3.2.

FODA Y LINEAMIENTOS
3.2.1. COMPONENTE SOCIAL

MATRIZ FODA
FORTALEZAS

Cerca del 50% de la PEA provincial se encuentran potencialmente en la

actividad econmica.

Dbil conciencia social respecto de programas de buenas prcticas en

educacin y proteccin ambiental

Conformacin de una ciudad mltiple debido a la diversidad cultural que

enriquece la identidad cultural del poblador cusqueo.

Dbil gestin de los municipios locales para fomentar proyectos de

desarrollo social.

Prioridad de atencin a poblacin vulnerable por los gobiernos locales.

Desorden en el servicio de transporte pblico y privado que generan

caos vehicular, accidentes de trnsito y contaminacin.

Inexistencia de proyectos integrales de atencin a la poblacin por

fases en los gobiernos locales.

Limitadas capacidades para la atencin y mitigacin de la inseguridad

ciudadana y gestin de conflictos en la provincia.

DO1

Buscar mecanismos de articulacin interinstitucional para la ejecucin

de proyectos de desarrollo humano desde los ejes de Salud y
Educacin.

FO2

Promover la inversin privada para la implementacin de infraestructura

fsica que logre el desarrollo urbano ordenado.

DO2

Priorizar la asignacin del presupuesto pblico para proyectos de

polticas pblicas que buscan darle mejor calidad de vida a la
poblacin.

DO3

Implementar programas integrales de atencin a la problemtica

social referidos a educacin ambiental, identidad cultural, seguridad
ciudadana, proteccin y gestin de reas de aporte, educacin vial, a
partir de la fase de dotacin de infraestructura fsica y su respectivo
plan de monitoreo.

Cooperacin internacional, pblica y privada con nfasis en proyectos de desarrollo humano

y acondicionamiento de infraestructura fsica adecuada.

FO3

Gestionar la asignacin presupuestal para potenciar los recursos culturales,

que promuevan la inclusin social para la mejora de calidad de vida de la
poblacin.

Instituciones pblico - privadas de investigacin y aplicacin con intervencin en el

desarrollo territorial de la provincia.

FO4

Potenciar las capacidades de la PEA a travs de procesos de investigacin o

tcnicas para su participacin en el desarrollo de la provincia.

Polticas internacionales que promueven la aplicacin del enfoque de desarrollo humano.

F05

Fortalecer y promover la afirmacin cultural de la poblacin urbana del

Cusco a partir de la diversidad cultural proveniente del fenmeno
migratorio.

DO4

Implementar programas y proyectos de desarrollo humano, social y

ambiental a travs de la coalicin de instituciones y sectores
competentes, mediante la intervencin presupuestal compartida o
delegada.

FO6

Promover programas integrales sobre gestin de riesgo de desastres desde

el involucramiento de la poblacin vulnerable.

D05

Gestionar programas de gestin y promocin de actividades

econmicas que mejoren las condiciones de vida de la poblacin
vulnerable en trminos ocupacionales y de hacinamiento habitacional.

Gestionar programas de atencin a poblacin vulnerable a los efectos de la

contaminacin ambiental, mediante inversin del estado e inversin
privada.
Priorizar la gestin de proyectos de desarrollo social, con presupuesto de
los gobiernos locales.

FO1

Promover e implementar programas integrales de buenas prcticas

ciudadanas en gestin sostenible del ambiente, lucha contra la
pobreza, inseguridad ciudadana, promocin de la identidad cultural y
resolucin de conflictos para una gestin adecuada de la ciudad.

FO2

Gestionar una ciudad inclusiva que busque resolver la problemtica

integral de la poblacin, fortaleciendo la capacidad resolutiva de los
actores involucrados a partir de la implementacin y cumplimiento de
las polticas pblicas locales, regionales y nacionales.

AP

OPORTUNIDADES

Casi el 40% de la PEA se dedica a actividades informales lo cual

representa vulnerabilidad ocupacional.
El 24.7 % de poblacin en situacin de pobreza y el 12.8% de los
hogares habitan en viviendas fsicamente inadecuadas, generando
hacinamiento y ocupacin en zonas de riesgo con problemas de
marginacin y exclusin social.

Establecer mecanismos de articulacin interinstitucional para la atencin de

la poblacin vulnerable en cumplimiento a las polticas pblicas que
promuevan la implementacin de programas y proyectos.

Existencia de polticas pblicas de Inclusin Social en salud y educacin.

Falta de transferencias presupuestales a gobiernos locales.

FO1

AMENAZAS

Preocupacin de pobladores asentados en zonas de riesgo e ilegales

(quebradas, fajas ribereas), en la bsqueda del debido tratamiento de su
vulnerabilidad.
Incremento del flujo econmico debido al aumento de la actividad turstica
en la provincia.

BA

ANLISIS EXTERNO

DEBILIDADES

Desarticulacin interinstitucional en la provincia para la ejecucin de

proyectos de desarrollo social

ANLISIS INTERNO

CUADRO N 442

FA1

Disminucin de la importancia del ser humano con respecto a la implementacin de

infraestructura fsica por parte de los diferentes niveles de gobierno.

FA2

Inseguridad pblica debido al incremento de la delincuencia comn y crimen organizado a

nivel nacional.

FA3

Debilitamiento de la identidad cultural local por influencia del flujo migratorio por el turismo
receptivo y poblacin interna.

FA4

Contaminacin ambiental - Calentamiento global.

FA5

Promover el cumplimiento de la asignacin presupuestal de la inversin

pblica y privada a proyectos de desarrollo humano.
Ejecutar programas de control ante la ocupacin urbana informal e
inseguridad ciudadana creciente en la provincia.
Gestionar la implementacin de proyectos de desarrollo cultural buscando
el fortalecimiento de la identidad cultural desde la gestin racional del
territorio.

FUENTE: EQUIPO TECNICO DE LA SUBGERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

436

CUADRO N 443
LINEAMIENTOS
LINEAMIENTO

ESTRATEGIAS Y ACCIONES

OBJETIVOS
ESTRATEGIA 1

Establecer mecanismos de articulacin interinstitucional para la atencin de la poblacin vulnerable en cumplimiento de las polticas pblicas que promuevan la implementacin de
programas y proyectos.
Accin 1: Alianzas estratgicas de cooperacin interinstitucional pblico-privada para la ejecucin de proyectos de inversin en el fortalecimiento de las capacidades de la poblacin definida
(mujeres, nios, adolescentes y ancianos).
Accin 2: Elaboracin y ejecucin de un Plan Provincial de Atencin a la Poblacin Vulnerable..

Accin 3: Elaboracin articulada de programas y/o proyectos cuya intervencin tenga componentes afines en el logro de metas (desarrollo social, ambiental, seguridad ciudadana, etc.).
Accin 4: Alianzas estratgicas entre universidades e instituciones de educacin tcnico profesional de nivel superior con gobiernos locales para el fortalecimiento de capacidades de la
poblacin del Cusco.
Accin 5 Coordinar con las empresas prestadoras de servicios bsicos el desarrollo de proyectos con financiamiento compartido, para alcanzar la cobertura total de saneamiento bsico y
dotacin de energa elctrica en todas las viviendas de la provincia; de igual forma, con las entidades sectoriales para prevenir la construccin inadecuada de viviendas en entornos inseguros
e insalubres.
ESTRATEGIA 2

BA

OBJETIVO 1
Mejorar competencias y capacidades de las personas
que les permita afrontar con xito los desafos de la
globalizacin.

Promover la participacin de la inversin privada para la implementacin de programas y proyectos que ayuden a reducir las condiciones de pobreza, marginalidad y exclusin social, al
mismo tiempo promueva el desarrollo de capacidades de la PEA activa de la provincia.

Accin 1: Elaboracin de un estudio situacional referente a la problemtica social de la poblacin vulnerable para priorizar su atencin en el corto, mediano y largo plazo.
Accin 2: Implementacin de polticas sectoriales que comprometan la asignacin de recursos para la reduccin de la pobreza, la desnutricin y/o mal nutricin..
Accin 3: Gestionar la inversin de organismos cooperantes para la reduccin de la pobreza, promocin de la igualdad de oportunidades, inclusin social, entre otros.
Accin 4: Desarrollar un fondo pblico privado para promover que entidades estatales, universidades y organismos no gubernamentales desarrollen investigaciones aplicadas a la mejora
de la tecnologas y procesos productivos ligados a las demandas del mercado local y global.

Promover el desarrollo humano a

travs del fortalecimiento de las
capacidades de las personas en la
bsqueda de la igualdad de
oportunidades

Accin 5: Concertar con la Polica Nacional del Per, la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico y el Gobierno Regional, ampliar la cobertura de las Comisaras de la Mujer e impulsar la
construccin de casas o albergues temporales para la proteccin de mujeres y nios expuestos a situacin de violencia familiar.
ESTRATEGIA 1

Implementar polticas pblicas para la promocin, revaloracin y difusin de manifestaciones culturales que consoliden la diversidad e identidad cultural de la poblacin en armona con su
entorno.
Accin 1: Gestionar un presupuesto pblico privado para promover que las entidades pblicas, universidades y organismos no gubernamentales desarrollen investigaciones en materia de
riqueza cultural (Mapeo, registro de actividades culturales, y contenidos temticos, etc.)
Accin 2: Implementar programas de gestin cultural desde los sectores competentes relacionados a la dinmica de actividades y manifestaciones culturales.
ESTRATEGIA 2

AP

Implementar programas y proyectos de desarrollo humano, social y ambiental a travs de la coalicin de instituciones y sectores competentes, mediante la intervencin presupuestal
compartida o delegada.

OBJETIVO 2
Fortalecer el tejido social y la identidad cultural;
reduciendo toda situacin de exclusin y
marginalidad de la poblacin

Accin 1: Ejecucin de Proyectos en Educacin Ambiental para la proteccin, conservacin y recuperacin de reas verdes.

Accin 2: Ejecucin de Proyectos de fortalecimiento de capacidades de la poblacin adolescente y joven para la prevencin, reduccin y recuperacin de enfermedades mentales y
degenerativas (alcoholismo, drogadiccin, delincuencia).
Accin 3: Impulso a la implementacin de Programas de fomento a la inclusin en la educacin a poblacin vulnerable para su posterior insercin laboral.
Accin 4: Implementacin de un Sistema Integral y coordinado de Seguridad Ciudadana, con la asignacin de los recursos necesarios para la prevencin, atencin y mitigacin.

Accin 5: Establecer la Gestin, monitoreo y evaluacin peridica del alcance de logros y cumplimiento de metas de los proyectos.
ESTRATEGIA 3
Promover programas integrales con involucramiento de la poblacin sobre temas referidos a gestin de riesgo de desastres, inseguridad ciudadana y exclusin social.
Accin 1: Proyecto de sensibilizacin a poblacin para la gestin, prevencin, as como la mitigacin de riesgo de desastres.

FUENTE: EQUIPO TECNICO DE LA SUBGERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

437

3.2.2. COMPONENTE INSTITUCIONAL ORGANIZATIVO

CUADRO N 444
MATRIZ FODA

ANLISIS INTERNO
ANLISIS EXTERNO

DEBILIDADES

FORTALEZAS
1

Limitada coordinacin y concertacin interinstitucional.

Incumplimiento de planes y reglamentos.

Burocracia en los trmites de formalizacin.

1 Voluntad poltica de la gestin actual para respaldar una gestin de la ciudad eficiente.

Dbil capacidad de fiscalizacin y control.

2 Programas de capacitacin de personal de rea en proceso.

Limitada participacin de la ciudadana.

Falta de principio de autoridad.

3 Creciente voluntad de concertacin interinstitucional.

4 Reconocimiento de que la problemtica requiere una accin conjunta y concertada.

Desconocimiento y falta de orientacin tcnica en las organizaciones.

Desconocimiento de los instrumentos de gestin.

Casos de corrupcin.
Superposicin de funciones institucionales.
DO1

Promover la coordinacin y cooperacin interinstitucional, tomando

accin dentro de las competencias que les corresponde.

BA

FO1

Fortalecer los espacios de concertacin y asimilarlos permanentemente a los

procesos de planificacin territorial, destinado los fondos necesarios para su
funcionamiento.

Existencia de espacios de concertacin comprometidos con la planificacin

territorial.

FO2

Destinar recursos a la implementacin de programas de capacitacin en

planificacin y gestin del territorio.

DO2

Evaluar peridicamente el avance en la implementacin de los

instrumentos de gestin de la ciudad.

Existencia de recursos del canon gasfero para inversin en planificacin

territorial.

FO3

Fortalecer la coordinacin y cooperacin internacional y nacional a travs de la

gestin de proyectos y asistencia tcnica en los procesos de planificacin y gestin
del territorio.

DO3

Difundir permanente los alcances e implicancias de los instrumentos de

gestin de la ciudad.

Existencia de instituciones cooperantes nacionales e internacionales para la

asistencia tcnica en desarrollo urbano.

FO4

Gestin participativa y coordinada de la ciudad con la intervencin concertada de

sus organizaciones e instituciones.

DO4

Implementar mecanismos eficaces de control y fiscalizacin que

reduzcan la informalidad en la ocupacin del territorio.

Promocin de convenios de cooperacin tcnica institucionales.

D05

Implementar mecanismos articulados de lucha contra la corrupcin que

garantice la prevencin, control y sancin efectiva a todo nivel.

Crisis econmica global.

Reduccin de recursos de canon asignados a municipalidades.

FO1

Esclarecer las funciones y competencias institucionales.

Carencia de medidas e incentivos para reducir la informalidad en la ocupacin

del territorio.

Injerencia del Gobierno Regional y Nacional en las competencias municipales.

FA1

Optimizar el uso de los recursos del canon en la implementacin de programas y

proyectos de planificacin.

AP

FUENTE: EQUIPO TECNICO DE LA SUBGERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

AMENAZAS

OPORTUNIDADES

10

438

CUADRO N 445
LINEAMIENTOS
LINEAMIENTO

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS Y ACCIONES

ESTRATEGIA 1
Promocin de la concertacin interinstitucional para una gestin territorial integrada dentro de las competencias que les corresponde.

Accin 1: Establecimiento de Mesas de dilogo interinstitucional orientadas a la gestin concertada de la ciudad.

Accin 2: Fortalecimiento del Comit de Gestin del PDU 2013-2023.

Accin 3: Establecer coordinaciones y firma de convenios de cooperacin tcnica con entidades nacionales e internacionales.

Accin 4: Fortalecer los espacios de concertacin vinculados y asimilarlos permanentemente a los procesos de planificacin.

BA

OBJETIVO 1
Gestionar la ciudad de manera concertada y participativa
con la intervencin de todos los actores sociales.

ESTRATEGIA 2

Difusin permanente de los alcances e implicancias del PDU.

Accin 1: Elaboracin de un plan de comunicacin para la fase de implementacin del PDU.
Accin 2: Involucramiento de los aliados estratgicos en la difusin permanente del PDU.

Fortalecer la institucionalidad local para la gestin

sostenible, participativa y concertada de la ciudad.

Accin 3: Establecer un sistema de monitoreo y evaluacin peridica del avance en la gestin del PDU.

Accin 4: Difundir los resultados de la evaluacin de los avances en la implementacin de los instrumentos.

ESTRATEGIA 3

Fortalecimiento de la participacin ciudadana organizada.

Accin 1: Implementar mecanismos de vigilancia ciudadana en la gestin del PDU.
Accin 2: Elaboracin de un plan de involucramiento de la ciudadana organizada en la gestin de la ciudad.

ESTRATEGIA 1

AP

OBJETIVO 2
Administrar la ciudad de manera eficiente.

Fortalecimiento de las capacidades tcnicas de los responsables de la planificacin y gestin de la ciudad.

Accin 1: Implementar programas de capacitacin permanente.
Accin 2: Evaluacin peridica de los avances en la implementacin de los instrumentos de gestin.

Accin 3: Implementar mecanismos articulados de lucha contra la corrupcin que garantice la prevencin, control y sancin efectiva en todo nivel.

FUENTE: EQUIPO TECNICO DE LA SUBGERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

439

3.2.3. COMPONENTE AMBIENTAL

CUADRO N 446
MATRIZ FODA
FORTALEZAS
1

Limitacin institucional y deficiente articulacin en fiscalizacin ambiental a nivel local.

Inadecuada infraestructura hdrica para el abastecimiento de agua en la provincia.

Dbil aplicacin de los instrumentos de planificacin en materia ambiental de los

gobiernos locales.

Voluntad poltica y coordinacin interinstitucional en Gestin Ambiental y Gestin de Riesgo de

Desastres.

Inexistente regulacin en contaminacin visual.

Inclusin de la Gestin Ambiental y Gestin de Riesgos de Desastres en la actualizacin del

Plan de Desarrollo Urbano de la provincia del Cusco al 2023.

Dbil aplicacin de la normatividad del parque automotor, radiaciones no ionizantes y

ruidos.

Potencial profesional calificado en Gestin Ambiental y Riesgo de Desastres en la provincia.

Deficiente tratamiento integral de residuos slidos, lquidos, escombros y residuos

peligrosos.

Existencia de Diversidad Biolgica en reas circundantes a la zona urbana.

Falta de administracin de recurso hdrico por apropiacin ilcita de parte de

pobladores.

La diversidad geogrfica permite implementar proyectos de conservacin, recuperacin y

aprovechamiento de los recursos naturales.

Escasos estudios especializados en microsismicidad, geotcnicos e hidrogeolgicos.

Comunidades campesinas, asociaciones, agrupaciones urbanas legalmente reconocidas.

Deficiente administracin de tierras por los entidades pblicas locales.

Existencia de suelos con capacidad de uso mayor para pastoreo, forestacin y agricultura en la
provincia.

10

Limitado manejo de informacin catastral a nivel urbano y rural.

Disponibilidad de uso del recurso hdrico.

11

Escasa difusin de estudios referidos a la aptitud de suelos.

Plantas de tratamiento de agua para consumo y aguas residuales.

12

Deficiencia en mecanismos de informacin a la poblacin en procesos de urbanizacin.

13

Inadecuado sistema integral de aguas pluviales.

14

Inexistencia de control en el vertido de escombros y aguas residuales en el rio

Huatanay y afluentes.

BA

ANLISIS EXTERNO

15

Limitado control urbano que permite la lotizacin de la propiedad privada y comunal

sin criterios tcnico y ambiental.

Elaboracin y ejecucin de proyectos de prevencin y mitigacin de desastres a

nivel nacional.

Legislacin favorable en temas de Gestin Ambiental y Gestin de Riesgo de

Desastres.

Disposicin del gobierno nacional para desarrollar proyectos ambientales.

FO1

Promover el cumplimiento de la legislacin nacional en Gestin Ambiental y Gestin de

Riesgo de Desastres en la actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano como instrumento de
gestin municipal.

DO1

Existencia de la legislacin nacional en la gestin ambiental y gestin de riesgos de

desastres.

Existencia de tecnologas de la informacin y medios de comunicacin.

FO2

Aprovechar la tecnologa de la informacin y medios de comunicacin as como la

existencia de Potencial Humano Calificado para la actualizacin y ejecucin de instrumentos
de gestin municipal en Gestin Ambiental y Gestin de Riesgo de Desastres.

DO2

Crear normativas locales que regulen la contaminacin visual y fortalecer las normas
de calidad atmosfrica, gestin de residuos slidos y lquidos para superar las
limitaciones institucionales y la dbil fiscalizacin ambiental.

Programa de vigilancia de calidad del aire ejecutado por DIRESA CUSCO.

FO3

Impulsar la formulacin de proyectos de proteccin, conservacin y recuperacin

ambiental.

DO3

Impulsar las tecnologas de informacin y medios de comunicacin para la difusin

de la problemtica ambiental como los contaminantes atmosfricos y residuos
slidos.

Proyecto de recuperacin integral del rio Huatanay a nivel de cuenca, ejecutado

por el Proyecto IMA.

FO4

Promover el uso racional del recurso hdrico, su aprovechamiento en poca de lluvias, as

como su proteccin y recuperacin.

DO4

Estudios especializados en geologa incluidos en la gestin de riesgo de desastres

para la formulacin y ejecucin proyectos de prevencin y mitigacin de desastres.

Recursos naturales regionales con potencial de aprovechamiento.

F05

Promover el manejo adecuado del agua potable, tratamiento integral de residuos slidos y
aguas residuales.

DO5

Regular la calidad atmosfrica superando las limitaciones interinstitucionales.

Desarrollo y ejecucin de proyectos en gestin de residuos slidos a nivel nacional

FO6

Promover el aprovechamiento de los recursos naturales y la Diversidad Biolgica mediante

la formulacin y ejecucin de proyectos sostenibles.

DO6

Promover la difusin de los instrumentos de planificacin urbana.

Existencia de lluvias temporales.

FO7

DO7

La importancia de la gestin del recurso hdrico con fines de consumo, agricultura,

agropecuario, recuperacin de cauces.

Instituciones administradoras de catastro urbano y rural a nivel nacional.

FO8

10

AP

OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

ANLISIS INTERNO

Impulsar proyectos de ZEE a nivel micro (provincial) que posibilite identificar la aptitud de
cada tipo de suelo para evitar conflictos de uso.
Impulsar la sistematizacin de informacin de los diferentes entes administradores del
catastro provincial que permitan monitorear el desarrollo urbano y rural, a fin de controlar
el desmedido crecimiento urbano.

440

ANLISIS INTERNO

FORTALEZAS

DEBILIDADES

Inclusin de los lineamientos del SINAGERD - CENEPRED en los planes de

ordenamiento territorial.

12

Ejecucin de proyectos de ZEE- GRC a nivel meso.

11

Efectos del Cambio Climtico.

Incumplimiento de las normas en materia ambiental y riesgos de desastres, por

parte de la poblacin.

Geodinmica activa por remocin en masa en la cuenca del Huatanay.

Contaminacin de los recursos naturales por parte de la poblacin.

FA1

Implementar polticas y estrategias de Gestin Ambiental para el manejo sostenible de los

Recursos Naturales bajo principios de conservacin, proteccin y recuperacin, como
medida de mitigacin y adaptacin al Cambio Climtico.

DA1

Cambio de hbitos de consumo a nivel mundial.

FA2

Implementar polticas y estrategias que fortalezcan las capacidades de las autoridades

locales y poblacin civil, estableciendo instrumentos de control y reduccin, con el fin de
mitigar el impacto de amenazas naturales y de desastres ambientales y tecnolgicos.

DA2

Desarrollar estudios especializados en microsismicidad, geotecnia, hidrogeologicos,

donde se involucren a las instituciones pblicas, privadas y a la poblacin.

Extraccin indiscriminada de recursos naturales por parte de la poblacin,

poniendo en riesgo la diversidad biolgica y la estabilidad del suelo.

FA3

Promover la formalizacin de las Organizaciones Sociales con la finalidad de establecer

estrecha coordinacin con las entidades administradoras del catastro urbano y rural.

DA3

Promover programas de regulacin en contaminacin visual, atmosfrica y

tratamiento de residuos slidos y lquidos, generando un ambiente saludable para la
poblacin.

La Regin del Cusco constituye una zona Tectnica Activa de sismicidad elevada.

FA4

Incluir en la estructura curricular bsica y superior temas de Gestin Ambiental y Gestin

de Riesgos de Desastres bajo una coordinacin estrecha entre autoridades pblicas locales
y educativas.

DA4

Fortalecer la administracin del recurso hdrico, infraestructura hdrica y sistema

integral de aguas pluviales, para el desarrollo de nuestra provincia.

Otorgamiento de concesiones mineras se efecta sin conocimiento de las

comunidades campesinas y/o propiedades privadas.

DA5

Promover polticas claras de difusin en mtodos de administracin, manejo de

informacin a toda la poblacin en cuanto a la legalidad, confianza y transparencia
frente a las reas en provecho de la ciudadana, en cuanto al uso de suelo y
territorio.

Escasez de recurso hdrico.

Insostenibilidad de programas de forestacin y reforestacin, a nivel regional.
Prdida de suelo y agua que afectan a las actividades agropecuarias.

AP

FUENTE: EQUIPO TECNICO DE LA SUBGERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

BA

10
11

AMENAZAS

ANALISIS EXTERNO

441

Fortalecer la Comunicacin, planificacin, articulacin, fiscalizacin y polticas

educativas en materia ambiental y que genere confianza en la poblacin.

CUADRO N 447
LINEAMIENTOS
LINEAMIENTOS

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS Y ACCIONES

ESTRATEGIA 1
Cumplimiento de la legislacin nacional en Gestin de Riesgo de Desastres en la actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano como instrumento de gestin
municipal.
Accin 1: Sensibilizacin de la poblacin sobre el grado de peligrosidad, vulnerabilidad y riesgos geolgicos.
Accin 2: Evitar el asentamiento de la poblacin en reas consideradas como riesgo de desastres.

Accin 3: Implementacin de Instrumentos de Regulacin.

Accin 4: Emplear adecuadamente la normativa vigente para la correcta actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano.
Accin 5: Utilizar como instrumento de gestin los lineamientos del SINAGERD - CENEPRED.
Accin 6: Incluir la gestin de riesgos de desastres en reas patrimoniales.

BA

LINEAMIENTO 1: Incorporar la Gestin de Riesgos de

Desastres en los procesos de planificacin urbana y rural
de la provincia.

ESTRATEGIA 2
Aprovechar la tecnologa de la informacin y medios de comunicacin as como la existencia de potencial humano calificado para la actualizacin y ejecucin de
instrumentos de Gestin de Riesgo de Desastres.

OBJETIVO 1:
Prevenir y mitigar los desastres naturales que afectan a la
poblacin dentro de la provincia.

Accin 1: Caracterizacin de zonas crticas no urbanizables por riesgo geolgico.

Accin 2: Sensibilizacin, comunicacin y difusin permanente de estudios especializados en la Gestin de Riesgos de Desastres.

Accin 3: Impulsar la sistematizacin de informacin de los diferentes entes administradores del catastro provincial que permitan monitorear y controlar el
crecimiento urbano en zonas de riesgo.
Accin 4: Fortalecer la capacitacin especializada del potencial humano en Gestin de Riesgo de Desastres.

ESTRATEGIA 3
Implementar polticas y estrategias que fortalezcan las capacidades de las autoridades locales y poblacin civil, estableciendo instrumentos de control y
reduccin, con el fin de mitigar el impacto de desastres naturales.
Accin 1: Identificacin y zonificacin de peligros geolgicos.
Accin 2: Anlisis y zonificacin de vulnerabilidad y riesgo.

AP

Accin 3: Elaboracin y ejecucin de proyectos de inversin en el marco del SNIP para la prevencin y mitigacin de desastres naturales.

LINEAMIENTO 2: Recuperacin del ambiente natural y

aprovechamiento racional de los recursos naturales en la
provincia.

OBJETIVO 1:
Recuperar, proteger y conservar la diversidad biolgica en la
provincia.

Accin 4: Realizar estudios especializados para el anlisis de riesgo a nivel provincial.

ESTRATEGIA 1
Creacin de corredores ecolgicos a lo largo del borde urbano.
Accin 1: Integrar espacios naturales paisajsticos como quebradas y microcuencas.
Accin 2: Generar de manera participativa el establecimiento de reas de recuperacin y conservacin de la diversidad biolgica.
Accin 3: Establecer un programa provincial de corredores biolgicos para el fomento, uso, conservacin y manejo de la diversidad biolgica.
Accin 4: Delimitacin de reas geogrficas para la proteccin de la diversidad biolgica.
ESTRATEGIA 2
Restauracin y conservacin de ecosistemas en microcuencas y quebradas de la Provincia del Cusco
Accin 1: Identificar y delimitar las reas circundantes a las microcuencas y quebradas, estableciendo zonas de amortiguamiento.
Accin 2: Forestacin y reforestacin con especies nativas.
Accin 3: Recuperacin de la cobertura vegetal.
ESTRATEGIA 3
Promover el aprovechamiento de los recursos naturales y la Diversidad Biolgica mediante la formulacin y ejecucin de proyectos sostenibles.
Accin 1: Impulsar la formulacin y ejecucin de proyectos de proteccin, conservacin y recuperacin ambiental y el uso sostenible de los recursos naturales.
Accin 2: Prever espacios verdes libres de carcter territorial para la proteccin y conservacin de flora y fauna.
Accin 3: Forestacin y reforestacin con especies nativas.

442

LINEAMIENTOS

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS Y ACCIONES

ESTRATEGIA 1
Promocin del uso racional del recurso hdrico, su aprovechamiento, as como la proteccin y recuperacin de las cuencas y cuerpos de agua.
Accin 1: Potenciar medidas de ahorro del caudal ecolgico de los ros y aplicar medidas de racionalidad a estos.
Accin 2: Limitar los procesos de urbanizacin y edificacin en los mrgenes de ros y tributarios.
Accin 3: Inventariar los cuerpos de agua para su proteccin y adecuado manejo en la provincia.
OBJETIVO 2:
Implementar la gestin y manejo integral del recurso hdrico
en la provincia de Cusco

Accin 4: Recuperar las mrgenes de los ros como soporte de espacios verdes y reas de recreacin.

ESTRATEGIA 2
Fortalecer la administracin del recurso hdrico, infraestructura hdrica y sistema integral de aguas pluviales, para el desarrollo de la provincia.
Accin 1: Construccin de infraestructura hdrica en reas de expansin urbana.
Accin 2: Adoptar la red hdrica como principal soporte de un sistema de espacios verdes y de recreacin territorial.
Accin 3: Fortalecimiento del control del recurso hdrico en cada distrito de la provincia del Cusco.

BA

ESTRATEGIA 1
Promover el tratamiento integral de la recoleccin de residuos slidos, escombros y aguas servidas en la provincia.
Accin 1: Determinar zonas de acopio para la recoleccin de residuos, de acuerdo con las condiciones climticas, geogrficas, impermeabilidad del suelo, as
como realizar una gestin ambiental adecuada de los mismos.
Accin 2: Potenciar el recojo selectivo de los residuos slidos y lquidos, as como su tratamiento y posible reutilizacin.
Accin 3: Fomentar la segregacin y recoleccin selectiva de los residuos desde la fuente de origen.

OBJETIVO 3:
Gestionar adecuadamente el manejo integral de los residuos y
establecer zonas aptas para su disposicin final.

ESTRATEGIA 2
Promover programas y proyectos de regulacin para el tratamiento y la disposicin final de residuos slidos, escombros y lquidos, generando un ambiente
saludable para la poblacin.

Accin 1: Implementacin de una planta de tratamiento integral de residuos slidos y de aguas servidas.
Accin 2: Implementacin de un sistema de coleccin y evacuacin de aguas pluviales.
Accin 3: Erradicar la prctica de la quema en los botaderos.

Accin 4: Determinacin de zonas aptas para la disposicin final de escombros y otros residuos del sector construccin en la provincia del Cusco.

AP

Accin 5: Promocin de la gestin integral y manejo de la disposicin final de residuos de aparatos elctricos y electrnicos (RAEE).

OBJETIVO 4:
Fortalecimiento del control de la calidad atmosfrica en la
provincia de Cusco.

Accin 6: Delimitar zonas de pasivos ambientales para su tratamiento y recuperacin.

ESTRATEGIA 1
Mejorar la Calidad del Aire.
Accin 1: Impulsar la creacin de un sistema de monitoreo atmosfrico en la cuenca atmosfrica del cusco
Accin 2: Realizar inventarios de emisiones contaminantes de fuentes fijas y mviles.
Accin 3: Reducir las emisiones contaminantes del parque automotor.
Accin 4: Restringir el transporte pblico de pasajeros en centros histricos.
Accin 5: Promover el pavimentado progresivo y mantenimiento de las vas para reducir las concentraciones de polvo fugitivo.
Accin 6: Identificar las fuentes odorferas y buscar alternativas de reduccin o eliminacin en su origen.
Accin 7: Impulsar el uso de combustibles ms limpios en fbricas de ladrillo y tejas.
ESTRATEGIA 2
Regular los niveles de ruido.
Accin 1: Fiscalizar el cumplimiento de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.
Accin 2: Instalar barreras acsticas y otros reductores de ruido en zonas con altos niveles de ruido
Realizar revisiones tcnicas peridicamente a los posibles emisores de ruido en medios de transporte.

443

LINEAMIENTOS

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS Y ACCIONES

ESTRATEGIA 3
Regular impactos visuales negativos.

Accin 4: Implementar un sistema virtual y fsico de emisores de contaminacin sonora, para realizar sanciones reguladoras de ruido.

Accin 1: Reglamentar la ubicacin y caractersticas de los elementos de publicidad exterior.

Accin 2: Implementar el soterramiento de cables o cableado subterrneo.

Accin 3: Aplicar criterios paisajsticos para instalaciones de las estaciones base de telefona mvil
ESTRATEGIA 4
Regulacin de impactos causados por radiaciones no ionizantes (RNI)

Accin 1: Fiscalizar el cumplimiento de las estndares de calidad ambiental y lmites mximos permisibles de las actividades de
telecomunicaciones respecto a radiaciones no ionizantes.

BA

Accin 2: Establecer nuevas zonas de ubicacin para antenas de estaciones de radiodifusin

Accin 3: Reubicar las torres de alta tensin y sus lneas de conduccin elctrica fuera de las reas urbanas.
Accin 4: Realizar campaas masivas de difusin del tema de las RNI con el objetivo de evitar las falsas percepciones de riesgo.

ESTRATEGIA 1

Impulsar la sistematizacin de informacin de los diferentes entes administradores del catastro provincial que permitan monitorear el
desarrollo urbano y rural a fin de controlar el crecimiento urbano y la formalizacin de las organizaciones sociales.
Accin 1: Establecer convenios interinstitucionales que permitan el intercambio de informacin de catastro urbano, rural y minero.
Accin 2: Impulsar proyectos de delimitacin territorial con el objetivo de fortalecer la unidad y el desarrollo provincial.
Accin 3: Fortalecer las competencias y facultades de las organizaciones territoriales.
Accin 4: Centralizar y uniformizar la informacin catastral existente.

ESTRATEGIA 2
Impulsar proyectos y programas que posibiliten identificar la aptitud de cada tipo de suelo para evitar conflictos de uso.

OBJETIVO 5:
Caracterizar el espacio territorial rural y capacidad de uso de
suelo mayor

Accin 1: Identificar las zonas con aptitud productiva.

AP

Accin 2: Monitorear las reas identificadas para el uso sostenible de recursos.

Accin 3: Identificar las reas de valor natural, ambiental o paisajstico de acuerdo con lo que establezca la zonificacin ecolgica-econmica.
Accin 4: Capacitacin en manejo sostenible de recursos y mejoramiento del hbitat comunal.

ESTRATEGIA 3
Promover polticas de difusin y manejo de informacin para toda la poblacin referente al uso de suelo y territorio.
Accin 1: Restringir la ocupacin de propiedad privada y comunal sin previa evaluacin tcnica y ambiental.
Accin 2: Capacitacin y difusin de las polticas sobre el uso de suelo y territorio a nivel rural.

FUENTE: EQUIPO TECNICO DE LA SUBGERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

444

3.2.4. COMPONENTE ECONMICO

CUADRO N 448
MATRIZ FODA
FORTALEZAS

Economa de la provincia basada en el comercio y la prestacin de servicios.

Informalidad e incompatibilidad de uso de suelos para la actividad comercial y de servicios.

Consolidacin del sistema financiero en la provincia.

Actualizacin del Plan Maestro del Centro Histrico y Plan de Desarrollo Provincial
Concertado Cusco al 2021

Ubicacin geoestratgica sobresaliente de la provincia en la regin.

Existencia de recursos tursticos potenciales en la provincia.

Principal centro emisor y receptor del flujo de transporte interprovincial e

interregional.

Capacidades de operacin limitadas del aeropuerto.

Reducido tamao del terminal terrestre genera la existencia de empresas de transporte
interprovincial y terminales informales.
Mnima reinversin del capital obtenido del turismo y poca promocin para la inversin en
nuevos productos tursticos en la provincia.
Falta de estrategias de recaudacin tributaria de la Municipalidad Provincial y
Municipalidades Distritales para evitar la evasin de impuestos y obligaciones por parte de
poblacin.
Centralizacin de las actividades financieras, comerciales y de servicios, generan una sobre
explotacin del Centro Histrico del Cusco.

Concentracin de operadores logsticos de las empresas en la regin.

Presencia de empresas nacionales e internacionales interesadas en la inversin

en la Provincia.
reas e infraestructura adecuada para la inversin en la actividad industrial en
zonas aledaas a la provincia.
Existencia del recurso gasfero como insumo para la industria.

FO1

Beneficios por el canon gasfero y minero.

FO2

Existencia de redes de comunicacin comercial y tecnolgica.

FO3

Construccin del aeropuerto de Chinchero atrayendo un mayor flujo de inversin.

Crecimiento de la economa nacional.

Regin Cusco como principal destino turstico nacional y con potencial oferta para
la creciente demanda mundial del turismo.
El Estado promueve espacios de concertacin con autoridades municipales,
instituciones pblicas-privadas y sociedad civil organizada.

FO4

Fortalecer el principio de autoridad, liderazgo y concertacin como instrumentos

facilitadores en la economa local.

Mayor participacin del Gobierno Regional y Local para dotar de infraestructura y

equipamiento de calidad para fomentar la inversin sostenible en la provincia.

Inexistencia de una cultura empresarial con responsabilidad social e identidad cusquea.

10

Inseguridad ciudadana dificulta la inversin en la provincia.

11

Dbil coordinacin y concertacin entre instituciones pblicas y privadas en la provincia.

DO1

Mayor control, implementacin y gestin de acciones para el cumplimiento de las normas

que favorezcan la inversin sostenible en la provincia.

DO2

Mayor coordinacin entre los actores involucrados en la toma de decisiones para garantizar
la seguridad en el desarrollo de la actividad turstica y de la poblacin en general.

DO3

Promover la ocupacin racional del territorio compatible con la zonificacin de uso de suelos
determinado en el PDU y zonas donde se pueda promover la vivienda productiva mediante
el uso del gas.

DO4

Implementar acciones de control para la inversin inmobiliaria que ayude a impulsar una
mayor recaudacin tributaria por parte de la Municipalidad Provincial y Municipalidades
Distritales, como instrumento para garantizar la continuidad de la ejecucin de proyectos de
desarrollo a mediano y largo plazo en la provincia.

Impulsar la creciente tendencia de las inversiones privadas en las diferentes

actividades econmicas que se desarrollan en la provincia aprovechando su ubicacin.
Posicionar la Provincia de Cusco como principal polo de desarrollo del Sur del Pas
aprovechando su posicin geoestratgica a partir de los recursos gasfero, mineros y
tursticos.

AMENAZAS

Desaprovechamiento del gas de Camisea en la Regin.

Centralizacin de recursos recaudados del turismo en la capital.

Impactos econmicos por la ocurrencia cclica del fenmeno El Nio.

FA1

Crisis financiera internacional que intensifica la incertidumbre para procesos de

desarrollo sostenible.

FA2

Promover las actividades econmicas que permitan una estabilidad econmica de este
modo, controlar la especulacin de precios, los efectos de la crisis internacional, el
comercio ilegal de mercaderas.

DA1

Impulsar polticas para la formacin, formalizacin y control del sector empresarial de la

provincia, para el fomento de una cultura corporativa competitiva, sostenible y con
identidad, en coordinacin con instituciones pblicas.

Ineficiente poltica laboral y tributaria que detiene la formalizacin de las Mypes y

Pymes.

FA3

Impulsar polticas de descentralizacin que permitan la inversin pblica para el

desarrollo de la actividad turstica.

DA2

Mejorar la recaudacin tributaria que permita implementar un sistema coordinado e integral

de seguridad ciudadana.

Altas barreras arancelarias a la importacin lo que limita el acceso a recursos,

equipamiento y tecnologa para el desarrollo de nuevos productos.

FA4

Contribuir con la pequea industria local mediante el uso de gas como insumo para el
transporte, la produccin en las viviendas-taller y viviendas-servicio.

DA3

Gestionar la implementacin de recursos tursticos que permitan diversificar la oferta en la

provincia, impulsando la inversin pblica y privada para lograr un producto competitivo.

FA5

Promover el acceso al financiamiento para la mejora de la produccin y calidad de los

productos, favoreciendo la competencia de precios en el mercado.

7
8
9

Impulsar la continuidad de la ejecucin de los programas de desarrollo para la

sostenibilidad de las inversiones en la provincia.

AP

OPORTUNIDADES

Proyectos para el mejoramiento de la infraestructura vial, la creacin y/o

remodelacin de centros de abastos.

ANLISIS EXTERNO

BA

ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES
Capacidades limitadas e incompatibilidad de uso del parque industrial.
Alto grado de especulacin en el precio de los terrenos para el sector construccin genera la
reduccin de terrenos para uso agrcola.

Incremento de contrabando en regiones fronterizas debido a los limitados

recursos y polticas del Estado orientados al control aduanero y migratorio.
Falta de gestin en la continuidad para la ejecucin de programas, proyectos y
obras por cambios de gobierno.
Mejor oferta de infraestructura turstica en otros pases.

FUENTE: EQUIPO TECNICO DE LA SUBGERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

445

CUADRO N 449
LINEAMIENTOS
LINEAMIENTO

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS Y ACCIONES
ESTRATEGIA 1

Maximizar la eficiencia econmica del territorio provincial incrementando las condiciones para las inversiones en capital fsico as, como la localizacin, desarrollo y diversificacin de nuevas
actividades productivas dentro del marco de la equidad social y la calidad ambiental.
Accin 1: Generar desde la inversin pblica, con el presupuesto asignado por el canon gasfero y minero, las condiciones adecuadas de equipamiento, infraestructura y seguridad para atraer la
inversin privada.
Accin 2: Implementar un marco normativo que regule la inversin privada sostenible y con responsabilidad social en sus actividades.
Accin 3: Promover la construccin y consolidacin de ventajas competitivas en la provincia a partir de sus ventajas comparativas en reas estratgicas relacionadas al contexto regional y
nacional.
ESTRATEGIA 2

OBJETIVO 1
Promover el posicionamiento de la
Provincia Cusco como principal polo de
desarrollo del Sur del Pas aprovechando
su posicin geoestratgica a partir de los
recursos gasfero, minero y tursticos.

Gestin de la implementacin de recursos tursticos que permitan diversificar la oferta en la provincia, impulsando la inversin pblica y privada para lograr un producto competitivo.
Accin 1: Sensibilizacin para la creacin de una red de calles peatonales, de acuerdo al Plan Maestro del Centro Histrico, que permita preservar los bienes inmuebles y promover actividades
econmicas compatibles.

BA

Accin 2: Promover inversiones de planta turstica fuera del rea de influencia del Centro Histrico, mediante la promocin de nuevos circuitos tursticos como alternativas para diversificar la oferta
en la provincia.
Accin 3: Fortalecimiento de las relaciones entre las instituciones competentes en materia turstica, para el uso responsable del patrimonio, mejoramiento de la calidad de los servicios, y la
implementacin de un Plan de Desarrollo Turstico Provincial, de acuerdo al PERTUR.
ESTRATEGIA 1

Fortalecer el principio de autoridad, liderazgo y concertacin como instrumentos facilitadores en la economa local.
Accin 1: Articulacin e institucionalizacin del Plan de Desarrollo Concertado al 2021 y el Plan de Desarrollo Urbano 2013-2023 como instrumentos de gestin y concertacin.
Accin 2: Implementar un Plan de Desarrollo Econmico en la provincia que gue y caracterice la actividad econmica para el desarrollo urbano de forma sostenible.
Accin 3: Fortalecimiento de la gestin en las instituciones locales que velan por el cumplimiento de la normas en el desarrollo de las actividades econmicas.
Accin 4: Orientar la toma racional de decisiones en materia de inversin a los diversos agentes que actan en la provincia, en funcin a los principales requerimientos que presenta la poblacin
para el desarrollo y consolidacin de actividades econmicas.

CREAR LAS CONDICIONES DE

SOSTENIBILIDAD ENTRE EL
CRECIMIENTO URBANO, LAS
ACTIVIDADES ECONMICAS Y LA
POBLACIN.

OBJETIVO 2
Implementar normas y estndares que
permitan ejercer el principio de autoridad
y el cumplimiento de acciones,
propiciando la inversin sostenible en la
provincia e involucrando a las
instituciones pblicas, privadas y
sociedad civil organizada.

Accin 5: Fortalecimiento de la participacin ciudadana mediante la normatividad del Estado a favor de la consulta previa y el presupuesto participativo.
ESTRATEGIA 1

Ocupacin racional del territorio compatible con la zonificacin de uso de suelos determinado en el PDU donde se pueda promover la vivienda productiva.

Accin 1: Fortalecer las reas orgnicas de la Municipalidad Provincial y de las Municipalidades Distritales directamente vinculadas con el desarrollo econmico de la Provincia.
Accin 2: Coordinar con el Plan Maestro del Centro Histrico el sealamiento de reas saturadas por actividades comerciales y de servicios.

Accin 3: Fijar como objetivo prioritario de las Gerencias de Desarrollo Econmico Provincial y Distritales y sus Planes Distritales, la reserva de suelos para la descentralizacin de las actividades
econmicas.

ESTRATEGIA 2
Incremento de la recaudacin tributaria como instrumento para garantizar la continuidad de la inversin y la ejecucin de proyectos de desarrollo a mediano y largo plazo en la provincia.

AP

OBJETIVO 3
Promover la ocupacin racional del
territorio determinando las zonas de
mayor potencial econmico, acordes con
la vocacin de uso del suelo urbano,
generando mayores ingresos a las
Municipalidades de la Provincia para
garantizar la continuidad en la ejecucin
de los proyectos.

Accin 1: Mejorar el empleo de los instrumentos de poltica fiscal municipal para una justa y amplia recaudacin tributaria, y la aplicacin de recursos para el desarrollo urbano sostenido de la
provincia.
Accin 2: Mejoramiento de la capacidad operativa de recaudacin de la Municipalidad Provincial y Distritales, automatizando los procesos administrativos de cobranza, simplificacin de pagos,
aplicacin de sanciones, eficiencia y mejoramiento de los servicios que prestan.
Accin 3: Mejorar la relacin de las Municipalidades con el contribuyente, orientado a desarrollar una cultura de pago en la poblacin, considerando que la cobranza de tributos debe guardar
correspondencia con la eficiente prestacin de servicios municipales.

FUENTE: EQUIPO TECNICO DE LA SUBGERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

446

3.2.5. COMPONENTE ARQUEOLOGA - CULTURA

CUADRO N 450
MATRIZ FODA

Facilidades tecnolgicas e informticas actuales para la difusin de los valores

patrimoniales y los avances en su conservacin

Potencial Cientfico Acadmico del Patrimonio Arqueolgico de la Provincia

Control Urbano ineficiente

Potencial Econmico-Turstico del Patrimonio Arqueolgico de los distritos de Saylla, San

Jernimo y San Sebastin

Paulatino despoblamiento del Centro Histrico del Cusco

Cusco, identificada como ciudad que conserva su patrimonio inmaterial (costumbres,

folklore, tradiciones, etc.)

Gran parte de Sitios y Zonas Arqueolgicas sin delimitacin fsica ni avisaje

Sitios Arqueolgicos e Histricos con facultad para articularse en circuitos tursticosculturales en la Provincia del Cusco

Lmites de las Zonas Monumentales no coherentes con la morfologa y dinmica

urbana actuales

Patrimonio Arqueolgico de la provincia con potencial a constituirse en sitios de

recreacin y esparcimiento

Existencia de Inmuebles Histricos y Arqueolgicos sin Declaratoria como

Patrimonio Cultural de la Nacin

Existencia de Inmuebles Histricos fuera de los lmites de las Zonas Monumentales

Instrumentos tecnolgicos actuales que facilitan la identificacin y el registro del

patrimonio cultural

Ocupacin de Sitios y Zonas Arqueolgicas con usos incompatibles (residencia,

comercio, reas de pastoreo, etc.)

BA

Valoracin y status de Cusco como ciudad Patrimonio Cultural de la Humanidad (y otros

ttulos)

Normatividad Vigente que protege el Patrimonio Cultural

FO1

Aprovechar la valoracin del Cusco como ciudad Patrimonio Cultural de la Humanidad y

el Potencial Econmico-Turstico que posee para la promocin de obras por impuestos y
la formulacin y ejecucin de proyectos de puesta en valor (en el marco del SNIP) del
patrimonio cultural inmueble de la provincia.

Disponibilidad econmica para formulacin y ejecucin de proyectos de puesta en

valor en el marco del SNIP y la DGPM

FO2

Promover el potencial cientfico acadmico del Patrimonio Material e Inmaterial de la

provincia, fomentando su identificacin, registro y difusin.

Instituciones pblicas y privadas involucradas en acciones que involucran al

patrimonio cultural

Voluntad e inters por parte de las autoridades locales en pro de la defensa del
patrimonio cultural

Promocin de obras por impuestos por parte del Estado

Desinformacin y falta de identificacin del poblador con su patrimonio

Falta de Trabajos de investigacin

Abandono de Sitios y Zonas Arqueolgicas por parte de organismos encargados de

su proteccin y conservacin

FA1

Alentar el status de Cusco como ciudad patrimonio cultural para fortalecer la identidad
del poblador cusqueo.

Falta de Gestin adecuada del Patrimonio Cultural

FA2

Aprovechar el potencial cientfico acadmico del Patrimonio Material e Inmaterial de la

provincia, para fomentar la investigacin, el conocimiento y la conservacin del
patrimonio cultural.

FO1

Mejorar el control urbano en acciones coordinadas entre los entes responsables del
orden urbano y la proteccin del patrimonio cultural.

Falta de coordinacin entre las instituciones encargadas de la tutela y proteccin del

patrimonio cultural

FA3

Promocionar el potencial turstico-cultural y alentar el uso recreacional y de

esparcimiento en los sitios y zonas arqueolgicas de la provincia con una adecuada
gestin de los mismos.

FO2

Fomentar el uso adecuado y compatible de los Sitios y Zonas Arqueolgicas

alentados por la investigacin cientfica, evitando el abandono y destruccin de los
mismos.

Expolio y destruccin

Patrimonio Arqueolgico afectado por factores naturales, como intemperismo y

problemas geodinmicos

DO1

Limitar la ocupacin de Sitios y Zonas Arqueolgicas con usos incompatibles y

potenciar un control urbano eficiente, aprovechando la normatividad vigente en
coordinacin con las instituciones competentes.

DO2

Frenar el despoblamiento del Centro Histrico del Cusco mediante el incentivo a la

generacin de proyectos de vivienda y recuperacin de inmuebles para uso
residencial.

DO3

Promover la delimitacin actualizada y declaratoria como Patrimonio Cultural de la

Humanidad de la totalidad del Patrimonio Arqueolgico e Histrico de la Provincia en
coordinacin con todos los entes responsables.

AP

AMENAZAS

OPORTUNIDADES

ANALISIS EXTERNO

DEBILIDADES

FORTALEZAS

ANALISIS INTERNO

FUENTE: EQUIPO TECNICO DE LA SUBGERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

447

CUADRO N 451
LINEAMIENTOS
LINEAMIENTO

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS Y ACCIONES
ESTRATEGIA 1

Promover el potencial cientfico acadmico del Patrimonio Material e Inmaterial de la provincia, fomentando su identificacin, registro, difusin y conservacin.
Accin 1: Establecer programas de investigacin, educacin y difusin del patrimonio cultural inmueble con instituciones acadmicas y cientficas.
Accin 2: Registrar y delimitar con instrumentos tecnolgicos actuales el total de sitios y zonas arqueolgicas de la provincia.
ESTRATEGIA 2

Limitar la ocupacin de Sitios y Zonas Arqueolgicas con usos incompatibles y potenciar un control urbano eficiente, aprovechando la normatividad vigente en
coordinacin con las instituciones competentes.

OBJETIVO 1
Identificar y valorar el Patrimonio Cultural Inmueble e
integrarlo a la dinmica de la ciudad.

Accin 1: Fortalecer las dependencias de Control Urbano municipales.

Accin 2: Delimitar fsicamente los sitios arqueolgicos con colocacin de hitos y avisaje.
Accin 3: Fomentar la seguridad ciudadana en zonas monumentales y arqueolgicas.
ESTRATEGIA 3
Frenar el despoblamiento del Centro Histrico del Cusco mediante el incentivo a la generacin de proyectos de vivienda y recuperacin de inmuebles para uso
residencial.

BA

Accin 1: Formular proyectos de recuperacin y puesta en valor de inmuebles del Centro Histrico del Cusco.
Coadyuvar en el desarrollo del Cusco como una ciudad que
valora y se identifica con su Patrimonio Cultural,
conservando, dinamizando y potenciando este recurso,
buscando un desarrollo sostenible con identidad cultural.

Accin 2: Programa de creacin de incentivos financieros y tributarios para propietarios e inversionistas privados.

Accin 3: Programa de crditos inmobiliarios para vivienda social en zonas monumentales.

Accin 4: Propiciar un modelo de urbanizacin de trfico restringido con preferencia del peatn en las zonas con mayor patrimonio inmaterial inmueble del
Centro Histrico.
ESTRATEGIA 4
Promover la delimitacin actualizada y declaratoria como Patrimonio Cultural de la Humanidad de la totalidad del Patrimonio Arqueolgico e Histrico de la
Provincia en coordinacin con todos los entes responsables.
Accin 1: Actualizar los lmites fsicos de los Centros Histricos de la Provincia, de acuerdo a las dinmicas urbanas actuales.

Accin 2: Formular los expedientes de Declaratoria como parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin del total de Sitios Histricos y Arqueolgicos de la
Provincia.
ESTRATEGIA 1

OBJETIVO 2
Contribuir a la creacin de fondos permanentes para
intervenciones en Monumentos, Zonas Monumentales y
Sitios Arqueolgicos.

Aprovechar la valoracin del Cusco como ciudad Patrimonio Cultural de la Humanidad y el Potencial Econmico-Turstico que posee para la promocin de obras por
impuestos y la formulacin y ejecucin de proyectos de puesta en valor (en el marco del SNIP) del patrimonio cultural inmueble de la provincia.
Accin 1: Formular proyectos coordinados entre las instituciones tutelares del patrimonio e instituciones acadmicas para la promocin y difusin del patrimonio
cultural como recurso turstico cultural.

AP

Accin 2: Articular los sitios y zonas arqueolgicas en la creacin de circuitos tursticos-culturales a nivel provincial.

FUENTE: EQUIPO TECNICO DE LA SUBGERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

448

3.2.6 COMPONENTE FISICO CONSTRUIDO

CUADRO N 452
MATRIZ FODA
FORTALEZAS

DEBILIDADES

Propuestas del PDU 2006, sin considerar reas de aporte; as como zonificacin y
secciones viales que no se cumplieron.

Invasin de zonas de proteccin, reas de aporte y vas; que producen

reducciones viales e incompatibilidad de usos por una alta incidencia de la cultura
de la informalidad, falta de capacidad de gestin y un control urbano eficiente.

Existen reas de aporte y terrenos para proponer nuevas infraestructuras de

equipamiento.

Deficiente articulacin vial de la ciudad.

Jerarquizacin de las vas urbanas.

reas de aporte para equipamiento deficientes y falta de titulacin de dichas

reas a nombre de la nacin.

Nuevas reas de la ciudad con capacidad de ser nuevos ncleos administrativos,

comerciales, de recreacin y tursticos.

Falta de catastro actualizado en la provincia.

Proceso de planificacin participativa con los actores claves del territorio.

Carencia de terrenos estatales destinados a proyectos de expansin,

equipamiento y vivienda social.

Conocimiento de los usos de suelo, vas, agrupaciones urbanas y zonas de peligro en la

provincia.

Aprobacin de habilitaciones urbanas y cambios de uso de suelo sin anlisis de las

zonas de riesgo y/o zonas de proteccin.

Anlisis de dficit y excesos de equipamiento por distrito.

Concentracin de flujos internos y externos que se direccionan al centro de la

ciudad, por la falta de desconcentracin del equipamiento urbano.

Densificacin planteada en el PDU del 2006 que todava no es cubierta.

10

Falta de mantenimiento de los interceptores que colectan las aguas servidas y

carencia de red de recojo de aguas pluviales.

Existencia de planes de desarrollo urbano e instrumentos de reglamentacin.

11

Insuficiencia de la oferta habitacional por parte del estado para estratos

poblacionales de bajos recursos produce limitaciones en el acceso a su
financiamiento y un crecimiento de la oferta para segmentos poblacionales de
mayor capacidad adquisitiva.

10

Proceso de licitacin de rutas para implementar y dar a conocer la jerarqua vial de la

provincia de Cusco.

12

Densificacin constructiva en reas consolidadas deprimen el ptimo rendimiento

de los servicios bsicos y degradan el entorno inmediato.

11

Condicin histrica arqueolgica de la provincia de Cusco.

13

Tenencia particular del territorio provincial y derechos sobre la propiedad no

formalizados y/o perfeccionados, principalmente en reas marginales, generan
desfase entre el saneamiento fsico legal y la consolidacin de la vivienda.

12

Capacidad normativa y tcnica para orientar y promover la adquisicin de terrenos con

fines de vivienda social.

14

Baja calidad de diseo de habilitaciones y tcnicas constructivas edificatorias

inadecuadas alteran el relieve topogrfico, destruyen la armona del paisaje
urbano y generan riesgo y vulnerabilidad constante en las viviendas y su
entorno.

BA

Se cuenta con significativas reas urbanas susceptibles de densificacin, consolidacin y

expansin urbana.

ANLISIS INTERNO

13

Mayor sensibilidad de la poblacin sobre temas de ocupacin en zonas no urbanizables a

partir de agrupaciones vecinales organizadas y dispuestas a colaborar.

15

Falta de agilidad en los trmites administrativos.

14

Las Habilitaciones Urbanas consideran los anchos ptimos para futuras conexiones y/o
continuidades viales en vas principales.

16

Falta de difusin y desconocimiento de la poblacin de los planes que se realizan

en la Municipalidad y sistemas mejorados para la construccin de viviendas.

15

Disminucin del tamao de hogares por disminucin de sus miembros.

17

Presencia de traficantes de terrenos en la provincia.

16

Altos porcentajes en la provisin de servicios bsicos.

18

Construccin de obras y servicios pblicos en reas no aptas para uso residencial.

19

Ubicacin informal de terminales y congestionamiento vehicular que deteriora la

infraestructura vial.

20

Baja calidad de la vivienda por ausencia de acabados y mantenimiento asociada

al mnimo acondicionamiento urbano del hbitat circundante en reas urbano
paisajistas (laderas), generan deterioro del parque habitacional existente y un
entorno habitacional degradado.

AP

OPORTUNIDADES

ANLISIS EXTERNO

Desmesurado crecimiento del valor del suelo, dbil aplicacin de los programas
estatales de vivienda en la provincia de Cusco e insuficiente inversin pblica en
vivienda social genera marginalidad espacial de las viviendas populares.

Normas del Ministerio de Vivienda y Ministerio de Transporte con espritu de

fomentar la densificacin, la formalizacin de las agrupaciones y la jerarquizacin
vial y sus competencias.

Reubicacin del cuartel, el aeropuerto y el penal de Quencoro.

FO1

Programas estatales de saneamiento legal, saneamiento bsico, promocin de la

vivienda, y mejoramiento de barrios.

FO2

Promover una nueva estructuracin urbana, con nuevos ncleos en la ciudad en zonas de
expansin urbana y en nuevas reas con aptitud.
Promover la densificacin y la formalizacin de las agrupaciones, teniendo en cuenta que
an no es cubierta la densificacin del PDU 2006 y que se cuenta con reas urbanas
susceptibles de consolidar y densificar.

449

DO1

Promover la formalizacin de la ocupacin, con propuestas acordes a la realidad y

agilizando los trmites administrativos.

DO2

Promover clulas urbanas, donde prime el principio de orden en altura y usos

graduales.

DO3

Promover la articulacin vial en la provincia de Cusco.

DO4

Identificar las zonas aptas para las construcciones de los terminales terrestres
necesarios en la Provincia de Cusco.

ANLISIS INTERNO

FORTALEZAS

DEBILIDADES

Paso de la Red IRSA SUR que permitir una rpida interconexin con la Provincia
de Cusco y el resto del pas (transporte privado y transporte de carga).

FO3

Fortalecer la difusin del plan de desarrollo urbano y su reglamento, mediante la

planificacin participativa; para frenar la informalidad en ocupacin y construccin de
viviendas.

DO5

Incrementar las reas de aporte.

Crecimiento constante del sector inmobiliario a nivel nacional.

FO4

Promover los estudios sobre tecnologas mejoradas para construcciones en adobe,

teniendo en cuenta el proceso de planificacin participativa y la mayor sensibilidad de la
poblacin sobre temas de ocupacin en zonas no urbanizables.

DO6

Promover la titulacin de las reas de aporte a nombre de la Nacin.

Existen diversos proyectos de inversin pblica y privada para la ampliacin y

mejoramiento de infraestructura de salud y educacin, por parte del Gobierno
Nacional y Regional.

F05

Implementar un reglamento ms preciso de forma participativa, teniendo en cuenta la

delimitacin de zonas de proteccin y la normatividad del Ministerio de Vivienda.

DO7

Desarrollar y ejecutar proyectos de dotacin de servicios bsicos en zonas y/o

distritos deficitarios con financiamiento de los programas estatales.

Mantenimiento y rehabilitacin de los corredores viales de transporte pblico de

pasajeros sobre los ejes viales, por parte del Gobierno Nacional y Regional.

FO6

Jerarquizacin de la red vial Urbana e identificacin de los conflictos viales.

DO8

Desalentar el trfico de tierras pblicas y privadas y facilitar la integracin

procedimental de las agrupaciones vecinales ubicadas fuera del borde urbano.

Acceso a crditos para la obtencin de viviendas.

FO7

Promover convenios con las instituciones pertinentes (SUNARP, Colegios Profesionales,

oficinas catastrales, etc.) para la rebaja y/o exoneracin de costos en los procesos de
saneamiento fsico legal.

DO9

Delimitacin de los centros histricos, zonas y sitios arqueolgicos.

FO8

Fortalecer capacidades, conocimientos, habilidades y actitudes de la poblacin en calidad

de la vivienda y su entorno inmediato.

DO10

Fomentar la implementacin de una red de Gas Natural.

10

Las condiciones de operacin de servicio y el impulso a la modernizacin del

parque automotor de transporte pblico.

FO9

Fomentar el mejoramiento de barrios para frenar la expansin informal y consolidar reas

residenciales incipientes.

DO11

Crear mecanismos de apoyo al esfuerzo individual de la poblacin provincial para la

adquisicin de viviendas propias.

11

La explotacin del gas de Camisea.

DO12

Dotar de equipamiento, infraestructura de servicios, accesibilidad y buenos niveles

de calidad ambiental a las reas residenciales de la provincia, mediante diversas
actuaciones de mejoramiento urbano, por etapas.

12

Estudios tcnicos de instituciones y universidades sobre tecnologas mejoradas

para construcciones en adobe.

DO13

Brindar servicios subsidiados mediante los recursos provenientes de la cooperacin

tcnica internacional para compensar las limitaciones econmicas de los pobladores
en el mejoramiento de sus viviendas.

DO14

Revitalizar las reas habitacionales deterioradas con el fin de realizar intervenciones

urbanas integrales.

DA1

Implementacin de un catastro que se actualice peridicamente y fortalecimiento del

rea de rentas.

DA2

Generar polticas de reubicacin o reglamentacin especial en las zonas de proteccin

DA3

Mejorar el control urbano y velar por el estricto cumplimiento de la normatividad de

usos de suelo y parmetros urbansticos.

BA

Fomentar la implementacin de una red de recojo de aguas pluviales.

Superposicin de funciones para la intervencin en la ciudad por parte del Gobierno

Nacional y los Gobiernos Regionales, Provinciales, y Distritales.

FA1

Promover el mobiliario vial y la dotacin de servicios adecuados en las intervenciones

viales.

DA4

Concertacin con los gobiernos distritales, regionales y nacionales para la obtencin

de terrenos para proyectos de expansin, equipamiento y vivienda social.

Incremento continuo de la tasa de crecimiento poblacional y migraciones, que

genera una ocupacin informal.

FA2

Evitar equipamiento en fajas marginales, reas de peligro y reas de servidumbre

DA5

Generar e implementar un reglamento vial que sea refrendado por un control urbano
efectivo.

Configuracin topogrfica y condicin sismolgica de la provincia.

FA3

Reducir la vulnerabilidad habitacional, restringiendo la ocupacin y densificacin

residencial en zonas de peligro.

DA6

Fomentar la reduccin de impactos viales, por la presencia de equipamiento urbano

y/o comercio de alta concentracin vehicular

Incremento del parque automotor por importaciones.

FA4

Incentivar la inversin privada social o empresarial en el sector constructivo habitacional.

DA7

Dotar nuevo uso en las reas ubicadas en quebradas con peligro muy alto.

Legislacin vigente sobre comunidades campesinas, que permite la parcelacin de

las tierras.

FA5

Fortalecer las capacidades locales de los gobiernos municipales en su calidad de

promotores urbanos.

DA8

Orientar tcnica y administrativamente sobre el proceso de los trmites de

saneamiento fsico legal (inscripcin registral y habilitacin urbana) y sobre los
sistemas constructivos adecuados, acompaando el proceso hasta su culminacin.

Escaso apoyo de los gobiernos regional y estatal para atender las necesidades de
vivienda social.

FA6

DA9

Promover la ejecucin del catastro de las agrupaciones informales en calidad de

apoyo a travs de las municipalidades distritales.

DA10

Actualizacin del catastro vial.

DA11

Mejorar los procedimientos administrativos de las municipalidades.

Frenar la formacin de agrupaciones ilegales y priorizar la atencin y el servicio de las
asentadas en zonas de muy alto y alto riesgo.

AP

AMENAZAS

ANALISIS EXTERNO

FA7

Direccionar la planificacin habitacional de la provincia mediante la emisin e

implementacin de documentos especficos que promuevan, orienten y legislen el
desarrollo de la vivienda en la provincia de Cusco acorde a su condicin histricoarqueolgica
Identificar y promover la incorporacin legal de terrenos comunales aptos para vivienda,
con fines de constituir un banco de tierras para viviendas de inters social.

DA12

DA13

FUENTE: EQUIPO TECNICO DE LA SUBGERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

450

Orientacin y asesora en los procesos de autoconstruccin de viviendas, a travs de

la identificacin de errores o distorsiones habituales en el diseo y construccin de las
viviendas, para proponer y difundir los correctivos que eliminen las malas prcticas
constructivas.

CUADRO N 453
LINEAMIENTOS
LINEAMIENTOS

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS Y ACCIONES

ESTRATEGIA 1
Promover una nueva estructuracin urbana, con nuevos ncleos en la ciudad en zonas de expansin urbana y en nuevas reas con aptitud.
Accin 1: Incentivar la inversin privada y pblica, teniendo en cuenta la zonificacin de uso de suelo, en donde se considera nuevos ncleos y corredores comerciales.
Accin 2: Elaboracin de un plan especfico para la zona industrial.

Accin 3: Propuesta de una nueva zonificacin para el penal y el aeropuerto una vez reubicados.

Accin 4: Generar una nueva estructuracin urbana teniendo en cuenta las reas de proteccin, los centros histricos y el cono de vuelo del aeropuerto.
ESTRATEGIA 2
Promover la densificacin y la formalizacin de las agrupaciones, teniendo en cuenta que an no es cubierta la densificacin del PDU 2006 y que se cuenta con reas urbanas susceptibles de
consolidar y densificar.
Accin 1: Densificar con criterios sostenibles y de habitabilidad.

BA

Accin 2: Generar proyectos de inversin para fomentar la formalizacin de las agrupaciones.

Accin 3: Reuniones peridicas con el sector inmobiliario.

Accin 4: Brindar facilidades para la obtencin de licencias de construccin, en las zonas que no sean de proteccin en concordancia con los parmetros urbanos.
Accin 5: Establecer una propuesta de zonificacin en concordancia con la normatividad vigente y teniendo en cuenta el crecimiento poblacional al 2023, para su cumplimiento en el perodo
del plan.
Accin 6: Coordinacin peridica con las municipalidades y las instituciones dotadoras de servicios pblicos, para la factibilidad de la propuesta, la implementacin del plan y su ejecucin.

OBJETIVO 1:
Consolidar la ocupacin y la densificacin del
rea urbana y zonas de expansin de la ciudad.

ESTRATEGIA 3
Fortalecer la difusin del plan de desarrollo urbano y su reglamento, mediante la planificacin participativa; para frenar la informalidad en ocupacin y construccin de viviendas.
Accin 1: Talleres informativos peridicamente con actores claves del territorio, incluidos poblacin en general, para dar los alcances del plan y su reglamento.
Accin 2: Establecer una pgina web, donde se visualice la informacin generada en el PDU y se actualice constantemente.

LINEAMIENTO 1:
Desarrollo de las actividades urbanas de la
ciudad de manera sostenible y segura.

Accin 3: Implementar la plataforma informtica con las gerencias de la municipalidad Provincial, municipalidades distritales y actores claves del territorio.

ESTRATEGIA 4
Implementacin de un catastro que se actualice peridicamente y fortalecimiento del rea de rentas.
Accin 1: Establecer un sistema integrado de actualizacin constante entre las oficinas de ordenamiento territorial, catastro y rentas.

Accin 2: Realizacin del catastro urbano de la provincia de Cusco.

Accin 3: Capacitacin constante del personal de ordenamiento territorial, catastro y de rentas.

ESTRATEGIA 5
Promover la formalizacin de la ocupacin, con propuestas acordes a la realidad y agilizando los trmites administrativos.
Accin 1: Contratacin y capacitacin del personal para agilizar los trmites administrativos en la municipalidad.

AP

Accin 2: Talleres informativos a la poblacin, con el fin de promover la ocupacin formal.

Accin 3: Proyecto de inversin, para ejecutar habilitaciones urbanas de oficio.

ESTRATEGIA 1
Promover los estudios sobre tecnologas mejoradas para construcciones en adobe, teniendo en cuenta el proceso de planificacin participativa y la mayor sensibilidad de la poblacin sobre temas
de ocupacin en zonas no urbanizables.

OBJETIVO 2:
Suscitar la reubicacin o reglamentacin especial
de las agrupaciones localizadas en zonas no
urbanizables y suscitar la formalizacin de
agrupaciones informales.

Accin 1: Talleres informativos sobre tecnologas mejoradas para construcciones en adobe.

Accin 2: Talleres informativos sobre zonas de proteccin.
Accin 3: Brindar asesora tcnica.

ESTRATEGIA 2
Generar polticas de reubicacin o reglamentacin especial en las zonas de proteccin.
Accin 1: Generar programas o proyectos de inversin para la reubicacin de asentamientos y la mitigacin de los peligros en zonas de proteccin.

451

LINEAMIENTOS

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS Y ACCIONES
Accin 2: Delimitacin fsica de las zonas de proteccin, mediante proyectos de arborizacin y la implementacin de recreacin pasiva.
Accin 3: Programas de sensibilizacin a la poblacin, para que se respeten y no se ocupen las zonas de proteccin.

ESTRATEGIA 3
Mejorar el control urbano.

Accin 1: Coordinacin con las municipalidades distritales para establecer un control urbano efectivo, mediante inspecciones e intervenciones conjuntas con apoyo del Ministerio Pblico.
Accin 2: Elaborar un proyecto de inversin para la contratacin de personal y su capacitacin para la oficina de control urbano.

Accin 3: Programas de sensibilizacin a la poblacin, para que se respeten y no se ocupen las zonas de proteccin.

Accin 4: Proyecto de inversin que fortalezca tanto en personal y capacitacin a la Sub Gerencia de Control Urbano.
Accin 5: Aplicacin estricta del reglamento y las leyes en vigencia para evitar la informalidad y combatir a los traficantes de terrenos.

BA

ESTRATEGIA 4
Concertacin con los gobiernos distritales, regionales y nacionales para la obtencin de terrenos para proyectos de expansin, equipamiento y vivienda social.
Accin 1: Coordinacin con los niveles de gobierno a travs de convenios marco y talleres de trabajo.
Accin 2: Obtencin de terrenos para el estado, mediante proyectos de donacin o compra a particulares.
ESTRATEGIA 1
Implementar un reglamento ms preciso de forma participativa, teniendo en cuenta la delimitacin de zonas de proteccin y la normatividad del Ministerio de Vivienda.
Accin 1: Reuniones peridicas con los actores claves del territorio para conocimiento e implementacin del plan y su reglamento.
Accin 2: Actualizacin continua de la base de datos de la delimitacin de los centros histricos, zonas y sitios arqueolgicos, as como las zonas de proteccin.
Accin 3: Establecer un reglamento donde se contemple la gradualidad de altura y usos, expresado en el plano de Uso de Suelos.

OBJETIVO 3:
Ordenar las actividades urbanas de la ciudad.

ESTRATEGIA 2
Promover clulas urbanas, donde prime el principio de orden en altura y usos graduales.

Accin 1: Generar un sistema donde los espacios pblicos sean las reas ordenadoras y las vas urbanas las articuladoras, de un sistema gradual de crecimiento de adentro hacia afuera, que
involucre residencia, usos mixtos y uso comercial; promoviendo la residencia hacia los espacios pblicos y el comercio hacia las vas urbanas principales.
Accin 2: Generacin de reas homogneas, en las cuales se encuentren las clulas urbanas.

ESTRATEGIA 1
Generar e implementar un reglamento vial que sea refrendado por un control urbano efectivo.
Accin 1: Creacin de rganos independientes que salvaguarden la preservacin de la continuidad vial.

AP

Accin 2: Inscripcin del derecho vial en registros pblicos.

Accin 3: Implementar objetivos y nuevas polticas para controlar el parque automotor y la sobre saturacin de la red vial urbana.
Accin 4: Reglamentacin precisa sobre los niveles de competencia para la intervencin en las vas dentro del mbito urbano, por parte de los gobiernos nacional, regional y local.

LINEAMIENTO 2:
Desarrollo eficiente y eficaz del sistema vial
y transporte en la Provincia de Cusco.

OBJETIVO 1:
Respetar las secciones viales propuestas en el
PDU

Accin 5: Acciones coordinadas con las municipalidades distritales y el ministerio pblico para hacer respetar las secciones viales propuestas, dentro y fuera del borde urbano.
Accin 6: Recuperacin de las secciones viales establecidos en el PDU y el catastro vial, mediante la oficina de asesora jurdica de la Municipalidad Provincial de Cusco.
Accin 7: Las vas que atraviesan zonas arqueolgicas sern consultadas con el Ministerio de Cultura para su inclusin en el PDU y sus procesos de actualizacin.
Accin 8: Taller de socializacin del reglamento vial con los actores claves del territorio, para su aplicacin.

ESTRATEGIA 2
Fomentar la reduccin de impactos viales, por la presencia de equipamiento urbano y/o comercio de alta concentracin vehicular.

452

LINEAMIENTOS

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Accin 1: Reglamentacin precisa sobre el nivel de exigencia de estacionamientos a los proyectos de equipamiento y/o comercio que se presentan en las vas urbanas.

Accin 3: Talleres informativos sobre los impactos viales en la ciudad.

Accin 2: Control sobre los expedientes tcnicos y su ejecucin, para que se respeten los estacionamientos previstos.

ESTRATEGIA 1
Jerarquizacin de la red vial urbana e identificacin de los conflictos viales.

Accin 1: Intervencin de los gobiernos (Nacional, regional, local), en base a la jerarquizacin vial y su organizacin.
Accin 2: Ejecucin de la va de Evitamiento.
Accin 3: Ejecucin de la va expresa.

Accin 4: Estudios para la ejecucin del sistema masivo de transporte.

Accin 5: Estudios para la ejecucin de intercambios viales y peatonales en los nodos viales.

Accin 6: Talleres para la socializacin de la jerarquizacin vial urbana con la poblacin, gobiernos e instituciones involucradas en e l desarrollo urbano.
Accin 7: Proyecto de inversin para la ejecucin de obras viales y peatonales.

OBJETIVO 2:
Consolidar la jerarquizacin y la articulacin vial
de la Provincia de Cusco

BA

ESTRATEGIA 2
Promover la articulacin vial en la provincia de Cusco.

Accin 1: Identificar las vas que articularan transversalmente la ciudad.

Accin 2: Ejecucin de las vas transversales identificadas una vez reubicado el aeropuerto.
Accin 3: Articulacin de la zona urbana con la periferia.
ESTRATEGIA 3
Actualizacin del catastro vial.

Accin 1: Definicin y actualizacin de los nombres de calles

Accin 2: Sistematizacin y actualizacin del catastro vial tomando en cuenta las habilitaciones urbanas.
Accin 3: Taller de coordinacin con los involucrados en el desarrollo vial a nivel Provincial.
Accin 4: Implementacin de la plataforma informtica para la actualizacin continua del catastro vial.

ESTRATEGIA 1
Identificar las zonas aptas para las construcciones de los terminales terrestres necesarios en la Provincia de Cusco.
Accin 1: Identificacin y ejecucin de los terminales en los extremos de la Provincia, para el transporte de la red Nacional.
Accin 2: Implementar el actual terminal para la red Departamental y vecinal.
Accin 3: Identificacin y ejecucin de terminales tursticos.

Accin 4: Reglamentacin que exija a las unidades de transporte urbano, tener sus terminales dentro de la ciudad de manera ordenada y que esta manera no ocupen vas y/ o espacios
pblicos.

OBJETIVO 3:
Complementar el sistema vial, con la dotacin de
equipamiento y mobiliario vial

ESTRATEGIA 2
Promover el mobiliario vial y la dotacin de servicios adecuados en las intervenciones viales.
Accin 1: Elaboracin de expedientes tcnicos que tengan la iluminacin, arborizacin adecuada en las vas.

AP

Accin 2: Elaboracin de expedientes tcnicos que contemplen el mobiliario vial urbano adecuado en las vas.
Accin 3: Re direccionar y cambiar las redes obsoletas de desage y agua en las intervenciones de vas.
Accin 4: Dotacin de una red para aguas pluviales.

ESTRATEGIA 1
Incrementar las reas de aporte.
Accin 1: Destinar los terrenos del Aeropuerto y Cuartel de Huancaro para recreacin y equipamiento.

LINEAMIENTO 3: Dotacin de equipamiento

optimo y necesario que proporcione a la
poblacin servicios de bienestar social y de
apoyo a las actividades econmicas de
manera responsable y sostenible

OBJETIVO 1:
Lograr los terrenos necesarios para el
equipamiento urbano proyectado al 2023 en base
al rango poblacional.

Accin 2: Destinar terrenos para terminal terrestre inter departamental y mercado mayorista en los distritos de Poroy y Saylla.
Accin 3: Destinar los terrenos del penal para otros usos de administracin pblica (Sunarp, Sunat, Reniec y banco de la Nacin) y parque locales vecinales como rea recreativa.
Accin 4: Proponer equipamiento en reas de aporte de las Habilitaciones Urbanas.
Accin 5: Identificar y proponer equipamiento en reas de expansin.

OBJETIVO 2:
Recuperar las reas de aporte y propiciar la
titulacin a nombre de la nacin

ESTRATEGIA 1
Promover la titulacin de las reas de aporte a nombre de la Nacin.

453

LINEAMIENTOS

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS Y ACCIONES
Accin 1: Realizar talleres de socializacin con los representantes de los municipios distritales, municipio provincial, ministerios de educacin y salud.
Accin 2: Implementacin de la plataforma con todas las reas de equipamiento urbano.
Accin 3: Coordinacin con las instituciones competentes para la titulacin a nombre de la Nacin.

ESTRATEGIA 2
Dotar nuevo uso en las reas ubicadas en quebradas con peligro muy alto.

Accin 1: Identificar zonas de alto riesgo, fajas marginales y reas de servidumbre para evitar equipamiento en las mismas.
Accin 2: Proponer reas de recreacin pasiva con tratamiento especial con restricciones de uso en temporada de lluvias, en reas de aporte que se ubiquen en zonas de alto riesgo, fajas
marginales y reas de servidumbre, para evitar futuras invasiones.

ESTRATEGIA 3
Evitar equipamiento en fajas marginales, reas de peligro y reas de servidumbre.
Accin 1: Indicar la normatividad y restricciones de equipamiento urbano.

Accin 2: Reubicar los equipamientos que se encuentren en estas zonas de peligro.

ESTRATEGIA 1
Fomentar la implementacin de una red de recojo de aguas pluviales.

Accin 1: Implementar y mejorar los recolectores de aguas fluviales

OBJETIVO 3:
Complementar los servicios bsicos

BA

Accin 2: Proyecto de inversin para el estudio y la implementacin de la red de las aguas pluviales.
ESTRATEGIA 2
Fomentar la implementacin de una red de Gas Natural

Accin 1: Proyecto de inversin para estudios de la Red del gas natural.

ESTRATEGIA 1
Racionalizar el suelo urbano de acuerdo al crecimiento poblacional, promoviendo el incremento de la densidad residencial de manera equitativa, progresiva y selectiva en reas residenciales
urbanizadas, de acuerdo con las caractersticas sociales y econmicas de la ciudad.

Accin 1: Implementar un Programa de Generacin de Suelos Urbanos para 8,378 hogares, equivalente a 377,000 m construidos, considerando el rea mnima de vivienda estipulada en el
Reglamento Nacional de Construcciones: Cusco: 2,522 hog. (113,493 m), Ccorca: 17 hog. (780 m); Poroy: 24 hog. (1093 m); San Jernimo: 700 hog. (31,484 m); San Sebastin: 1,679
hog. (75,572 m); Santiago: 1,979 hog. (80,070 m); 700 hog. (31,484 m); Saylla: 28 hog. (1,257 m); Wnchaq: 1,428 hog. (64,257 m).

ESTRATEGIA 1
Orientar tcnica y administrativamente sobre el proceso de los trmites de saneamiento fsico legal (inscripcin registral y habilitacin urbana) y sobre los sistemas constructivos adecuados,
acompaando el proceso hasta su culminacin.
ESTRATEGIA 2
Promover la ejecucin del catastro de las agrupaciones informales en calidad de apoyo a travs de las municipalidades distritales.

OBJETIVO 2:
Fomentar y promover la legalidad jurdica de la
propiedad y/o a legalizacin urbanstica oficial de
las agrupaciones vecinales informales.

AP

LINEAMIENTO 4:
Generacin,
mejoramiento y consolidacin del sistema
habitacional de la Provincia de Cusco.

ESTRATEGIA 2
Reducir la vulnerabilidad habitacional, restringiendo la ocupacin y densificacin residencial en zonas de peligro.

OBJETIVO 1:
Atender la demanda habitacional actual y futura
a travs de la consolidacin de las reas
residenciales existentes y la reversin de los
procesos de expansin y construccin
habitacional informal.

ESTRATEGIA 3
Promover convenios con las instituciones pertinentes (SUNARP, Colegios Profesionales, oficinas catastrales, etc.) para la rebaja y/o exoneracin de costos en los procesos de saneamiento fsico
legal.

Accin 1: Implementar un Programa de Saneamiento fsico legal para agrupaciones vecinales informales, que contemple apoyo tcnico en levantamientos catastrales y elaboracin de
expedientes tcnicos para el saneamiento fsico y legal de 441 agrupaciones vecinales: Cusco: 75; Poroy: 11, San Jernimo: 119, San Sebastin: 146, Santiago: 61, Saylla 13; Wnchaq: 16.

OBJETIVO 3:
Fomentar y/o dotar de infraestructura de
servicios bsicos integrales de agua potable,
desage y alumbrado pblico a las agrupaciones
vecinales con deterioro habitacional por falta y/o
dficit de stos.

ESTRATEGIA 1
Orientar tcnica y administrativamente sobre el proceso del trmite de saneamiento de servicios bsicos para las agrupaciones vecinales que no cuentan con alguno o el total de stos servicios.

ESTRATEGIA 2
Desarrollar y ejecutar proyectos de dotacin de servicios bsicos en zonas y/o distritos deficitarios con financiamiento de los programas estatales.

454

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Accin 1: Implementar un Programa de Saneamiento de Servicios Bsicos en reas deficitarias que contemple la renovacin y rehabilitacin (modernizacin) de las redes de agua potable y
alcantarillado de la provincia, as como la elaboracin y ejecucin de 32 proyectos de saneamiento bsico en: Cusco (APV. Villa Rosario, Monte Horeb, Cndor de Tica Tica, Agua Dulce,
Huaynapicchu, Buenavista, La Esperanza, Sayari Sbado Baratillo, Las Aguas del Sur, Baratillo, Apurmac); San Jernimo (APV. Huayna Picol, Granja San Luis Larapita, Uran Qenqoro, Huerta
Pata, Oscollopampa, Tejas Ladrillos Juspampa, Villa Los Ayllus); San Sebastin (APV. Agua Dulce, UVIMA V y VII, Alto Misti, Sondor, Ciudad Nueva, San Pedro, El Mirador, Mirador Santa Rosa,
Luz del Sur); Santiago (APV. Rumi Huancaro, Hijos de Arahuay, Virgen del Rosario, Manco Cpac); Wnchaq (APV. Chachacomayoc, Huayruropata, Parque Industrial, Virgen del Rosario).
Accin 2: Incremento de capacidad de la potencia instalada del SET Dolorespata.
Accin 3: Implementar un tercer SET para mejorar el servicio elctrico.
Accin 4: Implementar y mejorar las captaciones de agua.
Accin 5: Realizar mantenimiento constante a los reservorios.

Accin 6: Dotacin de agua a domicilio en concordancia a los parmetros urbansticos.

Accin 7: Implementar y mejorar los interceptores que recolectan las aguas servidas, mejorar las conexiones de desage a domicilio y planta de tratamiento de aguas servidas.
ESTRATEGIA 1
Frenar la formacin de agrupaciones ilegales y priorizar la atencin y el servicio de las asentadas en zonas de muy alto y alto riesgo.

BA

ESTRATEGIA 2
Desalentar el trfico de tierras pblicas y privadas y facilitar la integracin procedimental de las agrupaciones vecinales ubicadas fuera del borde urbano.
ESTRATEGIA 3
Dotar de equipamiento, infraestructura de servicios, accesibilidad y buenos niveles de calidad ambiental a las reas residenciales de la provincia, mediante diversas actuaciones de
mejoramiento urbano, por etapas.
ESTRATEGIA 4
Fomentar el mejoramiento de barrios para frenar la expansin informal y consolidar reas residenciales incipientes.
Accin 1: Implementar un Programa de Articulacin y rehabilitacin de reas urbanas deterioradas y de Renovacin Integral de Barrios que contemple:
Elaborar proyectos piloto de renovacin y/o rehabilitacin urbana en reas identificadas con deterioro crtico.

OBJETIVO 4:
Revertir la baja calidad del hbitat y el deterioro
del entorno habitacional de las agrupaciones
vecinales ubicadas en reas deterioradas,
principalmente las ubicadas en reas Urbanas
Paisajistas (laderas y zonas perifricas) de la
provincia de Cusco, con fines de disminuir la
segregacin espacial y degradacin urbana
existente.

Desarrollar estudios para la creacin del Fondo Municipal Provincial para Renovacin Urbana.
Elaborar el Plan Provincial Especfico de Renovacin Urbana.
Establecer los mecanismos para la creacin y funcionamiento de las Unidades de Gestin Urbana.
Estudio para la instalacin de tecnologas ecolgicas para el confort habitacional (disminucin de consumo energtico, uso de energas renovables, disminucin de residuos y emisiones).

Estudio para la implementacin de infraestructura para redes pluviales.

Implementar acciones para la proteccin del espacio pblico existente e incremento en cantidad, variedad y calidad de su oferta.
Elaborar estudios de mitigacin y/o reubicacin de urbanizaciones ubicadas en zonas de peligro muy alto:

Cusco: Huasahuara - Camino Real, Javier Prez de Cullar, Los Alisos, Las Huertas, Acua Rebatta, Camino Inca, Lourdes Carrin, Huayna Picchu, Torrechayoc, Picchu San Isidro
(quebrada), Sayari Sbado Baratillo, Santa Luca, Independencia, Salloc I, Apurmac, Sr. de Quillque, Picchu Sipaspucyo, Villa Mara, Pueblo Libre Ayahuayco, San Benito, Chinchero,
Barranquilla, Ayuda Mutua, Mirador, Los Incas, Victoria.

AP

LINEAMIENTOS

Ccorca: Borde Urbano del pueblo.

Poroy: Margen derecha del pueblo, Alto Erapata, Cruz Verde, Sencca, Tiwinza, Grupo de Agricultores sin Tierra, Puerto Rico, Villa Las Rosas, Brisas del Arco,
San Jernimo: Tejas-Ladrillos Juspampa, Rosal del Valle Sur, Larapa (parte alta), Manantial, Los Lderes de San Jernimo.

455

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS Y ACCIONES

San Sebastin: Nio Manuelito, Manglares, Ciudad de Dios, Santos, Lidia Loayza, San Camilo, Agua Buena, Frente de Defensa de los Intereses Campesinos de San Sebastin, Agua
Dulce, Jardines de San Antonio, Canto Grande, Uvima II, Uvima VII, Horacio Cevallos Gmez, Inmaculada Concepcin, Tambobamba, Selva Alegre, Campia, Monterrico, Villa San Pedro, Sr.
de Huanta, guila de Oro, La Meseta, Tres de Mayo, Villa Mercedes, Villa Celeste, Luis Vallejo Santoni, Sumac Wasi, Las Lomas, Los Choferes, Marcachayoc, La Quebrada, Mirador de los
Cuatro Suyus, Estrella de David, Villa Florida, Bella La Parada, Vista Panormica, Alto Alianza, Miraflores, Repblica de Francia, Luz del Sur, Sol y Luna, Villa Progreso, Mirador Santa Rosa de
Lima, San Gabriel, San Miguel III, Tres Cruces, Sr. de los Temblores, Sol de Oro, Tres Conquistas, Inticahuarina, Micaela Pompilla, Metodistas, Pilpintomocco,, Nueva Esperanza, El Salvador,
Confraternidad, Moyopata.

Santiago: Virgen Concepcin, Zarzuela Alta, Ramiro Prial, San Pedro, Maahuaunca (parte alta), Villa Arahuay, Primero de Enero, Pequeos Agricultores, San Isidro, Viva el Per,
Manco Cpac, Rosaura, Kenyi Fujimori, Rumi Huancaro, Las Amricas, Valle Hermoso.

ESTRATEGIA 1
Orientacin y asesora en los procesos de autoconstruccin de viviendas, a travs de la identificacin de errores o distorsiones habituales en el diseo y construccin de las viviendas, para
proponer y difundir los correctivos que eliminen las malas prcticas constructivas.

BA

ESTRATEGIA 2
Direccionar la planificacin habitacional de la provincia mediante la emisin e implementacin de documentos especficos que promuevan, orienten y legislen el desarrollo de la vivienda en la
provincia de Cusco acorde a su condicin histrico-arqueolgica.

ESTRATEGIA 3
Brindar servicios subsidiados mediante los recursos provenientes de la cooperacin tcnica internacional para compensar las limitaciones econmicas de los pobladores en el mejoramiento de
sus viviendas.
ESTRATEGIA 4
Revitalizar las reas habitacionales deterioradas con el fin de realizar intervenciones urbanas integrales.

Accin 1: Implementar un Programa de Rehabilitacin y mejoramiento de viviendas familiares y su hbitat, que contemple:
Elaborar proyectos de mejoramiento de viviendas en reas deterioradas de grado crtico.

Elaborar proyectos especficos de recuperacin de Casas en Vecindad en: Cusco (APV. Miraflores, Tica Tica, Los Alisos, San Benito, Tierra Prometida, Villa Mara,, Barrio Santa Ana, Picchu Alto,
Picchu San Martn, Picchu San Isidro, Calle Hospital, Independencia, Virgen Natividad, Pumaqchupan, Av. Pardo, Ahuaqpinta, San Blas, San Cristbal, Bellavista, Mosoq Llaqta, Tawantinsuyo,
Rosaspata, Micaela Bastidas, Ucchullo Grande, Ucchullo Alto, Cristo Pobre, Jos Escobedo, Ayuda Mutua, Buena Vista, Alto los Incas, Los Incas, Manzanares, y Primero de Mayo.); San
Jernimo (APV. Retamales, Libertadores, 03 Mnz. del Centro Histrico); San Sebastin: APV. Salineras, Kari Grande, Licenciados, Yuncaypata, Los Pinos, Alto Mirador, San Miguel I, Clornda
Matto, Vista Alegre, Sr. de Wimpillay, Retamayoc, Ciudad de Dios).

OBJETIVO 5:
Revertir la tugurizacin, hacinamiento y la baja
calidad edificatoria de las viviendas de las reas
de deterioro habitacional identificadas con fines
de aumentar la calidad de vida de sus ocupantes.

Formulacin de estudios de erradicacin y reposicin de viviendas de condicin irrecuperable, en: Cusco (Ayuda Mutua y Camino Inca), San Jernimo (APV. Cochapampa), San Sebastin (APV.
Tancarniyoc, Industrial Cachimayo, Clorinda Matto de Turner), Santiago (Cjto. Habitacional Santiago, Agricultores Manco Cpac), Wnchaq (Urb. Santa Teresa, Chachacomayoc, Parque
Industrial).

AP

LINEAMIENTOS

Implementar acciones para la rehabilitacin de viviendas en reas de materialidad irrecuperable, en: Cusco (APV. Santa Anita, Picchu la Rinconada, Picchu San Martn, Los Incas, Garcilaso de
la Vega, Sayari Sbado Baratillo, Independencia); San Jernimo (Miraflores, oscopampa, APV. Los Jardines, Picol Moyopata); San Sebastin (APV. Alto Wimpillay, Pachacteq, Villa San
Pedro, Ciudad Nueva, Monterrico, Bella La Parada); Santiago (APV. Construccin Civil, Mateo Gonzles, Zarzuela, Barrio de Dios, Manco Cpac, Viva El Per I y II).

Implementar acciones para el mejoramiento de la vivienda con carcter de proyecto piloto en 10 agrupaciones vecinales: Cusco (APV. Camino Inca y Ayuda Mutua); San Jernimo (APV. Los
Retamales); San Sebastin (APV. Industrial Cachimayo y Santa Rosa).
Formulacin del estudio sobre viviendas de adobe en la provincia de Cusco y adecuacin de la normativa vigente.
Implementar acciones para la conformacin del manzaneo en procesos de ocupacin incipientes.
Establecimiento del Banco de Proyectos de viviendas en adobe para reas Residenciales Urbano Paisajistas de la provincia.

456

LINEAMIENTOS

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS Y ACCIONES
Estudio de la sustentabilidad de la vivienda en la provincia de Cusco.
Instalacin e implementacin de una Escuela Taller en materia de sistemas constructivos tradicionales para la poblacin que autoconstruye.
Estudios sobre la seguridad constructiva de la vivienda en la provincia de Cusco.

Estudio para el diseo especfico de las agrupaciones habitacionales en laderas.

Estudio de evaluacin de la calidad de las viviendas autoconstruidas en la provincia de Cusco y polticas de mitigacin/reversin.
Revitalizacin de fachadas de los principales ejes tursticos, viales y comerciales de la provincia de Cusco y de los ambientes urbanos monumentales.
Estudios piloto de destugurizacin de reas hacinadas.

Revitalizacin de las agrupaciones vecinales de inters social existentes en: Cusco (Mariscal. Gamarra II Etapa y Zagun del Cielo); Wanchaq (Conjunto Habitacional Pachacuteq); San
Sebastin (Conjunto Habitacional Hilario Mendvil II Etapa).
ESTRATEGIA 1
Identificar y promover la incorporacin legal de terrenos comunales aptos para vivienda, con fines de constituir un banco de tierras para viviendas de inters social.

BA

ESTRATEGIA 2
Incentivar la inversin privada social o empresarial en el sector constructivo habitacional.

ESTRATEGIA 3
Fortalecer las capacidades locales de los gobiernos municipales en su calidad de promotores urbanos.

OBJETIVO 6:
Estimular la construccin de viviendas de inters
social.

ESTRATEGIA 4
Crear mecanismos de apoyo al esfuerzo individual de la poblacin provincial para la adquisicin de viviendas propias.
Accin 1: Implementar un Programa de Fomento y promocin de la vivienda de inters social, que contemple:
Estudio de la vivienda social en la provincia de Cusco.

Constitucin de Unidades de Gestin Urbanstica (Estado, Gobierno Regional, Gobierno Local, propietarios comunales y empresas inmobiliarias) en cada distrito.

ESTRATEGIA 1
Fortalecer capacidades, conocimientos, habilidades y actitudes de la poblacin en calidad de la vivienda y su entorno inmediato.

Accin 1: Instalacin e implementacin de una Escuela Taller permanente con fines de producir talleres de capacitacin asesora y orientacin ciudadana, guas informativas y otras
herramientas en materia de materia de saneamiento fsico legal de las agrupaciones vecinales (inscripcin registral y habilitaciones urbanas), saneamiento de servicios bsicos, en materia de
rehabilitacin y mejoramiento de viviendas, sistemas constructivos con materiales tradicionales y otros, salubridad habitacional, habitabilidad urbana, seguridad fsica y constructiva, normativa
establecida con fines de vivienda y otros.

AP

FUENTE: EQUIPO TECNICO DE LA SUBGERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ESTRATEGIA 2
Mejorar los procedimientos administrativos de las municipalidades.

OBJETIVO 7:
Implementar acciones y actividades peridicas de
orientacin y asesoramiento integral a la
poblacin provincial en materia de habitabilidad
urbana, vivienda segura, saludable y sustentable
y normativa habitacional.

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