07/05/2013

CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLI CA

Crime funcional prprio ou puro:

Ex.: art. 320, CP Tcnica: trazer para a esfera privada. Se o crime s crime
dentro da esfera da Administrao Pblica, ento crime funcional prprio ou puro.
Retirando-se a elementar funcionrio pblico haver atipicidade absoluta.
Art. 320: Deixar o funcionrio pblico, por indulgncia, de responsabilizar
subordinado.

Deixar o particular de responsabilizar o subordinado.

O particular poder deixar de responsabilizar o subordinado, porm , o funcionrio
pblico, pela limitao imposta pelo princpio da supremacia do interesse pblico, no o
poder, pois no dispe de coisa sua, mas res pblica, do povo.
Crime funcional imprprio:
Se a conduta criminosa tanto na Administrao Pblica, quanto na esfera privada,
ento o crime ser funcional imprprio.
Retirando-se a elementar funcionrio pblico, haver atipicidade relativa.
Ex.: art. 312 Peculato: Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou
qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo,
ou desvi-lo, em proveito prprio ou alheio.
Se forem retiradas as elementares grifadas, estar-se- diante do crime de
apropriao indbita, art. 168 do CP: Apropriar-se de coisa alheia mvel, de que tem a
posse ou a deteno.
No confunda crime prprio com crime funcional prprio
O crime prprio aquele que exige do sujeito ativo uma especial qualidade (v.g.,
infanticdio), em antagonismo com o crime comum, que no necessita de qualquer
qualificao, podendo qualquer pessoa ser o sujeito ativo da conduta, admitindo-se a
coautoria. Ex.: homicdio, furto, estelionato.

Todos os crimes funcionais so crimes prprios, pois exigem do agente uma

especial qualidade. Entretanto, podem ser subclassificados em crimes funcionais
prprios ou crimes funcionais imprprios.

Admite-se a coautoria e a participao nos crimes prprios?

Sim, desde que contenha a presena de, pelo menos, um funcionrio pblico. Isso
se baseia no que se depreende do art. 30 do CP, ou seja, que No se comunicam as
circunstncias e as condies de carter pessoal, salvo quando elementares do crime.

A regra do art. 30 do CP:

a) as circunstncias subjetivas ou de carter pessoal jamais se comunicam, sendo
irrelevante se o coautor ou partcipe delas tinha conhecimento.
b) as circunstncias objetivas comunicam-se, mas desde que o coautor ou partcipe delas
tenha conhecimento.
c) as elementares, sejam objetivas, sejam subjetivas, comunicam-se, mas desde que o
coautor ou partcipe delas tenha conhecimento. Respondendo o particular por crime funcional,
mesmo no sendo funcionrio pblico. O funcionrio pblico e o particular respondero por um
nico crime, conforme teoria monista ou unitria.
Exceo pluralstca teoria monista, aborto provocado por mdico com consentimento da
me. Arts. 124 e 126 do CP.
Conceito de funcionrio pblico:
Art. 327, do CP:
Art. 327 - Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou
sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica.
1 - Equipara-se a funcionrio pblico quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal,
e quem trabalha para empresa prestadora de servio contratada ou conveniada para a execuo de atividade
tpica da Administrao Pblica.
2 - A pena ser aumentada da tera parte quando os autores dos crimes previstos neste Captulo
forem ocupantes de cargos em comisso ou de funo de direo ou assessoramento de rgo da
administrao direta, sociedade de economia mista, empresa pblica ou fundao instituda pelo poder pblico.

PROCEDIMENTO ESPECIAL:
Art. 514 do CPP:
Art. 514. Nos crimes afianveis, estando a denncia ou queixa em devida forma, o juiz mandar autula e ordenar a notificao do acusado, para responder por escrito, dentro do prazo de quinze dias.
Pargrafo nico. Se no for conhecida a residncia do acusado, ou este se achar fora da jurisdio do
juiz, ser-lhe- nomeado defensor, a quem caber apresentar a resposta preliminar.

STJ: defesa preliminar dispensvel quando houve IP anterior.

Ateno: a defesa ser posterior ao recebimento da denncia.

Reparao do dano:
1) Regra geral do arrependimento posterior:
a. At o recebimento: reduo de pena de 1/3 a 2/3 art. 16 do CP.
b. At a sentena: atenuante genrica (art. 65, III, b, do CP).
2) Progresso de regime:

a. Nos crimes contra a Administrao Pblica, no h progresso de regime

sem reparao do dano ou devoluo do produto do ilcito art. 33, 4,
do CP.
3) Peculato culposo: art. 312, 3, do CP.
a. At o trnsito em julgado: extingue a punibilidade.
b. Aps o trnsito em julgado: reduz em a pena imposta (art. 312, 3, do
CP).