Trabajo Seguridad e Higiene Industrial Trabajo

5
Seguridad e Higiene Industrial

Administracin del personal
Captulo I:
Seguridad e higiene industrial
1.1.
Conceptos
1.1.1. Seguridad: Es el conjunto de medidas, tcnicas educacionales, mdicas y

psicolgicas, empleadas para prevenir los accidentes, eliminar las condiciones
inseguras del ambiente e instruir o convencer a las personas sobre la implantacin
de medidas preventivas.
Su empleo es indispensable para el desarrollo satisfactorio del trabajo. Los
servicios de seguridad tienen como finalidad establecer normas y procedimientos,
que ponen en prctica los recursos disponibles para lograr la prevencin de
accidentes.
1.1.2. Higiene:
Se refiere a un conjunto de normas y procedimientos que protegen la integridad
fsica y mental del trabajador, preservndolo de los riesgos de la salud inherente a
las tareas del cargo; tambin es el estudio y control de las condiciones de trabajo:
de naturaleza fsica (iluminacin, ruido, temperatura), el tiempo (horas de trabajo,
periodos de descanso) y el social dentro de la situacin de trabajo.
La higiene del trabajo tiene un carcter eminentemente preventivo, ya que tiene por
objeto la salud y el confort del trabajador, y evita que se enferme ausente. Entre
los principales objetivos estn:
Eliminacin de las causas de enfermedades profesionales.
Reduccin de los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en
personas enfermas portadoras de defectos fsicos.
Prevencin del empeoramiento de enfermedades de lesiones
Mantenimiento de la salud de los trabajadores y aumento de la
productividad, por medio del control del ambiente de trabajo.
Universidad Nacional De Piura

contables y financieras
facultad de ciencias
6
1.1.3. Seguridad e higiene industrial
La Seguridad e Higiene industrial es un rea encaminada a formar profesionales
capaces de analizar, evaluar, organizar, planear, dirigir e identificar factores que
afectan de manera crucial la seguridad e higiene en el ambiente laboral, as como
para desarrollar e implementar las medidas para prevenir y mitigar las emergencias
en su centro de trabajo.
Adems, esta rama de la ingeniera tiene como objetivo principal prevenir los
accidentes laborales, los cuales se producen como consecuencia de las
actividades de produccin, por lo tanto, una produccin que no contempla las
medidas de seguridad e higiene no es una buena produccin. Una buena
produccin debe satisfacer las condiciones necesarias de los tres elementos
indispensables, seguridad, productividad y calidad de los productos. Por tanto,
contribuye a la reduccin de sus socios y clientes.
1.2.
Objetivos de la seguridad e higiene industrial

Los objetivos de la seguridad e higiene industrial se pueden resumir de la siguiente
manera:
Un objetivo de la seguridad e higiene industrial es prevenir los accidentes

laborales, los cuales se producen como consecuencia de las actividades de
produccin, por lo tanto, una produccin que no contempla las medidas de
seguridad e higiene no es una buena produccin. Una buena produccin debe
satisfacer las condiciones necesarias de los tres elementos indispensables,
seguridad, productividad y calidad de los productos. Por tanto, contribuye a la
reduccin de sus socios y clientes.
Conocer las necesidades de la empresa para poder ofrecerles la informacin ms

adecuada orientada a solucionar sus problemas.
Comunicar los descubrimientos e innovaciones logrados en cada rea de inters

relacionada con la prevencin de accidentes.
1.3.
El declogo relacionado a la seguridad industrial implica los siguientes

aspectos
1. El orden y la limpieza son imprescindibles para mantener los estndares de

seguridad, se debe gestionar y colaborar en conseguirlo.
2. Corregir o dar aviso de las condiciones peligrosas e inseguras que impliquen riesgo
de un accidente.
3. No usar mquinas o vehculos sin estar autorizado para ello.
7
4. Usar las herramientas apropiadas y cuidar su conservacin. No improvisar en el
uso de herramientas. Al terminar el trabajo dejarlas en el sitio adecuado.
5. Utilizar en cada tarea los elementos de Proteccin Personal. Mantenerlos en buen
estado.
6. No quitar sin autorizacin ninguna proteccin o resguardo de seguridad o seal de
peligro.
7. Todas las heridas requieren atencin, no minimizar la gravedad. Acudir al servicio
mdico o botiqun.
8. No hacer bromas en el trabajo, ni distraer a otro personal.
9. No improvisar, seguir las instrucciones y cumplir las normas.
10. Prestar atencin al trabajo que se est realizando, estar concentrados en lo que se
hace.

8
Captulo II:
Objetivos empresariales en seguridad e higiene industrial

La organizacin tiene por objetivo crear un ambiente laboral sano que cumpla con todos
los requisitos necesarios para la ptima ejecucin de la labor, promoviendo una cultura
de auto cuidado del trabajador y as obtener el rendimiento esperado por la compaa con
mximos niveles de satisfaccin personal y empresarial. En este objetivo se incluyen los
siguientes componentes que la empresa promueve en todas sus areas, las cuales son el
pilar de la intervencin en materia de higiene y seguridad industrial:
2.1. Creacin De Un Entorno Laboral Adecuado:
Promover espacios laborales adecuados cuya estructura fsica y distribucin interna
permitan la ejecucin favorable de la actividad, con estndares ptimos d seguridad y
con el mantenimiento permanente de los elementos y equipos de trabajo.
2.2 Conocimiento Y Motivacin En Seguridad
Motivar a los gerentes coordinadores y a todo el personal para que estn conscientes
de la importancia de su seguridad. Promover el uso de los elementos de proteccin
personal y dar asesora permanente en prevencin de los riesgos acordes con cada
labor. Una de las responsabilidades principales de la organizacin es comunicar a
travs de los coordinadores y jefes de rea la necesidad de trabajar con seguridad. La
seguridad comienza con la orientacin a las personas desde su ingreso y se debe
acentuar la seguridad de manera continua durante su estancia en la organizacin.
2.3 Programas De Capacitacin En Materia De Seguridad
Programar continuamente capacitaciones de seguridad que incluyen entre otros
temas:
Prevencin de accidentes
Pausas activas
Primeros auxilios

9
Atencin y servicio al cliente.

Higiene postural y de columna.
Bioseguridad, radiacin ionizante y manejo de citotxicos.
Procedimientos de emergencia.
Estilos de vida saludable.
Dieta y ejercicio.
2.4 Investigacin Y Registro De Enfermedades Profesionales, Accidentes E

Incidentes.
Investigar los eventos laborales adversos lo cual permite generar polticas y
acciones que permitan prevenir nuevos sucesos, dar asistencia oportuna al
colaborador implicado y determinar los factores que intervinieron en su ocurrencia
con el fin de tomar las conductas correctivas para la mitigacin de los riesgos que
condujeron al mismo.
2.5 Desarrollo De Vida Ms Saludable
Junto con entornos de trabajos ms seguros y saludables, establecer programas que
alienten a los empleados a mejorar sus hbitos de vida y su estado de salud
enfatizados en el ejercicio, nutricin, control de peso y evitar el uso de sustancias
dainas en todos los niveles de la organizacin.
2.6
Asesoras
Prestar asesoras al funcionario que requiera informacin sobre temas como
legislacin en salud ocupacional, identificacin y control de riesgos laborales,
temticas a fines de higiene y seguridad industrial, seguridad social, entre otras

10
Capitulo III: (Claudia)

Prevencin de riesgos laborales
En la prevencin de los riesgos laborales se contemplan tcnicas que aplicadas permiten
determinar los peligros relacionados con la labor, el personal que la ejecuta, personas
involucradas en la tarea, equipos y materiales que se utilizan y ambiente donde se ejecuta
el trabajo
3.1. Objetivos
Los objetivos generales del programa de prevencin se basan en la bsqueda de los
riesgos que pueden deteriorar el estado de salud del individuo y en este contexto se
pretende:
Identificar los peligros en reas especficas.

Mejorar procesos y procedimientos de trabajo.
Eliminar errores en el proceso de ejecucin en una actividad especfica.
3.2. Pautas De Prevencin De Riesgos Laborales

Dentro de nuestras polticas institucionales la organizacin busca permanentemente
el cumplimiento de los objetivos planteados, para ello requiere de la participacin
activa en todos los niveles de la misma.
Desde la direccin de la empresa se vigilar la ejecucin de procesos de
capacitacin y actualizacin permanentes que contribuyan a minimizar los riesgos
laborales. Se brindarn asesoras al personal involucrado en el rea operativa sobre
normas y procedimientos para la prevencin de riesgos laborales. As mismo,
promoveremos el mantenimiento de los equipos de Seguridad Industrial y de
proteccin personal ejecutando campaas de prevencin de riesgos laborales a
travs de medios publicitarios dentro de la empresa.
3.3. Anlisis de Riesgos Laborales

11
En el diseo de las instalaciones, equipos, herramientas y sitios de trabajo se realiza
una etapa de anlisis de riesgos donde se examinan de manera cuidadosa las
condiciones y los actos involucrados en una actividad para determinar los peligros
de ella, la posibilidad de ocurrencia de accidentes y como objetivo, buscar la manera
de eliminar el riesgo o en su defecto minimizarlo
Dentro de estas actividades estn la identificacin, evaluacin, anlisis de riesgos
ocupacionales y las recomendaciones especficas para su control, a travs de la
elaboracin de panoramas de riesgo, visitas de inspeccin a las reas de trabajo,
mediciones ambientales y asesora tcnica. Igualmente se desarrolla un programa
de vigilancia y control del estado de la infraestructura fsica de la institucin, con el
fin de recomendar las acciones de mantenimiento pertinentes para garantizar la
calidad y normal desarrollo de las actividades de adecuacin, reparacin y
administracin.
El resultado es una serie de recomendaciones tanto de las condiciones como de los
posibles actos de las personas para as lograr el objetivo planteado, el cual es
divulgado y dado a conocer por las personas para que cumpla su funcin.
3.3.1.
Panoramas de factores de riesgo laboral:

Con el apoyo de la Aseguradora de Riesgos Profesionales ARP se
realiza el estudio donde se reconocen, localizan y cuantifican los
factores de riesgo a los cuales estn expuestos los colaboradores en las
reas de trabajo los cuales se realizan en toda la organizacin.
3.3.2.
Visitas a puestos de trabajo:

El responsable del programa de Salud Ocupacional, con apoyo de la
ARP verifica las condiciones y/o estado de la locacin y de los casos
consignados en el panorama de riesgos, formulando una propuesta
correctiva que involucre las reas administrativas, financieras, jurdicas y
tcnico cientficas, que pueda convertirse en su potencial solucin.
3.3.3.
Inspeccin: Con apoyo del departamento administrativo en cabeza de

los coordinadores y jefes de rea se efecta la primera revisin que
permite evaluar las acciones preventivas y correctivas y el nivel de
intervencin del programa. A partir de sta supervisin se pueden
derivar visitas de control, mediciones y recomendaciones afines.
3.3.4.
Control: La organizacin programa las visitas de control de acuerdo a

los hallazgos establecidos previamente y a la necesidad de hacer

12
nuevas intervenciones, as como para verificar el cumplimiento de las
recomendaciones sealadas.
Ciclo de Evaluacin de Riesgos Laborales
Capitulo IV:
Normas operativas

13
Del adecuado desempeo del colaborador y de las ptimas condiciones en las reas de
ejecucin del trabajo se obtiene el equilibrio necesario para hacer productiva la
organizacin, por ello se requiere que el comportamiento del individuo sea coherente y
activo en la bsqueda de su propia seguridad, la de los dems y del espacio donde
labora.
Las normas bsicas que acompaan los procesos en nuestra organizacin son las
siguientes:
Usar permanente implementos de seguridad tales como: gorros, tapabocas,
guantes, polainas o zapatos de seguridad, casco de seguridad, faja, mscaras con
filtro, entre otros requeridos para cada tarea.
Atender las seales de prevencin y de seguridad.
Ejecutar los procedimientos en las reas adecuadas para tal fin.
Evitar el acceso de visitantes a las reas laborales sin el uso de los
implementos de seguridad o proteccin personal.
Restringir el paso de las personas externas en reas donde se ejecutan
procedimientos que requieren el uso de elementos de proteccin.
Mantener el orden en las reas de trabajo.
Informar oportunamente sobre las situaciones o condiciones que pueden generar
riesgos.
Atender las indicaciones que buscan prevenir los riesgos o proteger los espacios y
procedimientos de trabajo.
Segregar adecuadamente los desechos producidos en nuestras reas de trabajo.
Usar
y cuidar los equipos apropiadamente y
dejarlos en los sitios
acondicionados para ello
Dar apoyo o auxilio a cualquier persona involucrada en un evento fortuito.
Evitar las bromas o las actividades que puedan generar percances en la
organizacin.
Prestar atencin al trabajo que se est realizando. Evitar la prisa dado que
sabemos, es el mejor aliado del accidente.
Cumplir el Reglamento Interno de Trabajo.
4.1. Normas especficas en seguridad industrial

4.1.1 Orden y limpieza:

14
La seguridad empieza por mantener nuestros espacios de forma limpia y
ordenada, lo cual evitara lesiones en las personas o en nosotros mismos. Una
sustancia o elemento inadecuadamente almacenado o ubicado puede llegar a
desencadenar una situacin adversa con las consecuencias a veces graves
dada las condiciones del mismo, para ello:
No dejar materiales alrededor de los equipos ni en los sitios donde se ejecuta
procedimientos. Colocarlos en lugar seguro y donde no obstaculicen el camino.
Recoger cualquier otro objeto que pueda causar un accidente y guardar
adecuadamente los materiales en el sitio adecuado.
No dejar elementos u objetos en lugares inseguros.
No obstruir pasillos, escaleras, puertas o salidas de emergencia
un slo trabajador imprudente puede hacer inseguro todo un sitio de trabajo
4.1.2. Equipos de proteccin individual:
El uso de elementos de proteccin personal es la forma ms efectiva de
prevenir eventos cuando se manipulan sustancias peligrosas, biolgicas o
cuando se ejecutan labores de riesgo, para ello:
Utilizar el equipo de seguridad y proteccin personal que la empresa pone a
disposicin. Si observamos alguna deficiencia en l se pone en conocimiento
inmediatamente.
Mantener los equipos de seguridad o proteccin personal en perfecto estado de
conservacin y cuando estn deteriorados pedir que sean cambiados por otros.
Llevar ropa y calzado adecuado al trabajo. Si hay riesgo de lesiones para los
pies usar calzado de seguridad.
Utilizar gafas de seguridad si ejecutamos o presenciamos trabajos con
proyecciones, salpicaduras, deslumbramientos, etc.
las prendas y elementos de proteccin son necesarias. Evala lo que puede

producir no utilizarlas
4.1.3. Plan de emergencias:
Para este proceso la compaa dispone de los medios, el tiempo y efecta los
simulacros que permitan evaluar el impacto de una situacin adversa que
implique a la organizacin en general o alguna de sus sedes, para este fin y en
el caso de que un evento ocurra:
Preocuparse por conocer el plan de emergencias con anterioridad.

15
Conocer las instrucciones al respecto y seguir las indicaciones que se
efecten en una situacin particular.
No correr ni empujar a los dems; buscar la salida ms cercana si se est en un
lugar cerrado.
Usar las salidas de emergencia, nunca los ascensores, montacargas u otros
medios no indicados.
Prestar atencin a la sealizacin.
la serenidad y calma son imprescindibles en casos de emergencia
4.1.4. Accidentes:
El esfuerzo permanente de la compaa busca evitar cualquier tipo de accidente
o evento adverso en la ejecucin de las actividades propias e incluso fuera de
ellas, a pesar de ello no estamos exentos que pueda ocurrir una situacin de
estas caractersticas la cual requiere de nuestra participacin activa y as mismo
que evitemos ejecutar acciones que pueden ir en contra del evento o
empeorarlo, para ello:
Mantener la calma para actuar con rapidez.
Asegurarse que no haya ms peligros y atender a la persona herida con
cuidado y precaucin.
No hacer ms de lo indispensable tener presente y claro que nuestra propia
seguridad prima en cualquier situacin.
Avisar inmediatamente por los medios que sea posible a la autoridad o a las
personas competentes para manejar el evento.
UNA ADECUADA ACTUACIN PERSONAL PUEDE SALVAR UNA VIDA O REDUCIR
LAS CONSECUENCIAS DE UN ACCIDENTE
4.2.
Inspecciones
Dentro de los requisitos establecidos por la legislacin colombiana en lo que se
refiere a las actividades del Programa de Salud Ocupacional, se encuentra la
realizacin de las inspecciones planeadas en las reas de trabajo con el objeto
primordial de identificar riesgos que pueda afectar la salud de los trabajadores.
En la realizacin de todas las inspecciones se utilizan los formatos diseados
para tal fin, donde se consignarn las condiciones sub estndar encontradas en el
rea inspeccionada.
4.2.1. Objetivos
Los objetivos de estas inspecciones son:

16
Identificar condiciones sub estndar
Verificar la eficiencia de las acciones correctivas Tomar
medidas
preventivas y correctivas que disminuyan la exposicin a prdidas.
Identificar riesgos ocasionados por la instalacin de nuevos equipos o
modificaciones en las Instalaciones.
4.2.2. Tipo de inspecciones
Teniendo en cuenta la clasificacin establecida se efectan inspecciones as:
Inspecciones generales: Estas inspecciones se realizan bimensualmente con
el fin de identificar condiciones y actos inseguros, que pueden desencadenar
accidentes e incidentes de trabajo o enfermedad profesional.
Inspecciones planeadas de orden y aseo: En estas inspecciones se verifica el
orden y presentacin del puesto que todas las cosas se encuentren en el
lugar en el que realmente deben estar y en correcto estado de limpieza, tanto
de los sitios de trabajo como de los objetos.
Inspeccin de reas y partes crticas: Estas inspecciones se realizan para
identificar toda condicin sub estndar que pueda generar accidentes e
incidentes de trabajo o enfermedades profesionales.
Inspecciones pre operacionales: Estas son las que se realizan sobre los
sistemas vitales para una operacin segura, y de su ejecucin depender la
optimizacin del proceso previniendo la generacin de daos o condiciones
su estndares, que puedan presentarse entre los periodos.
Capitulo V: (leyla)
Enfermedades Profesionales
Se considera enfermedad profesional todo estado patolgico crnico que sufra el
trabajador y que sobrevenga como consecuencia de la clase de trabajo que desempea o
hubiese desempeado o del medio de trabajo causada por agentes fsicos, qumicos o
biolgicos.

17
Adems de las sealadas en el Decreto Supremo sern enfermedades profesionales las
que se reconozcan como tales por Resolucin Suprema refrendado por los Ministros de
Salud y Trabajo.
No se consideran enfermedades profesionales las dolencias de carcter endmico

que prevalecen y se adquieren en el lugar donde se presta el trabajo, salvo para las
personas dedicadas exclusivamente a combatir en razn de su ocupacin.
5.1. Causas
Es difcil determinar la causa de las enfermedades relacionadas con el trabajo,
entre otros motivos por el perodo de latencia (es decir, el hecho de que pueden
pasar aos antes de que la enfermedad produzca un efecto patente en la salud del
trabajador). Cuando se detecta la enfermedad, puede ser demasiado tarde para
tratarla o para determinar a qu riesgos estuvo expuesto el trabajador en otros
tiempos. Otros factores, como el cambio de trabajo, o el comportamiento del
personal ( Ej. fumar o ingerir bebidas alcohlicas) agravan an ms la dificultad de
vincular las exposiciones acaecidas en el lugar de trabajo a la aparicin de una
enfermedad.
Aunque hoy da se conocen mejor que anteriormente algunos riesgos laborales,
todos los aos aparecen nuevos productos qumicos y tecnologas que presentan
riesgos nuevos y a menudo desconocidos para los trabajadores y la comunidad.
Estos riesgos nuevos y desconocidos constituyen graves problemas para los
trabajadores, los empleadores, los instructores y los cientficos; es decir, para todos
los que se ocupan de la salud de los trabajadores y de las consecuencias que los
agentes de riesgo tienen en el medio ambiente.
5.2. Como identificar una enfermedad profesional

Para catalogar como profesional a una enfermedad es imprescindible que existan
elementos bsicos que la diferencien de una enfermedad comn:
Agente: debe existir un agente causal en el ambiente o especiales condiciones de
trabajo, potencialmente lesivo para la salud. Pueden ser fsicos, qumicos,
biolgicos o generadores de sobrecarga fsica para el trabajador expuesto.

18
Exposicin: condicin " sine qua non" demostrar que como
consecuencia del contacto entre el trabajador y el agente o particular condicin de
trabajo se posibilita la gestacin de un dao a la salud. Los criterios de
demostracin pueden ser:
1.- Cualitativos:
Consiste en establecer, de acuerdo a los conocimientos mdicos vigentes, una
lista taxativa de ocupaciones con riesgo de exposicin, y la declaracin del
afectado o de sus representantes de estar desempeando esa ocupacin o
haberlo hecho.
2.- Cuantitativos:
Se refiere a las disposiciones existentes en cuanto a los valores lmites o
concentraciones mximas permisibles para cada uno de los agentes
incorporados a la lista. Este criterio es de suma Importancia porque permite
instrumentar programas de vigilancia, determinar niveles de tolerancia y precisar
los grupos de personas que deben ser objeto de este monitoreo. Los exmenes
peridicos y las mediciones especficas del medio se incorporan como los
medios idneos para la prevencin. Enfermedad: debe existir una enfermedad o
un dao al organismo claramente delimitado en sus aspectos clnicos, de
laboratorios, de estudios por imgenes, teraputico y antomo-patolgicos que
provenga de la exposicin del trabajador a los agentes o condiciones de ex
posicin ya sealados.
Nexo de causalidad: debe demostrarse con pruebas cientficas (clnicas,
experimentales o estadsticas) que existe un vnculo inexcusable entre la
enfermedad y la presencia en el trabajo de los agentes o condiciones delineados
precedentemente.
Inclusin en la lista oficial: la restriccin en el nmero de enfermedades

profesionales de aquellas que cumplen con determinadas condiciones garantiza el
otorgamiento automtico de las prestaciones para los que aparecen en la lista,
disminuyendo la incidencia de litigios y facilitando el manejo mdico administrativo
de los casos. Debido a que las condiciones laborales y los agentes nocivos
constituyen variables que se van modificando conforme evolucionan las
circunstancias del mundo laboral, existe un Comit Consultivo Permanente que
analiza si una nueva enfermedad amerita o no su incorporacin al listado.
5.3. Las 5 enfermedades ms comunes

19
Fatiga visual.
Ojos rojos, ardor y/o cansancio son los sntomas. Se presenta por la continua
lectura de documentos o computadores sin protectores visuales o con bajos niveles
de iluminacin. El estar concentrado en el trabajo puede hacer que el empleado
comience a pestaear cada vez menos, lo que produce, a su vez, dolor de cabeza
y malestar.
Dolor de espalda.
Despus de estar sentado(a) en una extensa jornada laboral, es muy probable que
una mala posicin termine por afectar el estado de la espalda. Aqu comienzan a
aparecer el dolor en los hombros, cuello y cintura. El deficiente diseo ergonmico
de las sillas tambin influye en este aspecto.
Estrs.
Est considerado como la primera causa de ausentismo laboral y disminucin de la
productividad. Uno de sus principales sntomas es la cefalea. Este mal provoca que
los empleados pierdan, en promedio, entre uno y cuatro das laborales al ao.
Existen ms de 150 tipos distintos, aunque el ms habitual es la migraa que
afecta a un 16% de las mujeres y al 7% de los hombres.
El Sndrome de la Fatiga Crnica (SFC).
Se trata de un mal que puede disminuir hasta en 50% la productividad de las
personas. Se presenta con cansancio o agotamiento prolongado que no se alivia
con el descanso y cuyos principales sntomas son: pereza, insomnio, molestia
muscular y fiebre, entre otros. Otros sntomas son la prdida del sentimiento de
competencia e idoneidad profesional, desmotivacin, prdida de la autoestima
laboral, desercin y finalmente abandono de tareas.
Sndrome del tnel carpiano.
Es causado por la flexin reiterada de la mueca, que produce prdida de fuerza
en las manos. El uso del computador durante jornadas prolongadas suele provocar
molestias en la mueca y el codo, que a largo plazo pueden derivar en tendinitis.
Segn estudios, durante los ltimos 10 aos se ha triplicado en la poblacin.

20
Captulo VI: marco legal

PRINCIPALES INNOVACIONES DE LA LEY 29783 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
1.- INTRODUCCIN
El presente comentario tiene como objetivo primordial incidir en las principales
innovaciones y cambios introducidos por la reciente publicada Ley 29783 Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo en relacin con su norma predecesora el Decreto
Supremo N 009-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, pues como
observaremos a continuacin se introducen modificaciones e innovaciones puntuales que
involucran un nuevo escenario en el marco legal en seguridad y salud en el trabajo
21
teniendo como referente la promocin de una cultura de prevencin de riesgos laborales
en el pas. El anlisis planteado en las lneas posteriores es el resultado de una
comparacin exhaustiva entre el texto del Decreto Supremo N 009-2005-TR
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y el texto de la reciente Ley 29783 Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2.- TITULO PRELIMINAR
En cuanto al contenido del Ttulo Preliminar el principal cambio contenido en la novedosa
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo radica en haber cambiado la denominacin de
Principio de Veracidad por el de Principio de la Primaca de la Realidad, sustentada dicha
modificacin en el hecho de que de existir discrepancia entre el soporte documental y la
realidad las autoridades deben optar por lo constatado en la realidad.
3.- OBJETO DE LA LEY
Si bien mantiene como objeto al igual que el Reglamento la promocin de una cultura de
prevencin de riesgos laborales, no solo involucra la participacin de los trabajadores,
empleadores y el Estado tal como lo detalla la norma reglamentaria si no que la novedad
es que incorpora como actor coadyuvante aparte de los mencionados a las
Organizaciones Sindicales.
La Ley se constituye como el piso mnimo legal en materia de seguridad y salud en el
trabajo, por ende los empleadores y trabajadores pueden establecer libremente niveles de
proteccin mayores a los previstos en la reciente Ley.
4.- AMBITO DE APLICACIN
Uno de los aspectos que resaltan dentro del nuevo marco legal en seguridad y salud en el
trabajo es que no solo comprende y es aplicable a todos los sectores econmicos si no
que agrega a los sectores de servicios, pero sobre todo no solo comprende a todos los
empleadores y trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada en todo el
territorio nacional, tal como ya lo prevea el Reglamento, si no que agrega y comprende
dentro de su mbito de aplicacin a los trabajadores y funcionarios del sector pblico,
trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per e incluso a
trabajadores por cuenta propia.
5.- POLITICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
En este aspecto lo relevante del nuevo marco legal sobre seguridad y salud en el trabajo
radica en que el Estado, en consulta con las organizaciones ms representativas de

22
empleadores y de trabajadores, tiene la obligacin de formular, poner en prctica y
reexaminar peridicamente una Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que
tenga por finalidad prevenir los accidentes y los daos en la salud que sean consecuencia
del trabajo, guarden relacin con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo,
reduciendo al mnimo los riesgos inherentes al medio ambiente del trabajo.
6.- SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
En el texto de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo se puede apreciar en relacin
con el Decreto Supremo N 009-2005-TR la creacin del Sistema Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo, con participacin de las organizaciones de empleadores y
trabajadores, a fin de garantizar la proteccin de todos los trabajadores en el mbito de la
seguridad y salud en el trabajo, siendo sus instancias el Consejo Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo y los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Precisamente en cuanto al Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, es la
instancia mxima de concertacin en materia de seguridad y salud en el trabajo, es de
naturaleza tripartita, se encuentra adscrita al Sector Trabajo y Promocin del Empleo,
estar presidida por un representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y
tiene como funcin primordial el formular y aprobar la Poltica Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo, y efectuar el seguimiento de su aplicacin; en tanto los Consejos
Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo, actan como instancias de concertacin
regional en materia de seguridad y salud en el trabajo, son de naturaleza tripartita y de
apoyo a las Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo de las
Direcciones Regionales, estar presidida por un representante de la Direccin Regional
de Trabajo y Promocin del Empleo y tiene como funcin primordial formular y aprobar los
programas regionales de seguridad y salud en el trabajo.
7.- EL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
En relacin con este aspecto la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo mantiene la
estructura planteada por el reglamento, con la precisin de que a diferencia de este la
nueva normatividad incorpora como actores fundamentales en el Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo a las organizaciones sindicales; en lo relativo a la
participacin de los trabajadores en el sistema de gestin de la seguridad y salud en el
trabajo incluyendo a las organizaciones sindicales se incorpora la convocatoria a
elecciones y la eleccin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo y la identificacin
de los peligros y la evaluacin de los riesgos al interior de cada unidad empresarial y en la
elaboracin del mapa de riesgos; en lo concerniente al mejoramiento del sistema de
gestin de la seguridad y salud en el trabajo agrega a diferencia de la norma
reglamentaria la correccin y el desempeo del reconocimiento y finalmente en lo
referente al orden de prioridad en las medidas de prevencin y proteccin dentro del
23
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo se ha agregado como cuarto
paso el programar la sustitucin progresiva y en la brevedad posible, de los
procedimientos, tcnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que
produzcan un menor o ningn riesgo para el trabajador.
8.- POLITICA DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Otro aspecto innovador de la novsima legislacin sobre Seguridad y Salud en el Trabajo
radica en haber incorporado dentro de su texto legal lo relativo a la Poltica del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, en donde lo ms rescatable radica en que
el empleador es el encargado de perfilar dicha poltica por escrito, en consulta con sus
trabajadores y sus representantes e incluso se disean una serie de principios y objetivos
fundamentales para la elaboracin de la misma, incidiendo en la participacin de los
trabajadores en su organizacin, por ello el empleador asegura que los trabajadores y sus
representantes sean consultados, informados y capacitados en todos los aspectos de
seguridad y salud en el trabajo relacionados con las labores que realizan, incluidas las
disposiciones relativas a situaciones de emergencia, por lo que el empleador debe brindar
las facilidades para que los trabajadores y sus representantes dispongan del tiempo y de
recursos para participar activamente en los procesos de organizacin, de planificacin y
de aplicacin, evaluacin y accin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
9.- REGISTROS Y DOCUMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD
Y
SALUD
EN
EL
TRABAJO
La nueva Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo ratifica los alcances del Reglamento en
lneas generales en lo relativo a que es el empleador el encargado de implementar los
registros y documentacin del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo y que pueden
ser llevados a travs de medios fsicos o electrnicos y que deben estar actualizados y a
disposicin de los trabajadores y de la autoridad competente, respetando el derecho a la
confidencialidad e incluso nos remite al reglamento para el tema de los registros a cargo
del empleador. Lo innovador en este punto radica en que la norma reglamentaria
estableci que los registros deben mantenerse por un perodo de 5 aos posteriores al
suceso, en cambio la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo hace la precisin de que
para la conservacin de los registros se presentan tres tipos de plazos: 5 aos, para la
investigacin, exmenes mdicos ocupacionales, monitoreo de agentes fsicos,
inspecciones internas y estatales, estadsticas, equipos de seguridad, induccin,
capacitacin, entrenamientos y simulacros; 10 aos, para el registro de accidentes de
trabajo e incidentes peligrosos y 20 aos, para enfermedades ocupacionales.

24
10.- COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El cambio ms emblemtico de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es que se
reduce de 25 a 20 trabajadores el requisito para la constitucin del Comit de Seguridad y
Salud en el Trabajo, en tal sentido se precisa en el nuevo ordenamiento que los
empleadores con 20 o ms trabajadores a su cargo constituyen un comit de seguridad y
salud en el trabajo, cuyas funciones son definidas en el reglamento, el cual estar
conformado de manera paritaria por igual nmero de representantes de la parte
empleadora y de la parte trabajadora. Siendo otro aspecto innovador el que los
empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporen un miembro del mismo
sindicato en calidad de observador. Asimismo en los centros de trabajo con menos de 20
trabajadores son los mismos trabajadores quienes nombran al supervisor de seguridad y
salud
en
el
trabajo.
11.- REPRESENTANTES DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y
SUPERVISORES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es ms categrica que el reglamento al
precisar que son los trabajadores quienes eligen a sus representantes ante el Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo o sus supervisores de seguridad y salud en el trabajo,
agregando a diferencia de la norma reglamentaria que en los centros de trabajo donde
existan organizaciones sindicales, la organizacin ms representativa convoca a las
elecciones del comit paritario, en su defecto es la empresa la responsable de la
convocatoria y como novedad el brindar facilidades a los representantes y supervisores,
en tal sentido la nueva normatividad precisa que los miembros del comit paritario y
supervisores de seguridad y salud en el trabajo gozan de licencia con goce de haber para
la realizacin de sus labores, de proteccin contra el despido incausado y de las
facilidades para el desempeo de sus funciones en sus respectivas reas de trabajo, seis
meses antes y hasta seis meses despus del trmino de su funcin.
12.- REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El cambio sustancial en este aspecto es que la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
reduce de 25 a 20 trabajadores el requisito para la elaboracin del Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo, en tal sentido se precisa que las empresas con 20 o ms
trabajadores elaboran su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo de
conformidad con las disposiciones que establezca el reglamento. Asimismo en relacin a
las acciones que el empleador debe adoptar para mejorar el conocimiento sobre
seguridad y salud en el trabajo la nueva legislacin adiciona a lo estipulado en el
reglamento el realizar no menos de 4 capacitaciones al ao en materia de seguridad y
salud en el trabajo, adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las recomendaciones
25
en materia de seguridad y salud en el trabajo y brindar facilidades econmicas y licencias
con goce de haber para la participacin de los trabajadores en cursos de formacin en la
materia.
13.- SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Otra novedad que nos ofrece la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es que todo
empleador debe organizar un servicio de seguridad y salud en el trabajo propio o comn a
varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente preventiva, en base a los siguientes
parmetros : Identificacin y evaluacin de los riesgos que puedan afectar a la salud en el
lugar de trabajo; vigilancia de los factores del medio ambiente de trabajo y de las practicas
de trabajo que puedan afectar a la salud de los trabajadores, incluidas las instalaciones
sanitarias, comedores y alojamientos, cuando estas facilidades sean proporcionadas por
el empleador; asesoramiento sobre la planificacin y la organizacin del trabajo, incluido
el diseo de los lugares de trabajo, sobre la seleccin, el mantenimiento y el estado de la
maquinaria y de los equipos y sobre las substancias utilizadas en el trabajo; la
participacin en el desarrollo de programas para el mejoramiento de las practicas de
trabajo, as como en la evaluacin de nuevos equipos en relacin con la salud;
asesoramiento en materia de salud, de seguridad e higiene en el trabajo y de ergonoma,
as como en materia de equipos de proteccin individual y colectiva; vigilancia de la salud
de los trabajadores en relacin con el trabajo; fomento de la adaptacin del trabajo a los
trabajadores; asistencia en pro de la adopcin de medidas de rehabilitacin profesional;
colaboracin en la difusin de informaciones, en la formacin y educacin en materia de
salud e higiene en el trabajo y de ergonoma; organizacin de los primeros auxilios y de la
atencin de urgencia y participacin en el anlisis de los accidentes del trabajo y de las
enfermedades profesionales..
14.- PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD
Y
SALUD
EN
EL
TRABAJO
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo ratifica el criterio del reglamento en el sentido
de que para establecer el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo se debe
realizar una evaluacin inicial o estudio de lnea de base como diagnostico del estado de
la seguridad y salud en el trabajo, adicionando como novedad el hecho de que dicha
evaluacin es accesible a todos los trabajadores y a las organizaciones sindicales y en
cuanto la gestin de los riesgos adiciona el nivel de participacin de los trabajadores y su
capacitacin.
15.- EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

26
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo incorpora como objeto de la supervisin a
diferencia de la norma reglamentaria el prever el intercambio de informacin sobre los
resultados de la seguridad y salud en el trabajo; aportar informacin para determinar si las
medidas ordinarias de prevencin y control de peligros y riesgos se aplican y demuestran
ser eficaces y finalmente servir de base para la adopcin de decisiones que tengan por
objeto mejorar la identificacin de los peligros y el control de los riesgos, y el sistema de
seguridad y salud en el trabajo, hacindose hincapi que los resultados de las auditorias
deben comunicarse tambin a las organizaciones sindicales.
16.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
Se agregan como obligaciones del empleador el garantizar que las elecciones de los
representantes de los trabajadores se realicen a travs de las organizaciones sindicales, y
en su defecto, a travs de elecciones democrticas de los trabajadores; as como
garantizar el real y efectivo trabajo del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el
Trabajo, asignando los recursos necesarios. De otro lado se introduce de manera expresa
y clara en el artculo 53 la indemnizacin por daos a la salud en el trabajo, precisndose
que el incumplimiento del empleador del deber de prevencin genera la obligacin de
pagar las indemnizaciones a las vctimas o a sus derechohabientes, de los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales e incluso en caso de que va inspectiva se haya
comprobado fehacientemente el dao al trabajador, el Ministerio de Trabajo determinara el
pago de la indemnizacin respectiva, cabe agregar que otra innovacin de la nueva
normatividad sobre seguridad y salud en el trabajo radica en que el deber de prevencin
del empleador abarca tambin toda actividad que se desarrolle durante la ejecucin de las
ordenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad o en el
desplazamiento a la misma, an fuera del lugar y horas de trabajo; en cuanto a lo que la
nueva normatividad denomina enfoque de gnero y proteccin de las trabajadoras, se
considera que al estar en estado de gestacin tienen derecho a ser transferidas a otro
puesto que no implique riesgo para su salud integral, sin menoscabo de sus derechos
remunerativos y de categora; de otro lado el empleador debe garantizar el cumplimiento
de la normativa legal vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte de
sus contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o cooperativas de
trabajadores que desarrollen obras o servicios en el centro de trabajo o con ocasin del
trabajo correspondiente del principal, en caso de incumplimiento, la empresa principal es
la responsable solidaria frente a los daos e indemnizaciones que pudiera generarse,
finalmente se agregan dos obligaciones para el empleador, garantizar que los
trabajadores hayan sido consultados antes de que se ejecuten cambios en las
operaciones, los procesos y en la organizacin del trabajo que pudieran tener
repercusiones en la seguridad y salud de los trabajadores, e informar a los trabajadores a
ttulo grupal, de las razones para los exmenes de salud ocupacional e investigaciones en

27
relacin con los riesgos para la seguridad y salud en los puestos de trabajo y a ttulo
personal, sobre los resultados de los informes mdicos previos a la asignacin de un
puesto de trabajo y los relativos a la evaluacin de la salud, los resultados de los
exmenes mdicos al ser confidenciales no pueden ser utilizados para ejercer
discriminacin alguna sobre los trabajadores en ninguna circunstancia o momento, el
incumplimiento del deber de confidencialidad por parte de los empleadores es pasible de
acciones administrativas y judiciales.
17.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
Dentro de las innovaciones de la reciente Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo se
puede citar el hecho de que si bien ratifica que todo trabajador tiene derecho a
comunicarse libremente con los inspectores de trabajo, esto puede producirse an sin la
presencia del empleador, situacin que no haba sido prevista en el Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo; de otro lado agrega como novedad que cuando se
produzca la transferencia de un trabajador motivada por razones de seguridad y salud en
el trabajo, esta debe producirse sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de
categora y finalmente se agrega como obligacin del trabajador responder e informar con
veracidad a las instancias pblicas que se lo requieran, caso contrario es considerado
falta grave, sin perjuicio de la denuncia penal correspondiente.
18.- POLTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS MDICOS

ASISTENCIALES.
Este es uno de los rubros en los que se han introducido una serie de modificaciones por
parte de la nueva legislacin sobre seguridad y salud en el trabajo, en tal sentido se
puede mencionar que el empleador debe informar al Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo de todo accidente de trabajo mortal, los incidentes peligrosos que pongan en
peligro la salud y la integridad fsica de los trabajadores o de la poblacin u cualquier tipo
de situacin que altere o ponga en riesgo la vida, integridad fsica y psicolgica del
trabajador suscitado en el mbito laboral, agregando que los centros mdicos
asistenciales que atiendan por primera vez sobre accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales registradas o los que se ajustan a la definicin legal de estas estn
obligados a informar al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo; de otro lado la
entidad empleadora que contrate obras, servicios o mano de obra proveniente de
cooperativas de trabajadores, de empresas de servicios, contratistas o subcontratistas,
as como toda institucin de intermediacin con provisin de mano de obra, es
responsable de notificar al MTPE los accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y las
enfermedades profesionales; una completa novedad es el reporte en caso de accidentes
28
de trabajo, enfermedades profesionales e incidentes peligrosos que afecten a
trabajadores independientes, en este caso la notificacin esta a cargo del propio
trabajador o de sus familiares en el centro asistencial que brinda la primera atencin, el
cual debe proceder a comunicar al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y al
Ministerio de Salud; Asimismo se establece que las entidades empleadoras deben contar
con un registro de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales e incidentes
peligrosos ocurridos en el centro de trabajo, los cuales deben ser exhibidos en el
procedimiento de inspeccin laboral y deben permanecer archivados por espacio de 10
aos posteriores al suceso y cuando un mismo suceso cause lesiones a ms de un
trabajador debe consignarse un registro de accidente de trabajo por trabajador.
19.- RECOPILACIN Y PUBLICACIN DE ESTADSTICAS
El texto de la nueva Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo en relacin con la publicacin
anual de estadsticas completas sobre accidentes de trabajo, enfermedades profesionales
e incidentes peligrosos en la pgina Web del MTPE, precisa a diferencia del Reglamento
de Seguridad y Salud en el Trabajo que esta informacin es de dominio pblico conforme
a la Ley N 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, siendo lo
ms llamativo que no indica como restriccin el guardar reserva sobre la identidad de las
personas afectadas tal como lo precisa la norma reglamentaria.
20.- INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE
OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS
TRABAJO,
ENFERMEDADES
Los cambios ms sustanciales se centran en que la realizacin de la investigacin no

queda solo en manos del empleador tal como lo consigna la norma reglamentara, si no
que esta debe ser realizada conjuntamente con los representantes de las organizaciones
sindicales o trabajadores, cuyos resultados deben ser comunicados a la Autoridad
Administrativa de Trabajo, indicando las medidas de prevencin adoptadas y que el
empleador conjuntamente con la autoridad administrativa de trabajo realizan las
investigaciones de los accidentes de trabajo mortales, con la participacin de los
representantes de las organizaciones sindicales o trabajadores.
21.- FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo a diferencia de la norma reglamentaria destina
un artculo para precisar las facultades de los inspectores de trabajo, precisndose de
forma general las siguientes: Incluir en las visitas de inspeccin a los trabajadores, sus
representantes, los peritos y los tcnicos, los representantes de los comits paritarios o
los designados oficialmente; proceder a practicar cualquier diligencia de investigacin,
examen o prueba que considere pertinente para comprobar el cumplimiento de la
29
normatividad sobre seguridad y salud en el trabajo; tomar o sacar muestras de sustancias
y materiales utilizados o manipulados en el establecimiento, realizar mediciones, obtener
fotografas, videos y grabacin de imgenes y levantar croquis y planos; recabar y obtener
informacin, datos y antecedentes relevantes; aconsejar y recomendar la adopcin de
medidas para promover el mejor cumplimiento sobre las normas de seguridad y salud en
el trabajo, requerir al inspeccionado que dentro de un plazo determinado cumpla con
realizar las modificaciones requeridas; iniciar el procedimiento sancionador mediante la
extensin de actas de infraccin o por infraccin por incumplimiento de las normas de
seguridad y salud en el trabajo; ordenar la paralizacin y prohibicin inmediata de
trabajados o tareas por inobservancia de la normativa sobre prevencin de riesgos
laborales, de concurrir riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de los
trabajadores, con el apoyo de la fuerza pblica; proponer a los entes que gestionan el
seguro complementario de trabajo de riesgo la exigencia de las responsabilidades que
procedan en materia de seguridad social en los casos de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales causados por falta de medidas de seguridad y salud en el
trabajo y finalmente entrevistar a los miembros del Comit Paritario y representantes de
organizaciones sindicales, con independencia de la actuacin inspectiva.
22.- PARTICIPACIN DE PERITOS Y TCNICOS EN ACTUACIONES INSPECTIVAS E
INTERVENCIN DEL MINISTERIO PBLICO
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, los gobiernos regionales y gobiernos
locales, el Ministerio de Salud y los rganos de la administracin pblica proporcionan
peritos y tcnicos debidamente calificados a la inspeccin de trabajo, para el adecuado
ejercicio de las funciones de inspeccin en materia de seguridad y salud en el trabajo, en
el caso del sector de energa y minas, las direcciones nacionales, regionales y locales
organizan, contratan y proporcionan personal tcnico especializado para el desarrollo de
las actuaciones inspectivas que realice el MTPE en materia de seguridad y salud en el
trabajo; de otro lado si con ocasin del ejercicio de la funcin de inspeccin en las
empresas se apreciara indicios de la presunta comisin de delito vinculado a la
inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, la inspeccin de trabajo
remite al Ministerio Pblico los hechos que haya conocido y los sujetos que podran
resultar afectados.
23.- ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS Y REQUERIMIENTO EN CASO
DE INFRACCIN
De conformidad con el nuevo marco legal de seguridad y salud en el trabajo las
actuaciones inspectivas sobre esta materia se originan por orden de las autoridades
competentes del MTPE, a solicitud fundamentada de otro rgano del sector pblico o de
cualquier rgano jurisdiccional en cuyo caso deben determinarse las actuaciones que le
30
interesan y su finalidad y por denuncia del trabajador; de otro lado en las actuaciones de
inspeccin que deriven en la aplicacin de medidas de recomendacin y asesoramiento
tcnico, de comprobarse la existencia de una infraccin en materia de seguridad y salud
en el trabajo, se sugiere al sujeto responsable de su comisin la adopcin, en un plazo
determinado, de las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de sus
disposiciones vulneradas y de las modificaciones necesarias en sus instalaciones,
equipos y mtodos de trabajo.
24.- PARALIZACIN O PROHIBICIN DE TRABAJOS POR RIESGO GRAVE O
INMINENTE
En el caso de que los inspectores comprueben que la inobservancia de la normatividad
sobre prevencin de riesgos laborales implica un grave e inminente riesgo para la
seguridad y salud de los trabajadores pueden ordenar de conformidad con la legislacin
de inspecciones la inmediata paralizacin o la prohibicin de los trabajos o tareas, dichas
ordenes son inmediatamente ejecutadas, independientemente del pago de las
remuneraciones e indemnizaciones a favor de los trabajadores afectados.
25.- RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIN DE
GARANTIZAR
LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
En materia de seguridad y salud en el trabajo, la entidad empleadora principal responde
directamente por las infracciones que, en su caso se cometan por el incumplimiento de
garantizar la seguridad y salud de los trabajadores, personas que prestan servicios,
personal bajo modalidades formativas laborales, visitantes y usuarios, los trabajadores de
las empresas y entidades contratistas y subcontratistas que desarrollan actividades en
sus instalaciones; asimismo las empresas usuarias de empresas de servicios temporales
y complementarios responden directamente por las infracciones por el incumplimiento de
su deber de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores destacados en sus
instalaciones.
26.- ADECUACIN DE REGLAMENTOS SECTORIALES Y TRANSFERENCIA DE
FISCALIZACIN MINERA AL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL
EMPLEO
Otra de las novedades de la reciente Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo radica en
que los ministerios, instituciones pblicas y organismos pblicos descentralizados
adecuan sus reglamentos sectoriales de seguridad y salud en el trabajo a la presente ley
en un plazo no mayor de 180 das a partir de su entrada en vigencia; de otro lado se
transfiere las competencias de supervisin y fiscalizacin de las actividades mineras del
OSINERG al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, quien financiara dichas
31
funciones mediante sus recursos propios, los montos pagados por concepto de arancel de
fiscalizacin minera y el sesenta por ciento de las multas que se impongan por las
infracciones detectadas en los procesos de fiscalizacin minera.
27.- MODIFICACIONES Y ADICIONES A LA LEY GENERAL DE INSPECCIONES
La reciente legislacin sobre seguridad y salud en el trabajo establece cambios en la Ley
N 28806 Ley General de Inspeccin de Trabajo en los siguientes trminos: Modifica el
artculo 34 precisando que constituyen infracciones administrativas en materia de
seguridad y salud en el trabajo los incumplimientos de las disposiciones legales de
carcter general aplicables a todos los centros de trabajo, as como los aplicables al
sector industria, construccin y energa y minas mediante accin u omisin de los sujetos
responsables y que el MTPE es el encargado de velar por el cumplimiento de las
obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios colectivos, determinar la
comisin de infracciones de carcter general en materia de seguridad y salud en el trabajo
aplicables a todos los centros de trabajo, as como las infracciones de seguridad y salud
en el trabajo para la industria, la construccin y energa y minas; se modifican los prrafos
tercero y stimo del artculo 13 en lo relativo a los tramites de las actuaciones inspectivas
en tal sentido la nueva redaccin implica que las actuaciones de investigacin o
comprobatorias se llevan a cabo hasta su conclusin por los mismos inspectores o
equipos designados que las hubieren iniciado, sin que puedan encomendarse a otros
actuantes y las actuaciones de investigacin o comprobatorias deben realizarse en el
plazo que se seale en cada caso concreto, sin que, con carcter general, pueda dilatarse
ms de 30 das hbiles, salvo que la dilacin sea por causa imputable al sujeto
inspeccionado. Cuando sea necesario o las circunstancias as lo aconsejen puede
autorizarse la prolongacin de las actuaciones comprobatorias por el tiempo necesario
hasta su finalizacin, excepto en los casos cuya materia sea seguridad y salud en el
trabajo y finalmente que se adiciones el Literal F) al artculo 45 en lo que corresponde al
tramite del procedimiento sancionador en el sentido de que la resolucin correspondiente
debe ser notificada al denunciante, al representante de la organizacin sindical, as como
a toda persona con legitimo inters para el procedimiento.
28.- INCORPORACIN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO CONTRA
LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIALES
Una de las mayores novedades de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es la
incorporacin a la legislacin penal concretamente al Cdigo Penal del artculo 168-A
mediante el cual se crea el tipo penal de Atentado contra las condiciones de seguridad e
higiene industriales, en los siguientes trminos: El que infringiendo las normas de
seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas
preventivas necesarias para que los trabajadores desempeen su actividad, poniendo en
32
riesgo su vida, salud o integridad fsica, ser reprimido con pena privativa de la libertad no
menos de dos aos ni mayor de cinco aos. S como consecuencia de una inobservancia
de las normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con
consecuencia de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena
privativa de libertad, ser no menos de cinco aos ni mayor de diez aos. Derogndose el
numeral 3 del artculo 168 del Cdigo Penal.
29.- MODIFICACIN EN LA LEGISLACIN SOBRE UTILIDADES
Finalmente la reciente legislacin sobre seguridad y salud en el trabajo adiciona un ltimo
prrafo al artculo 5 del Decreto Legislativo N 892 Ley que regula el derecho de los
trabajadores a participar en el reparto de utilidades de las empresas que desarrollan
actividades generadoras de rentas de tercera categora permitiendo que participen en el
reparto de utilidades en igualdad de condiciones los trabajadores que hayan sufrido
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, y que haya dado lugar a descanso
mdico, debidamente acreditado al amparo y bajo los parmetros de la norma de
seguridad y salud.

33
Captulo VII:((Jos)
Caso de seguridad e higiene industrial
Un obrero ayudante muri cuando cay por una abertura en el techo de una bodega.
Cay
aproximadamente
27
pies
al
piso
de
abajo.
El empleador estaba demoliendo el techo de la bodega en un edificio comercial. El trabajo
se haca de noche porque el alquitrn de carbn en el techo despedira gases txicos, si
se trabajaba con el calor del sol. El sitio estaba adecuadamente iluminado con lmparas
de halgeno. Ninguno de los trabajadores en el trabajo estaba usando proteccin contra
cadas.
Despus de quitar la capa del techo, las lminas de plywood de 4x8 pies quedaban
expuestas. Se tena que reponer cualquier lmina daada. El trabajo del ayudante era
seguir a los trabajadores que estaban reponiendo el plywood y recoger las lminas
daadas que se haban removido. El las botaba por una rampa entubada.
Esa noche, un trabajador haba removido una lmina de plywood daada, pero se le
haban terminado los clavos para poner la lmina nueva. El fue a traer ms clavos. La
abertura donde estaba el plywood daado qued sin resguardo. La cuadrilla no fue
informada
de
que
estaba
temporalmente sin resguardo. La abertura estaba cubierta por un material aislante de
color
gris,
dentro
del
techo.
El ayudante vino, recogi la lmina de plywood daada y camin hacia la rampa. El pis
dentro de la abertura, rompi el material aislante y se cay.

34
ANLISIS
Para trabajos en altura, se debi proveer al trabador de un cinturn de seguridad

formado por el Cinturn propiamente dicho, un cabo de Manila de dimetro mnimo
de y longitud suficiente que permita libertad de movimientos al trabajador, y que
termine en un gancho de acero con tope de seguro.
Se debi contratar personal altamente capacitado para impartir charlas informativas

acerca de las medidas de seguridad en una obra de construccin.
La falta de comunicacin entre los jefes y trabajadores les jug una mala pasada,
puesto que el trabajador debi haber comunicado previamente antes de proceder a
traer ms clavos para sujetar las lminas de plywood.

35
Recomendaciones
A continuacin se describen algunas recomendaciones bsicas para tener en cuenta
cuando desarrollamos nuestras tareas en el trabajo, empresa, lugar de esparcimiento etc.
Lo descrito quiere pretender orientar al lector en los primeros paso en materia de
seguridad e higiene.
Orden y limpieza
Mantener limpio y ordenado el puesto de trabajo
No dejar materiales alrededor de las mquinas. Colocarlos en lugar seguro y
donde no estorben el paso.
Recoger todo material que se encuentre tirado en el piso que pueda causar un
accidente.
No obstruir los pasillos, escaleras, puertas o salidas de emergencia.
Equipos de proteccin individual (EPP)
Mantener el equipo de seguridad en perfecto estado de conservacin y cuando
est deteriorado pedir que sea cambiado por otro.
Llevar ajustadas las ropas de trabajo; es peligroso llevar partes desgarradas,
sueltas o que cuelguen.
En trabajos con riesgos de lesiones en la cabeza, utilizar el casco.
Si se ejecuta o presencia trabajos con proyecciones, salpicaduras,
deslumbramientos, etc. utilizar gafas de seguridad.
Ante la posibilidad de inhalar productos qumicos, nieblas, humos gases debemos
Proteger las vas respiratorias.
Herramientas manuales
Utilizar las herramientas manuales slo para sus fines especficos.

Inspeccionar las herramientas peridicamente repare las anomalas presentadas.
Retirar de uso las herramientas defectuosas.
No llevar herramientas en los bolsillos, salvo que estn adaptados para ello.
Dejar las herramientas en lugares que no puedan producir accidentes cuando no
se utilicen.

36
Escaleras de mano
Antes de utilizar una escalera comprobar que se encuentre en perfecto estado.
No utilizar nunca escaleras empalmadas una con otra, salvo que estn preparadas
para ello.
Al subir o bajar, dar siempre la cara a la escalera.
No pinte las escaleras, una rajadura es difcil de ver. Pntelas con aceites, barnices
etc.
Electricidad
Toda instalacin debe considerarse bajo tensin o con tensin mientras no se
compruebe lo contrario con los aparatos adecuados.
No realizar nunca reparaciones en instalaciones o equipos con tensin.
Reparar en forma inmediata si los cables estn gastados o pelados, o los enchufes
rotos.
Desconecta el aparato o mquina al menor chispazo.
Todas las instalaciones elctricas deben tener llave trmica, disyuntor diferencial y
puesta a tierra.
Riesgos qumicos
No remover cidos con objetos metlicos; puede provocar proyecciones.
Si se salpica cido a los ojos, lavarse inmediatamente con abundante agua fra y
acudir siempre al servicio mdico.
Si se trabaja con productos qumicos extremar la limpieza personal,
particularmente antes de las comidas y al abandonar el trabajo.
Se debe utilizar ropa protectora segn el caso de cada producto qumico.
Utilizar proteccin respiratoria y ocular
El riesgo de incendios
Los extintores son fciles de utilizar, pero slo si se conocen; enterarse de cmo
funciona.
Recordar el nmero de telfono de los bomberos privados o Voluntarios en nuestro
Pas.
Que el buen orden y limpieza son los principios ms importantes de prevencin de
incendios.
No fumar en lugares prohibidos, ni tirar las colillas o cigarros sin apagar.
Si se manejan productos inflamables, prestar mucha atencin y respetar las
normas de seguridad.
Emergencias

37
Preocuparse por conocer el plan de emergencia. Conocer las instrucciones de la
empresa
Seguir las instrucciones que se indiquen, y en particular, de quien tenga la
responsabilidad en esos momentos.
No correr ni empujar a los dems; si est en un lugar cerrado buscar la salida ms
cercana sin atropellamientos.
Usar las salidas de emergencia, nunca los ascensores o montacargas.
Prestar atencin a la sealizacin, ayudar a localizar las salidas de emergencia.
Accidentes
Mantener la calma y actuar con rapidez.
La tranquilidad dar confianza al lesionado y a los dems.
Asegurarse de quien necesita ms la ayuda y atender al herido o heridos con
cuidado y precaucin.
No dar jams de beber a una persona sin conocimiento; puede ser ahogada con el
lquido.
Avisar inmediatamente por los medios posibles a l mdico o servicio de socorro.

38
Conclusiones
Las empresas con una visin amplia y clara de significado de la seguridad e
higiene industrial, entiende que un programa de seguridad efectivo se consigue con
el apoyo y acoplamiento del factor humano; esto debe ser motivado y encaminado
a sentir la verdadera necesidad de crear un ambiente de trabajo ms seguro y
estable.
La creacin de un ambiente seguro en el trabajo implica cumplir con las normas y
procedimientos, sin pasar por alto ninguno de los factores que intervienen en la
confirmacin de la seguridad como son: en primera instancia el factor humano
(entrenamiento y motivacin), las condiciones de la empresa (infraestructura y
sealizacin), las condiciones ambientales (ruido y ventilacin), las acciones que
conllevan riesgos, prevencin de accidentes, entre otros. El seguimiento continuo
mediante las inspecciones y el control de estos factores contribuyen a la formacin
de un ambiente laboral ms seguro y confortable.
La empresa evaluada cumple con un sin nmero de las condiciones exigidas por
los reglamentos de seguridad para mantener un ambiente de trabajo seguro e
higinico, tiene un comit interno que se encarga de inspeccionar la empresa de
manera peridica, dar a conocer las problemticas, ofrecer cursos de
entrenamiento, hacer simulacros de evaluacin, entre otros aspectos relacionados
con la seguridad, tambin cuentan con una comisin externa (Departamento de
Seguridad e Higiene Industrial Corporativo Grupo M) que evala la empresa e
informa las condiciones inseguras para su posterior conexin o prevencin. La
gerencia debe proporcionar un lugar de trabajo a salvo de accidentes, poner a
disposicin del obrero los equipos de seguridad, la gerencia debe estar consciente
de que no puede hacer cumplir las reglas de seguridad, ni asegurar el empleo de
protectores, si no cuanta con la colaboracin del empleado.
La participacin activa de los trabajadores en la labor continua de prevencin de

accidentes es un factor esencial para el xito de cualquier programa de prevencin
de accidentes. Adoptar las medidas de seguridad e higiene es una conciencia que
deben tener todos los trabajadores en las industrias. Resulta importante destacar

39
que las reglas relacionadas a la seguridad e higiene han venido establecindose a
base de las vctimas; de la sangre derramada y la prdida de la vida de personas
anteriormente, a fin de evitar la recurrencia. Lo esencial es aprender y cumplir lo
antes posible las reglas, para de ese modo evitar accidentes similares en el futuro.
Bibliografa
http://148.204.211.134/polilibros../portal/Polilibros/P_terminados/Admonperson/Polilibro/Contenido/Unidad7/7.5.htm
http://seguridadindustrialapuntes.blogspot.com/2009/02/los-objetivos-de-laseguridad-e-higiene.html
http://cursosanluis.milaulas.com/pluginfile.php/108/mod_resource/content/1/MANU
AL%20DE%20HIGIENE%20Y%20SEGURIDAD%20INDUSTRIAL_pro.pdf
http://www.mintra.gob.pe/mostrarContenido.php?id=952&tip=949
http://derechoperu.wordpress.com/2011/08/21/ley-29783-ley-de-seguridad-y-saluden-el-trabajo/
http://www.mintra.gob.pe/boletin/boletin_10_1.html


Trabajo Seguridad e Higiene Industrial Trabajo

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Trabajo Seguridad e Higiene Industrial Trabajo

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

5

Seguridad e Higiene Industrial

1.1.1. Seguridad: Es el conjunto de medidas, tcnicas educacionales, mdicas y

Universidad Nacional De Piura

Objetivos de la seguridad e higiene industrial

Un objetivo de la seguridad e higiene industrial es prevenir los accidentes

Conocer las necesidades de la empresa para poder ofrecerles la informacin ms

Comunicar los descubrimientos e innovaciones logrados en cada rea de inters

El declogo relacionado a la seguridad industrial implica los siguientes

1. El orden y la limpieza son imprescindibles para mantener los estndares de

Universidad Nacional De Piura

Objetivos empresariales en seguridad e higiene industrial

Universidad Nacional De Piura

Atencin y servicio al cliente.

2.4 Investigacin Y Registro De Enfermedades Profesionales, Accidentes E

Universidad Nacional De Piura

Capitulo III: (Claudia)

Identificar los peligros en reas especficas.

3.2. Pautas De Prevencin De Riesgos Laborales

3.3. Anlisis de Riesgos Laborales

Panoramas de factores de riesgo laboral:

Visitas a puestos de trabajo:

Inspeccin: Con apoyo del departamento administrativo en cabeza de

Control: La organizacin programa las visitas de control de acuerdo a

Universidad Nacional De Piura

Ciclo de Evaluacin de Riesgos Laborales

Universidad Nacional De Piura

4.1. Normas especficas en seguridad industrial

Universidad Nacional De Piura

las prendas y elementos de proteccin son necesarias. Evala lo que puede

Universidad Nacional De Piura

Universidad Nacional De Piura

Universidad Nacional De Piura

No se consideran enfermedades profesionales las dolencias de carcter endmico

5.2. Como identificar una enfermedad profesional

Universidad Nacional De Piura

Inclusin en la lista oficial: la restriccin en el nmero de enfermedades

5.3. Las 5 enfermedades ms comunes

Universidad Nacional De Piura

Universidad Nacional De Piura

Captulo VI: marco legal

Universidad Nacional De Piura

Universidad Nacional De Piura

Universidad Nacional De Piura

Universidad Nacional De Piura

18.- POLTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS MDICOS

Los cambios ms sustanciales se centran en que la realizacin de la investigacin no

Universidad Nacional De Piura

Universidad Nacional De Piura

Para trabajos en altura, se debi proveer al trabador de un cinturn de seguridad

Se debi contratar personal altamente capacitado para impartir charlas informativas

Universidad Nacional De Piura

Utilizar las herramientas manuales slo para sus fines especficos.

Universidad Nacional De Piura

Universidad Nacional De Piura

Universidad Nacional De Piura

La participacin activa de los trabajadores en la labor continua de prevencin de

Universidad Nacional De Piura

Universidad Nacional De Piura

You might also like