crearn o inventarn; porque la Estrategia, en su ms alto nivel, debe
adelantarse a los acontecimientos, maniobrando ms en el tiempo que en
el espacio, planteando retos al hombre en funcin de hiptesis dinmicas en continua evolucin. 2. CONCEPTUALIZACIN Se entiende por Planeamiento Estratgico al proceso permanente y dinmico, mediante el cual se conciben acciones, se adoptan previsiones, se determinan y preparan los recursos y se conducen acciones en los diferentes niveles y campos de actividad, para hacer frente a las necesidades de un crecimiento sostenido en condiciones de paz y seguridad, con la finalidad de alcanzar los fines del Estado. 3. OBJETO Y ALCANCE Establece la forma general como y con que deben actuar los diferentes organismos del Estado y de la sociedad civil para dar solucin a los problemas del desarrollo y la defensa y alcanzar y/o mantener los objetivos propuestos. Adems comprende el planeamiento de la preparacin de los recursos y medios del estado, y de la ejecucin y conduccin de las acciones para alcanzar los objetivos y fines 4. CARACTERSTICAS a. El Planeamiento Estratgico tiene las caractersticas de todo planeamiento general, no obstante, existen algunas que durante el proceso adquieren mayor relevancia. 1) Planeamiento del Ms alto nivel. El Planeamiento Estratgico Nacional, es propio de los altos organismos del Estado por su carcter global y porque visa los intereses de la Nacin. 2) Oportunidad. Debe realizarse con la anticipacin necesaria para que asuma plena validez. Esta caracterstica se sustenta en las consideraciones siguientes: a)
La amplitud a nivel estratgico, exige plazos notablemente
prolongados para su realizacin. La magnitud de estos aumenta cuando se asciende en la escala jerrquica de los niveles de planeamiento.
b)
Para reducir los plazos es preciso:
1. Disponer oportunamente de suficientes elementos de juicio, mediante la realizacin previa de estudios bsicos. 2. Realizar el planeamiento en forma concurrente. 3. Establecer normas precisas a fin de facilitar el proceso de planeamiento.
3) Coordinacin.
El planeamiento exige una permanente coordinacin entre los
elementos que intervienen en el proceso y entre las entidades que participan de ste, a fin de evitar incongruencias, contradicciones y duplicacin de esfuerzos. 4) Seguridad. a)
El planeamiento Estratgico, por trascendencia, est
constantemente sujeto a riesgos que atentan contra la seguridad.
b)
Los amplios plazos que abarca hacen que la seguridad
constituya una condicin vital durante su formulacin, por lo que debe preverse la seguridad de los documentos de planeamiento, as como la seleccin y control de personal.
5) Concurrencia; porque todos lo planes visan un fin nico
alcanzar.
por
6) Permanente y dinmico; porque se desarrolla, modifica, actualiza y
perfecciona en funcin al ritmo de las situaciones cambiantes o de las informaciones que permanentemente proporciona la Inteligencia Estratgica. 5. IMPORTANCIA El Planeamiento Estratgico es de trascendental importancia porque contiene los elementos bsicos y fundamentales para la previsin, preparacin y ejecucin del Desarrollo y la Defensa Nacional. Se convierte en un instrumento necesario para el establecimiento de los planes en los diferentes niveles de planeamiento para el Desarrollo y la Defensa Nacional. 6. PROCESO GENERAL DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO El proceso general del Planeamiento Estratgico sigue las siguientes acciones: a. Concebir y planear las previsiones, acciones por realizar y decisiones a tomar. (Planeamiento Estratgico Operativo) b. Prever y preparar los recursos y medios por emplear: personal, recursos econmico financieros, produccin, adquisiciones, infraestructura, tecnologa, etc. (Planeamiento Estratgico Administrativo) c. Ejecucin y conduccin de las acciones planeadas, con decisin empeo, hasta su trmino. (Planeamiento de la Conduccin)