TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO PARAN

ESCOLA JUDICIRIA ELEITORAL

AES ELEITORAIS

TRE-PR
EJE-PR

http://www.tre-pr.jus.br/institucional/escola-judiciaria-eleitoral

2012

O presente trabalho
organizado pela EJEPR, prope ser um
guia inicial, sobretudo
aos recm-iniciados
na matria e
interessados em obter
um panorama
referente ao assunto
AES ELEITORAIS.
Tema complexo na
seara eleitoral, tanto
pela falta de um
cdigo a organizar o
assunto, como
tambm, pela vasta
gama de aes e
legislao a regular a
matria.

TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO PARAN

ESCOLA JUDICIRIA ELEITORAL

AES ELEITORAIS

Tribunal Regional Eleitoral do Paran

Presidente: Des. Rogrio Lus Nielsen Kanayama
Vice-Presidente e Corregedor: Des. Rogrio Coelho

Realizao: EJE-PR
Diretor EJE-PR: Des. Rogrio Coelho
Secretria Geral EJE-PR: Ana Flora Frana e Silva
Coordenador Executivo EJE-PR: Fernando Jos dos Santos

Colaborador: David Schnaid Neto

Revisora: Sandra Nater
Estagiria: Jssica Louize dos Santos Buiar
Editorao e Impresso: Seo de Mecanografia e Impresso

AES ELEITORAIS

NDICE

Apresentao .............................................................................................................................................03
Ao de Impugnao de Mandato Eletivo (AIME).....................................37
Ao e Impugnao de Registro de Candidatura (AIRC)................04
Direito de Resposta ...........................................................................................................................22
Recurso Contra Expedio de Diploma (RCED).........................................35
Representaes Especficas..................................................................................................10
Representao para instaurao de
Ao de Investigao Judicial Eleitoral AIJE..............................................07
Representao na Pesquisa Eleitoral........................................................................32
Representaes e Reclamaes......................................................................................16

Bibliografia......................................................................................................................................................40

AES ELEITORAIS

APRESENTAO

As

informaes

aqui

sistematizadas

objetivam fornecer subsdios para o servidor da Justia Eleitoral em

relao aos procedimentos das principais aes eleitorais da Lei
Complementar n 64/90, da Lei n 9.504/97, nas normas que
disciplinam

as

eleies,

alm

de

algumas

referncias

da

jurisprudncia e da doutrina, com a finalidade de propiciar uma

consulta rpida para esclarecer eventuais dvidas, principalmente
para os servidores que esto ingressando nos quadros da Justia
Eleitoral.

Des. Rogrio Coelho

Diretor da EJE/PR

AES ELEITORAIS

Ao de Impugnao de Registro de Candidatura

(AIRC)
Legislao: A AIRC tem previso legal nos artigos 3 a 17 da LC
64/90
Finalidade: impedir que candidato escolhido em conveno
partidria seja registrado, em virtude do no atendimento de algum
requisito legal ou constitucional, a exemplo da ausncia de uma ou
mais condies de elegibilidade, a presena de uma causa de
inelegibilidade ou mesmo a no apresentao de algum documento
indispensvel ao pedido de registro de candidatura previsto (art. 11,
1 da Lei n 9.504/97).
Rito: Artigos 3 e seguintes da LC 64/90.
Competncia:
A competncia para processamento e julgamento da AIRC
determinada pelo cargo pretendido:
Juzes Eleitorais: So competentes para apreciar pedido
de registro de candidatos a Prefeito, Vice-Prefeito e
Vereador.
Tribunais Regionais Eleitorais: So competentes para
apreciar pedido de registro de candidato a Governador e
Vice-Governador de Estados e do DF; Deputados Federais,
Estaduais e Distritais, Senadores e Suplentes de
Senadores.
Tribunal Superior Eleitoral: Apreciam pedido de registro
de candidatos a Presidente e Vice-Presidente da
Repblica.

Prazo de interposio:
O prazo para interposio da AIRC de 5 dias, sendo este
decadencial. Conta-se da publicao do registro do candidato.
4

AES ELEITORAIS
Ocorre precluso da matria no impugnada, salvo se tratar de
matria constitucional.
Legitimidade Ativa:
a) Pr-candidato escolhido em conveno partidria;
b) Coligao Partidria;
c) Ministrio Pblico Eleitoral;
d) Partido Poltico;
e) eleitor;
f) qualquer cidado poder no prazo de 5 (cinco) dias contados da
publicao do edital sobre o pedido de registro ingressar com
notcia de inelegibilidade ao juiz ou Tribunal competente.
Legitimidade Passiva: pr-candidato escolhido em conveno
partidria e que requereu o registro de candidatura.
Consequncia:
a) Negao ao registro de candidatura ao pr-candidato;
b) cancelamento do registro de candidatura, se acaso j obtido e
no diplomado;
c) anulao do diploma do eleito ou suplente se j diplomado;
d) alm do afastamento imediato do cargo eletivo, acaso j
iniciado o exerccio.

Recurso: art. 258, 265 e seguintes do Cdigo Eleitoral e artigos 8,

11 a 13 da LC n. 64/90 (Jose Jairo Gomes, Direito Eleitoral, 8
edio, SP, Atlas, 2012)
Cdigo Eleitoral:
Art. 258. Sempre que a lei no fixar prazo especial, o
recurso dever ser interposto em trs dias da publicao
do ato, resoluo ou despacho.

AES ELEITORAIS
LC n. 64/90:
Art. 8 Nos pedidos de registro de candidatos a ele i es
municipais, o Juiz Eleitoral apresentar a sentena em
cartrio 3 (trs) dias aps a concluso dos autos, passando
a correr deste momento o prazo de 3 (trs) dias para a
interposio de recurso para o Tribunal Regional Eleitoral.
Art. 11 2: Terminada a sesso, far-se- a leitura e
publicao do acrdo, passando a correr dessa data o
prazo de 3 (trs) dias, para a interposio de recurso para
o TSE, com petio fundamentada.
Art. 12. Havendo recurso para o TSE, a partir da data em
que for protocolizada a petio passar a correr o prazo de
3 (trs) dias para a apresentao de contra-razes,
notificado por telegrama o recorrido.
Art. 13. Tratando-se de registro a ser julgado
originariamente por Tribunal Regional Eleitoral, observado
o disposto no art. 6desta Lei Complementar, o ped ido de
registro, com ou sem impugnao, ser julgado em 3 (trs)
dias, independentemente de publicao em pauta.
Pargrafo nico: Proceder-se- ao julgamento na forma
estabelecida no art. 11 desta Lei Complementar e,
havendo recurso para o TSE, observar-se- o disposto no
artigo anterior.

AES ELEITORAIS

Representao para instaurao de

Ao de Investigao Judicial Eleitoral - AIJE
Terminologia:
A denominao AIJE frequentemente utilizada para tambm
denominar o que se chama de representaes especficas, que
so aes que visam apurar as condutas descritas nos artigos 23,
30-A e 41-A, 73, 74, 75, 77 e 81, da Lei n. 9.504/1997, tendo em
vista que o rito utilizado, por estas e por aquela o previsto no art.
22 da Lei Complementar n. 64/90.
Preferimos neste trabalho utilizar a denominao AIJE para a
representao que no se baseia em tais dispositivos.
Legislao: LC n. 64/1990, art. 1, I, d e h, e 19, alm dos
artigos. 22 e seguintes;
Finalidade:
A ao de Investigao Judicial Eleitoral tem por finalidade apurar
condutas realizadas com abuso de poder econmico ou poltico,
este ltimo, no exerccio ou funo de cargo ou emprego na
administrao direta ou indireta que tragam influncia a
normalidade e a legitimidade das eleies.
Rito:
- Ao de Investigao Judicial Eleitoral: art. 22 da Lei
Complementar n. 64/1990;
Competncia: LC n. 64/90
- Corregedor-Geral Eleitoral: na eleio para Presidente e VicePresidente da repblica.
- Corregedor-Regional Eleitoral: quando se tratar de eleies para
Governador e Vice-Governador; Senadores e Suplentes; Deputados
Federais, Estaduais e Distritais.

AES ELEITORAIS
Art. 24. Nas eleies municipais, o Juiz Eleitoral ser
competente para conhecer e processar a representao
prevista nesta lei complementar, exercendo todas as
funes atribudas ao Corregedor-Geral ou Regional,
constantes dos incisos I a XV do art. 22 desta lei
complementar, cabendo ao representante do Ministrio
Pblico Eleitoral em funo da Zona Eleitoral as atribuies
deferidas ao Procurador-Geral e Regional Eleitoral,
observadas as normas do procedimento previstas nesta lei
complementar.

Prazo para interposio: at a diplomao.

Legitimidade Ativa: a) O membro do Ministrio Pblico Eleitoral; b)
Candidato; c) Partido Poltico; e d) Coligao.
Legitimidade Passiva: a) Candidato: que praticou ou foi
beneficiado pelo abuso de poder; b) Terceiros: que praticaram o
abuso de poder para benefcio de candidato, partido poltico ou
coligao.

Observao: Partido poltico e Coligao no podem

figurar no plo passivo da AIJE.
... As pessoas jurdicas so partes ilegtimas para figurar
no polo passivo de representaes com pedido de abertura
de investigao judicial eleitoral, nos termos do art. 22 da
Lei Complementar n. 64/90, tendo em vista o fato de a
sano imposta pela referida norma no as alcanar. ...
TSE, AgReg em Rp n. 1229, rel. Francisco Cesar Asfhor
Rocha, publicado no DJ 13.12.2006

Consequncia: art. 22, XIV da Lei Complementar n. 64/90

a) declarao de inelegibilidade b) cassao de registro ou diploma;

AES ELEITORAIS
XIV julgada procedente a representao, ainda que aps
a proclamao dos eleitos, o Tribunal declarar a
inelegibilidade do representado e de quantos hajam
contribudo para a prtica do ato, cominando-lhes sano
de inelegibilidade para as eleies a se realizarem nos 8
(oito) anos subsequentes eleio em que se verificou,
alm da cassao do registro ou diploma do candidato
diretamente beneficiado pela interferncia do poder
econmico ou pelo desvio ou abuso do poder de
autoridade ou dos meios de comunicao, determinando a
remessa dos autos ao Ministrio Pblico Eleitoral, para
instaurao de processo disciplinar, se for o caso, e de
ao penal, ordenando quaisquer outras providncias que
a
espcie
comportar; (Redao
dada
pela
Lei
Complementar n 135, de 2010)

Recurso: art. 264 e 265 do Cdigo Eleitoral

Art. 264. Para os Tribunais Regionais e para o Tribunal
Superior caber, dentro de 3 (trs) dias, recurso dos atos,
resolues ou despachos dos respectivos presidentes.
Art. 265. Dos atos, resolues ou despachos dos juizes ou
juntas eleitorais caber recurso para o Tribunal Regional.

AES ELEITORAIS

Representaes Especficas
Terminologia:
A denominao representaes especficas traduz-se naquelas
aes voltadas a apurar condutas especficas previstas na Lei das
Eleies.
Legislao:
- Representaes fundadas nos artigos 23, 30-A e 41-A, 73, 74, 75,
77 e 81, da Lei n. 9.504/1997: art. 22 da Lei Complementar n.
64/1990 e artigos 1 ao 5 e 22 a 32 da Resoluo TSE n.
23.367/2011
Finalidade:
- Apurar e sancionar condutas que descumpriram as normas que
regem as eleies:
a) art.23 (doaes de pessoas fsicas para campanha);
b) art. 30-A (arrecadao e gastos de recursos de campanha);
c) art. 41-A (captao ilcita de sufrgio);
d) artigos 73 a 77 (condutas vedadas aos agentes pblicos em
campanha);
e) art. 81 (doaes e contribuies de pessoas jurdicas para
campanhas eleitorais).
Rito:
- Representaes fundadas nos artigos 23, 30-A e 41-A, 73, 74, 75,
77 e 81, da Lei n. 9.504/1997: art. 22 da Lei Complementar n.
64/1990 e artigos 1 ao 5 e 22 a 32 da Resoluo TSE n.
23.367/2011.
Competncia: art. 96, Lei n. 9.504/97 e art. 22 da Res. TSE n.
23.367:

10

AES ELEITORAIS

Art. 96. Salvo disposies especficas em contrrio desta

Lei, as reclamaes ou representaes relativas ao seu
descumprimento podem ser feitas por qualquer partido
poltico, coligao ou candidato, e devem dirigir-se:

I - aos Juzes Eleitorais, nas eleies municipais;

Art. 22. Nas eleies de 2012, o Juiz Eleitoral ser
competente para conhecer e processar a representao
prevista na Lei Complementar n 64/90, exercendo todas
as funes atribudas ao Corregedor-Geral ou Regional,
cabendo ao representante do Ministrio Pblico Eleitoral
em funo na Zona Eleitoral as atribuies deferidas ao
Procurador-Geral e Regional Eleitoral, nos termos dos
incisos I a XV do art. 22 e das demais normas de
procedimento previstas na LC n 64/90.

Prazo para interposio: art. 21, pargrafo nico da Res. TSE n.

23.367/2011

Art. 21. As representaes que visarem apurao das

hipteses previstas nos arts. 23, 30-A, 41-A, 73, 74, 75, 77
e 81 da Lei n 9.504/97 observaro o rito estabelecido pelo
art. 22 da Lei Complementar n 64/90.
Pargrafo nico. As representaes de que trata o caput
deste artigo podero ser ajuizadas at a data da
diplomao, exceto as do art. 30-A e dos arts. 23 e 81 da
Lei n 9.504/97, que podero ser propostas,
respectivamente, no prazo de 15 dias e no de 180 dias a
partir da diplomao.
a) Representaes fundadas nos artigos 41-A, 73, 74, 75 e 77, da
Lei n. 9.504/1997: podem ser ajuizadas at a data da diplomao
(pargrafo nico do art. 21 da Resoluo TSE n. 23.367/2011).

11

AES ELEITORAIS
b) Representaes fundadas no art. 30-A da Lei n. 9.504/1997:
podem ser ajuizadas no prazo de 15 dias a partir da diplomao
(pargrafo nico do art. 21 da Resoluo TSE n. 23.367/2011).
c) Representaes fundadas nos artigos 23 e 81 da Lei n.
9.504/1997: podem ser ajuizadas no prazo de 180 dias a partir da
diplomao (pargrafo nico do art. 21 da Resoluo TSE n.
23.367/2011).

Legitimidade Ativa: a) O membro do Ministrio Pblico Eleitoral; b)

Candidato; c) Partido Poltico; e d) Coligao.
Legitimidade Passiva: todos aqueles que descumpriram as
disposies da Lei das Eleies;
Consequncia: a depender do dispositivo aplicado.
Art. 23. Pessoas fsicas podero fazer doaes em
dinheiro ou estimveis em dinheiro para campanhas
eleitorais, obedecido o disposto nesta Lei. (Redao dada
pela Lei n 12.034, de 2009)
3 A doao de quantia acima dos limites fixados neste
artigo sujeita o infrator ao pagamento de multa no valor
de cinco a dez vezes a quantia em excesso.
...............................................................................................
Art. 30-A. Qualquer partido poltico ou coligao poder
representar Justia Eleitoral, no prazo de 15 (quinze) dias
da diplomao, relatando fatos e indicando provas, e pedir
a abertura de investigao judicial para apurar condutas
em desacordo com as normas desta Lei, relativas
arrecadao e gastos de recursos. (Redao dada pela Lei
n 12.034, de 2009)
...
2o Comprovados captao ou gastos ilcitos de recursos,
para fins eleitorais, ser negado diploma ao candidato,

12

AES ELEITORAIS

ou cassado, se j houver sido outorgado. (Includo pela

Lei n 11.300, de 2006)
...............................................................................................
Art. 41-A. Ressalvado o disposto no art. 26 e seus incisos,
constitui captao de sufrgio, vedada por esta Lei, o
candidato doar, oferecer, prometer, ou entregar, ao eleitor,
com o fim de obter-lhe o voto, bem ou vantagem pessoal
de qualquer natureza, inclusive emprego ou funo pblica,
desde o registro da candidatura at o dia da eleio,
inclusive, sob pena de multa de mil a cinqenta mil Ufir,
e cassao do registro ou do diploma, observado o
procedimento previsto no art. 22 da Lei Complementar no
64, de 18 de maio de 1990. (Includo pela Lei n 9.840, de
28.9.1999)
...............................................................................................
Art. 73. So proibidas aos agentes pblicos, servidores ou
no, as seguintes condutas tendentes a afetar a igualdade
de oportunidades entre candidatos nos pleitos eleitorais:
...
4 O descumprimento do disposto neste artigo acarretar
a suspenso imediata da conduta vedada, quando for o
caso, e sujeitar os responsveis a multa no valor de
cinco a cem mil UFIR.
5o Nos casos de descumprimento do disposto nos
incisos do caput e no 10, sem prejuzo do disposto no
4o, o candidato beneficiado, agente pblico ou no, ficar
sujeito cassao do registro ou do diploma. (Redao
dada pela Lei n 12.034, de 2009)
6 As multas de que trata este artigo sero duplicadas a
cada reincidncia.

13

AES ELEITORAIS

7 As condutas enumeradas no caput caracterizam,

ainda, atos de improbidade administrativa, a que se refere
o art. 11, inciso I, da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992,
sujeitam-se s disposies daquele diploma legal, em
especial s cominaes do art. 12, inciso III.
...............................................................................................
Art. 81. As doaes e contribuies de pessoas jurdicas
para campanhas eleitorais podero ser feitas a partir do
registro dos comits financeiros dos partidos ou coligaes.
...
2 A doao de quantia acima do limite fixado neste
artigo sujeita a pessoa jurdica ao pagamento de multa no
valor de cinco a dez vezes a quantia em excesso.
3 Sem prejuzo do disposto no pargrafo anterior, a
pessoa jurdica que ultrapassar o limite fixado no 1
estar sujeita proibio de participar de licitaes
pblicas e de celebrar contratos com o Poder Pblico
pelo perodo de cinco anos, por determinao da Justia
Eleitoral, em processo no qual seja assegurada ampla
defesa.

Recurso: art. 31 c/c 33, Res. TSE. N. 23.367

Art. 31. Os recursos eleitorais contra as sentenas que

julgarem as representaes previstas nesta Seo
devero ser interpostos no prazo de 3 dias, contados
da publicao, observando-se o mesmo prazo para os
recursos subsequentes, inclusive recurso especial e
agravo, bem como as respectivas contrarrazes e
respostas.

14

AES ELEITORAIS
Art. 33. Contra sentena proferida por Juiz Eleitoral
cabvel recurso eleitoral para o respectivo Tribunal
Regional Eleitoral, no prazo de 24 horas da publicao
em cartrio, assegurado parte recorrida o
oferecimento de contrarrazes, em igual prazo, a
contar da sua notificao, ressalvadas as hipteses
previstas no art. 31 desta resoluo (Lei n 9.504/97,
art. 96, 8).

15

AES ELEITORAIS

Representaes e Reclamaes
Terminologia:
So as aes voltadas a apurar e sancionar o descumprimento das
normas da Lei das Eleies, inclusive em relao propaganda
eleitoral irregular. Trata-se de uma ao com previso genrica,
sendo seu rito utilizado caso no haja previso especfica.
utilizada frequentemente para a propaganda eleitoral irregular.

Legislao: Lei n. 9.504/1997, Res. TSE n. 23.367/2011 e Res.

TREPR n. 619/2012

Finalidade: Visam coibir condutas que afetam o equilbrio da

disputa eleitoral, ainda que potencial.

Rito: Seguiro o rito do art. 96, da Lei n. 9.504/1997 e Res. TSE n.

23.367/2011.

Art. 96. Salvo disposies especficas em contrrio desta

Lei, as reclamaes ou representaes relativas ao seu
descumprimento podem ser feitas por qualquer partido
poltico, coligao ou candidato, e devem dirigir-se:

OBSERVAO:
Conforme j estudado, as Representaes dos artigos 23,
30-A e 41-A, 73, 74, 75, 77 e 81, da Lei n. 9.504/1997
seguem o rito da AIJE, previsto no art. 22 da LC n.
64/1990, com disposies da Res. TSE n. 23.367/2011.

Competncia: 1 e 2, Art. 2 da Res. TSE n. 23.367 e art. 1,

Res. TREPR n. 619/2012:

16

AES ELEITORAIS
Art. 2 da Res. TSE n. 23.367:
1 So competentes para apreciar as reclamaes, as
representaes e os pedidos de resposta o Juiz que exerce
a jurisdio eleitoral no Municpio e, naqueles com mais de
uma Zona Eleitoral, os Juzes Eleitorais designados pelos
respectivos Tribunais Regionais Eleitorais (Lei n 9.504/97,
art. 96, 2).
2 As representaes e as reclamaes que versarem
sobre a cassao do registro ou do diploma devero ser
apreciadas pelo Juzo Eleitoral competente para julgar o
registro de candidatos.

Res. TREPR n. 619/2012:

Art. 1 Ao Juiz Eleitoral com jurisdio no Municpio e aos
Juzes designados pelo Tribunal Regional Eleitoral, nos
Municpios com mais de uma Zona Eleitoral, cabe a
competncia para apreciar e decidir monocraticamente as
reclamaes
e
representaes
relativas
ao
descumprimento da Lei n 9.504/97 e os pedidos de direito
de resposta (art. 96, caput, e inciso I, e 2, da Lei n
9.504/97; art. 2, 1, e art. 15, da Res/TSE n
23.367/2011).

Prazo de interposio: (Jos Jairo Gomes, in Direito Eleitoral, 8

Edio, Atlas, SP, 2012)
- Em relao aos arts. 36 e 37 da Lei 9.504/97: at a data da
Eleio sob pena de carncia de ao;
(...) 3. A jurisprudncia firmou-se no sentido de que o
prazo final para ajuizamento de representao por
propaganda eleitoral antecipada ou irregular, a data da
eleio. (...)
(TSE Rp n. 189.711/DF DJE, Tomo 91, 16-5-2011, pg.
52-53) e ainda: TSE Rp n. 1.341/DF DJ 1-12-2007, p.
230)

17

AES ELEITORAIS
- Em relao a propaganda eleitoral gratuita no rdio e na
televiso: at 48hs. da divulgao.
(...) o prazo para representao que cuida o art. 96, 5,
da Lei n. 9504/97 de 48hs. quando se tratar de
veiculao de propaganda eleitoral gratuita de rdio ou
televiso (precedente AgRgRp n. 443, rel. desig. Ministro
Seplveda Pertence) (TSE Ac. N. 483, de 23-09-2002
JURISTSE 5:259)
- Em relao a propaganda de uma espcie de pleito
(majoritrio proporcional) que invade tempo da outra: at
48hs. da divulgao.
(...) A aplicao do prazo de 48hs. (quarenta e oito horas)
para propositura de representaes por invaso de horrio
da propaganda e nos casos da veiculao de propaganda
irregular no horrio normal das emissoras, segundo o
entendimento desta Corte, tem como finalidade evitar o
armazenamento tctico de reclamaes a serem feitas no
momento da campanha eleitoral, em que se torne mais til
subtrair o tempo do adversrio. Tal prazo, no se aplica s
representaes por propaganda antecipada, cuja
penalidade a de multa, prevista no art. 36, 3, da lei das
Eleies (...) (TSE AgREspe n. 26.202/MG DJ 16-32007, p. 209)

Legitimidade Ativa: art. 2 da Res. TSE n. 23.367

Art. 2 As reclamaes e as representaes podero ser
feitas por qualquer partido poltico, coligao, candidato
ou pelo Ministrio Pblico (Lei n 9.504/97, art. 96, caput
e inciso I).
Legitimidade Passiva: art. 36, 3 e art. 241 do Cdigo Eleitoral.
Todos aqueles que contriburam com a conduta ilcita: partidos,
coligaes, candidatos, veculos de comunicao social, terceiros
etc.

18

AES ELEITORAIS
Art. 36 ...
3o A violao do disposto neste artigo sujeitar o
responsvel pela divulgao da propaganda e, quando
comprovado o seu prvio conhecimento, o beneficirio (..)
Art. 241. Toda propaganda eleitoral ser realizada sob a
responsabilidade dos partidos e por eles paga,
imputando-lhes solidariedade nos excessos praticados
pelos seus candidatos e adeptos.

Consequncia: as mais variadas, a depender do dispositivo

afetado;
Lei n. 9504/97:
- Aplicao de multa: arts. 36, 3, 37, 1, 39, 8, 43,
2, 45, 2.
- Perda do tempo destinado a propaganda eleitoral:
arts. 45, 2, primeira parte e 55, pargrafo nico.
- Perda do direito a veiculao: art. 53, 3.
- Suspenso da programao de rdio e ou televiso:
art.56
Recurso:
Art. 33. Contra sentena proferida por Juiz Eleitoral
cabvel recurso eleitoral para o respectivo Tribunal
Regional Eleitoral, no prazo de 24 horas da publicao
em cartrio, assegurado parte recorrida o oferecimento
de contrarrazes, em igual prazo, a contar da sua
notificao, ressalvadas as hipteses previstas no art. 31
desta resoluo (Lei n 9.504/97, art. 96, 8).
1 Oferecidas as contrarrazes, ou decorrido o respectivo
prazo, sero os autos imediatamente remetidos ao Tribunal
Regional Eleitoral, inclusive mediante portador, se
necessrio.
2 No cabe agravo de instrumento contra deciso
proferida por Juiz Eleitoral que concede ou denega medida
liminar.
19

AES ELEITORAIS
Formas de publicao:

Art. 14. A publicao dos atos judiciais ser realizada no

Dirio de Justia Eletrnico ou, na impossibilidade, em
outro veculo da imprensa oficial.
1 No perodo compreendido entre 5 de julho de 2012 e a
proclamao dos eleitos, a publicao dos atos judiciais
ser realizada em cartrio, devendo ser certificado nos
autos o horrio da publicao.
2 No perodo a que se refere o 1 deste artigo, os
acrdos sero publicados em sesso de julgamento,
devendo ser certificada nos autos a publicao.
3 O Ministrio Pblico Eleitoral ser pessoalmente
intimado das decises pelo Cartrio Eleitoral, mediante
cpia, e dos acrdos, em sesso de julgamento, quando
nela forem publicados.

- CONTAGEM DO PRAZO EM HORAS APS PROCLAMAO

DOS ELEITOS:
Sendo omissa a legislao em relao a contagem do prazo em
horas, a partir da publicao da deciso no DJEPR, transcreve-se
os seguintes julgados:
AGRAVO
REGIMENTAL.
AGRAVO
DE
INSTRUMENTO. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL.
CAPTAO ILCITA DE SUFRGIO. ELEIES
2008. CONTAGEM DO PRAZO EM HORAS.
CONVERSO EM DIA. POSSIBILIDADE. NO
PROVIMENTO.
1. O prazo fixado em horas pode ser convertido em
dias. (Precedentes: AgR-ED-Rp n 789/DF, Relator
designado Min. Marco Aurlio Mello, PSESS de
18.10.2005; AgR-AI n 11.755/GO, Rel. Min. Arnaldo
Versiani, DJE de 23.6.2010).

20

AES ELEITORAIS

2. Agravo regimental no provido. (AgR-AI n 85876.2010.6.00.0000, Rel. Min. Aldir Passarinho Junior,
julg. 23.11.2010).
EMBARGOS
DE
DECLARAO.
RECURSO.
INTEMPESTIVO. REPRESENTAO. DECISO.
JUIZ AUXILIAR. LIMINAR. DEFERIMENTO. PRAZO.
24 HORAS. ART. 9 DA RES.-TSE N 22.142/2006.
DESCUMPRIMENTO.
1. O prazo de 24 horas pode ser convertido em um
dia.
2. Considera-se encerrado o prazo na ltima hora
do expediente do dia til seguinte.
3. Tendo sido publicada a deciso no dia 2.2.2007
(sexta-feira), o prazo para recorrer encerrou-se na
ltima hora do expediente do dia 5.2.2007
(segunda-feira).
4. No h omisso a ser sanada.
5. Embargos conhecidos, mas rejeitados. (ED-AgR-Rp
n 1.328/SP, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJE de
17.9.2008).
EMENTA REPRESENTAO ELEITORAL PROPAGANDA ANTECIPADA INTIMAO
SENTENA VIA DIRIO DA JUSTIA PRAZO EM
HORAS - CONTAGEM INTEMPESTIVIDADE RECURSO NO CONHECIDO.
1. O prazo de 24 horas pode ser convertido em um
dia.
2. Tendo sido publicada a sentena no dia 04.07.2012
(quarta-feira), o prazo para recorrer encerrou-se na
ltima hora do expediente do dia 05.07.2012 (quintafeira).
3. Recurso no conhecido.
(RE 215-91.2012.6.16.0004, Rel. Rogrio Coelho,
TREPR)
21

AES ELEITORAIS

Direito de Resposta
Legislao:
Art. 5, V da Constituio Federal, art. 58, Lei n. 9.504/1997 e Res.
TSE n. 23.367/2011.
Art. 58. A partir da escolha de candidatos em conveno,
assegurado o direito de resposta a candidato, partido ou
coligao atingidos, ainda que de forma indireta, por
conceito, imagem ou afirmao caluniosa, difamatria,
injuriosa ou sabidamente inverdica, difundidos por
qualquer veculo de comunicao social.

Finalidade:
Ao voltada a manter a igualdade de condies na disputa
eleitoral, assegurando ao candidato, partido poltico ou coligao
resposta sobre conduta ilcita prevista na legislao eleitoral que
extrapole os princpios da informao e da veracidade na
campanha.

Rito: art. 58, Lei n. 9.504/1997 e Res. TSE n. 23.367/2011

Competncia: segue a regra geral das representaes.

Art. 96. Salvo disposies especficas em contrrio desta

Lei, as reclamaes ou representaes relativas ao seu
descumprimento podem ser feitas por qualquer partido
poltico, coligao ou candidato, e devem dirigir-se:
I - aos Juzes Eleitorais, nas eleies municipais;
II - aos Tribunais Regionais Eleitorais, nas eleies
federais, estaduais e distritais;

22

AES ELEITORAIS

III - ao Tribunal Superior Eleitoral, na eleio

presidencial.
As representaes, em eleies municipais, devem ser dirigidas aos
juzes eleitorais segundo a regra de competncia constante da Res.
TRE/PR n. 619/2012.
Res. TSE n. 23.367:
Art. 15. Os pedidos de resposta devem dirigir-se ao Juiz
Eleitoral encarregado da propaganda eleitoral.
Prazo de interposio:
Pedidos de Resposta: a partir da escolha de candidatos
em conveno assegurado o direito de resposta, nos
seguintes prazos:
a) rgo de imprensa escrita: 72 horas, a contar das 19 horas da
data constante da edio em que veiculada a ofensa, salvo prova
documental de que a circulao, no domiclio do ofendido, se deu
aps esse horrio (art. 16, I, a, Res. TSE n. 23.367/2011).
b) Programao normal das emissoras de rdio e de TV: 48 horas
a contar da veiculao (art. 16, II, a, Res. TSE n. 23.367/2011).
c) Horrio eleitoral gratuito: 24 horas contadas a partir da
veiculao da ofensa (art. 16, III, a, Res. TSE n. 23.367/2011).

Legitimidade Ativa: art. 58, caput da Lei n. 9504/97.

a) Candidatos ou pr-candidatos;
b) Partidos polticos;
c) Coligaes;
d) Ministrio Pblico;
Observao: O terceiro (o no participante do processo eleitoral)
poder formular pedido de direito de resposta Justia Eleitoral
quando o ato ilcito for veiculado no horrio eleitoral gratuito. Se a
23

AES ELEITORAIS
ilicitude decorreu de veiculao na imprensa escrita ou fora do
horrio eleitoral, na programao normal de rdio ou televiso, o
pedido de competncia da Justia Comum. (Jos Jairo Gomes,
Direito Eleitoral, 8 Ed., Sp, Atlas, 2012, p. 417 e Elmana Viana
Lucena Esmeralda, Processo Eleitoral, J.H. Mizuno, SP, 2011, p.
117)
Direito de Resposta exercido por terceiro:
Art. 17. Os pedidos de resposta formulados por terceiro,
em relao ao que foi veiculado no horrio eleitoral
gratuito, sero examinados pela Justia Eleitoral e devero
observar os procedimentos previstos na Lei n 9.504/97,
naquilo que couber.

Legitimidade Passiva: responsvel pela divulgao de conceito,

imagem ou afirmao caluniosa, difamatria, injuriosa ou
sabidamente inverdica.
- Existe divergncia na jurisprudncia quanto a
incluso do veculo de comunicao no plo passivo:
Pela incluso:
DIREITO DE RESPOSTA. CANDIDATO A PREFEITO.
MATRIA.
VEICULAO.
JORNAL.
RESPONSABILIDADE. TERCEIRO. PREJUDICIALIDADE.
ADVENTO.
ELEIES.
NO-CARACTERIZAO.
EXCLUSO. VECULO DE COMUNICAO. RELAO
PROCESSUAL. ATRIBUIO. NUS. RESPOSTA.
IMPOSSIBILIDADE. TEXTO DA RESPOSTA. RELAO.
FATOS SUPOSTAMENTE OFENSIVOS. ART. 58, 3, I,
A, DA LEI N 9.504/97 APLICVEL POR ANALOGIA AO
DISPOSTO NA ALNEA B, SEGUNDA PARTE, INCISO III,
DO MESMO DISPOSITIVO.
(...)
2. Em se tratando de pedido de direito de resposta que se
originou por meio de matria veiculada em jornal cuja

24

AES ELEITORAIS

ofensa atribuda a terceiro, recomendvel que o veculo

de comunicao figure na relao processual, a fim de lhe
assegurar a ampla defesa, alm do que, tal providncia
objetiva que ele assuma sua responsabilidade quanto
veiculao de matrias que possam ter repercusso no
pleito. Precedente: Acrdo n 19.880.
3. A disposio contida no art. 36 da Lei de Imprensa, que
imputa a veiculao da resposta ao veculo de
comunicao, cujo custo deve ser cobrado, posteriormente,
do ofensor, no pode ser invocada para admitir que a
Justia Eleitoral to-somente imponha o nus ao jornal,
sem estar ele no plo passivo da representao.
4. A deciso que impe a veculo de comunicao que no
figurou no processo a obrigao de veicular direito de
resposta cujo nus de terceiro, configura ofensa ao art.
472 do Cdigo de Processo Civil.
5. O art. 58, 3, I, a, da Lei n 9.504/97 estabelece, no
que se refere ao pedido de direito de resposta em
imprensa escrita, a exigncia de que seja ele instrudo com
o texto para a resposta, devendo este ser dirigido aos fatos
supostamente ofensivos, entendimento aplicvel por
analogia ao disposto na alnea b, segunda parte, inciso III,
do mesmo dispositivo. Precedente: Acrdo n 1.395.
Recursos especiais conhecidos e providos.
(TSE, Respe n. 24.387/RJ, rel. Ministro Carlos Eduardo
Caputo Bastos, DJ 16.09.2005, p.172)
RECURSO ELEITORAL. REPRESENTAO. DIREITO
DE RESPOSTA. ELEIES 2008. PROCEDNCIA.
Preliminares.
1) Intempestividade do recurso. Rejeitada. Intimao de
representante da empresa recorrente no-qualificado nos
autos. No-intimao do advogado da parte. Necessidade
de intimao, tendo em vista que a sentena no foi
publicada no prazo de 72 horas, previsto no art. 58, 2,
da Lei n. 9.504/97.

25

AES ELEITORAIS
2) Ilegitimidade passiva da empresa jornalstica. Rejeitada.
Veculo de comunicao que divulga matria negativa ou
ofensiva tem legitimidade para figurar no plo passivo da
representao por direito de resposta. Precedente.
3) Impropriedade do rito de direito de resposta previsto no
art. 58 da Lei n. 9.504/97. Rejeitada. Aplicao do rito da
Lei n. 5.250/67 somente admissvel em se tratando de
ofensa contra terceiros. Resoluo n. 20.675/2000/TSE. No
caso em apreo, em que o exerccio do direito de resposta
requerido por coligao partidria, o rito disciplinado
pelo art. 58 da Lei n. 9.504/97.
Mrito. Matria questionada no possui afirmaes de
cunho ofensivo, mas apenas severas crticas polticas. No
enseja direito de resposta a matria que no ultrapassa os
limites da crtica poltica. Precedentes do Tribunal Superior
Eleitoral. Recurso a que se d provimento.
(RECURSO ELEITORAL n 5013, Acrdo n 4207 de
01/10/2008, Relator(a) RENATO MARTINS PRATES,
Publicao: PSESS - Publicado em Sesso, Volume
20:35, Data 01/10/2008 )
Recurso. Direito de Resposta. Eleies 2012.
Deciso originria que julgou parcialmente procedente a
representao, concedendo direito de resposta recorrida.
Legitimidade do rgo de imprensa escrita para figurar no
polo passivo do pedido de direito de resposta. Assegurado
o direito de resposta ao candidato atingido por afirmao
injuriosa, difamatria ou ofensiva, difundida por qualquer
veculo de comunicao social. Notcia veiculada no jornal
que extrapola a crtica moderada, externando opinio
maliciosa e tendenciosa. Provimento negado. (Recurso
Eleitoral n 82676, Acrdo de 11/09/2012, Relator(a)
DR. ARTUR DOS SANTOS E ALMEIDA, Publicao:
PSESS - Publicado em Sesso, Data 11/09/2012)

Pela no incluso:

26

AES ELEITORAIS

DIREITO DE RESPOSTA. COLIGAO PARTIDRIA.

PARTIDO POLTICO. IMPRENSA.
(...)
5. A Lei 9.504 diploma que "estabelece normas para as
eleies". Nela, o seu mais caracterizado objetivo
assegurar a lisura do processo eleitoral. Lisura que outra
coisa no seno a prpria depurao do regime
representativo e da moralidade que se pe como
inafastvel condio de investidura em cargo polticoeletivo. Da que tudo gravite em torno dos protagonistas
centrais do certame, que so os candidatos e seus partidos
polticos, agindo estes assim de forma isolada como em
coligao;
6. Nesse bem fincado palco que se aclara a
compreenso do mencionado art. 58: ele assegura, sim,
direito de resposta, porm s expensas de qualquer um
daqueles trs centrados atores da cena eleitoral:
candidato, partido, coligao partidria. Vale dizer, tosomente s custas de um ofensor que seja ao mesmo
tempo ator poltico que o ofendido v a sua honra
desagravada, ou a verdade dos fatos restabelecida.
Passando a ocupar, ento, o mesmo espao em que se
movimentou o seu adversrio (candidato, partido, ou
coligao partidria, repise-se). Terando as mesmas
armas de que se valeu o seu eventual detrator. Pois assim
que se restabelece o equilbrio de foras entre
competidores de uma mesma pugna, sabido que o direito
de resposta mecanismo assecuratrio desse mesmo
equilbrio entre partes;
7. certo, no se nega, que o art. 58 termina sua fala
normativa com explcita referncia ao agravo que se
veicule "por qualquer meio de comunicao social". Mas
no menos certo que tal referncia apenas quer explicitar
o seguinte: a longa manus da lisura eleitoral persegue o
ofensor por todos os espaos de sua ilcita movimentao,
ainda que perpetrada esta em momento e local nocoincidentes com aqueles reservados ao programa eleitoral

27

AES ELEITORAIS

gratuito. Noutros termos, o que importa garantir ao

ofendido a possibilidade do desagravo, seja qual for o
veculo de que se valeu o ofensor para alcanar o
chamado grande pblico (mbito pessoal de alcance dos
meios de comunicao social, no por acaso rotulados de
meios de comunicao de massa);
8. Representao que no ultrapassa a barreira processual
do conhecimento. O art. 58 da Lei 9.504 no incide, no
ponto, em razo de a parte representada no integrar o rol
dos trs encarecidos atores da cena eleitoral: candidato,
agremiao partidria, coligao de partidos.
(TSE, Rp. 1201/DF, rel. Ministro Marcelo Ribeiro, rel.
designado ministro Carlos Ayres Britto, Publicado em
Sesso em 02.10.2006)
Consequncia: Res. TSE n. 23.367 e art. 58, Lei n. 9504/97.

I em rgo da imprensa escrita:

(...)
c) deferido o pedido, a divulgao da resposta ser dada
no mesmo veculo, espao, local, pgina, tamanho,
caracteres e outros elementos de realce usados na ofensa,
em at 48 horas aps a deciso ou, tratando-se de veculo
com periodicidade de circulao maior do que 48 horas, na
primeira oportunidade em que circular (Lei n 9.504/97, art.
58, 3, I, b);
II em programao normal das emissoras de rdio e de
televiso:
(...)
d) deferido o pedido, a resposta ser dada em at 48 horas
aps a deciso, em tempo igual ao da ofensa, nunca
inferior a 1 minuto (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, II, c);

III no horrio eleitoral gratuito:

(...)
28

AES ELEITORAIS
f) deferido o pedido para resposta, a emissora geradora e o
partido poltico ou a coligao atingidos devero ser
notificados imediatamente da deciso, na qual devero
estar indicados o perodo, diurno ou noturno, para a
veiculao da resposta, sempre no incio do programa do
partido poltico ou coligao, e, ainda, o bloco de
audincia, caso se trate de insero (Lei n 9.504/97, art.
58, 3, III, d);
(...)
h) se o ofendido for candidato, partido poltico ou coligao
que tenha usado o tempo concedido sem responder aos
fatos veiculados na ofensa, ter subtrado tempo idntico
do respectivo programa eleitoral; tratando-se de terceiros,
ficaro sujeitos suspenso de igual tempo em eventuais
novos pedidos de resposta e multa no valor de R$
2.128,20 (dois mil cento e vinte e oito reais e vinte
centavos) a R$ 5.320,50 (cinco mil trezentos e vinte reais e
cinquenta centavos) (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, III, f).

IV em propaganda eleitoral pela internet:

a) deferido o pedido, a divulgao da resposta ser dada
no mesmo veculo, espao, local, horrio, pgina
eletrnica, tamanho, caracteres e outros elementos de
realce usados na ofensa, em at 48 horas aps a entrega
da mdia fsica com a resposta do ofendido (Lei n
9.504/97, art. 58, 3, IV, a);
b) a resposta ficar disponvel para acesso pelos usurios
do servio de internet por tempo no inferior ao dobro em
que esteve disponvel a mensagem considerada ofensiva
(Lei n 9.504/97, art. 58, 3, IV, b);
c) os custos de veiculao da resposta correro por conta
do responsvel pela propaganda original (Lei n 9.504/97,
art. 58, 3, IV, c).

29

AES ELEITORAIS
Descumprimento das decises:
Art. 20. O no cumprimento integral ou em parte da
deciso que reconhecer o direito de resposta sujeitar o
infrator ao pagamento de multa no valor de R$ 5.320,50
(cinco mil trezentos e vinte reais e cinquenta centavos) a
R$ 15.961,50 (quinze mil novecentos e sessenta e um
reais e cinquenta centavos), duplicada em caso de
reiterao de conduta, sem prejuzo do disposto no art. 347
do Cdigo Eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 58, 8).

Direito de resposta nos ltimos dias do Horrio Eleitoral

Gratuito:
possvel o direito de resposta nos ltimos dias do horrio eleitoral
gratuito, nos termos do 1 do art. 16 da Res. TSE n. 23.367/2011:

1 Se a ofensa ocorrer em dia e hora que inviabilizem sua

reparao dentro dos prazos estabelecidos neste artigo, a
resposta ser divulgada nos horrios que a Justia Eleitoral
determinar, ainda que nas 48 horas anteriores ao pleito,
em termos e forma previamente aprovados, de modo a no
ensejar trplica (Lei n 9.504/97, art. 58, 4).

Recurso: Res. TSE n. 23.367 e art. 96, 8 da Lei 9.504/97

Art. 33. Contra sentena proferida por Juiz Eleitoral
cabvel recurso eleitoral para o respectivo Tribunal
Regional Eleitoral, no prazo de 24 horas da publicao em
cartrio, assegurado parte recorrida o oferecimento de
contrarrazes, em igual prazo, a contar da sua notificao,
ressalvadas as hipteses previstas no art. 31 desta
resoluo (Lei n 9.504/97, art. 96, 8).
1 Oferecidas as contrarrazes, ou decorrido o respectivo
prazo, sero os autos imediatamente remetidos ao Tribunal
Regional Eleitoral, inclusive mediante portador, se
necessrio.

30

AES ELEITORAIS
Art. 96. Salvo disposies especficas em contrrio desta
Lei, as reclamaes ou representaes relativas ao seu
descumprimento podem ser feitas por qualquer partido
poltico, coligao ou candidato, e devem dirigir-se:
I - aos Juzes Eleitorais, nas eleies municipais;
II - aos Tribunais Regionais Eleitorais, nas eleies
federais, estaduais e distritais;
III - ao Tribunal Superior Eleitoral, na eleio presidencial.

8 Quando cabvel recurso contra a deciso, este dever

ser apresentado no prazo de vinte e quatro horas da
publicao da deciso em cartrio ou sesso, assegurado
ao recorrido o oferecimento de contra-razes, em igual
prazo, a contar da sua notificao.

31

AES ELEITORAIS

Representao na Pesquisa Eleitoral

Legislao: Art. 33 da Lei n 9.504/97, art. 1 da Res.- TSE n
23.364/2011.

Finalidade: coibir e punir os responsveis pela divulgao de

pesquisas eleitorais que no tenham sido registradas em
atendimento da legislao.

Rito: Artigo 96 da Lei n 9.504/97 e artigos 1 a 14 da Res. TSE

23.367/2011.

Competncia: art. 96, Lei n. 9.504/97:

Art. 96. Salvo disposies especficas em contrrio desta
Lei, as reclamaes ou representaes relativas ao seu
descumprimento podem ser feitas por qualquer partido
poltico, coligao ou candidato, e devem dirigir-se:
I - aos Juzes Eleitorais, nas eleies municipais;
II - aos Tribunais Regionais Eleitorais, nas eleies
federais, estaduais e distritais;
III - ao Tribunal Superior Eleitoral, na eleio
presidencial.
Prazo de interposio:
O prazo para propositura da Representao Eleitoral em
decorrncia de Pesquisa sem registro o mesmo das
representaes por propaganda irregular. (AREsp TSE n 28.066/ e
AG. n 8225 TSE).

32

AES ELEITORAIS
Legitimidade Ativa: O MPE, candidatos e partidos polticos ou
coligaes.
Legitimidade Passiva: Todo aquele que der causa a divulgao da
pesquisa sem o registro na Justia Eleitoral, assim como o Instituto
de Pesquisa, o meio de comunicao que a divulgou, quem
contratou, candidato, partido poltico e coligao ou, qualquer outro
responsvel.

Consequncia:
Em caso de deciso condenatria ser determinada a suspenso
da divulgao da pesquisa at o regular registro e condenar os
responsveis ao pagamento de multa no valor de R$ 53.205,00 a
R$ 106.410,00. A multa ser aplicada de forma individual.

Recursos: art. 96, 8 da Lei n. 9504/97 e Res. TSE n.

23.367/2011
Lei n. 9504/97:
Art. 96 ...
8 Quando cabvel recurso contra a deciso, este dever
ser apresentado no prazo de vinte e quatro horas da
publicao da deciso em cartrio ou sesso, assegurado
ao recorrido o oferecimento de contra-razes, em igual
prazo, a contar da sua notificao.
Res. TSE n. 23.367/2011
Art. 33. Contra sentena proferida por Juiz Eleitoral
cabvel recurso eleitoral para o respectivo Tribunal
Regional Eleitoral, no prazo de 24 horas da publicao em
cartrio, assegurado parte recorrida o oferecimento de
contrarrazes, em igual prazo, a contar da sua notificao,
ressalvadas as hipteses previstas no art. 31 desta
resoluo (Lei n 9.504/97, art. 96, 8).

33

AES ELEITORAIS
Art. 35. Do acrdo do Tribunal Regional Eleitoral caber
recurso especial para o Tribunal Superior Eleitoral, no
prazo de 3 dias, a contar da publicao (Cdigo Eleitoral,
art. 276, 1), salvo quando se tratar de direito de
resposta.

Peculiaridades: Novidade nas eleies 2012, o PesqEle sistema

informatizado, dispensa a impresso de papis e autuao.
(Resoluo TSE 23.364)
Dados obrigatrios para divulgao da pesquisa: perodo da
realizao da coleta de dados; margem de erro; nmero de
entrevistas; nome de quem realizou a pesquisa e se for o caso
quem contratou; nmero de registro da pesquisa.
Diferena de pesquisa e enquete: Pesquisa eleitoral utiliza
metodologia cientfica e enquete mero levantamento de opinio
sem rigor cientfico.
Abuso dos meios de comunicao social: O abuso mediante
pesquisa irregular com o fim de influenciar o eleitorado poder
caracterizar ainda abuso nos meios de comunicao social, nos
termos dos arts. 19 e 22 da LC 64/90, a ser apurado por meio da
AIJE.

34

AES ELEITORAIS

Recurso Contra Expedio de Diploma (RCED)

Legislao: artigos 216, 262, 265, 266 e 267 do Cdigo Eleitoral.

Finalidade: Desconstituir o pronunciamento judicial que deferiu a

homologao do resultado das eleies.
Rito:
Aplica-se o rito previsto nos artigos 265 e seguintes do Cdigo
Eleitoral.
Consequncias: Cassao do diploma do candidato eleito ou
suplente, podendo ainda ser aplicada multa nos termos do 41-A da
Lei 9.504/97, se a deciso reconhecer tal prtica.
Competncia:
Eleio para Prefeito, Vice-Prefeito ou Vereador, o julgamento
feito pelo TRE, embora o processo e instruo sejam feitos pelo
Juiz Eleitoral.
Nas eleies de Deputado Federal, Estadual ou Distrital, Senador,
Governador e Vice-Governador, o julgamento feito pelo
TSE, embora o processo tramite no TRE.
No cabe RCED contra candidatos a Presidente e Vice-Presidente
da Repblica.
Prazo de interposio:
O termo inicial o dia seguinte diplomao, ainda que esse dia
seja recesso forense ou feriado, uma vez que se trata de prazo
decadencial. (Respe n 37002 de 2010, Ministro Felix Fisher)
Legitimidade Ativa: O membro do MPE; candidato; partido poltico;
coligao.

35

AES ELEITORAIS
Legitimidade Passiva: Candidatos eleitos e os suplentes, desde
que diplomados.
Consequncia: Cassao do diploma do beneficiado (art. 262 CE).
Recurso:
Eleies Municipais: em decises do TRE caber
Recurso Especial ao TSE e Embargos de Declarao; da
deciso final do TSE caber Recurso Extraordinrio ao
STF e Embargos de Declarao; da deciso que nega
seguimento ao Recurso Especial ou Recurso Extraordinrio
caber Agravo; das decises monocrticas proferidas pelo
Relator ou Presidente do TRE ou TSE, caber Agravo
Regimental ao pleno da Corte.
Eleies Estaduais, Federais e Distritais: da deciso
final do TSE cabe Embargos de Declarao e Recurso
Extraordinrio ao STF; da deciso que nega seguimento ao
Recurso Especial ou Recurso Extraordinrio cabe Agravo;
das decises monocrticas proferidas pelo Relator ou
Presidente do TRE ou TSE cabe Agravo Regimental ao
pleno da Corte.

Peculiaridade: Parte predominante da doutrina entende que tratase de verdadeira ao eleitoral.

36

AES ELEITORAIS

Ao de Impugnao de Mandato Eletivo (AIME)

Legislao: CF 88, art. 14, 10 e 11.

Finalidade:
Desconstituir a relao jurdica que d sustentao ao mandato
eletivo obtido ilicitamente pelo candidato eleito, em garantia da
normalidade e legitimidade do exerccio do poder de sufrgio
popular contra a prtica de abuso do poder econmico, corrupo
ou fraude durante o processo eleitoral.

Rito: Previsto na LC 64/90, referente AIRC, mais clere, alterado

pela Resoluo 21.634/2004.

Competncia:
Eleio para Presidente da Repblica: TSE
Eleies para Governador e Vice-Governador, inclusive
do DF, deputados federais e estaduais e senadores:
Tribunais Regionais Eleitorais
Eleies Municipais: Juzes Eleitorais

Prazo de interposio: At 15 dias aps a diplomao, conforme a

CF.

Legitimidade Ativa: a) O Ministrio Pblico Eleitoral, b) partido

poltico, c) coligao e d) candidato.
Observao: Eleitor, segundo o TSE, no tem legitimidade
para propor AIME. (AC. 11.835)

Legitimidade Passiva: Diplomados

37

AES ELEITORAIS
Consequncias:
Desconstituio
do
mandato
como
consequncia
do
reconhecimento do ilcito eleitoral ou do benefcio obtido nas urnas.
Nesta ao no se decreta a inelegibilidade, salvo se ocorrer
julgamento em conjunto com a AIJE. Em decorrncia do art. 216,
entende-se que a AIME s pode ter sua sentena executada depois
do trnsito em julgado da sentena.
Recursos:
O sistema recursal do Cdigo Eleitoral, subsidiado pelo Cdigo de
Processo Civil.
- Quanto s decises de mrito so recorrveis:
- No pleito municipal cabvel Recurso Eleitoral para o
TRE (art. 265 CE).
Contra acrdo regional pode-se ingressar com Recurso
Especial Eleitoral de competncia do TSE (art. 276, I)
- Nos pleitos federais e estaduais cabvel recurso
ordinrio para o TSE (art. 121, 4, IV; 276, II, a).
- Nas eleies para presidente o recurso deve ser
encaminhado ao STF (CF, art. 121, 3, e art. 102, III).
cabvel agravo (TSE AC. 217 de 27.02.2003).
Nos processos de competncia originria do TRE no cabvel o
agravo de instrumento para atacar decises interlocutrias, sendo
cabvel o agravo regimental.
Caso afronte expressa disposio de lei pode-se ingressar com
recurso especial eleitoral. (artigo 542, 3, do CPC).
Quanto aos efeitos dos recursos eleitorais, incide a regra de que
no tero efeito suspensivo (art. 257 CE).

38

AES ELEITORAIS
Peculiaridades:
- Segredo de Justia: a AIME corre em segredo de justia por
imposio constitucional;
- AIME E AIJE: Inexiste litispendncia entre a AIME e a AIJE, ainda
que versem sobre os mesmos fatos, pois possuem objetivos
diversos.

39

AES ELEITORAIS

Bibliografia consultada:

BARREIROS NETO. Jaime. Direito Eleitoral. Editora Jus Podium.

2011.
ESMERALDO. Elmana Viana Lucena. Processo Eleitoral.
Sistematizao das Aes Eleitorais. JH Mizuno. 2 Edio
atualizada, 2012.
GOMES. Jos Jairo. Direito Eleitoral. Editora Atlas. 8 Edio
atualizada e ampliada, 2012.
VELLOSO. Carlos Mrio. AGRA, Walber de Moura. Elementos de
Direito Eleitoral. Editora Saraiva. 2 Edio, 2010.
Cdigo Eleitoral Anotado e Legislao Complementar. TSE. 10
Edio, Braslia, 2012.

40