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  • Acta de La 47ma Sesion Ordinaria de Cabildo 28 de Marzo de 2015

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    Acta de la 47ma Sesion Ordinaria de Cabildo 28 de Marzo de 2015 - Gobierno de Matamoros

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    AYUNTAMIENTO DE H. MATAMOROS, TAMAULIPAS ACTAS DE SESIONES: LiBRo4 FOLIO 22 En la Heroica ciudad de Matamoros, Tamaulipas, siendo las (8:10) ocho horas con diez minutos de! dia (28) veintiocho del mes de marzo del afio (2015) dos mil quince, en el Centro de Convenciones “Mundo Nuevo”, ubicado en la avenida Pedro Cardenas nimero 500, km. 3.5, colonia Expofiesta Norte, de esta ciudad, se lleva a cabo la CUADRAGESIMA SEPTIMA SESION ORDINARIA y en observancia a lo que disponen los articulos 42, 43, 55 fraccién Il, 68 fraccién I y demés relativos de! Cédigo Municipal para el Estado de Tamaulipas, 10 fraccién I, 14, 15 fraccién | y 49 fracciones I, IIl y IV del Reglamento Interior del Ayuntamiento, la ALCALDESA, LIC. NORMA LETICIA SALAZAR VAZQUEZ, asistida del SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, LIC. JORGE VILLARREAL TAVERA, procede al desarrollo del Orden del dia dado a conocer en la convocatoria de citacién. — ee 4. LISTA DE ASISTENCIA. La ALCALDESA, LIC. NORMA LETICIA SALAZAR VAZQUEZ, solicita al Secretario pase lista de asistencia. El SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, LIC. JORGE VILLARREAL TAVERA, pasa lista a los integrantes del Honorable Cabildo, contando con la presencia de:— ALCALDESA LIC. NORMA LETICIA SALAZAR VAZQUEZ- PRIMER SINDICO LIC. ALMA BERTHA GARCIA BETANCOURT SEGUNDO SiNDICO ING. ABELARDO RUIZ GARCIA (present justificaci6n para ausentarse de la sesién)~ PRIMER REGIDOR ING. RAMIRO GONZALEZ GARZA (presenté justificaci6n para ausentarse de la sesién)— SEGUNDO REGIDOR ING. JOSE HILARIO GONZALEZ GARCiA——- TERCER REGIDOR LIC. CARLOS ALBERTO REYES GONZALEZ CUARTO REGIDOR LIC. MIGUEL TREVINO CEDILLO. QUINTO REGIDOR ING. HUGO CESAR GARCIA GONZALEZ—— SEXTO REGIDOR DR. LEOPOLDO SANCHEZ TORRES——-—— ‘SEPTIMA REGIDORA PROFRA. MARTHA SALAZAR ESPERICUETA————-— OCTAVA REGIDORA C.P. PRISCILLA HAYDEE LAGUNAS CUELLAR————————-——-———— NOVENO REGIDOR C.P. MARIO ALBERTO CORTEZ GONZALEZ DECIMA REGIDORA LIC. ANA LAURA ALVAREZ ROJAS—————- DECIMA PRIMERA REGIDORA — PROFRA. ISABEL MOYEDA SEGURA- DECIMA SEGUNDA REGIDORA _LIC. GABRIELA GALVAN GONZALEZ——— DECIMO TERCER REGIDOR LIC. JOSE HUGO RODRIGUEZ GUTIERREZ- AYUNTAMIENTO DE H. MATAMOROS, TAMAULIPAS ACTAS DE SESIONES UBRO4 FOLIO 293 DECIMO CUARTO REGIDOR ING. JOSE GUADALUPE AGUIRRE PALOMO——— DECIMA QUINTA REGIDORA _—_C. MA. DEL CARMEN VIELMA ALEJANDRO- DECIMO SEXTO REGIDOR LIC. EDUARDO GARCIA AVENDANO (presents justificacién para ausentarse de la sesi6n)—————————-——_— DECIMA SEPTIMA REGIDORA —_C. MARIA GUADALUPE CHAPA SALINAS. DECIMO OCTAVO REGIDOR _ING. LUIS OROZCO SONTOYA-=-—-n-=- DECIMO NOVENO REGIDOR PROFR. ULISES RUIZ PEREZ— — VIGESIMA REGIDORA PROFRA. MARIA ELENA GONZALEZ BENAVIDES (presenté justificacién para ausentarse de la sesin)-——— VIGESIMO PRIMER REGIDOR —_—C. JOSE ARGELIO NEVAREZ PEREZ--———- 2.- INSTALACION DE LA SESION.—~——- La ALCALDESA, LIC. NORMA LETICIA SALAZAR VAZQUEZ, toda vez que se encuentra presente la mayoria de los integrantes del Honorable Cabildo y verificado el quérum legal, con fundamento en los articulos 44 del Cédigo Municipal para el Estado de Tamaulipas y 21 del Reglamento Interior del Ayuntamiento, siendo las (8:29) ocho horas con veintinueve minutos del dia (28) veintiocho del mes de marzo del afio (2015) dos mil quince, deciara vélidamente instalada la CUADRAGESIMA SEPTIMA SESION ORDINARIA DE CABILDO. 3. LECTURA DEL ORDEN DEL DiA Y APROBACION EN SU CASO. La ALCALDESA, LIC. NORMA LETICIA SALAZAR VAZQUEZ, solicita al Secretario dé lectura al Orden del dia, consulte al Ayuntamiento su aprobacién y realice el computo de votos = El SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, LIC. JORGE VILLARREAL TAVERA, da lectura al Orden del dia en los siguientes términos:-— 4. Lista de asistencia. 2.- Instalacién de la sesién ———- 3.- Lectura del Orden del dia y aprobacién en su caso. 4. Solicitud de dispensa de la lectura de las actas de la Cuadragésima Sexta Sesién Ordinaria y Octava Sesién Solemne y, en su caso, aprobacién de las mismas.— 5.- Proyecto de acuerdo mediante el cual se aprueba el Programa Municipal de Proteccién Civil 6.- Asuntos generales.— AYUNTAMIENTO DE H. MATAMOROS, TAMAULIPAS ACTAS DE SESIONES uBRO4 FOLIO 204 = Difusion de la cultura de transparencia y proteccién de datos personales en la juventud matamorense, por la Primer Sindico, Lic. Alma Bertha Garcia Betancourt ~ 7. Clausura de la ses El SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, LIC. JORGE VILLARREAL TAVERA, por instruccién de la Alcaldesa, consulta a los integrantes del Honorable Cabildo la geet eee aprobacién del Orden del dia, por lo que solicita que en votacién econémica hagan saber el sentido de su voto. Es aprobado por unanimidad de los (20) veinte miembros presentes, de los (24) Veinticuatro que integran el Ayuntamiento de Matamoros, Tamaulipas, con fundamento en los articulos 44 del Cédigo Municipal para el Estado de Tamaulipas, 26 y 27 fraccién Il del Reglamento Interior del Ayuntamiento. 4- SOLICITUD DE DISPENSA DE LA LECTURA DE LAS ACTAS DE LA CUADRAGESIMA SEXTA SESION ORDINARIA Y OCTAVA SESION SOLEMNE Y, EN SU CASO, APROBACION DE LAS MISMAS.. coseeeeseeenenn La ALCALDESA, LIC. NORMA LETICIA SALAZAR VAZQUEZ, toda vez que los Proyectos de actas fueron remitides con la debida anticipacién para su lectura, anélisis y comentarios, solicita al Secretario consulte a los integrantes del Honorable Cabildo si se aprueba la dispensa de [a lectura de las actas de la Cuadragésima Sexta Sesién Ordinaria y Octava Sesién Solemne y realice el cémputo de votos.—— El SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, LIC. JORGE VILLARREAL TAVERA, por instruccién de la Alcaldesa, consulta la aprobacién de la dispensa de la lectura de las actas mencionadas, por lo que solicita a los integrantes del Honorable Cabildo que en votacién econémica hagan saber el sentido de su voto.— Es aprobada por unanimidad de los (20) veinte miembros presentes, de los (24) Veinticuatro que integran el Ayuntamiento de Matamoros, Tamaulipas, con fundamento en los atticulos 44 del Cédigo Municipal para el Estado de Tamaulipas, 26 y 27 fraccién II del Reglamento Interior del Ayuntamiento. a La ALCALDESA, LIC. NORMA LETICIA SALAZAR VAZQUEZ, solicita al ‘Secretario consulte a los integrantes de! Honorable Cabildo si se aprueban las actas de la Cuadragésima Sexta Sesién Ordinaria y Octava Sesin Solemne y realice el cémputo de votos El SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, LIC. JORGE VILLARREAL TAVERA, por instruccién de la Alcaldesa, consulta la aprobacién de las actas mencionadas, por lo que solicita a los integrantes del Honorable Cabildo que en votacién econémica hagan saber el sentido de su voto.—— ‘Son aprobadas por unanimidad de los (20) veinte miembros presentes; de los (24) Veinticuatro que integran el Ayuntamiento de Matamoros, Tamaulipas, con AYUNTAMIENTO DE H. MATAMOROS, TAMAULIPAS. ACTAS DE SESIONES uBRo4 FOLIO 205 fundamento en los articulos 44 del Cédigo Municipal para el Estado de Tamaulipas, 26 y 27 fraccién Il del Reglamento Interior del Ayuntamiento. ———— 5. PROYECTO DE ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA EL PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL.———— La ALCALDESA, LIC. NORMA LETICIA SALAZAR VAZQUEZ, solicita al Secretario le auxilie en el desahogo de este punto. ao El SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, LIC. JORGE VILLARREAL TAVERA, comunica que en junta de trabajo informativa previa a esta sesi6n, se amplié en forma detallada lo relativo al punto en consideracién, y toda vez que por disposicion del articulo 43 fraccién V de! Reglamento Interior del Ayuntamiento, fue distribuida una copia del referido programa entre los integrantes del Ayuntamiento, se consulta la aprobacién de la dispensa de la lectura de su contenido, para sélo dar lectura al proyecto de acuerdo, por lo que se solicita a los integrantes del Honorable Cabildo que en votacién econémica hagan saber el sentido de su voto.———— Es aprobada por unanimidad de los (20) veinte miembros presentes, de los (24) veinticuatro. que fegran el Ayuntamiento de Matamoros, Tamaulipas, con fundamento en los articulos 44 de! Cédigo Municipal para el Estado de Tamaulipas, 26 y 27 fraccién Il del Reglamento Interior de! Ayuntamiento. La ALCALDESA, LIC. NORMA LETICIA SALAZAR VAZQUEZ, cede el uso de la palabra al TERCER REGIDOR, LIC. CARLOS ALBERTO REYES GONZALEZ, PRESIDENTE DE LA COMISION DE PROTECCION CIVIL, quien dio lectura al proyecto de acuerdo. ———- eoveececeeeean La ALCALDESA, LIC. NORMA LETICIA SALAZAR VAZQUEZ, solicita al Secretario consulte a los integrantes del Honorable Cabildo si se aprueba el proyecto de acuerdo mencionado y realice el computo de votos.~ El SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, LIC. JORGE VILLARREAL TAVERA, por instruccién de la Alcaldesa, consulta la aprobacién del proyecto de acuerdo mediante el cual se aprueba el Programa Municipal de Proteccién Civil, por lo que solicita a los integrantes del Honorable Cabildo que en votacién nominal hagan saber el sentido de su voto. Es aprobado por unanimidad de los (20) veinte miembros presentes, de los (24) veinticuatro. que integran el Ayuntamiento de Matamoros, Tamaulipas, con fundamento en los articulos 44 del Cédigo Municipal para el Estado de Tamaulipas y 26, 27 fraccién | y 29 fraccién Il del Reglamento Interior del Ayuntamiento. Siendo su texto integro el siguiente: oo ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO DE MATAMOROS, TAMAULIPAS MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA EL PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL.— - ~~~ ANTECEDENTES--——-—- a AYUNTAMIENTO DE H. MATAMOROS, TAMAULIPAS, ACTAS DE SESIONES: LIBRO4 FOLIO 2G 4.- El Programa Municipal de Proteccién Civil es el conjunto de politicas, estrategias y lineamientos que regulan las acciones de los sectores puiblico, social y privado en materia de proteccién civil, con base en las lineas generales que establece el Programa Nacional de Proteccién Civil, 2. El 18 de febrero del presente afio, el Director de Proteccién Civil, C. Humberto Garcia Gonzalez, mediante el oficio nimero 113/2015, remitié a la Secretaria del Ayuntamiento la propuesta del Programa Municipal de Proteccién Civil de Matamoros, Tamaulipas. 3.- El Consejo Municipal de Proteccién Civil, en su Primera Sesién Extraordinaria, de fecha 20 de marzo de 2015, aprobé por unanimidad el programa referido.~ En tal virtud, y oe CONSIDERANDO Que es facultad del Ayuntamiento aprobar el Programa Municipal de Proteccién Que corresponde al Ayuntamiento conducir la politica en materia de proteccién ivil y concertar acciones con los sectores ptiblico, social y privado conforme a las leyes federales y estatales vigentes. ——————————____________- IIL- Que el Plan Municipal de Desarrollo de Matamoros, Tamaulipas 2013-2016, tiene la visién de lograr ser ejemplo en atencién ciudadana, buenas practicas administrativas y responsabilidad en el ejercicio de la autoridad y los recursos piiblicos, todo Io cual estar enfocado a generar mejores condiciones y calidad de vida en el corto, mediano y largo plazo, por lo que contempla en su eje rector | Matamoros Seguro y Solidario, estrategias, lineas de accién prioritarias en materia de proteccién civil, alineado con el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Estatal de Desarrollo de Tamaulipas. EI Ayuntamiento de Matamoros, Tamaulipas, en razén de los antecedentes y consideraciones expuestos, con fundamento en lo dispuesto por los articulos 115 fraccién II de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, 37 de la Ley General de Proteccién Civil, 131 de la Constituci6n Politica del Estado de Tamaulipas, 49 fraccién Ill, XXIII y 76 ter del Cédigo Municipal para el Estado de Tamaulipas, 30 fracciones | y IV y 62 de la Ley de Proteccién Civil para el Estado de Tamaulipas, 19, 20, 21, 22 y 24 del Reglamento de Proteccién Civil y el Pian Municipal de Desarrollo de Matamoros, Tamaulipas 2013-2016, emite el siguiente: ~ ——-ACUERDO-—--—-— - PRIMERO.- Se aprueba el Programa Municipal de Proteccién Civil de Matamoros, Tamaulipas. — Presentacion El Municipio de Matamoros, al igual que todo el Estado de Tamaulipas, se encuentra expuesto a diversos fenémenos perturbadores de origen natural y humano, riesgos AYUNTAMIENTO DE H. MATAMOROS, TAMAULIPAS ACTAS DE SESIONES LBRO4 FOLIO 2N7 potenciales que pueden causar dafios a la poblacién, de alli que, como una obligacién enmarcada en el Articulo 9 Fracc. Vil del Reglamento de Proteccién Civil del Municipio de Matamoros, Tamaulipas; y la Reduccién del Riesgo de Desastres para el Estado de Tamaulipas, este Ayuntamiento implementard oportunamente las medidas preventivas, necesarias para salvaguardar y conservar el bienestar de las personas y sociedad ante las amenazas y riesgos que estos fenémenos perturbadores pudieran ocasionar en este municipio, para lo cual en primera instancia y en cumplimiento de dicha Reglamento, se integra el Consejo Municipal de Protecoion Civil Una vez integrado el Consejo Municipal de Proteccién Civil, en el uso de sus facultades y obligaciones, establecidas en los Articulos 8°, 9°, 10°, 11°, 12°, 13°, 14° y 15 del Regiamento de Proteccién Civil de! Municipio de Matamoros, Tamaulipas;, este Consejo Municipal de Proteccién Civil presenta el Programa Municipal de Proteccién Civil 2014 - 2016 del Municipio de Matamoros, Tamaulipas. Alcaldesa Srio. Ayuntamiento Regidores de la Comisién de Proteccién Civil Dir. De Prot. Civil 4. Contenido El contenido que se propone para la estructura del programa de proteccién civil se desprende del Plan Municipal de Desarrollo y de los Programas Estatal y Nacional de Proteccién Civil; a partir de dichos componentes se realizara el desarrollo de cada apartado conforme a las caracteristicas y necesidades propias del Municipio de Matamoros, Tamaulipas. Estructura Organica del Consejo de Proteccién Civil Municipal. Capitulo |. Diagnéstico. Capitulo I. Alineacién con los Objetivos del Plan Municipal de Desarrollo. Capitulo Ill. Estrategias y Lineas de Accién en materia de Proteccién Civil Seguimiento, Medicion y Evaluacién de Resultados. Anexos. Referencias. 2. Introduccién EI Programa Municipal de Proteccién Civil 2014 - 2016 ha sido elaborado por la Direccién Municipal de Proteccién Civil y Bomberos, en cumplimiento a Articulo 16° Fracc. | del Reglamento de Proteccién Civil del Municipio de Matamoros, Tamaulipas, y a las disposiciones emanadas del Consejo de Proteccién Civil del Municipio de Matamoros, Tamaulipas. Con el propésito de mejorar la eficacia preventiva y operativa del Sistema Municipal de Proteccién Civil; de identificar y mejorar el conocimiento de los riesgos a los que se encuentra expuesta la poblacién; promover la reduccién de la vulnerabilidad fisica; fomentar la corresponsabilidad y coordinacién de los tres niveles de gobierno, AYUNTAMIENTO DE H. MATAMOROS, TAMAULIPAS ACTAS DE SESIONES UBRO 4 FOLIO 298 asi como de los sectores social y privado, y de la poblacién en general; continuar impulsando una politica y cultura de la proteccién civil y la autoproteccién; procurar apoyos financieros y técnicos para las acciones de mitigacién y recuperacién y prestar atencién prioritaria a los grupos mas vulnerables de la poblacién, el Gobierno Municipal con la participacién de los integrantes del Consejo Municipal de Proteccién Civil participo en la elaboracién del Programa Municipal 2014-2016, Este documento es el instrumento conductor de las acciones en materia de proteccion civil a desarrollarse en la entidad para encausar el esfuerzo de la Administracién Publica Municipal, asi como la coordinacién de los demas érdenes de gobierno y la sociedad en su conjunto, para alcanzar los objetivos propuestos a fin de salvaguardar la integridad de la poblacién Matamorense. Asi, se contempla proporcionar un impulso a las acciones de prevencién, en lo que es la proteccién civil preventiva, fortaleciendo ademas las acciones operativas, en lo correspondiente a la proteccién civil reactiva, promoviendo la participacion correspondiente del gobierno municipal y gobierno estatal, como los sectores social y privado y de la poblacién en general. De mayor relevancia es considerar la sensibilizacién de la poblacién sobre los riesgos que representan los peligros naturales, sociales, tecnologicos y ambientales para nuestra sociedad, asi como el firme compromiso de las autoridades publicas de reducir los riesgos que efectan a la poblacién, sus bienes y los recursos naturales. Por lo anterior, la politica pblica de proteccién civil debe contemplar la asignacion de recursos necesarios que permitan prevenir, reducir o mitigar los efectos recurrentes de los riesgos para las poblaciones con mayor vulnerabilidad ‘Uno de los ejes rectores de! Plan Municipal de Desarrollo 2014-2016, muestra el especial que tiene la alcaldesa Lic. Norma Leticia Salazar Vazquez por la poblacién matamorense, sus bienes y su entomo. Matamoros representa un gran compromiso de este gobierno para dar tranguilidad, seguridad y sana convivencia para todos y cada uno de los habitantes de esta gran ciudad. 3. Marco Legal Mencionar las leyes y reglamentos en los que se basa el programa de proteccién civil en el ambito municipal o delegacional, estatal y federal: Reglamento de Proteccién Civil Municipal, Ley Estatal de Proteccién Civil, Reglamento de la Ley Estatal de Proteccién Civil, Ley General de Proteccién Civil, y Reglamento de la Ley General de Proteccién Civil Legislaci6n Federal + Constituci6n Politica de los Estados Unidos Mexicanos, + Ley General de Proteccién Civil, publicada en el Diario Oficial de la Federacién, el dia 06 de Junio del 2012. * Reglamento de la Ley General de Proteccién Civil, publicada en el Diario Oficial de la Federacién, el dia 13 de Mayo del 2014. Legislacion Estatal ‘© Constitucién Politica del Estado de Tamaulipas, publicada en el Periédico Oficial del Estado, el dia 05 y 09 de Febrero de 1921 * Ley de Proteccién Civil para el Estado de Tamaulipas, publicada en’el Periédico Oficial de! Estado, el dia 05 de Junio de! 2001. ‘* Reglamento de la Ley de Protecsién Civil para el Estado de Tamaulipas, publicada en el Periédico Oficial del Estado, el dia 20 de Septiembre del 2001. AYUNTAMIENTO DE H. MATAMOROS, TAMAULIPAS ACTAS DE SESIONES LIBRO 4 FOLIO 999 Legislacién Municipal * Cédigo Municipal para el Estado de Tamaulipas, publicado en el Periddico Oficial del Estado, el dia 04 de Febrero de 1984. * Plan Municipal de Desarrollo 2013-2016, del Municipio de Matamoros, Tamaulipas, publicado en el Periédico Oficial de Estado, el dia 31 de Diciembre del 2013. * Reglamento de Proteccién Civil del Municipio de Matamoros, Tamaulipas, pubiicada en el Periédico Oficial del Estado, el dia 15 de Agosto de! 2000. + Reglamento del Instituto Municipal de Planeacién de Matamoros, Tamaulipas. 4. Estructura Organica del Consejo Municipal de Proteccién Civil Por un Presidente, que serd el Presidente Municipal. IL- Por un Secretario Ejecutivo, que serd el Secretario del Ayuntamiento. lll- Un Secretario Operative 0 Director que sera propuesto por el Presidente Municipal y aprobado por el Consejo de Proteccién Civil IV.- Vocal representante de la SEDENA. V.- Vocal representante del Sector NAVAL, VL.- Vocal presidenta del DIF. VIL.- Vocal Oficial Mayor de! Ayuntamiento. VIIL.- Vocal tesorero del Ayuntamiento. IX.- Vocal Secretario de Desarrollo Social. X.- Vocal Secretario de Desarrollo Urbano. Vocal Gerente de la Junta de Aguas y Drenaje. XI.- Vocal Secretario de Seguridad Publica XIl.- Vocal Director de Transito Local. La Comisin de Regidores de Proteccién Civil XIll.- Representante de las Organizaciones Voluntarias. Representante de los Medios de Comunicacién 5. Antecedentes En México, La fuerza de la naturaleza se manifiesta a través de fenémenos perturbadores tales como sismos, volcanes, ciclones tropicales, inundaciones, etc., que por la energia con que se desarrollan, el tamafio del area en que influyen y la frecuencia con que ocurren, pueden afectar gravemente los asentamientos humanos. México se encuentra sujeto a una amplia variedad de fenémenos naturales con alto potencial destructivo, lo cual, combinado con altas concentraciones poblacionales, en las que se tienen elevados grados de vulnerabilidad fisica y social, propician un gran riesgo de desastre. Aproximadamente, dos terceras partes de la superficie de México tienen un riesgo sismico significativo. Entre los eventos més relevantes en la historia reciente de AYUNTAMIENTO DE H. MATAMOROS, TAMAULIPAS ACTAS DE SESIONES uBRo4 FOLIO 210 México, se tiene el sismo de 1932, en las costas de Jalisco, con magnitud 8.2, que en ese entonces produjo pérdidas relativamente reducidas, debido a una menor poblacién e infraestructura en comparacién con la actual. Sin embargo, los sismos del 19 y 20 de septiembre de 1985, el primero con magnitud 8.1, produjeron aproximadamente 6,000 victimas. Por otra parte, en cuanto al fenémeno voleénico, se cuenta con 31 volcanes potencialmente activos, ademas de 12 campos volcénicos monogenéticos, donde se tiene alta probabilidad de que nazca un nuevo volean, como fue el caso del Paricutin en 1943. El caso més reciente, con alto impacto social, es la erupcién del volcan Chichonal, en el estado de Chiapas, en 1982, que produjo alrededor de 2,000 victimas. Por su ubicacién geografica, México esta sujeto a la influencia frecuente de los iclones tropicales que se generan en los océanos que lo rodean. De particular importancia son los efectos que el cambio climatico tiene en los fenémenos hidrometeorolégicos, tales como lluvias, vientos, mareas de tormenta, inundaciones, etc. Entre los grandes ciclones tropicales, resaltan el huracan Gilbert, en 1988, que devasté las playas de Cancin y provocé lluvias torrenciales en Nuevo Ledn, asi como el huracén Wilma, que en 2005 produjo dafios importantes también en Canctin. Destacan, entre otros, las inundaciones ocurridas en Tabasco en 2007 y 2009, asi como en Veracruz en 2010, con pérdidas de decenas de miles de millones de pesos en ambos casos. Finalmente, en 2013 se presentaron los ciclones tropicales "Manuel" e “Ingrid”, los cuales interactuaron entre si, propiciando lluvias torrenciales, inundaciones y deslizamientos de tierra en Guerrero. En sentido opuesto, la escasez de lluvia que se resiente en otras regiones del pais — que llega 2 mantenerse por periodos prolongados— propicia sequias que afectan la agricuitura, la ganaderia y la economia en general. Asociados a la escasez de lluvia estan los incendios forestales que se presentan cada afio en la temporada de sequies y que en detenninadas afios alcanzan proporciones extraordnaras, icamente entre los afios 2008 y 2012, segtin cifras de la CONAFOR, se paeareare 44,824 incendios forestales, los cuales ocasionaron pérdidas de zonas boscosas y dafios al sector agricola, asi como a las poblaciones rurales y urbanas ‘que se encuentran dentro del area de afectacién de un incendio, entre otros. La exposicion a estos fenémenos, los asentamientos humanos en zonas de peligro, el escaso ordenamiento del territorio, la vulnerabilidad fisica de la infraestructura expuesta, aunado a la fragilidad social de amplios sectores de la sociedad, provocan pérdidas materiales y humanas que representan un alto costo social y econémico para el pais. ‘Aun cuando en México se han realizado investigaciones sobre los fenémenos de origen natural y antrépico, especialmente en el ambito de su identificacion, caracteristicas, distribucién y frecuencia de los factores que lo detonan y su impacto, todavia existen grandes retos en la determinacién de la vulnerabilidad fisica y social, asi como en los mecanismos que constituyen la construccién social del riesgo. Asimismo, se encuentran los desastres que se generan directamente por las actividades humanas, por los procesos de modemizacién y por la actividad industrial que conlleva el transporte, manejo y almacenamiento de materiales peligrosos, inclusive es necesario considerar aquéllos provocados deliberadamente y que también generan pérdidas humanas y econémicas. Otros sectores que han tenido un impacto econémico desfavorable relacionado con los desastres del presente siglo son energia, infraestructura hidraulica y de comunicaciones, agropecuario y medio ambiente. Destacan los dafios en infraestructura de manejo de residuos sélidos o de la existente en las unidades de manejo ambiental o reas naturales protegidas, costos de rehabilitacién, reforestacion u obras destinadas a mitigar el impacto de fenémenos futuros en el medio ambiente. AYUNTAMIENTO DE H. MATAMOROS, TAMAULIPAS ACTAS DE SESIONES UBRO4 FOLIO 211 En Matamoros, Tamaulipas. La historia de los desastres naturales en el Municipio de Matamoros esta ligada a los de tipo hidrometeorolégico, especificamente al caso de las inundaciones. Este evento, se manifiesta cada vez més frecuente, debido a la accién del ser humano que ha causado modificaciones en los ecosistemas como son la erosién, degradacion de suelos, deforestacién, alteraciones en la red de drenaje, asi como el mal estado de los drenes de los distritos de riego lo cual impide la rapida evacuacién de las aguas pluviales etc., esto, aunado a los cambios climaticos, originan una mayor frecuencia de huracanes con lluvias de mayor intensidad, que han dejado inundaciones graves y en lugares, esto se convierte en un panorama que se presenta afio tras afio, lo que genera un problema severo para la poblacin que habita estas zonas. Hidrolégicamente, en el Municipio se han presentado inundaciones entre las més graves las registradas en 1967 producto del huracén Beulah el cual impacto en la categoria V con vientos maximos de 297.5 km/h causando grandes pérdidas econémicas de hasta los 900 millones de pesos, mientras que en el campo fue de 100 mil hectareas inundadas (Garcia, 2008). En julio de 2005 el Huracan Emily trajo fuertes lluvias con una acumulacién de 292.4 mm durante dos dias (19 y 20 de julio) que afectaron a Matamoros dejando 56 colonias dafiadas con 2, 167 viviendas de las cuales 473 presentaron pérdida total debido a las inundaciones causadas por el desbordamiento de los canales. En julio del 2008, el paso del Huracén Dolly provoco inundaciones en 123 colonias, entre las mas afectadas fueron las colonias Lauro Villar, San Femando, San Isidro, El Saucito, Villa Coapa y Las Torres. Recientemente, como consecuencia de las lluvias y escurrimientos derivados de! huracan Alex en julio de 2010, aproximadamente 110 colonias sufrieron problemas de inundacién debido a las 12 pulgadas de agua precipitada, mientras que en 1499 sectores presentaron dafios en la energia eléctrica. Las colonias més afectadas fueron: Lazaro Cardenas, Las Brisas, Casa Blanca, Nuevo Milenio, Las Aguilas, Lopez Portillo y Santa Anita, entre otras mas. El agua de inundacién fue desalojada mediante un sistema de bombeo con ayuda de 83 estaciones de bombeo. EI tiltimo evento con inundaciones considerables al Municipio de Matamoros fueron debido a la Tormenta Tropical Hermine en septiembre de 2010, afectando 81 colonias. Capitulo |. Diagnéstico. El Municipio de Matamoros se ubica al noreste del Estado de Tamaulipas entre los paralelos de 25°. 42’ 10” de latitud norte y meridianos de 97°, 35° 37° de longitud este, con una altitud de 10 msnm (metros sobre el nivel del mar). Limita al norte con los Estados Unidos de América (separados por e! Rio Bravo); al sur con el municipio de San Fernando y la Laguna Madre; al este con el Golfo de México y al este con los municipios de Rio Bravo y Valle Hermoso (Figura 1). Estatalmente es el tercer Municipio en extensién territorial con una superficie de 4,631.95 km2 correspondiente al 5.8% del Estado. De las 716 localidades que integran al Municipio de Matamoros, solo 14 presentan poblaciones superiores a 500 habitantes, entre los de mayor poblacién la cabecera municipal, Ramirez, El Control, Las Higuerillas y Cefereso No.3 (Anexo Tabla A12 y A123), A nivel urbano, Matamoros dispone con tres de las 63 zonas urbanas del Estado, estas son la ciudad de H. Matamoros, El Control y Ramirez. La distribucién de la poblacién en estas areas urbanas es de un 91.95% en la cabecera municipal, y de 1.41% en El Control y Ramirez (Figura 1A), AYUNTAMIENTO DE H. MATAMOROS, TAMAULIPAS ACTAS DE SESIONES UBRO4 FOLIO 949 Topogréficamente el Municipio presenta alturas promedio de 10 metros sobre el nivel del mar (msnm) con rangos de 5 a 21 msnm. En el caso particular de la cabecera municipal, se tienen alturas de entre 5 y 13 msnm encontrandose estas tiltimas hacia el oeste de la cabecera municipal en la Col. Parque Industrial Nuevo ‘Amanecer (Anexo figura A1). Con base en la cartografia de! INEGI (2005), el Municipio de Matamoros dispone con 5,390.03 km de vias de comunicacién, de los cuales casi un 50%, es decir, el 43.48% corresponden a brechas (2,343.59 km) y 12.07% (650.44 km) son caminos de terraceria. En cuanto a las carreteras, se tiene que 3.2% (172.72 km) corresponden a Estatales, mientras que 3.35% (180.57 km) son Federales (Anexo Tabla A14). Las calles agrupan un 21.96% correspondientes a 1,183.66 km, de estos las calles de tercer orden agrupan la mayor longitud con 1,104.62 km. Las vias férreas ascienden solo a 98.91 km (1.84%). Conclusiones Generales del Diagnéstico Se concluye de manera general que para el Municipio de Matamoros son los siguientes: Para el caso de los fendmenos geolégicos los factores que se toman en consideracién son los movimientos de suelo que se manifiestan al presentar grietas en construcciones de las viviendas, tipicas de los asentamientos diferenciales debido al tipo de suelo que aflora en la regién compuesta por limos y arcillas. Aun ‘cuando no se encontraron lugares con estos indicios no se descarta que puedan presentarlos algunas viviendas, debido al tipo de litologia presente en la regién. No presentan procesos de remocién de masa debido a que el Municipio se encuentra dentro de una extensa llanura aluvial, lo que implica la nula presencia de estructuras geolégicas. No se cuenta con registros sismicos en los ultimos 80 afios. Debido a que el Unico cauce de relevancia es el Rio Bravo, el Municipio es mas Propenso a encharcamientos debido a su morfologia y principalmente a inundaciones por el desbordamiento de canales, los cuales se ubican principalmente en toda la porcién noroeste de Matamoros. El Municipio de Matamoros se determiné diez colonias que podrian resultar afectadas en caso de un desbordamiento, 110 viviendas y 376 habitantes. EI nivel de riesgo que predomina es de medio. La localidad més afectada es Las Rusias (Aurora Coronado), que se encuentra en un riesgo alto. El andlisis por encharcamiento sélo se realiz6 para la zona urbana de Matamoros donde resultaron 243 colonias que abarcan una superficie de 37.66 Km2 donde se ubican 56,419 viviendas con 261,650 habitantes. Las zonas determinadas por desbordamiento de canales afectan tanto a vias de comunicacién, localidades y zonas urbanas del Municipio. Del analisis de riesgo para gasolineras se determina que pueden ser afectadas 56 colonias, 543 personas y 218 viviendas en caso de presentarse una explosion en Matamoros, EI andlisis de gaseras de ocho gaseras en la ciudad de Matamoros reporta 65 colonias con 25,790 personas y 6,813 viviendas. Con respecto a la zonificacién de ductos se determiné un red de 130.58 Km cruzan el area de estudio poniendo en peligro al 1.7 % de la poblacién del Municipio, lo que representa 7,533 personas que estén asentadas dentro de la zona de peligro por explosién de ductos. AYUNTAMIENTO DE H. MATAMOROS, TAMAULIPAS. ACTAS DE SESIONES LIBRO 4 FOLIO 213 Geoléaicos. El Municipio de Matamoros se ubica sobre una extensa llanura aluvial Paralela a la costa, lo cual conlleva a ubicarlos dentro de una zona sin peligro por inestabilidad de laderas. Conforme al Atlas de Riesgo, no presentan hundimientos cérsticos, debido a que la mayoria de ellos se originan en rocas carbonatadas, litologia que no aflora en el area. En la zona urbana del Municipio se observaron movimientos de suelos manifestados por agrietamiento en construcciones, caracteristicas tipicas de asentamientos diferenciales, debido a los limos y arcillas que afloran en la regién, De acuerdo a los datos de Servicio Sismolégico Nacional, se tiene que desde los tiltimos 80 afios no se ha registrado indicios de sismos, por lo que no presentan peligro del fenémeno en dicha region. El dea se caracteriza por una escasa actividad tecténica, por lo que estructuras geolégicas como Fallas y Fracturas no se presentan en el area. Hidrometeorolégicos. Para el Municipio de Matamoros el Unico cauce de relevancia es el Rio Bravo, es por eso que frecuentemente son mas propensos a encharcamientos debido a su morfologia y principalmente a inundaciones por el desbordamiento de canales, los cuales se ubican principalmente en toda la porcién noroeste de Matamoros. Conclusiones por Desbordamiento de Cauces En la zona son diez colonias las que podrian resultar afectadas en caso de un desbordamiento del Rio Bravo, lo que se traduce en 376 habitantes y 110 viviendas dafiadas; localizadas todas en el Municipio de Matamoros. En estas zonas de peligro las viviendas de tipo Ill, son las mas representativas y un grado de vulnerabilidad medio. El nivel de riesgo que predomina es de medio, esto como resultado de la correlacién de peligro alto con viviendas del tipo Ill que presentan vulnerabilidad media Con lo que respecta a localidades sélo se veria afectada la localidad Las Rusias (Aurora Coronado), que se encuentra en peligro alto con una vulnerabilidad baja, lo que da un riesgo alto. Conclusiones por Encharcamiento EI analisis por encharcamiento sélo se realizé para la zona urbana de Matamoros donde resultaron 243 colonias que abarcan una superficie de 37.66 Km2 donde se ubican 56,419 viviendas con 261,650 habitantes. La zona urbana de Matamoros presenta una diversa afectacién a los diferentes tipos de vivienda, especificamente, el tipo de vivienda Ill es la que més posibilidades tiene de presentar dafio, debido a que presenta mayor ntimero de casas con 52,920, clasificadas con una vulnerabilidad media. En segundo término, la vivienda de tipo IV presenta 2,604 viviendas consideraras con una vulnerabilidad baja. Para el caso, de las viviendas tipo | y Il presentan 173 y 722 viviendas, respectivamente. Las viviendas de tipo Ill y IV son las de mayor némero y que resultan con un riesgo de nivel medio. El tipo de vivienda IV presenta mayor resistencia, que la de tipo iil, al impacto del fenémeno debido a las caracteristicas intrinsecas de la construccién y menaje. En menor proporcién, las viviendas de tipo | y Il presenta un nivel de vuinerabilidad muy alto y alto, respectivamente. Conclusiones por Desbordamiento de Canales AYUNTAMIENTO DE H. MATAMOROS, TAMAULIPAS, ACTAS DE SESIONES uBro4 Fou 214 La problemética por desbordamiento de canales que se detectaron en localidades, vias de comunicacién y zonas urbanas del Municipio, son las siguientes: Se identificaron para Matamoros 46 localidades (132 viviendas y 516 habitantes). En vias de comunicacién se afectan un total de 486.31 Km; donde los tramos carreteros mas afectados son caminos de terraceria (367.58 Km), calles de tercer orden (57.19 Km), carretera estatal (34.40 Km) y carretera federal (15.90 Km). En las zonas urbanas la Cabecera Municipal de Matamoros, la mas afectada, se cuantificaron 123 colonias vulnerables con 1,076 viviendas y 3,586 habitantes. La vulnerabilidad de las viviendas en las localidades del Municipio de Matamoros resulté que la vivienda de tipo Ill y IV son las de mayor predominancia, Particularmente, en Matamoros, los tipos de viviendas |, Il y IV son las mas predominates con 36, 49 y 37 unidades, respectivamente; éstas son clasificadas con una vulnerabilidad muy alta, alta y baja. Mientras que la vivienda de tipo Ill, con 10 unidades, es la de menor proporcién y considerada como vulnerabilidad media Por otro lado, en las zonas urbanas, la mayoria de las viviendas en el Municipio son de tipo Il y Ill en la gran mayoria con 109 y 1,433 unidades, respectivamente. Lo que resulta en una vulnerabilidad de tipo alta y media Para la ciudad de Matamoros, la mas afectada, los tipos de vivienda II y Ill son los mas predominantes con 73 y 960 casas; mientras, que las de tipo | y IV, con menor proporcién, constituyen la vulnerabilidad de tipo muy alta y baja, respectivamente. En lo que respecta a riesgo en el Municipio de Matamoros, las viviendas de tipo | y Il son las mas representativas en la localidad ya que ademas presentan un riesgo alto y medio, Cabe sefialar que la vivienda de tipo Ill y IV concentra mayor ntimero de habitantes a pesar de que son menos localidades. Para las viviendas de las zonas urbanas, las viviendas de tipo II y Ill son las mas edominantes resultan con un riesgo medio. En segundo lugar, la tipologia de vivienda IV que resulta con un riesgo bajo donde sus ceracteristicas en menaje, mucho mas caras, y estructura mas resistente. Conclusiones de Ciclones Tropicales Durante el periodo de 1854-2008, en el Municipio de Matamoros se han registrado 39 ciciones. La Tormenta Tropical es el tipo de Ciclén Tropical mas frecuente en esta regién con una recurrencia de 8.1 aftos y el Huracan categoria 1 es el segundo evento con mayor recurrencia con un promedio de 18.4 afios mientras que el Huracan categoria 2 presenta un promedio de 28.2 afios. Otro Ciclones Tropicales como la Depresién Tropical, el Huracén categoria 3, 4 y 5 son los tipos de Ciclén Tropical menos recurrentes pues sélo se han presentado en algunas ocasiones: 2 (1945 y 1978), 2 (1980 y 2005), 3 (18801988 y 1999) y 1 (1967) afios, respectivamente, Conclusiones por Sequia La sequia es un agente que puede influir en acontecimientos como la erosién, incendios y problemas socioeconémicos, los sistemas de riego y los cuerpos de agua proporcionan humedad y permiten aminorar los efectos de la sequia meteorolégica. AYUNTAMIENTO DE H. MATAMOROS, TAMAULIPAS ACTAS DE SESIONES UBRO4 FOLIO 215 De acuerdo a los resultados obtenidos de sequia meteorolégica para el periodo de 1980-2000 en comparacién al periodo 1950-1980 se observa un incremento, para toda la regién de estudio, aumentando de severo (period 1950-1980) a muy severo (periodo 1980-2000) los valores para el primer periodo oscilaban de 0.5 a 0.6, aumentando en el segundo periodo el rango de los valores de indice de severidad de 0.61 20.68. nclusiones por Erosién La mayor parte de la regién tiene grados de peligro por erosién bajo y medio, salvo en lugares de alta concentracién poblacional, los cuales generan un deteriora considerable en el ambiente, desde la perdida de la cubierta vegetal, contaminacién y la reduccion de infiltracion de agua al subsuelo, derivado de la construccién de viviendas y vias de comunicacion. La regién comprendida por este Municipio presenta hacia la parte oriente, las zonas con mayor susceptibilidad a presentar erosion, siendo la linea costera y la periferia de la zona lagunar, las mas afectadas por dicho evento, principalmente por efectos de la erosién edlica y marina que en conjunto disminuyen la cubierta vegetal y transportan particulas de suelo, restandole cohesion y estructura a la superficie edafica. Las actividades agricolas que se llegan a desarrollar en las cercanias de la zona lagunar de! Municipio de Matamoros en localidades como: Quijano, Cinco de Mayo, Venustiano Carranza, San Lorenzo entre otras no sélo restan nutrientes al suelo sino también pueden verse afectadas por condiciones de exceso de humedad en temporadas donde el nivel de agua aumenta, ya sea por algtin Ciclén Tropical u otro evento meteorolégico llegando a causar salinizacién a los suelos, impidiendo asi el 6ptimo crecimiento de los cultivos. Para esta regién la escasa pendiente de la superficie aunado a los bajos rangos de precipitacién, hacen que la erosion hidrica sea de categoria débil, siendo que este tipo de erosién es considerada como el mayor agente erosivo, de acuerdo a su extensién y arrastre que puede generar. Con lo que respecta a la erosi6n edlica, se ve favorecida por las caracteristicas de la regién, ya que no existen barreras naturales como cerros o montafias que disminuyan la fuerza de arrastre de particulas de suelo transportadas por el viento (deflacién y reptacién), principalmente en zonas agricolas (49% de la region) que estén en etapas de preparacién y siembra del cultivo. Conclusiones por Incendios Forestales La regién conformada por Matamoros y Valle Hermoso no registra incendios en sus areas naturales, su indice vegetal incendiario se considera nulo, bajo y medio, siendo el segundo el de mayor extension territorial. Las cuestiones climatolégicas aportan el panorama para facilitar los incendio, para el caso de estos dos Municipios, las altas temperaturas y el grado de severidad de la sequia meteorolégica son un ejemplo claro de las cuestiones antes mencionadas, sin embargo, el tipo de vegetacién presente disminuye la probabilidad de ocurrencia de este tipo de siniestros, de acuerdo al indice vegetal incendiario obtenido por la CONABIO. Antropogénico Conclusiones de Peligros en sitios de concentracién masiva AYUNTAMIENTO DE H. MATAMOROS, TAMAULIPAS, ACTAS DE SESIONES uBRO4 FOLIO 216 De los 1,194 sitios de concentracién masiva verificados en campo del Municipio, se concluye que el 428 se ubican en zonas de peligro ya sea por inundacién 0 por explosiones de gasolineras, gaseras y/o ductos. En el caso de peligro por inundacién se tiene un total de 351 sitios, los cuales se mencionan a continuacién: dos auditorios, Salon de Actos San Femando en la colonia San Fernando y el Parque Olimpico en la colonia Centro; dos cementerios, uno es el Panteén Jardin en la colonia Seccién 16 y Lucio Blanco y Ejido 20 de noviembre ubicado en la colonia Expo Fiesta Oriente; 10 centros comerciales; 11 centros deportivos; un cine ubicado en el fraccionamiento Victoria Seccién Fiesta; cinco edificios del DIF denominados Centro de Mejores Familias Ill, Centro de Desarrollo Familiar México, Casa Club del Adulto Mayor, Centro de Desarrollo Familiar Las Torres, Casa Hogar DIF Mi Casa, todos ellos pertenecen a Matamoros; 150 escuelas de todos los niveles y sectores ya sea oficial o particular; seis hoteles que son, Hollyday Inn, Best Westem, Posada del Sol, Fontana Inn, Los Lirios y Chalet; 147 iglesias; el Museo del Maiz ubicado en la colonia Centro; dos oficinas de gobierno que son, el Distrito de Desarrollo Rural No. 156 y la oficina de Correos de México; 13 plazas y la terminal de autobuses Lucio Blanco S.A de C.V. En cuanto a los sitios de concentracién masiva ubicados dentro de zonas de peligro muy alto por explosién, se asocian a la gasolinera Autoservicio Matamoros Unicamente el plantel Ixtlaxochitl de nivel preescolar que labora en los turnos matutino y vespertino, ubicada en la colonia Industrial y con 100 y 44 alumnos respectivamente. Para el peligro por explosién de ductos, se cartografié sélo un plantel con dos turnos con posible afectacién las cuales son, las escuelas primarias General Lazaro Cérdenas de! Rio y Cuauhtémoc, es un sélo inmueble construido en block con techo de losa, esté localizada en el ejido La Unién y cuenta con una poblacién total de 332 y 267 personas respectivamente. En lo que se refiere a gaseras, el total de sitios posibles de ser afectados son 81, entre los que se encuentran, tres centros comerciales que son Soriana Laguneta de la colonia Lazaro Cardenas, H.E.B. en la colonia a Victoria y Soriana de la colonia Victoria Seccién Fiesta; dos centros deportivos denominados Los Cedros ubicado en la colonia del mismo nombre y el otro sin nombre, se ubica en la colonia Guillermo Guajardo; una subestacién eléctrica de CFE ubicada en la colonia Ampliacién Valle; el cine Cinepolis también ubicado en la colonia Victoria Seccin Fiesta; un DIF Casa Hogar DIF Mi Casa, 36 escuelas también de diferentes niveles y el Hotel de México localizados en la colonia Emilio Portes Gil; 31 iglesias; dos oficinas de gobiemo las cuales son, Secretaria de Hacienda y Crédito Publico en la colonia Control 3 Sur y Distrito de Desarrollo Rural No. 156; y finalmente tres plazas las cuales se encuentran en las colonias Ebanos, Guillermo Guajardo y otra que no tiene nombre. Conclusién de Peligro Quimico por explosién de Gaseras y Gasolineras De la simulacién por explosién realizada a gaseras y gasolineras instaladas en la cabecera del Municipio de Matamoros, se concluye lo siguiente: Los radios de afectacién por radiacién térmica para el nivel de peligro, en Matamoros van desde los 209 m hasta los 934 m para gaseras, y de 19.5 m hasta los 48.9 m en el caso de gasolineras, Del andlisis de riesgo para gasolineras se concluye que el ntimero de colonias que se verian afectadas en caso de presentarse explosion es de 56, con 543 personas y 218 viviendas, esto es para los establecimientos que coincidieron con informacion de afectacién en Matamoros. AYUNTAMIENTO DE H. MATAMOROS, TAMAULIPAS ACTAS DE SESIONES LIBRO 4 FOLIO? 17 Las colonias que resultarian afectadas en el Municipio por la explosion de gaseras son: Ciudad Industrial, 20 de Nov. Norte, 20 de Noviembre, Ampliacién Guillermo Guajardo, Barranquita, Bertha Del Avellano, Chapultepec, Control 3 Sur, Ebanos, Ebanos 1, Emiliano Zapata, Emilio Portes Gil, Enrique Cardenas, Estero San Pablo, Fuentes Industriales, Fuentes Industriales II, Fundadores, Guillermo Guajardo, Jardines De Satélite, Jess C., José Maria Morelos, La Encantada, Las Aguilas, Lazaro Cardenas, Lépez Portillo, Los Fresnos, Los Tres Rios, Moderno, Nuevo Progreso, Nuevo Renacimiento, Obrera, Progreso, Puertas Verdes, San José, San Juan, San Rafael, Santa Ana, Santa Cruz, Santa Elena, Seccion 1, Sector Tecnolégico, Valle Alto, Victoria, Villa Norte, Viviendas Populares, Conjunto Habitacional Ciudad Industrial, Constitucién Del 17, Ejidos Las Rusias y Los Arados, fraccionamientos Bagdad, Brisas Del Valle, Fuentes Del Valle, Hacienda La Cima, Hacienda La Cima Il, Los Cedros, Los Presidentes, Paseo Del Nogalar, Paseo Las Brisas, Residenciales Las Gaviotas y San Pedro, también los fraccionamientos Valle Encantado, Vamos Tamaulipas, Victoria Seccién Fiesta, Las Rusias, Zona Industrial Las colonias para Valle Hermoso que resultarian afectadas son: Adolfo Lopez Mateos, Emiliano Zapata, IINFONAVIT Pedregal, Las Américas, México, Obrera, Pedregal, Popular, Ricardo Flores Magén, S.RH., San José, Valle Hermoso, Villa Satélite, Vista Hermosa, fraccionamiento Club De Leones, zona centro. Las dimensiones de los radios de afectacion de gaseras son amplias y algunas veces colonias enteras resultarian afectadas o en otras, sélo una pequefia porcin de algunas de éstas. En la ciudad de Matamoros, las colonias vulnerables por la explosién de gasolinera son: Ciudad Industrial, 20 De Nov. Norte, 20 De Noviembre, Alberto Carrera Torres, Amado Nervo, Azteca, Barranquita, Bertha Del Avellano, Delicias, Emiliano Zapata, Euzkadi, Expofiesta Norte, Expofiesta Sur, Hacienda Del Prado, Hacienda Los Portales, Industrial, INFONAVIT Buenavista, INFONAVIT Los Andenes, Jardines De Satélite, Junta De Agua y Drenaje, La Plaza, Las Américas, Las Culturas, Las Granjas, Lazaro Cardenas, Lopez Portillo, Lucero, Luz Del Valle, Moderno, Nuevo Repueblo, Playa Sol, Puertas Verdes, Republica Norte, Rincén Colonial, San Francisco, Santa Cecilia, Sector Tecnolégico, Valle Alto, Valle De Casa Blanca 2, Villa Coapa, Villa Del Mar, Villa Norte, Viviendas Populares, Ejido Cabras Pintas, Fraccionamientos Hacienda Las Misiones, Las Aguilas 2000, Los Presidente, Paseo De Las Brisas, Paseo Residencial, Quinta Real, Valle Real, Victoria Secci6n Fiesta, Villa Hermosa, Villa Las Torres, Zona Centro, Zona Industrial. En la ciudad de Valle Hermoso las colonias que podrian resultar afectadas son: Ambrosio Ruiz, Seccién 32, Torres, Villa Satélite, Zona Centro, Cabe mencionar que para las gasolineras el dimetro no es de dimensiones extensas, por lo mismo, estas colonias no se verian completamente afectadas, sino sdlo una porcién de elias. Existe la posibilidad de que algunos establecimientos previendo una situacién de riesgo hacia la poblacién reservan una porcién de terreno para ocuparse como zona de amortiguamiento de dafios. Capitulo Il, Alineacién con los Objetivos del Plan Municipal de Desarrollo. 1.- Objetivos Generales. 1.1 Cambiar para Mejorer. La vida es dindmica y esté en constante movimiento, por ello, es necesario adaptamos a los cambios y buscar siempre la mejoria. El primer objetivo general de este gobierno municipal consiste la modificacion de los procesos de la administracién publica, yendo esta a la par de un sustancial cambio en Ia atencién al ciudadano, para responder asi a la confianza depositada en los servicios publicos electos. Nuevas acciones para poder mejorar. 1.2 Innovar para Progresar. AYUNTAMIENTO DE H. MATAMOROS, TAMAULIPAS ACTAS DE SESIONES UBRO4 FOLIO. 218 Para obtener resultados diferentes en el servicio public, hay que ser creatives e innovadores. El segundo objetivo general de este gobierno municipal estriba en cambiar la perspectiva estatica, a fin de disefiar e implementar politicas publicas exitosas, generadas en nuestro propio entorno o adoptadas de otros lugares que las han hecho funcionar, buscando siempre enfrentar los retos y los problemas con nuevas alternativas de solucién. Ser propositivos para poder progresar. 1.3 Sensibilidad para Gobernar. El gobierno municipal es el primer punto de encuentro del estado con el ciudadano. Por ello, el tercer objetivo general de esta administracién sera estar siempre cerca de las mujeres y de los hombres, asi como de las organizaciones sociales y empresariales, en un estrecho contacto que sea fructifero, porque a la vez de escuchar se proponen resultados y acciones, con motivacién de un servicio puiblico real y trascendente. Ser empéticos para poder gobernar bien. 1.4 Gestionar para Crecer. Las relaciones interinstitucionales y la experiencia al servicio de la comunidad. El curto objetivo general de este gobierno municipal sera capitalizar toda aquella oportunidad 0 relacién de trabajo que pueda generar beneficios concretos para los ciudadanos, abriendo las puertas ya conocidas o tocando en aquelias que puedan tener recursos 0 programas que puedan implementarse de manera local para darle mas resultados a la poblacion. Ser gestores para lograr mas crecimiento y bienestar social 2. Ejes Rectores. 2.1 Matamoros Seguro y Solidario. 2.2 Matamoros Humano y Participativo. 2.3 Matamoros Competitive y Sustentable. 2.4 Matamoros: Gobierno Innovador y de Resultados. 3,- En materia de Proteccién Civil, Area del Gobierno Municipal en funcién a los ejes rectores del Plan Municipal de Desarrollo de Matamoros, Tamaulipas, 2013-2016. 1. Matamoros Seguro y Solidario © Direccién de Proteccién Civil y Bomberos. 4.- Alineacién con el Plan Nacional de desarrollo y el Plan Estatal de Desarrollo de Tamaulipas. PLAN MUNICIPAL PLAN ESTATAL PLAN NACIONAL Matamoros Seguro y El Tamaulipas seguro. | México en Paz. Solidario. Capitulo Ill.- Eje Rector, Estrategias, Lineas de Accién, Acciones y Metas en Materia de Proteccién Ci Eje Rector I: Matamoros Seguro y Solidario. (7 Estrategias) AYUNTAMIENTO DE H. MATAMOROS, TAMAULIPAS ACTAS DE SESIONES LBRO 4 FOLIO 219 1. Coordinacién interinstitucional 2. Fortalecimiento de las instituciones. 3. Seguridad ciudadana y proteccién del patrimonio, 4. Prevencién de riesgos y accidentes. 5. Seguridad vial 6. Proteccién de la poblacién en situaciones de vulnerabilidad. 7. Reconstruccion y preservacién del tejido social. Eje Rector | Estratogias Linea de Accion ‘Aeciones Metas ‘Matamoros | 1. Coordinacion 11 Incrementar la | 1.1.1 Realizar reuniones | 1.1.1.1 Llevar a cabo Seguro y Interinstitucional. | eficiencia de coordinacion | periédicas a través del |las reuniones. Solidario entre diferentes | consejo de proteccién | interinstitucionales una autoridades encargadas a | civil vvez cada 3 meses. dar respuesta ante las necesidades de la comunidad. 12 Disefar | 1.1.2 Coordinarse con | 1.1.1.2 Agendar implementar programas | dependencias que | platicas de prevencién de concientizacion de | integran el comité de |de 4 escuelas por conductas antisociales y | conductas antisociales y | semana. sus consecuencias entre | realizar platicas de el alumnado de las | prevencion de forma ‘escuelas secundarias. | conjunta en educacion basica | 13 tnveric para | 1.1.3 Reaizer = un | 4.1.13. Incrementar | mejorar el equipamiento y | diagnéstico det | Ios equipos de rescate, | vehiculos de las | equipamiento y | tecnico, tecnologico dependencias de | necesidades priortarias. | parque vehicular de | | prevencion y seguridad atencién a | pubica cemergencias | 14 Promover que el | 1.1.4. Mejorar fa | 1.1.14 Realizar como personal de los cuerpos | atenciin—de__los | minimo dos. cursos al de transito, prevencion y | funcionarios publicos | afio, enfocados 2 la seguridad ' piblica sea | hacia la comunidad en | atencién ciudadana, ‘mas sensible y atento a | todos los rubros. las necesidades de la pobiacién. 15 Desarrollar 1.1.8 Establecer un | 1.1.1.5 Capacitar al sistemas de capacitacion | proceso de _tedrico- | personal de nuevo ppermanentes enfocados a | practico de ensefianza y | ingreso y actualizar a torgar un mayor nivel de | aprendizaje, para | todo ef personal a ‘conocimientos practicos y | capaciter y' actualizar al | través de una técnicos entre el personal | personal, y lograr una | calendarizacion anual, de los cuerpos de | mayor eficiencia en la | en diferentes temas de seguridad publica, | respuesta a _—_las | atencién a transito, proteccion civil y | emergencias. ‘emergencias. bomberos. | 4.6Exhortar al sistema de | 1.1.6 Enviar propuesta | 1.1.1.6 Coordinar de educacién publica para | de pleneacién didéctica | acuerdo alas Que incorpore en ‘sus | para que implementen | planeaciones didacticas contenidos. temas en materia de |de educacion basica, recomendaciones _en | proteccién civil visitas a las escuelas materia de prevencién y para reforzar los autoproteccién, tanto en procesos de ensefianza as escuelas urbanas, aprendizaje de los come las rurales. alurnnos, AYUNTAMIENTO DE H. MATAMOROS, TAMAULIPAS ACTAS DE SESIONES LIBRO4 FOLIO 229 2. Fortalecimiento de las insttuciones. 21 Crear una ‘academia 0 programa especializado pare incrementar la capacitacion del personal de transito, proteccion civil y bomberos, con planes de estudio certifcados y tecnicas acreditables. 22 Desarrollar un perfil de educacién mas alta de escolaridad para elementos de nuevo ingreso alas ccorporaciones de prevencion y seguridad pabiic, 23 Definir Ia edad promedio 0 minima requerida en los elementos de _ nuevo ingreso, asi como la edad maxima de los elementos cen activo para otorgaries su retio de las corporaciones de prevencién y seguridad publica 24 —Implementar de manera permanente un sistema de capacitacion e innovacion hacia los elementos dela corporacion de prevencion y seguridad piblica, basados en __perfles técnicos y tacticos mas sofisticados. 2.8 Hacer stricta ‘aplicacién el Estado de Derecho e iguaidad entre funcionarios y ciudadanos ante la ley. Zid Establecer la ropuesta de los temas para la actualizacion del personal de nuevo ingreso y personal en activo. 2.2.2 Enviar propuesta @ Recursos Humanos para ‘que los nuevos ingresos fen proteccién cil y bomberos cuenten con estudios _minimos de rive! medio superior. 2.33 Solictar a Recursos Humanos de acuerdo a la ley laboral las edades para ingreso asi como para retro 2.4.4 Evaluar los tipos de femergenc's con mayor difcutad para actualizar al personal en temas técnicos y técticos para cficientizar la atencién de

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