EL CONCEPTO DE

CONSTITUCIN

CONCEPTO POLTICO DE CONSTITUCIN

Funcin y Contenido poltico de la Constitucin
lmite poltico al poder soberano

divisin de poderes

aseguramiento de libertades de los

ciudadanos

NACIMIENTO DEL CONSTITUCIONALISMO: Revol. Francesa (Art. 16. Decl. D.H.C. 1789)
Constitucionalismo Constitucin: Gran Bretaa VERSUS China

Dos versiones del constitucionalismo

Constitucionalismo Europeo
Monismo Parlamentario: soberana nacional/soberana
parlamentaria Constitucin=Ley
Dualismo monrquico: soberana del monarca/soberana
compartida Constitucin otorgada=pacto poltico
entre el Rey-y el Parlamento
Constitucin = forma jurdica control de
constitucionalidad del legislador (S. XX)

Constitucionalismo Americano
Constitucin=forma jurdica
Marbury vs Madison (1803)

CONCEPTO JURIDICO DE CONSTITUCION

La Constitucin se
define por su
posicin
jerrquicamente
SUPREMA dentro
del Ordenamiento
Jurdico, en relacin
con las dems
normas

Caractersticas de
la SUPREMACA
constitucional:
supremaca jurdicopositiva
normatividad
formalizacin

Presupuestos de la
SUPREMACA
jurdico-positiva:
dinamismo
jerarqua
centralizacin

DOS VERSIONES DEL CONCEPTO

JURDICO DE CONSTITUCIN (I)
En
sentido
formal

Conjunto de normas, revestido de una forma

singular, ubicado en la cspide del sistema
normativo, que est sometido a procedimientos
especficos de aprobacin y reforma

a) La forma jurdica: procedimiento y rganos de elaboracin son una

mera tcnica garantista de su posicin suprema
b) Posicin de supremaca jurdico-positiva = antijuridicidad
(sancionable y no sancionable) de la infraccin de sus prescripciones
el derecho comunitario como reto a esa supremaca la supremaca
constitucional (validez) frente a la primaca (aplicabilidad) del derecho
de la Unin Europea
c) Cualquier objeto
d) Cualquier destinatario: poderes pblicos y ciudadanos

DOS VERSIONES DEL CONCEPTO

JURDICO DE CONSTITUCIN (II)

En sentido material
Se define, con
independencia de su
forma, por

El objeto de
regulacin que la
convierte en
presupuesto lgico
de las dems normas

Sus destinatarios SOLO son los rganos

superiores del Estado que ella misma crea para
crear ms normas

a) La creacin de normas por los rganos

superiores del Estado
b) Garanta de los derechos y divisin de poderes
c) Mltiples formas jurdicas
d) Posicin de supremaca lgico-jurdica

LA SUPREMACA JURDICO-POSITIVA DE
LA CONSTITUCIN (I)

Fundamento
expreso

Art. 9.1 CE?: la Constitucin obliga a todos (supremacy clause)

Si el art. 9.1 CE es parte de la Constitucin espaola no
puede ser fundamento, pues autofundara su validez
Si el art. 9.1 CE es una norma lgicamente superior al resto de
la CE entonces s es fundamento de la supremaca y la
validez del resto de la CE, pero es fundamento lgico no
jurdico-positivo y cul sera a su vez el fundamento de la
supremaca del Art. 9.1 CE?: reductio ad infinitum

Fundamento
implcito

La sancin de las violaciones constitucionales por el

Tribunal Constitucional?:
No, pues
Normas sancionadoras normas sancionadas
La jurisdiccin constitucional no es previa a la norma
Constitucional, sino constituida por sta
Existe antijuridicidad aunque no haya sancin de hecho no
todas las normas constitucionales gozan de esa sancin: por
ejemplo la Corona.

Conclusin

Problema jurdicamente irresoluble

Es igual al problema del fundamento de validez del Derecho
Es una cuestin de teora del Derecho el positivismo
normativista esboza fundamentos como: Grundnorm, rule of
recognition, etc..

LA SUPREMACA JURDICO-POSITIVA DE
LA CONSTITUCIN (II)

Valor normativo supremo de la Constitucin = eficacia indirecta

(fuente sobre las fuentes del derecho) + eficacia directa (fuente
del derecho)

eficacia
directa
Eficacia
interpretativa

Eficacia
derogatoria

Aplicabilidad
directa

FUNCIONES DE LA CONSTITUCIN
SOCIAL Y DEMOCRTICA
La Constitucin como
fundamento y lmite del poder

Seleccin de expectativas

Garanta de posibilidades
Programa social

Constitucin abierta: marco de

diferentes opciones polticas

Constituye los poderes que limita

Judicializacin de la Constitucin: la justicia y la jurisdiccin Constitucionales
traza la frontera entre lo jurdicamente lcito y lo polticamente posible
selecciona expectativas sociales mediante las normas dogmticas y mediante
las normas orgnicas
Funcin estabilizadora: se substrae a un debate actual determinadas cuestiones que
se dejan zanjadas (Bandera, himno, idioma, unidad nacional, relaciones IglesiaEstado,...), mientras que otras se difieren al poder constituido (Estado autonmico,
contenido de las Leyes Orgnicas...) ---> elimina el riesgo de deslegitimacin del
sistema poltico
Restrictiva: prohibiciones o penalizaciones implcitas a determinados preceptos
constitucionales
Extensiva: Afirmaciones positivas de principios que sirven de marco de garanta de
posibilidades
la Constitucin es el orden jurdico bsico de los distintos sectores de la vida social y
poltica ---> genera un modelo de sociedad
Clusula de Estado social y normas de programacin final: Art. 1 CE, Art. 9.2
CE y Captulo III del Ttulo I (los principios rectores de la poltica social y econmica)
Consecuencias negativas para el Estado democrtico de una ConstitucinPrograma
Peligro para la estabilidad constitucional: reduccin de la garanta de posibilidades
Lmite desproporcionado al legislador democrtico el legislador como un
ejecutor del programa constitucional
Dificultades tcnicas de aplicacin de las normas de programacin final por su
abstraccin
Se modulan los efectos jurdicos de los principios rectores en atencin del principio
democrtico ---> Art. 53.3 CE
la constitucin es un marco de diferentes opciones polticas (STC 11/1981 de
11.04.1981) las normas infraconstitucionales no deben desarrollar la constitucin
sino exclusivamente no contradecirla

MECANISMOS DE GARANTA DE LA
SUPREMACA CONSTITUCIONAL
Reforma
constitucional

Rigidez versus flexibilidad constitucional

Complejidad orgnico-procedimental de los
procedimientos de reforma constitucional
Ausencia/Presencia de lmites materiales a la
reforma

Control de
constitucionalidad

Justicia constitucional: control de

constitucionalidad en general efectuado por
cualquier Tribunal ordinario
Jurisdiccin constitucional: control efectuado
por Tribunal Constitucional

EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
Modelos de justicia constitucional:

Tipos de Control de constitucionalidad

EEUU: control realizado por cada juez al aplicar las

leyes
Precedente horizontal: sujecin a resoluciones del
propio tribunal SEGURIDAD JURDICA
Precedente vertical: sujecin a doctrina de
instancia superior UNIDAD
Europa: control realizado por un rgano
jurisdiccional especfico ad hoc
El Tribunal Constitucional y su monopolio del
control de constitucionalidad
Composicin:
Nmero reducido de miembros
Alta especializacin
Desempeo del cargo por un tiempo
prolongado
Seleccin con alto compromiso poltico
Funciones:
Control de la constitucionalidad de las leyes
(legislador negativo)
No resolucin de litigios particulares

Segn el rgano controlante:

Concentrado: monopolio del Tribunal
Constitucional
Difuso: facultad de todo rgano judicial
Segn el modo de control:
Abstracto (directo): al margen de litigio
Control previo de tratados (art. 95 CE)
Recurso de inconstitucionalidad (art. 161.1.a CE)
Concreto (indirecto): resultado de la aplicacin de
la ley a un litigio
Cuestin de inconstitucionalidad (art. 163 CE)
Autocuestin de inconstitucionalidad (art. 55.2
LOTC)
Recurso de amparo
Segn las consecuencias del Control:
Preventivo/Represivo