UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRS

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

CARRERA DERECHO
SOCIOLOGIA JURDICA

VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

DOCENTE:
Dr. Luis Alberto Retamozo
INTEGRANTES DEL GRUPO
LA PAZ BOLIVIA
2015

CONTENIDO
INTRODUCCIN.................................................................................................... 5
CAPITULO I............................................................................................................ 8
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER................................................................................. 9
CAPITULO II......................................................................................................... 13
QU SE ENTIENDE POR VIOLENCIA?....................................................................14
II.1. FORMAS MS COMUNES DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER...........................15
II.2. MALTRATO FSICO........................................................................................... 17
II.3.MUJERES BAJO CUSTODIA................................................................................18
II.4.ATENTADOS CONTRA LA DIGNIDAD Y PERSONALIDAD....................................18
II.5. MUJER Y MEDIOS DE COMUNICACIN MASIVOS.............................................19
II.6. TRFICO DE MUJERES, PROSTITUCIN FORZADA Y ABUSO CONTRA
TRABAJADORAS DOMSTICAS...............................................................................20
II.7. Mutilacin genital femenina (MGF).................................................................21
II.8. OTRAS FORMAS DE DISCRIMINACIN.............................................................22
II.9. PREVENCIN DE LA VIOLENCIA: UNA PRIORIDAD DE SALUD PBLICA...........23
CAPITULO III........................................................................................................ 25
QU CIFRAS REFLEJAN LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER?..................................26
CAPITULO IV....................................................................................................... 30
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN BOLIVIA............................................................31
IV.1. PRIMERO EN VIOLENCIA FSICA.....................................................................33
CAPITULO V......................................................................................................... 34
ESTRATEGIAS JURIDICAS: EL PORQU DE UNA REGULACIN LEGAL.....................35
V.1. DERECHO INTERNACIONAL Y VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES....................36
V.2. DENUNCIAS FALSAS........................................................................................ 39
CONCLUSIONES.................................................................................................. 43
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS

Dedicatoria
Dedicamos esta tesis a todos aquellos que nos apoyaron
moral y econmicamente.
A nuestros padres quienes nos dieron vida, educacin,
apoyo y consejos. A los compaeros de estudio, y amigos,
quienes sin su ayuda no se hubiera podido realizar este
trabajo. A todos ellos se les agradece. Para todos ellos esta
dedicatoria.
3

Agradecimiento
El presente trabajo de tesis primeramente
agradecer a Dios por bendecirnos para llegar
hasta donde hemos llegado.
Tambin

nos

gustara

agradecer

mis

profesores durante la carrera profesional, porque

todos han aportado con un granito de arena a
nuestra formacin.

INTRODUCCIN
La mujer desde siempre ha sido errneamente considerada un objeto y no un sujeto
de derecho, subordinada y discriminada a la figura del hombre dominante como
cabeza y proveedor de la familia, limitndola culturalmente a la simple figura del
hogar.
No obstante, en las ltimas dcadas la visin de la mujer ha experimentado grandes
cambios producto de su progresiva participacin en las esferas poltica, social,
profesional y laboral, entre otras, en procura de reivindicar sus derechos inspirados
en los principios de igualdad y justicia social ante los hombres.
Al respecto, el papel social de la mujer se hace cada vez ms relevante y
significativo. Su acceso a la educacin en todos los niveles se ha conseguido de
forma generalizada en gran parte de los pases del mundo; y las oportunidades de
participacin en el mercado laboral tambin se han incrementado significativamente;
sin que ello implique que el problema de la discriminacin laboral femenina est
totalmente superado.
En algunas experiencias comparadas, bajo la aparente igualdad se ocultan
situaciones en las cua,kijles se sigue manteniendo la segregacin laboral,
evidenciada en bajos salarios, mayores tasas de desempleo para este gnero,
peores formas de contratacin, desproteccin social o la simple ubicacin en
categoras bajas de puestos de trabajo respecto a la mano de obra masculina.

De forma ms concreta, algunas diferencias entre mujeres y hombres en el acceso al

mercado de trabajo, se evidencia en su empleabilidad en puestos directivos o que
involucran toma de decisiones; siendo excepcional la presencia de mujeres en los
mismos.
En un contexto de situacin de violencia, la mujer es la vctima ms propensa a
diversos tipos de agresin en nuestra sociedad. La violencia en contra de la mujer
constituye un grave problema de salud pblica y de violacin sistemtica de sus
derechos humanos, que muestra en forma dramtica, los efectos de la discriminacin
y subordinacin de la mujer por razones de gnero en la sociedad.
El ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, en materia de violencia basada
en gnero, se ha visto afectado significativamente tambin por las concepciones
jurdicas tradicionales, basadas en paradigmas positivistas y sexistas.
Hasta hace unas dcadas se crea, desde una perspectiva generalista, que el
maltrato a las mujeres era una forma ms de violencia, con un aadido de
excepcionalidad y con una causa posible en una patologa del agresor o de la
vctima. Desde los aos setenta, en el siglo veinte se reconoce su especificidad y el
hecho de que sus causas estn en las caractersticas estructurales de la sociedad.
La comprensin del tema, entonces, reclama unas claves explicativas que van desde
la insistencia en su especificidad, comprensible slo desde un anlisis que incluya la
perspectiva del gnero, hasta la implicacin en ella de distintos mbitos e instancias
sociales, pasando por la denuncia de su frecuencia y su carcter no excepcional,
sino comn.
Todas las mujeres son vctimas potenciales del maltrato y la violencia basada en
gnero debido a que en todas las sociedades, se ha desarrollado y pervivido la
desigualdad entre los sexos. Adems, las distintas formas de violencia contra las
mujeres son tcticas de control con el objetivo de mantener y reproducir el poder
patriarcal sobre las mujeres, para descalificarlas, y ante ese poder que les niega el
goce, disfrute y ejercicio de sus derechos, debe erigirse el Estado como garante de

los

derechos

humanos,

aprobando

leyes

que

desarrollen

las

previsiones

constitucionales.
En el presente trabajo de investigacin se busca estudiar todas las formas de
proteccin posible que brinda el Estado al llamado sexo dbil, en aras de resguardar
los derechos en los cuales an en el siglo XXI las mujeres son discriminadas. Se
hace nfasis en la bsqueda de la determinacin del grado de eficiencia y
aplicabilidad de la Ley Orgnica que reglamenta la defensa del derecho que tienen
las mujeres a una vida libre de violencia, derecho que es constantemente
transgredido al cometer actos de violencia de todo tipo y en virtud del cual el Estado
se ha encargado de salvaguardar los derechos constitucionales de la mujer con la
entrada en vigencia de la mencionada ley orgnica.

CAPITUL
O
I
8

VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

Gran parte de la violencia contra las mujeres la cometen una amplia gama de
personas y entidades, como la pareja y otros miembros de la familia; los conocidos
ocasionales y extraos; las instituciones del barrio y la comunidad; las bandas
delictivas, como as tambin las organizaciones y las empresas comerciales 1.
Dicha violencia es la manifestacin de las relaciones de poder histricamente
desiguales entre mujeres y varones que se refleja tanto en el mbito privado, como
en el domstico y el pblico, su consecuencia es la vulneracin y negacin de
derechos fundamentales de las mujeres y nias que habitan este planeta.
La misoginia, definida como la aversin u odio hacia las mujeres, existe desde
tiempos inmemoriales. Para citar un ejemplo histrico se puede sealar que,
el Positivismo en

sus

inicios

fue

misgino. Augusto

Comte,

el

padre

de

la Sociologa Moderna, reiter antiguas y falsas creencias sobre la mujer en sus

influyentes escritos.
En 1839 (ao del nacimiento de Hostos) escribi: La relativa inferioridad de
la mujer en este sentido es incontestable, poco capacitada como est, en
comparacin con el hombre, para la continuidad en intensidad del esfuerzo mental, o
bien

debido

la

debilidad

intrnseca

de

su

raciocinio,

su

ligera

sensibilidad moral y fsica, que son hostiles a la abstraccin cientfica y a la

concentracin".
"Esta indudable inferioridad orgnica del genio femenino ha sido confirmada
por experimentos decisivos, incluso en las Bellas Artes, y en medio de las mejores
circunstancias,

en

cuanto

los

fines

del gobierno,

la

radical

ineptitud

1 Asamblea General de las Naciones Unidas, Estudio a fondo sobre todas las
formas de violencia contra la mujer, op. cit., pgs. 32 y 36-38.
9

del sexo femenino es an ms evidente, incluso en el nivel ms elemental que es el

gobierno de la familia".
Jean Jacques Rousseau, con su "Emilio", era un misgino rabioso. Deca "una mujer
sabia es un castigo para el esposo, sus hijos, sus criados, para todo el mundo.
Desde la elevada estatura de su genio, desprecia todos los deberes femeninos, y
est siempre intentando hacerse a s misma un hombre".
Kant, lleg a ser ofensivo: "Una mujer que se ocupa de las controversias
fundamentales sobre la mecnica, se podra tambin dejar la barba". "El estudio
laborioso y las arduas reflexiones, incluso en el caso de que una mujer tenga xito al
respecto, destrozan los mritos propios del sexo".
Herbert Spencer afirmaba que "las mujeres muestran una perceptible deficiencia en
dos facultades, la intelectual y la emocional, que son el resultado final de la evolucin
humana, la capacidad de razonamiento abstracto y la que es la ms abstracta de
las emociones, el sentimiento de la justicia".
Por el contrario, otros filsofos como John Stuart Mill, afirmaban que la subordinacin
de las mujeres destaca como rareza aislada dentro de las instituciones sociales
modernas, la nica reliquia de un viejo mundo de pensamiento y de prctica que en
todo lo dems ha desaparecido.
Esta radical contradiccin entre un hecho social y todos los que le rodean, y la
oposicin entre su naturaleza y la marcha hacia el progreso de que el mundo
moderno hace alarde, es sin duda un asunto serio sobre el que reflexionar". Este
filsofo junto a su esposa, Harriet Hardy Taylor Mill, fue quien propugn a favor
del sufragio femenino publicando un Ensayo sobre el particular en 1851, informando
sobre la Convencin de los la mujer que se haba realizado en Estados Unidos.
Desde tiempos de nuestros ancestros, la violencia domstica es considerada como
parte de la cultura, y en cierto modo, se acepta como integrante de la formacin
familiar.

10

Hoy da existen reglas que condenan el abuso y maltrato a la mujer como la Ley
Integral Para Garantizar A La Mujer Una Vida Libre De Violencia.
La violencia contra la mujer y la nia es un importante tema de salud y derechos
humanos. Tomando como referente la poblacin femenina mundial, por lo menos una
de cada cinco mujeres ha sido maltratada fsica o sexualmente por un hombre o
varios hombres en algn momento de su vida. En muchos casos, incluyendo las
mujeres embarazadas y las nias jvenes, son objeto de ataques graves, sostenidos
o repetidos.
En todo el mundo, se ha calculado que la violencia contra la mujer es una causa
de muerte e incapacidad entre las mujeres en edad reproductora tan grave como el
cncer y es una causa de mala salud mayor que los accidentes de trnsito y la
malaria combinados. Gracias al trabajo de base de las organizaciones y movimientos
de mujeres a nivel mundial, la cuestin de la violencia contra las mujeres adquiri
prominencia.
La incansable lucha de las mujeres para obtener la igualdad y el reconocimiento de
sus derechos hace posible que la violencia contra ellas se visibilice y se reconozca
que la misma no slo es el resultado de conductas violentas individuales, sino que es
la consecuencia de relaciones estructurales de desigualdad entre los dos sexos
profundamente arraigadas en la sociedad.
La negacin de los derechos humanos de las mujeres crea las condiciones para que
perviva la violencia contra ellas. De ah que la promocin y proteccin de dichos
derechos y el esfuerzo por lograr la igualdad sustantiva entre las mujeres y los
varones sean fundamentales para la prevencin de la violencia contra las primeras. 2
El maltrato de la mujer es condenado de hecho en casi todas las sociedades. El
encausamiento y la condena de los hombres que golpean o violan a las mujeres o las
nias son poco frecuentes en comparacin con el nmero de agresiones. Por lo

2 Asamblea General de las Naciones Unidas, Estudio a fondo sobre todas las
formas de violencia contra la mujer, op. cit., pg.15.
11

tanto, la violencia opera como un medio para mantener y reforzar la subordinacin de

la mujer.

12

CAPITUL
O
II

13

QU SE ENTIENDE POR VIOLENCIA?

Violencia es la presin psquica o abuso de la fuerza ejercida contra una persona con
el propsito de obtener fines contra la voluntad de la vctima.
Los llamados "crmenes pasionales" constituyen una expresin viva del ejercicio de
la violencia domstica en el pas que arroja una cifra alarmante de muertes que,
segn las organizaciones de proteccin a la mujer, seala que "cada 72 horas es
asesinada una mujer, siendo esta la sexta causa de muerte en las fminas".
La Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer, adoptada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas en 1993, define la violencia contra la
mujer como "todo acto de violencia basado en el gnero que tiene como resultado
posible o real un dao fsico, sexual o sicolgico, incluidas las amenazas, la coercin
o la privacin arbitraria de la libertad, ya sea que ocurra en la vida pblica o en la
privada"3.
Abarca, sin carcter limitativo, la violencia fsica, sexual y sicolgica en la familia,
incluidos los golpes, el abuso sexual de las nias en el hogar, la violencia relacionada
con la dote, la violacin por el marido, la mutilacin genital y otras prcticas
tradicionales que atentan contra la mujer, la violencia ejercida por personas distintas
del marido y la violencia relacionada con la explotacin; la violencia fsica, sexual y
sicolgica al nivel de la comunidad en general, incluidas las violaciones, los abusos
sexuales, el hostigamiento y la intimidacin sexual en el trabajo, en instituciones
educacionales y en otros mbitos, el trfico de mujeres y la prostitucin forzada; y la

3 Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas (1993). Declaracin sobre la Eliminacinde la
Violencia contra la Mujer. A/RES/48/104 adoptada el 20 de Diciembre de 1993.

14

violencia fsica, sexual y sicolgica perpetrada o tolerada por el Estado, dondequiera

que ocurra.
Hace

algunos

aos, enfermedades como

la tuberculosis, el

cncer de

mama,

diezmaban la poblacin femenina. Sin embargo, en el 2003 los casos de muerte por
abuso y maltrato en contra de la mujer se colocan entre las primeras diez causas de
muerte en la mujer.
Respecto de estupros o violacin sexual a menores de edad, constituye el 75 por
ciento. Cada vez se eleva el nmero de nias y mujeres violadas por amigos o
familiares cercanos o que viven en la misma casa. Incluso, muchas mujeres no slo
son violadas sexualmente sino que tambin son agredidas fsica y verbalmente por
sus maridos.

II.1. FORMAS MS COMUNES DE VIOLENCIA CONTRA LA

MUJER.
Existen factores que pueden incrementar el riesgo de violencia contra las mujeres:
a) A nivel individual, asociados tanto a los agresores como a las
vctimas/sobrevivientes. Entre ellos, figuraran los siguientes: haber vivido
abusos durante la infancia y/o haber sido testigos de violencia en el hogar; el
uso frecuente de alcohol y drogas de la violencia; pertenecer a una comunidad
marginada o excluida; ser de baja condicin educacional o econmica.
b) En la pareja y la familia: historia de conflictos conyugales, el control
masculino de la riqueza y la autoridad para tomar decisiones conyugales, y la
existencia de importantes disparidades interpersonales en materia de
condicin econmica, educacional o de empleo.
c) En la comunidad: el aislamiento de las mujeres y la falta de apoyo social;
las actitudes comunitarias que toleren y legitimen la violencia masculina; y la

15

existencia de niveles elevados de carencia de empoderamiento social y

econmico, en particular la pobreza.
d) En la sociedad: roles de gnero que abroquelan la dominacin masculina y
la subordinacin femenina, y la tolerancia de la violencia como medio de
resolucin de conflictos.
e) A nivel del Estado: la inadecuacin de las leyes y polticas de prevencin y
castigo de la violencia y el bajo nivel de conciencia y sensibilidad de los
agentes de la ley, los tribunales y los encargados de la prestacin de los
servicios sociales.4
En la pareja y la familia, la violencia se ejerce a travs del control masculino de la
riqueza y la autoridad para adoptar decisiones dentro de la familia; desatan tambin
la violencia una historia de conflictos conyugales no resueltos, otras formas de
violencia menos visibles, pero no menos eficaces se ponen en prctica en la familia
cotidianamente a travs de la desigualdad en la distribucin del dinero, del poder, de
las responsabilidades domsticas, de las opciones de realizacin personal 5.
La violencia dentro de la pareja es la forma ms comn de la violencia contra las
mujeres a nivel mundial y comprende una amplia gama de actos sexual, psicolgica
y fsicamente coercitivos practicados contra las mujeres adultas y las adolescentes,
por una pareja actual o ex pareja, sin el consentimiento de las mismas.
La violencia fsica entraa el uso intencional de la fuerza fsica o el uso de un arma
para lesionar o daar a una mujer.
Por violencia sexual se entiende el contacto sexual abusivo u obligar a las mujeres
a realizar actos sexuales no consentidos y la tentativa o consumacin de actos

4 Asamblea General de las Naciones Unidas, Estudio a fondo sobre todas las
formas de violencia contra la mujer, op. cit., pgs. 39-40.
5 GIBERTI, Eva, FERNANDEZ, Ana Mara (Comp.), La mujer y la violencia invisible,
Ed. Sudamericana, Buenos Aires, 1989, pg. 16.
16

sexuales a mujeres incapacitadas, enfermas bajo presin o bajo los efectos de la

drogas o del alcohol.
La violencia psicolgica consiste en humillar o avergonzar a las mujeres, aislarlas y
controlarlas6.
La violencia econmica entraa negar a las mujeres el acceso a los recursos
bsicos, impedir que trabaje o apoderarse de sus bienes propios. La violencia
masculina dentro de la pareja tiene una correlacin significativa con los roles de
gnero rgidos que asocian la masculinidad con la dominacin, la rudeza y la
autoridad de los hombres en el hogar.7

II.2. MALTRATO FSICO.

Algunas

mujeres

pueden

creer

que

merecen

las

golpizas

por

alguna accin equivocada de su parte. Otras mujeres se abstienen de hablar sobre el

maltrato porque temen que su compaero las lastime aun ms en represalia por
revelar "secretos familiares", o posiblemente por avergonzarse de su situacin.
Adems, en muchos pases no existen sanciones legales o sociales en los casos de
violencia perpetrada por un compaero ntimo.
Violacin en una relacin ntima. En muchas sociedades, la mujer no define el coito
forzado como una violacin si est casada o vive con el agresor. En algunos pases
esto es condenado como delito penal. Las encuestas de varios pases indican que 10
a 15% de las mujeres informan que sus parejas las obligan a tener relaciones
6 Asamblea General de las Naciones Unidas, Estudio a fondo sobre todas las
formas de violencia contra la mujer, op. cit., pg. 44.
7 FERREIRA, Graciela, O tu relacin est basada en el dominio y control?,
Asociacin Argentina de Prevencin de la Violencia familiar. Disponible en:
www.aapvf.com.ar/archivos/Difusion.pdf y BENITEZ JIMENEZ, Mara Jos, Violencia
contra la mujer en el mbito familiar, cambios sociales y legislativos, Edisofer,
Madrid, 2004.
17

sexuales. Entre las mujeres que son agredidas fsicamente en su relacin, las cifras
son ms altas.
Violencia sicolgica o mental.- Esta incluye maltrato verbal en forma repetida,
acoso reclusin y privacin de los recursos fsicos, financieros y personales. Para
algunas mujeres, los insultos incesantes y la tirana que constituyen el maltrato
emocional quiz sean ms dolorosos que los ataques fsicos, porque socavan
eficazmente la seguridad y la confianza de la mujer en s misma. Un solo episodio de
violencia fsica puede intensificar enormemente el significado y el impacto del
maltrato emocional. Se ha informado que las mujeres opinan que el peor aspecto de
los malos tratos no es la violencia misma sino la "tortura mental" y "vivir con miedo y
aterrorizada".

II.3.MUJERES BAJO CUSTODIA.

Con frecuencia, las mujeres que ingresan a las prisiones ya han sido vctimas de
violencia. La violencia contra la mujer recluida en instituciones y prisiones puede ser
generalizada. La naturaleza del maltratado puede abarcar desde el acoso fsico o
verbal hasta la tortura sexual y fsica. Las mujeres de muchos pases informan haber
sido violadas mientras se encontraban en centros de detencin.

II.4.ATENTADOS CONTRA LA DIGNIDAD Y PERSONALIDAD.

Todo patrn de conducta mediante el empleo de fuerza fsica, o violencia sicolgica,

verbal, intimidacin o persecucin, contra uno o varios miembros de familia o contra
cualquier persona que mantenga una relacin de convivencia, consensuada o no,
que cause dao a su persona o a sus bienes, realizado por el padre, madre, tutor o
conviviente o ex pareja, es condenada en la Ley 348.

18

As tambin se condena todo acto de discriminacin en contra de la mujer que

constituye abuso por considerarse no apta para desarrollar cualquier trabajo o
estudio,

ya

sea

por

causa

de

raza, etnia,

preferencia

sexual, poltica,

econmica, escala social, edad, enfermedad, discapacidad fsica, lo que muchas

veces se viola en nuestro pas.
Existen mitos y prcticas culturales legitimados que de manera histrica han
contribuido a sembrar la cultura del abuso, el maltrato y la marginalidad. Se trata de
una divisin de roles y perfiles de personalidad que definen al hombre como activo,
agresivo, posesivo-dominante y proveedor, mientras que a la mujer se le define como
pasiva, sumisa y dependiente econmicamente. Al hombre se le endurece y se le
resta su capacidad de ternura a cambio de un modelo que suele degenerar en casos
de conductas antisociales.

II.5. MUJER Y MEDIOS DE COMUNICACIN MASIVOS.

De igual modo, la mujer es objeto de burla, marginacin y abuso cuando
los medios de comunicacin masivos o "mas media" la utilizan como objeto sexual
para promociones de productos o programas de televisin diseados para incitar al
deseo sexual heterosexual u homosexual.
La gua prctica sobre Temas de Salud contenidos en la Declaracin y en la
Plataforma de Accin de Beijing 8 (Cuarta Conferencia Mundial sobre la mujer, del 4 al
15 de septiembre de 1995) recoge varios temas relacionados con la salud de las
nias y las mujeres y temas afines que ejercen un efecto profundo en la salud de las
mismas.

8 La Plataforma de Beijing puede ser considerada el documento oficial ms

importante que, en referencia a la proteccin transversal de los derechos de las
mujeres, se ha elaborado en el marco de las Naciones Unidas, porque incorpora y
adapta los logros obtenidos por los instrumentos internacionales.
19

Definicin de violencia en esta gua es ms que completa, contundente. A saber: La

violencia contra la mujer, una violacin de los derechos humanos y las libertades
fundamentales

de

la

mujer, es

uno

de

los

obstculos

para poder lograr

los objetivos de la Plataforma. La violencia que ocurre en privado dentro de la familia,

incluye golpes, abuso sexual de nias en el hogar, abuso por parte del marido, la
mutilacin genital femenina y otras prcticas tradicionales que atentan contra la
mujer, el abuso ejercido por personas otras ajenas al marido y el abuso relacionado
con la explotacin.
"En el mbito pblico, el abuso y maltrato incluye violacin, abuso sexual,
hostigamiento e intimidacin sexual en el trabajo, en instituciones educativas y en
otros lugares; trata de mujeres y prostitucin forzada. Tambin incluye la violencia
perpetrada o condonada por el Estado, donde sea que ocurra. Actos de violencia
contra la mujer tambin incluyen la esterilizacin forzada, o el aborto forzado, la
utilizacin coercitiva o forzada de anticonceptivos, el infanticidio de nias y
la seleccin prenatal del sexo, as como las violaciones de los derechos de la mujer
en situaciones de conflicto armado, en particular el asesinato, la violacin
sistemtica, la esclavitud sexual y los embarazos forzados"9.
La Declaracin y la Plataforma de Accin de Beijing creen necesario concienciar
sobre la responsabilidad de los medios de comunicacin en cuanto a:

Examinar la repercusin de los estereotipos sexistas que fomentan la violencia

basada en gnero;
Eliminar la presentacin de patrones de conducta generadores de violencia;
Establecer directrices y cdigos de conducta profesionales;
Promover imgenes no estereotipadas de mujeres y hombres;
Informar a la poblacin acerca de la violencia contra la mujer y estimular
al debate pblico sobre el tema.

Cada vez se precisa ser ms explicativos y evidentes en los mensajes publicitarios,

especialmente en los que se dedican a la promocin de prendas de vestir, licores y
cigarrillos. Ya nada se deja a la imaginacin. "En este tiempo de tanta tecnicidad hay
9 ONU, Plataforma de Accin de Beijing, A/CONF.177/20, Cap. I, Apartado 5.
20

muy poco espacio para la creatividad y eso produce el fomento de la cultura del
abuso y maltrato en los nios y nias a travs de los medios de comunicacin".

II.6. TRFICO DE MUJERES, PROSTITUCIN FORZADA Y ABUSO

CONTRA TRABAJADORAS DOMSTICAS.
Cada ao miles de mujeres en todo el mundo son engaadas, coercidas,
secuestradas o vendidas en condiciones similares a la esclavitud y son obligadas a
trabajar como prostitutas, trabajadoras domsticas, trabajadoras en fbricas en
condiciones de explotacin, o como esposas.10
Las trabajadoras domsticas son vulnerables a las agresiones violentas, tales como
el maltrato fsico y la violacin, de parte de sus empleadores. Las mujeres
migratorias se encuentran especialmente en peligro puesto que los empleadores
pueden retener sus sueldos, pasaportes y documentos personales. Esto limita
el movimiento de trabajadores en los pases en que los extranjeros estn obligados a
llevar prueba de su situacin jurdica, lo cual impide por lo tanto, cualquier intento de
reclamar proteccin en sus embajadas.
En algunos pases, las trabajadoras domsticas no estn amparadas por
las leyes laborales. En los casos en que hay leyes vigentes, los trabajadores y
trabajadoras pueden no ser informados de sus derechos, especialmente en los
pases donde el idioma del anfitrin les resulta desconocido o son separados de
su grupo social.

10 MAQUEDA ABREU, Mara Luisa, EL trfico sexual de personas

21

II.7. Mutilacin genital femenina (MGF).

Se entiende que este tipo de prcticas atenta contra la integridad fsica y psquica de
las mujeres y las nias, defendiendo que se trata de la amputacin de una parte
funcional y sana del organismo femenino. A partir de este momento, en algunos foros
internacionales y desde el propio Comit Interafricano, se habla de MGF, Mutilacin
Genital Femenina. En su defecto y por respeto a las culturas afectadas por estas
prcticas, se utiliza el trmino Prcticas tradicionales perjudiciales que afectan la
salud de las mujeres y las nias, como concepto que define una accin. Se utiliza el
trmino MGF porque este tipo de prctica es considerada una agresin a la
integridad de las mujeres11.
En la actualidad, el nmero de nias y mujeres que han sido sometidas a la MGF se
calcula en ms de 130 millones en todo el mundo, y otros dos millones ms de nias
estn en riesgo de esa prctica.
La MGF, una forma de violencia contra la nia que afecta su vida como mujer adulta,
es una prctica cultural tradicional. En las sociedades donde se practica, se cree que
la MGF es necesaria para garantizar la dignidad de la nia y su familia y aumenta
sus posibilidades de contraer matrimonio.
La MGF comprende todos los procedimientos que incluyen la remocin parcial o total
de los genitales femeninos externos y otra lesin a los rganos genitales femeninos
ya sea por motivos culturales y otras razones no teraputicas.
La mutilacin genital femenina se practica en 28 pases africanos aunque no todas
las etnias lo hacen. Por ejemplo, el 80% de las mujeres en Gambia han sido
mutiladas, mientras en Senegal las cifras rondan el 20%. Burkina Faso, Egipto,
Etiopa, Ghana, Guinea, Costa de Marfil, Mal, Senegal, Tanzania y Togo han
adoptado medidas legislativas y programas para erradicar la mutilacin266. La
11 KAPLAN, Adriana, MARTNEZ, Cristina (Coord.), Mutilacin Genital Femenina:
Prevencin y atencin. Gua para profesionales, Ed. Associaci Catalana de
Llevadores, Barcelona, Enero de 2004.
22

emigracin de miles de mujeres africanas ha trasladado esta prctica y sus

consecuencias a Occidente, donde las nias son operadas en forma clandestina en
sus propias comunidades, aunque lo ms frecuente es que se las enve fuera del
pas para mutilarlas.12

II.8. OTRAS FORMAS DE DISCRIMINACIN.

La preferencia por un hijo varn se puede manifestar en otras prcticas que son
discriminatorias contra la nia. En la mayora de las sociedades, se asigna
mayor valor a los hijos varones. En casos extremos, el estado reducido de las hijas
puede dar lugar a la violencia. La seleccin prenatal del sexo puede ocasionar un
nmero desproporcionado de abortos de fetos femeninos en comparacin con los
fetos masculinos. Despus del nacimiento, en las familias donde la demanda de hijos
varones es ms elevada, se puede practicar el infanticidio de los lactantes del sexo
femenino.
Cada vez en ms pases este da simboliza el clamor y la denuncia ante un problema
que afecta negativamente a la sociedad: el maltrato fsico y sicolgico hacia las
mujeres y las nias.
As El Estado Plurinacional de Bolivia asume como prioridad la erradicacin de la
violencia hacia las mujeres, por ser una de las formas ms extremas de
discriminacin en razn de gnero.13

12 MAGALLN PORTOLS, Carmen, Mujeres en las guerras, mujeres por la paz,

en ELSEGUI, M., GONZLEZ, M. T., GAUD, C. (eds.), El rostro de la violencia.
Ms all del dolor de las mujeres.
13 Ley N 348: Ley Integral Para Garantizar A Las Mujeres Una Vida Libre de
Violencia.
23

II.9. PREVENCIN DE LA VIOLENCIA: UNA PRIORIDAD DE SALUD

PBLICA.
Durante la 49 Asamblea Mundial de la Salud en 1996, los Estados miembros
acordaron que la violencia es una prioridad de salud pblica. La resolucin 49.25 de
la Asamblea apoya

las recomendaciones efectuadas en las conferencias

internacionales previas para acometer el problema de la violencia contra la mujer y la

nia y abordar sus consecuencias para la salud.
Las consecuencias de la violencia contra la mujer pueden no ser mortales y adoptar
la forma de lesiones fsicas, desde cortes menores y equimosis a discapacidad
crnica o problemas de salud mental. Tambin pueden ser mortales; ya sea
por homicidio intencional, por muerte como resultado de lesiones permanentes
o SIDA, o debido a suicidio, usado como ltimo recurso para escapar a la violencia.
Existen tres razones que explican por qu la violencia contra la mujer debe ser un
tema prioritario para los trabajadores de salud:
1.- La violencia autoinfligida es aquella que se manifiesta con autolesiones o
comportamiento suicida. En la violencia autoinfligida, la naturaleza de la
misma puede adoptar la forma fsica, psicolgica o por omisin como son el
descuido o privaciones.
2.- La violencia interpersonal puede manifestarse en la familia o pareja. Con
un amplio abanico de sujetos pasivos: menores, pareja y/o cnyuge, ancianos,
discapacitados. La violencia interpersonal puede manifestarse tambin en la
comunidad, es aquella ejercida por conocidos o extraos. La naturaleza de la
violencia se manifiesta aqu por accin presente en la violencia fsica,
psicolgica, sexual y por omisin como lo son las privaciones y descuidos
negligentes.
3.- Por ltimo cabe citar la violencia colectiva que puede ser social, poltica o
econmica. La naturaleza de la violencia, se manifiesta aqu, como en el caso
anterior tanto por accin como por omisin.
24

La violencia produce considerablemente padecimiento y consecuencias negativas

para la salud a una proporcin significativa de la poblacin femenina (ms de 20% en
la mayora de los pases);
Tiene un impacto negativo directo sobre varios temas importantes de salud, como la
maternidad sin riesgo, la planificacin familiar y la prevencin de las enfermedades
de transmisin sexual y la infeccin por el VIH/SIDA;
Para muchas mujeres que han sido maltratadas, los trabajadores de salud son el
principal o nico punto de contacto con los servicios pblicos que pueden ofrecer
apoyo e informacin.

CAPITUL
O
25

III

26

QU CIFRAS REFLEJAN LA VIOLENCIA CONTRA

LA MUJER?

Diversas instituciones manejan cifras tambin distintas, lo que refleja la falta de un

trabajo de investigacin y sistematizacin nacional. Sin embargo, las entidades que
hacen monitoreo coinciden en que el panorama es ttrico y que con el tiempo y pese
a las leyes, como la 348, la violencia contra las mujeres en Bolivia se incrementa.
Algunas de las cifras son las siguientes:

Entre 12 pases latinoamericanos, Bolivia registra los mayores ndices de

violencia contra la mujer.14

7 de cada 10 mujeres en el pas han sufrido algn tipo de violencia.

Una mujer muere cada tres das en Bolivia, en manos de su pareja.15

El feminicidio infantil y adolescente est en aumento entre enero y junio de

2012, 37,21% de las vctimas tena hasta 20 aos. Respecto a los ltimos 5
aos, en 18,93% de los casos registrados la vctima era nia o adolescente. 16

Entre enero y junio de 2014 se registraron 59 feminicidios y 39 asesinatos de

mujeres por inseguridad ciudadana, mientras que en 2013 hubo 110
feminicidios y 64 asesinatos de mujeres (Cidem).

Entre 2009 y 2012 hubo 382 feminicidios y 212 asesinatos, todos impunes,
porque ninguno de los imputados o acusados fue sentenciado an (Cidem).

14 Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) y la entidad Capacitacin y Derechos

Ciudadanos (CDC
15 Coordinadora de la Mujer y el Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer (CIDEM)
16 (Cidem, Boletina Feminista Segunda poca Ao 5, No 15, Agosto/2012)
27

551 casos de feminicidio se ha registrado en los ltimos cuatro aos y seis

meses en el pas (Cidem).

La Defensora del Pueblo de Cochabamba revel el 4 de julio de 2014 que los

casos de violencia contra la mujer se incrementaron en un 17 por ciento con
relacin a 2013. En el primer semestre de 2014 se registraron 20 hechos, 17
feminicidios y tres muertes por inseguridad.

De cada 10 personas que acuden a los Servicios Legales Municipales (SLIM),

9 son mujeres (incluidas las nias) que sufrieron agresiones fsicas,
psicolgicas, sexuales y econmicas.17

Segn el estudio del Observatorio de la Mujer, en el 2 semestre de 2009,

11.249 personas del sexo femenino denunciaron haber sufrido violencia en la
familia.

Del total de 337 municipios en la gestin 2009, slo 150 contaban con SLIM y
de ellos, 98 reportaron informacin.

12 denuncias de violencia sexual contra mujeres adultas y nias por da han

sido registradas en 4 instituciones pblicas y 7 privadas, de las capitales de 6
departamentos del pas y El Alto 18. De los registros de denuncias que
contenan la edad de las agredidas, ms de la mitad eran menores de edad
(un equivalente a 62%).

No

existen

casos

denunciados

ni

estadsticas

sistematizadas

sobre

proxenetismo y violencia sexual comercial. 19

17 (INE, VIO 2010) Instituto Nacional de Estadstica; Viceministerio de Igualdad de

Oportunidades, 2010, Construyendo una Bolivia Libre de Violencia de Gnero. La Paz,
Bolivia.
18 Observatorio de Gnero, Coordinadora de la Mujer, 2008.
19 Presentacin Diagnstico sobre Violencia Sexual Comercial-ICCO-Kerk in Aktie.
28

Ms del 50% de mujeres entrevistadas en estudio reciente de ONU Mujeres

sobre percepciones de las bolivianas en torno al ejercicio de derechos
declararon como frecuente o muy frecuente la violencia contra mujer en su
crculo familiar o cercano. (ONU MUJERES 2012, Los derechos de las
mujeres.

III.1. AVANCES Y DESAFOS DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LAS BOLIVIANAS.

Bolivia es el segundo pas despus de Hait, en violencia sexual (Estudio de la

Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) y del Centro de Control de
Enfermedades basado en las encuestas demogrficas de salud sexual y
reproductiva en trece pases de Latinoamrica).

Las mujeres sealan que las tres formas ms graves de violencia a las que se
ven sometidas son; el castigo fsico (83%), las relaciones sexuales forzadas o
no acordadas (72%) y la desvalorizacin en el trabajo (44%) (Estudio de la
Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) y del Centro de Control de
Enfermedades basado en las encuestas demogrficas de salud sexual y
reproductiva en trece pases de Latinoamrica).

El 88 % de las mujeres afirma estar dispuesta a denunciar la violencia pero no

lo hacen por miedo, principalmente; pero tambin por temor a ser separadas
de sus hijos (53%) o por vergenza (40%). (Estudio de la Organizacin
Panamericana de la Salud (OPS) y del Centro de Control de Enfermedades
basado en las encuestas demogrficas de salud sexual y reproductiva en
trece pases de Latinoamrica).

Siete de cada diez personas de las poblaciones TLGB, han sido vctimas de
amenazas e insultos, como la forma ms comn de agresin, seguida de
humillacin y golpizas especialmente en la poblacin Trans.

20

Slo una de

20 (Conexin- Fondo de Emancipacin (2011): Encuesta Nacional de Condiciones de Vida,

Discriminacin y Derechos de Poblaciones TLGB en Bolivia. La Paz: Conexin).
29

cada siete personas LGBT, denuncia los actos de violencia de las que son
vctimas y slo una de cada diez la vulneracin de sus derechos.

De 442.000 denuncias de violencia entre 2007 a 2011, slo 96, lograron

sentencia ejecutoriada.21

Otra forma de violencia es el trabajo infantil. 1,3 milln de nias en Bolivia

realizan tareas domsticas. De ellas, 636 mil hacen labores domsticas
consideradas peligrosas, es decir, expuestas a riesgos tales como el fuego, el
gas, productos qumicos e instrumentos peligrosos.22

21 Coordinadora de la Mujer y el Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer (CIDEM)

22 Coordinadora de la Mujer y el Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer (CIDEM)
30

CAPITUL
O
IV

31

VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN BOLIVIA

Desde 1990 que Bolivia firmo un convenio con las organizaciones internacionales de
derechos humanos para luchar contra la violencia, sin embargo los datos en
poblacin de mujeres entre los 28 a 45 aos no se han actualizado, sin embargo
ahora podemos decir a ciencia cierta que de cada diez personas que se acercan a
algn servicio que trata casos de violencia nueve son mujeres y las estadsticas a
escala nacional nos muestra que el 87% de las mujeres sufren algn tipo de
violencia, frente tambin a los hombres que sufren algn tipo de violencia en un 13
por ciento.23
Para investigacin podemos ejemplificar casos de violencia contra la mujer
Hay muchas formas de violencia contra la mujer: el asesinato, la violacin, la
esclavitud sexual, el embarazo forzado, la mutilacin genital femenina, la agresin
fsica y la agresin verbal.
En Bolivia, las ms habituales se producen en el hogar. La muestra clara es el caso
de Carla Osuna vctima de maltrato intrafamiliar que ahora se debate entre la vida y
la muerte producto de una escalada de golpizas que le propicio su cnyuge hasta
dejarla en coma profundo, su hermano Boris Carrin nos habla del calvario que le
toco sufrir a Carla.
Dos semanas antes de que diera a luz mi hermanita fue golpeada brutalmente por
su marido, ahora est en coma y su bebe tiene un mes de nacido lejos de su mama
porque mi hermana est a punto de morir, ayer le dio una crisis y entro agonizando a
terapia intensiva, su cuadro es bastante crtico y mi hermana esta desahuciada
23 Samuel Villegas, Ex Director de Igualdad de Oportunidades, Ministerio de
Justicia.
32

porque est otra vez en estado de coma, manifest el hermano de Carla a Lser
98.24
La mama de Carla se muestra completamente destrozada ante la realidad que vive
su familia y el riesgo de que su nieto se quede sin su madre, les pide a las mujeres
que sufren cualquier tipo de violencia que no callen y denuncien oportunamente
antes de llegar al extremo al cual llego Carla.
Que no callen, que denuncien el maltrato que sufren ya sea psicolgico o fsico por
que callar es hacerce dao as mismo hacer dao a la familia y a los hijos, en este
momento yo lloro y sufro por mi nieto que cumpli un mes y es una tragedia que su
madre esta desahuciada a punto de morir, este hombre ha matado las ilusiones que
tena mi hija la ilusin de criar a su bebe, acot Julia Osuna. 25
Es por eso que el 9 de marzo de 2013, el presidente de Bolivia, Evo Morales,
promulg la Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia,
un importante hito para un pas que tiene algunas de las cifras ms altas de violencia
contra mujeres y nias de Latinoamrica.
La aprobacin se produjo unas semanas despus que una periodista boliviana fuera
asesinada por su pareja, una muerte que desat numerosas protestas ciudadanas y
aceler la puesta en marcha de la nueva ley.26
Ante esa situacin, y sabiendo que ahora el reto consiste en la implementacin de la
ley, Oxfam y sus socios en la zona -la Coordinadora de la Mujer y el Centro de
Informacin y Desarrollo de la Mujer (CIDEM)- estn llevando a cabo una campaa
de informacin y sensibilizacin sobre la misma.

24 Programa Radial, Radio Fides.

25 Fides Virtual
26 Caso Hanal Huaycho, 2014.
33

Bajo el lema "Hasta que la muerte nos separe", esta campaa quiere dar a conocer
la ley a los ciudadanos y, sobretodo, a las ciudadanas. Las mujeres de Bolivia tienen
que conocer sus derechos y saber que gobierno e instituciones estarn a su lado.

IV.1. PRIMERO EN VIOLENCIA FSICA

Segn una publicacin de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) y la
entidad Capacitacin y Derechos Ciudadanos (CDC, Bolivia encabeza la lista de 13
pases de Latinoamrica con ms casos de violencia fsica contra mujeres y es el
segundo en cuanto a violencia sexual. As mismo, el Observatorio Manuela del
Cidem informa que slo entre enero y febrero de este ao se han registrado 30
feminicidios.
Estas alarmantes cifras responden a la permisividad y la indiferencia ante la violencia
hacia la mujer que ha estado predominando en Bolivia.
Un antes y un despus.
La Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia debe llegar
a ser un punto de inflexin, un cambio en las mentalidades, en las responsabilidades
y, fundamentalmente, en las vidas de miles de mujeres, nias, nios y adolescentes
bolivianos.

34

CAPITUL
O
V
35

ESTRATEGIAS JURIDICAS: EL PORQU DE UNA

REGULACIN LEGAL

Los medios de comunicacin nos informan a diario sobre la violencia de gnero con
datos ms que alarmantes sobre el maltrato a mujeres, asesinadas o agredidas por
sus parejas o ex parejas. Estas agresiones que daan a la sociedad toda e impiden
una pacfica convivencia, no se solucionan con la represin y sancin de los
agresores, que si bien es justo, esto no basta.
Para la proteccin de los derechos personalsimos y ante esta ola incontrolable y
creciente de Violencia contra las mujeres y violencia intra-familiar, en su mayora
ejercida por el varn con respecto a la mujer y en su mnimo porcentaje a la inversa,
se hace necesaria la intervencin del Derecho.
La violencia contra las mujeres vulnera los derechos fundamentales como la vida, la
libertad, la seguridad, la integridad fsica y moral, la no discriminacin consagrada en
la Constitucin. El derecho debe contribuir con medios eficaces para la prevencin,
que es importante, y la represin de conductas violentas, que se producen
mayoritariamente en el mbito domstico y tambin fuera de l, otorgndole a la
vctima una serie de derechos antes ausentes o escasamente aplicados, como as
tambin otorgarles medidas de proteccin.
Las medidas de prevencin inmediatas deben ser la atencin y proteccin de las
vctimas y el alejamiento del agresor. A medio y largo plazo, se trata de brindarles los
recursos necesarios: atencin psicolgica, orientacin jurdica, acceso a los recursos
econmicos etc., para poder as abandonar el crculo de la violencia.
Si se piensa que slo con el endurecimiento de las leyes se soluciona el problema,
no es suficiente. Sern necesarios profundos cambios culturales para erradicar la
36

raz de la violencia, fuertemente arraigada en la cultura patriarcal y sexista an hoy

dominante. Cuesta asumir que el cambio pasa por el trabajo individual, de las
familias y de los educadores desde la infancia. Se educa no slo con las palabras,
los adultos educan con el ejemplo, por tanto si deseamos un futuro sin violencia,
discriminacin y desigualdades, debemos orientar a nios/as, y adolescentes hacia
una convivencia libre de estereotipos. Pero para que esto sea interiorizado la
formacin debe empezar desde la cuna, en cada hogar. Formar a los hijos es misin
trascendente de los padres.
Pero para lograr este cambio a mediano y largo plazo cada adulto deber revisar qu
clase de modelo es para su hijo. Educar para la igualdad y la no violencia. En
definitiva, para luchar contra este tipo de violencia es necesario un enfoque integral,
que tenga en cuenta la interdependencia y complementariedad recprocas entre
todas estas medidas y la especial importancia de la prevencin a medio y largo
plazo

V.1. DERECHO INTERNACIONAL Y VIOLENCIA CONTRA LAS

MUJERES.
A medida que las sociedades evolucionan, hacen falta nuevas normas de derechos
humanos que vengan a remediar las lagunas o vacos de proteccin que van
emergiendo. Ante el incremento de la violencia contra las mujeres, clara vulneracin
de los derechos humanos, distintos Organismos a nivel mundial han pedido una
respuesta legislativa global para detener la violencia que se ejerce sobre las mujeres
ya que sta es un obstculo para la libertad y la seguridad de las personas e impide
el desarrollo individual y menoscaba la dignidad.

37

Los tratados sobre derechos humanos, son igualmente aplicables a las mujeres y a
los varones, sin embargo la exclusin histrica de la mujer en el marco de los
Derechos del Hombre, ha sido una operacin deliberada de negacin.

27

Los tratados de derechos humanos establecen una serie de derechos que tienen
importancia capital para la proteccin de las mujeres contra la violencia. Se trata de
los derechos:

a la vida;
a la libertad y la seguridad de la persona;
a no estar sujeto a torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanas o

degradantes;
a no estar sujeto a esclavitud ni a servidumbre;
a la igual proteccin de las leyes;
a la igualdad en el matrimonio y las relaciones de familia;
a un nivel de vida adecuado;
a condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias;
y al ms alto nivel posible de salud fsica y mental.

Se establece en derecho internacional que la violencia contra las mujeres es una

forma de discriminacin contra ellas y una violacin de los derechos humanos. Es
obligacin de los Estados respetar, proteger, cumplir y promover los derechos
humanos.
En lo referente a la violencia contra las mujeres comprende la obligacin de prevenir,
investigar y enjuiciar todas las formas de violencia contra ellas y protegerlas contra
dicha violencia, as como de responsabilizar a los infractores. Adems los Estados
son responsables, conforme al derecho internacional, de las violaciones de los
derechos humanos y los actos de violencia contra la mujer cometidos por el Estado o
por cualquiera de sus agentes, responsabilidad que surge tanto por las acciones
como por las omisiones, por no efectivizar medidas positivas para proteger y
promover los derechos y deben abstenerse de cometer violaciones de los derechos.
27 GARCIA-BERRIO HRNANDEZ, Teresa, Medidas de proteccin de la mujer ante
la Violencia de Gnero, Ed. Difusin Jurdica y Temas de Actualidad, Madrid, 2008,
pg. 139.
38

Adems los Estados tienen el deber de actuar con la diligencia debida para prevenir
las violaciones de los derechos humanos por actores no estatales investigando las
denuncias y castigando a los infractores, como as tambin otorgar recursos
efectivos a las vctimas, porque el Estado desempea un importantsimo papel en la
construccin y el mantenimiento de los roles de gnero y las relaciones de poder 28
Es de destacar que el derecho internacional humanitario es de capital importancia
para la proteccin de las mujeres y las nias durante los conflictos armados. Tanto el
derecho penal internacional como el principio de la jurisdiccin universal posibilitan
abrir una va para dar a las mujeres una reparacin por los crmenes cometidos
contra ellas en las guerras y otras situaciones de conflicto y persecucin.
Los derechos de las mujeres se detallan especficamente en tratados internacionales
y regionales, en particular la Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer.
Ambos procedimientos ya han sido utilizados para hacer efectiva la responsabilidad
de los Estados por la violencia contra las mujeres.
En el mbito internacional, encontramos desde hace varias dcadas, diversos
tratados y declaraciones internacionales, dirigidos a lograr la igualdad jurdica entre
hombres y mujeres y en particular erradicar la violencia contra las mujeres. Es de
destacar en este sentido la labor de las Naciones Unidas en su esfuerzo por eliminar
las diversas formas de violencia contra las mujeres y su discriminacin.
La inaccin estatal favorece que subsistan leyes y polticas discriminatorias en contra
de las mujeres. La inaccin del Estado en lo referente al adecuado funcionamiento
de la justicia penal tiene efectos verdaderamente devastadores porque la impunidad
de los actos de violencia contra las mujeres, permite que contine la violencia contra
ellas y su subordinacin a la dominacin del varn. La inaccin del Estado constituye
incumplimiento de las obligaciones de los Estados en materia de derechos humanos.

28 Asamblea General de las Naciones Unidas, Estudio a fondo sobre todas las
formas de violencia contra la mujer, op. cit., pg. 39.
39

Este esfuerzo ha permitido concienciar y dar publicidad sobre las consecuencias de

la discriminacin de las mujeres y a la vez mediante el establecimiento de normas
internacionales se advierte a los Estados del deber de proceder con la diligencia
debida y dictar las oportunas medidas para prevenir, procesar y castigar la violencia
dirigida a las mujeres y proteger el derecho de las mismas de vivir libres de violencia.
Sin embargo la responsabilidad de los Estados frente a la violencia contra las
mujeres cometida por particulares, es an una asignatura pendiente en materia de
derechos humanos.

V.2. DENUNCIAS FALSAS

Cuando se habla en los medios de comunicacin masiva sobre las denuncias falsas
hechas por mujeres para beneficiarse en los procedimientos de divorcio y para
perjudicar al varn, se tiene que saber que cuando se dicta un sobreseimiento o una
absolucin o se archiva el caso, o la mujer retira la denuncia 29, nada de esto significa
que la denuncia haya sido falsa. Es slo que no ha habido pruebas suficientes o que
las mismas han sido irrelevantes como para dictar una condena.
Entonces se difunden mensajes errneos al ciudadano, la informacin debe ser
veraz. Nadie niega que haya denuncias falsas, s las hay, pero en un porcentaje
nfimo y cuando se producen deben ser investigadas y sancionadas por las normas
correspondientes porque se ha producido un delito. La diferencia est en que slo se
habla de denuncias falsas cuando se trata de violencia contra las mujeres.
Es necesario tener presente el hecho de que cuando una mujer maltratada retira la
denuncia al comienzo de una instruccin no quiere decir que sea una falsa denuncia
y que su caso se paralice. De hecho si la fiscala cuenta con testigos y pruebas
suficientes se llegar a juicio.

29 Esto ltimo no necesariamente implica el archivo o el fin del proceso, pero lo

cierto es que resulta muy difcil continuar hasta juicio si no se cuenta con la
colaboracin de la vctima.
40

Muchas personas piensan que cuando una mujer vctima de malos tratos retira la
denuncia, y de esto tambin se hacen eco los medios de difusin con escasa
formacin en violencia de gnero, que seguramente ha mentido porque la denuncia
es falsa y la retira por miedo. 30
En nuestro cotidiano que hacer encontramos una respuesta bien distinta. Se pueden
constatar las presiones que sufre la mujer por parte de la familia del maltratador.
Todos se anan para acosarla para que retire la denuncia, incluso amigos e hijos
pueden posicionarse en contra de la mujer. No olvidemos que tambin el maltratador
usa a los hijos para chantajear a la vctima y stos inculparn a la madre por haber
denunciado al padre, por haberlo mandado a juicio y por haber sido condenado. Es
necesario recordar que muchas veces, ms de lo que se podra pensar, cuando una
mujer se libera de su agresor muchos hijos ocupan su lugar ejerciendo sobre ella
todo tipo de maltrato en forma inmediata o a largo plazo.
Son mltiples las razones por las cuales una vctima retira la denuncia, muchas
veces nos explican que prefieren que el agresor no vaya a la crcel para que trabaje
y pague la pensin, no por codicia propia, sino porque ser en muchos casos el
nico ingreso con el que contarn para mantener a sus hijos.
La mayora de las veces, lo nico que quiere la mujer maltratada cuando denuncia es
que cese el maltrato, slo se conforma con eso, no quiere que el agresor vaya a la
crcel. Aqu es necesario puntualizar que muchas de ellas despus de la denuncia
siguen conviviendo con el agresor. Otras, en cambio si bien no se retractan, no
hablan en los juicios. Entonces se pierde la valiosa prueba del testimonio de la
vctima. Sus silencios siguen siendo cmplices de los maltratadores, librndolos as
de sus condenas.

30 LEY N 348, ARTCULO 100. (DENUNCIA O ACUSACIN FALSA). Quien hubiere sido
falsamente denunciado o acusado como autor y/o participe en la comisin de un delito
contemplado en la presente Ley, podr iniciar la accin correspondiente, con la resolucin
fiscal de rechazo de la denuncia o de sobreseimiento, o concluido el proceso con
sentencia absolutoria ejecutoriada.

41

Sin embargo resulta fundamental conocer cules son las verdaderas razones que
existen para no declarar en contra de su agresor, para enmascarar la comisin de
otros nuevos actos de violencia/delitos como pueden ser amenazas, coacciones u
obstruccin de la justicia, entre otros.
Es necesario tener presente que cuando una mujer vctima de los malos tratos
testifica en la fase instructora, pero despus en el juicio se acoge al silencio, no
puede valorarse la declaracin de la mujer en fase sumarial pese a que tal
declaracin se hizo. Por tanto no existe prueba testifical directa.
Otro de los motivos por los cuales una mujer maltratada retira la denuncia, puede ser
porque est cansada del peregrinaje por la polica, juzgados, asistentes sociales,
ms an si ha tenido que declarar muchas veces sobre su intimidad, en presencia de
personas ajenas al proceso. El mito de las denuncias falsas pretende desempoderar
a las mujeres, desandando caminos ya transitados. Las tradicionales garantas de la
justicia democrtica y la presuncin de inocencia se vuelven en muchos casos contra
la mujer, que tiene que pasar por la vergenza de mostrar pblicamente aquello que
para ella ha sido una pesadilla31.

31 ALBERDI, Ins, Cmo reconocer y cmo erradicar la violencia contra las

mujeres, en ALBERDI, Ins, ROJAS MARCOS, Luis, Violencia: Tolerancia cero.
42

CONCLUSION
ES

43

CONCLUSIONES

La problemtica de los derechos humanos de las mujeres es a la vez la misma y

distinta que la de los hombres. Como los hombres, las mujeres son vctimas de
represin, tortura, desapariciones, hambre. A su vez, las mujeres tambin pueden ser
vctimas de mtodos represivos particulares, tales como la violacin sexual y
el embarazo forzado y sin duda la discriminacin cotidiana. Las mujeres trabajan
ms, ganan menos, y muchas veces no tienen el derecho a su vientre, a su nombre,
a sus hijos.
Por otro lado, el abuso y maltrato contra la mujer afecta enormemente la salud no
slo de ella sino tambin de sus hijos o personas de su entorno. Por tanto, existe un
riesgo de que la violencia predisponga a la mujer a la mala salud. Un nmero cada
vez mayor de estudios acerca de la salubridad indica el aumento de los efectos
negativos de la violencia.
La mayora de las veces, la vctima de maltrato a parte del miedo a las agresiones
siente vergenza por no poder solucionar las cosas y dado el chantaje emocional,
desconocimiento de las normas y/o ineficacia en los procesos judiciales, se siente
culpable por las situaciones de maltrato que padece, justifica al agresor sin darse
cuenta que es el resultado y no causa del maltrato.
No se puede afirmar tampoco que exista un perfil de maltratador, cualquier varn
puede serlo, no importa el lugar geogrfico en que resida, el grado de instruccin, el
nivel econmico ni la profesin que ejerza o cargo que ocupe si ha interiorizado que
las mujeres son inferiores y que los varones tienen derecho a ejercer dominacin y
control sobre ellas y sus cuerpos, que son objetos de su propiedad.
44

A fin de preservar los derechos fundamentales, el Derecho debe contribuir con

medios eficaces para la deteccin precoz, prevencin y sancin de conductas
violentas, que se producen generalmente en el mbito domstico, para la proteccin
de las vctimas, las grandes olvidadas del Derecho.
Si bien la Ley Integral Para Garantizar a las Mujeres Una Vida Libre de Violencia ya
est vigente, los resultados no son los esperados, ya que se siguen vulnerando los
derechos e integridad de las mujeres, por ello, no cabe escatimar esfuerzos y
compromisos. Hay que pasar a la accin: destinar presupuestos, establecer rutas
crticas, fijar metas y ser capaces de pedir y dar cuenta de resultados.
No slo es necesario hacer lo polticamente correcto sino tambin promover la
erradicacin de las conductas violentas de esta sociedad que nos toca vivir.
Para la efectiva vigencia de los derechos humanos a los cuales todas y todos
tenemos derecho, no basta slo con el marco legal para proteger a las vctimas
contra los malos tratos. Es necesario un profundo cambio y compromiso de la
sociedad toda para el rescate y la revalorizacin de la esencia de lo femenino,
injustamente olvidada en el mundo occidental que nos toca vivir. Si no aceptamos
que el paradigma vigente es txico y debe ser modificado, no habr cambio. El
cambio se producir a travs de educacin, coeducando para la paz en igualdad un
futuro mejor sera posible, si el mbito pblico, privado y domstico fuesen el terreno
de una pacfica y enriquecedora convivencia entre mujeres y varones, y para poder
alcanzar la tan deseada igualdad que quiere decir individuos con igual valor como
seres humanos. No se puede separar la paz de la libertad, porque nadie puede estar
en paz consigo mismo si no es libre. Donde hay violencia no existe la paz.
Aceptemos las diferencias sin sostener desigualdades.
La mujer es el centro de la familia y da origen a la vida por tanto merece el respeto
de igual forma que el hombre.

45

BIBLIOGRAFA

ALBERDI, Ins, Cmo reconocer y cmo erradicar la violencia contra las

mujeres.

Asamblea General de las Naciones Unidas, Estudio a fondo sobre todas las
formas de violencia contra la mujer.

GARCIA-BERRIO HRNANDEZ, Teresa, Medidas de proteccin de la mujer

ante la Violencia de Gnero, Ed. Difusin Jurdica y Temas de Actualidad,
Madrid, 2008.

MAGALLN PORTOLS, Carmen, Mujeres en las guerras, mujeres por la

paz.

MAQUEDA ABREU, Mara Luisa, EL trfico sexual de personas.

KAPLAN, Adriana, MARTNEZ, Cristina (Coord.), Mutilacin Genital Femenina:

Prevencin y atencin.
PAGINAS WEB:

http://www.lapublica.org.bo/reportaje-mensual/articulos-eleccionesbo/item/201que-cifras-miden-la-violencia-contra-la-mujer

http://www.fmbolivia.tv/en-bolivia-el-87-de-las-mujeres-sufren-algun-tipo-deviolencia/

https://www.oxfam.org/es/paises/bolivia-combate-la-violencia-contra-lasmujeres

http://www.monografias.com/trabajos36/maltrato-mujer/maltratomujer2.shtml#ixzz3Xse4SOet

46

ANEXOS

47

Protestas contra el Feminicidio en Bolivia:

48

El 80 % de los casos de violencia sexual contra las mujeres queda impune en Bolivia

El

Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer (Cidem)

49

El feminicidio se convierte en cncer para Bolivia

Hanal Huaycho, periodista vctima de feminicidio

Los casos de Feminicidio se reflejan en los Medios de Comunicacin

50

Nota de la prensa (Pagina Siete) que refleja casos atendidos sobre violencia

51

52