Derecho de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones

Tema 2
El papel del Estado en las telecomunicaciones
Los organismos reguladores

En el mbito nacional
El Ministerio de Infraestructura
La Comisin Nacional del Mercado de las Telecomunicaciones (CONATEL)
En el mbito internacional
- La Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
El Ministerio de Infraestructura
- Es el rgano rector en materia de telecomunicaciones
- Le corresponde establecer las polticas, planes y normas que han de aplicarse en el
sector
La Comisin Nacional del Mercado de Telecomunicaciones (CONATEL)
- Es un organismo descentralizado
- Se encuentra adscrito al Ministerio de Infraestructura a efectos de control de su tutela
administrativa
CONATEL
Creacin: 5 de septiembre de 1991Decreto N1826 Servicio autnomo
sin personalidad jurdica
autonoma de gestin, financiera y presupuestaria
Caractersticas:
Instituto autnomo
No es una administracin independiente
Autonoma limitada
Objetivos:
Garantizar el acceso a los servicios de telecomunicaciones
Contribuir al desarrollo del pas mediante la definicin de polticas generales para el
desarrollo de las telecomunicaciones
Promover el desarrollo tecnolgico a fin de garantizar el acceso a nuevos servicios
Regular la prestacin del servicio
Competencias:
Actividades de polica
Potestad sancionadora
Potestades normativas y regulatorias
Potestades administrativas
Potestad planificadora y de coordinacin
Potestades tributarias
Proteccin de los usuarios y operadores
Potestad arbitral
Potestades en materia de libre competencia
Las actividades de polica
Control de parte de la administracin
- Velar por el cumplimiento de la ley
- Inspeccionar la instalacin y la prestacin de los servicios de telecomunicaciones
La potestad sancionadora:
Conocer de los procedimientos administrativos relativos a las infracciones legales o
reglamentarias en materia de telecomunicaciones

 Dictar medidas preventivas

La potestad normativa:
CONATEL es competente para dictar normas jurdicas que controlen el ejercicio de la
libertad de empresa en el sector de telecomunicaciones
En ejercicio de esa competencia le corresponde:
Dictar las normas para el desarrollo y promocin de las telecomunicaciones (Art. 10)
Aprobar las condiciones generales de los contratos de servicios de
telecomunicaciones
Las potestades administrativas
Otorgamiento, revocacin y suspensin de las habilitaciones administrativas y las
concesiones
Administracin, regulacin y control de los recursos limitados
Administracin interna
La potestad planificadora y de coordinacin:
El plan nacional de telecomunicaciones
El plan de cuentas
El plan nacional de contingencia
El plan de numeracin
Las potestades tributarias:
Fiscalizacin, determinacin, liquidacin y recaudacin de los impuestos
contemplados en la ley
La potestad arbitral
Es el rbitro en la solucin de conflictos que se susciten entre los prestadores de
servicios
Potestades en materia de libre competencia:
Fomento y proteccin a la libre competencia en el sector
Proteccin a los usuarios y operadores
PODERES
MODALIDADES
Normativo
-Normas ( art.37, num.1,LOTEL )
-Planes Tcnicos ( art. 37, num1)
Ejecutivo

-Habilitaciones Administrativas (art. 37, num9)

-Tarifas (arts37, num16 y 145, )

Arbitral

-Resolucin de Conflictos ( art. 37, num. 23)

Contralor

-Informacin (art. 37, num19, LOTEL)

-Fiscalizacin ( art. 37, num. 10, LOTEL)
-Medidas Preventivas ( art. 37, num. 14)
-Procedimientos sancionatorios( art. 37,num. 13 )

Fiscal

-Competencia fiscal (art. 37 num.15)

Estructura:
o La Direccin General
o Consejo Directivo
-Director General
o Regulacin: Arts39 y ss. LOTEL
o El Consejo Asesor
o Creado por Decreto N1826

LAS TELECOMUNICACIONES EN EL MBITO INTERNACIONAL

En el marco de la UIT
En el marco de la OMC
La

Unin Internacional de Telecomunicaciones (IUT)

Es el organismo rector internacional en materia de telecomunicaciones
Es un organismo de las Naciones Unidas
Fue creada en 1865, con la finalidad de asegurar normas comunes para la conexin y
explotacin internacional del trfico telegrfico
Competencias:
Competencia normativa
Competencia interna
Competencia internacional
Constitucin y el Convenio de la Unin Internacional de telecomunicaciones
Funcin de fomento
rganos:
La Conferencia de Plenipotenciarios
Conferencias de Radiocomunicaciones
Asambleas Mundiales de normalizacin de telecomunicaciones
La Conferencia de Plenipotenciarios
Es el rgano supremo de la IUT
Potestades:
Aprobar las enmiendas a la Constitucin y al Convenio
Determinar las competencias de cada uno de sus rganos
Determinar los procedimientos que han de seguirse para la elaboracin de normas
Las Conferencias Mundiales de radiocomunicaciones
Competencia:
Le corresponde la administracin y vigilancia del cumplimiento del Reglamento de
Radiocomunicaciones
El Reglamento de Radiocomunicaciones:
Establece la atribucin de las bandas de frecuencia
Definiciones vinculantes de los principales servicios de telecomunicaciones
Establece el reconocimiento para la colocacin de satlites y la obtencin
internacional del reconocimiento de frecuencias
Las Asambleas Mundiales de normalizacin de telecomunicaciones
Competencia:
Establecer las polticas generales a objeto de permitir la interoperabilidad entre las
distintas redes
Aprobar los proyectos de recomendaciones sobre las caractersticas tcnicas,
procedimientos de explotacin y tarificacin

Las telecomunicaciones en la Organizacin Mundial del Comercio

El Grupo de Negociacin sobre Telecomunicaciones Bsicas
Rondas de negociacin de carcter voluntario encaminadas a la apertura del mercado
de las telecomunicaciones