UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER

MANUAL DE

ANEXO DE DEFINICIONES
1) Bases: Documento del procedimiento de Licitacin Pblica, Concurso
Pblico, Adjudicacin Simplificada y Subasta Inversa Electrnica que
contiene el conjunto de reglas formuladas por la Entidad para la preparacin
y ejecucin del contrato.
Quin las Elabora?
Artculo 52.- Integracin de bases
Una vez absueltas todas las consultas
y/u
observaciones, y con el pronunciamiento
de OSCE
cuando
corresponda, o si las mismas no se han presentado, el
comit de seleccin debe integrar las bases como reglas
definitivas del procedimiento de seleccin
Qu cuestiones importantes menciona?
Artculo 53.- Presentacin de ofertas
La presentacin de ofertas se realiza en acto
pblico en presencia de notario o juez de paz en
el lugar indicado en las bases, en la fecha y hora
establecidas en la convocatoria, salvo que estos se
posterguen de acuerdo a lo establecido en la
y el presente reglamento.
Artculo 54.- Evaluacin de las ofertas
Previo a la evaluacin, el comit de seleccin
debe determinar si las ofertas responden a
caractersticas y/o requisitos funcionales y
condiciones de las
Especificaciones Tcnicas y Trminos de
Referencia
especificados en las bases. De no cumplir con lo
requerido, la oferta se considera no admitida.

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ley

las

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Artculo 55.- Calificacin

Luego de culminada la evaluacin, el comit de
seleccin debe determinar si el postor que obtuvo el
primer lugar segn el orden de prelacin cumple con los
requisitos de calificacin especificados en las bases. Si
dicho postor no cumple con los requisitos de calificacin
su oferta debe ser descalificada.
2) Bases integradas: Documento del procedimiento de Licitacin Pblica,
Concurso Pblico y Adjudicacin Simplificada que contiene las reglas
definitivas del procedimiento de seleccin cuyo texto incorpora las
modificaciones que se hayan producido como consecuencia de las consultas,
observaciones, la implementacin del pronunciamiento emitido por el OSCE,
as como las modificaciones requeridas por el OSCE en el marco de sus
acciones de supervisin, segn sea el caso; o, cuyo texto coincide con el de
las Bases originales en caso de no haberse presentado consultas y/u
observaciones, ni se hayan realizado acciones de supervisin.
En qu parte del proceso se encuentra?
Artculo 60.- Etapas
El concurso pblico para contratar
consultora en
general y consultora de obra contempla
las siguientes
etapas:
1. Convocatoria.
2. Registro de participantes.
3. Formulacin de consultas y observaciones.
4. Absolucin de consultas y observaciones.
5. Integracin de bases.
6. Presentacin de ofertas.
7. Calificacin de ofertas.
8. Evaluacin de ofertas.
9. Otorgamiento de la buena pro.

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Por qu hay que estar atento a la elaboracin de las bases

Integradas?
Artculo 49.- Etapas
El plazo para la presentacin de ofertas no puede
ser menor de veintids (22) das hbiles, computado a
partir del da siguiente de la convocatoria. Asimismo,
entre la integracin de las bases y la presentacin de
ofertas no puede mediar menos de siete (7) das hbiles,
computados a partir del da siguiente de la publicacin de
las Bases integradas en el SEACE.
Qu contienen?
Artculo 52.- Integracin de bases
Las bases integradas deben incorporar,
obligatoriamente, las modificaciones que
se hayan
producido como consecuencia de las
consultas,
observaciones, la implementacin del
pronunciamiento
emitido por el OSCE, as como las modificaciones
requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de
supervisin, y deben ser publicadas en el SEACE en la
fecha establecida en el calendario del procedimiento.
La publicacin de las bases integradas es obligatoria
Pueden restringir Procesos?
Artculo 52.- Integracin de bases
El comit de seleccin no puede continuar con la
tramitacin del procedimiento de seleccin si no ha
publicado las bases integradas en el SEACE, bajo
sancin de nulidad de todo lo actuado posteriormente y
sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar
3) Bienes: Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus
actividades y el cumplimiento de sus funciones y fines.
Dicho concepto se maneja en absolutamente todo el
documento

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4) Bienes o servicios comunes: Son bienes y servicios comunes aquellos

que, existiendo ms de un proveedor en el mercado, cuentan con
caractersticas o especificaciones usuales en el mercado, o han sido
estandarizados como consecuencia de un proceso de homogeneizacin
llevado a cabo al interior del Estado, cuyo factor diferenciador entre ellos es
el precio en el cual se transan, siendo que la naturaleza de los mismos debe
permitirles cumplir sus funciones sin requerir de otros bienes o servicios
conexos, por ende est en capacidad de desarrollar las mismas como una
unidad. La Central de Compras Pblicas PER COMPRAS los incorpora,
mediante la aprobacin de fichas tcnicas, dentro del Listado de Bienes y
Servicios Comunes.
Qu es la Homologacin y como se relaciona con los Servicios
Comunes?
Artculo 9.- Homologacin
La homologacin es un procedimiento mediante
el cual las Entidades del Poder Ejecutivo que formulan
polticas nacionales y/o sectoriales, establecen las
caractersticas tcnicas de los bienes o servicios en
general relacionados con el mbito de su competencia,
priorizando aquellos que sean de adquisicin recurrente,
de uso masivo por las Entidades y/o aquellos bienes y
servicios identificados como estratgico para el sector,
conforme a los lineamientos establecidos por la Central
de Compras Pblicas PER COMPRAS.
Las fichas de homologacin aprobadas, deben ser
utilizadas por todas las Entidades del Estado cuando
formulen su requerimiento para los procedimientos de
seleccin, salvo que el bien o servicio requerido haya sido
incluido en el Listado de Bienes y Servicios Comunes.
Qu responsabilidad tiene el titular de la Entidad con respecto a la
homologacin y los Servicios Comunes?
Artculo 11.- Aprobacin, modificacin y exclusin
de la ficha de homologacin
El Titular de la Entidad, bajo responsabilidad, debe
excluir la ficha de homologacin en caso el bien o servicio
correspondiente haya sido incluido en el Listado de
Bienes y Servicios Comunes.
La facultad para aprobar, modificar y excluir una ficha
de homologacin es indelegable.

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Los bienes y servicios Comunes estn incluidos en la Subasta

Inversa Electrnica?
Artculo 78.- Definicin
Mediante Subasta Inversa Electrnica se contratan
bienes y servicios comunes. El postor ganador es aquel
que oferte el menor precio por los bienes y/o servicios
objeto de dicha Subasta. El acceso a la Subasta Inversa
Electrnica y el procedimiento correspondiente se realizan
directamente a travs del SEACE.
La Central de Compras Pblicas PER COMPRAS
genera y aprueba las fichas tcnicas de los bienes y
servicios transables, de acuerdo a lo previsto en la
Directiva que emita para estos efectos, las que son
incluidas en un Listado de Bienes y Servicios
Comunes al
que se accede a travs del SEACE, pudiendo ser objeto
de modificacin o exclusin, previo sustento tcnico.
5) Calendario de avance de obra valorizado: El
documento en el que consta la programacin valorizada de la ejecucin de la
obra, por perodos determinados en las Bases o en el contrato.
Es un requisito el Calendario de avance de obra valorizado, y en
que parte del proceso se encuentra?
Artculo 151.- Requisitos adicionales para la
suscripcin del contrato de obra
Para la suscripcin del contrato de ejecucin de obra,
adicionalmente a lo previsto en el artculo 117 el postor
ganador debe cumplir los siguientes requisitos:
1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de
Contratacin expedida por el RNP, salvo en los contratos
derivados de procedimientos de contrataciones directas
por la causal de carcter de secreto, secreto militar o por
razones de orden interno
2. Entregar el calendario de avance de obra valorizado
sustentado en el Programa de Ejecucin de Obra (CPM).
3. Entregar el calendario de adquisicin de materiales
o insumos necesarios para la ejecucin de obra, en
concordancia con el calendario de avance de obra

valorizado. Este calendario se actualiza con cada

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ampliacin de plazo otorgada, en concordancia con el

calendario de avance de obra valorizado vigente.
4. Entrega de calendario de utilizacin de equipo, en
caso la naturaleza de la contratacin lo requiera.
5. Entregar el desagregado de partidas que da origen
a la oferta, en caso de obras sujetas al sistema de suma
alzada.
Cmo se relaciona la ampliacin de plazo con el Calendario de
avance de obra valorizado?
Artculo 170.- Procedimiento de ampliacin de Plazo
La ampliacin de plazo obliga al contratista, como
condicin para el pago de los mayores gastos generales,
a presentar al inspector o supervisor un
calendario de
avance de obra valorizado actualizado y la
programacin
CPM correspondiente, considerando para ello solo las
partidas que se han visto afectadas y en armona con
la ampliacin de plazo concedida, en un plazo que no
puede exceder de siete (7) das contados a partir del
da siguiente de la fecha de notificacin al contratista
de
la aprobacin de la ampliacin de plazo.
6) Calendario del procedimiento de seleccin: El cronograma de la
ficha de convocatoria en el que se fijan los plazos de cada una de las etapas
del procedimiento de seleccin.
En qu parte del proceso se ubica?
Artculo 33.- Convocatoria
La convocatoria de los procedimientos de seleccin,
con excepcin de la comparacin de precios, se realiza
a travs de la publicacin en el SEACE, y debe incluir la
siguiente informacin:
1. La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que
convoca;
2. La identificacin del procedimiento de seleccin;
3. La descripcin bsica del objeto del procedimiento;
4. El valor referencial en los casos previstos en el
artculo 18 de la Ley;

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5. El costo de reproduccin de los documentos del

procedimiento de seleccin que se registren con la
convocatoria;
6. El calendario del procedimiento de seleccin;
7. El plazo para el cumplimiento de las prestaciones; y,
8. La indicacin de los instrumentos internacionales
bajo cuyos alcances se encuentra cubierto el
procedimiento de seleccin, informacin que es incluida
por el SEACE.
7) Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras
(CUBSO): Es un herramienta de uso obligatorio, basada en un estndar de
categorizacin internacional, en la que sistemticamente se clasifican e
identifican mediante una codificacin a los bienes, servicios en general,
consultoras y obras susceptibles de ser requeridas por las Entidades,
permitiendo disponer de informacin homognea y ordenada para la
contratacin pblica.
Qu tipo de reglamentacin tiene?
Artculo 253.- Catlogo nico de Bienes, Servicios
y Obras (CUBSO)
Las Entidades deben usar el CUBSO para la
programacin de las contrataciones en el PAC y la
convocatoria de procedimientos de seleccin en el
SEACE. Asimismo, los proveedores deben usar dicho
catlogo para la inscripcin y renovacin de inscripcin
en el RNP.
El rgano encargado de las contrataciones o el
miembro del comit de seleccin que efecte el registro
de las contrataciones programadas en el PAC y/o la
convocatoria de los procedimientos de seleccin en
el SEACE, segn corresponda, es responsable de
seleccionar el Cdigo CUBSO cuyo ttulo coincida o, en
su defecto, guarde mayor relacin con el bien, servicio
en general, consultora y obra a contratar. En caso se
considere que no existe un cdigo idneo o se advierta
alguna inconsistencia en los cdigos del CUBSO, debe
solicitar a travs del SEACE la creacin de un nuevo
cdigo o la reubicacin, modificacin e inactivacin de
los cdigos CUBSO que sean necesarios, siguiendo el
procedimiento previsto en la Directiva del OSCE.
Las Entidades especializadas, peritos o instituciones

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privadas estn obligadas a remitir la informacin que el

OSCE requiera para la implementacin y/o actualizacin
de los Cdigos CUBSO.
El OSCE efectuar acciones de revisin del uso
adecuado del CUBSO por parte de las Entidades. De
advertir su uso inadecuado, notificar a las Entidades
para que se adopten las medidas que correspondan,
segn el procedimiento previsto en la Directiva del OSCE.
8) Certificado SEACE: Mecanismo de identificacin y seguridad conformado
por un cdigo de usuario y una contrasea, que es otorgado por el OSCE a
solicitud de una Entidad, proveedor, rbitro u otro usuario autorizado y
que permite acceder e interactuar con el SEACE.
Por qu es importante mencionado documento?
Artculo 250.- Acceso al SEACE
Para acceder e interactuar con el SEACE, las Entidades,
proveedores, rbitros u otros usuarios autorizados deben
solicitar el Certificado SEACE, conforme al procedimiento
establecido mediante Directiva. Es responsabilidad del
usuario autorizado, el uso y actuaciones que se realicen
con el Certificado SEACE otorgado.
Es responsabilidad de la Entidad solicitar ante
el OSCE la desactivacin del Certificado SEACE de
aquellos funcionarios usuarios que ya no se encuentran
autorizados para registrar informacin en el SEACE. La
emisin, utilizacin y desactivacin del certificado SEACE
se rige por las reglas contenidas en la Directiva que emita
OSCE
Qu responsabilidades conlleva?
Artculo 251.- Registro de la informacin
La informacin que se registra en el SEACE debe
ser idntica al documento final y actuaciones que obran
en el expediente de contratacin, bajo responsabilidad
del funcionario que hubiese solicitado la activacin del
Certificado SEACE y de aquel que hubiera registrado la
informacin.
Asimismo, la informacin del laudo arbitral y de otras
resoluciones arbitrales que se registran en el SEACE debe
ser idntica a la del original suscrito por el o los rbitros,
bajo responsabilidad del rbitro nico o del presidente del

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tribunal arbitral, segn corresponda.

El SEACE no verifica ni aprueba la legalidad de los
actos y actuaciones expedidos por la Entidad, siendo
ella responsable de velar porque stos se sujeten a la
normativa vigente.

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