2

Directorio 2012 2012

Directorio
Nstor Lus Reverol Torres
Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia
Presidente de la Oficina Nacional Antidrogass
Edylberto Molina Molina
Subdirector de la Oficina Nacional Antidrogas
Jos Castillo Garca
Director de Reduccin de la Oferta e Interdiccin
Miossoty Gmez Zrraga
Directora de Reduccin de la Demanda

Contenido
Contenido
Editorial ............................................................................................................................4 y 5
Plan de Prevencin Integral Sembrando Valores para la Vida ..........................................6 y 7
Se garantiza la calidad en la prevencin del trfico y consumo de drogas.........................8
Ona a la vanguardia con las tecnologas de informacin y comunicacin.......................9
Se recuperan espacios deportivos para la prevencin del consumo de drogas...................10
Con la Msica Tradicional Sembramos Valores para la Vida.........................................11
Con el deporte se construyen espacios para una convivencia solidaria..............................12
Estrategias efectivas para la Prevencin Integral................................................................14
El Centro de Documentacin e Informacin profundiz la prevencin
desde el mbito educativo.................................................................................................16
Masificando la Prevencin Integral a travs de la cultura y el deporte, para promover

Jos Gmez Larez

Director Nacional de la Red Contra el Uso Indebido y Consumo de
Drogas y Presidente del Fondo Nacional Antidrogas

estilos de vida saludables....................................................................................................18

Randy Rodrguez Espinoza

Director del Servicio Nacional de Administracin y Enajenacin de Bienes Asegurados o Incautados, Confiscados y Decomisados

ONA aplic pruebas de toxicologa para garantizar la seguridad

Manuel Gonzlez Gonzlez

Director de la Oficina de Relaciones Internacionales
Annalibe Ruiz Gonzlez
Directora Contra Legitimacin de Capitales
Marlhyn Prez Gutirrez
Directora de la Oficina de Comunicacin y Relaciones Institucionales
Karina Rodrguez Espinoza
Directora de la Oficina de Recursos Humanos
Bianca Saputelli Francisco
Directora de la Oficina de Consultora Jurdica
Nahima Hernndez Toledo
Directora del Observatorio Venezolano de Drogas
Pedro Daboin Rojas
Director de la Oficina de Administracin y Finanzas
Mara Elena Castillo Pulido
Directora de la Oficina de Planificacin y Presupuesto
Pedro Bejar Cceres
Director de la Oficina de Sistemas y Tecnologa de la Informacin
Blanca Cecilia Rueda Fernndez
Directora Ejecutiva de la Fundacin Venezolana para la Prevencin y
Tratamiento del Consumo de Drogas
Lisbeth Marilyn Rojas Ramrez
Presidente de la Junta de la Fundacin Venezolana para la Prevencin y
Tratamiento del Consumo de Drogas
Equipo de Prensa
Margie Rojas, Raquel Carpio y Mara Ferrer
Equipo de Fotgrafos
Katherine Gutirrez y Joel Delgado
Equipo de Diseo
Gipsy Landaeta
Diseo, Fotolito e Impresin
Inversiones Mundo Grfico

Direccin de Prevencin de Delito avanza en la construccin de una cultura preventiva

en la Repblica Bolivariana de Venezuela..........................................................................19
en las carreteras del pas.....................................................................................................21
VI Congreso Nacional de Prevencin y Tratamiento en Materia de Drogas....................22
Red Contra el Uso Indebido y Consumo de Drogas........................................................23
Sistema Pblico Nacional para la Atencin y Tratamiento de las Adicciones:
Una Respuesta Solidaria e Incluyente en Materia de Prevencin......................................25
Se continua con el financiamiento de las polticas pblicas en materia de prevencin......27
Fundacin Venezolana para la Prevencin del Consumo de Drogas (FUNDAPRET)....29
La ONA activada en Desarrollo Alternativo Sustentable, como materia preventiva.........30
Egres i Cohorte del programa de estudios avanzados de la ONA..................................31
Global SMART 2012: Informe global de monitoreo de drogas sintticas elaborado
por la Oficina de las Naciones Unidas...............................................................................32
Estudios cientficos determinan los efectos negativos de las narguiles...............................33
Gran Misin A toda Vida..................................................................................................34y35
Orquestas y coros son una muralla frente al perverso vicio de las drogas......................36
Ms de 5.900 mquinas traganqueles incautadas y ms de 350 establecimientos
inspeccionados en el 2012.................................................................................................39
Eres Ludopata?................................................................................................................40
Servicio Nacional de Bienes: Eficiencia al Servicio del Pueblo..........................................41
El sector Registral y Notarial recibi formacin en materia de Prevencin y Control
de Legitimacin de Capitales y Contra el Financiamiento al Terrorismo..........................43
La Repblica Bolivariana de Venezuela entreg Presidencias de GAFIC y del Grupo
de Expertos para el Control de Lavado de Activos de la OEA-CICAD...........................44
Venezuela culmina el proceso de revisin del mecanismo de evaluacin multilateral........45
El Gobierno de Venezuela particip en la XXII reunin de jefes (HONLEA).................46
El Gobierno Bolivariano de Venezuela impulsa el fortalecimiento del Consejo
Suramericano sobre el Problema Mundial de las Drogas..................................................47
Internacionales..................................................................................................................48
Por sptimo ao consecutivo se declara la inexistencia de cultivos ilcitos en territorio
venezolano.........................................................................................................................49
Activacin del centro de comando y control areo ONA - FANB....................................50
En Venezuela disean Proyecto de Encaminamiento Postal para el fortalecimiento de
la lucha contra el trfico ilcito de drogas...........................................................................51
2012: Unin Europea y Venezuela aumentaron la eficacia en la lucha
antidrogas con el Programa DROGASTOP.....................................................................53
El Gobierno Revolucionario continua la activacin de Sistemas de Inspeccin
Corporal No Intrusivas en sus aeropuertos.......................................................................54
Centro de Entrenamiento Canino, en la lucha contra el trfico ilcito de drogas
y el terrorismo...................................................................................................................55
21 jefes de organizaciones dedicadas al trfico ilcito de drogas fueron capturados
en Venezuela durante el ao 2012.....................................................................................56
El ltimo Gran Capo....................................................................................................59
Autoridades han incautado ms de 45.000 kilos de drogas en el 2012 en el pas.............63
Logros...............................................................................................................................65
Proyectos...........................................................................................................................66
3

Editorial
E

n esta poca de Revolucin, a pocos das para

que nuestro Comandante Presidente Hugo Rafael Chvez Fras inicie un nuevo perodo de
gobierno, es propicia la ocasin para ratificar
nuestro compromiso en continuar abordando el problema
de las drogas con una estrategia integral, como para hacer
un balance del trabajo que da a da los hombres y mujeres
que integran la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) realizan en pro de la prevencin, la convivencia solidaria y la
seguridad ciudadana, en lnea con los elevados objetivos
del Gobierno Revolucionario.
En trminos generales, el ao 2012 fue un ao productivo, en el que se cumplieron con xito los proyectos previstos en el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013, alcanzando
grandes logros en la lucha contra el problema de trfico ilcito y el uso indebido de drogas en la Repblica Bolivariana
de Venezuela, y todo ello fue posible gracias al excelente
trabajo realizado por los hombres y mujeres que hemos asumido con responsabilidad esta labor social en beneficio de
todos los sectores de la poblacin.
Los esfuerzos de la Oficina Nacional Antidrogas durante
el ao 2012, se dirigieron a intensificar las acciones preventivas, colocando el acento en estrategias e intervenciones
que sin descuidar la problemtica del trfico ilcito de drogas, minimizaran los riesgos y fortaleceran los factores de
proteccin, con el propsito de prevenir el uso indebido de
drogas y concientizar a la colectividad sobre las consecuencias derivadas del abuso de tales sustancias.
Entre otros logros alcanzados por la ONA, cumplimiento
de la planificacin prevista y como parte de las polticas
nacionales en materia antidrogas, se destaca la culminacin del Estudio de Consumo de Drogas en la Poblacin
General, el cual se aplic a una muestra efectiva de 53.328
personas (0,29% de la poblacin) con edades comprendidas entre los 12 y 65 aos de edad, donde se determin que

la prevalencia de consumo de vida de drogas ilcitas es de

slo 5,82%, lo que representa un bajo nivel de consumo en
el Pas. Se procur durante este ao concentrar energas
en la promocin de los valores, de mejores familias y de
escuelas para padres y madres, entre otras. De igual manera, se ejecutaron un total de 62.632 actividades en los diferentes mbitos de prevencin, impactndose a un total de
8.141.300 personas. Se continu ejecutando el Plan Sembrando Valores para la Vida, conformndose 380 comits,
logrando impactar a un total de 5.695 personas; as mismo
se efectuaron 4.114 reuniones de coordinacin en el rea
de prevencin con entes pblicos y privados, impactando a
67.585 personas. En el rea de tratamiento y rehabilitacin
se registraron en funcionamiento 120 Centros Nacionales
de Tratamiento (COF, CEPAI, CTS), a travs de los cuales
se atendieron 40.319 pacientes y fueron aplicadas 42.210
pruebas toxicolgicas.
Por su parte, a travs del Fondo Nacional Antidrogas
(FONA), rgano de apoyo financiero a la Oficina Nacional Antidrogas, se financiaron 809 proyectos enfocados
en el deporte, la cultura, la educacin, el trabajo comunitario y fortalecimiento y/o equipamiento de los cuerpos
de Seguridad del Estado, beneficiando a un universo de
27.496.881 personas e invirtindose, para tal fin, la suma
de 959.775.919,10 bolvares. Asimismo, el FONA capacit
a 6.593 personas en 390 actividades realizadas.
En el rea de Reduccin de la Oferta, los organismos
de seguridad del Estado, siempre garantes de la seguridad
de las personas, del territorio nacional, nuestra soberana
e independencia y fieles en el cumplimiento de los lineamientos recibidos de nuestro Comandante Presidente Hugo
Rafael Chvez Fras, lograron incautar 45.551,55 kilogramos de diferentes drogas, gracias a su arduo trabajo,
constancia, profesionalismo y amor por nuestra Patria, en
procura de alcanzar la mxima felicidad a nuestro amado
pueblo; colocando a la Repblica Bolivariana de Venezuela

p o r u n a co n v i v e n c i a s e g u r a

nuevamente entre los primeros pases con mayores incautaciones de drogas a nivel mundial. De igual manera, se
logr la captura de 21 lderes de organizaciones delictivas
internacionales dedicadas al trfico ilcito de drogas que
estaban siendo solicitados por autoridades extranjeras, hecho este que demuestra nuestro compromiso ante el mundo
de luchar de manera frontal contra este delito y contra las
personas que lo cometen, sin distingo de nacionalidad. Por
otra parte, la ejecucin de la Operacin Sierra XXIV, arroj
como principal resultado que, por sptimo ao consecutivo,
nuestro pas se encuentra libre de cultivos ilcitos. Tambin,
se logr la destruccin de 24 laboratorios de cristalizacin
de pasta base, se inhabilitaron 36 pistas no autorizadas,
se inhabilitaron 20 aeronaves por presentar desperfectos e
incautaron 17 aeronaves utilizadas para el trfico de drogas. Asimismo, en este ao 2012 entr en vigencia la Ley
del Control para la Defensa Integral del Espacio Areo, la
cual constituye un instrumento invaluable para garantizar
el ejercicio de nuestra soberana, en el espacio areo nacional, contra las organizaciones delictivas dedicadas al
trfico ilcito de drogas.
As mismo, el Servicio Nacional de Administracin y
Enajenacin de Bienes en cumplimiento de lo establecido en
la novsima Ley Orgnica de Drogas logr incautar 1.556
bienes relacionados con el delito de trfico ilcito de drogas,
con un monto estimado de 718.368.802,40 bolvares.
Adicionalmente figuran como logros alcanzados durante
este ao: la activacin de la Fuerza de Tarea Conjunta Antidrogas de Delta Amacuro, la reinauguracin del Comando
Antidrogas de la Guardia Nacional Bolivariana, la inauguracin del Centro de Instruccin Antidrogas de la Guardia
Nacional Bolivariana y la clausura de la primera Cohorte
de los Programas de Estudios Avanzados en las menciones de: Prevencin del Consumo de Drogas, Vigilancia y
Control para la Prevencin del Trfico Ilcito de Drogas y
Prevencin de la Legitimacin de Capitales, logrando la
formacin de 60 profesionales.

Ahora bien, despus de tales triunfos, nos preparamos

para enfrentarnos a un ao 2013 que viene acompaado de
grandes expectativas, nuevos retos, planes y proyectos, a las
cuales daremos respuesta dentro de las acertadas polticas
Revolucionarias y Socialistas que dirige nuestro Comandante Presidente Hugo Rafael Chvez Fras. Es por ello
que estando conscientes de los compromisos adquiridos,
en febrero de 2007, cuando asumimos el reto de liderizar
la formulacin de un Plan Nacional Antidrogas, el cual el
venidero ao entra en su fase final y que sirvi de referente,
respetando los compromisos internacionales, para la ejecucin de polticas claras e integrales que permitieran abordar eficazmente el problema mundial de las drogas en todos
sus eslabones, hoy renovamos nuestro compromiso con el
pueblo venezolano para innovar con nuevas polticas alineadas al segundo Plan de la Patria de nuestro Comandante Presidente y enmarcadas en la Gran Misin A Toda Vida
Venezuela, en la elaboracin del Plan Nacional Antidrogas
2013 2019, y as seguir impulsando la lucha contra el
problema de las drogas con polticas y estrategias soberanas en materia de prevencin integral y el combate frontal
contra el trfico de drogas, la legitimacin de capitales y el
fortalecimiento del Sistema Pblico Nacional de Atencin y
Tratamiento de las Adicciones en nuestro pas, con el fin de
crear el Sistema Integral Nacional Antidrogas.
Con la intencin de enfrentar los nuevos retos, los hombres y mujeres de la Oficina Nacional Antidrogas, con la experiencia vivida de la mano con nuestro glorioso pueblo, se
preparan y estn cada vez ms comprometidos para iniciar
una nueva gestin Socialista y Revolucionaria, en la cual
respondamos al llamado a la eficiencia y ms eficiencia, redimensionando las estrategias y plasmndolas en un nuevo
Plan Antidrogas.
Independencia y Patria Socialista!
Viviremos y Venceremos!

Nstor Lus Reverol Torres

Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia

y Presidente de la Oficina Nacional Antidrogas

Se garantiza la calidad en la
prevencin del trfico y consumo
de drogas

or tercer ao consecutivo la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), ha implementado y mantenido su sistema

de gestin de la calidad certificado. Gracias a ello, ha
podido establecer la normalizacin de sus funciones,
para mejorar sus servicios y satisfacer las necesidades de la poblacin venezolana en materia de prevencin del trfico y consumo
de drogas.
El sistema de calidad de la ONA responde a los objetivos
y estrategias propias de la institucin, las cuales se encuentran
definidas en el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013. Desde que
la ONA implement la calidad en sus servicios, ha logrado dinamizar el seguimiento y evaluacin de las metas establecidas en su
planificacin estratgica por medio del desarrollo de indicadores
de gestin que permiten medir los factores claves del xito de la
organizacin.

Para mantener la certificacin recibida en el ao 2010, la Oficina Nacional Antidrogas recibe anualmente a los auditores del
ente certificador. Es por ello, que entre el 04 y 06 de septiembre
de 2012, el Lic. Fabian Ugas y el Ing. Jenry Barrios, en representacin del Fondo para la Normalizacin y Certificacin de
la Calidad (FONDONORMA) fueron los responsables de evaluar los procesos de la institucin declarados y certificados para
determinar el cumplimiento de las exigencias de la norma ISO
9001: 2008 referente a sistemas de gestin de calidad.
Como resultado de la auditora externa se evidenci, que
la institucin responde de manera favorable con su sistema de
gestin de calidad a las exigencias de la normativa internacional
antes mencionada, razn por la cual se contina con la certificacin.

Ona a la vanguardia con las tecnologas de

informacin y comunicacin

a Oficina Nacional Antidrogas (ONA), en el marco

del Plan Nacional Antidrogas 2009-2013, toma la tecnologa como un elemento estratgico para soportar
las polticas pblicas del Estado venezolano en materia
de drogas, gracias a la implementacin de un sistema analtico
para el acceso al conocimiento y la informacin, bajo el enfoque
de gobierno electrnico en las areas estratgicas, operativas y
comunitarias, fortaleciendo y articulando los vnculos entre las
instituciones y los organismos competentes en materia de reduccin de la demanda y la oferta.
La ONA ejecut un plan completo de actualizacin, para el
mejoramiento de toda la plataforma tecnolgica (hardware y software), tomando en cuenta las exigencias actuales de la globalizacin. Esto permite que las instituciones pblicas y privadas puedan acceder o conectarse con el Sistema de Informacin Nacional
de Drogas (SINADRO), de forma confiable y rpida, definiendo
procedimientos de seguridad informtica que garanticen la confidencialidad, integridad y disponibilidad de los datos.
Se realiz un plan de capacitacin del recurso humano en el
rea tecnolgica, con el firme propsito de que el activo ms valioso de la institucin cuente con el conocimiento y las aptitudes
para la administracin de la nueva plataforma y as ejecutar las
mejores prcticas en el desarrollo de sistemas de informacin,
para prestar un servicio de calidad para los usuarios.
Logros:
Adquisicin de equipos tecnolgicos de gran innovacin y
performance, los cuales aseguran la continuidad de servicios
en funcin de cubrir las necesidades del pueblo venezolano,
organismos del Estado y empresa privada, cerrando as el
triangulo, para dar cumplimiento al principio de Gobierno
Electrnico
Cambio de sistema de telefona a Voz sobre Protocolo de
Internet, tambin conocido como Voz sobre IP, que es un
grupo de recursos que hacen posible que la seal de voz viaje a travs de Internet empleando un protocolo IP, la ventaja de este tipo de servicio es que evita los altos costos de
telefona dado que utiliza una misma plataforma de red para
transportar voz y datos, sin un costo adicional.

que imparten programas de capacitacin en materia

de contra legitimacin de capitales.
4. 0800-ONA DENUNCIA, para que las comunidades pueden notificar irregularidades en diversidades
problemticas.
5. Centro de Orientacin Familiar (COF) en lnea,
donde las personas solicitan ayuda en materia de prevencin y orientacin para familiares con problemas
de consumo.
6. Aulas virtuales, desde donde se imparten charlas preventivas en lnea sobre temas relacionados al problemas de las drogas.
7. La Intranet de la institucin, constituye una herramienta al servicio de los integrantes de la ONA para
los efectos de agilizar trmites, tales como solicitud
de constancias de trabajo, recibos de pagos y otros.
8. Sistema de encuesta de satisfaccin al cliente, herramienta que habilita la participacin de la ciudadana
a travs del portal web, permitiendo captar la percepcin del usuario, sobre la institucin y as soportar el
proceso de toma de decisiones para mejoras en los
procesos y actividades que realiza la ONA.
9. Sistema de Notificaciones de importacin exportacin de sustancias qumicas de las empresas.
10. Sistema para el Registro de Actividades Sospechosas
sobre sustancias qumicas precursoras y esenciales.

La ONA toma como bandera, la herramienta de software

libre desarrollado con estndares abiertos en la lucha por lograr
la independencia, soberana y la autonoma tecnolgica.
Desarrollos de sistemas elaborados por la institucin que
prestan servicios:
1. Portal web de la ONA.
2. Sistema en lnea de asesores comunitarios en prevencin integral social.
3. Sistema de Registro nico para personas e instituciones
9

Se recuperan espacios deportivos para la

prevencin del consumo de drogas
Ms de Bs.10.000.000 fueron invertidos para la
recuperacin de espacios en los municipios priorizados
de la Gran Misin A Toda Vida Venezuela.

s un programa que lleva a cabo la ONA con el financiamiento del FONA, y con la gestin social de los
Consejos Comunales; los cuales se involucran desde
el momento de la realizacin del diagnstico comunitario y priorizan la recuperacin de canchas y campos deportivos, con la finalidad de promover estilos de vida saludables,
disminuir el ocio, la apata y la desinformacin. Al tiempo que se
fortalece los factores de proteccin que son importantes dentro
de la prevencin integral.
Dando cumplimiento a los lineamientos del Plan de Reforzamiento de la Actividad Deportiva se recuperaron 28
espacios deportivos:
26 canchas de uso mltiples, para la prctica bsquet, voleibol y ftbol sala.
01 campo de bisbol menor.
01 campo de ftbol.
Gracias a esta estrategia enmarcada en la Gran Misin A
Toda Vida Venezuela, se continan generando espacios que
permiten la ejecucin de actividades deportivas, dirigidos a los
nios, nias, adolescentes y adultos de diferentes comunidades
a escala nacional.
El FONA ha invertido Bs. 10.046.894,30 con el objetivo de
beneficiar a distintas parroquias del Distrito Capital y del interior del pas con proyectos sociales en pro del fomento de programas deportivos y actividades culturales en las comunidades.
La poblacin beneficiada por el Programa Recuperando
Espacios para la Prevencin es de 30.139 nios, nias y adolescentes, quienes cuentan ahora con instalaciones y artculos
deportivos como balones, mallas, guantes, pelotas de bisbol,
bates, entre otros implementos, que les permite desarrollar habilidades y destrezas que estn implcitas en el deporte y que
fortalecen los factores de proteccin, generando una cultura preventiva y de convivencia solidaria.
28 espacios recuperados en el 2012
El Gobierno Bolivariano de Venezuela, a travs de la Oficina
Nacional Antidrogas (ONA) y el Fondo Nacional Antidrogas
(FONA), reimpuls durante el ao 2012 la recuperacin fsica
de espacios deportivos como estrategia para la prevencin integral del consumo de drogas y del delito.

10

Con la Msica Tradicional Sembramos

Valores para la Vida
En el marco de la Gran Misin A Toda Vida Venezuela, El Plan Nacional Antidrogas
2009 - 2013 y el Plan de Prevencin Integral Sembrando Valores para la Vida 2007-2013
Con este proyecto se busca promover la integracin de la red social, la solidaridad y una cultura para la formacin de nios y nias
que construyan comunidades pacficas, integradoras y basadas en el
respeto a la diversidad, as como, el desarrollo de habilidades personales, a travs del disfrute y aprendizaje de la msica, lo cual va
incidiendo en la disminucin de la violencia.

on el objetivo de crear una Red Nacional de Msica, orientada a la promocin de la convivencia con nios, nias,
jvenes y sus familias, en sectores vulnerables, la Oficina
Nacional Antidrogas (ONA), Direccin General de Prevencin del Delito (DPD) y con el financiamiento del Fondo Nacional Antidrogas (FONA), ejecutaron en el ao 2012 el proyecto Con
la Msica Tradicional Sembramos Valores para la Vida, con un inversin social de Bs. 2.705.388,00; el cual se ha destinado para incidir
en la disminucin y prevencin del consumo de drogas y el delito; a
travs de la dotacin de ms de 6.000 instrumentos musicales a nios
y nias pertenecientes a diversas escuelas y comunidades.

Es por ello que la ONA conjuntamente con el Ministerio del

Poder Popular para la Educacin y DPD, basados en el Estudio Nacional de Drogas en la Poblacin Escolar, seleccionaron las unidades
educativas y ncleos del sistema de orquestas infantiles y juveniles,
ubicadas en los estados Tchira, Miranda, Zulia, Nueva Esparta, Lara,
Carabobo y de las 23 parroquias del Municipio Libertador del Distrito Capital; donde se realizaron diversos actos que contaron con la
presencia de la cantautora Reina Lucero, madrina del Programa Con
la Msica Tradicional Sembramos Valores para la Vida

11

Con el deporte se construyen espacios para

una convivencia solidaria
Como parte de la implementacin de las polticas de orden preventivo la Oficina Nacional Antidrogas (ONA),
se han realizado proyectos deportivos enmarcados en la Gran Misin A Toda Vida Venezuela, como herramienta
fundamental que beneficia la calidad de vida de la poblacin venezolana.

n el ao 2012, la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), ejecut el primer programa preventivo a travs del Deporte, con
el financiamiento del Fondo Nacional Antidrogas (FONA)
como estrategia para el buen uso del tiempo libre, as como
para el fortalecimiento de habilidades y destrezas que permiten desarrollar competencias individuales y sociales para enfrentar situaciones
de riesgos que estn presentes en el entorno socio familiar de los nios,
nias y adolescentes, que posibilitan la aparicin de problemas sociales
y de salud pblica como son el consumo de drogas y la violencia en sus
diferentes manifestaciones.
Clnicas de Bisbol para la Vida:
La implementacin del proyecto deportivo benefici a 14.000 nios, nias y adolescentes en 15 estados del pas, incrementando las actividades de prevencin integral y el buen uso del tiempo libre.
Bajo la disciplina del bisbol, la ONA promovi las prcticas deportivas de los nios, nias y adolescentes, contribuyendo a generar
espacios para la formacin de valores y habilidades para la vida, lo que
permite el fortalecimiento de los factores de proteccin y la generacin
de estilos de vida saludable.

12

Jaque Mate a las Drogas:

Tomando en consideracin el ajedrez como actividad recreativa para
la estimulacin del desarrollo de habilidades y procesos del pensamiento, que contribuyan al nio, nia y adolescente a asumir competencias
para la toma de decisiones y a la resolucin de problemas.
Por tal razn, la ONA ha desarrollado torneos en 19 jornadas en
el Distrito Capital, Miranda, Aragua y Vargas, beneficiando de forma
directa a 3.500 nios, nias y adolescentes.

Taekwondo Un Valor para la Vida y K.O. a las Drogas:

Con el principio de fortalecer el desarrollo individual del ser humano, este proyecto ha tomado vital importancia, por cuanto ha canalizado de forma saludable todos esos factores que influyen en la generacin
de la violencia y el consumo de drogas; logrando as nios, nias, adolescentes, hombres y mujeres con mayores capacidades y habilidades
que permitan el desarrollo personal, as como un mayor manejo del
estrs y de la ansiedad, basados en el mantenimiento de la salud y las
condiciones fsicas como pilares para la formacin y desarrollo de estilos
de vida saludables.

En la disciplina de Taekwondo, ms de 10.000 nios y nias resultaron beneficiados en todos los estados del pas.
Boxeo Comunitario
Ms de 52 programaciones fueron efectuadas con combates entre
boxeadores de distintas categoras en edades comprendidas de 11 y 23
aos de edad, siendo un total de 3.200 los beneficiarios directos de la
ejecucin de las jornadas deportivas efectuadas en 12 estados del pas.

13

Estrategias efectivas para la Prevencin

Integral
En cada una de las acciones se van formando multiplicadores de la informacin preventiva integral para
combatir el problema multifactorial del consumo de drogas.

a Oficina Nacional Antidrogas (ONA), a travs de la Direccin de Reduccin de la Demanda contina la ejecucin de
acciones estratgicas dirigidas a consolidar un sistema nacional de prevencin que incorpore a todos los actores naturales
y jurdicos, en el desarrollo de planes, programas y proyectos destinados a la prevencin, tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social del
consumidor de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, siguiendo los
lineamientos del Plan Nacional Antidrogas 2009-2013 y el Plan de Prevencin Integral Sembrando Valores para la Vida 2007-2013.
Como parte de las acciones para un efectivo trabajo articulado, la
Reduccin de la Demanda se integra a las acciones de la Gran Misin A
Toda Vida Venezuela para fortalecer y potenciar ese mensaje multiplicador de la prevencin integral y convivencia solidaria, primer vrtice
de la Gran Misin que tiene como objetivo reducir el riesgo de ocurren-

cia delictiva, faltas, conflictos violentos, accidentalidad vial, desastres o

emergencias, a travs de intervenciones multi-agenciales y procesos de
participacin popular, que se anticipen a la comisin de las mismas,
actuando sobre sus factores generadores y promoviendo la convivencia
solidaria y una cultura de derechos humanos.

14

La ONA va a la Escuela
Este programa de accin garantiza la incorporacin de nias, nios
y adolescentes, mediante la formacin en prevencin integral como un
eje transversal de los diferentes niveles de educacin, atendiendo a un
total de 245.641 estudiantes en 4.104 talleres relacionados con la promocin de los valores sociales y familiares, contribuyendo a brindar
minimizar herramientas para evitar el consumo de drogas y mejorar la
convivencia solidaria.

ACTIVIDADES REALIZADAS EN PREVENCIN

ACTIVIDADES REALIZADAS EN PREVENCIN
ACTIVIDADES REALIZADAS EN PREVENCIN
TOTAL DE ACTIVIDADES
REALIZADAS
TOTAL
DE ACTIVIDADES

AO
2010

REALIZADAS
TOTAL DE ACTIVIDADES
REALIZADAS
37.720

TOTAL DE PERSONAS
IMPACTADAS
TOTAL
DE PERSONAS

2010

37.720

972.891

2011
2010
2011

43.576
37.720
43.576

3.048.625
972.891
3.048.625

2012
2011
2012

62.632
43.576
62.632

8.141.300
3.048.625
8.141.300

TOTAL
2012
TOTAL

143.928
62.632
143.928

12.162.816
8.141.300
12.162.816

AO
AO

IMPACTADAS
TOTAL DE PERSONAS
IMPACTADAS
972.891

TOTAL
143.928 Las dinmicas consisten en12.162.816
Durante el ao 2012
se logr la conformacin de 3.863 Obserrealizar actividades ldicas recreativas,
vatorios Escolares con una participacin directa y corresponsable de
donde se identifican, definen y refuerzan los valores del Amor, Respeto,
231.300 nias y nios de la educacin primaria, quienes se suman en
Solidaridad, Responsabilidad, Tolerancia, Cooperacin y Humildad,
la formulacin de programas y proyectos que disminuyan el ocio y la
a travs de 7 estaciones: Recordando Valores; ABC Nuestro Propio
apata en su entorno educativo, propiciando encuentros deportivos,
Valor; La Pelota Solidaria; Definiendo Valores; Crea tu Noticia; Maculturales, educativos y recreativos para un sano esparcimiento.
dre-Padre hblale a tus hijos e hijas sobre los Factores de Proteccin; y
Siembra Todos Tus Valores. Las estaciones les permiten desarrollar sus
Cada Observatorio Escolar se conforma con 60 estudiantes, entre
capacidades personales, brindndoles herramientas y habilidades para
los 9 y 11 aos de edad de cada institucin educativa pblica o privada,
la vida.
reciben las herramientas, tcnicas y habilidades para la vida, las cuales
son necesarias para fortalecer los valores a temprana edad, el autoestiEncuentros de saberes con tteres
ma, la resilencia, factores de proteccin y cmo minimizar los de riesgos
En lo que va del ao 2012, se han realizado 622 encuentros con tasociados a la presin de grupo.
teres, beneficiando a 86.172 nias y nios, como un medio didctico de
extraordinario valor, que educa y entretiene, siendo una estrategia ideal
Juegos de Valores: Promoviendo mejores familias
para captar la atencin de los nios y nias para descubrir emociones,
Los Juegos de Valores permiten dinamizar el Plan Nacional Antifomentar la alegra y los valores, el compaerismo, la comunicacin,
drogas a travs del Plan de Prevencin Integral Sembrando Valores
el respeto y la solidaridad, promoviendo de esta manera, el desarrollo
para la Vida, con juegos recreativos, didcticos, y cooperativos para
de la creatividad y el aprecio que el infante sienta a travs del dilogo
fortalecer los factores de proteccin, donde han participado 128.818
sencillo y amigable.
nias, nios y adolescentes en 665 Juegos de Valores realizados durante
el 2012.

15

El Centro de Documentacin e Informacin

profundiz la prevencin desde el mbito
educativo

n cumplimiento del Plan Nacional Antidrogas 20092013, el Centro de Documentacin e Informacin

Dr. Csar Naranjo Ostty, situado en las instalaciones
de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) ejecut por
4to. ao consecutivo el proyecto Ciclo de Actividades Educativas en Materia de Drogas, a travs de conversatorios sobre
habilidades para la vida y cines foros dirigidos a nias, nios y
adolescentes en edades claves y de mayor riesgo social.
Con esta actividad se impuls la formacin de actitudes preventivas, la toma de conciencia y el desarrollo de la capacidad
crtica con base en la siembra de valores y promocin del conocimiento a 277 estudiantes de educacin bsica acompaados por
sus docentes, a quienes se reforzaron valores para la vida, tales
como: la paz, el amor, la tolerancia, la solidaridad, la libertad, la
justicia, la responsabilidad y el respeto.

16

USUARIOS ATENDIDOS EN EL 2012

1000
900
800
700

Femenino:

600

Masculino

500

Total

400
300
200
100
0

Base de Datos Documanager

Este sistema de informacin Documanager es una herramienta de gestin documental, estructurada en forma modular,
que nos permite un mayor control de calidad de los procedimientos de nuestras publicaciones.
En relacin a la coleccin, el fondo documental est conformado por libros y documentos en el contexto nacional e
internacional los cuales son ingresados a una base de datos biblio-hemerogrfica referencial que contiene 2.561 registros en
materia de drogas y temas afines. El desarrollo de la coleccin
se logra a travs de aportes institucionales de organizaciones
conexas.
Redes Sociales
Uno de los principales proyectos de este ao 2012 fue acercar el Observatorio Venezolano de Drogas a los ciudadanos, a
travs de las redes sociales como una oportunidad de participacin e interaccin de informacin. El proyecto tiene sus cuentas propias en Facebook (observatoriovenezolanodedrogas@
facebook.com) y Twitter (@observatoriovd) donde los ciudadanos e instituciones pueden obtener informacin de inters o
colgar sus comentarios haciendo referencia a alguna situacin
en particular.
Atencin a los usuarios
Por otra parte, durante el ao 2012, el centro de documentacin atendi y asesor a 935 estudiantes que hicieron uso de los
servicios de la unidad de informacin.

17

Masificando la Prevencin Integral a travs

de la cultura y el deporte, para promover
estilos de vida saludables

La ONA propicia acciones estratgicas para fomentar espacios saludables donde el tiempo de ocio se usa de forma productiva

ente sana, cuerpo sano reza un dicho que hace referencia a

lo importante que es incentivar la cultura, el deporte y el
sano entrenamiento en todos los seres humanos. La Oficina Nacional Antidrogas (ONA) como parte de esa lucha
frontal contra el problema de las drogas promueve da a da bienestar y
estilos de vidas saludables para los ciudadanos con diferentes programas
estratgicos
Actividades fsicas para promover estilos de vida saludables: unidades mviles de Spinning y Bailoterapia
Es un programa novsimo de la ONA donde se han sumado 4.600
personas, permitiendo masificar la prevencin a travs de actividades
fsicas y el uso de las bicicletas para la prctica colectiva del Spinning,
con el complemento de la prctica de Bailoterapia; all convergen instructores de baile de diversos ritmos musicales.
El propsito es promover espacios itinerantes de prevencin, evitando el mal uso del tiempo de ocio e incentivando la prctica del deporte, para fortalecer los factores de proteccin frente a la problemtica
del consumo de drogas.

Plan Nacional de Recreacin para el Vivir Bien 2012

El Plan Nacional se desarroll mediante la planificacin y ejecucin
de polticas de los ministerios en materia formativa, preventiva, deportiva, artstica, turstica y recreativa como parte de un proceso para el
fortalecimiento de nuestra identidad cultural, mediante el buen uso del
tiempo libre, como fuente de recreacin para garantizar la participacin
del Poder Popular en el proceso de formacin de valores y la transformacin de la realidad en las comunidades.
En el Plan Nacional de Recreacin para el Vivir Bien 2012, el cual
inici el 30 de julio y culmin 16 de septiembre, participaron al menos
1.000.000 nios y nias, 500.000 adolescentes y 29.000 recreadoras y
recreadores comunitarios, gracias a una inversin de Bs.242.200.000
de los cuales 10.000.000 fueron otorgados por parte de la Oficina Nacional Antidrogas.
Este trabajo de participacin estuvo articulado con organismos
como: Ministerios del Poder Popular para la Cultura, Turismo, Comunas y Proteccin Social, Deporte, Ambiente, Educacin, Juventud,
Educacin Universitaria, Interior y Justicia a travs de la Oficina Nacional Antidrogas; as como tambin Inparques y el Instituto Nacional
para la Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores (INCRET).
Asimismo, un total de 10.023 Consejos Comunales estuvieron vinculados y se desplegaron 3.003 Puntos de Recreacin en todo el territorio nacional, en los cuales nios y nias entre 5 y 12 aos de lunes a
jueves participaron en actividades recreativas, deportivas, culturales y
formativas, mientras que de viernes a domingo adolescentes entre 13 y
17 aos realizaban actividades campismo.

Viviendo y fortaleciendo los valores a travs de cine foros

18

Como parte de las estrategias para reducir la demanda de drogas a

temprana edad, se realizaron diversos Cine Foros con la participacin
de 8.500 nias y nios, siendo una actividad educativa de prevencin,
que consiste en la proyeccin de una pelcula, la cual es dirigida por un
equipo multidisciplinario que maneja las herramientas necesarias para
abordar el tema, desde un enfoque de anlisis de contenido, brindando
orientaciones en cuanto a los factores de proteccin y el fortalecimiento
de los valores se refiere para un proyecto de vida saludable.

Direccin de Prevencin de Delito avanza

en la construccin de una cultura preventiva
en la Repblica Bolivariana de Venezuela
La Direccin General de Prevencin del Delito (DPD), adscrita al Ministerio del Poder Popular para Relaciones
Interiores y Justicia (MPPRIJ), tiene la facultad de disear y ejecutar programas orientados a la prevencin de
la violencia y la criminalidad para fortalecer la convivencia ciudadana, a travs de una cultura preventiva, con la
participacin protagnica del pueblo, el reforzamiento de los valores y el mejoramiento de la calidad de vida.

asada en la Gran Misin A Toda Vida Venezuela, en este ao

2012 dicha direccin concentr esfuerzos a travs de sus 25
Coordinaciones Regionales distribuidas en todos los estados
del pas para abordar la prevencin integral de forma directa
en las comunidades, ejecutando con ello, 10.226, a las que se dieron
cita, 3.245.760 personas, entre nios, nias, adolescentes y adultos en
diversos sectores de la sociedad.
Para el Director General de Prevencin del Delito, Rafael Betancourt dichas actividades buscan incrementar la inclusin juvenil, aumentando la produccin cultural, deportiva y recreativa que conlleven a
la prctica de estilos de vida saludable.

En el mbito educativo, DPD promovi ms de 3.330 actividades

preventivas dirigidas a 262.725 alumnos, alumnas, docentes, padres y
representantes en cada uno de los centros de educacin del pas, abordando temas fundamentales como los derechos humanos, la creacin y
aplicacin de las normas de convivencia, la prevencin de accidentes de
trnsito y la actuacin adecuada en emergencias y desastres.

ACTIVIDADES Y BENEFICIARIOS POR DPD

Total General
mbito

Cantidad de
Actividades

Personas
Beneficiadas

EDUCATIVO
COMUNITARIO
CULTURAL DEPORTIVO

3.330
2.627
1.898

262.725
665.966
470.501

POBLACIONES ESPECIALES

181

12.105

SISTEMA NACIONAL DE TRATAMIENTO

125

2.330

PROYECTOS ESPECIALES

74.352

COMUNICACIONAL

2.056
10.226

1.757.781
3.245.760

TOTAL GENERAL EJECUTADO

19

Mientras que en los mbitos cultural y deportivo, se escenificaron

1.898 eventos, disfrutados por 470.501 personas, y en el mbito comunicacional se auspiciaron 2.056 actividades, con participacin de
1.757.781 nios, nias, adolescentes y adultos, que contribuyeron con
su inters a edificar la cultura preventiva y demostraron que la prevencin si es un tema relevante de la agenda pblica.
De igual forma, la Direccin del MPPRIJ desarroll 173 Talleres
para la formacin de 5.809 promotoras y promotores comunitarios en
prevencin integral superando las metas inicialmente planificadas y la
conformacin de 203 Comits en prevencin integral y en el mbito del
Sistema Nacional de Tratamiento, se registraron 89 actos de la DPD,
para asistir a 1.050 personas.
Con respecto a la Ruta Contra el Licor se desplegaron 141 actuaciones y en el mbito de poblaciones especiales se adelantaron 181
actividades que suman un total de 12.105 participantes, al tiempo que
se organizaron 124 Conversatorios y Talleres de la Gran Misin A Toda
Vida Venezuela, con la asistencia de 7.539 ciudadanos y ciudadanas.
Una mencin especial merece el Proyecto Taekwondo Un Valor
para la Vida donde se organizaron 106 exhibiciones con la presencia

20

de 35.927 participantes de todas las edades, mediante el cumplimiento

de un cronograma de actividades programadas en todas las entidades
regionales del pas.
Como resultado de ese cronograma, fueron creados 68 Centros
de Formacin Preventiva donde se inscribieron 5.684 nias, nios y
adolescentes, quienes bajaron los niveles de agresividad y reforzaron
valores de la disciplina y el respeto.
Tambin se destac un proyecto cultural que permiti crear 03
Escuelas de Msica en sectores urbanos, y fueron impartidas a 150
inscritos, un total de 480 horas de clases agrupadas en 120 sesiones
pedaggicas.
Finalmente, la Direccin General de Prevencin del Delito cumpli
con todas las metas propuestas para el ao 2012, logrando propiciar
verdaderos espacios para la sana convivencia, con la importancia de la
integracin social, el buen uso del tiempo libre, la convivencia solidaria
y la multiplicacin de espacios libres de violencia.

ONA aplic pruebas de toxicologa para

garantizar la seguridad en las carreteras
del pas
En los dispositivos especiales de seguridad activados en temporadas de alta fluencia vehicular, as como
tambin actividades regulares de la ONA, se aplican las pruebas toxicolgicas a instituciones pblicas, terminales
terrestres, areos y martimos.

n funcin del artculo 26 de la Ley Orgnica de Drogas (LOD),

la Oficina Nacional Antodrogas (ONA) despliega e implementa la aplicacin de pruebas toxicolgicas para funcionarios pblicos, con especial atencin a los cuerpos de seguridad (Fuerzas
Armadas, Policas Nacionales, Estadales y Municipales, entre otras); adems desarrolla y aplica estratgicamente este tipo de test en cada Dispositivo de Seguridad para temporadas de alta afluencia vehicular, con esto
la ONA, busca orientar e informar a la poblacin sobre los riesgos del
consumo de drogas al conducir, con el propsito de concienciar y sensibilizar a conductores del transporte pblico y privado areo, martimo
y terrestre, que garantice reducir el ndice de accidentes producto de la
ingesta drogas licitas e ilcitas.
En el ao 2012, la ONA despleg a escala nacional los Dispositivos
de Seguridad Carnaval, Semana Santa, Vacaciones Escolares y Navidad
Segura, en donde se aplicaron en las instituciones y a los conductores del

ACTIVIDADES DEL MBITO DE TOXICOLOGA

NMERO DE PRUEBAS APLICADAS AO
2012
MASCULINO

36.780

FEMENINO NEGATIVO

5.441

40.941

POSITIVO

POLICONSUMO

COCANA

MARIHUANA

OPICEOS

BENZODIACEPINAS

METAANFETAMINAS

TOTAL

1.280

52

569

625

06

11

17

42.221

transporte pblico y privado un total de 42.221 pruebas toxicolgicas, de

las cuales arrojaron positivas 1.280 y negativas 40.941.
En aquellos casos que arrojaron resultados positivos en consumo
de alcohol o drogas ilcitas fueron remitidos a los Centros de Orientacin Familiar (COF), Centro Especializado de Prevencin y Atencin
Integral(CEPAI) y las Comunidades Teraputicas Socialistas (CTS), para
su debido tratamiento, desintoxicacin, rehabilitacin, reinsercin social
y reincorporacin familiar o laboral.

Las mujeres embarazadas, nios, nias y personas de la tercera edad

deben ocupar los asientos traseros del vehculo.
Respete las sealizaciones de trnsito y peatonales.
Respete los lmites de velocidad en autopistas y carreteras, si observa algn incendio de vegetacin o forestal, llame a las autoridades
competentes.

Las pruebas de toxicologa que aplic el Gobierno Bolivariano en las

temporadas festivas y en el ao 2012, se utilizaron mediante un mtodo
aleatorio de orientacin de alcohol en saliva y de drogas a travs de la muestra de orina, donde se determina el posible consumo de marihuana, cocana, opiceos, anfetaminas y benzodiacepinas. La supervisin e inspeccin
controlada se realiz en terminales terrestres, martimos y areos, alcabalas
y peajes, as como en puntos tursticos tales como: playas, ros y balnearios.
Recomendaciones para viajar en carreteras y autopistas
Use el cinturn de seguridad.
No ingiera bebidas alcohlicas ni consuma drogas ilcitas si conduce
un vehculo.
Mantenga una distancia prudente con respecto a los dems vehculos.

21

Vi Congreso Nacional de prevencin y

tratamiento en materia de drogas
El nmero de participantes aument en un 20%
comparado con el 2011

or sexto ao consecutivo la Oficina Nacional Antidrogas, a travs de la Direccin de Reduccin de la Demanda, realiz el VI Congreso Nacional de Prevencin
y Tratamiento en materia de Drogas, que tuvo lugar en
la ciudad de Puerto la Cruz, estado Anzotegui, especficamente
en las instalaciones del Hotel Venetur.
Durante el desarrollo del Congreso se foment el conocimiento y la informacin acerca de la prevencin del consumo
de drogas, tratamientos, rehabilitacin y reinsercin social de la
persona consumidora, fortaleciendo a las comunidades, instituciones educativas, universidades, entes pblicos y privados sobre
la importancia de esta materia.
Se cont con la participacin de 85 ponentes expertos en las
ramas de la salud y de las ciencias sociales, quienes enfocaron sus
ponencias en la sensibilizacin y en la importancia del abordaje
del consumo de drogas. La cantidad de ponentes super en un
18,05% la participacin de expertos del ao 2011, mientras que
el nmero de participantes alcanz un total de 687 personas, lo
que signific un aumento del 20,31% en comparacin con el
ao 2011.

22

Red Contra el Uso Indebido y Consumo de

Drogas
Ms Prevencin
Ms Convivencia Solidaria
Ms Felicidad

a Direccin de la Red Contra el Uso Indebido y Consumo de Drogas, orientaron sus esfuerzos para ejecutar las lneas estratgicas del 1er vrtice de la Gran
Misin A Toda Vida Venezuela en particular en los
mbitos: educativo, cultural y preventivo, bajo un concepto de
inclusin social para la poblacin de nios, nias, adolescentes,
jvenes, adultos y personas con diversidad funcional, poblacin indgena, cuerpos policiales y miembros de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB).
En el ao 2012 la Red Nacional, sus preventores, facilitadores, estudiantes y voluntarios participaron en la formacin de
265.411 personas, quienes se constituyen en ms aliados para
el esfuerzo de la prevencin, necesarios para seguir fortalecien-

do y continuar evitando el consumo de drogas lcitas e ilcitas

en cada rincn del pas.
Fortalecimiento de las Oficinas Estadales Antidrogas
con la dotacin de equipos tecnolgicos y dotacin de 72
vehculos adquiridos
En cumplimiento con lo previsto en el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013, para consolidar la Red Nacional de prevencin del consumo de drogas, la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) efectu una dotacin de equipos tecnolgicos, 24
vehculos tipo camionetas doble cabinas, 24 tipo Van para el
transporte del personal y 24 unidades tipo Van de carga para
uso exclusivo de las Oficinas Estadales Antidrogas (OEA), con

23

el fin de promover el desarrollo de actividades de prevencin

junto a la participacin de los Consejos Comunales.
Gracias al financiamiento del Proyecto DROGASTOP,
por un total de Bs. 1.923.750 para el equipamiento tecnolgico; y del Fondo Nacional Antidrogas (FONA) por
Bs.17.428.310,03 para la dotacin de unidades vehiculares, se
contribuye con la masificacin de la operatividad a nivel nacional y con los programas de prevencin, especialmente para
efectuar diagnsticos participativos de las comunidades y la
ejecucin de las actividades en todos los mbitos de la prevencin contemplados en el Plan de Prevencin Integral Sembrando Valores para la Vida 2007-2013.

24

Sistema Pblico Nacional para la Atencin

y Tratamiento de las Adicciones: Una
Respuesta Solidaria e Incluyente en Materia
de Prevencin

a creacin del Sistema Pblico Nacional para la

Atencin y Tratamiento de las Adicciones (SNTA),
se cre en funcin de dar cumplimiento al decreto
8.225 aprobado en la Asamblea Nacional y Ley Orgnica de Drogas, para garantizarle a todas las personas, familias y comunidades afectadas por el consumo de drogas y
otras adicciones su tratamiento, desintoxicacin y reinsercin
definitiva.
La Fundacin Jos Flix Ribas, ente adscrito al Ministerio
del Poder Popular para la Salud, y la Oficina Nacional Antidrogas, en representacin del Ministerio del Poder Popular
para Relaciones Interiores y Justicia, comparten la rectora en
materia de tratamiento y prevencin respectivamente de este
sistema, el cual permite brindar servicios de prevencin, atencin, referencia, formacin, desintoxicacin, deshabituacin,
tratamiento ambulatorio y hospitalizacin, bajo un modelo
humanista y bio-psicosocial, as como, la reinsercin social en
lo familiar, comunitario, laboral, educativo, cultural, deportivo
y espiritual de forma gratuita y con excelente calidad, para
evitar o reducir el consumo de drogas lcitas e ilcitas.

El SNTA est conformado por tres modalidades de

atencin articuladas y coordinadas armnicamente divididas de la siguiente forma:
Centro de Orientacin Familiar (COF): Es el primer nivel de las modalidades de atencin, al menos uno para cada
municipio del pas, de cobertura
local y tiene como objetivo la
deteccin precoz, la prevencin,
la identificacin de factores de
proteccin y propiciar estilos de
vida saludables. Cuenta con programas de Prevencin Comunitaria, Orientacin y Atencin,
Formacin Comunitaria, y Seguimiento y Control.
Centro Especializado de
Prevencin y Atencin Integral (CEPAI): Constituye el
segundo nivel de atencin, su
objetivo es eliminar el consumo y mantener la abstinencia
a travs del rescate de las potencialidades de las usuarias y

25

usuarios en la conduccin de su nuevo proyecto de vida, para

su reinsercin social. Atiende los estados leves y moderados de
consumo. Dependencia o consumo ocasional, con capacidad
de autocontrol para manejarse con mnima contencin y que se
encuentren laborando y estudiando. El CEPAI tiene cobertura
estadal, los centros cuentan con los programas de Desintoxicacin Ambulatoria, Consulta Externa y Residencia Diurna.

de las transformaciones sociales.

Comunidad Teraputica
Socialista (CTS): Es el tercer
nivel de atencin, su objetivo
es mantener la abstinencia y la
optimizacin de las potencialidades del usuario y usuaria,
para as garantizar el rescate
de su dignidad, su condicin
humana y su responsabilidad
como sujetos y protagonistas

CTS est dirigida a la atencin de personas con un patrn

de consumo compulsivo y con grave deterioro en el funcionamiento individual, familiar, social, laboral, acadmico y con
reincidencia a tratamientos previos. Esta modalidad es de cobertura nacional. Este nivel comprende los programas de Desintoxicacin Cerrada y Atencin Bio-psicosocial, Educativa y
socio-productiva.

Logros del SNTA en el

ao 2012
Gracias a la implementacin
del sistema se elabor y valid
el Plan Nacional de Atencin
y Tratamiento de las Adicciones en jornadas preventivas as como, la creacin del primer Registro Nacional de Egresados de Tratamiento, en
funcin de monitorear la evolucin de los pacientes.
Se iniciaron investigaciones sobre los factores socioculturales vinculados con las adicciones que inciden en la familia con la realizacin de la II Jornada de Prevencin y
Tratamiento de las Adicciones, con la participacin de ms
de 3.982 personas.
La expansin del SNTA se materializ con la inauguracin
de centros en los estados Miranda, Distrito Capital, Zulia,
Portuguesa y Yaracuy.
A travs del SNTA durante el ao 2012 se atendieron a
ms de 40.319 pacientes, quienes estuvieron acompaados
de sus familiares de forma integral.
De esta forma, el Gobierno Bolivariano, a travs de los Ministerios con competencia en Salud, Comunas y Relaciones
Interiores y Justicia, siguen fortaleciendo el SNTA, el cual continuar brindando a la poblacin afectada por el consumo de
sustancias lcitas e ilcitas, la posibilidad de mejorar su calidad
de vida.

SISTEMA PBLICO NACIONAL PARA LA

ATENCIN Y TRATAMIENTO DE LAS
ADICCIONES (SNTA)

CENTROS DE TRATAMIENTO EN
FUNCIONAMIENTO
COF
56
14
CEPAI
CTS
50

TOTAL
26

120

Se continua con el financiamiento de las

polticas pblicas en materia de prevencin
El Fondo Nacional Antidrogas (FONA) en coherencia con las lneas generales del Proyecto Nacional Simn Bolvar
2007-2013, y con el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013, contina orientado sus acciones al financiamiento de
planes, programas y proyectos en materia de prevencin integral del consumo y trfico ilcito de drogas.

n este ao 2012 el Fondo Nacional Antidrogas,

como rgano de apoyo financiero de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), cumple sus metas en el
financiamiento de programas y proyectos dirigidos
a disminuir el trfico ilcito y consumo de drogas, en el marco
de la Gran Misin A Toda Vida Venezuela enmarcado en su
primer vrtice: Prevencin Integral y Convivencia Solidaria y
segundo vrtice: Fortalecimiento de los rganos de Seguridad
Ciudadana, y del Plan de Prevencin Integral Sembrando Valores para la Vida, en sus diferentes mbitos de accin.
En 3 aos de funcionamiento el FONA ha financiado 2.230
proyectos para un total de Bs. 1.929.073.515,93.

2010

2011

En cuanto a los proyectos aprobados por la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) en el mbito de prevencin se financiaron a los Consejos Comunales en el ao 2012, la cantidad de
354 proyectos por un monto de Bs.47.589.526,82.
Estos proyectos se enmarcan en acciones preventivas orientadas al desarrollo humano, en especial atencin a los nios,
nias y adolescentes, a travs de la educacin, cultura y deporte, que permiten disminuir los factores de riesgos asociados a
la aparicin del consumo de drogas, logrando desarrollar estrategias que permiten que la poblacin adquiera espacios y
herramientas para el buen uso del tiempo libre, aunado a la

Monto

Laboral
Integral Social
Trfico Ilcito

80.015.224,69
217.053.897,15
136.574.750,67
43.084.649,49

2.500.000

11.597.122,32

350.000

47.589.526,82

3.037.564

892

102.271.298,63

16.177.540,93

2.000

13.191.814,02

9.500

6.692.643,12

571.512

31

36.061.998,07

492.906.062,93

45.402.000

476.391.533,90

23.532.603

27.496.881

2230

Consejos
Comunales
Tratamiento,
Rehabilitacin y
Reinsercin Social
Total

Monto

179.164.803,06
252.576.122,74
473.752.823,36

Poblacin
Beneficiada
860.581
21.487.242
1.539.982

Total en
proyecto
1070
202
35

TOTALES

mbito

83.357.510,67
36.907.543,67
331.337.543,22

Poblacin
Beneficiada
480.000
1.800.000
20.893.103

2012

Poblacin
Beneficiada
400.000
27.500.000
15.000.000

Monto

959.775.919,10

Total en Monto
342.537.538,42
506.537.563,56
941.665.117,25

1.929.073.515,93

27

formacin en habilidades y valores para un buen vivir. Actualmente, se han beneficiado 892 Consejos Comunales.

pertenencia de los trabajadores y trabajadoras hacia la ejecucin de los proyectos laborales de prevencin.

Por otra parte, el FONA en cumplimiento a las polticas

pblicas de prevencin integral del consumo de drogas en el
mbito laboral, masifico el Programa de Capacitacin de los
Comits Laborales de Prevencin del Consumo de Drogas,
ejecutando los talleres que conforman el programa en 14 estados del pas, donde existen mayor influencia de empresas privadas y pblicas con fines empresariales, as como las priorizadas
para el abordaje de la Misin A Toda Vida Venezuela. Logrando 442 Comits Laborales capacitados, para un total de 571 en
los ultimos 3 aos de funcionamiento.
La capacitacin de los Comits Laborales de Prevencin del
Consumo de Drogas, ha sido una estrategia del Estado venezolano para dar cumplimiento a la Ley Orgnica de Drogas
LOD, as como ha propiciado la vinculacin y el sentido de

Para este ao se logro la ejecucin de 390 actividades de capacitacin en prevencin integral del consumo de drogas, con
una participacin de 6.593 personas (trabajadores, trabajadoras
y familiares). Dentro de estas actividades se destaca la realizacin del 1er Seminario La Prevencin Integral del Consumo de
Drogas: Importancia para los Trabajadores y Familiares.
Todas estas actividades hacen que se enfatice la prevencin
como una herramienta fundamental con la que se evita el consumo de drogas, a travs de la educacin, que permite modificar el comportamiento y la percepcin que tienen los trabajadores y familiares ante el problema del consumo de drogas y su
prevencin, ofreciendo alternativas saludables que inciden en el
entorno socio familiar.

COMITS LABORALES CAPACITADOS

442
450
400
350
300
250
200

COMITS LABORALES
CAPACITADOS

124

150
100

50
0
2010

2011

2012

6593

7000
6000
5000

3612

4000

NRO DE ACTIVIDADES DE
CAPACITACIN EJECUTADAS
NRO DE PARTICIPANTES

3000

1407

2000
1000

52

206

390

28

2010

2011

2012

Fundacin Venezolana para la

Prevencin del Consumo de Drogas
(FUNDAPRET)

a Fundacin Venezolana para la Prevencin y Tratamiento del

Consumo de Drogas (FUNDAPRET) tiene por objeto disear, desarrollar, financiar y ejecutar los planes, programas y
proyectos en materia de prevencin integral y prevencin del
trfico ilcito de drogas; asimismo, desarrollar y ejecutar proyectos en
las reas de prevencin del consumo de drogas, tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social de la persona consumidora; as como ejecutar
los proyectos aprobados por el Ejecutivo Nacional en materia de seguridad ciudadana, orientados y dirigidos a minimizar el trfico ilcito
de estupefacientes y sustancias psicotrpicas; de acuerdo a lo establecido en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
390.435 de 23-12-2011.
Durante los ltimos 3 aos se aprobaron proyectos destinados al
fortalecimiento de organismos de seguridad del Estado, as como de
prevencin de trfico y consumo de drogas; cubriendo sus distintos
mbitos de accin y manteniendo el compromiso para elevar los niveles
de respuesta con la comunidad y cuerpos de seguridad del pas.
FUNDAPRET apoyo los objetivos y metas propuestos en el Plan
Nacional Antidrogas 2009-2013, especficamente en los mbitos de
reduccin de la oferta, reduccin de la demanda, as como el fortalecimiento institucional.
FUNDAPRET tambin ejecut proyectos en el marco del Dispositivo Bicentenario de Seguridad Ciudadana (DIBISE) y el Plan de Prevencin Integral Sembrando Valores para la Vida 2007-2013.

Donaciones

FUNDAPRET, viene ejecutando una accin social dirigida a atender a las Asociaciones Civiles, Fundaciones, Entes Pblicos, Consejos
Comunales y Personas Naturales que carezcan de recursos propios que
les impidan suplir una necesidad persistente, individual o colectiva. En
este sentido, se han realizado diversas donaciones de materiales y recursos financieros para el apoyo de actividades deportivas, recreativas, educativas y de carcter social; incentivando de esta forma la participacin
ciudadana de los sectores ms necesitados.

Contctanos
Presidente de la Junta:
Lisbeth Marilyn Rojas Ramrez
Directora Ejecutiva:
Blanca Cecilia Rueda Fernndez
Pagina Web: http://fundapret.ona.gob.ve/
Direccin: Urb. El Rosal, Av. Venezuela con Las Mercedes,
Edificio anexo de la ONA, Caracas.
Telf. 0212 957.34.05 /35-33

29

La ONA activada en Desarrollo

Alternativo Sustentable, como
materia preventiva

l Desarrollo Alternativo Preventivo Sustentable, es un programa desarrollado por la Oficina Nacional Antidrogas
(ONA), incluido en el rea de prevencin, que busca evitar
la proliferacin de cultivos ilcitos en el territorio venezolano, incentivando a los habitantes, a la produccin de otras especies vegetales con fines forestales, alimenticios, sociales, para la construccin
y para la proteccin de suelos y aguas.
La Repblica Bolivariana de Venezuela, durante los ltimos 7
aos ha sido declarada libre de cultivos ilcitos, situacin que esta ratificada en los informes anuales suscritos por la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU), pero, a pesar de ello, la ONA ha incluido
estos programas preventivos como una de las estrategias establecidas en el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013, en donde se busca
promover actividades alternas que coadyuven al desarrollo del pas,
principalmente en las reas rurales ms deprimidas econmicamente,
remotas o de difcil acceso, involucrando para eso a las comunidades
organizadas, tomando en cuenta la capacitacin, la supervisin y el
acompaamiento en todas las etapas del programa.
Objetivos trazados:

Desarrollar proyectos de agroforestera para la proteccin y recuperacin de las cuencas hidrogrficas, los suelos, la produccin de
biomasa para la reconvencin del Co2., a la vez que se mejora la condicin social, econmica y cultural de los incluidos en estos proyectos.
Mantener presencia y control del estado en reas de difcil acceso o
distantes, como manera de prevencin de cultivos ilcitos, de seguridad alimentaria y soberana Nacional.
30

En la actualidad las especies que se estn utilizando principalmente son: Stevia, Moringa, Teca, Guadua, Chachafruto, todas ellas de
alta productividad y de reconocidas bondades para la proteccin del
ambiente, crendose convenios con diversos sectores (salud, alimentacin, cultura, entre otros), logrando as cumplir con ese grado de
corresponsabilidad consagrado en la constitucin y a travs de esta
participacin mancomunada acercarse a la poblacin con mayor riesgo, minimizando la posibilidad de ser manipulados por las organizaciones Criminales.

Egres i Cohorte del programa de estudios

avanzados de la ONA

s de 60 profesionales fueron certificados con competencias

para participar activamente en la prevencin integral del
consumo y trfico ilcito de drogas, prevencin de la legitimacin de capitales y financiamiento al terrorismo.

Los integrantes de la I Cohorte de Estudios Avanzados recibieron

certificados en Prevencin y Consumo de Drogas, Vigilancia y Control para la Prevencin del Trfico Ilcito de Drogas, y Legitimacin
de Capitales y Financiamiento al Terrorismo, como parte de las reas
especializadas en las que enfocaron sus estudios con mas de 200 horas
acadmicas.

El Programa de Estudios Avanzados en Prevencin del Consumo

de Drogas se orienta a desarrollar capacidades y habilidades para forjar
competencias sociales, tcnicas, metodolgicas y participativas con el
objetivo de formular proyectos de prevencin integral a fin de disminuir factores de riesgo y fortalecer los de proteccin.
El Programa de Estudios Avanzados en Vigilancia y Control para
la Prevencin del Trfico Ilcito de Drogas tiene el propsito de desarrollar capacidades, habilidades y destrezas con tcnicas metodolgicas
que les permita participar en procedimientos de vigilancia y control
para la prevencin del trfico ilcito de drogas.
El Programa de Legitimacin de Capitales y Financiamiento al Terrorismo es una iniciativa para fortalecer el sistema integral de prevencin y control de legitimacin de capitales y financiamiento al terrorismo, as como de otros delitos de delincuencia organizada. Adaptado
al marco regulatorio vigente, las nuevas tendencias y mejores prcticas
internacionales, busca el fortalecimiento de los mecanismos de prevencin y supervisin del cumplimiento de las normas, tanto en el sistema financiero como en el no financiero, siendo la tica y los valores
ejes transversales que sostienen la formacin de las competencias del
talento humano.
Este hecho es la consolidacin de una propuesta de formacin
avanzada, integral y especializada, que sirve para abordar el problema
mundial de las drogas y otras formas de delincuencia organizada en el
pas, adems representa una accin de apoyo para las comunidades de
la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) y la Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra Amrica (ALBA).
31

Global SMART 2012: Informe global de

monitoreo de drogas sintticas elaborado
por la Oficina de las Naciones Unidas
Contra la Droga y el Delito UNODC

l Programa Mundial de Vigilancia de las Drogas Sintticas:

Anlisis, Informes y Tendencias (SMART), de la UNODC,
presenta informes peridicos sobre la situacin en materia
de estimulantes tipo anfetamnico (ETA), dada la rapidez
con que se producen los cambios en los mercados del mismo. En este
contexto, es importante acotar la importancia que tiene este sistema
como mecanismo sostenible sencillo que permite el intercambio frecuente de informacin entre distintas regiones del mundo.

En las novedades presentadas en los informes incluye aquellas relativas a las sustancias sintticas que se venden en los mercados de
ETA como sales de bao y abonos para plantas; y los cambios
recientes en la fabricacin ilcita de ETA sustituyendo los precursores empleados tradicionalmente por otros productos qumicos o por
sustancias modificadas qumicamente que estn sujetas a fiscalizacin
internacional.

1971, pero que puede representar una amenaza para la salud pblica
comparable con la que representan las sustancias incluidas en las listas
de esos tratados (OEDT). Figuran entre las sustancias, compuestos
sintticos como los cannabinoides sintticos, las catinonas sintticas,
las piperazinas y las sustancias psicoactivas tradicionales extradas de
plantas como el khat (Catha edulis), el kratom (Mitragyna speciosa)
y la Salvia divinorum.
La problemtica de las drogas emergentes busca obtener nuevas
sensaciones y experiencias diferentes con la creencia de que no existen
riesgos para su salud. En los ltimos aos se ha evidenciado el auge de
estas drogas. Un ejemplo alarmante son las Sales de Bao, las cuales
son accesibles para los jvenes a travs de tiendas online. Su uso se
promueve a travs redes sociales y foros.
Sales de Bao: sustancia no sujeta a fiscalizacin que amenaza
la salud pblica
Las sales de bao, cuyo componente activo es la mefedrona (4-metilmetcatinona), acta como un anlogo sinttico de la Catinona
(-Cetoanfetamina, que es un alcaloide mono amnico, que se utiliza
de forma habitual como estimulante en la zona geogrfica conocida
como el cuerno de frica, especialmente en Somalia, Yemen y Kenia),
y se ha convertido en una alternativa legal del xtasis y la cocana por
sus propiedades de estimulantes. Su consumo est relacionado con la
aparicin de brotes psicticos y confusin mental, conducta violenta,
paranoia, delirios, pensamientos suicidas, disminucin el control motor, convulsiones, dolor torcico, nauseas, palpitaciones, taquicardia,
sudoracin, cefalea, aumento de episodios de infartos al miocardio y
la muerte.

Desde esta perspectiva, el nuevo problema que enfrenta el mundo

son las sustancias psicoactivas que representa una amenaza para la
salud pblica, entre ellas estn: los cannabinoides sintticos; que estn
contenidos en el cannabis y suele venderse a travs de internet y en
tiendas especializadas como mezcla para fumar, las catinonas sintticas; una de las sustancias psicoactivas de la planta khat, las piperazinas
actan como estimulante del sistema nervioso y las venden como
xtasis.

32

Por otra parte, el Observatorio Europeo de las Drogas y Toxicomanas (OEDT) detect el aumento sostenido del nmero de tiendas de Internet que venden Nuevas Sustancias Psicoactivas (NSP),
donde se evidencia la elevacin de 170, en 2010, a 314 en 2011, y
alcanz la cifra de 690 en 2012. Las NSP son estupefacientes o drogas sicotrpicas nuevas, en forma pura o en preparado, que no est
sujeta a fiscalizacin en virtud de la Convencin nica de 1961 sobre Estupefacientes ni del Convenio sobre Sustancias Sicotrpicas de

Esta droga es vendida como sales de bao o alimento vegetal,

con etiquetas que indican que no son aptas para el consumo humano,
stas son denominadas legal highs cuyo significado es estimulantes
legales.

Estudios cientficos
determinan los efectos
negativos de las
narguiles

on motivo del auge que ha cobrado el uso de fumar con pipas de narguiles y en sintona con la preocupacin puesta de
manifiesto por diversas instituciones y ciudadanos mediante
los conversatorios en materia preventiva que se desarrollan
actualmente en el pas, la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) y el
Grupo de Investigacin en Toxicologa Analtica y Estudios Farmacolgicos (GITAEF) de la Universidad de los Andes (ULA), unificaron
esfuerzos para dar luz verde a un estudio cientfico, con el fin de descubrir las consecuencias negativas que producen estas herramientas.

En el mes de junio del ao 2012, el grupo de investigacin conformado por Observatorio Venezolano de Drogas (OVD) de la ONA y
GITAEF de la ULA con el apoyo de un equipo de expertos, realizaron
una investigacin que desenmascara la inocuidad de fumar en pipas de
narguiles que se ha convertido en un peligroso pasatiempo de adultos,
jvenes y adolescentes en colegios, universidades, discotecas, cafs y
otros espacios.
El grupo designado para la investigacin explic que una experticia toxicolgica realizada a muestras de picadura para pipas de agua
o narguile incautadas por parte del Dispositivo Bicentenario de Seguridad (DIBISE) Mrida, comprob que las sustancias fueron mezcladas con la droga Cannabis Sativa (marihuana) encontrando 5 veces
mayores concentraciones de nicotina que en un cigarro convencional.
El Grupo de Investigacin en Toxicologa Analtica y Estudios
Farmacolgicos (GITAEF) a solicitud del DIBISE-Mrida, con fecha 09 de abril del ao 2012, aplicaron otra experticia toxicolgica
a muestras tomadas de picadura para pipas de narguile, cuyas drogas
fueron incautadas en diversas instituciones de Educacin Media en la
Regin.
Los cientficos descubrieron en dos muestras, altas concentraciones de nicotina, sustancia altamente txica y perjudicial a la salud humana. Una de ellas tambin arroj resultados positivos para Cannabis
Sativa especficamente 3-N-PENTICANNABINOL, sustancia ilegal
por su actividad psicoactiva y penada en la Ley Orgnica de Drogas.
La ltima evidencia present la Nor-dextrometorfano, sustancia
qumica similar a la codena, usada como antitusgeno, til para aliviar dolores moderados y tiene los mismos riesgos que la morfina de
provocar dependencia en los seres humanos.
Fumar en narguile puede ser tan adictivo como la morfina
El narguile contiene muchos ingredientes con efectos negativos
para la salud, entre los que destacan la nicotina, alquitrn y plomo,
como cualquier tabaco comn. La pipa narguile es un instrumento
que se emplea para fumar tabaco aromtico, de una forma distinta
a los cigarrillos, ya que es filtrado en agua y mezclado con esencias
naturales, creando la ilusin de que su consumo es inofensivo.

En Venezuela: Ventas y promocin de los narguiles estn bajo la lupa

Otro estudio emprendido por el OVD descubri que algunos medios impresos y electrnicos en Venezuela promocionan sin control el
uso de las pipas de agua y sus insumos y no alertan sobre los efectos
negativos que produce la adiccin, tampoco se observa la advertencia
de que su venta sea slo para personas mayores de 18 aos Promocionan su uso y en algunos casos, inducen a utilizarlas para fumar
cannabis sativa y cualquier otra cosa que se pueda quemar y fumar.
Ante esta problemtica, la ONA une esfuerzos con el Ministerio
del Poder Popular para la Salud, a travs del Programa Nacional Antitabquico, para disear y desarrollar polticas, planes, programas de
prevencin y de control del uso de las narguiles, incluyendo su promocin y distribucin a travs de internet.
Prohben venta de narguiles a nios y adolescentes en todo el pas
Como producto de la investigacin ejecutada por la ONA y el GITAEF de la ULA. el Tribunal Undcimo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas extendi en el mes de agosto, a solicitud de la Defensora
del Pueblo (DDP), la prohibicin de la venta
narguiles y picaduras de tabaco a nios, nias
y adolecentes (NNA), para todos los comercios ubicados dentro del territorio nacional.
Ministerio de Salud prohibi el uso de
narguile en reas interiores de los lugares
pblicos
En un comunicado de alerta, el Ministerio del Poder Popular para la Salud prohibi el uso de narguile,
luego que se demostrara los efectos dainos de esta prctica que se
ha extendido en la sociedad actual, especialmente en los lugares de
reunin para jvenes.
Se informa a la poblacin en general que queda prohibido el uso
de la pipa de agua o narguilas (narguile), shisha, hookah, narguile o
cualquiera de sus denominaciones populares en reas interiores de
los lugares pblicos y en los lugares de trabajo, cualquiera sea su uso
incluyendo el transporte, en virtud de los establecido en la Resolucin
N 030 de Ambientes Libres de Humo de Tabaco, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.627, de
fecha 02/03/2011, informa la nota de alerta.
Familia y prevencin: bases para un modelo de vida saludable
Hacer prevencin del consumo de drogas, reforzar valores, promover la prctica de actividades deportivas, recreativas y culturales,
todo desde una orientacin integral que incorpore los distintos mbitos en que se desenvuelven los nios, nias y adolescentes es parte de
la gran labor nacional que se viene realizando desde el Estado venezolano, de la mano con el Poder Popular para asumir entre todos, un rol
activo que haga frente y ganarle la partida a las drogas y sus efectos.
33

34

35

Entrevista Especial al Maestro Abreu

Orquestas y coros son una muralla frente

al perverso vicio de las drogas
El maestro Jos Antonio Abreu, reconocido mundialmente por ser el creador del revolucionario Sistema Nacional
de Orquestas y Coros Juveniles e Infantiles de Venezuela, dice: nuestros msicos tienen tantas exigencias y
tantos retos ante s, que slo tienen vida y horas para el estudio y la superacin personal y colectiva

ests alturas de su vida y del xito de su obra, Jos Antonio

Abreu Anselmi es el mentor, la inspiracin y el dolo de tres
generaciones de msicos venezolanos. Llamado por todos
maestro Abreu, este venezolano insigne no slo cambi la
historia de la enseanza y disfrute de la msica en nuestro pas, sino
que ha legado al mundo un revolucionario Modelo Educativo y de
Accin Social que tiene a la msica como herramienta fundamental
para el rescate y la transformacin de la vida de nios y jvenes, a
travs del mundialmente reconocido Sistema de Orquestas y Coros
Juveniles e Infantiles de Venezuela.
Estimulado por su abuelos y padres, Jos Antonio Abreu nacido
el 7 de mayo de 1939 en Trujillo inici estudios musicales a los 9
aos de edad en Barquisimeto, con la profesora y pianista Doralisa de
Medina. En 1957 ingresa a la Escuela Superior de Msica Jos ngel
Lamas, en Caracas, donde en 1964 se grada de Profesor Ejecutante
y Maestro Compositor, siendo discpulo de los maestros Vicente Emilio Sojo, Moiss Moleiro y Evencio Castellanos. Simultneamente,
se forma como planificador, gerente y economista, gradundose en la
Universidad Catlica Andrs Bello y como Ph.D en Economa petrolera en la Universidad de Pennsylvania, EE UU.

36

A los 35 aos de edad decide darle rienda suelta a su innata vocacin de maestro, gerente cultural, humanista e idelogo. As, desde
1975, ha consagrado su vida a los nios y jvenes venezolanos al crear
El Sistema de Orquestas y Coros Juveniles e Infantiles de Venezuela,
al cual estn asimilados actualmente ms de 400.000 nios y jvenes,

quienes se forman en aproximadamente 288 Ncleos establecidos en

todo el territorio nacional y son integrantes de una Red de ms de 400
orquestas y cerca de 500 coros.
Msica para todos, Msica sin privilegios
Varios principios estn contenidos en el programa creado por
Abreu, especialmente la inclusin y el derecho de todos, sin distingos de ningn tipo, a la formacin musical. En este sentido, le

Entrevista Especial al Maestro Abreu

preguntamos al maestro cmo la msica puede ser una herramienta para mejorar la vida de los nios y jvenes, sobre todo, de
aquellos de escasos recursos econmicos?
- La msica es una poderosa estrategia de cohesin social que irradia sus efectos sanadores y edificantes sobre cada alumno, su familia y
la comunidad. Orquestas y Coros son escuelas de vida social y personal, donde los nios y jvenes desarrollan la autoestima, la seguridad
personal y la socializacin; adquieren la disciplina, la perseverancia,
el sano sentido de la competitividad y del liderazgo; aprenden a trabajar por el logro de metas y por alcanzar la excelencia, y conviven e
interactan con sus pares y con los otros con espritu de tolerancia y
solidaridad.

Cules son los ingredientes formativos que garantizan el alcance de El Sistema bajo el principio de La Msica para la Accin Social?
- En el momento en que un maestro de msica asume la formacin de un nio en un rea popular o de pobreza crtica, y pone en
sus manos un instrumento y le ensea a tocarlo, lo incluye inmediatamente en un proceso de formacin cultural y cvico integral, y ya
ese nio no es un nio pobre; luego El Sistema se encarga de llevarlo
hasta la etapa profesional. Desde nuestra fundacin, hace ya 38 aos,
escogimos realizar nuestra accin en zonas marginales y all hemos
profundizado nuestro trabajo a travs de los Ncleos establecidos en
todas las poblaciones de Venezuela.

todos, por igual, las mismas oportunidades para que forjen sus destinos
de bien y de productividad. Gracias al apoyo del Estado venezolano, la
msica dej de ser un privilegio de lites.

El Sistema: una muralla frente a las drogas

Considera usted que la msica es parte de la lucha por los

derechos humanos?
- El aprendizaje y disfrute de la msica es un derecho, inalienable
e inviolable, de todos los nios venezolanos. Todos los seres humanos
nacemos con talentos, pero no todos nacemos con las mismas oportunidades. Nosotros estamos en el deber y en el compromiso de darles a

Por los xitos musicales de las orquestas, por las vidas salvadas y por
tantos msicos emblemticos que ha formado El Sistema teniendo al
prestigioso maestro Gustavo Dudamel a la cabeza, Jos Antonio Abreu
ha sido reconocido en todo el mundo con los premios ms importantes,
entre ellos el Right Livelihood Award, el World Culture Open Creative
Arts Award, El Erasmus, El Prncipe de Asturias, el Premio Polar, por
nombrar unos pocos.
Cmo explica usted, dados los resultados de El Sistema, que
la msica genere que los jvenes puedan alejarse del vicio, de las
drogas y de la delincuencia?
- La inmensa riqueza espiritual que engendra la msica en s misma, termina por vencer la pobreza material y personal de los jvenes
que se encuentran en esa dolorosa circunstancia.

37

Entrevista Especial al Maestro Abreu

Dentro de las polticas antidrogas, especficamente en el rea

de prevencin Cules pueden ser los aportes de la msica?

Cmo lograr mantener un equilibrio entre el gusto por la

msica clsica sin olvidar nuestras expresiones populares?

- Desde El Sistema, con orquestas y coros, hemos construido

una muralla de accin social para acabar con el perverso vicio de
las drogas. A travs de las orquestas y coros, ejercemos una funcin
preventiva contra la prostitucin y la violencia domstica, contra las
malas compaas y contra todo lo que involuciona o degrada la vida
de los nios y jvenes. Hemos logrado impactar positivamente a miles
de nios, nias y adolescentes en situacin de peligro, logrando que
su tiempo libre sea un tiempo y espacio para el crecimiento y para la
convivencia en paz. Nuestros msicos tienen tantas exigencias y tantos retos ante s, que slo tienen vida y horas para el estudio y para la
superacin personal y colectiva.

- En El Sistema formamos msicos integrales, pero, adems, dejamos libertad y estimulamos la formacin de talentos en todos los gneros musicales. De all que los estudiantes que demuestren mayores
talentos para el jazz, o la msica afro-caribea, o para la msica venezolana, pues se le orienta en ese sentido. Un ejemplo es el Programa
Alma Llanera, que ha logrado captar a los mejores talentos para la
msica venezolana, popular y folklrica.

Venezuela es vanguardia musical

En materia de musical, hacia dnde va Venezuela?
- La msica en Venezuela y los msicos venezolanos estn al ms
alto nivel en el contexto mundial, no slo por su gran formacin sino
por su altsimo sentido y conciencia social y humanstica con la que
hacen msica y con la que transmiten su arte. Definitivamente, la msica y los msicos venezolanos son vanguardia en el mundo.

38

El reconocimiento mundial a Gustavo Dudamel Qu significa para El Sistema?

- Gustavo ha logrado inspirar a miles de nios y jvenes venezolanos y de todo el mundo. Con su enorme talento, con su espritu noble
y generoso y con su especial carisma, es el ejemplo y el modelo que
todos quieren imitar. Para El Sistema, el triunfo de Gustavo, as como
el de Diego Matheuz, de Christian Vsquez, de Dietrich Paredes y
de tantos jvenes que ya estn brillando con luz propia en los ms
encumbrados escenarios, es la prueba fehaciente de que hemos transitado, estamos y seguiremos en el camino correcto.

Ms de 5.900 mquinas traganqueles

incautadas y ms de 350 establecimientos
inspeccionados en el 2012

l inicio del Plan de Fiscalizacin Juego

Ilegal 0 mltiples eran las modalidades
empleadas por quienes se lucran del juego
ilegal, sin embargo durante el ao 2012
se logr concretar procedimientos en fachadas de
establecimientos comerciales como: restaurantes,
funeraria, floristera, peluquera, clnicas veterinarias, librera, bufete de abogados y hasta farmacias
donde operaban las salas de bingo y casinos ilegales,
adems de viviendas familiares.
En el 2012 se realizaron 391 procedimientos, de
los cuales 382 resultaron establecimientos ilegales,
logrndose la incautacin de 5.900 mquinas traganqueles ilegales y la detencin de 206 ciudadanos
quienes fueron puestos a la orden del Ministerio Pblico por parte del organismo de seguridad actuante
de conformidad con el artculo 54 de la Ley para el
Control de los Casinos, Salas de Bingo y Mquinas
Traganqueles el cual establece:

RESUMEN DE PROCEDIMIENTOS EFECTUADOS LA INSPECTORA

NACIONAL
* A Empresas Licenciatarias y Establecimientos
Correspondiente al 01/01/2012 al 31/12/2012

DESCRIPCIN

CANTIDAD

TOTAL ESTABLECIMIENTOS VISITADOS E INSPECIONADOS

391

ESTABLECIMIENTOS ILEGALES DETECTADOS

382

ESTABLECIMIENTOS ILEGALES PROCESADOS MEDIANTE 0800 CNC-DENUNCIA

267

ESTABLECIMIENTOS ILEGALES CERRADOS

167

MQUINAS TRAGANQUELES ILEGALES INCAUTADAS

5.900

MESAS ILEGALES INCAUTADAS

45

EMPRESAS LICENCIATARIAS FISCALIZADAS (EDO. NVA. ESPARTA)

09

MQUINAS TRAGANQUELES OPERATIVAS LICENCIATARIAS (EDO. NVA. ESPARTA)

MESAS DE JUEGO DE LICENCIATARIAS (EDO. NVA. ESPARTA)

1.167
63

Todo aquel que de cualquier manera patrocine, faDETENIDOS

206
cilit u opere el funcionamiento de los establecimientos o
TOTAL
DINERO
INCAUTADO
1.967.031,75
mquinas a que se refiere esta Ley, sin licencia previa,
ser castigado con prisin de tres (3) a cuatro (4) aos
Zulia, el cual abarca: Centros de Orientacin Familiar (COF), Centros
y si se trata de una persona jurdica, la pena ser impuesta a cada uno de
Especializados de Prevencin y Atencin Integral (CEPAI) y Comunisus directivos, administradores y gerentes. Los bienes que se encuentren en
dades Teraputicas Socialistas (CTS), que integran el Sistema Pblico
el local donde se realice la actividad, sern objeto de comiso o retencin,
Nacional de Tratamiento de Adicciones, lo que representa un 61% de los
levantndose un Acta al respeto.
Centros de Atencin a nivel nacional, para concretar el abordaje integral
de las ciudadanas y ciudadanos que ameriten atencin a lo largo y ancho
Los dueos de establecimientos comerciales que incentivaron la
del territorio nacional. Asimismo se fortaleci el Mdulo Automatizado
proliferacin del juego de envite y azar de manera ilcita en sus nede Registro de Denuncias del 0800-cnc-denu (0800.262.33.68), con el
gocios fueron sancionados y en consecuencia se realiz la apertura de
cual se logr una cobertura hasta el 31/12/2012 del 109,12% con resuna investigacin penal en su contra.
pecto al ao 2011.
Un total de 267 denuncias fueron procesadas por la Inspectora
A la par se logr el lanzamiento de la nueva pgina web de la
Nacional de la Comisin Nacional de Casinos, procedente de las
institucin, fortaleciendo la difusin de informacin en materia de
comunidades a travs del 0800-cnc-denu (0800-262.33.68), donde
Casinos y Salas de Bingo, enfatizando la importancia de la prevencin
oportunamente se atendi el llamado.
y una vida saludable.
Por su parte la Direccin de Recaudacin contabiliz un
total de dinero recaudado producto de la explotacin de mquinas traganqueles y mesas de juego de Bs 22.326.960,55
adems de Bs 1.967.031,75 por concepto de dinero incauTOTAL RECAUDADO DURANTE 2012
tado en los distintos procedimientos en establecimientos
ilegales.
* * A Empresas Licenciatarias por la Direccin de Recaudacin de la CNC
Correspondiente al 01/01/2012 al 31/12/2012

Prevencin de la Ludopata
Durante el transcurso del 2012, no solo se realizaron
procedimientos relacionados a la fiscalizacin, sino que
tambin se abord el tema de prevencin realizando dos
Jornadas de Conversatorios en Lnea en Materia de Casinos
y Salas de Bingo especficamente en las reas de Prevencin
de: Ludopata, Legitimacin de Capitales y Delincuencia
Organizada. Un total de 211 personas participantes, entre
Padres, Representantes y Funcionarios especialistas en Prevencin y Tratamiento de Adicciones.
Igualmente se efectu la 1era Fase del Taller de Prevencin y Tratamiento de la Ludopata dirigido al personal
especializado del Sistema Nacional de Tratamiento (COF,
CEPAI y CTS) de los estados: Anzotegui, Bolvar, Distrito
Capital, Nueva Esparta, Miranda, Monagas, Sucre, Vargas y

INGRESOS
REGALIAS

TOTAL GENERAL
18.998.201,30

CONTRIBUCIONES ESPECIALES + MULTAS CONTRIBUCIONES

1.361.727,50

DINERO INCAUTADO

1.967.031,75

TOTAL INGRESOS DURANTE 2012

22.326.960,55

LICENCIATARIAS EN FUNCIONAMIENTO
BINGO DEL CARIBE, C.A.
BINGO LAS VEGAS, C.A.
CODEMAR, C.A.
DOBLE RA, C.A.
EUXON INVERSIONES TURSTICAS, C.A.
PROMOTORA TURSTICA CHARAIMA I, S.A.
RECREACIONES FLAMBEACH, C.A.
PROMOCIONES RECREATIVAS VENEZOLANAS, C.A. (PREVECA)

39

40

Servicio Nacional de Bienes: Eficiencia al

Servicio del Pueblo
El SNB, ha focalizado sus acciones en mejorar continuamente el servicio administrativo y operativo, con el
objetivo de garantizar la transparencia y profesionalismo, requerido en la gestin y administracin de los mismos.

un ao de su funcionamiento, el Servicio Nacional de Bienes

(SNB), sigue consolidando la organizacin, administracin,
disposicin, enajenacin, custodia, inspeccin, vigilancia,
procedimientos y control dentro o fuera del pas, sobre los
bienes muebles e inmuebles, capitales, activos, haberes bancarios, acciones y derechos puesto a disposicin por los Tribunales Penales del
pas, conforme a lo establecido en la Ley Orgnica de Drogas (LOD).
Durante el ao 2012, el SNB ha alcanzado la incautacin de 2.542
bienes muebles e inmuebles y ha entregado para su administracin
especial 400 bienes muebles e inmuebles entre vehculos, fincas, embarcaciones, aeronaves a instituciones del Estado. En cumplimiento del
Artculo 4 numeral cuarto del Decreto N 8.013 del 26 de Enero
del 2011, se han realizado 2.100 inspecciones de bienes a lo largo del
territorio nacional, para ejecutar la supervisin sobre la custodia, mantenimiento, conservacin y seguridad de los bienes asignados.
El SNB ha coordinado con ms de 45 instituciones del Estado la
entrega para la administracin especial de 262 vehculos, a diferentes
rganos de seguridad del pas como lo son Cuerpo de Investigaciones
Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC), Servicio Bolivariano de
Inteligencia Nacional (SEBIN), Polica Nacional Bolivariana (PNB),
Policas Estadales y Municipales, Guardia Nacional Bolivariana (GNB)
y Armada Nacional Bolivariana (ANB), con la finalidad de dichos bienes sean empleados para realizar patrullajes, apoyo logstico durante las

operaciones de mantenimiento del orden interno y en la disminucin el

auge delictivo a nivel nacional.
Se han entregado para su administracin especial vehculos al Ministerio Pblico, Ministerios adscritos al Ejecutivo Nacional, Universidad Militar Bolivariana, Bolipuerto, Superintendencia Nacional de
Arrendamientos de Viviendas y Gobernaciones para que sean utilizados en actividades de prevencin en materia antidroga y a su vez, sirvan
de apoyo en sus actividades. Fueron puestas bajo administracin especial 13 embarcaciones a Cooperativas Pesqueras Socialistas y la Armada
Nacional Bolivariana.
Hay que destacar, que al Gobierno del Territorio Insular Francisco de Miranda, se asignaron embarcaciones y aeronave, con el objetivo de implementar rutas sociales de transporte martimo y areo para
el traslado de personas y bienes en la zona. Por otro lado se asignaron
siete 07 aeronaves con la finalidad de ayudar en la Prevencin al consumo, Seguridad Ciudadana y Proteccin Civil, tratamiento de adicciones y en el Aspecto Social al Servicio Autnomo de Transporte Areo
del Ejecutivo Nacional (SATA), al Instituto Nacional de Aeronutica
Civil (INAC) y al Comando de Apoyo Areo de la Guardia Nacional
Bolivariana (GNB).
En el estado Portuguesa se asignaron bienes inmuebles que sern
utilizados para el desarrollo del proyecto de proteccin a la vctima de

41

la mano con el Ministerio Pblico, del mismo modo, est en proyecto

la utilizacin de uno de estos inmuebles para la creacin de un centro
de atencin para nios especiales y un centro de desarrollo turstico
impulsado por la Gobernacin del estado.

utilizados por instituciones pblicas del Estado en distintos proyectos,

como por ejemplo: Fundacin Oasis, Fundacin Jos Flix Rivas, Misin Barrio Adentro, Misin Negra Hiplita, Mercado de Alimentos,
Guardia Nacional Bolivariana y diferentes gobernaciones del estado.

El Servicio Nacional de Bienes apoyando la lucha contra la exclusin

social y en procura de una justa y equitativa distribucin de la riqueza
que elimine la pobreza, ha contribuido con la asignacin de 38 bienes
inmuebles distribuidos en todo el territorio nacional que estn siendo

Por otra parte se realizaron reuniones con organismos homlogos

en el mbito internacional, con la finalidad de intercambiar experiencias,
discutir sobre los procedimientos y el basamento legal que rige la materia
en cada pas.

RESEA FOTOGRFICA DE LOS BIENES INCAUTADOS A ORGANIZACIONES DEDICADAS AL

TRFICO DE DROGAS: INMUEBLES UTILIZADOS PARA COMERCIOS

RESEA FOTOGRFICA DE VEHCULOS INCAUTADOS A ORGANIZACIONES

DEDICADAS AL TRFICO DE DROGAS

42

El sector Registral y Notarial recibi

formacin en materia de Prevencin y
Control de Legitimacin de Capitales y
Contra el Financiamiento al Terrorismo
La Oficina Nacional Antidrogas (ONA) resaltando el eje de la educacin
culturalmente dirigida a los hombres y mujeres como seres sociales,
contribuy en la formacin de venezolanos y venezolanas, ofrecindoles
herramientas que les permiten prepararlos para la vida y sobre todo,
para enfrentar los desafos postmodernos en su integralidad, resultando
la educacin como la va para la formacin de nuevas generaciones y la
construccin de esta patria nueva revolucionaria.

n ese sentido, la ONA como rgano Rector encargado del

diseo, planificacin, estructuracin, formulacin y ejecucin de las polticas pblicas y estrategias del Estado venezolano sobre la materia de prevencin y control de legitimacin de capitales y contra el financiamiento al terrorismo, ejecut
durante el ao 2012 jornadas de formacin sobre la citada materia
para el sector Registral y Notarial.

Los asistentes recibieron conocimientos puntuales relacionados

con la identificacin de los mtodos, tcnicas, mecanismos, instrumentos, esquemas y tendencias de los mencionados delitos, que les
permita buscar nuevas contramedidas que puedan ser valoradas por
el SAREN, para continuar la lucha contra la legitimacin de capitales
en Venezuela.

En el 2012, la ONA capacit a 983 Funcionarios y Funcionarias

adscritos al Servicio Autnomo de Registros y Notaras (SAREN) en
los estados: Miranda, Vargas, Distrito Capital, Nueva Esparta, Sucre,
Monagas, Anzotegui, Bolvar, Amazonas, Delta Amacuro, Zulia,
Falcn, Lara, Yaracuy, Gurico, Cojedes, Apure, Aragua y Carabobo.
El objetivo principal de estas capacitaciones es formar a los funcionarios del SAREN para la ejecucin de procesos de prevencin y
control que permitan la deteccin e identificacin de operaciones y
actos inusuales; as como, el reporte de actividades sospechosas, con
la finalidad de minimizar los riesgos de legitimacin de capitales y
el financiamiento al terrorismo y que este sector sea utilizado por la
delincuencia organizada para fines delictivos en el pas.
43

La Repblica Bolivariana de Venezuela

entreg Presidencias de GAFIC y del Grupo
de Expertos para el Control de Lavado de
Activos de la OEA-CICAD

uego de un ao de trabajo ininterrumpido en conjunto con

naciones hermanas integrantes del Grupo de Accin Financiera del Caribe (GAFIC) y el Grupo de Expertos para el
Control de Lavado de Activos de la Comisin Interamericana para el Control de Abuso de Drogas (CICAD) de la Organizacin
de Estados Americanos (OEA), la Repblica Bolivariana de Venezuela hizo entrega de las Presidencias protempores que presidia en los
referidos organismos internacionales, la formalizacin de la transmisin de mando se realiz en reuniones celebradas en Islas Vrgenes
Britnicas y Argentina respectivamente.
Durante el perodo correspondiente a la Presidencia del GAFIC,
asumida en el ao 2011 y ejercida por el Lic. Manuel Gonzlez,
Director de Relaciones Internacionales de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), Venezuela se aboc primordialmente a resaltar la
importancia del GAFIC en la regin, adems de trabajar por el bien
colectivo, por un buen Gobierno Corporativo de conformidad con las
tareas indicadas en el Plan de Accin del mencionado Grupo, lo cual
redund en un cambio de actitud de los pases miembros, quienes
trabajaron con mayor ahnco sobre todo para fortalecer sus regmenes
contra la legitimacin de capitales y contra el terrorismo de conformidad con los estndares internacionales emanados del Grupo de Accin
Financiera Internacional (GAFI).

44

Otro de los logros alcanzados durante la Presidencia de Venezuela,

fue la excelente labor llevada a cabo por los Grupos de Trabajo que
conforman el GAFIC, dentro del cual se resaltan las tareas realizadas
por el Grupo de Revisin para la Cooperacin Internacional (ICRG)

(por sus siglas en ingls) del GAFIC.

En cuanto a la Presidencia del Grupo de Expertos para el Control
de Lavado de Activos de la OEA CICAD, ejercida por la Lic. Annalibe Ruiz Gonzlez, Directora Contra Legitimacin de Capitales
de la ONA, se destaca el liderazgo ejercido durante las reuniones y
deliberaciones de los Subgrupos de Cooperacin Internacional y Decomiso; y las Unidades de Inteligencia Financiera y Organismos de
Investigacin Criminal, los cuales presentaron grandes aportes que se
tradujeron en la planificacin y el diseo de documentos que se enmarcaron dentro del Plan de Trabajo 2012-2014 del referido Grupo
de Expertos.
Otro de los retos resaltante durante la Presidencia de Venezuela,
fue incorporar tareas que contribuyeran desde el punto de vista tcnico a minimizar los riesgos de los delitos de legitimacin de capitales y
el financiamiento al terrorismo en cada uno de los pases miembros;
siendo un ejemplo de esto el Estudio de Legislacin de los pases del
hemisferio y la gua legislativa presentada bajo dos aspectos: el Manual de Buenas Prcticas y las Experiencias del Proyecto Bidal.
Por otra parte, bajo la Presidencia de Venezuela lideriz el diseo
de un documento contentivo de la Implementacin de Sistemas de
Decomiso de Activos y los Mecanismos existentes para compartir los
bienes decomisados y un estudio de la Legislacin Comparada, de los
aspectos que deberan cumplirse para el intercambio de informacin
entre las Unidades de Inteligencia Financiera (UIFs) y los Organismos de Investigacin Criminal (OIC).

Venezuela culmina el proceso de revisin

del mecanismo de evaluacin multilateral

n el marco del 52 perodo ordinario de sesiones de la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas
(CICAD), celebrado del 28 al 30 de noviembre de 2012, en
la ciudad de San Jos, Costa Rica, se dio trmino al proceso de revisin del Mecanismo de Evaluacin Multilateral iniciado en
diciembre de 2010.
La idea de esta revisin nace de una visin compartida entre la
Repblica Bolivariana de Venezuela, Argentina y Mxico, por renovar
el instrumento de evaluacin del Mecanismo y producir informes de
evaluacin de las polticas nacionales de control de drogas en el hemisferio.
Vale destacar que durante el encuentro se respetaron los principios de evaluacin entre pares, la multilateralidad y la participacin
oportuna de los Estados en el proceso, y teniendo como referentes la
Estrategia Hemisfrica sobre Drogas y su Plan de Accin; fueran ms
equilibrados y ms centrados en la evaluacin del progreso sobre la
nica base de los esfuerzos del Estado mismo por mejorar sus polticas
pblicas sobre drogas.
El producto del grupo de contacto para la revisin del Mecanismo
sirvi de base y estmulo para que la Comisin creara, en mayo de
2011, el Grupo de Trabajo Tcnico en Lnea para la Revisin del Mecanismo de Evaluacin Multilateral (MEM). A partir de los hallazgos
y recomendaciones de este grupo, presentados en el quincuagsimo

perodo de sesiones de la Comisin, en la ciudad de Buenos Aires,

la Comisin consensu los trminos de referencia que delimitaran y
enmarcaran los trabajos del Grupo de Trabajo Intergubernamental
(GTI) en la preparacin de la sexta ronda de evaluacin del MEM.
Destacndose, entre ellos, que el GTI produjera un instrumento de
evaluacin al estilo del Grupo de Accin Financiera Internacional
(GAFI), contentivo de un conjunto nico de recomendaciones que
habran de ser asignadas a priori a los pases, dejando as atrs la prctica de asignar recomendaciones al pas en el curso del proceso de evaluacin segn fuese necesario con base en la informacin disponible.
La nueva metodologa, se traduce en un esquema en el cual un
conjunto de 27 recomendaciones son asignadas por igual a todos los
pases y el progreso es vista en una escala positiva de cumplimiento, la
cual inicia en el nivel cero con no iniciada y culmina en el nivel cuatro con recomendacin cumplida, ms un marcador para aquellas
situaciones con particulares en los que la recomendacin no responde
a la realidad del pas con no aplicable.
En San Jos de Costa Rica, los Comisionados conocieron y aprobaron los siguientes documentos: Las 27 recomendaciones sobre las
cuales se evaluarn a los pases, la encuesta para la evaluacin, el manual sobre criterios de evaluacin, el manual de procedimientos y el
ciclo para la sexta ronda de evaluacin. Con esta decisin se dio inicio
a la sexta ronda de evaluacin del MEM.
45

El Gobierno de Venezuela particip en la

XXII reunin de jefes (HONLEA)

esde el da 01 al 05 de octubre de 2012 representantes

de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), asistieron a la
XXII reunin de Organismos Nacionales Encargados de
Combatir el Trfico Ilcito de Drogas de Amrica Latina
y el Caribe (HONLEA), celebrada en la Repblica de Guatemala, con
el objeto de discutir e identificar las polticas y temas relacionados a la
aplicacin de la ley y control en materia de drogas.
En esta reunin se estudiaron los mecanismos para hacer frente al problema del trfico internacional de drogas ilcitas y el crimen
organizado en la regin, a travs de la formulacin de estrategias,
convenios e iniciativas a seguir de manera conjunta entre los pases
miembros, para combatir a las organizaciones criminales y concentrar
los esfuerzos hacia el rea relacionada con el trfico areo de drogas, la
corrupcin, el trfico de drogas sintticas y la fiscalizacin de sustancias qumicas esenciales o precursores susceptibles a ser desviadas para
la produccin de drogas.
Cabe destacar que la representacin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, ocup el cargo de vicepresidente en la reunin, adems estuvieron presentes representantes antidrogas de Argentina, Bahamas,
46

Bolivia, Canad, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Francia, Alemania, Guatemala, Italia, Jamaica, Mxico, Panam, Paraguay, Espaa,
Trinidad y Tobago, Reino Unido, Estados Unidos de Norteamrica
y Uruguay.

UNION DE NACIONES SURAMERICANAS

El Gobierno Bolivariano de Venezuela impulsa

el fortalecimiento del Consejo Suramericano
sobre el Problema Mundial de las Drogas

mersos en el espritu orientador de la Unin de Naciones Suramericanas, de ms y mejor cooperacin, la Repblica Bolivariana
de Venezuela propuso que en la III Reunin del Consejo Suramericano sobre el Problema Mundial de las Drogas, se estudiar
la conveniencia y viabilidad de crear tanto un sistema suramericano de
intercambio de informacin en materia de drogas, como de un centro
de estudios suramericano que atendiera las distintas temticas que aborda esta instancia de la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR).
Con base en el referido acuerdo, Venezuela durante el ao 2013 a
travs de una consulta amplia con los miembros del Consejo, asumir
el liderazgo en este proceso, cuyos resultados deben contribuir a la implementacin del Plan de Accin acordado en Quito- Ecuador hace dos
aos.
Venezuela en el marco de esta III Reunin del Consejo Suramericano sobre el Problema Mundial de las Drogas, ofreci un total de
20 plazas, bajo la modalidad de becas, 02 por cada Estado Miembro
en ejercicio activo de su membreca, para que funcionarios de sus servicios nacionales responsables del control de drogas pudieran atender
el diplomado que sobre vigilancia y control para la prevencin del
trfico ilcito de drogas dictar el Centro de Estudios Avanzados de la
Oficina Nacional Antidrogas (ONA) durante el primer trimestre del
ao 2013.
Se ratifican los mandatos de La Paz
Consecuentes con el espritu de integracin de la UNASUR, las
mximas autoridades del Consejo Suramericano sobre el Problema
Mundial de las Drogas (CSPMD) apuestan a ms y mejor cooperacin para abordar las externalidades generadas por el uso indebido y
trfico ilcito de drogas en la regin y acordaron, en la III Reunin
del Consejo Suramericano sobre el Problema Mundial de las Drogas,
celebrada en la ciudad del Lima - Per, el da 5 de diciembre de 2012,
renovar los mandatos dados por el Consejo a sus grupos de trabajo, en
la reunin de noviembre de 2011 celebrada en La Paz - Bolivia, conducentes a mejorar el intercambio de informacin y experiencias as
como la divulgacin de conocimiento y buenas prcticas en la regin.
Consensos de Lima
Adems de ratificar los mandatos de La Paz, el Consejo, con base a
las recomendaciones de la Instancia Ejecutiva, la cual sesion durante
lo 2 das previos a la reunin acord lo siguiente:
1. Confeccionar y circular un listado de puntos focales de los distintos pases integrantes del grupo, datos de correo, telfonos y
cualquier otra informacin que facilite el modo de comunicacin
y permita mantener una comunicacin permanente.
2. Convocar a un encuentro presencial, con sede en Argentina, sobre Polticas en Adicciones para Latinoamrica, centrado en el

consumo problemtico de alcohol y otras drogas.

3. Hacer operativo el portal web del Consejo Suramericano sobre el
Problema Mundial de las Drogas, articulado con el portal general
de UNASUR, que estar a cargo de la Presidencia Pro Tempore
del Consejo.
4. Disear un sistema de informacin sobre oportunidades de mercado en los pases de UNASUR, respetando los acuerdos de la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC), para los productos
provenientes de los proyectos de Desarrollo Alternativo.
5. Realizar un taller para conocer las diferentes experiencias internacionales del desarrollo alternativo integral y sostenible, incluido
el preventivo, a fin de identificar y proponer mecanismos que
faciliten la cooperacin entre los productores involucrados con
los Estados, empresas nacionales e internacionales, pblicas y
privadas.
6. Disear un sistema de monitoreo y evaluacin para asegurar la
eficacia y eficiencia de los instrumentos de mercadeo y permitir
un proceso continuo de mejoramiento de la calidad de los productos alternativos, respetando los acuerdos OMC.
7. Elaborar un borrador de propuesta de Memorndum de Entendimiento Multilateral que permita que los pases miembros de
UNASUR que no pertenecen al Grupo Egmont puedan compartir informacin de inteligencia entre Unidades de Inteligencia
Financiera y/o otras agencias nacionales especializadas en lavado
de activos sin perjuicio de cualquier otra iniciativa bilateral que
los pases decidan promover este documento ser sometido a la
consideracin de los pases miembros.
8. Realizar un taller presencial que propicie un intercambio hacia
la conformacin de un sistema de informacin y/o observatorio.
9. Crear un grupo de trabajo ad hoc que se encargue de la revisin
de medio trmino del plan de accin del Consejo.
De estos mandatos resulta destacable que el Consejo haya acordado la creacin de un grupo de trabajo ad hoc que se encargue de
la revisin de medio trmino de su plan de accin. Esta decisin reafirma la inteligencia de la Instancia Ejecutiva segn la cual, si bien el
referido plan de accin es novel y poco ha sido el tiempo para implementar las acciones en l acordadas, el enfoque en el que se concibe es
aquel del fortalecimiento de las capacidades nacionales como accin
clave para abordar el problema mundial de las drogas en la regin. La
Instancia Ejecutiva recomend, en consecuencia, y el Consejo acogi,
que se hace imperativo identificar y acordar acciones que convoquen
a la accin colectiva de los Estados Miembros de UNASUR y le den
visibilidad regional a estos esfuerzos.
Se aspira que el Consejo, en su prxima reunin, pueda resolver
con base en los resultados de este grupo de trabajo ad hoc una nueva
orientacin de sus polticas.

47

48

Por sptimo ao consecutivo se declara la

inexistencia de cultivos ilcitos en territorio
venezolano
Comando Estratgico Operacional (CEO) de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) y la
Oficina Nacional Antidrogas (ONA) desarrollaron en
conjunto la operacin

omo parte del balance del Operativo Sierra XXIV 2012, el

ministro de Relaciones Interiores y Justicia y tambin presidente de la Oficina Nacional Antidrogas, Nstor Luis Reverol inform que Venezuela fu declarada por sptimo ao
consecutivo territorio libre de cultivos ilcitos.
El ministro detall que el operativo tuvo lugar en la Cordillera de
Perij, a travs de 684km que recorrieron mas de 1.670 efectivos de
la FANB desde el 30 de noviembre hasta el 05 de diciembre de 2012,
con el propsito de evitar la utilizacin de los espacios geogrficos para
proliferacin de cultivos ilcitos.
Se pudo conocer que durante la ejecucin de la operacin, fueron
incautados 1.550k de pasta base de cocana, 1.395k de Urea, 6.000 litros de gasolina, 14 unidades motorizadas, 2 motores fuera de borda, 3
armas de fuego, 2 equipos de radio, 5 celulares, 1 equipo GPS, adems
se detuvieron 10 personas indocumentadas, as como tambin fueron
destruidos 2 campamentos y 1 laboratorio.
Reverol dio a conocer que a partir del ao 2013, este tipo de operaciones militares contarn con imgenes enviadas en tiempo real a
travs del satlite Francisco de Miranda para el sistema de monitoreo
de cultivos ilcitos, lo que permitir evitar el uso de mayores recursos
y optimizar las operaciones fronterizas para evitar la extensin de
cultivos ilcitos.

49

Activacin del centro de

comando y control areo
Ona-fanb
como internacional. Creando una red de intercambio de informacin
en tiempo real con los pases vecinos, teniendo en consideracin la cooperacin internacional en el combate al trfico de drogas por va area.
Esto se ve materializado a travs de una red conformada por los
diferentes centros de control areo, lo cual permite una alerta temprana,
hasta lograr la deteccin por radar de aeronaves incursoras, lo que da
inicio a la activacin y despliegue del plan de reaccin contra la intrusa
a fin de interceptar, identificar, seguir y marcar el sitio donde aterriza
para posteriormente asaltar con Comandos Helitransportados, asegurar y rescatar o inhabilitar a las aeronaves; estos pasos se estn llevando a
cabo en Coordinacin con el Sistema Antidrogas Integrado Aire-Tierra
teniendo resultados altamente positivos.

ando cumplimiento a lo establecido en el Plan Nacional

Antidrogas 2009-2013, la Oficina Nacional Antidrogas
(ONA) como el ente rector en materia antidrogas dio inicio
a la activacin del Centro de Comando y Control Areo de
la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) y la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana (FANB), cuya finalidad es el monitoreo y seguimiento de
las actividades areas ilcitas en territorio nacional y la interceptacin
de aeronaves que sobrevuelan el espacio areo venezolano de manera
ilegal, contraviniendo la normativa legal vigente, actividad que se logra
a travs de la coordinacin con diferentes entes tanto de ndole nacional

DESTRUCCIN DE 36 PISTAS NO AUTORIZADAS

Este apresto operacional se encuentra en altos niveles en la lucha
contra las organizaciones de traficantes de drogas ilcitas por va area
dando como resultado en lo que va del ao la recuperacin de 17 aeronaves y la inhabilitacin de otras 20, permitiendo a su vez los vuelos de
reconocimiento a fin de detectar pistas no controladas que son usadas
por estas organizaciones criminales, destruyndose en este ao un total
de 36.
Aunado a esto, en el mes de julio se promulg la Ley de Control
para la Defensa Integral del Espacio Areo, (Gaceta Oficial N 39.935
con fecha del 1 de junio de 2012) cuyo objeto es el de establecer los
procedimientos que regirn el control para la defensa integral del espacio areo continental, insular y martimo de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, en ejercicio de su soberana.

09 OPERACIONES MILITARES
QUE SE HAN REALIZADO DURANTE EL AO 2012
MES

ABRIL

OPERACIN CANAME- I 2012

MAYO

OPERACIN BOQUETE

JAQUE MATE 2012

ESTADO

AMAZONAS
APURE

PROCEDIMIENTO EJECUTADO EN EL SECTOR EL CRUCE

ZULIA

FEBRERO

OPERACIN
CENTINELA I-2011

ZULIA

FEBRERO

ALLANAMIENTO EN EL FUNDO LOS PILONES DELTA AMACURO

FEBRERO

PATRULLAJE FRONTERIZO DENTRO DE LOS HITOS 17 Y 18

NOVIEMBRE

ABRIL

50

OPERACIN

DELTA AMACURO
TACHIRA

OPERACIN CASIGUA-2012

ZULIA

NOVIEMBRE

PATRULLAJE DESTACAMENTO COMANDO RURALES N 99

APURE

NOVIEMBRE

SIERRA XXIV 2012

ZULIA

RESULTADOS

En Venezuela disean Proyecto de Encaminamiento Postal para el fortalecimiento de

la lucha contra el trfico ilcito de drogas
Como parte de las polticas antidrogas del Gobierno Bolivariano,
la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) elabor un proyecto que
permite la puesta en marcha de un Sistema de Prevencin para el
envo de drogas a travs de la Red de Encaminamiento Postal.

ste proyecto, producto de trabajos de anlisis entre funcionarios de la ONA a travs de la Direccin de Reduccin de
la Oferta y el Comando Antidrogas de la Guardia Nacional
Bolivariana (GNB), tiene como propsito dar respuestas
efectivas ante el aumento de las incautaciones de drogas a trves del
sistema postal venezolano, que intentaron enviar diferentes organizaciones criminales.
En tal sentido, se encuentra en proceso de estudio la incorporacin del Sistema de Identificacin Biomtrico para as asegurar la
identidad de los remitentes, la instalacin de equipos de Rayos X a
fin de facilitar la revisin no intrusiva de las encomiendas postales, la

considerarse asunto de seguridad de Estado, una de las polticas que

presentar es fortalecer las medidas de control para prevenir y reprimir el trfico ilcito de drogas, presente en el Sistema Postal Nacional.

DE DROGAS EN EMPRESAS DE ENCOMIENDA

creacin de la normativa de carcter jurdico que INCAUTACIONES
respalde tales acciones a tomar en materia de seguridad,
SEGN TERRITORIO CONTINENTAL
especficamente, en el Encaminamiento Postal y el iniINCAUTACIONES DE DROGAS
EMPRESAS DE ENCOMIENDA
AOEN
2012
cio del proceso de capacitacin al personal prestador de
SEGN TERRITORIO CONTINENTAL
este servicio en cuanto a las afecciones que implica el
AO 2012
trfico ilcito de drogas.
En el marco de la aplicacin del Plan Nacional
Antidrogas 2009-2013, el cual plantea las estrategias
para la lucha contra en trfico ilcito de las drogas por

7,69
8,21

7,69
8,21

55,92

9,83

9,83

55,92

18,42

18,42

ASIA

ASIA

OCEANA

OCEANA

FRICA

FRICA

AMRICA

EUROPA

AMRICA

EUROPA

51

GRFICO ESTADSTICO DE LOS MODOS DE OCULTAMIENTO

DE LA DROGA EN LOS ENVOS POSTALES

165
180
160
140
120

82

100
80

37

60
40
20
0

DOBLE FONDO

IMPREGNADA

OCULTA

CANTIDAD DE PROCEDIMIENTOS DE DROGAS REALIZADOS

EN EMPRESAS DE ENCOMIENDA
80
70
60
50
40
30
20
10
0
DHL

52

FEDEX

MRW

ZOOM

EXPRESOS
TACHIRA

AEROCAV

SWISSPORT

OTROS

2012: Unin Europea y Venezuela

aumentaron la eficacia en la lucha
antidrogas con el Programa DROGASTOP
La Unin Europea (UE) y la Repblica Bolivariana de Venezuela a travs de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA)
firmaron un convenio de cooperacin, con el fin de implementar medidas preventivas para contrarrestar el trfico
y consumo de drogas en el pas, con el Programa DROGASTOP.

l convenio de financiamiento del proyecto denominado

Apoyo a la implementacin del Plan Nacional Antidrogas
2008-2013 DROGASTOP, suscrito con la Unin Europea ha permitido que en el ao 2012, se fortaleciera la capacidad institucional (mediante capacitacin, pasantas y seminarios)
en materia de tcnicas de aplicacin de la ley y el uso de la tecnologa.
En este sentido, con una inversin de Bs. 410.078,62 desde el
01 de marzo al 16 de mayo, 3 instructores de la Escuela de Guas y
Adiestramiento Canino Agente lvaro Rojas Ahumada de la Polica
Nacional de Colombia capacitaron a 27 efectivos de la Guardia Nacional Bolivariana (GNB), en la sede de la Escuela de Guas y Adiestramiento Canino Tte. Roseliano Antonio Rodrguez en Barquisimeto, Edo. Lara.

Los participantes recibieron el ttulo de Gua Can en la especialidad de Bsqueda y Deteccin de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas.
Del mismo modo, el programa aument la capacidad de interdiccin con la instalacin del Sistema de Revisin No Intrusivo para la
deteccin de drogas (body-scanners) en los aeropuertos internacionales Josefa Camejo en el estado Falcn, y Juan Vicente Gmez en el
estado Tchira para enfrentar el trfico intraorgnico de drogas.

146 participantes del 12 al 14 de marzo. Asimismo, la Regin Central

II hizo lo propio con 124 funcionarios, para el periodo del 25 al 27
de julio, esto con el fin de evitar que sectores financieros y no financieros del pas sean utilizados por la delincuencia organizada para fines
delictivos.
Por otra parte, con un monto de Bs.1.923.750, las 25 Oficinas
Estadales Antidrogas (OEA) de la ONA situadas en cada uno de los
estados de la nacin recibieron formacin continuada y la dotacin
de equipos bsicos de oficinas para permitir el pleno funcionamiento
operativo que incrementen el tejido regional, social y comunitario de
prevencin del consumo de drogas.
De igual manera, se cumpli con el objetivo de equipar, adecuar y
poner en funcionamiento la conexin local (Red Lan) para 4 centros
informticos de las OEA de Carabobo, Lara, Nueva Esparta y Zulia
y la interconexin (Red Wan) de estas mismas oficinas con la ONA
con sede principal en Caracas, que permitir compartir bases de datos, especialmente del Sistema de Informacin Nacional de Droga
(SINADRO), eliminar la redundancia de datos, contar con acceso
compartido con programas y perifricos.

Las partes vinculadas al proyecto Drogastop tambin concentraron esfuerzos en el diseo y la implementacin de normativas legales
en materia de legitimacin de capitales con origen de drogas ilcitas
en los sectores no financieros; as como, mejorar la calidad del ente
coordinador, en este caso, la ONA.

La Unin Europea y la ONA plantearon la consolidacin de un

Observatorio de Investigaciones Cientficas y Estudios que coadyuven en la formulacin de polticas pblicas en las reas de prevencin
y tratamiento de drogas. Con esta iniciativa, el Observatorio Venezolano de Drogas (OVD) se consolid como un sistema nacional de
datos, informacin y conocimientos, que responda a la carencia de
datos actualizados, adems de potenciar la intervencin en las reas de
prevencin y atencin.

En lnea con el resultado esperado y con un financiamiento de

Bs.1.084.453,59 se realizaron diversas capacitaciones en el ao 2012,
dirigidas a funcionarios de registros y notarias del pas con el objeto
de brindarles las herramientas necesarias que les permitan prevenir
la legitimacin de capitales en el desempeo diario de sus funciones,
definiendo el territorio nacional como sigue: Oriente I, Oriente II,
Central I, Central II, Occidentes y los Andes.

En este sentido, se realizaron 3 importantes investigaciones, uno

de ellas, la aplicacin del Estudio Nacional de Drogas en Estudiantes
Universitarios, cuya prueba piloto se aplic a finales del ao 2012,
otro al consumo de drogas en emergencias de hospitales y centro de
detencin y el ltimo, al abordaje a familias disfuncionales. En el ao
2013, sern presentadas las acciones a ejecutar en virtud de los resultados que arrojaron tales estudios.

Un total de 206 funcionarios de la Regin Central I participaron

en la primera ronda de capacitacin, la cual, se efecto desde el 25
al 27 de enero de 2012 mientras que la segunda jornada, se llev a
cabo desde el 01 al 03 de febrero en la Regin Oriente II, con 80
funcionarios.

Con las medidas asumidas en el marco del Programa Drogastop se contribuir a la reduccin del riesgo y la ocurrencia delictiva, tipificados en la Gran Misin a Toda Vida Venezuela, que
conlleva a la masificacin de la prevencin integral fomentando reas
estratgicas como el deporte, la cultura y la educacin de los 79 municipios priorizados por la misin.

Otra capacitacin se efecto en la Regin Oriental I, del 27 al 29

de febrero con 39 funcionarios y en la Regin Occidente, asistieron

53

El Gobierno Revolucionario continua la

activacin de Sistemas de Inspeccin
Corporal No Intrusivas en sus aeropuertos

on el fin de evitar el empleo de correos humanos (mulas)

que facilite el trfico ilcito de drogas en el territorio venezolano, la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) ha instalado
el Sistema de Inspeccin Corporal No Intrusiva en varios de
los principales aeropuertos del pas, el cual, permite detectar sustancias ilegales o armas que un determinado pasajero pretenda transportar en prendas de vestir o va intraorgnica.
En aras de reforzar las estrategias de seguridad pblica del Plan
Nacional Antidrogas 2009-2013, en una primera etapa, la ONA instal 5 de estas herramientas tecnolgicas en el ao 2009, bajo el mtodo
de escaneo al cuerpo humano en los aeropuertos Arturo Michelena
(Carabobo), La Chinita (Zulia), General Santiago Mario (Nueva
Esparta) y, dos en el Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Maiqueta del estado Vargas.
En el 2012, con una inversin de Bs. 1.946.599,00 por parte del
Gobierno Bolivariano de Venezuela se activ el sistema en los aeropuertos: Juan Vicente Gmez en San Antonio del estado Tchira y
Josefa Camejo en Punto Fijo, estado Falcn, para fortalecer a los organismos de seguridad en la ejecucin de mecanismos existentes para
controlar el trfico de drogas ilcitas.
Ventajas del sistema operativo
El novedoso aparato tiene la capacidad de identificar armas de
fuego, explosivos y drogas, permite al funcionario realizar un chequeo del pasajero en un menor lapso de tiempo y antes de efectuarse
el trmite de migracin, incrementado la efectividad en la detencin
de personas que transporten drogas en el interior de su organismo.

Cmo funciona?
Una lmina de Rayos X muy delgada escanea verticalmente 1.700
veces el cuerpo humano, en una sola proyeccin, manteniendo la
privacidad del pasajero al momento de efectuarse el chequeo.

En caso de un resultado positivo se garantiza la seguridad e higiene durante el proceso de expulsin de la sustancia u objeto de
la persona.

Las imgenes de alta resolucin se transmiten a la pantalla de

la computadora para que el operador examine si existen objetos
extraos o drogas.

El proceso de escaneo se completa en aproximadamente 10 segundos y tiene la posibilidad de deteccin de otros objetos tales
como metales, armas, entre otros.

ASPECTOS QUE HAN FAVORECIDO LA REDUCCIN DEL

TRFICO DE DROGAS POR VENEZUELA - 2012
Con=nua la implementacin de Sistemas de Revisin No Intrusivas en los
aeropuertos, cumpliendo las metas establecidas en el Plan Nacional
An=drogas 2009 - 2013

Capturas de importantes miembros de organizaciones del

trco de drogas, solicitados internacionalmente

54

Endurecimiento de las penas establecidas en la novsima Ley Orgnica de

Drogas (LOD), que pueden llevar a condenas de prisin muy severas (25 a 30
aos)

Centro de Entrenamiento Canino, en la

lucha contra el trfico ilcito de drogas y
el terrorismo

l Centro de Entrenamiento Canino del Comando Antidrogas de la Guardia Nacional Bolivariana (GNB), fue creado el 10 de Mayo de 1989, bajo la ptica de formacin de
importantes contingentes de Guas Canes y sus respectivos
semovientes Caninos en la lucha contra el trfico ilcito de drogas y el
terrorismo, dirigido a los componentes de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana (FANB) y dems organismos de seguridad del pas.

Durante el ao 2012, con recursos provenientes del Proyecto

DROGASTOP, enmarcado en el Convenio de Cooperacin entre
la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Unin Europea DCIALA/2008/019-739, y del Fondo Nacional Antidrogas (FONA) se
invirtieron aproximadamente Bs. 8.700.000, para mejorar la infraestructura fsica del centro y contribuir as a elevar la excelencia que
le ha dado merecidos reconocimientos dentro y fuera del territorio
nacional.
Es importante resaltar que en el Centro de Entrenamiento Canino
efectu el XXXVIII Curso Bsico de Tcnico Gua Can, en la especialidad de Bsqueda y Deteccin de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, con la participacin de 25 efectivos de tropas profesionales
de la GNB acompaados por funcionarios de la Armada Nacional
Bolivariana, Ejercito Nacional Bolivariano, con la participacin especial de Oficiales de la Policia Nacional de la Repblica de Colombia y
de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Desde su creacin y activacin, el Centro de Entrenamiento Canino del Comando Antidrogas de la GNB, ha graduado 1.294 Tcnicos
Gua-Can en la especialidad de bsqueda y deteccin de drogas en el
pas.

55

21 jefes de organizaciones dedicadas al

trfico ilcito de drogas fueron capturados
en Venezuela durante el ao 2012
Diego Rastrojo inici su carrera delincuencial a principios de la
dcada de los 90, integrando el Frente 48 de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), junto con Javier Enrique Calle
Serna alias el Combatiente. Posteriormente, pas a hacer labores de
sicariato y es reclutado por el Cartel del Norte del Valle.
Cuando entr en este grupo delictivo estuvo bajo el mando de
Wlber Varela, alias Jabn, a quien asesinan en el ao 2008, en alianza
con los hermanos Comba, quienes asumieron la comandancia de
Los Rastrojos.
Actualmente y en virtud de la entrega de los hermanos Calle Serna
a las autoridades estadounidenses, Diego Rastrojo qued al mando de
aproximadamente de 20.000 hombres encargados de operar en distintas partes del mundo, en labores de trfico ilcito de drogas, secuestro,
extorsin y sicariato.

racias a los continuos trabajos de inteligencia realizados en

materia de seguridad que dirige el Gobierno venezolano, a
travs de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), durante
el ao 2012 se logr la captura de 21 jefes de bandas internacionales dedicadas al trfico ilcito de drogas.
Mediante un trabajo mancomunado con los organismos de seguridad e inteligencia del pas, el Gobierno Bolivariano liderado por el
Comandante Presidente Hugo Chvez Fras ratific una vez ms las
polticas del Plan Nacional Antidrogas 2009-2013.

El Estado venezolano resalta la detencin de 4 de los cabecillas de organizaciones criminales de alto valor, para las organizaciones antidrogas a
nivel internacional que se capturaron durante el 2012 en el pas.

Diego Rastrojo una vez de ser designado por Wilber Varela como
jefe del grupo armado de los Rastrojos, comenz a hacerle frente a
la organizacin armada denominada Los Machos, la cual fue creada
por Diego Montoya, a los fines de pelearle a Jabn, el control del
trfico de drogas en Colombia.
En una operacin coordinada por la Oficina Nacional Antidrogas
(ONA) con el apoyo de las autoridades colombianas Prez Henao fue
capturado en el municipio Rojas del estado Barinas.
Las autoridades venezolanas deportaron a Alias Diego Rastrojo, el pasado 25 de julio de 2012 a Colombia, donde era solicitado
por los delitos de trfico ilcito de drogas, homicidio, asociacin para
delinquir, conformacin de grupos armados y financiacin del terrorismo.

Daniel el Loco Barrera

Una de las capturas ms significativas efectuadas en el territorio
nacional fue la del poderoso jefe de organizaciones dedicadas al trfico
ilcito de drogas, Daniel Barrera Barrera alias el Loco Barrera, quin
fue capturado el 18 de septiembre de 2012 en San Cristbal, estado
Tchira, mediante un trabajo coordinado entre autoridades venezolanas y el gobierno colombiano.
El Loco Barrera fue detenido tras una intensa investigacin llevada a cabo por 15 equipos de inteligencia que se desplegaron en 5
estados del pas. Al momento de su captura el colombiano portaba un
pasaporte falso a nombre de Jos Toms Lucumi Popo.
El 14 de noviembre de 2012, Daniel Barrera fue deportado a Colombia por poseer notificaciones de la Interpol roja y azul por los
delitos de trfico ilcito de drogas, lavado de activos y estafa.
Diego Prez Henao Diego Rastrojo
Este ciudadano de 41 aos, tena Notificacin Roja de Interpol por ser responsable del trfico de cocana desde El Valle del Cauca, Colombia hacia Estados Unidos.

56

Estaba a su cargo ms del 50% del total de los integrantes de las

bandas criminales dedicadas al trfico de drogas desde Colombia hasta
Europa, Centroamrica y frica.

Detencin de los hermanos Buitrago Parada conocidos como

Martn Llanos y Caballo
Los ciudadanos Martn Llanos y Caballo fueron aprehendidos
el 4 de febrero de 2012 en El Tigre, estado Anzotegui por funcionarios de la GNB en coordinacion con la ONA. El Gobierno de Venezuela los deport a Colombia el da 10 del mismo mes de su captura
para ser entregados a las autoridades judiciales.

Jorge Milton Cifuentes Villas alias JJ

Alias JJ pertenecia a un clan familiar conformado por los hermanos Francisco, Fernando y Jorge Milton Cifuentes Villas, quienes
trabajaron para: Efran Hernndez alias Don Efra uno de los lderes
del Crtel del Norte del Valle; el primero manejaba sus cargamentos
de cocana a Panam y Mxico; el segundo era su ayudante de cabecera y el tercero coordinaba el recibo de drogas en Mxico.
El Clan de los Cifuentes Villa estaba compuesto por los hermanos
de alias Pacho Cifuentes, quien fuera el piloto y socio de Pablo Escobar. Su trayectoria recorre casi toda la historia de la cocana, incluyendo relaciones con el Crtel del Valle y del Norte del Valle.
Hace un ao, unidades de inteligencia de la polica y de la agencia
antidrogas de Estados Unidos DEA, descubrieron los nexos de los
hermanos Cifuentes Villa con el Cartel de Sinaloa
Hctor Germn Buitrago Parada alias Martn Llanos
De 44 aos de edad, este ciudadano nacido en Monterrey, Cundinamarca, Colombia, estaba solicitado por su pas de origen por
ofensas federales de trfico ilcito de drogas, orden de detencin o

En Septiembre de 2011, los agentes colombianos descubrieron

que los hermanos Francisco, Fernando y Jorge Milton Cifuentes Villa
tambin tuvieron negocios con Efran Hernndez alias Don Efra, antiguo lder del Crtel del Norte del Valle.
Entre 2004 y 2008, la organizacin fue responsable de trfico
de aproximadamente 3.479 kilogramos de cocana. Cifuentes Villa
y otros utilizaron 23 transferencias electrnicas para enviar ms de $
2.000.000 desde Mxico hasta Florida y Oklahoma, los fondos son el
producto de la venta de cocana, y se utilizaron para comprar aviones
para transportar cargas de cocana.
El pasado 08 de noviembre del ao 2012, JJ fue capturado por
funcionarios de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) y efectivos de
la Guardia Nacional Bolivariana (GNB) en la poblacin de Cpira,
estado Miranda, Venezuela. Posteriormente, el 14 de noviembre del
mismo ao fue deportado a Colombia junto al Loco Barrera y a
Eduardo Acosta Mejas.

Resolucin Judicial para la ejecucin de la sentencia: Sin nmero

(Proceso N 923-A del 03 de julio de 2002), expedida por las autoridades judiciales, Unidad Nacional de Derechos Humanos, en Bogot,
Colombia.
Nelson Orlando Buitrago Parada alias Caballo
El llamado Caballo de 42 aos, originario de Villavicencio-Meta Colombia, junto a otras personas realizaron un atentado con armas

21 jefes de organizaciones dedicadas al trfico ilcito de drogas

aprehendidas en el 2012
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, Nstor Reverol precis que desde el ao 2006 las autoridades venezolanas lograron detener a 96 importantes jefes de organizaciones
dedicadas al trfico ilcito de drogas, pertenecientes a bandas delictivas, de los cuales 21 fueron aprehendidos en el 2012.

de fuego y explosivos en contra de personas pertenecientes a la Fiscala

General, Direccin de Administracin de Seguridad (DAS) y el Ejrcito de Colombia, perdiendo la vida 11 miembros de las diferentes
instituciones antes mencionadas. Estaba solicitado por Colombia por
el delito de trfico ilcito de drogas y homicidio con fines terroristas.

Durante la presentacin del Balance Antidrogas 2012 en Venezuela, desde la sede principal de la Oficina Nacional Antidrogas en el Distrito Capital, el Ministro Reverol explic que gracias al nivel operativo
de los organismos de seguridad ciudadana a nivel nacional, de los 96
jefes, deportaron y extraditaron a 72 personas, 13 de ellas procesadas
en pas y 11 por deportar en los prximos meses.
El responsable del MPPRIJ indic que la mayor parte de los jefes
de bandas criminales fueron deportados a Colombia, 33 en total, Estados Unidos han entregado 21 jefes y 4 para Holanda.
Resalt que Colombia y Estados Unidos son los principales pases con mayor nmero de personas solicitadas por dichos delitos por
el Gobierno venezolano.

57

58

El ltimo Gran Capo

06 de agosto del ao 2012, se inici una operacin

de inteligencia entre la Polica Nacional de Colombia
y las autoridades venezolanas conformada por la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), Comando Antidrogas y el Comando Regional Nro. 1 de la Guardia Nacional
Bolivariana (GNB) para lograr la captura de Daniel Barrera
Barrera, mejor conocido como el Loco Barrera.

El Gobierno Bolivariano de Venezuela emiti un comunicado con el anuncio de esta importante captura, destacando
la voluntad inquebrantable en la lucha contra el trfico ilcito
de drogas, al tiempo que ratifica su determinacin de seguir
llevando adelante una poltica soberana en el frente de batalla,
cuyos resultados estn a la vista de la comunidad internacional.

Este ciudadano era requerido por Colombia y Estados Unidos, con 2 difusiones de la Interpol: Roja y Azul, por trfico de
drogas, legitimacin de capitales y estafa. Su detencin representa el golpe ms importante dado a las organizaciones delictivas internacionales en la historia de Venezuela adems de ser el
hombre ms buscado en Colombia despus de Pablo Escobar.

El fin de una larga carrera criminal

El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y
Justicia (MPPRIJ) para la fecha de la captura, Tareck El Aissami, record que Daniel Barrera Barrera naci en Bogot, Colombia en noviembre del ao 1968, desde hace 20 aos ya era
heredero y promotor de la maquinaria de guerra de Los Llanos
Orientales en su pas natal.

Segn informacin aportada por Colombia y Venezuela,

desde el 2010 Barrera operaba en las ciudades venezolanas de
Guanare, Barinas y San Cristbal, siendo sta ltima el lugar
de la captura. Su punto de quiebre: las llamadas telefnicas que
realizaba desde telfonos pblicos.

Lleg muy joven al Departamento del Guaviare en Colombia, donde se vincul al negocio ilegal del trfico de drogas. Su
primera actividad delictiva conocida era el contrabando de qumicos para preparar cocana y el transporte de estos insumos
para las lanchas y aviones utilizados para el trfico de drogas.

El 18 de septiembre de 2012, el Loco Barrera es capturado mientras realizaba una llamada desde un telfono pblico
en el sector Barrio Obrero de San Cristbal, estado Tchira. Al
momento de su detencin, cargaba un pasaporte colombiano
falso, con el nombre de Lucumi Popo Jos Toms, que portaba para evadir a la justicia.

Barrera Barrera operaba como cocinero de los laboratorios

de las selvas del Departamento del Guaviare, tras de la muerte
de su hermano Omar Barrera, se transform en un sanguinario
personaje con extenso prontuario criminal.
59

Cambios fsicos para burlar a

la justicia
El llamado Loco Barrera se
someti a diversos cambios fsicos para evadir a los organismos
de inteligencia y seguridad tanto
colombianas como venezolanas.
Cada 15 das, colocaba sus dedos
en una plancha caliente de hierro
para destruir sus huellas dactilares, admiti el detenido con el fin
de dificultar su identificacin en los distintos procesos judiciales en marcha.

manos con las secuelas por la quema en el sistema dactilar

huellas dactilares de la mano derecha

60

Mujeres bellas encabezaban organizacin de El Loco Barrera

Segn las investigaciones realizadas por el Gobierno venezolano, el Loco Barrera usaba en su mayora, mujeres hermosas como testaferros para legitimar capitales dentro de su
organizacin, los casos mas sonados vinculan a mujeres de la
farndula colombiana y venezolana que fueron relacionadas
afectivamente con Barrera Barrera al tiempo, de ser partcipes
en sus actividades delictivas.

El ministro Tareck El Aissami para la fecha, confirm la detencin del ciudadano colombiano a travs de su cuenta oficial
@TareckPSUV:

Cae en Venezuela el ltimo gran capo de Colombia

Barrera fue calificado por el presidente colombiano Juan
Manuel Santos como el ltimo de los grandes capos del trfico ilcito de drogas. A raz de su captura, tambin se le incautaron bienes en Colombia y Venezuela, los cuales superan ms
de $100.000.000.

Barrera fue deportado a Colombia junto a otros dos

ciudadanos por trfico ilcito de drogas
En esta oportunidad, el nuevo Ministro del Poder Popular
para Interiores y Justicia, Nstor Reverol realiz en el mes de
noviembre de 2012 el acto de deportacin de el Loco Barrera junto a Jorge Milton Cifuentes Villa, alias JJ y Eduardo
Acosta Mejas. El ministro Reverol indic que el Loco Barrera era responsable del envo de ms de 31 toneladas de cocana
hacia Estados Unidos.

Confirmaciones de la importante captura va twitter

El presidente de Colombia @JuanManSantos felicit al
Gobierno de Venezuela por la captura del Loco Barrera a
travs de su cuenta oficial de twitter, producto de esfuerzos
bilaterales emprendidos por ambos pases.

61

El Loco Barrera: El peor error que puede cometer un delincuente es venir a Venezuela
Al ser deportado a su pas de origen, el jefe de organizacin dedicada al trfico ilcito de drogas ms buscado en el mundo, Daniel
Barrera Barrera revel en un video grabado que el peor error que
puede cometer un delincuente es venir a Venezuela.

para combatir el trfico ilcito de droga Nuestro pas est abierto a la

cooperacin internacional, siempre y cuando se respeten la autodeterminacin de los pueblos, la soberana nacional y los convenios que se
suscriben, concluy.

Bienes incautados a el Loco Barrera

Una vez deportado haca Colombia las autoridades venezolanas,
se dieron la tarea de identificar los bienes que se encontraban a su
nombre o el de alguno de sus testaferros, incautndoles 111 bienes
con un valor aproximado de ms de Bs. 140.000.000.
Venezuela ratifica de forma soberana sus esfuerzos antidrogas
Como parte de las acciones del Plan Nacional Antidrogas 20092013 y la Gran Misin A Toda Vida Venezuela, el Ministro Reverol
enfatiz que se ha demostrado una vez ms a todo el contexto internacional y a la opinin pblica, los esfuerzos que hace el Estado

PERSONA SOLICITADA A NIVEL INTERNACIONAL

POR DELITOS DE TRFICO DE DROGAS, CAPTURADO EN LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

RESEA FOTOGRFICA DE LOS BIENES INCAUTADOS A LA ORGANIZACIN DE

DANIEL BARRERA BARRERA ALIAS EL LOCO BARRERA

DANIEL BARRERA BARRERA

NOTIFICACION ROJA: A-18627/11-2010
PAS SOLICITANTE: COLOMBIA
DELITO: NARCOTRAFICO Y LAVADO DE ACTIVOS

NOTIFICACION ROJA: A-2995/5-2010

PAS SOLICITANTE: ESTADOS UNIDOS
DELITO: NARCOTRAFICO Y LAVADO DE ACTIVOS

NOTIFICACION AZUL: B-255/11-2008

PAS SOLICITANTE: COLOMBIA
DELITO: NARCOTRAFICO Y ESTAFA

RESEA FOTOGRFICA DE LOS BIENES INCAUTADOS A LA ORGANIZACIN DE

DANIEL BARRERA BARRERA ALIAS EL LOCO BARRERA

62

RESEA FOTOGRFICA DE LOS BIENES INCAUTADOS A LA ORGANIZACIN DE

DANIEL BARRERA BARRERA ALIAS EL LOCO BARRERA

Autoridades han incautado ms de 45.000

kilos de drogas en el 2012 en el pas

n total de 45.551,55 kilogramos de diferentes drogas

fuern incautados por las autoridades venezolanas en los
operativos realizados en el ao 2012 en todo el territorio nacional, as lo inform el Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia (MPPRIJ), y Presidente de la
Oficina Nacional Antidrogas, Nstor Luis Reverol, quien present el
informe de Balance en la Lucha Contra el Trfico Ilcito de Drogas
del Ao 2012.
El Ministro Nstor Reverol resalt que en el 2012 se incautaron
ms de 3 toneladas que en el 2011, ao que cerr con 42.411,90 kilos
de drogas, superando la meta anual en cumplimiento con los lineamientos del Plan Nacional Antidrogas 2009-2013.
En el 2012, se ejecutaron 7.688 procedimientos por delitos de
drogas y se detuvieron a 10.059 personas de las cuales 9.833 resultaron venezolanas y 226 ciudadanos extranjeros, esto como parte de
las lneas estratgicas de la Gran Misin A Toda Vida Venezuela, para
fortalecer la lucha antidrogas.
Las autoridades venezolanas han evitado que 6.547.103 dosis de
drogas lleguen a los consumidores finales, por ello, aprovecho para
hacer un reconocimiento a la Guardia Nacional Bolivariana por haber
logrado ms del 80% de las incautaciones del ao, destac el titular
del MPPRIJ.

63

En el 2012 se evit que una tonelada de drogas en pequeas porciones saliera fuera del pas por va de encomienda. Tenemos un
proyecto de encaminamiento postal para que a travs de un sistema
de fotografa y capta huellas, quede registrado todas las personas que
mandan encomiendas al exterior, indic.
El ministro Reverol aprovech la oportunidad de felicitar y reconocer publicamente a todos los integrantes de los cuerpos de seguri-

dad por su mstica de trabajo, el despliegue operacional, el incremento

de la capacidad operativa y por el excelente resultado obtenido en las
diferentes operaciones.
El funcionario detall que la mayor parte de los decomisos fue
de cocana, con 27.458,48 kilos, lo que representa 60,28% del total
incautado, mientras que de marihuana fueron decomisados 17.946,78
kilos, es decir, 39,40%.

INCAUTACIONES SEGN TIPO DE DROGAS

REALIZADAS EN EL TERRITORIO NACIONAL
AO 2012

TOTAL GENERAL:
45.551,55 Kgs
MARIHUANA
17.946,78 Kgs
39,40%
CRACK
100,11 Kgs
0,22%

HEROINA
30,16 Kgs
0,07%

COCAINA
27.458,48 Kgs
60,28%

BASUCO
16,01 Kgs
0,04%

FUENTE: OBSERVATORIO VENEZOLANO DE DROGAS - ONA

DETENIDOS POR GENERO Y NACIONALIDAD EN

EL TERRITIRIO NACIONAL
AO 2012
10.000

9.163

10.059

8.000

C
A
N
T
I
D
A
D
D
E
T
E
N
I
D
O
S

7.000
6.000
5.000

MASCULINO

TOTAL DETENIDOS:

9.000

FEMENINO
2,25%

Venezolanos:
9.833

4.000

97,75%

3.000
2.000
1.000

670

202

24

VENEZOLANOS

64

EXTRANJEROS
NACIONALIDAD

Extranjeros:
226

65

66

67

68