Professional Documents
Culture Documents
GUATEMALTECO.
Es usual que en el medio forense se utilice indistintamente como sinnimos los
conceptos jurdicos de Derechos, garantas y principios. Sin embargo, los unos se
diferencias de los otros, por cuanto que, procesalmente hablando, los derechos son
normas de carcter subjetivo que dan facultades de exigir su aplicacin; las garantas
estn concebidas en funcin de proteger que los derechos establecidos en favor de
todo ciudadano sean respetados dentro de toda relacin procesal; y, los principios,
inspiran y orientan al legislador para la elaboracin de las normas o derechos, les sirven
al juez para integrar el derecho como fuente supletoria, en ausencia de la ley; y, operan
como criterio orientador del juez o del intrprete.
Caractersticas: Segn el autor guatemalteco, Jos Mynor Par Usen, "las
garantas, pues, son medios tcnicos jurdicos, orientados a proteger las disposiciones
constitucionales cuando stas son infringidas, reintegrando el orden jurdico violado.
Entre estos derechos y garantas constitucionales, se pueden citar las siguientes:
derecho a un debido proceso, derecho de defensa, derecho a un defensor letrado,
derecho de inocencia, a la igualdad de las partes, a un Juez natural, a la improcedencia
de la persecucin penal mltiple, a no declarar contra s mismo, a un Juez
independiente e imparcial y al de legalidad entre otros.
Derecho al Debido Proceso: La primera de las garantas del proceso penal es la que
se conoce como "juicio previo" o debido proceso; por el cual no se puede aplicar el
poder penal del Estado si antes no se ha hecho un juicio, es decir, si el imputado no ha
tenido oportunidad de defenderse, si no se le ha dotado de un defensor, si no se le ha
reconocido como "inocente" en tanto su presunta culpabilidad no haya sido demostrada
y se le haya declarado culpable. (Art. 12 Constitucional y 4 segundo prrafo de la Ley
de Amparo Exhibicin Personal y de C.);
Derecho De Defensa: El derecho constitucional de defensa en los procesos es uno de
2. Desjudicalizacin;
3. Concordia;
4. Eficacia;
5. Celeridad;
6. Sencillez;
7. Debido Proceso;
8. Defensa;
9. Inocencia;
10 Favor rei;
11 Favor libertatis;
que los asuntos de menor importancia puedan ser tratados de manera sencilla y rpida
fue necesario replantear las teoras del derecho penal sustantivo referentes a los delitos
pblicos. Surgi as la teora de la tipicidad relevante, que obliga al Estado a
perseguir (prioritariamente) los hechos delictivos que producen impacto social.
Los delitos menos graves, de poca o ninguna incidencia social, muchos de ellos
conocidos en la prctica jurdica como asuntos de bagatela, son consecuentemente
tratados en diferentes pases de manera distinta. Estas frmulas de despenalizacin
debieron ser adecuadas a la realidad nacional, puesto que en un pas donde existen
ndices altos de pobreza, un acto delictivo de poca incidencia social puede ser de gran
trascendencia individual; su desatencin puede provocar la sensacin de cierre de las
vas judiciales y, por tanto, la utilizacin de la fuerza bruta y el deseo de justicia por
propia mano. La desjudicializacin y el tratamiento especial de delitos de menor
trascendencia facilita el acceso a la justicia y simplifica los casos sencillos.
El Cdigo Procesal Penal establece cinco presupuestos en los que es posible aplicar
este principio:
a) Criterio de Oportunidad;
b) Conversin;
c) Suspensin condicional de la persecucin penal;
d) Procedimiento Abreviado;
e) Mediacin.
3. PRINCIPIO DE CONCORDIA:
Tradicionalmente, en el derecho penal, la concordia o conciliacin entre las partes, es
posible nicamente en los delitos privados. Las exigencias y necesidades del Derecho
penal moderno han llevado a la consideracin y revisin de los planteamientos que
impedan tal actividad en los delitos pblicos de poca o ninguna incidencia social. De tal
manera que la falta de peligrosidad del delincuente, y siempre que se trate de
delincuente primario, as como la naturaleza poco daina del delito, han llevado a
plantear la posibilidad del avenimiento entre las partes como satisfaccin del inters
pblico.
No se trata de cualquier clase de convenio, sino del acto jurdico solicitado por el
Ministerio Pblico o propiciado por el juez, que tiene por fin extinguir la accin penal y
en consecuencia, evitar la persecucin, en los casos en que el sindicado y los
agraviados lleguen a acuerdos sobre las responsabilidades civiles y a compromisos
para evitar recprocamente ofensas o molestias. Este principio est presente en aquella
serie de disposiciones de desjudicializacin que pretenden buscar soluciones sencillas
a los casos de menor trascendencia; se trata de una figura intermedia entre un
compromiso arbitral, un contrato de transaccin y una conciliacin judicial tradicional: a)
Avenimiento de las partes con la intervencin del Ministerio Pblico o del juez; b)
Renuncia de la accin pblica por parte del rgano representativo de los intereses
sociales; y, c) Homologacin de la renuncia de la accin penal ante el juez. (Ver
Artculos 25 Ter y 25 Quter del C. Procesal Penal).
4. PRINCIPIO DE EFICACIA:
Como resultado de la aplicacin de criterios de desjudicializacin y de la introduccin de
la concordia en materia penal, el Ministerio Pblico y los Tribunales de Justicia podrn
dedicar esfuerzos y tiempo en la persecucin y sancin de los delitos que afectan
nuestra sociedad.
El marco de la actividad judicial, puede resumirse as:
a)
b)
En los delitos graves el Ministerio Pblico y los Tribunales Penales deben aplicar
el mayor esfuerzo en la investigacin del ilcito penal y el procesamiento de los
sindicados.
5. PRINCIPIO DE CELERIDAD:
Los procedimientos establecidos en el Decreto 51-92 impulsan el cumplimiento de las
actuaciones procesales, agilizan el trabajo y buscan el ahorro de tiempo y esfuerzos.
6. PRINCIPIO DE SENCILLEZ:
La significacin del proceso penal es de tanta trascendencia que las formas procesales
deben ser simples y sencillas para expeditar dichos fines al tiempo que, paralelamente,
se asegura la defensa.
7. PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCESO:
El proceso penal es un instrumento de los derechos de las personas. El principio de que
nadie puede ser juzgado sino conforme a las leyes preexistentes y por un acto
calificado antes como delito o falta, ante tribunal competente y con observancia de las
formas establecidas, exista ya en el Cdigo Procesal Penal derogado; pero no se
cumpla y haban normas que contradecan tal espritu.
Juzgar y penar slo es posible si se observan las siguientes condiciones:
1.
Que el hecho motivo del proceso est tipificado en ley anterior como delito o
falta;
2.
Que se instruya un proceso seguido con las formas previas y propias fijadas y
con observancia de las garantas de defensa;
3.
4.
Que se trate al procesado como inocente hasta que una sentencia firme declare
lo contrario;
5.
6.
8. PRINCIPIO DE DEFENSA:
El principio al derecho de defensa, consiste en que nadie podr ser condenado, ni
privado de sus derechos sin antes haber sido citado, odo y vencido en un proceso
judicial. Est consagrado en el artculo 12 constitucional y debidamente desarrollado en
el Decreto 51-92 del C. de la R.
9. PRINCIPIO DE INOCENCIA:
Toda persona se presume inocente mientras no se le haya declarado responsable en
2.
3.
4.
5.
6.
En todo caso, el favor rei constituye una regla de interpretacin que obliga, en
caso de duda, a elegir lo ms favorable al imputado.
11 FAVOR LIBERTATIS:
Este principio busca la graduacin del auto de prisin y, en consecuencia, su aplicacin
a los casos de mayor gravedad cuando por las caractersticas del delito pueda preverse
que de no dictarse, el imputado evadir la justicia. Es decir, reduce la prisin provisional
a una medida que asegura la presencia del imputado en el proceso.
12 READAPTACION SOCIAL:
Se pena para reeducar y para prevenir delitos ya no tanto para imponer temor en la
sociedad, sino para favorecer y fortalecer el sentimiento de responsabilidad y de
fidelidad al ordenamiento jurdico.
13 REPARACION CIVIL:
El derecho procesal penal moderno establece los mecanismos que permiten en el
mismo proceso la reparacin de los daos y perjuicios provocados al agravamiento por
el hecho criminal.
1. Oficialidad;
2. Contradiccin;
3. Oralidad;
4. Concentracion;
5. Inmediacin;
6. Publicidad;
8. Doble Instancia;
9. Cosa juzgada.
LOS PRINCIPIOS ESPECIALES:
1. Principio de Oficialidad: Este principio obliga al Ministerio Pblico a realizar o
promover la pesquisa objetiva de hechos criminales y a impulsar la persecucin penal.
La instruccin del Ministerio Pblico requiere como supuesto que el hecho pesquisado
revista los caracteres de accin delictiva y la investigacin deja intacto el derecho del
agraviado a participar en el proceso en calidad de parte.
2. Principio de Contradiccin: Con base a la garanta constitucional, del derecho de
defensa que asiste al imputado, la legislacin adjetivo penal establece un rgimen de
bilateralidad e igualdad, en la relacin jurdica procesal. Esto da oportunidad suficiente
a las partes procesales, para oponerse en iguales condiciones de acusacin y defensa.
Las "partes" tienen amplias facultades para hacer valer sus derechos y garantas en el
proceso penal, pues mientras el Ministerio Pblico ejerce la persecucin penal; por otro
lado, el imputado tiene la facultad de defenderse de esa imputacin que se le hace. De
ah que las partes por este principio, tienen el derecho del contradictorio, de oponerse a
la imputacin que se les haga. Para que esto sea efectivo, se hace necesario, tambin,
que ambas partes procesales, acusacin y defensa, tengan los mecanismos de ataque
y defensa e idnticas posibilidades de alegacin, prueba e impugnacin.
3. Principio de Oralidad: La oralidad asegura el contacto directo entre los elementos
de prueba y el Juez de sentencia, representa la forma natural de esclarecer la verdad,
de reproducir lgicamente el hecho delictuoso, de apreciar la condicin de las personas
que suministran tales elementos... En especial la oralidad sirve para preservar el
principio de inmediacin, la publicidad del juicio y la personalizacin de la funcin
judicial. La oralidad como principio procesal, encuentra su fundamento en el Artculo
363 del Cdigo Procesal Penal, que dice: "El debate ser oral. En esa forma se
producirn las declaraciones del acusado, de los rganos de prueba y las
intervenciones de todas las personas que participan en l. Las resoluciones del tribunal
se dictarn verbalmente, quedando notificados todos por su emisin, pero constarn en
el acta del debate".
4. Principio de Concentracin: La inmediacin exige tambin una aproximacin
temporal entre la recepcin de la prueba y el pronunciamiento jurisdiccional que se
base en ella. Por eso, los beneficios del principio se aseguran mediante la regla de que
el debate debe realizarse durante todas las audiencias consecutivas que sean
necesarias hasta su terminacin.
Esta concentracin de los actos que integran el debate (la regla se denomina tambin
as) asegura que la sentencia ser dictada inmediatamente despus de que sea
examinada la prueba que ha de darle fundamento, y de la discusin de las partes. La
relativa unidad de tiempo que resulta de esta regla, permite la actuacin simultnea de
todos los sujetos procesales y una valoracin integral de las probanzas, alejando la
posibilidad de que se olvide el resultado de los medios probatorios recibidos o los
interprete de modo incorrecto.
Con este principio se procura, por un lado, evitar que el fraccionamiento de los actos del
debate deforme la realidad con la introduccin de elementos extraos, y por el otro,
asegurar que los recuerdos perduren en la memoria de los jueces en el momento de la
deliberacin y de la decisin, que es la actividad que encierra la tarea de sntesis de
todo el juicio, siendo necesario que el Juez en el momento de pronunciar el fallo, tenga
vivo en la mente, todo lo que ha odo y visto. Entonces el debate y la substanciacin de
pruebas, mdula espinal del juicio oral, deben realizarse en base a este principio, en
forma concentrada en el tiempo y en el espacio determinado. Esto significa que no
pueden llevarse a cabo en localidades diversas, salvo excepciones determinadas. La
concentracin procesal, est regulada por el Cdigo en el artculo 360, al sealar que el
debate continuar durante todas las audiencias consecutivas que fueran necesarias
hasta su conclusin. La norma relacionada contina con algunas causales que podran
motivas la suspensin del debate, pero nicamente por un plazo mximo de diez das.
2)
3)
4)
5)
En este caso, la resolucin ser fundada y se har constar en el acta del debate. El
tribunal podr imponer a los que intervienen en el caso el deber de guardar reserva
sobre los hechos que presenciaren o conocieren, decisin que tambin constar en el
acta del debate.
7. Principio de Sana Critica Razonada: Por este se obliga a precisar en los autos y
las sentencias, de manera explcita, el motivo y la razn de la decisin, lo cual hace al
juez reflexivo y lo obliga a prestar atencin al debate y al examen de las leyes o
doctrinas que tienen relacin con la cuestin litigiosa.
2.-
3.-
4.-
objeto de revisin;
5.-
6.-
Como puede verse por el principio de favor rei slo procede la revisin contra
sentencias condenatorias firmes. Este mismo principio motiva el que cuando en una
nueva ley substantiva se desagraven delitos y por lo tanto se impongan penas menores,
sea revisado el proceso porque se entiende que ha cambiado el criterio para calificad
un hecho delictivo.
previamente establecido.
No cualquier juicio respeta la garanta constitucional del juicio previo, sino que este
debe respetar y hacer efectivas todas las garantas contenidas en la Constitucin y los
tratados internacionales de Derechos Humanos. Por ello el respeto a esta garanta de
juicio previo, debe basarse en el respeto a todas las otras garantas que en este
captulo se analizan.
El Cdigo Procesal Penal, contiene y desarrolla la garanta de juicio previo en su
artculo 4 al sealar que "nadie podr ser condenado, penado o sometido a medida de
seguridad y correccin, sino en sentencia firme, obtenida por un procedimiento llevado
a cabo conforme a las disposiciones de este Cdigo y a las normas de la Constitucin,
con observancia estricta de las garantas previstas para las personas y de las
facultades y derechos del imputado o acusado. La inobservancia de una regla de
garanta establecida en favor del imputado, no se podr hacer valer en su contra".
2. EL DERECHO A SER TRATADO COMO INOCENTE
Si la sentencia es el nico mecanismo por el cual el Estado puede declarar la
culpabilidad de una persona, mientras sta no se produzca en forma condenatoria y
est firme, el imputado tiene jurdicamente el estado de inocencia. El derecho a ser
tratado como inocente o principio de presuncin de inocencia est contenido en la
Constitucin en su artculo 14, en el Pacto de Derechos Civiles y Polticos en su artculo
14, inciso 2, y el Pacto de San Jos en su artculo 8, inciso 2. Las consecuencias
jurdicas de este principio son:
1 El in dubio pro reo: La declaracin de culpabilidad en una sentencia, slo puede
estar fundada en la certeza del tribunal que falla acerca de la existencia del hecho
punible y del grado de participacin del imputado. Si existiere duda razonable, no se
podr condenar, pues esta favorece al imputado (art.14 CPP).
2 La carga de la prueba corre a cargo de las partes acusadoras: El imputado no
necesita probar su inocencia, pues constituye el estatus jurdico que lo ampara, de tal
manera que quien acusa debe destruir completamente esa posicin arribando a la
certeza sobre la comisin de un hecho punible y la responsabilidad del mismo. La carga
de la prueba corresponde al Ministerio Pblico y al querellante.
3 La reserva de la investigacin: Como consecuencia del principio de inocencia del
imputado y del tratamiento como tal, la investigacin debe evitar en lo posible las
consecuencias negativas que supone, a ojos de la sociedad, el hecho de ser sometido
a persecucin penal. En esta lnea, el artculo 314 establece el carcter reservado de
las actuaciones y el artculo 7 de la LOMP, limita el derecho a la informacin as como el
de presentacin de imputados ante los medios de comunicacin en salvaguarda del
derecho a la presuncin de inocencia y el derecho a la intimidad.
4 El carcter excepcional de las medidas de coercin: Las medidas de coercin limitan
el derecho a ser tratado como inocente. Por ello, slo se justifican cuando exista un real
peligro de obstaculizacin en la averiguacin de la verdad o peligro de fuga. Incluso
dentro de las mismas, se dar preferencia a las menos gravosas (por ejemplo una
medida sustitutiva antes que la prisin preventiva). En ningn caso las medidas
coercitivas pueden utilizarse como una sancin o pena anticipada. El Cdigo Procesal
Penal establece este principio en su artculo 14 y lo desarrolla a lo largo de su
articulado.
3. EL DERECHO DE DEFENSA
La Constitucin establece en su artculo 12 la inviolabilidad del derecho de defensa. El
Pacto de Derechos civiles y polticos dispone en su artculo 14 que la persona tiene
derecho a hallarse presente en el proceso y a defenderse personalmente o ser asistida
por un defensor de su eleccin; a ser informada, si no tuviera defensor, del derecho que
le asiste a tenerlo y siempre que el inters de la justicia lo exija, a que se le nombre
defensor de oficio, gratuitamente, si careciera de medios suficientes para pagarlo.
Asimismo, le asiste el derecho a estar presente en el proceso y hacer interrogar (o
interrogar personalmente si asumi su propia defensa) los testigos de cargo y descargo,
a no declarar contra uno mismo y a ser asistida por abogado. La Convencin Americana
de Derechos Humanos, en su artculo 8, manifiesta que el inculpado tiene derecho a
tcnico. Sin embargo, ser necesaria la autorizacin del juez quien deber asegurarse
que el derecho de defensa no va a ser afectado.
4 Necesario conocimiento de la imputacin: El derecho de defensa implica el derecho a
conocer los hechos que se le imputan, tanto antes de la primera declaracin (art. 81
CPP), como al plantearse la acusacin y al iniciarse el debate, para de esta manera
poder defenderse sobre los mismos. El respeto a este principio genera la obligatoria
correlacin entre acusacin y sentencia, por el cual no se puede condenar por hechos
por los que no se ha acusado.
5 Derecho a tener un traductor: El imputado tiene derecho a tener traductor si no
comprendiere la lengua oficial (art.90 CPP). Por comprender no basta tener un
conocimiento aproximado de la lengua, por lo que tendrn derecho aquellos que an
entendiendo el espaol, no lo dominen con soltura. Incluso, la ley prev en su artculo
142, que los actos procesales se realicen en idiomas indgenas, con traduccin
simultnea al espaol.
4. PROHIBICIN DE PERSECUCIN Y SANCIN PENAL MLTIPLE
En un estado de Derecho, en base a los principios de libertad y seguridad jurdica, no
se puede permitir que una persona pueda ser enjuiciada o sancionada repetidas veces
por los mismos hechos (non bis in dem).
Si bien este principio no est explcitamente desarrollado en la Carta Magna, el artculo
211 de la Constitucin, prrafo 2, establece la prohibicin para los tribunales y
autoridades de conocer procesos fenecidos. Los pactos internacionales sobre derechos
humanos, normas preeminentes sobre la Constitucin (art. 46), lo detallan. As el Pacto
Internacional sobre Derechos Polticos seala en su artculo 14, inciso 7, que "nadie
podr ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya sido ya condenado o
absuelto por una sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento penal de
cada pas". En el mismo sentido se pronuncia la Convencin Americana en su artculo
8, inciso 4. El Cdigo Procesal Penal, en su artculo 17, seala que habr persecucin
penal mltiple cuando se de el doble requisito de persecucin a la misma persona por
los mismos hechos. Frente a la "segunda" persecucin se puede plantear excepcin por
litispendencia o por cosa juzgada.
Sin embargo, el artculo ya citado autoriza a plantear nueva persecucin penal cuando:
1 La primera fue intentada ante tribunal incompetente
2 Cuando la no prosecucin proviene de defectos en la promocin o en el ejercicio de
la misma.
3 Cuando un mismo hecho debe ser juzgado por tribunales o procedimientos
diferentes, que no puedan ser unificados, segn las reglas respectivas.
El principio del non bis in dem no impide sin embargo que el proceso se pueda reabrir
en aquellos casos en los que procede la revisin. Al efecto, recordar que la revisin slo
opera a favor del reo (arts. 453 a 463 del CPP).
5. LIMITACIN ESTATAL A LA RECOLECCIN DE INFORMACIN
El fin del proceso penal es la averiguacin del hecho delictivo, sus circunstancias y el
grado de participacin del imputado (arts. 5 y 309 CPP). No obstante, este fin no es
absoluto, estando limitado por el respeto a los derechos individuales contenidos en la
Constitucin y los tratados internacionales. Las principales limitaciones a la facultad de
recoleccin de informacin son:
1 El derecho a no declarar contra s ni contra sus parientes: Este principio viene
recogido en la Constitucin en su artculo 16, en el Pacto en el artculo 143, inciso 3,
letra g y en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en su artculo 8, inciso
2, letra g.
2 La prohibicin de cualquier tipo de tortura: La tortura, psquica o fsica, ejercida
contra imputado o terceros, con el objeto de obtener informacin en el proceso queda
totalmente prohibida. La Convencin, en su artculo 5, inciso 2 y el Pacto en su artculo
7 la prohben de forma expresa.
3 La proteccin a la intimidad de los ciudadanos: El Estado debe respetar la intimidad
de los ciudadanos y tan slo en casos excepcionales, debidamente justificados, ciertas
injerencias se autorizan. Las limitaciones concretas son:
i. Inviolabilidad de la vivienda (art.23 de la Constitucin): La entrada en vivienda slo se
admite cuando haya orden escrita de juez competente o en los supuestos de urgencia
tasados por la ley (art. 190 CPP).
1 La independencia judicial:
La independencia del juez es un principio constitucional, establecido en sus artculos
203 y 205. Al dictar sus resoluciones, los jueces y magistrados, slo deben atenerse a
lo fijado por la Constitucin, los tratados internacionales ratificados por Guatemala y las
leyes del pas. La independencia judicial se articula en un doble plano:
i. Independencia del Organismo Judicial frente a los otros poderes del Estado:
Como uno de los poderes del Estado y en base al principio de separacin de poderes,
el Organismo Judicial es independiente del poder ejecutivo y del poder legislativo.
ii. Independencia del juez frente a las autoridades del Organismo Judicial: La
independencia, no slo se debe dar frente a los otros poderes, sino tambin frente a los
otros jueces y magistrados. Por ello, el artculo 205, inciso c, establece como una de
las garantas, la no remocin de magistrados y jueces. A diferencia de lo que ocurre con
el
Ministerio
Pblico,
la
organizacin
jerrquica
del
Organismo
Judicial
es
exclusivamente funcional y tan slo permite que un tribunal pueda revocar las
decisiones del juez inferior, cuando se plantea recurso conforme al procedimiento
legalmente establecido. Es por esa razn que la Corte Suprema de Justicia, a diferencia
del Fiscal General, slo tenga facultad de dictar rdenes y circulares en materia
administrativa (art. 54 de la Ley del Organismo Judicial).
2 La exigencia de juez competente preestablecido: Esta garanta contenida en el
artculo 12 de la Constitucin, 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
y artculo 8 de la Convencin Americana tiene como finalidad asegurar la independencia
del juez, evitando que los poderes del estado puedan elegir en cada caso, al juez que
convenga ms a sus intereses. Quedan totalmente prohibidos los tribunales de fuero
especial. Por estas razones es de suma importancia la existencia de un mecanismo
objetivo y no manipulable en la determinacin de la competencia de cada juez o
Tribunal.
3 El principio acusatorio: La separacin de funciones entre investigacin, control de
la investigacin y enjuiciamiento tiene como finalidad, garantizar la imparcialidad del
juez, evitando su contaminacin y predisposicin en contra del imputado. Es muy difcil,
que la misma persona que investiga, pueda a la vez controlar que la investigacin
respete las garantas legales y constitucionales y mucho menos pueda decidir
objetivamente sobre la culpabilidad o inocencia del reo. Por ello, el Cdigo Procesal
Penal, rompiendo con el sistema inquisitivo, delimita entre fiscal, juez de primera
instancia y tribunal de sentencia, las funciones de investigar, controlar la investigacin y
dictar sentencia.
4 La imparcialidad del juez en el caso concreto: Todos los mecanismos anteriores,
tienen por finalidad crear las condiciones abstractas para que un juez sea imparcial. Sin
embargo, puede no ser suficiente pues el juez puede tener amistad, enemistad,
prejuicio, inters, parentesco con el alguno de los sujetos procesales, pudindose poner
en peligro su objetividad.
Para ello, el Cdigo Procesal Penal (art. 62 y siguientes) y la Ley del Organismo
Judicial, especifican y desarrollan los impedimentos, excusas y recusaciones.
II. PRINCIPIOS POLTICOS DEL PROCESO PENAL
1. PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD.
El principio de legalidad procesal determina que el Estado, a travs de su rgano
acusador, el Ministerio Pblico, est obligado a perseguir todos los hechos delictivos
conocidos. Frente al principio de legalidad, tenemos el principio de oportunidad,
mediante el cual el Ministerio Pblico puede disponer del ejercicio de la accin,
abstenindose de ejercitarla por la poca gravedad del hecho, inadecuacin de la
sancin penal u otros criterios de poltica criminal definidos por la ley.
El principio de legalidad absoluto informaba el sistema procesal anterior. Sin embargo,
la realidad nos demuestra que la justicia penal no puede perseguir todos los hechos
delictivos que se cometen. Existen una serie de filtros que impiden, en numerosos
casos, la persecucin penal. En un primer momento hay un filtro producido por el alto
nmero de delitos que se cometen y que nunca son conocidos por los rganos de
justicia. Por ejemplo, los hurtos y robos de pequeas cantidades en los que la vctima
no denuncia el hecho. Posteriormente, la polica acta como un segundo filtro,
seleccionando de hecho aquellos casos que va a mostrar al fiscal o al juez. Finalmente
los fiscales o los jueces, ante el gran volumen de trabajo acumulado, podran realizar
una seleccin arbitraria, dejando de lado los casos en los que la vctima no realiza
ningn tipo de presin o aquellos en los que hay que realizar demasiadas gestiones de
Para ello, es indispensable que la oficina del fiscal se organice y que se sigan criterios
eficaces y legales en la distribucin y jerarquizacin del trabajo.
2. EL PRINCIPIO ACUSATORIO
Podemos definir el principio acusatorio, enunciado conforme su formulacin latina
"nemo iudex sine actore", como la garanta que prescribe la prohibicin de enjuiciar a
una persona sin un requerimiento claro en el cual se indique con precisin los hechos
que se le imputan, formulado por una persona distinta a la que juzga. A continuacin se
van a desarrollar las consecuencias de la vigencia de ste principio:
a) Imputacin previa obligatoria.
No puede existir juicio y ni siquiera se puede dirigir el proceso contra una persona, sin
la existencia de una imputacin. Sin embargo, no cualquier imputacin es vlida, sino
que debe determinar, con distinta precisin en funcin del estado del proceso, por que
hechos se le est persiguiendo. Es propio de sistemas totalitarios el sometimiento a
proceso de personas sin que se les diga porqu estn siendo sindicadas o bajo
imputaciones indefinidas como "realizar actividades subversivas" o "atentar contra los
intereses del pueblo". Asimismo, tambin atenta contra este principio cuando se le
imputan a la persona calificaciones jurdicas y no hechos.
Por ejemplo debe acusarse por haber sido sorprendido el da X, intentando vender Y
cantidades de cocana y no por ser narcotraficante. En todos estos casos, se
imposibilita el derecho de defensa al no conocerse los hechos concretos que se le
imputan, por lo que el imputado tendra que hacer frente a valoraciones o calificaciones
jurdicas difcilmente refutables.
Si bien nadie discute la vigencia del principio acusatorio como fundamento de la
acusacin, la exigencia de una imputacin previa no se limita a ese momento procesal,
sino que se exige desde la primera declaracin como imputado (art. 81 CPP) y en el
auto de procesamiento.
b) Fijacin del objeto del proceso por rgano distinto al que enjuicia.
El objeto del proceso est determinado en la acusacin planteada por el Ministerio
Pblico, o por su ampliacin, y por el auto de apertura a juicio, dictado por el juez de
primera instancia en su funcin de control de la investigacin. El tribunal de sentencia