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Entre estas normas destaca el artculo 19 N 25 de la Constitucin 1 [1] , garanta que asegura la
libertad de creacin y difusin de las artes y conjuntamente con ello consagra la proteccin de
los Derechos de autor2 [2] y de la Propiedad Industrial.3 [3]
Tales derechos resultan protegidos atendida su importancia estratgica esencial para el pas,
pues, de la adecuada promocin y proteccin de stos, depende parte importante del desarrollo
cultural, cientfico y tecnolgico de la Nacin.
Siguiendo la tradicin jurdica franco-germnica, estos derechos son tratados dentro del terreno
de lo que el Cdigo Civil denomina una especie de propiedad y ordena que estas materias
sean reguladas en cuerpos legales especiales.
1[1]
Esta disposicin fue modificada el ao 2001 por la Ley N 19.742 de Reforma constitucional
que elimina la censura cinematogrfica sustituyndola por un sistema de calificacin y que
consagra el derecho a la libre creacin artstica .
2
[2]
[3]
Cdigo
Civil
Ley N
N 17.336
Sobre Propiedad
intelectual
4[4]
En particular, respecto de los derechos a los que la ley N 17.336 sobre Propiedad Intelectual
denomina como conexos el Glosario de la OMPI seala que en relacin a ellos: "se entiende
generalmente que se trata de derechos concedidos en un nmero creciente de pases para
proteger los intereses de los artistas intrpretes o ejecutantes, productores de fonogramas y
organismos de radiodifusin en relacin con sus actividades referentes a la utilizacin pblica
de obras de autores, toda clase de representaciones de artistas o transmisin al pblico de
acontecimientos, informacin y sonidos o imgenes...." 5 [5] .
El productor de fonogramas como sujeto de derechos.
Los productores de fonogramas, resultan protegidos por un conjunto amplio de normas
jurdicas que se encuentran contenidas en la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, el
Cdigo Civil, la Ley N 17.336 sobre Propiedad Intelectual y por las disposiciones de
importantes Convenciones Internacionales de las que nuestro pas es parte.
Entre las Convenciones Internacionales, cabe destacar especialmente en relacin con los
productores de fonogramas, las siguientes:
1.- Convencin Internacional sobre la proteccin de los artistas intrpretes o ejecutantes, los
productores de fonogramas y los organismos de radiodifusin -o Convencin de Romaordenada cumplir por D.S. N 390 del 21 de Junio de 1974 y publicada en el Diario Oficial con
fecha 26 de julio de 1974.
2.- Convenio para la proteccin de los productores de fonogramas contra la reproduccin no
autorizada de sus fonogramas -Convenio de Ginebra o Convenio Fonogramas- ordenado
cumplir por D.S. N 56 del 19 de enero de 1977 y publicado en el Diario Oficial con fecha 9 de
marzo de 1977.
3.- Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad intelectual relacionados con el
Comercio -o Acuerdo sobre los ADPIC- contenido en el Anexo 1C del Acuerdo de Marrakech
por el que se establece la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). Publicado en el Diario
Oficial de 17 de mayo de 1995 y
4.- Tratado OMPI sobre Interpretacin o Ejecucin y Fonogramas -o TOIEF- del ao 1996
Publicado en el Diario Oficial de 22 de agosto de 2003.
5 [5]
De acuerdo con todas las disposiciones mencionadas, se puede sealar que el productor de
fonogramas, cuenta a ttulo originario con un derecho de propiedad intelectual sobre sus
fonogramas, derecho que resulta independiente del que pueda adquirir a ttulo derivativo de los
autores o de los artistas. Segn esta atribucin, el productor se encuentra legitimado para
autorizar o prohibir los distintos actos de explotacin de los que el fonograma puede ser
susceptible.
En relacin a los otros titulares de derechos de autor o conexos vinculados a la creacin de las
obras musicales y su interpretacin o ejecucin artstica, el productor tiene derechos que son
independientes de los que tengan tales titulares, pues, en la mayor parte de los casos el objeto
del derecho de propiedad intelectual al que concurren los distintos titulares ser de naturaleza
distinta. As, para el derecho del autor el objeto a proteger es la obra, para el artista ser su
prestacin artstica, ya sea que sta se manifieste como una interpretacin o ejecucin, para el
productor de fonogramas ser el fonograma (grabacin musical o de otros sonidos) y para el
organismo de radiodifusin ser su emisin.
El artculo 70 seala que la proteccin de los derechos del productor est sujeta a un lmite
temporal de 70 aos, el cual, se cuenta desde el 31 de diciembre del ao de la publicacin del
respectivo fonograma. Pero, ante la hiptesis de que no se produzca la publicacin autorizada
del fonograma dentro de un plazo de 50 aos desde la fecha en que se produjo la fijacin del
mismo, se hace la salvedad que la proteccin tambin ser de 70 aos siendo contado dicho
plazo desde el final del ao civil en que fue fijado el respectivo fonograma.
C
mputo de plazo temporal
Obras
Prestaciones
artistas
Fonogramas
Emisiones
se hayan
efectuado y fijado
Si se publican: 70
Si se publican: 70
aos contados aos contados
desde la
desde el 31 de
publicaci
n de las Diciembre de la
interpretaciones o
publicaci
n de los
ejecuciones.
fonogramas.
Principios generales de la ley 17.336 que deben tenerse presentes al utilizar fonogramas.
El legislador ha establecido ciertos principios generales en la ley que apuntan a que nadie
puede utilizar pblicamente los objetos protegidos por derechos de autor y conexos si dichos
usos no se encuentran previamente autorizados por los respectivos titulares de derechos o por
el propio legislador.
Cuando una persona adquiere un soporte que contiene un fonograma o videograma musical
debe tener presente que la adquisicin de dicho soporte (disco compacto, cintas casete o VHS,
DVDs, etc.) no conlleva el derecho a utilizar los fonogramas o videogramas que contienen
dichos soportes fsicos pblicamente. Tales grabaciones se producen y se distribuyen con la
finalidad de ser vendidas a los consumidores para su uso privado, por lo que toda otra
utilizacin requiere de la obtencin previa de la correspondiente autorizacin si dicha hiptesis
de uso no se encuentra legalmente exceptuada por el legislador.
Necesidad de autorizacin para cada tipo de utilizacin.
En funcin de los derechos garantizados por nuestra legislacin vigente, se requiere que
previamente a incurrir en la utilizacin de los fonogramas y videogramas musicales cuya
titularidad corresponda al productor de fonogramas, se verifique si dicho uso no se encuentra
dentro de las expresas situaciones de excepcin que contempla la ley en que no se requiere
dicha autorizacin, de lo contrario, se deber solicitar la correspondiente autorizacin, ya sea
directamente al titular del derecho exclusivo o a la entidad autorizada para la gestin colectiva
de los derechos de simple remuneracin.
En el caso de los derechos exclusivos, como stos se caracterizan por poder ejercerse
individualmente por el respectivo titular, ser ste quien podr autorizar o prohibir la realizacin
de ciertos actos, conservando el control de la explotacin y la difusin de su produccin,
pudiendo decidir personalmente en qu condiciones sta podr ser usada, determinando el
monto de la retribucin a recibir de parte del beneficiario de dicha autorizacin y controlando
que tales usos se hagan sin atentar contra sus propsitos e intereses particulares. Por su parte,
existe la alternativa de los derechos de simple remuneracin, esto es, una alternativa que ha
considerado el legislador para operar con sistemas de gestin colectiva de derechos,
orientados hacia la proteccin de los titulares respectivos quienes autorizan a organizaciones,
denominadas entidades de gestin colectiva, para controlar determinados usos de sus
producciones, negociar con los posibles usuarios, concederles licencias a cambio de una
remuneracin adecuada, basada en un sistema de tarifas y, dadas las condiciones adecuadas,
recaudar dicha remuneracin y distribuirlas entre los titulares de derechos. Dichos sistemas de
gestin colectiva operan fundamentalmente cuando los titulares de derechos de autor y/o
conexos se ven enfrentados a la imposibilidad fctica de poder controlar directamente la
utilizacin de sus objetos protegidos, negociar con los usuarios, conceder licencias y recaudar
de ellos una remuneracin, ya que, tales utilizaciones se producen por un gran nmero de
usuarios, en diversidad de lugares y en diferentes momentos.
De producirse la utilizacin por un usuario sin la correspondiente autorizacin convencional o
legal, ste se arriesga a sufrir sanciones civiles y penales correspondientes. (art. 19 en relacin
con arts. 78 y ss.)
Las autorizaciones convencionales pueden otorgarse por cualquier forma contractual, debiendo
perfeccionarse sta por Escritura Pblica o por documento privado autorizado ante notario
(arts. 20, 48, 56,73)
Las utilizaciones que pueden realizarse en virtud de una excepcin o limitacin legal se
encuentran tratadas por el legislador en los artculos 38 y siguientes de la Ley N 17.336,
resultando particularmente relevantes en materia de fonogramas las normas de los artculos 42
y 47.
Clave: Art
Artculo
culo 73 Ley n
n17.336.
Latransferencia total o
parcialde los derechos
de autor o de derechos
conexos, a cualquier
t
tulo, deberinscribirse
en el Registro de la
Propiedad Intelectual
60 das,
as,
contados desde la
fecha
de celebracin
del respectivo
acto o contrato.
Plazo
Pero, adicionalmente, cabe destacar que tambin resultan aplicables otras figuras tpicas
presentes en disposiciones de cuerpos normativos tales como las del Cdigo Penal, Cdigo
Tributario u otras normas legales especiales, todo lo cual, permite manejar mejores opciones
para la persecucin de tales delitos.
Art. 190 C
digo Penal
Uso de nombre o raz
n
comercial ajenos
Art. 97, N
9, Cdigo
Tributario
Comercio clandestino
Delitos
relacionados
con la
piratera
Ley 19.223
Delitos inform
ticos
53 inciso
denuncia previa de la v ctima. (art
final C
digo Procesal Penal)
Diferencia
acciones por delitos vs. P
Indy vs. PInt:
Prop.Industrial
: Delitos de Acci n p blica previa
instancia particular (art. 54 letra e del
C digo
Procesal Penal )
Propiedad Intelectual(DDAA + Conexos) Delitos
de Acci n
popular (art. 84 Ley 17.336
= No
requiere instancia particular)
A su vez, los funcionarios pblicos tienen obligacin de denunciar los delitos contemplados en
la Ley N 17.336, cuando en el desempeo de las funciones que les son propias de sus cargos,
detecten la comisin de ellos.
: Sern
funcionario:
obligaciones
de
cada
(
2003):
Dictamen CGR027915
da cumplimiento a la obligacion legal de
efectuar la
correspondiente denuncia a la justicia ordinaria y finaliza su
intervencion
. Lo anterior, puesel respectivoprocedimientodebe
continuarante el MinisterioPblico.