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ACTA N 932

En la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a los 13 das del mes de


noviembre de 2015, siendo las 09:15 horas, se rene en el Aula 125 P.B.
Ala Ramallo del Edificio de la Sede Central de la CNEA, sito Av. del
Libertador 8250, el Secretariado Nacional de la Asociacin de
Profesionales de la Comisin Nacional de Energa Atmica y la Actividad
Nuclear (APCNEAN), con la presencia de su titular, Qum. Carlos Alberto
Granero; el Secretario Adjunto, Lic. Carmelo Rocco; el Secretario Gremial,
Gel. Guillermo Rojas; el Secretario de Hacienda, Prof. Carlos Burzomi; el
Secretario de Prensa, Periodista Carlos Calvio; los Vocales Titulares, Dr.
Roberto Mayer, Ing. Alfredo Coppolillo, Gel. Francisco Parra e Ing. Alexis
Flores, para considerar el siguiente Orden del Da: 1. Aprobacin del
Orden del Da. ACCIONES EN LA COMISIN MIXTA LABORAL
PERMANENTE (CMLP). 2. Invitacin realizada a los representantes de la
APCNEAN en la Comisin Mixta Laboral Permanente (Paula Alonso, Elsa
Hogert, Julio Zalcman), para que alguno de ellos exponga sobre lo
acontecido en la CMLP desde la ltima reunin de Secretariado Nacional
a la fecha. INFORMES DE ACTIVIDADES Y SITUACIN FINANCIERA.
3. Punto Informativo. Informe a cargo del Secretario General, en relacin
a las actividades desarrolladas por la APCNEAN en el perodo del 09/10 al
13/11/2015 inclusive. 4. Punto Informativo (a cargo del Secretario de
Hacienda). a. Informe sobre la Situacin Financiera de la Asociacin. b.
Aumento alquiler mensual fotocopiadora. c. Cierre cuenta corriente N 431
000340/5 abierta oportunamente en el Banco Santander Ro, Sucursal al
Ro. 5. Admisin y Baja de Afiliados. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Se da lectura al acta de la reunin anterior, la cual es aprobada por
unanimidad. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1.
Se pone a consideracin el Orden del Da, el cual es aprobado por
unanimidad. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2.
Dado que no se ha hecho presente ninguno de los representantes
por la APCNEAN en la CMLP, este tema no ha sido tratado. - - - - - - - - - Toma la palabra el Secretario General y expone acerca de las
actividades realizadas por la APCNEAN en el perodo del 09/10 al
13/11/2015. A continuacin se transcribe una sntesis. 09/10/15 Se recibi
la Cdula de Notificacin del MTEySS, en relacin al Expediente N
2467/12, cuyo dictamen de 21/09/2015 a la Seora Directora Nacional
seala I. Viene las presentes actuaciones de la Direccin Nacional de
Relaciones del Trabajo a fin de que esta Direccin se sirva informar
respecto a la representacin que inviste la APCNEAN en relacin con el
personal de la empresa E.N.S.I. S.E. de acuerdo a los alcances de su
personera gremial. II. Conforme lo requerido se ha consultado al Registro
informtico Nacional de Asociaciones Sindicales del que surge que la
APCNEAN es una entidad de primer grado que goza de personera
gremial registrada bajo el N 1664 para agrupar a los trabajadores
profesionales universitarios, egresados con ttulo de universidad oficial o
privada reconocida en el orden nacional o provincial que se desempeen
en relacin de dependencia en la Comisin Nacional de Energa Atmica y
en toda empresa y/o sociedad con participacin tcnico econmica de la
CNEA que integre el patrimonio de la corporacin de empresas nacionales
y/o provinciales, no considerndose personal superior jerrquico a los
representantes de esta Asociacin que asuman cargos jerrquicos como
consecuencia de esquemas orgnicos de participacin de los trabajadores
en la gestin y control de gestin y que dichos esquemas resulten
respaldados por las leyes, decretos y reglamentaciones o libremente
convenidos y avalados sindicalmente por la Asociacin. Con zona de
3.

actuacin en la C.A.B.A; en los partidos de Gral. San Martn, Ezeiza y


Zrate de la provincia de Bs. As.; Cdad. de Crdoba y Dpto. de
Calamuchita de la provincia de Crdoba; provincia de Mendoza; Provincia
de Neuqun; provincia de Chubut y provincia de Salta, manteniendo sobre
el resto de su mbito territorial la simple inscripcin gremial (segn
Resolucin MTEySSN 222/05).
Luego por Resolucin MTEySS N
744/05, se ampla con alcance de personera gremial el mbito de
actuacin territorial a la provincia de Ro Negro. La entidad conservar
sobre el resto de su agrupamiento la simple inscripcin gremial.
III.
Atento a lo manifestado por la DNRT en el dictamen 2796 obrante a fojas
195/196, la CNEA y ENSI S.E suscribieron un contrato con el objeto de
acordar derechos y obligaciones de las partes para que ENSI en forma
directa o asociada a terceros, operara y realizara el mantenimiento de la
PIAP (Planta Industrial de Agua Pesada). IV. Por ende, esta Asesora
tcnica considera que los trabajadores podran ser representados por la
APCNEAN siempre que la ENSI S.E. sea una empresa y/o sociedad con
participacin tcnico-econmica de la CNEA que integre el patrimonio de
la corporacin de empresas nacionales y/o provinciales de acuerdo al
agrupe personal y territorial de la entidad sindical. V. No teniendo nada
ms que informar, se remite las actuaciones para su consideracin.
Firmado: Lic. Solange Andrea Etcheverry Asesora Tcnica DNAS.
Buenos Aires, 21/09/2015 Compartiendo el dictamen que antecede, elevo
a Ud. las presentes actuaciones para su consideracin. Firmado: Dra.
Alicia Isabel Surez Jefa Dpto. Estructura Sindical DNAS-MTEySS.
Buenos Aires, 23/09/2015 Direccin Nacional de Relaciones del Trabajo:
Compartiendo el dictamen precedente se remiten las actuaciones con la
informacin solicitada. Firmado: Dra. Rafaela Bonetto. Subdirectora
Nacional de Asociaciones Sindicales del MTEySS. DICTAMEN 4090:
Buenos Aires, 25 de septiembre de 2015. Seora Directora Nacional:
Vuelven a consideracin de esta Asesora Legal los presentes obrados, en
los cuales la APCNEAN, Seccional Arroyito, solicita se convoque a ENSI
S.E. a efectos de promover las negociaciones tendientes a alcanzar un
convenio colectivo de trabajo de empresa para sus trabajadores
dependientes dentro de su mbito de representacin. Atento lo ordenado
a fojas 119 de autos por esta Asesora Legal, se ha presentado la
Empresa ENSI S.E. acompaando su estatuto societario (fojas 130/137).
Asimismo, se ha presentado acompaando documentacin respaldatoria
(fojas 149/159) de la que surge que el 13 de agosto de 1999, la CNEA y
dicha empresa suscribieron un contrato con el objeto de acordar derechos
y obligaciones de las partes para que ENSI S.E. en forma directa o
asociada a terceros, operara y realizara el mantenimiento de la PIAP,
Arroyito. Ahora bien, oportunamente se ha expedido sobre el particular, la
DNAS (foja 70) sealando que en las actuaciones all individualizadas, la
precitada empresa haba solicitado el encuadramiento sindical de sus
trabajadores, encontrndose dichas actuaciones a consideracin de la
Autoridad de Aplicacin. Asimismo, a fojas 166 toma intervencin la
DNAS informando que por acto resolutivo del 11 de marzo de 2014 se
resolvi no hacer lugar al pedido de encuadramiento sindical efectuado
por ENSI S.E. Atento al estado de autos y a la negativa adoptada por el
sector empresarial para negociar colectivamente con la APCNEAN, se
entendi adecuado -con carcter previo a proseguir con el presente
trmite- disponer la remisin de las actuaciones a la DNAS a fin de que se
expidiera respecto a la representacin que inviste dicha entidad gremial
en relacin con el personal de la empresa interviniente en autos, de
acuerdo con los alcances de su personera gremial. A fojas 204/205 se
expidi la citada Direccin. En orden a ello correspondera dar vista a las
partes de dicho dictamen a fin de que tomen conocimiento y fijen posicin

al respecto en el plazo de diez das. Firmado: Dra. Mara Soledad


. Asesora Tcnico Legal DNRT. Buenos Aires, 29/09/2015.
Direccin de Negociacin Colectiva: Visto el dictamen que antecede que
esta Direccin Nacional comparte con criterio resolutivo, se remiten las
actuaciones a los fines de que se notifique el presente conjuntamente con
el dictamen emitido a fojas 204/205 a la APCNEAN y a ENSI . Firmado:
Dra. Silvia Squire de Puig Moreno Directora Nacional de Relaciones del
Trabajo MTEySS. 13/10/15 Se llev a cabo la reunin de la Mesa de
Relaciones Laborales entre el Directorio de la ARN y los gremios
actuantes en dicho organismo. Participaron los representantes de
APCNEAN, ATE y UPCN. Se trataron distintos puntos relacionados con el
proyecto de "Rgimen de seleccin de personal para la cobertura de
cargos vacantes de planta permanente en el mbito de la Autoridad
Regulatoria Nuclear". Para la APCNEAN el tema ms importante fue la
propuesta de modificacin del Artculo 27 de dicho Reglamento para que
la Asociacin sea reconocida como entidad gremial, con personera
gremial, actuante en la ARN. Se produjo un prolongado debate, donde se
hizo referencia al artculo 4 de la Ley 24.185 que dice textualmente: "La
representacin de los empleados pblicos ser ejercida por las
asociaciones sindicales, uniones o federaciones con personera gremial y
mbito de actuacin nacional de acuerdo con lo establecido en el Artculo
6. Cuando no hubiera acuerdo entre las asociaciones sindicales con
derecho a negociar respecto de la conformacin de la voluntad del sector
trabajador en la comisin negociadora, el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social proceder a definir de conformidad con la
reglamentacin, el porcentaje de votos que le corresponda a cada parte. A
tal fin tomar en cuenta la cantidad de afiliados cotizantes que posea cada
asociacin en el sector que corresponda." Por otra parte, el Artculo 6 de
la Ley 24.185 dice: "La negociacin colectiva podr realizarse dentro de un
mbito general o sectorial. Las partes articularn la negociacin en los
distintos niveles. Para cada negociacin, general o sectorial, se integrar
una comisin negociadora, en la que sern parte: los representantes del
Estado Empleador y de los empleados pblicos que ser coordinada por la
autoridad administrativa del trabajo. En caso de negociaciones en el
mbito sectorial, intervendrn conjuntamente las asociaciones con
personera gremial que correspondan a dichos mbitos y aquellas que en
el orden nacional incluyan a este sector en su mbito de actuacin." En
conclusin, qued claramente establecido que la APCNEAN es uno de los
gremios actuantes en el organismo (ARN).
Tanto la APCNEAN como
ATE propusieron modificaciones y que se debe separar el Rgimen de
Seleccin del Rgimen de Promocin dado que el actual Rgimen incluye
a ambos. 14/10/15 Se llev a cabo la audiencia en el Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS) que estaba acordada para
continuar con el tratamiento del Convenio Colectivo de Trabajo (CCT)
Sectorial ARN (Paritarias). El acta de dicha reunin refleja: 1) que las
representaciones de ATE, UPCN y APCNEAN, conjuntamente
manifestaron: que reiteran el pedido de que el Estado Empleador se
expida respecto de la fecha de entrada en vigencia de la Convencin que
se est negociando y de la necesidad de garantizar la estabilidad absoluta
de todo el personal de la ARN. Adems, ATE y APCNEAN manifestaron:
que solicitan al Estado Empleador acompae texto con los puntos
discutidos en la presente audiencia. Asimismo, solicitaron que se presente
el texto del proyecto total del CCT Sectorial para el personal de la ARN.
El Estado Empleador manifest que respecto de la peticin de la parte
gremial en conjunto, reitera lo expuesto en actas anteriores. Asimismo,
manifest que contina trabajando en pos de la presente negociacin. En
este estado, la Autoridad de Aplicacin, designa nueva fecha de reunin

para el da 04 de noviembre a las 15:00 horas, a realizarse en esta misma


sede, quedando todas las representaciones aqu presentes formalmente
notificadas. Siendo las 15:00 horas se da por finalizado el acto.
15/10/2015 (12:00 a 14:00 horas) se llev a cabo la reunin de la Mesa de
Relaciones Laborales entre el Directorio de la ARN y los representantes de
APCNEAN y ATE. Se trataron los siguientes temas: 1) Regularizacin de
los becarios a la mayor brevedad (plazo estimado: fin del corriente ao
2015 y primer trimestre del ao 2016). 2) Pases a planta permanente, se
actualiz la informacin al da de la fecha. 3) Compromiso de ningn
despido sin causa. 4) Telegramas por jubilacin, posponer el envo hasta
el primer trimestre de 2016. Bonificacin: Se acord que el monto ser de
$ 13.000, repartido de la siguiente forma: $ 5.000 con el salario de
setiembre, $ 5.000 con el salario de octubre y $ 3.000 a convenir con el
salario de noviembre o bien en el primer bimestre de 2016. 15/10/2015
(14:30 horas) se llev a cabo la Asamblea de trabajadores de la ARN,
convocada por ATE y APCNEAN. En dicha Asamblea los representantes
gremiales informaron sobre los puntos tratados en las dos reuniones de la
Mesa de Relaciones Laborales y en la reunin de negociacin de
Paritarias llevada a cabo el da anterior en el Ministerio de Trabajo.
Finalmente la Asamblea decidi continuar con el estado de alerta y
movilizacin y llevar a cabo una nueva reunin el 5/11/2015, es decir el da
posterior a la prxima reunin de Paritarias en el Ministerio de Trabajo.
26/10/2015 El Asesor Legal respondi traslado de la Cdula de
Notificacin del MTEySS, en relacin al Expediente N 2467/12, recibida el
09/10/2015. 04/11/2015 Se llev a cabo la audiencia en el Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS) que estaba acordada para
continuar con el tratamiento del Convenio Colectivo de Trabajo (CCT)
Sectorial ARN (Paritarias). Cedida la palabra al Estado Empleador
manifiesta que presenta documento en seis (6) fojas tiles que contienen
adecuaciones e incorporaciones al texto integral presentado. En atencin
a los comentarios y observaciones que formularan algunos de los gremios
participantes sobre el referido texto integrado. En la prxima reunin
presentar otras adecuaciones y modificaciones a los captulos de
modalidades operativas y capacitacin y desarrollo. Con relacin al
avance del resto de los captulos, las respectivas adecuaciones o
modificaciones se harn de acuerdo a la devolucin y respuesta que
efecten en conjunto la parte gremial. Cedida la palabra a la parte gremial
manifiesta que recibe la documentacin presentada por el Estado
Empleador y reclaman la fecha de entrada en vigencia de la Convencin
que se est negociando y la necesidad de garantizar la estabilidad
absoluta de todo el personal de la ARN. APCNEAN y ATE manifiestan que
la expresin texto integral al que se refiere la empleadora no es tal, ya
que jams han entregado algo que pueda denominarse de esa manera,
quedando certificado por las propias expresiones que indican que seguirn
proporcionando distintos trozos de los que ellos consideran que debe ser
el CCT definitivo. Se deja constancia que una vez ms la Empleadora se
neg a precisar no slo lo que anteriormente se expresara sino que
tampoco quiso dar respuesta a cundo hara saber la propuesta referida a
los aspectos remuneratorios. Adems no se corresponde con la verdad
que se hayan tomado en cuenta las observaciones efectuadas por esta
parte gremial al insumo proporcionado en audiencias anteriores, segn se
manifiesta en este acta. A esta altura no cabe dudas que estamos ante
una seudo negociacin por responsabilidad expresa de la Empleadora que
no solo se niega a responderlos interrogantes que se le formulan sino que
dilata deliberadamente cualquier posibilidad de llegar a un acuerdo. Ante
esto, ponen de relieve que sobre dicha Empleadora recae toda la
responsabilidad por las consecuencias de su persistente actitud omisiva,

que sin exageracin calificamos de mala fe. Las medidas de accin


directa que los trabajadores puedan decidir, sern por exclusiva culpa de
la parte Empleadora. Asimismo, recordamos que la Institucin a la que se
refiere esta negociacin no existe en una nsula alejada de la sociedad.
Todo lo que en ella se hace o deja de hacer tiene incidencia en el
quehacer poltico, econmico, cultural y social del pas. No puede
concebirse una poltica nuclear, sin reconocer la importancia de sus
trabajadores, quienes son en definitiva quienes llevan adelante las
iniciativas que se adoptan sobre esta temtica por la Nacin. Enfatizan
que una negociacin no puede llevarse adelante cuando quines son en
definitiva quines llevan adelante las iniciativas que se adoptan sobre esta
temtica por la Nacin. Adems enfatizan que una negociacin no puede
llevarse adelante cundo quines se presentan como representantes de la
Empleadora carecen de facultades para tomar compromisos y que por
aadidura cuando se acercan a una posibilidad en tal sentido no cumplen
con la obligacin que pretendidamente haban asumido. Acto seguido, la
representacin de UPCN manifiesta su preocupacin en la evolucin del
presente Sectorial por cuanto los elementos arrimados en la fecha por el
Estado Empleador, no permiten avanzar en los tpicos especficos
pedidos por la parte gremial. Solicita un aporte sustancial que permita
concluir el Sectorial respectivo. La representacin del Estado Empleador
manifiesta que en relacin a lo expresado por el sector gremial, conforme
al acta del 09/09/2015, la parte estatal present un texto ordenado
consistente en la integracin de los distintos textos propuestos por el
Estado Empleador para el CCTS, incluyendo todas las presentaciones que
se pusieron a consideracin de la mesa negociadora en distintas fechas
de reuniones paritarias. Dicho texto ordenado fue recepcionado por las
entidades gremiales, habindose recibido con posterioridad, de ATE y
APCNEAN, diversos comentarios y observaciones parciales. En la
reunin anterior, conforme nota, el estado Empleador se expres
verbalmente sobre varios de los puntos observados y las entidades
gremiales solicitaron que se acompae texto de los puntos discutidos en la
referida audiencia. Atento a ello, el sector estatal hace entrega del
documento presentado en esta oportunidad, para el anlisis del sector
gremial, receptando observaciones vertidas por las referidas entidades
gremiales, como primera parte de las adecuaciones formuladas al texto
ordenado integrador presentado con anterioridad. Los funcionarios
actuantes disponen convocar a nueva audiencia para el da 19 de
noviembre de 2015 a las 15:00 horas en esta misma Sede, quedado las
partes formalmente notificadas. Siendo las 19:00 horas. 05/11/2015 La
APCNEAN representada por Carmelo Rocco, Hugo Plaza y Fernando
Aguirre junto a las organizaciones gremiales: ATE y ATCNEA, concurri a
una reunin citada por el Subgerente de Relaciones Laborales de la
CNEA, Dn. Hctor Sapia, quien present un documento proponiendo que
los gremios presentes adhirieran a l.
ATE y ATCNEA firmaron el
documento en tanto que nuestra Asociacin solicit tiempo para que lo
pueda conocer y expresarse el Secretariado Nacional en su conjunto. El
documento en cuestin manifestaba los avances logrados en el campo de
la tecnologa nuclear durante el transcurso del actual gobierno y de alguna
manera en el mismo se solicitaba un claro apoyo al candidato Daniel
Scioli. En su mayora los miembros del Secretariado Nacional opinaron
que se est de acuerdo en los avances logrados en materia nuclear, pero
no se est de acuerdo en apoyar a ningn candidato en las prximas
elecciones ya que se entiende que la APCNEAN no debe hacer poltica
partidaria cualquiera sea el color poltico. La APCNEAN, s reconoce los
logros alcanzados en ciencia y tecnologa y en particular en el rea
nuclear durante este gobierno y manifiesta su deseo que el prximo

gobierno, profundice el camino trazado con el fin de afianzar el valor de la


ciencia y tecnologa en nuestro pas como cuestin estratgica
irrenunciable, sta es la nica poltica que debe promover nuestra
Asociacin como algo superior a quien le toque dirigir, por voluntad del
pueblo, los destinos de la Argentina. 12/11/2015 En el da de la fecha se
procedi al cierre de la cuenta corriente N 000340/5 abierta
oportunamente en el Baco Santander Ro por si deba utilizarse
ocasionalmente para depositar diferencias a favor del Plan de Salud (Obra
Social). Cuenta que nunca fue utilizada. 13/11/2015 El Secretario
General, Qum. Carlos A. Granero, y el Secretario Gremial, Gel.
Guillermo Rojas, concurrieron a una reunin con el Vicepresidente de la
CNEA, Ing. Mauricio Bisauta, a fin de analizar la situacin actual de la
minera del uranio en la provincia de Mendoza y coordinar acciones
conjuntas tendientes a seguir conversando con la provincia sobre la
reactivacin de la misma. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - a. Toma la palabra el Secretario de Hacienda, Prof. Carlos A.
Burzomi y manifiesta que, al cierre del mes de octubre de 2015 del
presente Ejercicio la diferencia entre los ingresos y egresos arroja un
saldo positivo, incluyendo tambin en ello, los intereses obtenidos por los
plazos fijos. b. Continuando en el uso de la palabra informa que, a partir
del mes en curso se ha incrementado el alquiler de la fotocopiadora en un
31.48%, pasando de $ 958.35 a $ 1260.- por mes. c. Carlos Burzomi
informa que se ha procedido a cerrar la cuenta corriente N 000340/5
abierta oportunamente en el Banco Santander Ro Sucursal al Ro, para la
posible utilizacin en relacin al Plan de Salud Obra Social, cosa que
nunca lleg a efectuarse, y ahora menos que nunca dado que se dieron
por cancelados los convenios con las Obras Sociales. - - - - - - - - - - - - - - 4.

Toma la palabra Carlos Granero y manifiesta que se ha recibido una


(1) solicitud de afiliacin perteneciente a la Ing. Jimena Paola Mrquez
DNI N 34.561.845 (Legajo N 527, ARN-CAE). Asimismo se han recibido
tres renuncias a la APCNEAN correspondientes a los Ings. Juan E. Ramos
Nervi, DNI N 29.698.128 (Afiliado N 991, NASA-Libert.), Juan Pablo
Balbiani, DNI N 30.557.406 (Afiliado N 1024, NASA-Libert.) y por ltimo
la renuncia del Ing. Alexis Flores presentada en la fecha con vigencia a
partir del 30/11/2015. Luego de un breve intercambio de opiniones se
resuelve aprobar la solicitud de afiliacin y las tres (3) renuncias. A
continuacin Carlos Granero informa que se han producido las siguientes
bajas: Por Jubilacin: Marcos Saraceno (Afiliado N 167, CNEA-CAC),
Francisco Carlos Lovey (Afiliado N 213, CNEA-CAB) y Edgardo Binetti
(Afiliado N 415, NASA-CNE). - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 5.

Siendo las 12:40 horas y habiendo agotado el temario del Orden del Da, se da por
finalizada la sesin.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

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