Professional Documents
Culture Documents
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE REGULA LA PARTICIPACIN DE LAS ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto regular la participacin de los padres de familia y de sus asociaciones en las instituciones educativas
pblicas y en otros niveles de la gestin del sistema educativo, con el fin de contribuir a la mejora de la calidad educativa.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
La presente Ley se aplica a las instituciones educativas pblicas de Educacin Bsica Regular y Especial; y a las de Educacin
Tcnico - Productiva y Bsica Alternativa en lo que resulte pertinente.
Artculo 3.- Participacin en el proceso educativo
Los padres de familia participan en el proceso educativo de sus hijos de modo directo; tambin lo hacen de manera institucional, a
travs de las asociaciones de padres de familia de las instituciones educativas pblicas y los consejos educativos institucionales.
Los servidores y funcionarios del Ministerio de Educacin, direcciones regionales de educacin y unidades de gestin educativa local
as como el personal directivo y jerrquico de las instituciones educativas apoyan a las asociaciones de padres de familia sin interferir
en sus actividades; salvo que stas pongan en peligro el normal funcionamiento de las instituciones.
CAPTULO II
DE LA ASOCIACIN DE PADRES DE FAMILIA
Artculo 4.- Definicin
La Asociacin de Padres de Familia (APAFA) es una organizacin estable de personas naturales, sin fines de lucro, de personera
jurdica de derecho privado y puede inscribirse en los Registros Pblicos. Es regulada por el Cdigo Civil, en lo que sea pertinente, la
Ley General de Educacin, la presente Ley y su estatuto en los aspectos relativos a su organizacin y funcionamiento. La APAFA
canaliza institucionalmente el derecho de los padres de familia de participar en el proceso educativo de sus hijos.
Artculo 5.- Integrantes
En la Asociacin de Padres de Familia participan los padres de familia, tutores y curadores de los estudiantes de la institucin
educativa pblica, de acuerdo a los requisitos sealados en esta Ley y su reglamento.
Artculo 6.- Atribuciones
La Asociacin de Padres de Familia ejerce las siguientes atribuciones:
1. Directamente:
a. Participar en el proceso educativo de los hijos de sus asociados, buscando la inclusin de las
personas con discapacidad en igualdad de oportunidades.
b. Colaborar en las actividades educativas que ejecuta la institucin educativa, promoviendo
un clima armonioso favorable para el aprendizaje.
c. Vigilar la distribucin oportuna y el uso adecuado del material educativo que utilizan los
estudiantes.
d. Velar por la mejora de los servicios, infraestructura, equipamiento, mobiliario escolar y
materiales, tanto educativos como ldicos.
e. Gestionar la implementacin de programas de apoyo alimentario; de salud fsica y mental;
de deportes, orientacin vocacional y de otros servicios que contribuyan al bienestar de los
estudiantes.
f. Recibir informacin sobre el manejo administrativo, financiero y econmico de la institucin
educativa.
g. Denunciar, ante los rganos competentes las irregularidades que se produzcan en las
instituciones educativas.
h. Participar, a travs de veedores, en los procesos de adquisicin de bienes y servicios que se
realicen en las instituciones educativas y en los comits especiales que se constituyan en
los rganos intermedios de gestin descentralizada, en el marco de la Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado y dems normas vigentes.
i. Proponer estmulos para los estudiantes, personal docente y administrativo que logren un
desempeo destacado en las instituciones educativas.
j. Brindar informacin y rendir cuenta documentada a los asociados.
k. Participar, a travs de sus representantes, en el Consejo Educativo Institucional.
l. Organizarse en instituciones de grado superior para formar parte de los rganos de
participacin, concertacin y vigilancia ciudadana previstos en la Ley General de Educacin.
m. Otras que establezca su reglamento.
2. A travs de su representante en el CONEI:
a. Participar en la formulacin y ejecucin del Proyecto Educativo Institucional (PEI) y en el Plan
Anual de Trabajo (PAT), con excepcin de los aspectos tcnico-pedaggicos.
b. Participar en el comit de evaluacin para el ingreso, ascenso y permanencia del personal
docente y administrativo de la institucin educativa, de conformidad con las normas que
emite el Ministerio de Educacin y las instancias intermedias de gestin, en concordancia
con los criterios y procedimientos que establezca el Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa.
c. Apoyar los procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa
previstos en la Ley General de Educacin y en la ley especfica sobre la materia.
d. Participar en el proceso de autoevaluacin de la institucin educativa.
e. Vigilar el acceso, la matrcula oportuna y la asistencia de los estudiantes, en la institucin
educativa.
f. Cautelar el cumplimiento de los derechos y principios de universalidad, gratuidad, equidad y
calidad en las instituciones educativas pblicas.
g. Vigilar el adecuado destino de los recursos de la institucin educativa y de aquellos que, de
acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de la Asociacin de Padres de Familia,
estn comprometidos con las actividades previstas en el Plan Anual de Trabajo.
h. Colaborar con el Director para garantizar el cumplimiento de las horas efectivas de clase,
del nmero de semanas lectivas y de la jornada del personal docente y administrativo.
i. Propiciar la solucin de conflictos que se susciten en el CONEI, priorizando soluciones
concertadas, frente a quejas o denuncias que no impliquen delito.
Artculo 7.- Estructura orgnica bsica
Las APAFA deben contar, cuando menos, con la siguiente estructura orgnica bsica:
1. rganos de Gobierno:
o La Asamblea General.
o El Consejo Directivo.
2. rganos de Participacin:
o El Pleno de los Presidentes de los Comits de Aula y de los Comits de Talleres.
o Los Comits de Aula. y,
o Los Comits de Talleres.
3. rgano de Control:
o El Consejo de Vigilancia.
Artculo 8.- Asamblea General
La Asamblea General es el mximo rgano de la APAFA. Est constituida, cuando corresponda, por la reunin de los padres de
familia, tutores y curadores de los estudiantes de las instituciones educativas pblicas.
Artculo 9.- Atribuciones de la Asamblea General
Son atribuciones de la Asamblea General de la APAFA:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
CONGRESO DE LA REPBLICA
MINISTERIO DE EDUCACIN
www.minedu.gob.pe
LEY N 29944
Ley de Reforma Magisterial
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
CAPTULO IX
SANCIONES
Artculo 43. Sanciones
Los profesores que se desempean en las reas sealadas en el artculo 12 de la presente Ley, que
transgredan los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones, incurren en responsabilidad
administrativa y son pasibles de sanciones segn la gravedad de la falta y la jerarqua del servidor o
funcionario; las que se aplican con observancia de las garantas constitucionales del debido proceso.
Las sanciones son:
a) Amonestacin escrita.
b) Suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce de remuneraciones.
c) Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta y das hasta doce (12) meses.
d) Destitucin del servicio.
Las sanciones indicadas en los literales c) y d) se aplican previo proceso administrativo disciplinario, cuya
duracin no ser mayor de cuarenta y cinco (45) das hbiles improrrogables, contados a partir de la
instauracin del proceso.
Las sanciones sealadas no eximen de las responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar, as
como de los efectos que de ellas se deriven ante las autoridades respectivas.
Artculo 44. Medidas preventivas
El director de la institucin educativa separa preventivamente al profesor y da cuenta al Director de la
Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) correspondiente, cuando exista una denuncia administrativa o
judicial contra este, por los presuntos delitos de violacin contra la libertad sexual, hostigamiento sexual
en agravio de un estudiante, apologa del terrorismo, delitos de terrorismo y sus formas agravadas, delitos
de corrupcin de funcionarios, delitos de trfico ilcito de drogas; as como por incurrir en actos de
violencia que atenten contra los derechos fundamentales de la persona y contra el patrimonio, que
impiden el normal funcionamiento de los servicios pblicos.
La separacin preventiva concluye al trmino del proceso administrativo o judicial correspondiente.
Artculo 45. Calificacin y gravedad de la falta
Es atribucin del titular que corresponda, calificar la falta o infraccin atendiendo la naturaleza de la
accin u omisin, as como la gravedad de las mismas, en el marco de las normas vigentes.
Artculo 46. Amonestacin escrita
El incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin
docente, debidamente comprobado y calificado como leve, es pasible de amonestacin escrita.
La sancin es impuesta por la autoridad inmediata superior, previo descargo del presunto responsable,
segn corresponda.
Artculo 47. Suspensin
Cuando el incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la
funcin docente, debidamente comprobado, no pueda ser calificado como leve por las circunstancias de la
accin u omisin, ser pasible de suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce de
remuneraciones.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido sancionado previamente en dos
(2) ocasiones con amonestacin escrita, es pasible de suspensin.
La sancin es impuesta por la autoridad inmediata superior, previo descargo del presunto responsable,
segn corresponda.
Artculo 48. Cese temporal
Son causales de cese temporal en el cargo, la transgresin por accin u omisin, de los principios,
deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente, considerados como grave.
Tambin se consideran faltas o infracciones graves, pasibles de cese temporal, las siguientes:
a) Causar perjuicio al estudiante y/o a la institucin educativa.
b) Ejecutar, promover o encubrir, dentro o fuera de la institucin educativa, actos de violencia fsica, de
calumnia, injuria o difamacin, en agravio de cualquier miembro de la comunidad educativa.
c) Realizar actividades comerciales o lucrativas, en beneficio propio o de terceros, aprovechando el cargo o
la funcin que se tiene dentro de la institucin educativa, con excepcin de las actividades que tengan
objetivos acadmicos.
d) Realizar en su centro de trabajo actividades ajenas al cumplimiento de sus funciones de profesor o
directivo, sin la correspondiente autorizacin.
e) Abandonar el cargo injustificadamente.
f) Interrumpir u oponerse deliberadamente al normal desarrollo del servicio educativo.
g) Realizar en su centro de trabajo actividades de proselitismo poltico partidario en favor de partidos
polticos, movimientos, alianzas o dirigencias polticas nacionales, regionales o municipales.
h) Otras que se establecen en las disposiciones legales pertinentes.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido sancionado previamente en dos
(2) ocasiones con suspensin, es pasible de cese temporal.
En el caso de los profesores que prestan servicios en las instituciones educativas, que incurran en las
faltas sealadas en los literales a) y b), iniciado el proceso investigatorio previo al proceso administrativo
disciplinario y en tanto estos no concluyan, el profesor es retirado de la institucin educativa.
El cese temporal es impuesto por el titular de la Unidad de Gestin Educativa Local, Direccin Regional de
Educacin y del Ministerio de Educacin, segn corresponda.
Artculo 49. Destitucin
Son causales de destitucin, la transgresin por accin u omisin de los principios, deberes, obligaciones y
prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente, considerado como muy grave.
Tambin se consideran faltas o infracciones muy graves, pasibles de destitucin, las siguientes:
a) No presentarse a la evaluacin de desempeo docente sin causa justificada.
b) Haber sido condenado por delito doloso.
c) Haber sido condenado por delito contra la libertad sexual, apologa del terrorismo o delito de terrorismo
y sus formas agravadas.
d) Incurrir en actos de violencia o causar grave perjuicio contra los derechos fundamentales de los
estudiantes y otros miembros de la comunidad educativa y/o institucin educativa, as como impedir el
normal funcionamiento de los servicios pblicos.
e) Maltratar fsica o psicolgicamente al estudiante causando dao grave.
f) Realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que atenten contra la integridad, indemnidad y
libertad sexual tipificados como delitos en el Cdigo Penal.
g) Concurrir al centro de trabajo en estado de ebriedad o bajo los efectos de alguna droga.
h) Inducir a los alumnos a participar en marchas de carcter poltico.
i) Incurrir en reincidencia la inasistencia injustificada al centro de trabajo por ms de tres (3) das
consecutivos o cinco (5) discontinuos en un perodo de dos (2) meses.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido sancionado previamente en dos
(2) ocasiones con cese temporal, es pasible de destitucin.
En el caso de los profesores que prestan servicios en las instituciones educativas, que incurran en las
faltas sealadas en los literales d), e), f), g) y h), iniciado el proceso investigatorio previo al proceso
administrativo disciplinario y en tanto estos no concluyan, el profesor es retirado de la institucin
educativa.
La destitucin es impuesta por el titular de la Unidad de Gestin Educativa Local, Direccin Regional de
Educacin y del Ministerio de Educacin, segn corresponda.
Artculo 50. Registro de las sanciones
Las sanciones administrativas como cosa decidida y las sentencias judiciales con autoridad de cosa
juzgada aplicadas al profesor son registradas en el Escalafn Magisterial.
La sancin administrativa se comunica a la Autoridad Nacional del Servicio Civil, para que esta sea incluida
en el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido o el que haga sus veces.
Artculo 51. Eliminacin de anotaciones de sancin en el Escalafn Magisterial
El profesor sancionado administrativamente, conforme a los literales a) y b) del artculo 43 de la presente
Ley, puede solicitar la eliminacin de anotacin de sancin en el Escalafn Magisterial, luego de
transcurrido un ao de haber cumplido con la sancin aplicada por falta disciplinaria. En el caso del
profesor sancionado de conformidad con el literal c) del citado artculo, debe haber transcurrido dos aos
del cumplimiento de la sancin. En ambos supuestos se requiere, adems, haber observado buena
conducta y obtenido informe favorable de su desempeo laboral.
Artculo 52. Inhabilitacin
La inhabilitacin impide al servidor ejercer funcin docente pblica durante un determinado lapso, por
haber sido sancionado como consecuencia de la comisin de una falta grave en el ejercicio de su funcin
pblica o en su vida privada, que lo hace desmerecedor del ejercicio docente pblico, tales como:
a) Las sanciones administrativas de suspensin y cese temporal implican la inhabilitacin del ejercicio de
la funcin docente hasta el trmino de la sancin.
b) La sancin de destitucin implica la inhabilitacin para el desempeo de funcin pblica bajo cualquier
forma o modalidad, por un perodo no menor de cinco (5) aos.
c) Por resolucin judicial firme que dispone la inhabilitacin conforme al artculo 36 del Cdigo Penal, el
profesor queda inhabilitado, segn los trminos de la sentencia.
d) El profesional de la educacin condenado por delito de terrorismo o sus formas agravadas, delito contra
la libertad sexual, delito de corrupcin de funcionario y de trfico ilcito de drogas, queda impedido de
ingresar al servicio pblico en el Sector Educacin.