En relacin a la ley sancionada por el Congreso de la
Nacin se pueden argumentar varias razones en funcin
de su arbitrariedad. En primer lugar falta a los valores fundamentales que expresa la Constitucin, que tiene como uno de sus fines revalorizar al individuo frente al Estado. El prembulo expresa la idea de promover el bienestar general y asegurar los beneficios de la libertad para todos los hombres que quieran habitar el suelo argentino. Proveer la defensa comn del Estado de derecho, que garantice la vigencia de los derechos, deberes y garantas constitucionales y de las autoridades y todos sometidos al pleno respeto y cumplimiento de la ley. Dicha ley es contraria a esta idea al coartar los derechos y garantas que ofrece la ley Suprema. El art. 1 de la misma, enuncia que. las personas sern condenadas por tribunales especiales y sin derecho a defensa; esto se contrapone al art 18 C.N en el que claramente dice entre otros que ningn habitante puede ser juzgado por comisiones especiales. Adems que es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. En el art. 2 de esta ley sancionada se dicta la Pena de Muerte, contraria tambin al art. 18 C.N que declara la abolicin de dicha pena por causas polticas, y con la derogacin del Cdigo de Justica Militar, en agosto del 2008, se elimina toda posibilidad de aplicacin. La constitucin cree en la libertad y en los derechos fundamentales del hombre, en los derechos constitucionales que arraigan en su naturaleza humana y en su propia dignidad, reconocidos y no concedidos por el Estados. En relacin a estos derechos se deben menciona a aquellos derechos de tercera generacin que son los derechos ecolgicos, la disposicin en el art. 3 de la ley sobre la instalacin de un basurero nuclear va en contra de lo dispuesto en el art. 41 C.N. En el cual se garantiza a todos los habitantes el derecho de gozar de un ambiente sano. Equilibrado, apto para el desarrollo humano y para las
actividades productivas que satisfagan las necesidades
presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley. Para eso las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, corresponde a la Nacin dictar normas de proteccin. Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos y de los radioactivos. Otro argumento en contra de esta ley es art. 8 de la Declaracin Univ. De los Derechos Humanos.: toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley. Estos son algunos argumentos que se pueden esgrimir en contra de la ley sancionada, que nos sirva para considerar que se han violado los derechos constitucionales y humanos.
2- En la sancin de esta ley no se respeta la SUPREMACA
CONSTITUCIONAL, por la cual toda norma elaborada debe ajustarse en su contenido y debe estar subordinada a la ley mxima del Estado. Esta ley no respeta la C.N ni los Tratados de Derechos Humanos con jerarqua constitucional (no todos) que gozan del mismo nivel jerrquico estos tratados deben entenderse como complementarios a los derechos y garantas. El art. 31 C.N. Consagra a la C.N. como ley suprema y mediante el art. 75 inc 22 a partir de la reforma del ao 1994, se deja en claro que los Tratados Internacionales tienen jerarqua superior a las leyes. En relacin a este principio de supremaca, se expresa que la adecuacin de las normas jurdicas a la Constitucin es siempre prenda de seguridad y paz social, porque la Constitucin es el lmite a la voluntad humana en el gobierno y garanta de los gobernados. Este principio de supremaca se logra mediante diferentes relaciones que otorgan al ordenamiento jurdico una
estructura rgida. Las diversas relaciones que surgen son;
de supra ordinacin, en cuanto las normas superiores y en ltima instancia la Constitucin, prescriben tanto el procedimiento para su dictado como en el contenido normativo que las otras normas infra constitucionales deben respetar para ser validas . Relaciones de subordinacin: toda norma para ser vlida debe subordinarse en su dictado, a los procedimientos y a las normas de jerarqua superior. Relaciones de coordinacin, estas regulan las relaciones entre normas de igual jerarqua para que no se contradigan en sus contenidos normativos. Para Kelsen existe un principio de legalidad o legitimidad, en virtud del cual las normas jurdicas solo son validas si han sido creadas conforme a la Constitucin. 1-- Los agraviados por la ley sancionada pueden recurrir al sistema de control de constitucionalidad. En nuestro pas este control se realiza mediante el Sistema de Control Jurisdiccional o por tribunales judiciales, es decir que el Poder Judicial es el rgano encargado de hacer cumplir y mantener la supremaca de la constitucin. Todos los jueces, de todos los fueros y de todas las instancias, tienen la obligacin de hacer cumplir la supremaca constitucional. 4-- La declaracin de inconstitucionalidad de una norma no significa su derogacin, sino que el juez simplemente la desaplica, es decir, no la aplica al dictar resolucin en el proceso, manteniendo as la supremaca constitucional. La inconstitucionalidad solo tiene efectos entre partes; solo a los que son afectados directamente por ella.
Articulo 18 declara la abolicin de la pena de muerte. Art31 supremaca de
la Constitucin. Articulo 41 todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano Art 18 es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos.
Que se hace cuando no se cumple la supremaca de la constitucin. Todas
las leyes que se dicten deben estar en consonancia con la ley suprema y esta ley de ninguna manera sigue esta jerarqua. Es totalmente anticonstitucional. Porque va en contra de la ley de leyes. El congreso debe respetar al crear norma respetando la jerarqua constitucional. Si no lo hicieren entra en funcionamiento el control de supremaca de la constitucin. Art 31 supremaca de la constitucin art 75 inc. 22 a partir de la reforma del 94 expresa que los tratados internacionales estn por encima de las leyes. Existen adems derechos humanos con jerarqua y sin jerarqua constitucional. A partir de la reforma del 94 existen tratados de derechos humanos que estn por encima de las leyes e incluso a la par de la constitucin nacional. El poder judicial es el rgano encargado de hacer cumplir y manter la supremaca de la constitucin. Adems con una particularidad todos los jueces y de todas las instancias deben hacer incluyendo a la todos los fueros de todas las instancias, tiene efectos entre partes es decir solo a los que se afecta directamente. La norma no queda derogada no pierde la vigencia solo no se aplica a ese caso declarndose inconstitucional.
2. 1 La provincia de Crdoba as como las dems, tiene la potestad otorgada
por el rgimen federal mediante el art. 121 C.N. de conservar todo el poder no delegado por esta C.N al Gobierno federal, y el que expresamente se hayan reservado por puntos especiales al tiempo de su incorporacin. En el art 5 se expresa que cada provincia puede dictar para s una Constitucin bajo el sistema representativo y republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la C.N. Por lo tanto y teniendo en cuenta lo expuesto si puede reformar su Constitucin teniendo presente y ajustndose a la supremaca constitucional prevista en el art. 31 C.N. El federalismo asegura, garantiza y resguarda la autonoma de las provincias. Cada provincia puede ejercer el poder constituyente de segundo grado. Para que se respete dicha autonoma adems deben respetarse los siguientes enunciados de la Constitucin Nacional: art 22 C.N: el pueblo no delibera ni gobierna, sino por sus representantes y autoridades. 2- Considero que en los supuestos a, b, y c la provincia de Crdoba se extralimit en su mbito de procedimiento. La forma de Estado Federal que adopt nuestro pas en sus orgenes determina la coexistencia bajo la supremaca de una Constitucin, de dos rdenes de gobierno, el federal y el provincial que tienen el deslinde de responsabilidades, las cules no pueden ser contradictorias o afectar el sentido de unidad en cualquiera de sus niveles, fundamentalmente en el supra. a) Las provincias pueden organizarse y crear instituciones que entiendan acorde a sus realidades sociales, (art. 122 C.N.) b) En este supuesto lo que se dispone, contradice lo expresado en el art. 126 C.N.: las provincias no pueden acuar moneda; ni establecer bancos con facultad de emitir billetes, sin la autorizacin del Congreso Federal. La
facultad de hacer sellar moneda y fijar su valor corresponde exclusivamente
al Congreso, as lo dispone el art, 75 incisos 11 C.N. c) Por el mismo art. 126 C.N. la provincia de Crdoba (todas) tampoco puede dictar Cdigo Penal, Civil, Comercial, de Minera, y del Trabajo y Seguridad Social. Ambos tems, b y c hacen referencia a poderes delegados al gobierno federal. 3) El cuestionamiento realizado por la Nacin es procedente debido a que la provincia no respeta el derecho federal, que hacen referencia al conjunto de normas y principios constitucionales que regulan la distribucin de competencias entre la Nacin y las provincias dentro del Estado federal. La relacin del Estado federal y cada una de las provincias se asientan sobre principios bsicos que la provincia de Crdoba con la modificacin de su constitucin no respeta. Ellos son; el PRINCIPIO DE SUBORDINACIN, reflejado en la supremaca de la C.N (art.31 y 75 inc.22 C.N.) tanto el derecho provincial as como el federal deben subordinarse a ella. En reconocimiento de esta supremaca, ni las provincias ni el Estado Federal no pueden dictar normas ni realizar actos contrarios a la C.N. porque de lo contrario serian inconstitucionales conforme a lo establecido en los arts. 5,31, 74 inc. 22, 121, 123 C.N. entre otros.