FACULDADE ANHANGUERA - UNIDERP

CENTRO DE EDUCAO DISTNCIA

SERVIO SOCIAL

POLTICA SOCIAL DE ATENO CRIANA, ADOLESCENTE E

IDOSO

ALESSANDRA PIRES DE MORAIS

CLEIDIENE F. A. DE SOUZA
FRANCISCA MARILEUDA SILVA
ISLANE CHRISTINA B. ALVES
LUCIANA DE FREITAS
NEIDE DE ARAUJO BALBINO

AnpolisGO
11/2015
ALESSANDRA PIRES DE MORAIS RA: 1299734306
CLEIDIENE F. A. DE SOUZA RA: 8529941941
FRANCISCA MARILEUDA SILVA RA: 8567972596
ISLANE CHRISTINA B. ALVES RA: 9978020043

LUCIANA DE FREITAS RA: 7985697937

NEIDE DE ARAUJO BALBINO RA: 7704667224

POLTICA SOCIAL DE ATENO CRIANA, ADOLESCENTE E IDOSO

Relatrio Cientfico referente a Violncia domstica

contra idosos, no curso de graduao em Servio
Social, na Faculdade Anhanguera UNIDERP.

Orientador (a): Prof. Leiko Matsui Rodrigues.

AnpolisGO
11/2015
SUMRIO
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1.

Resumo............................................................................................................ 1

2.

Introduo........................................................................................................ 2

3.

A Violncia Domstica Contra o Idoso....................................................................3

4.

Justificativa...................................................................................................... 4

5.

Metodologia...................................................................................................... 5

6.

Concluso......................................................................................................... 6

Referncias............................................................................................................... 7

1. Resumo
O Estatuto da criana, adolescente e do idoso estabelecem as referidas leis, as medidas de
proteo que devem ser aplicadas. Tratam da poltica de atendimento e das entidades que lidam com
este segmento populacional, das infraes administrativas e das medidas judiciais pertinentes,
regulando ainda o acesso justia e o papel do Ministrio Pblico. Por fim, regulamentam alguns
crimes especficos que so praticados em face dos idosos, das crianas e dos adolescentes. Assim, resta
evidente a relao estabelecida entre as duas leis. Da anlise superficial das citadas leis, chega-se
concluso que uma a cpia da outra, adaptada as peculiaridades da situao que busca regular. No
entanto curioso notar que, quando o Estatuto da Criana e do Adolescente entrou em vigor, foi alvo
de crticas, sendo taxado de lei para o primeiro mundo ou de uma lei que s garantia direitos e no os
deveres. O Estatuto do Idoso, ao contrrio, foi saudado como uma lei importante para dar proteo a
esta parcela da comunidade. Porm, poucos sabiam que se tratava de uma cpia, de forma que, ou o
Estatuto da Criana e do Adolescente uma lei muito boa que merecia ser plagiada ou a criana e ao
adolescente que devem ser discriminados, em razo da idade e da cultura voltada para o adulto que
vigora em nossa sociedade. Diante desta relao que se estabeleceu entre o Estatuto da Criana e do
Adolescente e o Estatuto do Idoso verifica-se que, agora, mais do que nunca o idoso voltou a ser
criana, e ambos merecem todo respeito e proteo.
Palavras-Chave:Violncia, Idosos, Estatuto, Leis, Proteo.

2. Introduo
No que se refere especificamente aos idosos, convencionou-se identificar os maus-tratos
cometidos tanto por aes quanto por omisses, intencionais ou no. importante ressaltar, no entanto,
que a violncia domstica e os maus-tratos a idosos no devem ser entendidos fora do contexto da
violncia social/estrutural em que os indivduos e as comunidades esto inseridos. A forma como os
maus-tratos e a violncia contra os idosos so percebidos varia entre culturas e sociedades. Em um
passado, no to distante, muitas sociedades consideravam a harmonia familiar como um importante
elemento das relaes familiares.
A violncia e os maus-tratos contra idosos, crianas ou mulheres independem de raa, gnero
ou classe social e ocorrem nos ambientes das vtimas. No caso dos idosos, estes ambientes so suas
casas, comunidade, centros de convivncia ou instituies de longa permanncia. comum a
ocorrncia de vrias formas de maus-tratos simultaneamente. Maus tratos materiais, por exemplo, so,
em geral, difceis de serem identificados e tendem a ocorrer concomitantemente com maus-tratos
fsicos e emocionais.
A implementao do Estatuto requer que os casos de suspeita ou confirmao de maus tratos
contra os idosos sejam obrigatoriamente comunicados rgos competentes, como autoridades policiais,
Ministrios Pblicos ou aos Conselhos Estaduais e Municipais do Idoso.
E por meio da abordagem deste tema almejamos conscientizar a todos sobre a importncia
do cuidado a favor do idoso.

3. A Violncia Domstica Contra o Idoso

O Brasil est se preparando para o envelhecimento de sua populao instituindo dispositivos
legais de amparo pessoa idosa, dentre os quais os que esto presentes na Constituio Federal. Estes
acabaram constituindo diretrizes para a criao da Lei n 8.842, de 4 de janeiro de 1994, que dispe
sobre a Poltica Nacional do Idoso e cria o Conselho Nacional do Idoso, alm do Estatuto do Idoso (Lei
n 10.741), criado em 1 outubro de 2003.
A Constituio Federal, a Poltica Nacional do Idoso e o Estatuto do Idoso contribuem para
prevalecer a responsabilidade do ncleo familiar sobre a proteo e o sustento de seus idosos como
principal responsvel pelo bem-estar do idoso. A implementao do Estatuto do Idoso contribuiu para
que a questo dos maus-tratos passasse a contar com um instrumento legal, com previso de pena caso
no seja respeitado. Entretanto, mesmo que o cuidado das pessoas idosas seja delegado primeiramente
famlia, o Estado no est desobrigado de um conjunto de atribuies que lhe so destinadas e que
esto contidas nas polticas pblicas, cabendo-lhe estabelecer normas, regras e leis para combater todo
tipo de abuso de poder como os maus-tratos contra o indivduo na sociedade.
A famlia, no Brasil, constitui o principal sistema de suporte do idoso. importante ressaltar
que as estruturas familiares, no mundo inteiro, esto sofrendo modificaes rpidas ocasionadas por
diferentes motivos: separaes; divrcios e novas unies; instabilidade do mercado de trabalho e
movimentos migratrios nacionais e internacionais em busca de oportunidades de trabalho; maior
tempo de vida das geraes e um aumento do contingente de vivas, geralmente morando sozinhas nas
cidades; idosos exercendo chefias de famlia e a participao crescente da mulher no mercado de
trabalho. Estas modificaes no seio da famlia tm gerado diversos problemas, entre eles a violncia. A
violncia, neste sentido, pode corresponder a qualquer dano intencional fsico, moral, psicolgico e/ou

social que o resultado de atos (ou omisses) da famlia ou responsvel(is), que violam os padres da
comunidade no que diz respeito aos idosos.
Ser em torno do fenmeno da violncia intrafamiliar, aquela que ocorre no mbito das
famlias, que desenvolveremos um olhar sistmico, identificando de imediato as duas definies que
comportam este fato. A primeira, chamada de violncia domstica, no se limita famlia. Envolve
todas as pessoas que convivem no mesmo espao domstico que o idoso e que esto vinculadas ou no
por laos de parentesco, como por exemplo, empregados, agregados e visitantes espordicos.
A segunda, denominada de violncia familiar, aquela praticada por familiares do idoso, seus
filhos, netos, bisnetos, cnjuges ou companheiros, dentre outras pessoas que possuem ligao familiar
com ele. A violncia familiar considerada como a mais preocupante, j que as ocorrncias de maustratos contra os idosos, na grande maioria, so relacionadas aos familiares e s pessoas prximas,
sendo, portanto, a mais difcil de ser controlada, pois se relaciona os vnculos afetivos e de convivncia
diria. uma violncia calada, sofrida em silncio.
As primeiras reaes dos idosos, diante da violncia domstica, podem envolver sentimentos
de medo, vergonha e at mesmo culpa pelo fracasso das relaes, resultando muitas vezes na omisso
do fato pela vtima e at mesmo a aceitao deste como acontecimento natural das relaes entre os
membros da famlia. O medo faz com que as testemunhas e as vtimas no denunciem os agressores,
ameaados por eles com o uso de mais violncia. O medo, como a outra face da violncia, envolve a
subjetividade, o imaginrio, a precauo, o retraimento e a defesa.
O idoso vtima de violncia pode se sentir permanentemente ameaado, sendo incapaz de se
defender para garantir sua segurana. Alm disso, muitos desconhecem os servios de assistncia e
proteo contra a violncia e no sabem ou mesmo tm medo de pedir ajuda, por isso hesitam em
denunciar seus agressores.
As marcas deixadas pela agresso contra as vtimas idosas no so apenas fsicas, so tambm
psicolgicas e, s vezes, at morais. Parecem evidenciar o sentimento de incapacidade em lidar com os
filhos, os netos, o companheiro, e em enfrentar o mundo que os cerca. Nesse contexto, cabe destacar
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que a natureza dos atos violentos foi classificada em quatro modalidades: fsica, psicolgica, sexual e
negligncia.
Os tipos de maus-tratos dentro dos atos de violncia podem ser classificados em sete tipos: (1)
violncia fsica - uso de fora fsica que pode produzir uma injria, ferida, dor, incapacidade ou morte;
(2) violncia psicolgica - agresses verbais ou gestuais com o objetivo de aterrorizar, rejeitar,
humilhar a vtima, restringir a liberdade ou ainda isol-la do convvio social; (3) abuso financeiro ou
material - explorao imprpria ou ilegal e/ou uso no consentido de recursos financeiros de um idoso;
(4) abuso sexual - ato ou jogo sexual que ocorre em relao htero ou homossexual, que visa a
estimular a vtima ou utiliz-la para obter excitao sexual e prticas erticas e sexuais impostas por
meio de aliciamento, violncia fsica ou ameaas; (5) negligncia - recusa /omisso ou fracasso por
parte do responsvel no cuidado com a vtima; (6) abandono - ausncia ou desero, por parte do
responsvel, dos cuidados necessrios s vtimas, ao qual caberia prover custdia fsica ou cuidado; (7)
autonegligncia - conduta de pessoa idosa que ameaa sua prpria sade ou segurana, com a recusa ou
o fracasso de prover a si mesmo um cuidado adequado.
Outros autores tambm apontam, na tipologia da violncia ao idoso, as definies de violao
dos direitos humanos: privao de qualquer direito inalienvel, como a liberdade, direito de fala e
privacidade. Abuso mdico - cuidados mdicos de forma negligente ou imprpria. Segregao
involuntria - relaciona-se ao espao das instituies sociais que abrigam o idoso; manifesta-se por
qualquer forma de segregao em outro ambiente ou ala de um idoso residente, sem o consentimento
de seu representante legal.
Os termos "violncia", "abuso" e "maus-tratos" no significam, necessariamente, a mesma
coisa. H, inclusive, vrias discusses tericas a respeito, pois cada um deles carrega uma carga
ideolgica e histrica especfica. Os maus-tratos contra idosos so frequentemente denominados como
violncia e abuso, mas os termos sero utilizados nesta pesquisa como sinnimos.
Vrias reas do conhecimento tm atentado para a questo dos maus-tratos contra os idosos
em ambiente domstico. Do ponto de vista da sade global e preventiva, sabe-se que os maus-tratos
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comprometem a sade do idoso, resultando em sumarizaes, transtornos psquicos e morte prematura,

alm de ocasionar gastos do setor sade.
Os profissionais de sade tendem a compreender a violncia domstica como problemtica
que diz respeito esfera da Segurana Pblica e Justia, e no assistncia mdica. Na maioria dos
cursos da sade, as disciplinas no contemplam em suas ementas aspectos relacionados com a violncia
e mesmo muitos programas de educao continuada para profissionais de sade no abordam esta
questo. Isto contribui para os profissionais de sade no estarem preparados para oferecer uma
ateno que tenha impacto efetivo sade das vtimas.
Objetivando fomentar a reflexo, bem como incentivar a incorporao de novos atores neste
cenrio de defesa dos direitos humanos, sociais e de cidadania de nossos idosos, consideramos que os
profissionais de sade devem conhecer o mapa da violncia contra o idoso das reas em que trabalham.
Este conhecimento proporcionaria ao profissional um preparo para agir preventivamente e capacidade
para identificar casos de abusos contra idosos; investigar e identificar os casos de violncia; abordar
corretamente o cliente; agir coordenadamente com outros profissionais, bem como encaminhar
corretamente cada situao, atentando para a satisfao das necessidades fsicas, sociais e emocionais
de cada vtima, alm do uso de estratgias educativas de combate violncia contra o idoso.
A violncia um problema cujas razes no encontram respaldo no campo da sade para
remov-las, mas l que chegam suas consequncias e onde, primeiro, pode-se visualizar seu alto
poder destrutivo, onde olhares mais atentos podem identificar situaes de agresso violentas ou
potencialmente violentas enfrentadas pelos idosos.
A proposta deste trabalho oferecer s equipes de sade que lidam com idosos subsdios para
discusso, construo do conhecimento sobre violncia/maus-tratos para a criao de estratgias de
interveno no enfrentamento de situaes de violncia, com vistas a melhorar o diagnstico de
ocorrncia de maus-tratos e proteger a identidade do idoso, no o submetendo a situaes de agresso,
sejam fsica, emocional ou financeira. 5 Esta temtica traz consigo o universo velado que se estende
desde o indivduo violentado difcil abordagem e s subnotificaes pelos profissionais de sade.
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Com base nessas consideraes, o objetivo deste estudo descrever o perfil das idosas vtimas de
violncia domstica no Distrito Federal.

4. Justificativa
O envelhecimento da populao mundial um fato concreto e de conhecimento pblico. O
Brasil inicia seu processo de transio demogrfica seguindo o padro mundial: o aumento do nmero
de idosos com possibilidade de atingir elevadas faixas etrias, o que traz a necessidade de pesquisas
nesse campo, devido demanda apresentada por essa nova parcela da populao.
A questo da violncia domstica contra idosos tem se ampliado e sugere necessidade de
maior campo de investigao nessa rea, dado o risco suposto ao qual essa populao mais idosa est
submetida.
O objetivo verificar os estudos relacionados ao tema j realizados no Brasil e em diferentes
pases, com enfoque epidemiolgico.Apresenta diversos pontos de abordagem da violncia contra
idosos, considerando questes relacionadas cultura do envelhecimento, aes de polticas pblicas,
aspectos legais e ticos da violncia contra o idoso. Tal estudo permite ao pesquisador analisar os
diferentes aspectos que envolvem a temtica, demonstrando a necessidade de pesquisas especficas
direcionadas, ao tema.
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Embora as leis existam, ainda h muito que se elaborar neste iceberg da violncia contra a
pessoa idosa, pois considerando que, na maioria das vezes, os agressores so os elementos familiares,
pode ser muito angustiante para o idoso denunci-los.
A famlia uma criao do ser humano que requer a manuteno de uma relao profunda de
plena reciprocidade entre os diferentes elementos e geraes. Isso, porm, nem sempre est presente. O
idoso, muitas vezes, no consegue desempenhar um papel de relevncia na sua vida familiar.
A questo da denncia do agressor familiar, no entanto, continua no sendo abordada em todas
assuas facetas. So muitos os casos de omisso ou negligncia que ocorrem pela exclusiva falta de
orientao adequada dos familiares.

5. Metodologia
A partir do questionamento do tema escolhido, utilizamos a metodologia de pesquisa e
analtica, onde usamos como base sites consolidados como Scielo, buscamos artigos, e textos que
conseguissem acrescentar valor ao nosso trabalho, para que pudssemos chegar o mais perto da
realidade dentro de contexto nacional, em relao aos maus tratos aos idosos.
Considerando que a delimitao do problema violncia domstica contra idosos representa
uma questo pouco explorada, procedemos um levantamento bibliogrfico, que consiste em uma busca
de referenciais e contedos em sites cientficos, livros e peridicos a respeito do assunto em questo,
relatando possveis formas de violncia contra os idosos, com enfoque na quantidade de denncias
registradas em relao a este tipo de violncia.
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Diante do exposto, grande parte da violncia e maus-tratos contra a pessoa idosa cometida
por pessoas prximas da vtima: filhos, vizinhos, amigos. Logo, as expresses dessa violncia so
muito mais amplas e naturalizadas no cotidiano das relaes sociais no interior das famlias, nas
instituies e em diferentes contextos sociais. De forma geral, a sociedade tolera e contribui para a
difuso de uma cultura de violncia contra os idosos, sendo necessrio uma maior ateno s condies
e aos contextos em que se gera a violncia. Torna-se necessria, portanto, a defesa dos idosos com base
na ampliao da incluso social desse segmento da populao.

6. Concluso
Antigamente, em quase todas as sociedades, o idoso transmitia o conhecimento aos mais
jovens. Mas, hoje, com o desenvolvimento tecnolgico e a globalizao das informaes, esses tm
acesso a informaes que nem sempre so atingidas pelos idosos, tornando-se difcil identificar quem
ensina e quem aprende (Sousa, 2004).
A conscientizao sobre a violncia pode modificar uma estrutura que est se formando de
maneira frgil. Torna-se necessrio conscientizar a sociedade em geral, iniciando-se pelos mais jovens,
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da possvel, importante e rica relao de troca que pode e deve ser estabelecida com os mais idosos, de
forma a evitar que as pessoas mais velhas sejam vistas como parte desprezvel da sociedade. Esse
poderia ser, talvez, o incio de uma campanha de preveno de maus tratos partindo-se do princpio de
que a aprendizagem sobre o envelhecimento se inicia nas idades mais precoces.
Os estudos at ento realizados enfatizam a necessidade de desenvolvimento de outras
pesquisas, mais especficas, enfocando em especial a adequao das polticas de sade pblica para a
abordagem do tema; a capacitao da equipe interdisciplinar para identificao de sinais de violncia
em idosos; o estudo da cultura de cada local, permitindo a definio clara e objetiva do limiar tnue
existente entre a violncia e as relaes estabelecidas com o idoso nas diferentes sociedades (Wolf,
1997a; Machado e col., 2004; Sethi e col., 2002; Costa e Chaves, 2008; Minayo, 2003; Jogerst e col.,
2003; Hightower, 2004; Gaioli, 2004).
A violncia tornou-se uma epidemia e , atualmente, considerada um problema de sade
pblica, provocando efeitos na sade fsica e mental da populao, uma vez que debilita a sade e
atinge o potencial de desenvolvimento humano de um pas (Menezes,1999).
A violncia contra os idosos, se ignorada, provocar o fim das histrias passadas e a prospeco de um
triste futuro para o envelhecimento mundial.

Referncias
http://www.pjpp.sp.gov.br/wp-content/uploads/2013/12/15.pdf. Acesso em: 12 de novembro de 2015.
http://www.scielo.br/pdf/sausoc/v17n3/10Acesso em: 12 de novembro de 2015.
Estatuto da Criana e do Adolescente. Disponvel em:
<Http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm>. Acesso em: 12 de novembro 2015.
Estatuto do idoso. Disponvel em:
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<Http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/l10.741.htm>. Acesso em: 12 de novembro

2015.

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