerca da possibilidade de concorrncia desleal nos
links patrocinados em servios de busca na Internet. Disponvel em:
<http://www.ibdi.org.br/index.php?secao=&id_noticia=434&acao=lendo>. Acesso em: 09 novembro
2006.

41

Usurio faz a busca no megabuscador como se o fizesse em um buscador normal. A

diferena est em que os megabuscadores efetuam a busca em vrios buscadores
normais e juntam os resultados obtidos de todos estes, em sua pgina. A vantagem
o grande nmero de respostas que se adquire em uma lista, e a desvantagem, a
restrio por buscas avanadas como nos buscadores normais.
Um exemplo em que podemos constatar o crescimento da Internet
seria os novos adeptos de seus servios: a populao da terceira idade. Os idosos,
que antes achavam bastante complicado operacionar um computador, agora esto
motivados a aprender devido a Internet, que, entre outras coisas, possibilitar a eles
uma troca de mensagens escritas de forma rpida e simples atravs do correio
eletrnico na forma de e-mails. O correio eletrnico consiste no intercambio de
mensajes de texto y archivos de computadora sobre uma red de comunicaciones, tal
como uma red de rea local o Internet, usualmente entre computadoras o
terminales61. O e-mail o servio mais utilizado na Internet e um dos mais
essenciais, como bem apontado por vrios autores, e tambm, (...) j forma parte
da cultura social. Est introduzido na vida diria de grande parte da populao
mundial62.
Um dos servios de troca de mensagens escrita que mais obtiveram
xito na Internet, e tambm o seu precursor, foi o IRC (Internet Relay Chat). O IRC
um programa de chat (conversao) que permite o dilogo escrito simultneo entre
dois ou mais computadores no ambiente da web. Entre os programas mais famosos
do IRC, podemos mencionar o mIRC, Pirch, Solar IRC, etc. Hoje em dia, tambm
existem os servios de mensagens instantneas e os outros chats da web (que
podem ser executados via web page).
O servio de mensagem instantnea seria (...) a comunicao privada
ou silenciosa entre dois membros de uma sala de bate-papo (chat room), que no
compartilhada com outras pessoas da sala. Tambm chamada de instant whisper63.
um dos servios mais utilizados da Internet e pode-se tambm estabelecer
conversa com vdeo.

61

Diccionario de Informtica e Internet de Microsoft. Madrid: McGraw Hill, 2000. p. 224.

PEREIRA, Marcelo Cardoso. Op. Cit., p. 63.
63
SAWAYA, Mrcia Regina. Dicionrio de Informtica & Internet. So Paulo: Nobel, 1999. p. 235.
62

42

Temos como exemplos de programas de mensagens instantneas, o

ICQ, Messenger, Yahoo!, Windows Messenger, AOL Instant Messenger, etc. A
vantagem de tais programas sobre o IRC , alm da tecnologia que possibilita
conversa com voz e vdeo, que a lista de contatos do usurio fica armazenado no
ambiente da web, portanto, fcil utilizar tal servio no s na residncia do mesmo,
mas em qualquer lugar que tenha um PC e conexo Internet. Mesmo que no
tenha tal programa no computador, basta que o usurio descarregue gratuitamente
de sites da web ou que acesse pelo prprio web site do programa de mensagens
instantneas, como possvel nos dias atuais.
J quanto aos servios de chat, estes ultrapassaram a barreira dos
Personal Computers e j esto no campo dos telefones celulares, atravs do envio
de mensagens curtas SMS (Short Message Service, ou Servio de Mensagens
Curtas).
Alm da conversao escrita, e a partir de alguns anos atrs, j
possvel conversao em voz (com os servios de mensagens instantneas ou
servios de webtelefonia, que por sua vez podem ser executados atravs de
softwares especficos ou diretamente de pginas da web) e vdeo entre os usurios,
de forma rpida e simples, como se estivessem falando ao telefone, com a
vantagem de no haver custo para faz-lo, e de se ter a imagem da pessoa
transmitida no monitor do computador. Apenas necessrio, alm da conexo
Internet, alguns perifricos como a web cam (cmera de filmagem especfica para os
PCs), microfone e caixas de som (alm de um PC que possua hardware para
responder a tais perifricos). Devido a isso, o sistema de envio de cartas pelos
Correios est cada vez mais em desuso, justamente por estas utilidades talk de
conversao, alm de que o e-mail a verso informatizada das correspondncias
convencionais, embora em paises em desenvolvimento, como o Brasil, grande parte
da populao ainda no possui acesso Internet, e, portanto, no utiliza com
freqncia o e-mail.
Ainda assim, a Internet rompe outras barreiras, posto que atualmente
h vrias formas para se conectar mesma. Desta forma, no imprescindvel a
utilizao de PCs para se poder usufruir a Rede das redes. A Internet acessada
por outros meios, tais como o celular (tendo como exemplo a tecnologia GSM), em

43

certos modelos de automveis, e a nova tendncia mundial: a Internet nos

eletrodomsticos e objetos caseiros. O homem moderno poder, por exemplo,
acessar a Rede no seu local de trabalho e ativar o forno do fogo em sua casa para
comear o aquecimento de determinado preparo, afim de que ao chegar em casa, a
refeio j esteja pronta para o consumo. Sobra comodidade e evita-se perda de
tempo.
A possibilidade de realizao de videoconferncia outro obstculo
superado pela Internet, que nada mais que:
Uma conferncia por computador mantida entre vrias pessoas em
diferentes localizaes geogrficas. Cada uma deve ter um PC com uma
cmara de vdeo acoplada. Cada participante gravado na cmera e a
imagem mostrada aos outros PCs participantes por um programa
aplicativo especial64.

uma possibilidade que empresas tm de reduzir gastos com viagem

de seus prepostos para reunies de negcio e de trabalho, pois atravs da
videoconferncia, cada participante pode se situar no local de trabalho ou mesmo de
residncia, conquanto tenha equipamento para tal. Outra possibilidade de
Professores e Doutores ministrarem aulas ao mesmo tempo para vrias regies do
Brasil, proliferando redes de Curso utilizando tal tecnologia. Novamente, economizase tempo e capital.
Outro ponto a ser destacado que, por ser um instrumento de fcil
divulgao e operacionalidade, existem os lados negativos da Rede devido ao seu
uso desvirtuado. Como exemplos, temos a propagao da pornografia, a violao
dos

computadores

pessoais

ou

de

empresas

pelos

chamados

Hackers,

interceptao nas utilidades talk de conversao, violando-se assim, a intimidade do

usurio, e uma grande transgresso dos direitos autorais em variadas obras (sem o
devido crdito) e at em produtos (pirataria).
Alis, a pirataria a grande vil da Internet. Nela possvel a troca
P2P, ou seja, peer to peer, resumindo, uma tecnologia a qual possibilita a troca de
informaes dos usurios de forma que todos adquirem o status de cliente e servidor

64

SAWAYA, Mrcia Regina. Dicionrio..., p. 498.

44

concomitantemente, dependendo da transao que est sendo efetuada (se

download baixando arquivos, ou upload enviando arquivos).
Foi grande as criaes e a conseqente popularizao de programas
com a finalidade de compartilhamento de arquivos. O primeiro a ter uma grande
popularidade, ao ponto de ser alvo de ataques judiciais pelas companhias
discogrficas, foi o Napster, criado em 1999. No entanto, os processos judiciais no
frearam a criao de novos programas com a mesma finalidade, como o
AudioGalaxy, Ares, LimeWire, iMesh, WinMX, Kazaa, Gnutella, Freenet, Shareaza,
eDonkey, eMule, Bearshare, ANts P2P, entre outros. Tais programas foram
distribudos na rede das redes livres de qualquer sano, permitindo o acesso de
qualquer usurio a este recurso. Portanto, qualquer um, hoje em dia, pode ter
basicamente qualquer obra, disseminada na Internet, sem pagar nada por ela,
valendo-se de tais programas.

2.2 Fragilidade da privacidade no mbito da Internet

Na poca da criao da Internet, discusses acerca da intimidade de

seus usurios no eram exercidas porque no havia como prever tal acontecimento
ou de sentir necessidade com essa preocupao, pois La privacidad estaba
protegida por el anonimato de la comunicacin en Internet, as como por la dificultad

45

de rastrear las fuentes e identificar el contenido de los mensajes transmitidos por

mdio de los protocolos de Internet65.
No entanto, do mesmo modo que a Internet fornece incontveis
vantagens para seus usurios, assim como revolucionou os ditames de
comunicao, aprendizagem, informao e lazer, um veculo de espionagem
usada por pessoas de m ndole (Hackers no sentido amplo), por empresas (devido
s polticas agressivas de marketing e publicidade) e at pelo prprio Estado
(apoiado na escusa de proteo da segurana nacional), contra os inocentes
usurios que, na maioria das vezes, no tm a real noo necessria de tal abuso.
Este abuso ocorre devido rapidez e facilidade de capturar e de se transmitir dados
pessoais no mbito da web. Outro fator de desvantagem (...) so as falhas (bugs)
que possuem os principais protocolos da Rede das redes, incluindo o protocolo
TCP/IP66.
Assim, (...) qualquer usurio que conecte seu computador Internet
transformar-se- em uma vtima potencial de um atentado contra sua intimidade 67.
Verifica-se tal assertiva que, quando um usurio navega pela web, vai deixando
rastros de sua passagem por web sites, mailing list, etc, sem saber que o est
fazendo. De outra forma, o usurio pode deixar tais rastros, que expe sua
privacidade na Internet, de forma consciente, como por exemplo, nos casos em que
preenche formulrios em compras online, ou at mesmo no complemento de seu
perfil (um cadastro com detalhes pessoais e/ou de customizao de sua pgina
pessoal) ao ingressar em alguns servios web, como o caso de participao em
fruns dos mais variados tipos de discusso ou at mesmo criao de pginas
pessoais. Como exemplo, tem-se o sucesso da utilizao do servio de pgina
pessoal Orkut.
O Orkut uma rede social filiada ao Google (atualmente um buscador
bem-sucedido, alm de contar com outros servios) com o objetivo de facilitar aos
seus integrantes, encontrar amigos (atravs do sistema de busca avanado) que
no encontrava por algum tempo; fazer novas amizades; de encontrar contatos
65

CASTELLS, Manuel apud PEREIRA, Marcelo Cardoso. Direito..., p. 163.

MARCELO RODAO, Jess de. Piratas Cibernticos: Ciberwars, Seguridad Informtica e Internet.
Madrid: Ra-Ma, 2001. p. 139.
67
PEREIRA, Marcelo Cardoso. Direito..., p. 165.
66

46

profissionais; dividir interesses atravs das incontveis comunidades existentes e a

possibilidade de se criar uma sem qualquer embargo, desde que no seja apologia
ao crime; etc.
O problema que, desde sua criao, especialistas j diziam ser o
Orkut, uma ferramenta de espionagem. Quem quer que seja, pode visualizar o perfil
dos interessados, descobrir o que anda fazendo ou o que fez no fim de semana, etc.
Seja atravs dos scraps (recados, lembretes) deixados por esse interessado para
outras pessoas como atravs dos scraps que o interessado recebeu de um terceiro.
possvel acompanhar a vida de qualquer pessoa ingressante deste servio.
certo que j reduziram o sistema de espionagem do Orkut atravs
de uma nova opo disponvel, qual seja, visualizaes do seu perfil, instaurada no
dia 22 de abril de 2006. Esta opo permite, aos usurios do sistema, visualizar
quem havia visitado seu perfil, mostrando o nmero de vezes e a lista dos ltimos
cinco membros que o visualizaram. Mas nada que a criao de um perfil falso (uma
pessoa que no existe ou que realmente no a ) no exercesse uma brecha para o
exerccio da espionagem, mantendo-se o anonimato.
A atitude tomada por alguns usurios do Orkut, foi de excluir os scraps
recebidos aps l-los, como forma de manter a privacidade. Sabe-se que
seqestros, estupros e golpes dos mais variados so planejados devido ao exerccio
da espionagem em tal servio.
Alguns autores advogam a teoria de que na Internet no existe
privacidade. No entanto, tal afirmao h de ser combatida intensamente pelo
prprio Estado, pelas atuaes no campo da segurana dos internautas, a fim de
proteger estes neste grande complexo de informao, garantindo a privacidade
necessria para que possam, tranqilamente, usar de tal servio to essencial nos
dias de hoje. No entanto, o que se verifica atualmente a existncia de alguns
sistemas de vigilncia da informao criados pelo prprio Estado ou atravs de seu
consentimento, violando o direito intimidade dos usurios da rede das redes.

47

2.3 Sistema de vigilncia da Internet

A Internet um mundo de liberdade que possibilita a propagao de

conhecimentos, dados e de informaes dos mais variados temas e assuntos. No
entanto, tais trocas de informaes e de dados podem sofrer sanes se forem
utilizados de forma indevida. Atualmente, existem sistemas que vigiam os usurios
quando estes navegam pela Rede das redes, e, embora esses internautas
encontram-se em um nmero cada vez mais impossvel de se precisar, crescendo
de forma assustadora, os mecanismos de controle e vigilncia ainda conseguem
atuar relatando infratores.
A liberdade do usurio da Rede est cada vez mais limitada. O evento
que deu ainda mais combustvel para esse efeito foi o atentado terrorista de 11 de
setembro de 2001 nos Estados Unidos. Devido a este ataque, a maioria dos
governos do mundo inteiro deram continuidade e aperfeioaram uma vigilncia cada
vez mais profunda e esparsa atravs da Internet, como pretexto de defesa do
Estado contra atos de terrorismo, crimes hediondos etc.
Acontece que a intimidade dos internautas, que por sua vez no so
conscientes desta vigilncia, violada de forma a atingir at a liberdade de
expresso desses, pois uma das funes que ditos sistemas realizam rastrear emails contendo palavras-chave que julgam ser pertinentes.
Na verdade, a Rede das redes vigiada desde seu surgimento. Temos,
como exemplo, o sistema mundial de vigilncia Echelon, o qual ser analisado
agora, assim como outros sistemas de vigilncia.

2.3.1 Echelon

48

Echelon uma rede de interceptaes de informaes com

abrangncia mundial. Surgiu no incio da dcada de 70 e fora resultado de um
acordo de cooperao entre cinco pases, a saber: EUA, Inglaterra, Canad,
Austrlia e Nova Zelndia, bloco denominado de UKUSA (United Kingdom United
States of Amrica). Em funcionamento desde 1947, tinha como princpio realizar
interceptaes de escutas telefnicas provenientes de pases como Lbia e Ir. Tais
Estados interessavam aos membros da UKUSA por serem uma ameaa em certos
aspectos soberania e desenvolvimento dos mesmos. Na realidade,
(...) en nombre Echelon slo designara a la seccin del espionaje de
seales (Sigint, Signals Intelligence) dedicada a interceptar las
comunicaciones va satlite. Sin embargo, la literatura actual y los
documentos del Parlamento Europeo identifican la parte con el todo, y as
denominan Echelon a toda la red de espionaje, que en realidad se llama
USSS (United States Sigint Sistem) o sistema de espionaje de seales de
los Estados Unidos68.

Correlacionando o ano de criao deste sistema de vigilncia com o de

criao da prpria Internet, poderia se dizer que o fenmeno da espionagem
(ciberespionagem) no recente.
Atualmente, devido aos crescentes atentados terroristas contra os
pases que hoje administram o sistema - os EUA, centrado na agncia NSA
(National Security Agency) e a Gr-Bretanha, centrado no GCHQ (Governament
Communications Headquarters) -, e mormente ao ataque de 11 de setembro de
2001, os Estados Unidos j admitiu a existncia do Echelon depois de anos
acobertado. A justificativa de seu uso est, principalmente, na questo de ser um
instrumento de defesa mundial contra a ameaa do terrorismo.
A efetividade do sistema Echelon impressionante. Acredita-se que
est formado por mais de 120 satlites espalhados ao redor do globo, assim como
alguns terrestres, alm claro dos vultosos investimentos por parte do patrocnio de
seus pases membros de 1 mundo. Atualmente, tal sistema de espionagem no se
limita a escutas telefnicas, mas tambm rastreia correios-eletrnicos, mensagens
de celulares, fax, downloads de arquivos na Rede, visitao de pginas web
comprometedoras, etc.

68

MOSTAZO, Nacho Garca apud PEREIRA, Marcelo Cardoso. Direito..., p. 167.

49

Assim, acredita-se que capaz de interceptar 90% de todo trfego da

Internet, isso tudo atravs de computadores super potentes (chamados de
Dicionrios), capazes de interceptar as informaes atravs de palavras-chave
pertinentes. A mensagem ento encaminhada para as agncias dos pases que
administram o sistema, sendo decifrada por um corpo de funcionrios que acreditase estar formado por 40.000 trabalhadores.

2.3.2 Enfopol

A Enfopol pode ser considerada a verso europia do Echelon. Esta

rede utiliza meios mais extremos na busca da informao espionada. A Enfopol, que
significa Enforcement Police,
(...) o nome utilizado para denominar o conjunto de documentos oficiais
do Grupo de Trabalho sobre a Cooperao Policial da Unio Europia.
Tambm o nome empregado para referir-se aos documentos oficiais da
Unio Europia que versam sobre o tema da interceptao das
comunicaes69.

Ou seja, a Enfopol se ampara em normas criadas no mbito da prpria

Unio Europia.
A Enfopol se desenvolveu no mbito da polcia europia (Europol).
Como exemplo de meio extremo na busca da informao o estabelecimento de
norma para que todas as operadoras de telefonia, provedoras de servio da Internet
(ISPs) e at de GMS (Groupe Special Moviles), facilitem para esse rgo de
investigao, o repasse de dados sobre seus clientes e usurios em caso de
solicitao. A justificativa de sua atuao condiz com o repdio, alm dos grupos
terroristas, a organizaes criminosas como a mfia, planejando assim, entender a
atuao destes grupos e prender os envolvidos.
No entanto, no se justifica tamanha intruso na privacidade dos
usurios com relao a um poder de polcia fiscalizador extremista.
69

PEREIRA, Marcelo Cardoso. Direito..., p. 172.

50

Semelhantemente, no Brasil, est em discusso trs projetos de lei

que tramitam em conjunto no Congresso Nacional, um deles do substitutivo do
Senador Eduardo Azeredo (PSDB-MG), o polmico PLC n. 89, de 2003, do Dep.
Luiz Piauhylino; alm do PLS n. 76, de 2000, do Sen. Renan Calheiros; e PLS n.
137, de 2000, do Sen. Leomar Quintanilha. Tais dispositivos tratam da
regulamentao e represso aos crimes de informtica no Brasil, como a obrigao
que cria, para os provedores de acesso Internet (ou qualquer rede de
computadores), de identificar os usurios de seus servios, mediante cadastramento
prvio (nome, senha, endereo, nmero de identidade, nmero de CPF ou similar).
Alm disso, (...) a obrigao do provedor manter, pelo prazo de trs anos, os dados
de conexes e comunicaes realizados pelos seus usurios 70.
No mbito da Rede, o direito intimidade dos usurios estaria violado
devido a esta retido e propagao dos dados pessoais dos mesmos sem o
consentimento destes, pois com isso, o usurio vigiado 24 horas por dia e em
tempo real.

2.3.3 Carnivore

Carnivore (do portugus Carnvoro), atualmente denominado DCS

1000 ou Digital Collection System 1000, um sistema de vigilncia criado pelo
Federal Bureau of Investigation para interceptar e interpretar mensagens, sendo
aplicado exclusivamente no mbito da Internet, diferena dos sistemas Echelon e
Enfopol, os quais, por exemplo, tambm utilizam escutas telefnicas.
O Carnivore pode ser instalado nos provedores de servio da Rede
(ISPs) por determinao judicial se necessrio o for, interceptando em tempo real as
70

REINALDO FILHO, Demcrito. A obrigao do Provedor de identificar o usurio que acessa a

Internet. Disponvel em: < http://www.ibdi.org.br/index.php?secao=&id_noticia=769&acao=lendo>.
Acesso em: 06 novembro 2006.

51

mensagens de clientes de tais ISPs. Assim como os outros sistemas de espionagem

j estudados, o Carnivore tinha o objetivo de permanecer no anonimato. Com a sua
descoberta, o Governo dos EUA se escusou pronunciando que estaria protegendo a
nao dos perigos do terrorismo, da espionagem, da pornografia infantil, etc.
Tambm foi dito que o Carnivore somente interceptaria mensagens de relevncia
para o FBI, excluindo a maioria das comunicaes dos usurios da Internet. No
entanto, todo o trfico da Internet flui pelo Carnivore, e no s a informao relativa
aos suspeitos que esto sendo investigados. Assim, no h garantias de que tal
sistema se resume abrangncia territorial norte americana.
O funcionamento do Carnivore se assemelha ao dos outros sistemas j
examinados. O hardware um computador (se parece com uma caixa preta de
avio) que ao se instalar no ISP, captura palavras-chave relevantes que ento so
encaminhadas para fiscalizao pelos agentes do FBI.
Diz-se que o Carnivore intercepta somente mensagens advindas de
correio eletrnico, entretanto, acredita-se que esse sistema pode capturar e
interpretar, mensagens de listas de correio, grupo de News, comunicaes por meio
de chat, mensagens instantneas, etc.
Assim, uma das grandes manifestaes contra e
uma das reaes pblicas negativas ao Carnivore a respeito da
possibilidade do sistema modificar protocolos padres de rede para facilitar
a interceptao, tornando assim sua funo primria numa verdadeira
destruidora da privacidade pblica71.

2.3.4 Outros

Dentre outros sistemas de ciberespionagem, podemos citar o Magic

Lantern (Lanterna Mgica). Este sistema, tambm de autoria do FBI, seria um
71

TAMBORIM, Anderson Luiz. Carnivore e Altivore: Os predadores do FBI. Disponvel em:

<http://www.vivaolinux.com.br/artigos/verArtigo.php?codigo=1205&pagina=2>. Acesso em: 09
novembro 2006.

52

software (programa) que se disfara em cavalos-de-tria (trojans) para se instalar no

computador do usurio sem que ele perceba.
Os cavalos-de-tria tm a peculiaridade de se encobrirem em
programas e/ou arquivos inocentes, como uma msica, ou at mesmo no ato de se
ler e-mails e utilizar servios de chat, ou seja, aparenta realizar determinadas
funes, mas que na realidade est exercendo outras totalmente diferentes, com
prejuzo ao usurio.
Ao se instalar no computador do usurio, permitiria ao FBI rastrear e
espionar tudo aquilo que lhe parea pertinente, acompanhando todos os
movimentos e rastros no s na esfera da Internet, mas seu uso tornaria factvel
a leitura de arquivos do disco rgido do suspeito, o que em tese, fere gravemente o
direito intimidade do usurio. No entanto, determinadas aes que vulneram o
direito intimidade da pessoa so efetuadas em favor do interesse coletivo, que se
sobrepe ao individual, quando so autorizadas por lei.
O objetivo do Magic Lantern simplesmente espionagem. Para obter
xito, o FBI procurou conseguir apoio, absurdamente, dos fabricantes de programas
antivrus para que estes no detectassem tal cavalo-de-tria e que pudesse ser
facilmente instalado nos computadores pessoais. De sorte, muitos desenvolvedores
de tais programas se negaram faz-lo.
O FBI se defende pronunciando que o Magic Lantern no passa de um
projeto, mas h quem entenda que j uma realidade.
Outro projeto de sistema de ciberespionagem o Digital Storm
(Tormenta Digital), novamente criao do FBI. considerado uma nova verso de
gravaes de conversaes telefnicas aliada aos modernos softwares que buscam
palavras-chave nas mensagens. A diferena para com os sistemas Echelon e
Carnivore est em que o Digital Storm apenas atua por meio das gravaes
telefnicas, acobertando-as tambm se efetuadas pelos recursos da Rede.
Pode-se concluir que o Estado, ao mesmo tempo em que tutela o
cidado, fere o direito intimidade e privacidade do mesmo. O governo possui
dados pessoais de toda a populao, mas dificilmente mantm controle de forma

53

segura sobre eles. Existem bancos de dados em pginas governamentais de acesso

pblico, o que torna frgil o aspecto de proteo. Alm do mais, o Estado se
personaliza na figura de seus agentes que, como seres humanos que so, esto
fadados a qualquer desvio de conduta, como fornecer essa mesma base de dados a
organizaes criminosas em troca de garantias e/ou dinheiro. Outra figura tpica em
que o funcionrio pblico sujeito ativo, corresponde insero de dados falsos em
sistema de informaes (Art. 313-A, do CP)72. Ele pode, por exemplo, (...)provocar
(...) o pagamento de benefcio previdencirio a pessoa inexistente, ou mesmo (...)
eliminar a informao de que algum segurado faleceu, fazendo com que a
aposentadoria continue a ser paga normalmente 73.

2.4 Hackers e a atividade hacking

Pode-se entender como Hackers, em um sentido amplo, as pessoas

que possuem um alto conhecimento tcnico informtico e que o utiliza invadindo a
privacidade de terceiros e de empresas, por diverso, exerccio de atividade
criminosa, para alertar sobre falhas de segurana em determinado web site, dentre
outros.
Na dcada de 60, a palavra Hacker era utilizada no sentido de elogio
para aqueles que possuam um notvel saber informtico. No entanto, foi na dcada
72

Ipsi verbis: Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de dados falsos, alterar ou excluir
indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou banco de dados da Administrao
Pblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano.
73
NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo Penal Comentado. 5. ed. So Paulo: Editora Revista dos
Tribunais, 2005. pp. 981-983.

54

de 1980 que ficou marcada como a do surgimento dos hackers no cenrio mundial,
com detenes de alguns deles por parte do FBI.
Atualmente, devido ao desvio de conduta de tais pessoas, os hackers,
para os mais leigos, so considerados indivduos criminosos, que invadem seus
computadores, disseminam vrus, roubam senhas, etc. Entretanto, deve ser
ressaltado que existem vrias figuras na atividade hacking que no se resumem ao
exerccio criminoso, pois o verdadeiro hacker no almeja causar prejuzo s redes
que invade, o caso do hacktivismo.
O hacktivismo a conduta dos hackers de estabelecerem polticas
morais e de apelo social a serem seguidas. Para isso invadem sites de empresas
que julgam ser um mal para a sociedade, deixam mensagens de revolta, mudam a
interface ou a deixam offline, dentre outras aes. Tudo para que o comportamento
e a as atitudes de tais entidades sejam revertidas, ou mesmo de mostrar
populao os seus efeitos danosos. Observa-se que os hackers tambm tm um
comprometimento com o social, usando para isso uma forma de manifestao sua
maneira.
ttulo ilustrativo, o
MacDonald's fue la primera vctima: el hacker Fluffy Bunny logr entrar en
la web del gigante de las hamburguesas. Consigui acceder al servidor y
cambi las pginas de MacDonalds, colocando una parodia de las pginas
genuinas y dndole el nombre de McBoobiez. Utilizando la plantilla
general, modific tambin la publicidad de los productos y puso sus
proprias versiones74.

Alm do mais, muitos hackers penetram em sistemas informticos

para se consagrarem, mostrando aos administradores de tais sistemas, que estes
so vulnerveis. Ocorre que em muitos casos, os prprios possuidores dos sistemas
violados convidam o hacker invasor para que ele faa parte da segurana da rede
da empresa, pois o mesmo logrou mostrar eficcia.
Outra atitude benfica para os usurios e para os prprios
desenvolvedores de programas, que os hackers normalmente so os primeiros a
descobrirem bugs (falhas) em tais softwares.

74

In: PEREIRA, Marcelo Cardoso. Direito..., p. 232.

55

Como outros personagens do mundo hacker, podemos citar os

crackers, script kids, whackers, lammers, larvaes e os phreakers.
Os crackers so os responsveis por sujar o nome dos hackers. Alm
de no criarem programas prprios, utilizam os j criados pelos hackers,
aproveitando os bugs dos softwares das vtimas para causar o dano. So hostis,
objetivam o lucro, o estrago e querem causar dano. So
especialistas em invadir sistemas informticos e bancos de dados, sempre
com o intuito de causar prejuzo (concorrncia desleal, dano, violao de
direito autoral e outras condutas). As estatsticas revelam que o Brasil o
Pas com o maior nmero de crackers especialistas no mundo 75.

Os script kids, na maioria das vezes, so jovens e se diferenciam dos

hackers por possurem menos conhecimento informtico, de redes, e agem por pura
diverso.
Os whackers so aqueles que objetivam espionar informaes no
mundo web que no lhe concernem, sejam pessoais ou no. Tambm buscam a
utilizao de programas freeware e shareware.
O lammer um nome pejorativo que os hackers utilizam para
denominar aqueles, que para eles, no possuem o mnimo de conhecimento
tecnolgico e agem como se o tivessem.
Os larvaes so aqueles que j possuem um conhecimento avanado
de informtica, de redes, de computadores, mas so novatos na atividade hacking.
No entanto, j entram na atividade conseguindo criar seus prprios meios de
invaso.
J os phreakers so aqueles que possuem um alto conhecimento das
redes telefnicas, so precursores aos hackers (em sentido estrito), e os utilizam em
seu benefcio, como ao fazer ligaes internacionais sem pagar nada por isto, etc.
Atualmente, o problema de invaso dos hackers (em sentido amplo) na
intimidade dos usurios est mais crtico, pois no mbito da Internet factvel
encontrar facilmente programas feitos por eles e de fcil utilizao por pessoas que
75

BLUM, Renato M. S. Opice; ABRUSIO, Juliana Canha. Crimes eletrnicos. Disponvel em:
<http://www.camara-e.net/interna.asp?tipo=1&valor=1438>. Acesso em: 09 novembro 2006.

56

no tm o conhecimento avanado. Qualquer um pode ser uma ameaa, desde que

tenha a conduta desviada para tal finalidade. Cada vez mais programas so criados
num espao curto de tempo, devido s novas invenes tecnolgicas, violando
qualquer forma de segurana.
Dentre as atividades de hackers mal intencionados, uma das mais
srias o roubo de senhas de cartes de crdito. Os hackers conseguem entrar em
sites de comrcio eletrnico e desviam a senha que compradores digitam, para o
seu conhecimento. No entanto, como cada vez mais preocupante essa forma de
assalto, desenvolvedores de tais web sites esto procurando proteger suas
pginas com mecanismos de encriptao (informao que transformada em
cdigos) cada vez mais complexos. Mas nada impede que os hackers trabalhem e
descubram novas falhas para poderem violar novamente.
Outro caso a atividade de engenharia social feita pelos hackers. Esta
nada mais do que uma minuciosa investigao da vtima com as informaes
encontradas na web e pela prpria invaso dos dados pessoais constantes no
computador desta.
A engenharia social distinguida de acordo com o tipo de atividade
que se promove, assim
En el engineering pasivo, se intenta recopilar la mayor cantidad de
informacin posible sobre la vctima. As, se pueden encontrar, por
ejemplo, alusiones a contraseas o analizar el comportamiento de una
persona. En el engineering activo, lo que se hace es contactar
directamente con la vctima e intentar sonsacarle informacin
confidencial76.

Portanto, o hacker pode, por exemplo, enviar um e-mail para a vtima

se passando por um terceiro conhecido desta, como sendo uma pessoa responsvel
pela Secretaria de seu emprego querendo uma atualizao de cadastro, no caso
especfico, senhas do sistema onde trabalha, ou informaes similares.
Outra atividade comum dos hackers mal intencionados o envio de email para internautas descrevendo ser da Agncia Bancria onde este tem conta,
almejando tambm uma atualizao no cadastro deste, o que incluir tambm a
senha do carto. Embora alguns Bancos j tenham avisado seus clientes de que
76

GIESEKE, Wolfram apud PEREIRA, Marcelo Cardoso. Direito..., p. 243.

57

no enviam mensagens eletrnicas (somente da caixa postal interna do Banco) para

estes, tentando assim solucionar o problema, tal infortnio continua sendo praticado.

2.4.1 Vrus e variantes

Os vrus so
(...) pequenos programas informticos que se reproduzem e se propagam
autonomamente. Possuem, como escopo, causar danos a um sistema
informtico. Para tanto, ocultam-se ou disfaram-se para no serem
detectados. Classificam-se em vrias categorias, e os problemas que
causam podem ser de diferentes nveis de gravidade 77.

O cavalo-de-tria, por exemplo, o vrus hoje considerado como a

maior ameaa intimidade dos usurios.
O primeiro vrus a surgir, e de que se tem notcia, era denominado
Brain (crebro), criado em 1987, no Paquisto. Tinha a capacidade de destruir o
setor de leitura dos disquetes (que na poca armazenavam somente 360 kb).
Todavia, apenas em 1995 surgiram os primeiros programas contra a atividade
hacking, chamados de software anti-hacking.
Hoje em dia, com a evoluo da tecnologia e dos meios empregados
na fabricao e inveno dos vrus, estes podem permanecer inativos no
computador do usurio at que este envie um comando, como por exemplo, teclar a
senha do Banco numa conferncia on line.
Existem outras variantes dos vrus, como o caso dos worms
(minhocas) e trojans (cavalos-de-tria, j mencionados anteriormente). As inmeras
modificaes dos vrus podem ser consideradas uma ameaa maior intimidade
dos usurios da Rede das redes do que o prprio vrus, pois este se resume a
causar danos nos arquivos dos computadores, como excluso de arquivos do disco
rgido, alterao nas configuraes do sistema operacional, desligar o sistema sem o
77

PEREIRA, Marcelo Cardoso. Direito..., p. 244.

58

comando do usurio, etc. J as variantes dos vrus fazem rastreamento do

comportamento do usurio, ao utilizar-se de bugs na rea de segurana de
programas, afetando diretamente a intimidade dos mesmos.
Os worms geralmente intentam conseguir senhas ou localizar algum
ponto fraco do sistema operacional.
Os trojans, como dito oportunamente, so a maior ameaa intimidade
dos usurios, uma vez que permitem aos hackers, uma constante vigilncia do
computador afetado. Pode-se saber, em tempo real, o que o usurio est digitando,
ou mesmo receber um aviso sobre o exato momento de conexo deste Internet.
Absurdamente, atualmente existem programas feitos por grandes
companhias e legalmente comercializados, que exercem a funo de um cavalo-detria, ou seja, so capazes de controlar computadores remotos. o caso do Carbon
Copy, o pcAnywhere 32 da Symantec, o CoSession Remote 32 da Artisoft e o Full
Control da Bardon.

2.4.2 Outras ameaas

Alm dos vrus e suas variantes mais importantes, existem outras

ameaas relacionadas atividade hacking que foram inicialmente desenvolvida para
fins lcitos, mas que ao carem em mos inescrupulosas, acabam de uma forma ou
de outra, ferindo o direito intimidade dos usurios. Dentre tais tecnologias, pode-se
citar os Sniffers, Spiders e Portscanners.
Os Sniffers so utilizados para monitorar e rastrear dados no mbito da
Rede, podendo ser tambm sobre uma rede local, como a Intranet. Assim,

59

(...) so programas que, como o prprio nome diz, farejamo que passa
pela rede. Eles so usados freqentemente por administradores de rede
para identificarem pacotes estranhos passeando pela rede ou por
pessoas m intencionadas para tentar descobrir informaes importantes,
especialmente senhas78.

Com o fim desvirtuado, hackers podem utilizar tal tecnologia para

desvendar logins (como o nome de usurio de uma conexo) e senhas, e mais
precisamente, qualquer dado (no encriptado devidamente) que lhe interesse, j que
os Sniffers rastreiam e monitoram qualquer tipo de dados de uma rede.
Os Sniffers podem apresentar-se na forma de hardware (equipamento
fsico) ou software (programa), no impedindo que seja uma combinao dos dois.
Portanto, (...) uma vez sendo capturado algum dado, ainda que no seja este de
carter pessoal, estar-se-ia violando uma das manifestaes clssicas do direito
intimidade, qual seja, a inviolabilidade das comunicaes (neste caso, de dados) 79.
Tal garantia est explicita na Constituio Federal, em seu artigo 5, inc. XII 80; in
verbis:
inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas,
de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem
judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal. (Grifo nosso).

Portanto, tem-se explicitamente a violao do direito intimidade para

com o resguardo de dados.
Os Spiders, tambm denominados crawlers ou robots (bots), so
programas que so utilizados, em grande parte, como componente do mecanismo
dos servios de buscadores (j visto anteriormente). A funo de tais programas
vasculhar a Rede das redes em busca da informao requisitada para envi-la,
geralmente, para os buscadores ou megabuscadores. Acontece que, com o fim
desvirtuado dos Spiders, estes podem procurar as informaes para os spammers.
Os spammers so aqueles que possuem atitudes de enviar e-mail
indesejado, contendo informaes irrelevantes ou mesmo propagandas, para muitos
outros usurios. Se os Spiders buscam as informaes para os spammers, tem-se
78

LUIS, Andr. O que so Sniffers. Disponvel em: < http://www.invasao.com.br/coluna-andre09.htm>. Acesso em: 09 novembro 2006.
79
PEREIRA, Marcelo Cardoso. Direito..., p. 250..
80
Proteo confirmada pela Lei n. 9.296/96 (Lei de Interceptaes de Comunicaes Telefnicas).

60

a, uma violao do direito intimidade e de resguardo de dados para com os

usurios81.
Os Portscanners so usados para rastrear e descobrir as portas (canal
de recebimento e envio de dados) abertas em um determinado computador remoto
conectado com a Rede. possvel que um bom Portscanner consiga (1) a
localizao de uma mquina conectada Internet; (2) a anlise dos servios que ela
est utilizando em um dado momento; e, (3) a verificao se h alguma porta aberta
nesse sistema informtico82. Facilmente, se deduz que os hackers utilizam tal
tecnologia para descobrirem a melhor forma de invadir o computador de
determinado usurio, assim como rastrear o seu comportamento.
Portanto,
(..) os portscanners no vulneram propriamente o direito intimidade dos
usurios da Internet. Entretanto, so o primeiro passo para uma invaso
ao computador da vtima, fato que, por si mesmo, j representa, ao menos,
uma ameaa privacidade dos internautas83.

Ademais de tais tecnologias empregadas por hackers, algumas

atitudes levadas a cabo por usurios fazem com que eles prprios contribuam para a
violao de sua intimidade. o caso dos mesmos acessarem pginas de hackers
que geralmente so recheadas de vrus e suas variantes, que iro rastrear o
internauta. O atrativo de tais pginas justamente a facilidade de download de
programas feitos por estes hackers, que no entanto, acabam por vender a um
preo alto, pois conseguem invadir sistemas desses internautas, violando assim o
direito intimidade destes.
Mesmo que o grande alvo dos verdadeiros hackers sejam empresas
e entidades governamentais, os falsos hackers continuam a ser uma grande
ameaa ao direito intimidade dos inocentes usurios da Internet.
Mas contra-medidas existem para a defesa e preveno de tais
ameaas, como a utilizao de criptografia, esteganografia e os Firewalls.

81

Vrios so os Projetos de Lei regulamentando o spam, como os PLs ns. 367/03, 21/04 e 36/04.
RODAO, Jess de Marcelo. Piratas..., p. 142.
83
PEREIRA, Marcelo Cardoso. Direito..., p. 253.
82

61

A criptografia permite aos desenvolvedores de web sites e de

programas, manusear-se o envio e recebimento de dados para que estes no caiam
em mos erradas, pois uma forma segura de autenticao e tambm de envio de
dados, ao transformar e codificar os dados em algoritmos.
A esteganografia vai alm e permite a transformao de arquivos de
texto em arquivos digitais udio e/ou imagem, em forma de cdigos. Assim,
esteganografia o estudo e uso de tcnicas para ocultar a existncia de
uma mensagem dentro de outra. Ao contrrio da criptografia, que procura
esconder a informao da mensagem, a esteganografia procura esconder
a existncia da mensagem84.

O Firewall a resposta dos usurios da Internet contra a atuao dos

hackers. uma barreira eletrnica contra ataques com os mais variados objetivos,
impedindo que terceiros no autorizados tenham acesso e controle aos arquivos de
uma rede. No entanto, sua eficcia contestada por alguns.

2.5 A responsabilidade das provedoras frente aos usurios

O tema de relevada importncia e discusso nos dias de hoje a

responsabilidade das provedoras de servio de Internet frente aos atos cometidos
por seus clientes.
J foi dito anteriormente, que a Rede um vasto mundo de
informaes, e o desvio de conduta de certos usurios faz com que a Rede das
84

BUSTAMANTE, Leonardo. Esteganografia - A Arte de Esconder. Disponvel em:

<http://www.imasters.com.br/artigo/4500/forense/esteganografia_-_a_arte_de_esconder/>. Acesso
em: 09 novembro 2006.

62

redes seja usada para fins ilcitos, justamente por ser o meio de comunicao mais
eficaz para a propagao de dados.
Portanto, o mundo internauta assistiu a um crescimento assustador do
alastramento de pedofilia; organizaes criminosas com culto ao delito nas web
pages, como o caso do terrorismo (com ensinamentos variando de como fazer
uma bomba caseira at programas de atentados em locais especficos); da pirataria
incontrolvel e do roubo de direitos autorais etc.
Com isso, a opinio pblica exigiu que se criasse uma norma para
punio dos envolvidos. No entanto, na Internet, rdua a identificao do infrator.
Isto devido aos endereos de IP (identidade da mquina no mundo da Rede)
dinmicos, ou seja, que variam a cada conexo Internet; tambm por utilizao de
programas que encobrem ou disfaram o IP; ou at por outras tecnologias usadas
com o fim de escapar da punio e manter-se no anonimato.
Nos EUA, em 1996, surgiu ento, como forma de resoluo do
problema acima exposto, a Exon Bill. Esta fora uma lei de autoria do Senador James
Exon, do Estado de Nebraska, assinada pelo Presidente em exerccio na poca, Bill
Clinton. A lei tinha como teor, a responsabilizao das provedoras de servio de
Internet frente aos atos praticados pelos usurios/clientes destas, justamente, como
visto, pela dificuldade na identificao dos infratores.
A Exon Bill dispunha que os provedores de acesso Rede apresentarse-iam a partir de agora, como responsveis com relao aos arquivos hospedados
em suas web pages provenientes de seus usurios. A punio para quem violasse
tais preceitos envolvia multas de at 250 mil dlares, e dois anos de priso.
Comeava, assim, uma batalha judicial entre provedores e governo 85.
A defesa dos ISPs se baseava no grande volume de informaes
provenientes do mundo da Rede das redes e a impossibilidade de se controlar e
filtrar tais dados. Outro argumento fundamentava-se na garantia constitucional de
liberdade, ou seja, de que todo homem adulto possui um juzo de escolha no que
concerne a qual informao quer obter. Advogavam assim, a teoria da
impossibilidade de colocar em prtica leis tais como a Exon Bill.
85

CORRA, Gustavo Testa. Aspectos..., p. 98.

63

Alguns provedores da poca tentaram se ajustar referida lei. Foi o

caso da Compuserver, um dos maiores ISPs da poca, que instalou em seus
provedores, um programa que filtrava o contedo adulto de pginas na Internet com
o fim de evitar a visualizao por parte de menores de idade.
Devido ao grande conflito ocasionado, por um lado o Governo com a
referida lei, e de outro a Unio Americana para Defesa das Liberdades Civis e os
prprios

provedores

de

acesso,

trs

juzes

federais

declararam

inconstitucionalidade da Exon Bill por ferir o princpio fundamental da Constituio

estadunidense, qual seja, da liberdade de expresso, princpio que tambm deve ser
respeitado no mbito da Rede.
Partindo do pressuposto de que, atualmente, a punibilidade pra quem
comete crimes digitais a mesma para quem pratica fora dessa esfera, e sendo
muitos destes crimes atentados contra o direito intimidade dos usurios, as
provedoras de acesso no podem ser responsabilizadas pelos dados enviados e
recebidos de seus usurios. As provedoras no tm o poder fiscalizador sobre os
mesmos, e, ademais, a nossa Constituio Federal explana em seu artigo 5, inc.
XII, de que inviolvel, dentre outros, o sigilo de dados, salvo por determinao
legal, o que j outro caso. As ISPs somente prestam o servio de hospedagem,
no tem a responsabilidade e nem so autoras sobre o contedo das home pages
que hospedam.
No entanto, e para se evitar maiores transtornos, os provedores de
acesso Internet necessitam explicitar no contrato de prestao de servio com o
cliente/usurio, as obrigaes do bom uso da ferramenta e a responsabilidade
desses com relao ao uso indevido e desvirtuado da troca de dados nesse mbito.

2.6 Elaborao de perfis

64

Quando o usurio da Rede navega por web sites, vai deixando

rastros de sua passagem, normalmente sem se dar conta disso. Esses rastros
conjuntamente com os dados que o prprio internauta disponibiliza ao preencher
cadastros, como os de compra, so utilizados como estratgia agressiva de
marketing de companhias comerciais que atuam na esfera da web.
Como alguns dos dados necessrios para tais cadastros de compra on
line, esto o nmero do carto de crdito, nmero da conta bancria, e questionrios
de informaes pessoais, que no tem relao direta com a compra, como por
exemplo, os gostos e desejos do cliente. Estes questionrios so, ento, utilizados
nessa poltica agressiva de marketing, pois as empresas centram sua atuao no
envio de e-mails com ofertas de produtos para o cliente, baseados no gosto deste.
Essa atitude, considerada spamming, como visto anteriormente, fere o direito
privacidade do internauta.
No somente nas pginas de compra on line que reside o problema
da captura de dados sem o consentimento do usurio. Algumas pginas web
oferecem servios gratuitos se o internauta se registrar. Novamente, no questionrio
do registro, esto informaes pessoais e particulares das mais variadas que podem
ser utilizadas para a venda (talvez por encerramento das atividades do site por
motivos econmicos) ou cesso a outras companhias de comrcio que atuam na
Internet.
Nos

Estados

Unidos,

titulo

de

exemplo,

site

http://www.1800ussearch.com, est disponvel para todos aqueles que querem

comprar informaes histricas sobre qualquer cidado norte-americano, como
nmeros de telefone, informaes de familiares, vizinhos, bens, propriedades,
antecedentes penais, dentre vrias outras informaes constantes do banco de
dados do site. Essas informaes pessoais divulgadas sem o consentimento de
seus titulares, acabam por violar o direito intimidade destes.
At o Estado surge como transgressor do preceito da inviolabilidade de
dados sem o consentimento do interessado. Em sua pgina governamental,
encontram-se dados pessoais da populao que podem no estar suficientemente
protegidos. Como exemplo, temos que o Estado ao tentar facilitar a vida dos

65

cidados que esto fazendo declarao de imposto de renda, permite que esta seja
feita atravs da Internet. Acontece que tais informaes pessoais (econmicas)
podem ser alvo de desvio na finalidade, seja pelo prprio rgo governamental ou
por intruso de hackers.
Pode ser tambm que a propagao de dados pessoais dos usurios
seja exercida de forma indireta, ou seja, no por pretenso, mas por negligncia da
pgina web em oferecer segurana a tais informaes.
Um problema mais complexo ainda a incluso de dados falsos no
perfil do usurio. Isso acontece, geralmente, quando este visita alguma pgina por
pura curiosidade, verbi gratia, sites ilegais para obter informaes sobre como
roubar um automvel ou como fabricar bombas caseiras. Tal rastro usado para
integrar o perfil do usurio, que poder ser utilizado, mesmo como prova ilcita, em
variadas questes tais como as judiciais.
bem provvel que em cada pgina da Rede das redes seja
capturada alguma informao acerca do usurio visitante, pois (...) siete de cada
ocho sitios punto-com recoge alguna forma de informacin personalmente
identificable (...)86, e existem dispositivos especializados nessa captura de dados,
como os cookies e os web bugs, os quais sero analisados agora.
2.6.1 Cookies

Os cookies (em portugus biscoitos) so dispositivos que foram

criados com o intuito de disponibilizar para os webmasters (aqueles que criam as
web pages), informaes acerca dos usurios visitantes de suas pginas.
Dependendo do uso que se faa deles, os cookies podem ser considerados uma
ameaa ao direito intimidade dos usurios.
Os cookies foram utilizados pela primeira vez na tecnologia WWW,
atravs da empresa Netscape em seu navegador Netscape Navigator, ento na
verso 2.0, com intuito de tornar a navegao na web mais fcil e rpida para os
usurios.
86

JENNINGS, Charles e outro apud PEREIRA, Marcelo Cardoso. Direito..., p. 188.

66

Tais dispositivos, dependendo de como so configurados, so

gravados no hd (hard disk ou disco rgido, responsvel por armazenar os dados,
programas e utilitrios nos computadores) ou na prpria memria do browser, neste
caso, excluindo-se com a finalizao da navegao na pgina.
A ttulo de complementao, atualmente possvel armazenar cookies
no computador do usurio atravs do uso do correio eletrnico do mesmo.
Com relao ao seu funcionamento, quando o usurio acessa
determinada pgina na Internet, esta requer informaes sobre a existncia de
cookies no computador do visitante. Estando o cookie j presente por visitas
anteriores, o acesso ao site ser feito de forma mais rpida e personalizado, de
acordo com as informaes previamente obtidas no cookie do visitante. No entanto,
os desenvolvedores de web sites perceberam que poderiam rastrear a atividade e
comportamento do internauta dentro de seus web sites, bem como rastrear a sada
dos visitantes para outras pginas, e tambm conhecer do sistema operacional e
browser, ferindo, em tese, o direito intimidade dos usurios com esta finalidade
desvirtuada.
No obstante, h certas ocasies em que os cookies se mostram
bastantes teis e necessrios, como o caso dos sites de comercializao on line.
Neste caso, estes dispositivos servem para bem encaminhar o cliente/usurio para a
compra final, finalizando o carrinho de compras (termo usual de tais sites de
comrcio) para o posterior pagamento.
Mesmo que seja dificultosa a ligao e a deteco exata da identidade
do usurio visitante, se isto ocorrer, teremos uma elaborao de um perfil ligado
este, que conter seus hbitos e peculiaridades, violando o direito intimidade de
ser mantido no anonimato. O uso em conjunto dos cookies com outras ferramentas
de informao suplementar, poder possibilitar a identificao exata do usurio.
Todavia, em muitos navegadores, est disponvel a opo de bloquear
a gravao de cookies nos hds dos computadores, ou do usurio ser avisado
previamente de sua gravao. Embora alguns sites no sejam acessveis sem o uso
dos cookies, como o caso do Hotmail, Amazon e Yahoo, tais opes se mostram
adequadas para garantir a intimidade de seus usurios.

67

Portanto, os cookies se mostram incertos com relao a sua utilidade e

a informao que obtida. Ao mesmo tempo em que uma ferramenta til para uma
navegao mais cmoda, pode ser considerado um atentado ao direito intimidade
dos internautas ao ser usada para rastrear e como ajuda na elaborao de perfis
dos usurios.

2.6.2 Web bugs

Os web bugs so pequenas imagens, no formato GIF (tipo de formato

de imagem) do tamanho de 1x1 pxel, que exercem as mesmas funes que os
cookies, com a diferena de no serem armazenados no computador do usurio,
pois, devido ao tamanho reduzido e imperceptvel ao olho humano, ficam
camufladas em pginas web ou em mensagens de correio eletrnico.
Dentre as informaes que um web bug capaz de capturar, esto
presentes (...) o nmero do IP do computador do usurio, o URL da pgina onde
est inserido o web bug, o dia e a hora em que a pgina web foi visitada, o tipo de
navegador utilizado pelo usurio e, por fim, e o que mais grave, os dados e
informaes que se encontram armazenadas nos cookies, obviamente, se estes
existem no computador do usurio87.
No entanto, os web bugs podem ter um fim legtimo designado, como
por exemplo, servir para contabilizar as visitas dos usurios em uma determinada
web page. Todavia, freqentemente, tm o fim especfico de auxiliar as empresas
comerciais da Rede em sua estratgia extrema de espionar o cliente em busca de
suas preferncias, pois os web bugs ajudam na criao dos perfis, sem o
consentimento do internauta.

87

PEREIRA, Marcelo Cardoso. Direito..., p. 201.

68

Concluso

A proteo do direito intimidade do usurio da Internet se faz

necessria frente s ameaas existentes neste mbito, operando como garantia e
consagrao dos direitos da personalidade, pois o direito intimidade possui status
de direito fundamental.
A violao de tal direito corresponder indenizao material alm de
uma compensao moral de cunho econmico para aquele que atenta contra.
No obstante, o direito intimidade no absoluto. Quando em
conflito com outros direitos, garantias e interesses, predominar aquele que protege

69

o bem jurdico de maior importncia. Assim, o direito intimidade dever ser limitado
quando em confronto com interesses da Administrao Pblica, com o direito
informao, com o interesse histrico, e at se o prprio titular do direito intimidade
consente para sua violao.
A Internet meio de comunicao mais preciso j inventado. Ela
proporciona ao seu usurio uma infinidade de informaes e arquivos, dos mais
variados, sobre praticamente todos os assuntos. No entanto, por ser a Internet um
meio que facilita a troca de arquivos, a pirataria torna-se uma das vils deste
sistema, assim como hackers, que constantemente violam a segurana de web sites
governamentais e de empresas, acessando arquivos de carter pessoal e ferindo o
direito intimidade de seus detentores.
Por outro lado, o prprio governo espiona a atividade internauta por
sistemas de vigilncia, tais como o Echelon e o Carnivore, para impedir crimes
hediondos, como a pedofilia. Desde o ataque terrorista aos Estados Unidos, em
onze de setembro de 2001, se intensificou a espionagem com relao s
organizaes terroristas, que tambm utilizam a web como sistema de comunicao
e informao.
Ante o exposto, o usurio da Internet tem sua privacidade abalada pela
simples navegao na rede. O usurio deixa rastros por onde passa e tem seus
dados pessoais enviados para entidades comerciais que possuem atuao na esfera
da Internet, resultando em atitudes agressivas de marketing, o que fere o direito da
inviolabilidade de troca de dados, e por conseguinte, do direito intimidade.
A tecnologia empregada na atuao ilcita poder ser sempre capaz de
violar a intimidade do usurio da Internet se outras atitudes de proteo ao direito
no forem tomadas.
Conclui-se que o direito intimidade do usurio deve ser preservado
para que a Rede das redes no se torne um mal para a sociedade, mas sim uma
ferramenta de ajuda nas realizaes do homem. Ao mesmo tempo que uma
proteo contra ataques de terceiros intimidade dos internautas necessria, esta
no pode se fundar em sistemas de espionagem do prprio governo, pois tal

70

ferramenta utilizada, na maioria das vezes, contra usurios inocentes, e no contra

determinados indivduos que, de fato, desvirtuam a finalidade da Internet.

REFERNCIA BIBLIOGRFICA
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Oliveira Marques. 3. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002.

71

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outubro de 1988. Organizador do texto: Fernando de Oliveira Marques. 3. ed. So
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MARCELO RODAO, Jess de. Piratas Cibernticos: Ciberwars, Seguridad
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MEIRELES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 14. ed. So Paulo: Revista
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<http://www.ibdi.org.br/index.php?secao=&id_noticia=434&acao=lendo>. Acesso em:
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72

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PREZ LUO, Antonio-Henrique. Derechos Humanos, Estado de Derecho y
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SAMPAIO, Jos Adrcio Leite. Direito intimidade e Vida Privada. Belo Horizonte:
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SESSAREGO, Carlos Fernndez. Derecho a la Identidad Personal. Buenos Aires:
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TAMBORIM, Anderson Luiz. Carnivore e Altivore: Os predadores do FBI. Disponvel
em: <http://www.vivaolinux.com.br/artigos/verArtigo.php?codigo=1205&pagina=2>.
Acesso em: 09 novembro 2006.

73

ANEXO Referncias Legislativas Nacionais

CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988

TTULO II

Dos Direitos e Garantias Fundamentais

CAPTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:

(...)

74

IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;

V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano
material, moral ou imagem;
(...)
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao,
independentemente de censura ou licena;
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o
direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao;
(...)
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das
comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a
lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal;
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes
profissionais que a lei estabelecer;
XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando
necessrio ao exerccio profissional;
(...)
LXXII - conceder-se- "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de
registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo;

CAPTULO V
DA COMUNICAO SOCIAL
Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma,
processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio.
1 - Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao
jornalstica em qualquer veculo de comunicao social, observado o disposto no art. 5, IV, V, X, XIII
e XIV.
2 - vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica.
(...)
5 - Os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser objeto de monoplio
ou oligoplio

75

CDIGO PENAL BRASILEIRO

DECRETO-LEI N. 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940

PARTE ESPECIAL
TTULO I: DOS CRIMES CONTRA A PESSOA
CAPTULO VI: DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE INDIVIDUAL
SEO I: DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE PESSOAL
Constrangimento ilegal
Art. 146 - Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, ou depois de lhe haver reduzido,
por qualquer outro meio, a capacidade de resistncia, a no fazer o que a lei permite, ou a fazer o
que ela no manda:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa.
Aumento de pena

76

1 - As penas aplicam-se cumulativamente e em dobro, quando, para a execuo do crime, se

renem mais de trs pessoas, ou h emprego de armas.
2 - Alm das penas cominadas, aplicam-se as correspondentes violncia.
(...)

SEO III: DOS CRIMES CONTRA A INVIOLABILIDADE DE

CORRESPONDNCIA
Violao de correspondncia
Art. 151 - Devassar indevidamente o contedo de correspondncia fechada, dirigida a outrem:
Pena - deteno, de 1 (um) a 6 (seis) meses, ou multa.
Sonegao ou destruio de correspondncia
1 - Na mesma pena incorre:
I - quem se apossa indevidamente de correspondncia alheia, embora no fechada e, no todo ou em
parte, a sonega ou destri;
Violao de comunicao telegrfica, radioeltrica ou telefnica
II - quem indevidamente divulga, transmite a outrem ou utiliza abusivamente comunicao telegrfica
ou radioeltrica dirigida a terceiro, ou conversao telefnica entre outras pessoas;
III - quem impede a comunicao ou a conversao referidas no nmero anterior;
IV - quem instala ou utiliza estao ou aparelho radioeltrico, sem observncia de disposio legal.
2 - As penas aumentam-se de metade, se h dano para outrem.
3 - Se o agente comete o crime, com abuso de funo em servio postal, telegrfico, radioeltrico
ou telefnico:
Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos.
4 - Somente se procede mediante representao, salvo nos casos do 1, IV, e do 3

SEO IV: DOS CRIMES CONTRA A INVIOLABILIDADE DOS SEGREDOS

Divulgao de segredo
Art. 153 - Divulgar algum, sem justa causa, contedo de documento particular ou de
correspondncia confidencial, de que destinatrio ou detentor, e cuja divulgao possa produzir
dano a outrem:
Pena - deteno, de 1 (um) a 6 (seis) meses, ou multa.
1-A. Divulgar, sem justa causa, informaes sigilosas ou reservadas, assim definidas em lei,
contidas ou no nos sistemas de informaes ou banco de dados da Administrao Pblica:
Pena deteno, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.

77

1 - Somente se procede mediante representao.

2 - Quando resultar prejuzo para a Administrao Pblica, a ao penal ser incondicionada.
Violao do segredo profissional
Art. 154 - Revelar algum, sem justa causa, segredo, de que tem cincia em razo de funo,
ministrio, ofcio ou profisso, e cuja revelao possa produzir dano a outrem:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa.
Pargrafo nico - Somente se procede mediante representao.

TTULO VIII: DOS CRIMES CONTRA A INCOLUMIDADE PBLICA

CAPTULO II: DOS CRIMES CONTRA A SEGURANA DOS MEIOS DE
COMUNICAO E TRANSPORTE E OUTROS SERVIOS PBLICOS
Art. 265 - Atentar contra a segurana ou o funcionamento de servio de gua, luz, fora ou calor, ou
qualquer outro de utilidade pblica:
Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico - Aumentar-se- a pena de um tero at a metade, se o dano ocorrer em virtude de
subtrao de material essencial ao funcionamento dos servios.

TTULO XI: DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA

CAPTULO I: DOS CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO
CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL
Insero de dados falsos em sistema de informaes (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de dados falsos, alterar ou excluir
indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da Administrao
Pblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano: (Includo
pela Lei n 9.983, de 2000)
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)

78

NOVO CDIGO CIVIL

LEI N 10.406, DE 10.01.2002 - DOU 1 DE 11.01.2002

PAR TE G E RAL
LIVRO I: DAS PESSOAS
TTULO I: DAS PESSOAS NATURAIS
CAPTULO II: DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE
Art. 21. A vida privada da pessoa natural inviolvel, e o juiz, a requerimento do interessado, adotar
as providncias necessrias para impedir ou fazer cessar ato contrrio a esta norma.

LIVRO III: DOS FATOS JURDICOS

TTULO III: DOS ATOS ILCITOS
Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e
causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito.

79

Art. 187. Tambm comete ato ilcito o titular de um direito que, ao exerc-lo, excede manifestamente
os limites impostos pelo seu fim econmico ou social, pela boa-f ou pelos bons costumes.

CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR

LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990

TTULO I: DOS DIREITOS DO CONSUMIDOR

CAPTULO III: DOS DIREITOS BSICOS DO CONSUMIDOR
Art. 6 So direitos bsicos do consumidor:
(...)
VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos;
VII - o acesso aos rgos judicirios e administrativos com vistas preveno ou reparao de danos
patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a proteo jurdica, administrativa
e tcnica aos necessitados;
(...)

CAPTULO V: DAS PRTICAS COMERCIAIS

80

SEO VI - DOS BANCOS DE DADOS E CADASTROS DE CONSUMIDORES

Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no art. 86, ter acesso s informaes existentes em
cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem como sobre
as suas respectivas fontes.
1 Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos, claros, verdadeiros e em linguagem
de fcil compreenso, no podendo conter informaes negativas referentes a perodo superior a
cinco anos.
2 A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo dever ser comunicada
por escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele.
3 O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados e cadastros, poder exigir sua
imediata correo, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias teis, comunicar a alterao aos
eventuais destinatrios das informaes incorretas.
4 Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os servios de proteo ao crdito e
congneres so considerados entidades de carter pblico.
5 Consumada a prescrio relativa cobrana de dbitos do consumidor, no sero fornecidas,
pelos respectivos Sistemas de Proteo ao Crdito, quaisquer informaes que possam impedir ou
dificultar novo acesso ao crdito junto aos fornecedores.

TTULO II - DAS INFRAES PENAIS

Art. 76. So circunstncias agravantes dos crimes tipificados neste Cdigo:
(...)
II - ocasionarem grave dano individual ou coletivo;
(...)

TTULO III - DA DEFESA DO CONSUMIDOR EM JUZO

CAPTULO I - DISPOSIES GERAIS
Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser exercida em
juzo individualmente ou a ttulo coletivo.
Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de:
I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste Cdigo, os transindividuais, de
natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de
fato;
II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste Cdigo, os transindividuais,
de natureza indivisvel, de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou
com a parte contrria por uma relao jurdica base;
III - interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os decorrentes de origem
comum.

81

TTULO IV - DO SISTEMA NACIONAL DE DEFESA DO CONSUMIDOR

Art. 106. O Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor, da Secretaria de Direito Econmico
(MJ), ou rgo federal que venha substitu-lo, organismo de coordenao da poltica do Sistema
Nacional de Defesa do Consumidor, cabendo-lhe:
(...)
VII - levar ao conhecimento dos rgos competentes as infraes de ordem administrativa que
violarem os interesses difusos, coletivos, ou individuais dos consumidores;
(...)

PROJETO DE LEI SUBSTITUTIVO

(ao PLS 76/2000, PLS 137/2000 e PLC 89/2003)
Altera o Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal), o Decreto-Lei n 1.001, de
21 de outubro de 1969 (Cdigo Penal Militar), a Lei n 9.296, de 24 de julho de 1996, o Decreto-Lei n
3.689, de 3 de outubro de 1941 (Cdigo do Processo Penal), a Lei n 10.446, de 8 de maio de 2002, e
a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Cdigo do Consumidor), para tipificar condutas realizadas
mediante uso de sistema eletrnico, digital ou similares, de rede de computadores, ou que sejam
praticadas contra dispositivos de comunicao ou sistemas informatizados e similares, e d outras
providncias.

Art. 3 O Ttulo I da Parte Especial do Cdigo Penal fica acrescido do Captulo VII-A, assim redigido:
Captulo VII-A DA VIOLAO DE REDE DE COMPUTADORES, DISPOSITIVO DE COMUNICAO
OU SISTEMA INFORMATIZADO
Acesso indevido a rede de computadores, dispositivo de comunicao ou sistema informatizado
Art. 154-A. Acessar indevidamente, rede de computadores, dispositivo de comunicao ou sistema
informatizado:
Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.

82

1 Nas mesmas penas incorre quem, indevidamente, permite, facilita ou fornece a terceiro meio no
autorizado de acesso a rede de computadores, dispositivo de comunicao ou sistema informatizado.
2 Somente se procede mediante representao, salvo se o crime cometido contra a Unio,
Estado, Municpio, empresa concessionria de servios pblicos, agncias, fundaes, autarquias,
empresas pblicas ou sociedade de economia mista e suas subsidirias.
3 A pena aumentada de sexta parte, se o agente se vale de nome suposto ou da utilizao de
identidade de terceiros para a prtica de acesso.
4 Nas mesmas penas incorre, o responsvel pelo provedor de acesso rede de computadores,
dispositivo de comunicao ou sistema informatizado, que permite o acesso a usurio sem a devida
identificao e autenticao ou que deixa de exigir, como condio de acesso, a necessria,
identificao e regular cadastramento do usurio.
5 No crime previsto no caput ou na hiptese do 4 deste artigo, se o crime culposo:
Pena deteno de seis meses a um ano e multa.
Obteno, manuteno, transporte ou fornecimento indevido de informao eletrnica ou digital ou
similar
Art. 154-B. Obter indevidamente dado ou informao em rede de computadores, dispositivo de
comunicao ou sistema informatizado:
Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
1 Nas mesmas penas incorre quem mantm consigo, transporta ou fornece dado ou informao
obtida indevidamente em rede de computadores, dispositivo de comunicao ou sistema
informatizado.
2 Se o dado ou informao obtida indevidamente fornecida pela rede de computadores,
dispositivo de comunicao ou sistema informatizado ou em qualquer outro meio de divulgao em
massa, a pena aumentada de um tero.
3 Somente se procede mediante representao, salvo se o crime cometido contra a Unio,
Estado, Municpio, empresa concessionria de servios pblicos, agncias, fundaes, autarquias,
empresas pblicas ou sociedade de economia mista e suas subsidirias.
Dispositivo de comunicao, sistema informatizado, rede de computadores, identificao de usurio,
autenticao de usurio, provedor de acesso e provedor de servio, dados de conexes realizadas
Art. 154-C. Para os efeitos penais considera-se:
(...)
IV identificao de usurio: os dados de identificador de acesso, senha ou similar, nome completo,
data de nascimento e endereo completo e outros dados que sejam requeridos no momento do
cadastramento de um novo usurio de rede de computadores, dispositivo de comunicao ou sistema
informatizado;
V autenticao de usurio: procedimentos de verificao e conferncia da identificao do usurio,
quando este tem acesso a rede de computadores, dispositivo de comunicao ou sistema
informatizado, realizado por quem torna disponvel o acesso pelo usurio;
(...)

83

VII dados de conexes realizadas: aqueles dados aptos identificao do usurio, os endereos
eletrnicos de origem das conexes, a data, o horrio de incio e trmino e a referncia GMT dos
horrios, relativos cada conexo realizada pelos equipamentos de uma rede de computadores.
Violao ou divulgao indevida de informaes depositadas em banco de dados
Art. 154-D. Violar, divulgar, ou tornar disponveis, para finalidade distinta daquela que motivou a
estruturao do banco de dados, informaes privadas referentes, direta ou indiretamente, a dados
econmicos de pessoas naturais ou jurdicas, ou a dados de pessoas naturais referentes a raa,
opinio poltica, religiosa, crena, ideologia, sade fsica ou mental, orientao sexual, registros
policiais, assuntos familiares ou profissionais, alm de outras de carter sigiloso, salvo nos casos
previstos em lei, ou por deciso da autoridade competente, ou mediante expressa anuncia da
pessoa a que se referem, ou de seu representante legal.
Pena deteno, de um a dois anos, e multa.
1 A pena aumentada de sexta parte, se o agente se vale de nome suposto ou da utilizao de
identidade de terceiros para a prtica do crime.
2 Se o crime ocorre em rede de computadores, dispositivo de comunicao ou sistema
informatizado, ou em qualquer outro meio de divulgao em massa, a pena aumentada de um
tero.
3 No constitui violao do dever de sigilo a comunicao, s autoridades competentes, de prtica
de ilcitos penais, abrangendo o fornecimento de informaes de acesso, hospedagem e dados de
identificao de usurio, quando constatada qualquer conduta criminosa.

Art. 4 O 4 do art. 155 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal), passa a
vigorar acrescido do seguinte inciso V:
(...) 4 (...) V - mediante uso de rede de computadores, dispositivo de comunicao ou sistema
informatizado ou similar.

Art. 7 O Capitulo II do Ttulo VIII do Cdigo Penal passa a vigorar acrescido do seguinte artigo:
Difuso maliciosa de cdigo
Art. 266-A. Difundir, por qualquer meio, programa, conjunto de instrues ou sistema informatizado
com o propsito de levar a erro ou, por qualquer forma indevida, induzir algum a fornecer,
espontaneamente e por qualquer meio, dados ou informaes que facilitem ou permitam o acesso
indevido ou sem autorizao, rede de computadores, dispositivo de comunicao ou a sistema
informatizado, ou a obteno de qualquer vantagem ilcita:
Pena recluso de um a trs anos.
1 A pena aumentada de sexta parte, se o agente se vale de nome suposto ou da utilizao de
identidade de terceiros para a prtica de difuso maliciosa.
2 isento de pena o agente tcnico ou o profissional habilitado que, a ttulo de resposta a ataque,
de frustrao de invaso ou burla, de proteo do sistema, de interceptao defensiva, de tentativa
de identificao do agressor, de exerccio de forense computacional e de prticas gerais de
segurana da informao manipula cdigo malicioso detectado, em proveito prprio ou de seu
preponente e sem risco para terceiros.

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Art. 8 O art. 298 do Cdigo Penal passa a vigorar acrescido do seguinte pargrafo nico:
Falsificao de carto de crdito ou dbito ou qualquer dispositivo eletrnico ou digital ou similar
porttil de captura, processamento, armazenamento e transmisso de informaes.
Pargrafo nico. Equipara-se a documento particular o carto de crdito ou dbito ou qualquer outro
dispositivo porttil capaz de capturar, processar, armazenar ou transmitir dados, utilizando-se de
tecnologias magnticas, ticas ou qualquer outra tecnologia eletrnica ou digital ou similar.

Art. 9 O Cdigo Penal passa a vigorar acrescido do seguinte art. 298-A:

Falsificao de telefone celular ou meio de acesso a rede de computadores, dispositivo de
comunicao ou sistema informatizado
Art. 298-A. Criar ou copiar, indevidamente, ou falsificar cdigo, seqncia alfanumrica, carto
inteligente, transmissor ou receptor de rdio freqncia ou telefonia celular, ou qualquer instrumento
que permita o acesso a rede de computadores, dispositivo de comunicao ou sistema informatizado:
Pena recluso, de um a cinco anos, e multa.

Art. 10. O Cdigo Penal passa a vigorar acrescido do seguinte art. 141-A:
Art. 141-A. As penas neste Captulo aumentam-se de dois teros caso os crimes sejam cometidos
por intermdio de rede de computadores, dispositivo de comunicao ou sistema informatizado.
Art. 11. O Cdigo Penal passa a vigorar acrescido do seguinte art. 356-A:
Art. 356-A. Deixar de manter os dados de identificao de usurio e os dados de conexes
realizadas por seus equipamentos, de valor probatrio, aptos identificao do usurio quando da
ocorrncia de crime, pelo prazo de trs anos contados a partir da data de conexo, aquele que o
responsvel pelo provedor de acesso rede de computadores.

Art. 19. O art. 313 do Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941, Cdigo do Processo Penal
(CPP), passa a vigorar acrescido do seguinte inciso IV:
Art. 313 (...) IV punidos com deteno, se tiverem sido praticados contra rede de computadores,
dispositivo de comunicao ou sistema informatizado, ou se tiverem sido praticados mediante uso de
rede de computadores, dispositivo de comunicao ou sistema informatizado.

Art. 20. Todo aquele que acessar uma rede de computadores, local, regional, nacional ou mundial,
dever identificar-se e cadastrar-se naquele provedor que torna disponvel este acesso.
Pargrafo nico. Os atuais usurios tero prazo de cento e vinte dias, aps a entrada em vigor desta
Lei, para providenciarem ou revisarem sua identificao e cadastro junto ao provedor que torna
disponvel o acesso.

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Art. 21. Todo provedor de acesso a uma rede de computadores sob sua responsabilidade somente
admitir como usurio pessoa natural, dispositivo de comunicao ou sistema informatizado que for
autenticado por meio hbil e legal verificao positiva da identificao de usurio, ficando facultado
o uso de tecnologia que garanta a autenticidade e integridade dos dados e informaes digitais ou o
uso de outras entidades de dados de identificao de usurio j existentes que tenham sido
constitutidas de maneira presencial, de forma a prover a autenticidade das conexes, a integridade
dos dados e informaes e a segurana das comunicaes e transaes na rede de computadores,
dispositivo de comunicao e sistema informatizado.
Pargrafo nico. A identificao do usurio de rede de computadores poder ser definida nos termos
de regulamento, sendo obrigatrios para a pessoa natural os dados de identificador de acesso, senha
ou similar, nome completo, data de nascimento, um nmero de documento hbil e legal de identidade
e endereo completo, sendo obrigatria para o provedor de acesso a uma rede de computadores,
para o dispositivo de comunicao e para o sistema informatizado a indicao de uma pessoa natural
responsvel.

Art. 22. Todo provedor de acesso a uma rede de computadores obrigado a:

I manter em ambiente controlado e de alta segurana os dados de conexes realizadas por seus
equipamentos, aptos identificao do usurio e endereos eletrnicos de origem das conexes,
data, horrio de incio e trmino e referncia GMT, da conexo, pelo prazo de trs anos, para prover
os elementos essenciais para fazer prova da autenticidade da autoria das conexes na rede de
computadores;
II tornar disponveis autoridade competente os dados e informaes elencados no inciso I no
curso de auditoria tcnica a que forem submetidos;
III fornecer, quando solicitado pela autoridade competente no curso de investigao, os dados de
conexes realizadas e os dados de identificao de usurio;
IV informar, de maneira sigilosa, autoridade competente qual est jurisdicionado, fato do qual
tenha tomado conhecimento e que contenha indcios de conduta delituosa na rede de computadores
sob sua responsabilidade;
V informar ao usurio, quando da requisio da sua identificao e autenticao, que aquela
conexo obedece s leis brasileiras e que toda comunicao ali realizada ser de exclusiva
responsabilidade do usurio, perante as leis brasileiras, para prover os elementos essenciais para
fazer prova da autenticidade da autoria das conexes na rede de computadores;
VI alertar aos seus usurios, em campanhas peridicas, quanto ao uso criminoso de rede de
computadores, dispositivo de comunicao e sistema informatizado;
VII divulgar aos seus usurios, em local destacado, as boas prticas de segurana no uso de rede
de computadores, dispositivo de comunicao e sistema informatizado.
Pargrafo nico. Os dados de conexes realizadas em rede de computadores, as condies de alta
segurana de sua guarda, a auditoria qual sero submetidas, a autoridade competente responsvel
pela auditoria e o texto a ser informado aos usurios de rede de computadores, sero definidos nos
termos de regulamento em prazo no superior a noventa dias a partir da data de publicao desta lei,
sendo obrigatrios aqueles dados de conexo realizadas definidos neste artigo.

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Art. 23. A autoridade competente, nos termos de regulamento, estruturar rgos, setores e equipes
de agentes especializados no combate ao delituosa em rede de computadores, dispositivo de
comunicao ou sistema informatizado.

Art. 24. O art. 1 da Lei n 10.446, de 8 de maio de 2002 passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 1 (...) V os delitos praticados contra ou mediante rede de computadores, dispositivo de
comunicao ou sistema informatizado.

Art. 25. O art. 9 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990 passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 9 (...) Pargrafo nico. o mesmo se aplica segurana digital do consumidor, mediante a
informao da necessidade do uso de senhas ou similar para a proteo do uso do produto ou
servio e para a proteo dos dados trafegados, quando se tratar de dispositivo de comunicao,
sistema informatizado ou provimento de acesso a rede de computadores ou provimento de servio
mediante o uso dela.

PROJETO DE LEI DO SENADO N 367, DE 28 DE AGOSTO DE 2003.

Cobe a utilizao de mensagens eletrnicas comerciais no solicitadas por meio de
rede eletrnica.

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

Art. 1. Para efeitos da presente Lei, consideram-se as mensagens eletrnicas comerciais no

solicitadas, originadas no territrio nacional e destinadas a computadores instalados no pas;
Art. 2. Consideram-se mensagens eletrnicas de natureza comerciais aquelas que tenham como
finalidade a divulgao de produtos, marcas e empresas ou endereos eletrnicos, ou a oferta de
mercadorias ou servios, a ttulo oneroso ou no;
Art. 3. As mensagens de que tratam a presente Lei, podero ser enviadas uma nica vez, proibida a
repetio sem prvio e expresso consentimento do destinatrio;
Art. 4. vedado o envio de mensagem eletrnica no solicitada a quem tiver se manifestado contra
seu recebimento;
Pargrafo nico. Toda mensagem comercial dever conter, de forma clara, identificao quanto a sua

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natureza e finalidade publicitria, bem como o nome e o endereo do remetente;

Art. 5. Todo usurio do servio de correio eletrnico dever dispor de formas hbeis a identificar e
bloquear a recepo de mensagens eletrnicas no solicitadas;
I. Os usurios de servios de correio eletrnico podero exigir de seu provedor ou do provedor do
remetente o bloqueio de mensagens no solicitadas, bastando para tanto a informao do endereo
eletrnico do remetente;
II. Os provedores de acesso so obrigados a atenderem solicitao de que trata o inciso anterior,
em prazo no superior a 24 horas de sua efetivao, vedada a cobrana de taxas de qualquer
natureza;
Art. 6. Os infratores da presente Lei esto sujeitos a pena de multa no valor de quinhentos reais,
acrescida de um tero, no caso de reincidncia.
Art. 7. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

PROJETO DE LEI DO SENADO N 21, DE 02 DE MARO DE 2004

Disciplina o envio de mensagens eletrnicas comerciais.

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

Art. 2 Para os efeitos desta Lei, so utilizados os seguintes conceitos:
(...)
IV - mensagem eletrnica comercial no solicitada toda mensagem eletrnica comercial enviada
para destinatrio no consciente;
V - destinatrio consciente aquele que:
a. tendo mantido transao comercial com o remetente em data no anterior a dezoito meses da data
do recebimento da primeira mensagem eletrnica comercial desse remetente, no manifestou opo
pelo no-recebimento de mensagens eletrnicas comerciais desse remetente, embora, no momento
dessa transao, e em todas as mensagens eletrnicas subseqentes, este haja provido, de forma
clara e compreensvel, mecanismo eficaz, simples e gratuito pelo qual o destinatrio pudesse exercer
a opo pelo no-recebimento de mensagens eletrnicas comerciais desse remetente; ou

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b. solicitou explicitamente ao remetente ou consentiu expressamente que este lhe enviasse

mensagem eletrnica comercial.
VI - dado pessoal a representao de fatos, juzos ou situaes referentes a uma pessoa;
VII - banco de dados pessoais um conjunto de dados pessoais;
(...)
Art. 3 proibido o envio de mensagens eletrnicas comerciais a destinatrios no conscientes.
Art. 4 O remetente de mensagem eletrnica comercial obrigado a apresentar, de forma clara e
compreensvel, em cada mensagem que enviar, os seguintes elementos:
I - seu endereo fsico, seu endereo de IP (Protocolo de Internet) ou equivalente, seu endereo URL
(Uniform Resource Locator) ou equivalente;
II - no incio da linha de assunto, o propsito da mensagem, assim especificado: no caso de
publicidade de contedo imprprio ou inadequado a crianas e adolescentes, advertncia de seu
contedo "PUBL: ADULTO"; nos demais casos, "PUBL";
III - a origem da base de dados pessoais utilizada para o envio daquela mensagem;
IV - mecanismo eletrnico eficaz, simples e gratuito pelo qual o destinatrio possa facilmente exercer
o direito de no mais receber mensagens daquele remetente.
Pargrafo nico. No caso de coleta de dados pessoais do destinatrio, a mensagem conter tambm
declarao, exibida de forma proeminente e compreensvel, antes e durante o momento da coleta de
informaes, explicando quais dados pessoais sero coletados, como sero coletados e por quem, e
como sero utilizados, explicitando o uso de arquivos cookies ou outros mecanismos de
rastreamento, e prover mecanismo eletrnico eficaz, simples e gratuito pelo qual o destinatrio
possa facilmente exercer o direito de proibir tal coleta.
Art. 5 Todo proprietrio de caixa postal eletrnica tem o direito de, com ou sem ajuda de seu
provedor de acesso Internet, bloquear o recebimento de mensagens eletrnicas originrias de
determinado remetente ou de optar eficazmente junto a este por no mais receb-las.
Art. 6 Usar meios que impeam ou dificultem a identificao do remetente ou o bloqueio automtico
de suas mensagens eletrnicas, a includos a ocultao ou falseamento de informao que
possibilite identificar a origem ou o roteamento da mensagem. Pena - recluso, de um a cinco anos, e
multa.
Pargrafo nico. Da fiana recolhida como resultado da priso pelo crime previsto no caput deste
artigo, vinte por cento destinar-se-o a quem, em primeiro lugar, haja identificado o agente do crime e
suprido informao suficiente para a sua identificao e indiciamento, montante que ser considerado
custas do processo.
Art. 7 Os proprietrios de bancos de dados de endereos eletrnicos so obrigados a excluir os
dados de pessoas que tenham optado por no mais receber mensagens eletrnicas comerciais, e so
proibidos de pr disposio de terceiros os endereos eletrnicos ou quaisquer dados que constem
de tal cadastro sem o expresso consentimento dos titulares dos dados.
Art. 8 Cada mensagem eletrnica comercial enviada a destinatrio no consciente sujeita o
remetente a pena de multa de quinhentos reais, acrescida de um tero, no caso de reincidncia.
Art. 9 A violao de qualquer uma das disposies contidas nos arts. 4 e 7 sujeita o infrator a multa
de quinhentos reais por cada titular de dados atingido ou mensagem enviada, acrescida de um tero
do total, no caso de reincidncia.
Art. 10. A entidade que contratar servios de propaganda, publicidade ou "marketing" direto

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responder solidariamente por violaes desta Lei, exceto se houver desautorizado, formalmente, o
envio de mensagens no solicitadas em seu nome ou com seu patrocnio.

LEI N 9.507, DE 12 DE NOVEMBRO DE 1997.

Regula o direito de acesso a informaes e disciplina o rito processual do habeas
data.

Art. 4 Constatada a inexatido de qualquer dado a seu respeito, o interessado, em petio

acompanhada de documentos comprobatrios, poder requerer sua retificao.
1 Feita a retificao em, no mximo, dez dias aps a entrada do requerimento, a entidade ou rgo
depositrio do registro ou da informao dar cincia ao interessado.
2 Ainda que no se constate a inexatido do dado, se o interessado apresentar explicao ou
contestao sobre o mesmo, justificando possvel pendncia sobre o fato objeto do dado, tal
explicao ser anotada no cadastro do interessado.
Art. 7 Conceder-se- habeas data:
I - para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de
registro ou banco de dados de entidades governamentais ou de carter pblico;

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II - para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo;
III - para a anotao nos assentamentos do interessado, de contestao ou explicao sobre dado
verdadeiro mas justificvel e que esteja sob pendncia judicial ou amigvel.
Art. 8 A petio inicial, que dever preencher os requisitos dos arts. 282 a 285 do Cdigo de
Processo Civil, ser apresentada em duas vias, e os documentos que instrurem a primeira sero
reproduzidos por cpia na segunda.
Pargrafo nico. A petio inicial dever ser instruda com prova:
I - da recusa ao acesso s informaes ou do decurso de mais de dez dias sem deciso;
II - da recusa em fazer-se a retificao ou do decurso de mais de quinze dias, sem deciso; ou
III - da recusa em fazer-se a anotao a que se refere o 2 do art. 4 ou do decurso de mais de
quinze dias sem deciso.
Art. 9 Ao despachar a inicial, o juiz ordenar que se notifique o coator do contedo da petio,
entregando-lhe a segunda via apresentada pelo impetrante, com as cpias dos documentos, a fim de
que, no prazo de dez dias, preste as informaes que julgar necessrias.
Art. 13. Na deciso, se julgar procedente o pedido, o juiz marcar data e horrio para que o coator:
I - apresente ao impetrante as informaes a seu respeito, constantes de registros ou bancos de
dadas; ou
II - apresente em juzo a prova da retificao ou da anotao feita nos assentamentos do impetrante.
Art. 19. Os processos de habeas data tero prioridade sobre todos os atos judiciais, exceto habeascorpus e mandado de segurana. Na instncia superior, devero ser levados a julgamento na primeira
sesso que se seguir data em que, feita a distribuio, forem conclusos ao relator.
Pargrafo nico. O prazo para a concluso no poder exceder de vinte e quatro horas, a contar da
distribuio
Art. 21. So gratuitos o procedimento administrativo para acesso a informaes e retificao de dados
e para anotao de justificao, bem como a ao de habeas data.

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LEI No 10.650, DE 16 DE ABRIL DE 2003.

Dispe sobre o acesso pblico aos dados e informaes existentes nos rgos e
entidades integrantes do Sisnama.

Art. 1o Esta Lei dispe sobre o acesso pblico aos dados e informaes ambientais existentes nos
rgos e entidades integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente - Sisnama, institudo pela Lei
no 6.938, de 31 de agosto de 1981.
Art. 2o Os rgos e entidades da Administrao Pblica, direta, indireta e fundacional, integrantes do
Sisnama, ficam obrigados a permitir o acesso pblico aos documentos, expedientes e processos
administrativos que tratem de matria ambiental e a fornecer todas as informaes ambientais que
estejam sob sua guarda, em meio escrito, visual, sonoro ou eletrnico, especialmente as relativas a:
I - qualidade do meio ambiente;
II - polticas, planos e programas potencialmente causadores de impacto ambiental;

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III - resultados de monitoramento e auditoria nos sistemas de controle de poluio e de atividades

potencialmente poluidoras, bem como de planos e aes de recuperao de reas degradadas;
IV - acidentes, situaes de risco ou de emergncia ambientais;
V - emisses de efluentes lquidos e gasosos, e produo de resduos slidos;
VI - substncias txicas e perigosas;
VII - diversidade biolgica;
VIII - organismos geneticamente modificados.
1o Qualquer indivduo, independentemente da comprovao de interesse especfico, ter acesso s
informaes de que trata esta Lei, mediante requerimento escrito, no qual assumir a obrigao de
no utilizar as informaes colhidas para fins comerciais, sob as penas da lei civil, penal, de direito
autoral e de propriedade industrial, assim como de citar as fontes, caso, por qualquer meio, venha a
divulgar os aludidos dados.
2o assegurado o sigilo comercial, industrial, financeiro ou qualquer outro sigilo protegido por lei,
bem como o relativo s comunicaes internas dos rgos e entidades governamentais.
3o A fim de que seja resguardado o sigilo a que se refere o 2 o, as pessoas fsicas ou jurdicas que
fornecerem informaes de carter sigiloso Administrao Pblica devero indicar essa
circunstncia, de forma expressa e fundamentada.
4o Em caso de pedido de vista de processo administrativo, a consulta ser feita, no horrio de
expediente, no prprio rgo ou entidade e na presena do servidor pblico responsvel pela guarda
dos autos.
5o No prazo de trinta dias, contado da data do pedido, dever ser prestada a informao ou
facultada a consulta, nos termos deste artigo.
Art. 3o Para o atendimento do disposto nesta Lei, as autoridades pblicas podero exigir a prestao
peridica de qualquer tipo de informao por parte das entidades privadas, mediante sistema
especfico a ser implementado por todos os rgos do Sisnama, sobre os impactos ambientais
potenciais e efetivos de suas atividades, independentemente da existncia ou necessidade de
instaurao de qualquer processo administrativo.
Art. 4o Devero ser publicados em Dirio Oficial e ficar disponveis, no respectivo rgo, em local de
fcil acesso ao pblico, listagens e relaes contendo os dados referentes aos seguintes assuntos:
I - pedidos de licenciamento, sua renovao e a respectiva concesso;
II - pedidos e licenas para supresso de vegetao;
III - autos de infraes e respectivas penalidades impostas pelos rgos ambientais;
IV - lavratura de termos de compromisso de ajustamento de conduta;
V - reincidncias em infraes ambientais;
VI - recursos interpostos em processo administrativo ambiental e respectivas decises;
VII - registro de apresentao de estudos de impacto ambiental e sua aprovao ou rejeio.

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Pargrafo nico. As relaes contendo os dados referidos neste artigo devero estar disponveis para
o pblico trinta dias aps a publicao dos atos a que se referem.
Art. 5o O indeferimento de pedido de informaes ou consulta a processos administrativos dever ser
motivado, sujeitando-se a recurso hierrquico, no prazo de quinze dias, contado da cincia da
deciso, dada diretamente nos autos ou por meio de carta com aviso de recebimento, ou em caso de
devoluo pelo Correio, por publicao em Dirio Oficial.
Art. 8o Os rgos ambientais competentes integrantes do Sisnama devero elaborar e divulgar
relatrios anuais relativos qualidade do ar e da gua e, na forma da regulamentao, outros
elementos ambientais.
Art. 9o As informaes de que trata esta Lei sero prestadas mediante o recolhimento de valor
correspondente ao ressarcimento dos recursos despendidos para o seu fornecimento, observadas as
normas e tabelas especficas, fixadas pelo rgo competente em nvel federal, estadual ou municipal.