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ms
que
revela
un
problema
que
viene
afectando
las
democracias
1Los porcentajes corresponden a las personas que afirmaron sentir mucha o bastante confianza con estas
instituciones
Objetivo general
-
Objetivos Especficos
-
Caracterizar
los
sistemas
electorales
de
cada
pas,
movimientos
incluyendo
sus
sociales
(con
Hiptesis
Los congresos o parlamentos se encuentran dominados por los partidos polticos
y los movimientos sociales ocupan posiciones minoritarias y de corta duracin.
Adems, no logran influenciar de
asamblea legislativa.
Justificacin
Los partidos polticos en las ltimas dcadas no han logrado generar una gran
confianza entre los ciudadanos, en particular en los pases estudiados, no superan el
25% (Latinobarometro, 2014) para el ao 2011, por lo que corren el peligro de no ser
considerados como interlocutores vlidos entre la ciudadana y el Estado, lo que pone
en peligro el correcto funcionamiento de la democracia. Con lo anterior, surge la
interrogante de saber si otras organizaciones pueden cumplir o complementar su labor,
para lo cual se hace necesario analizar el papel de los movimientos sociales en su
relacin con la institucionalidad.
Para algunos autores, la crisis de los partidos polticos respondera a un cambio
de paradigma que proviene de los procesos de modernizacin que provocaran dos
efectos ...el nfasis en los nuevos valores que apuntan a una visin distinta de la
sociedad y el cambio en las bases sociales de la protesta y el conflicto (Oate, 2005,
p: 110), para los cuales los partidos polticos no estaran preparados para responder
adecuadamente
Otros autores ven un problema mucho ms profundo pese a que en mucho
pases se piensa que se vive una crisis poltica, aqu se plantea que se trata de un
hecho mucho ms decisivo: de una crisis de la poltica (Mires, 1994 p: 86-87)
En definitiva, ya que la poltica es representacin de ideas e intereses
colectivos (Mires, 1994 p: 86) es fundamental que las instituciones que cumplen esta
funcin tengan la confianza de aquellos a los que representan, y al parecer los partidos
polticos ya no la tienen.
Sistemas electorales
Lo primero que habra que preguntarse seria Qu son los sistemas electorales?
En su forma ms bsica convierten los votos emitidos en la eleccin general en
escaos ganados por partidos y candidatos (IDEA, 2009 p: 5), es decir, sirven para
conocer, a travs de votos, las preferencias de los electores, las cuales son
representadas por partidos y/o candidatos. La parte obvia detrs de esto supone la
existencia de la democracia y la competencia al interior del sistema, ya que no es
concebible una democracia sin elecciones.
Los sistemas electorales en cualquier parte del mundo cuentas con ciertas
caractersticas, dos de las cuales tienen una importancia fundamental, el principio de
representacin y la formula decisoria (Nohlen, 1995). El principio de representacin se
refiere al objetivo poltico que busca el sistema, es decir, si se busca la generacin de
gobiernos a travs de la creacin de mayoras (sistemas mayoritarios) o si se busca
que la asamblea (parlamento o congreso) refleje lo ms fielmente posible al electorado
(sistemas proporcionales). Esto hace referencia a la intencionalidad que tenia o tiene el
legislador cuando crea e implanta un sistema electoral particular en un pas. La frmula
de decisin es el procedimiento para la asignacin de escaos, ya sea a travs de
mayora relativa o absoluta (sistemas mayoritarios) o a travs frmulas matemticas
(sistemas proporcionales). Entre estos dos elementos, el ms relevante es el principio
de representacin que se encuentra de manera inherente a la frmula de decisin, ya
que es el objetivo que persigue el sistema y el que le da forma y fondo al mismo.
A grandes rasgos existen dos familias de sistemas electorales (IDEA, 2009), los
de mayora o tambin conocidos como pluralidad y los de representacin proporcional.
Los sistemas de mayora funcionan (generalmente) con circunscripciones uninominales
(en donde se elige un representante), y los sistemas proporcionales solo funcionan con
circunscripciones plurinominales (se eligen dos o ms representantes). En relacin a lo
anterior, la circunscripcin es uno de los componentes ms importantes del sistema
electoral, el cual se refiere a la divisin territorial del pas, y su principal caracterstica
es
su
magnitud,
es
decir,
el
nmero
de
representantes
elegidos
en
cada
votar), y lista cerrada (el elector no puede votar por candidatos individuales
-
dentro de la lista)
Procedimiento de votacin: se refiere a la forma del voto, ya sea nico,
Hay que tener en consideracin que los sistemas electorales deciden quien
gana y quien pierde y para bien o para mal, el sistema electoral es la institucin
poltica ms fcil de manipular (IDEA, 2009 p: 6), por lo que la forma en la que este
hecho un sistema electoral podra definir el futuro poltico de un pas y quien se ver
beneficiado o no por el sistema. En esta lnea Duverger (1984) deja ver que los
sistemas electorales tienen efectos mecnicos y psicolgicos sobre los agentes que
interactan con l. Los efectos mecnicos se refieren a las distintas formas en que el
sistema electoral fomenta el establecimiento de ciertos tipos de sistemas de partidos,
lo que se relaciona con las famosas tres leyes de Duverger, que en resumidas cuentas
dicen:
-
proporcional
genera
un
que el elector vota, si es por principios, ideas, valores, y/o de manera estratgica, es
decir, si est dispuesto a perder su voto al elegir un candidato sin posibilidades de
salir electo pero siendo consecuente con sus principios, o votar de manera estratgica,
eligiendo a un candidato con opciones de salir electo. Entonces en cada sistema
electoral y sistema de partidos, las probabilidades de perder el voto son distintas, y
el elector acta de manera distinta.
Por otro lado Colomer (2003) cuestiona la existencia de estas leyes con un
argumento bastante lgico, antes de la implementacin de un sistema electoral ya
existen partidos polticos o asociaciones protopartidistas en el poder, los cuales van a
preferir frmulas de decisin que les convengan de acuerdo a su situacin. Si existe un
bipartidismo preferirn la frmula de la mayora, pero si hay muchos partidos y
ninguno tiene la mayora, preferirn un sistema proporcional que les asegure
representacin en la asamblea. Adems plantea que en el largo plazo, todos los
sistemas electorales tienden a adoptar formulas proporcionales por la presin de
nuevos partidos polticos que surgen en el tiempo.
se encuentra solo en donde sera un ser racional y respetuoso de las normas. Dentro
de los enfoques clsicos se encuentran tres enfoques, los cuales recogen el
planteamiento anterior, pero con matices.
El primero de estos, el enfoque del comportamiento colectivo, agrega la
caracterstica de relacionar el comportamiento colectivo con el cambio social. La
emergencia de la modernidad con sus efectos alto grado de urbanizacin, un
mejoramiento de la calidad de vida derivado del desarrollo cientfico y tecnolgico, la
expansin de la educacin formal, las transformaciones en la estructura ocupacional,
el debilitamiento de los roles sexuales tradicionales y la transformacin de la familia
(Bravo, Morales 2010 p: 8) producira un reordenamiento de la estructura social, y los
movimientos sociales serian una reaccin no institucional a estos fenmenos.
El segundo, el enfoque de la sociedad de masas, pone el foco en las
caractersticas del individuo que acta de manera colectiva. La sociedad de masas,
dada su organizacin burocrtica en grandes masas, ocasionara la desintegracin del
sujeto con sus vnculos tradicionales y con organizaciones intermedias, lo que genera
la alienacin de las personas. De esta manera, el sujeto atomizado busca integrarse y
lo hace presa de movimientos sociales de carcter extremista.
El tercero, el enfoque de la privacin relativa, se centra en las motivaciones que
tienen los actores para entrar en la accin colectiva, en este caso, seran los
sentimientos de privacin relativa respecto a lo que se tiene y lo que se quiere tener,
tanto en un mbito material como simblico, los que motivaran a los sujetos a
protestar por este hecho.
Pasando a la teora de la movilizacin de recursos, esta se basa en lo planteado
por Olson (1965) y su teora de la eleccin racional, en donde el actor (ya sea un
individuo o un grupo) realiza un clculo de costos y beneficios sobre su accin para
tomar su decisin y elegir aquella opcin que le genere mayores beneficios netos. El
mismo autor acepta que esta concepcin puede funcionar en grupos pequeos (que
buscan beneficios selectivos), pero que en grupos grandes es ms difcil, dado que
estos buscan beneficios colectivos y esto genera el problema del free rider, es decir,
que la accin no se ve justificada, ya que la participacin no determina la obtencin de
beneficios, por lo tanto, lo racional es no participar. Una consideracin importante de
este enfoque es que considera que las organizaciones formales y centralizadas son
ms eficaces a la hora de movilizar recursos y, por lo tanto, de asegurar el xito
(Garca, 2004 p: 7) lo que sera una buena razn que tendran los movimientos
sociales para entrar en la arena institucional de la poltica, y con esto, a las elecciones
populares.
Del enfoque anterior surgen dos ramas, la primera se preocupa del anlisis de la
organizacin, la gestin de recursos y su movilizacin. Dentro de esta rama se hace un
avance conceptual al considerar que el descontento y las privaciones no explican por si
solos la accin colectiva ya que el conflicto est en todas partes, pero la accin
colectiva no, por lo que se hace necesario buscar otros factores que la expliquen.
La segunda rama se preocupa de la estructura de oportunidades polticas, si en
la anterior rama el foco est puesto hacia el interior, en este caso esta hacia afuera
al preocuparse del contexto poltico en la formacin, supervivencia e impacto de los
movimientos sociales (Garca, 2004 p: 10), por lo tanto, el nivel de apertura del
sistema poltico y la capacidad de represin de las autoridades serian factores clave en
el xito de un movimiento social y sern elementos que tendrn en cuenta a la hora de
elegir su estrategia.
Por ltimo el enfoque de los nuevos movimientos sociales, nuevos ya que los
movimientos sociales surgidos despus de los aos 60 seran distintos a sus
antepasados, sobre todo distintos al movimiento obrero tradicional. Ahora bien, esta
distincin solo es reconocida por la escuela europea, la escuela norteamericana (de la
que proviene el enfoque de la movilizacin de recursos) no comparte este calificativo.
Entonces,
Por
qu
serian
nuevos
estos
movimientos
sociales?
Una
primera
aproximacin nos muestra que los nuevos movimientos sociales (NMS) muestran la
necesidad de plantear nuevos esquemas que expliquen la ruptura que se ha
producido: los movimientos ecologistas, feminista, pacifista, estudiantil, etc. No
comparten el esquema anterior, la clase ya no es el eje articulador y en sus fines no
hay intereses estrictamente econmicos o polticos (Garca, 2004 p: 17), lo que
reunira a todos los NMS bajo un mismo paraguas correspondera a ser una respuesta
a las modificaciones estructurales de las sociedades que han alcanzado un alto nivel de
progreso, en donde
se
han
ocurrido
un
trnsito
de
valores
materialistas
postmaterialistas.
Dentro de las caractersticas de los NMS, la ms relevante, para los efectos de
este trabajo, se refiere a sus formas de organizacin y accin. Dentro de este tpico,
Rucht (1992) presenta los elementos nuevos de los NMS:
poltico.
Mayor relevancia de la accin local.
Predominancia de la accin poltica de base, regidos por reglas de
Permeabilidad
PP
PP
MS
MS
Alianza
Independencia
PP
PP
MS
MS
Transformacin
MS
PP
Metodologa
La realizacin de esta investigacin se basara en el anlisis de las ltimas cuatro
elecciones para la cmara baja del congreso que, para el caso de Chile, corresponden a
las elecciones de los aos 2013, 2009, 2005 y 2001, y para el caso de Bolivia,
corresponden a las elecciones de los aos 2014, 2009, 2005 y 2002. Para el periodo
comprendido de este anlisis se describirn los sistemas electorales, destacando sus
escaos de cada partido de una cmara, dividido por 100. Para esclarecer lo anterior,
una vez dentro del congreso, se considerara que los movimientos sociales son partidos
polticos para efectos prcticos, y el clculo del NEP permite estimar la importancia
relativa de una organizacin dentro de la asamblea legislativa.
Adems de lo anterior, ser necesaria la revisin del desarrollo histrico
contemporneo de los movimientos sociales relevantes en cada pas, para lograr
observar la forma en que los movimientos entran al sistema poltico institucional. En
este sentido, y siguiendo lo propuesto por Hanagan (1998), se distinguir entre las
distintas formas en las que pueden relacionarse los movimientos sociales con los
partidos polticos, y por lo tanto, las formas en que pueden llegar los candidatos de los
movimientos sociales a la asamblea legislativa. Entonces, los candidatos que, aunque
sean parte de un movimiento social, entran como parte de un partido poltico se
descartaran como representantes del movimiento, y aquellos que entran como parte
de un movimiento social o independientes apoyados por un movimiento social y/o un
partido poltico (pero no como parte de un partido) sern considerados como
representantes de los movimientos sociales. La nica excepcin a lo anterior es en el
caso transformacin desde un movimiento a partido, para lo cual se lo seguir
considerando como movimiento siempre y cuando la trasformacin haya ocurrido
dentro del periodo investigado.
Descripcin de los sistemas electorales
El caso boliviano
Escaos totales
Escaos
Escaos
uninominales
plurinacionales
La Paz
Santa Cruz
Cochabamba
Potos
Chuquisaca
Oruro
Tarija
Beni
Pando
Total
Fuente:
31
22
18
15
11
10
9
9
5
130
16
11
9
8
6
5
5
5
3
68
15
11
9
7
5
5
4
4
2
62
http://www.bolivia.com/Especiales2002/Elecciones/ley_electoral/Codigo_Electoral.pdf
revisado el 23 de noviembre del 2014
En la eleccin del ao 2005 se elegiran 70 diputados en circunscripciones
uninominales y 60 diputados en nueve departamentos plurinominales mediante una
formula proporcional (mtodo DHondt).
Tabla 2: distribucin de escaos para la eleccin del ao 2005
departamento
Escaos totales
Escaos
Escaos
La Paz
Santa Cruz
Cochabamba
Potos
Chuquisaca
Oruro
Tarija
Beni
Pando
Total
Fuente:
29
25
19
14
11
9
9
9
5
130
uninominales
15
13
10
8
6
5
5
5
3
70
plurinacionales
14
12
9
6
5
4
4
4
2
60
http://pdba.georgetown.edu/Electoral/Bolivia/Leyes/codigoelectoralordenado.pdf
revisado el 23 de noviembre del 2014
Y por ltimo, en las elecciones de los aos 2009 y 2014, se elegiran 63
diputados en circunscripciones uninominales, 60 diputados en nueve departamentos
plurinominales mediante una formula proporcional (mtodo DHondt) y 7 escaos
reservados para representantes de las poblaciones indgenas, los cuales seran elegidos
por mayora simple en circunscripciones uninominales.
Tabla 3: distribucin de escaos para la eleccin de los aos 2009 y 2014
departamento
Escaos totales
Escaos
Escaos
Escaos
de
uninominales
plurinacionales
circunscripcin
especial
La Paz
29
14
14
1
Santa Cruz
28
14
13
1
Cochabamba
19
9
9
1
Potos
13
7
6
0
Chuquisaca
10
5
5
0
Oruro
9
4
4
1
Tarija
9
4
4
1
Beni
8
4
3
1
Pando
5
2
2
1
Total
130
63
53
7
Fuente: http://www.lexivox.org/norms/BO-L-N421.xhtml revisado el 23 de noviembre
del 2014
Otros elementos relevantes de este sistema electoral son el umbral mnimo para
entrar en la reparticin de escaos, el cual es el 3% de los votos a nivel nacional para
el caso de los diputados plurinominales y la duracin en el cargo que es de cinco aos.
Como es posible notar, el principal cambio en el periodo trascurrido en estas
elecciones fue la incorporacin de asientos reservados para los pueblos originarios de
Bolivia.
El caso Chileno
El sistema electoral Chileno se basa, para la eleccin de congresistas, en 60
circunscripciones binominales (a partir de esto se conoce como sistema binominal), es
decir, se eligen dos congresistas por circunscripcin, lo que provee el tamao de la
cmara baja, que es de 120 representantes.
Para entender el principio de representacin y el sistema de decisin del
sistema, es necesario saber previamente como funciona. En el sistema binominal se
eligen dos diputados por distrito, pero para que una lista (el sistema est diseado
para la competicin en listas, sea, agrupacin de partidos) gane ambos escaos es
necesario que la lista con la primera mayora obtenga el doble de votacin con
respecto a la segunda mayora, por lo que el umbral efectivo para obtener un escao
es del 33,4% de los votos, y para obtener ambos es del 66,7%. Por lo anterior se
fuerza a los partidos a formar coaliciones para, a lo menos, tener la oportunidad
obtener un escao. (IDEA, 2009)
nacionalista
de
revolucionario
izquierda
revolucionaria
MNR,
MIR,
movimiento
nueva
al
fuerza
socialismo
MAS,
republicana
NFR,
movimiento indgena pachakuti MIP, unidad cvica solidaridad UCS, accin democrtica
nacionalista ADN y el partido socialista PS) obtuvieron escaos. Entre las ocho
agrupaciones obtuvieron el 96,3% de los votos vlidos.
Tabla 4: resultados electorales de diputados plurinominales para Bolivia del ao 2002
Partido Poltico
movimiento nacionalista
N de escaos
36
% de votos validos
22,5
% de escaos
27,7
revolucionario
movimiento al
27
20,9
20,8
socialismo
movimiento de
26
16,3
20
izquierda revolucionaria
nueva fuerza
25
20,9
19,2
republicana
movimiento indgena
6,1
4,6
pachacuti
unidad cvica
5,5
3,8
solidaridad
accin democrtica
3,4
3,1
nacionalista
partido socialista
1
Fuente:
elaboracin
0,7
en
0,8
propia
base
datos
de
http://www.observatorioelectoral.org/informes/documentos/?id=1&page=2 revisado el
23 de noviembre del 2014
NEP=4,96
De acuerdo a lo anterior, existiran cinco partidos polticos relevantes dentro del
congreso, solo el MAS calificara como movimiento social dentro del congreso por dos
razones, la primera, por sus inicios y bases en organizaciones sindicales campesinas e
indgenas, y segundo, en relacin a lo anterior, su capacidad de movilizacin de bases
y su inters y capacidad de ejercer presin a la institucionalidad, sobre todo en el
periodo entre el 2002 y el 2005. Algo relevante para esta investigacin es el camino
eleccionario de Evo Morales, mxima figura del MAS, antes de la eleccin del 2002 En
1997, Evo Morales fue proclamado candidato a diputado uninominal para los comicios
nacionales por la Asamblea para la Soberana de los Pueblos (asp), pero con la sigla de
Izquierda Unida. La frmula estuvo encabezada por Alejo Veliz como candidato a la
presidencia. En esa eleccin lograron cuatro diputados uninominales, entre ellos, Evo
Morales representando a regiones rurales de Cochabamba. El ao 1999, Evo Morales y
Romn Loayza rompieron con la asp y la iu y crearon una nueva organizacin: el
Instrumento
Poltico
por
la
Soberana
de
los
Pueblos
(ipsp);
con
fines
de
reconocimiento legal asumieron la sigla del mas que perteneca a otra organizacin.
(Zegada, Arce, Canedo, y Quispe 2011, p. 219)
Lo anterior revela que el primer paso importante, dentro de la institucionalidad,
para Evo Morales fue ganar la eleccin de diputados en una circunscripcin uninominal,
las cuales por su componente local, permiten que pequeos grupos accedan al poder y
tengan representacin, a pesar de no tener mayor relevancia a nivel nacional.
Entonces, el sistema de representacin proporcional personalizado ayudara a que los
N de escaos
72
% de votos validos
53,7
% de escaos
55,4
socialismo
Poder democrtico
43
28,6
33,1
social
Frente de unidad
7,8
6,2
nacional
movimiento nacionalista
6,5
5,4
revolucionario
Fuente:
elaboracin
propia
en
base
datos
de
http://pdba.georgetown.edu/Elecdata/Bolivia/dic05.html#diputadospluri revisado el 23
de noviembre del 2014
NEP= 2,36
De acuerdo a lo anterior, existiran dos agrupaciones importantes, una baja
considerable con respecto a la eleccin anterior, lo que se explica por la llamada
guerra del gas ocurrida en el 2003 lo que propicio la dimisin del presidente y la
eventual llamada a elecciones anticipadas. En este contexto el MAS se convierte en la
caja de resonancia de un sinnmero de organizaciones y movimientos sociales (Zegada
et. al. 2011) lo que le permite ganar la eleccin presidencial en primera vuelta y
conseguir la mayora en la cmara de diputados.
Bolivia 2009
En el ao 2009 participaron ocho agrupaciones polticas, de las cuales cuatro
(movimiento al socialismo MAS, plan progreso para Bolivia-convergencia nacional PPB-
CN, frente de unidad nacional UN, y alianza social AS) obtuvieron escaos. Entre las
cuatro agrupaciones obtuvieron el 98,9% de los votos vlidos.
Tabla 6: resultados electorales de diputados plurinominales para Bolivia del ao 2009
Partido Poltico
movimiento al
N de escaos
88
% de votos validos
64,2
% de escaos
67,7
socialismo
plan progreso para
37
26,5
28,5
5,7
2,3
nacional
alianza social
2
Fuente:
elaboracin
2,3
en
1,5
Bolivia-convergencia
nacional
Frente de unidad
propia
base
datos
de
N de escaos
% de votos validos
% de escaos
movimiento al
84
61
64,6
socialismo
frente de unidad
33
24,5
25,4
nacional
partido demcrata
11
9,1
8,5
cristiano
movimiento sin miedo
1
2,7
0,8
partido verde de Bolivia 1
2,7
0,8
Fuente: elaboracin propia en base a datos de http://www.oep.org.bo/Computo2014/
revisado el 23 de noviembre del 2014
NEP=2,04
Revirtiendo la tendencia anterior, sube el nmero efectivo de partidos a dos,
pero el MAS continua manteniendo la mayora en la cmara de diputados.
En este punto se pueden obtener algunas conclusiones preliminares. Como
primer punto, este sistema electoral favorece la generacin de nuevos referentes
polticos, dado su componente local, por lo que beneficiara a los movimientos sociales
que se decidan por entrar a la institucionalidad, pero esto mismo puede generar
inestabilidad al ser un sistema muy sensible a los cambios en el contexto poltico (lo
anterior dado por su componente proporcional) y segundo punto, la accin combinada
entre presin y violencia social, ms la penetracin en la institucionalidad de un
movimiento social representativo del malestar y la conflictividad social, pueden generar
grandes cambios en la institucionalidad de un pas.
Chile 2001
En el ao 2001 participaron nueve partidos sin contar a los independientes, de
los cuales seis (Unin Demcrata Independiente UDI, Partido por la Democracia PPD,
Partido Demcrata Cristiano PDC, Renovacin Nacional RN, Partido Socialista de Chile
PS y el Partido Radical Socialdemcrata PRSD) y doce independientes obtuvieron
escaos. Entre los seis partidos obtuvieron el 90% de los votos validos
Tabla 8: resultados electorales de diputados para Chile del ao 2001
Partido Poltico
Unin
Demcrata
N de escaos
31
% de votos validos
25,2
% de escaos
27,4
Independiente
Partido Demcrata
23
18,9
17,5
Cristiano
Partido
por
la
20
12,7
16,7
Democracia
Renovacin
18
13,8
15,8
Nacional
Partido
Socialista
10
10
12,5
de Chile
Partido
Radical
5,8
Socialdemcrata
independientes
12
Fuente:
elaboracin
propia
8,9
en
0,8
base
datos
de
http://www.electionresources.org/cl/deputies.php?election=2001 revisado el 23 de
noviembre del 2014
NEP= 6,13
El caso de Chile es muy distinto al de Bolivia, en primer lugar, y empezando por
los nombres de las asociaciones polticas, en Chile la mayora de los partidos polticos
efectivamente se llaman partidos exceptuando a la UDI Y RN (que en cualquier caso
son partidos polticos en la teora y en la prctica), lo cual indicara que no reniegan de
su naturaleza, a pesar de estar tan mal evaluados como en Bolivia.
Tabla 9: confianza en los partidos polticos en el ao 2001
TOTAL
Bolivia
Mucho
Chile
2,3%
1,8%
2,8%
Algo
14,5%
9,2%
19,3%
Poca
30,6%
22,8%
37,7%
Ninguna
49,3%
62,0%
37,7%
No contesta
2,0%
2,5%
1,6%
No sabe
1,3%
1,8%
0,8%
(N)
(2.249)
(1.075)
(1.174)
N de escaos
33
% de votos validos
22,4
% de escaos
27,4
Independiente
Partido
por
la
21
15,4
17,5
Democracia
Partido Demcrata
20
20,8
16,7
Cristiano
Renovacin
19
14,1
15,8
Nacional
Partido
Socialista
15
10,1
12,5
de Chile
Partido
Radical
3,5
5,8
Socialdemcrata
el
Partido
de
0,4
0,8
Accin Regionalista
de Chile
Independientes
4
Fuente:
elaboracin
propia
en
base
3,3
datos
obtenido
de
http://www.electionresources.org/cl/deputies.php?election=2005®ion= revisado el
23 de noviembre del 2014
NEP=5,63
De acuerdo al NEP existiran cinco partidos importantes en el congreso ms una
sexta fuerza no menor. A pesar de no tener escaos, el Partido Comunista (PC
izquierda) es una fuerza a tener en cuenta, ya que como se ver ms adelante, tiene
capacidad de coalicin.
Chile 2009
En el ao 2009 participaron trece partidos sin contar a los independientes, de
los cuales ocho partidos (Unin Demcrata Independiente, Partido Demcrata
Cristiano, Partido por la Democracia, Renovacin Nacional, Partido Socialista de Chile,
Partido Radical Socialdemcrata, Partido Comunista de Chile y el Partido Regionalista
de los Independientes) y seis independientes obtuvieron escaos. Entre los ocho
partidos obtuvieron el 87,5 de los votos vlidos.
Tabla 11: resultados electorales de diputados para Chile del ao 2009
Partido Poltico
Unin
Demcrata
N de escaos
37
% de votos validos
23,1
% de escaos
30,8
Independiente
Partido Demcrata
19
14,2
15,8
Cristiano
Renovacin
18
17,8
15
la
18
12,7
15
Democracia
Partido
Socialista
11
9,9
9,2
de Chile
Partido
Radical
3,8
4,2
Socialdemcrata
Partido Comunista
2,5
Nacional
Partido
de Chile
por
Partido Regionalista
de
2,5
los
Independientes
Independientes
6
Fuente:
elaboracin
propia
en
base
5
datos
obtenido
de
http://www.electionresources.org/cl/deputies.php?election=2009®ion= revisado el
23 de noviembre del 2014
NEP=5,71
De acuerdo al NEP, existiran cinco partidos importantes en el congreso ms una
sexta fuerza relevante, lo cual podra explicarse por la inclusin del PC a la coalicin de
centro izquierda y su consiguiente logro de escaos.
Chile 2013
En el ao 2013 participaron catorce partidos sin contar a los independientes, de
los cuales ocho partidos (Unin Demcrata Independiente, Partido Demcrata
Cristiano, Renovacin Nacional, Partido por la Democracia, Partido Socialista de Chile,
Partido Radical Socialdemcrata, Partido Comunista de Chile y el Partido Liberal de
Chile) y ocho independientes obtuvieron escaos. Entre los ocho partidos obtuvieron el
79,5 de los votos vlidos.
Tabla 12: resultados electorales de diputados para Chile del ao 2013
Partido Poltico
Unin
Demcrata
N de escaos
29
% de votos validos
19
% de escaos
24,2
Independiente
Partido Demcrata
21
15,5
17,5
Cristiano
Renovacin
19
14,9
15,8
la
15
11
12,5
Democracia
Partido
Socialista
15
11,1
12,5
de Chile
Partido
Radical
3,6
Socialdemcrata
Partido Comunista
4,1
de Chile
el Partido Liberal de
0,3
0,8
Nacional
Partido
por
Chile
Independientes
8
Fuente:
elaboracin
propia
en
base
6,7
datos
obtenido
de
http://www.electionresources.org/cl/deputies.php?election=2013®ion= revisado el
23 de noviembre del 2014
NEP=6,76
De acuerdo al NEP existiran seis partidos importantes en el congreso ms una
sexta fuerza de relevancia, lo cual es un aumento considerable respecto a la eleccin
anterior lo que puede ser explicado por la mayor distribucin de los escaos entre los
partidos y el aumento de los independientes (de seis a ocho).
Viendo todas las elecciones en Chile investigadas se pueden obtener tres datos
relevantes para el objeto de esta investigacin, primero, el numero efectivo de partidos
se
mantiene
constante
hasta
la
eleccin
del
2013,
en
donde
aumento
determinados
cupos
competidores
independientes
provenientes
de
movimientos sociales (como Ivn Fuentes), a cambio de cierto nivel de apoyo y lealtad
con el posible gobierno.
Conclusiones y reflexiones
Observando ambos pases con sus respectivos sistemas electorales se pueden
decir algunas cosas. El sistema electoral de un pas determina el futuro poltico del
mismo? No, pero si lo condiciona a moverse bajo ciertos parmetros determinados. En
Bolivia, la sensibilidad del sistema a los cambios polticos permite la inclusin de
movimientos sociales menores o locales al congreso, lo que puede potenciar su futuro
(o limitarlo tambin), mientras que en Chile, la solidez del sistema, y por lo tanto, su
incapacidad de reaccionar y moldearse a los cambios polticos hacen que los
movimientos sociales, aun movilizando una gran cantidad de personas, recursos y
apoyo, apenas logren hacer sentir diferencias al interior del congreso (en trminos de
asociaciones polticas dentro del congreso, diferente podra ser el caso del apoyo de los
congresistas a movimientos y demandas particulares). Lo anterior probablemente este
causando la creciente diferencia entre los votos percibidos por los partidos en el
congreso Chileno y los votos vlidos totales (un poco ms de 20% de diferencia en la
ltima eleccin) generando una buena cantidad de votos perdidos y un aumento de
grupos politicos que participan en elecciones y no consiguen representacion, lo que
agrava el problema de representatividad del congreso.
Tambin es interesante notar la forma en que los movimientos sociales han
logrado entrar al sistema, en tanto que en Bolivia lo han hecho a travs del MAS como
plataforma institucional, lo que al fin y al cabo, correspondera a una transformacin de
movimiento a partido, en Chile se han hecho avances menores a travs de la alianza y
la independencia, aunque an no logren ser lo suficientemente importantes como para
que se note su capacidad de coalicin y chantaje (dentro del congreso) y no influya en
Referencias
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