EL PRNCIPE MEDITICO

(UN CUADERNO AMERICANO )

EL PRNCIPE MEDITICO
(UN CUADERNO AMERICANO )

Gabriel Colom
2 edicin ampliada

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informtico, queda rigurosamente prohibida sin la autorizacin
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las sanciones establecidas en la ley.

Primera edicin: Marzo de 2001

Segunda edicin: Enero de 2004

del autor: Gabriel Colom

de esta edicin:
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Maquetacin: Estanis
ISBN: 84-8334-533-1
DL: B-5.639-2004
Impresin: Romany-Valls, Capellades (Anoia)

Carme

Lessentiel est invisible pour les yeux.

Le Petit Prince

Los hombres en su conjunto juzgan

ms con los ojos que con las manos.
Maquiavelo

NDICE

Prlogo a la segunda edicin

13

Prefacio

17

1. Los partidos polticos

21

2. Partidos y sociedad

27

3. Partidos y movimientos sociales

31

4. E Pluribus Unum

35

5. Primarias virginianas

39

6. Las primarias como mtodo

43

7. Lder de partido - lder electoral

47

8. Las encuestas

51

9. Influyen las encuestas?

53

10. Sobrevivir a la sondeomana

57

11. Mass media y poltica

63

12. Los Media en las campaas

67

13. Polticos y periodistas

73

14. El poltico y el espectculo audiovisual

75

15. Agenda poltica: polticos o medios?

77

16. El oasis

81

17. Internet

91

18. Jefferson

95

19. Democracia paritaria: el siglo de igualdad

99

20. El voto obligatorio

101

21. El da despus es el primero

de la siguiente campaa

105

22. El poltico en campaa

107

23. Toda poltica es local

109

24. La responsabilidad del derrotado

111

25. El lder carismtico

113

26. Poltico-educador / poltico-seductor

115

27. The last hurra

119

28. Un doberman en campaa

121

29. La poltica y la economa

125

30. La poltica es poder o ideas?

129

10

31. El teatro de la poltica

131

32. Las preguntas del siglo XXI

133

33. A modo de conclusin

137

Bibliografa de referencia

141

11

12

PRLOGO A LA SEGUNDA EDICIN

Han pasado dos aos desde la publicacin de la primera edicin de El Prncipe

Meditico y tres desde las elecciones primarias presidenciales dnde se gest el primer
borrador. En este lapso de tiempo George
W. Bush gan las elecciones a Al Gore gracias al vuelo de las mariposas de Florida.
Pero una presidencia que pareca haber iniciado una andadura tambaleante cambi de
repente su sino. El 11 de Septiembre de 2001,
el mundo cambi aunque todo siga igual y
la presidencia de Bush tambin.
Esta segunda edicin aade reflexiones
alrededor de las ideas centrales de El Prncipe Meditico, huyendo de los comentarios
sobre los cambios acaecidos en el mundo
desde esa fecha trgica.
El lector tiene entre sus manos una edicin
13

ampliada con siete captulos nuevos. La idea

ha sido mantener el corpus central y enriquecer
con nuevas aportaciones ese Prncipe que
ech a andar en aquel ao 2000.
Si en algn momento un filsofo de talla
tuvo a una lechuza como inspiradora de sus
obras, nada ms lejos que agradecer al bho
de la crtica sus comentarios para mejorar
un texto tan slo esbozado para convertirlo
en algo ms inteligible.
G. C.
Barcelona, 2003

14

Si intentamos controlar los Mass Media,

atentaremos contra la democracia; pero si
no lo hacemos, sern stos los que lo harn.
Alvin Toffler
Los Mass Media han sustituido
los partidos polticos.
Maurice Duverger

15

16

PREFACIO

Nicols Maquiavelo escribi, a principios

del siglo XVI, un libro que se convertira
en la base de la ciencia poltica moderna:
El Prncipe. El pensador y funcionario de
la Cancillera de Florencia analiz la situacin poltica de la Italia fragmentada de su
tiempo y redact un manual poltico, para
el poltico sobre la poltica. Cuatro siglos m s
tarde, un italiano de un pas unificado pero
que crea en la comunidad internacional de
hombres libres, Antonio Gramsci aport una
nueva visin en contra de la propaganda negativa que haba sufrido el desdichado autor
florentino. El Prncipe Moderno es un texto
que figura en los Quaderni di Carcere y es
una reflexin desde la izquierda de aquel tratado de realismo poltico.
La irrupcin de los medios de comunicacin,
17

en general, y de la televisin, en particular,

en la vida poltica y en las campaas electorales y la totemizacin de la opinin pblica
como un ser que demanda a los polticos o
les exige ms soluciones a sus problemas
cotidianos, ha transformado al clsico poltico educador en un poltico seductor del
electorado a travs de los medios de comunicacin. Las campaas electorales se han
convertido en un cuerpo a cuerpo virtual
constante entre polticos audiovisuales que
se conectan directamente con sus electores
a travs de los medios y ya no a travs de
los partidos y de sus afiliados.
El poltico en este nuevo escenario se ha
convertido en un Prncipe Meditico. Poltico, Medios de Comunicacin y Opinin
Pblica son los vrtices de esta nueva concepcin de la poltica.
La reflexin que sigue es fruto de las notas
que tom durante la estancia de tres semanas
en Estados Unidos invitado por el Departamento de Estado para seguir en directo las
campaas primarias de los candidatos de los
partidos Republicano y Demcrata para
decidir quin sera el vencedor y para ser
posteriormente ungido en las respectivas
Convenciones.
18

La lectura de estas notas no se debe de

realizar slo en clave americana ya que no
fue este el propsito al escribirlas porque
al mismo tiempo se estaba celebrando la
campaa de las elecciones legislativas en
Espaa que culminaron con la victoria abrumadora del Partido Popular el 12 de Marzo.
Estas notas se han convertido en un esbozo de ensayo e intentan provocar ms la
reflexin y el debate que no aportar a los temas certezas que el autor no tiene. Esta fue,
en todo caso, mi sencilla intencin.
G. C.
Washington, DC Atlanta San Francisco
Ann Arbor New York 2000
Barcelona 2001

19

20

1. Los partidos polticos

Los partidos polticos, en el sentido moder no de la palabra, son relativamente

jvenes, tienen como mximo un siglo y
medio de vida. Sus orgenes van unidos al
desarrollo de la democracia, es decir, a la
extensin del sufragio popular y de las prerrogativas parlamentarias.
Los partidos polticos se pueden definir
por su organizacin, por ser portadores de
ideales o por sus funciones.
Los partidos definidos segn estos tres
mbitos se pueden resumir como partidos
de agregacin de intereses sociales y partidos de integracin de grupos sociales.
Agregacin o integracin son dos vertientes
que definen los elementos de articulacin
interna y externa que conectan los partidos
con la sociedad civil y la sociedad poltica.
21

Los partidos polticos cumplen cuatro funciones bsicas: definir objetivos ideolgicos
y programticos, articular y agregar intereses sociales, movilizar y socializar a los
ciudadanos en el sistema, sobre todo en
ocasin de las elecciones, y seleccionar polticos y formar gobiernos.
Los partidos polticos desarrollan la funcin de dar respuesta general a los problemas
que se plantean desde un vrtice transversal
y global y no slo sectorializado.
En este sentido, la massmediatizacin
de la sociedad ha convertido la poltica en
un referente negativo por la simplificacin
de los mensajes para explicar conceptos
complejos. Es el paso del poltico-educador
al poltico-seductor. Es el paso del partido
de masas de principios de siglo a un partido
de maquinaria electoral o un catch-all party.
El catch-all es una variante del partido de
masas que se caracteriza por posponer de
manera radical los componentes ideolgicos
del partido, por fortalecer las cpulas dirigentes, por desvalorizar el papel del afiliado
y del militante y por rechazar un electorado
de tipo confesional o clasista que se substituye por una publicidad electoral que intenta
abarcar el mximo posible de la poblacin.
22

Si esta es la caracterstica de este tipo de partido, bien es cierto que muchos partidos
mantienen las estructuras organizativas de los
partidos clsicos de masas, dando lugar a
unos hbridos que combinan uno y otro modelo.
No hay ninguna duda que los medios de
comunicacin han sustituido a los afiliados
como medio fundamental de transmisin
de mensajes entre el poltico y los electores.
La funcin de actividades tradicionales del
partido de masas de movilizacin y de propaganda, necesitadas todas ellas de una
elevada inversin de afiliados, ha entrado en
decadencia con la llegada de las tcnicas
moder nas de comunicacin, mucho ms
efectivas.
En este sentido, la comunicacin moderna refuerza el papel de las personalidades.
Tiende a confiar a la televisin un rol autnomo en la seleccin de la agenda poltica,
desplazando la arena poltica desde las instituciones a los medios. La televisin es, en
el sentido estricto de la palabra, un medio
de comunicacin a la disposicin del candidato-poltico y del partido. A partir de este
punto, el objetivo del poltico y del partido
que aparecen en la televisin consistir en
conseguir que sus electores les reconozcan.
23

Se trata de la masiva utilizacin de la imagen

pblica de los dirigentes como un recurso
poltico, electoral y publicitario de importancia capital. Un recurso que tiende a aumentar
la personalizacin de la poltica y a desvalorizar el papel de los afiliados, para llegar a
conseguir y consolidar una relacin directa
poltico-opinin pblica.
Las elecciones se han convertido, en este
sentido, en el fruto de la confrontacin audiovisual de las imgenes de los lderes que
personifican el partido y sus ideales. La opinin
pblica percibe la poltica como una pugna,
no tanto de unos programas de partidos,
como la visibilidad de la imagen pblica de
los lderes que representan al partido y sus
ideales, a travs de los medios de comunicacin
y, bsicamente, de la televisin.
La falta de definicin de los programas y
la escasa crtica interna y de la opinin pblica, junto a los condicionantes de la publicidad
poltica, tienden hacia una personalizacin de
la poltica. Las elecciones, en algunos pases
europeos, se convierten de hecho en elecciones
de tipo presidencial en lugar de parlamentarias y son las figuras de los lderes las que
concentran toda la atencin meditica, partidista y electoral.
24

Si la poltica se convierte en un espectculo producir espectadores pasivos y no

ciudadanos activos, que se interesaran ms
por los contrastes entre las personalidades
polticas que en los conflictos polticos e
ideolgicos que inspiran adhesiones de tipo
emocional o simpatas temporales o pasajeras, que producen xitos imparables pero
tambin fracasos. La poltica se puede
convertir en un hbrido que favorezca los
mensajes populistas sin contenido.
Conjugar los valores tradicionales de la
izquierda democrtica libertad, igualdad,
justicia con respuestas concretas a los
retos que se plantean en este cambio de siglo ha sido y es la diferencia entre una opcin
de progreso y las opciones conservadoras.
Frente al espectculo: educacin.

25

26

2. Partidos y sociedad

Los partidos polticos, tal y como los conocemos, se caracterizan por tener una
estructura y una organizacin pensadas para
una sociedad en fase de industrializacin,
de modernizacin, de trasvase del campo a
la ciudad, de luchas de clases. Son unos
partidos centenarios que debieron de modernizarse tras la II Guerra Mundial pero que an
no se han adaptado a los nuevos retos de la
sociedad post-industrial, de la comunicacin, de la informacin y de la globalizacin.
La adaptacin de los partidos a la naciente nueva sociedad caracterizada por la
globalizacin, la nueva economa, la postmodernidad o las nuevas tecnologas, les
exige replantearse algunos dogmas que parecan inmutables. El primero es dilucidar si
el partido es un fin en s mismo o es un instru27

mento al servicio de la sociedad. El segundo

es dilucidar quin tiene la preeminencia en
el liderazgo poltico: el lder electoral o la
direccin del partido.
Si se aplicase la concepcin clsica de partido, la direccin poltica, es decir el smbolo
del partido como colectivo, se sita por encima del lder electoral.
Pero quin conecta con la sociedad el lder
electoral o el partido? Desde la dcada de
los noventa, con un concepto discutible pero
aplicable, la americanizacin de las campaas, la massmediatizacin de la poltica y el
lder electoral tienen un peso especfico que
trasciende su propio partido.
La conexin directa, el dilogo, entre el
lder y el electorado ha situado en un segundo plano el papel de los afiliados y militantes
y del partido como agente conductor, intermediario, entre el partido y la sociedad.
La visin de los partidos como organizaciones cerradas, endogmicas, donde las
batallas internas se producen para el reparto
del poder y de los cargos, mientras el debate de las ideas, de los valores queda en
muchos casos relegados.
La revisin del papel de los partidos en una
sociedad cada da ms avanzada tecnol28

gicamente pasa, sin duda, por la renovacin del

instrumento que fue pensado en el siglo XIX
como una organizacin democrtica que, en
la actualidad, ha de variar sus objetivos internos como organizacin poltica.
La cuestin que se plantea cmo implicar, de
nuevo, a un segmento importante de jvenes, la
famosa generacin X, y de abstencionistas,
desencantados o escpticos de la poltica y
de los polticos, si los partidos polticos son,
sin duda, el referente negativo?
Las campaas electorales son un buen
ejemplo de mensajes huecos, tpicos y cargados de poco sentido. La visin de los pactos
post-electorales que finaliza un perodo de
insultos es, en general, poco edificante para
la profesin poltica.
Adaptarse a las demandas de la sociedad
no significa traicionarse. La historia, la cultura, el simbolizar unos valores no puede
quedar en el olvido por el mero hecho que el
partido deba modernizarse.
La cuestin radica en si el partido ha de
continuar siendo un partido con una organizacin vertical y territorial o si, en cambio,
debe estructurarse de manera horizontal y
sectorial, o si el partido debe tener una estructura organizativa rgida o flexible. En el
29

fondo, la realidad nos ensea que existe la

combinacin de las diferentes formas, convirtiendo a los partidos en unos hbridos
organizativos.
Y finalmente habra que preguntarse si el
partido debe ser entendido como un todo
cerrado o un espacio abierto a los diferentes
sentires de la sociedad.
Abierto o cerrado, vertical o horizontal,
territorial o sectorial, partido-estructura o
plataformas-sociedad.
En todo caso, las preguntas que plantea
la sociedad deben tener respuestas por parte del instrumento poltico llamado partido
poltico.
Debemos pensar en un partido virtual, un
partido red, para un nuevo tipo de democracia directa y electrnica. Qu consecuencias
puede tener para la democracia representativa la irrupcin de la democracia electrnica?

30

3. Partidos y movimientos sociales

Los partidos polticos se sitan como intermediarios entre la sociedad civil y la

sociedad poltica, como un elemento de conexin bsica en diferentes niveles. En
primer lugar, como filtro de las demandas
sociales que enva la sociedad hacia el sistema poltico. El partido agrega e integra
estas demandas sociales para convertirlas
en demandas polticas. En segundo lugar, la
intermediacin se realiza tambin a la inversa, es decir, una labor poltica educadora y
explicativa de las polticas pblicas del sistema poltico hacia la sociedad, hacia los
agentes y movimientos sociales. En tercer
lugar, ejercen la funcin de dar respuesta
general a los problemas que se plantean
desde una vertiente ms transversal y no tan
sectorializada.
31

La idea bsica que diferencia los partidos

polticos de los movimientos y grupos sociales como los de grupos de inters o de
presin (segn la doctrina clsica) se haya
en el concepto de poder, en general, y de
poder poltico, en particular. Los partidos
polticos quieren llegar, a travs de mecanismos democrticos, a formar gobierno. La
pregunta que se plantea a partir de esta afirmacin es que la sociedad ha dispuesto de
los mximos controles a todos los niveles
para evitar que el Leviatn no se desmande
pero, en cambio, existe un problema cada
da ms visible, la dificultad del propio sistema
de poder arbitrar mecanismos de proteccin de
la democracia de los poderes no democrticos.
La cuestin es como tipificar qu se entiende por poder no democrtico y no caer en el
error de menospreciar actores y agentes sociales bsicos para el funcionamiento de la
sociedad civil. Pero tambin se debe valorar
en su justo contexto, en no sobredimensionar
el papel de la sociedad civil como el retorno
hacia un paraso miltoniano perdido.
Es cierto que se est produciendo una
fractura generacional entre el activismo social
en los partidos polticos como los que expresan
valores bsicos, ideas-fuerza, nacidos para
32

la izquierda en la Revolucin francesa y para

la derecha en la contrarevolucin, y los nuevos
interrogantes que no han obtenido una respuesta satisfactoria por parte de stos, como
por ejemplo, la ecologa, el medio ambiente,
el individualismo solidario, la nueva sexualidad y los nuevos movimientos alternativos,
entre otros. La visualizacin de este alejamiento se hace evidente cuando la sociedad
mira hacia los partidos y les reclama transparencia interna, democracia interna, debate
de ideas, dilogo con la sociedad y, en cambio, interpreta la lucha entre los lderes de
partido como una lucha por cuotas internas
de poder interno y externo pero sin ninguna
aportacin programtica e ideolgica. La
massmediatizacin de la sociedad ha convertido la poltica como un referente negativo
por la simplificacin de los mensajes cada vez
ms sencillos para explicar conceptos complejos.
Se debe tener en cuenta que los partidos
polticos organizados y estructurados se relacionan con la sociedad, con organizaciones,
movimientos y agentes sociales que tambin
tienen unas estructuras y organizaciones. La
modernizacin de unos y otros es uno de los
elementos de adaptacin a considerar hacia
33

los nuevos tiempos. Si miramos la evolucin

de los partidos en el siglo XX, se comprueba que las familias ideolgicas continan
vigentes, que izquierda y derecha continan
significando algo, pero, en cambio, sus organizaciones an se basan en modelos
antiguos, no ha habido grandes transformaciones en cien aos y encarar el siglo XXI
con partidos del siglo XIX constituye uno de
los temas de reflexin y de debate de los
propios partidos pero tambin de la sociedad que los nutre.

34

4. E Pluribus Unum

E Pluribus Unum, en la pluralidad, uno;

esta idea que define tan bien el concepto del
federalismo debera tomarse como ejemplo
de lo que debera significar en el seno de un
partido poltico el respeto por la pluralidad y
la diversidad que es la mayor riqueza de una
organizacin poltica.
Explicaba Churchill que al llegar por primera vez como diputado a la Cmara de los
Comunes le pregunt a su lder parlamenta rio que all enfrente se sentaban sus
adversarios, pero ste le replic que sus verdaderos adversarios se sentaban en los
bancos de detrs suyo.
Los partidos han sido definidos de muy
distintas maneras en esa forma polidrica
que los conforma, pero su sustancia debe
buscarse en la pluralidad. O los partidos son
35

plurales o no pueden ser ni representar los

valores que los conectan a la sociedad, que
los convierten en intermediarios entre el
sistema poltico y los anhelos de los ciudadanos.
Este factor bsico de convertirse en los
filtros y los garantes de las demandas de la
sociedad hacia el sistema poltico slo puede conseguirse si en ellos mismos son
expresivos de esa misma sociedad.
El debate no es, por lo tanto, un debate
sobre si los partidos son partidos de masas,
de electores, de notables o atrpalo todo.
No. El debate se centra en si la lucha interna por el control de los mecanismos de
poder, los partidos son plurales y representativos, es decir, si el vencedor respeta al
vencido o si ste es aniquilado hasta que el
vencedor de hoy sea el vencido de maana.
La pluralidad radica en el respeto a la minora, al disidente, al adversario. Si no se
entiende la lgica de un partido plural y se
concibe el partido como la relacin de mayora-minora lleva en s mismo la semilla de
la exclusin del otro y, por lo tanto, esta semilla germinar en las futuras fracturas
internas.

36

El respeto por la minora es el respeto inherente del concepto de democracia. No

puede existir un partido que practique la
democracia interna si en su seno las derrotas de los adversarios internos son una arma
arrojadiza para ocupar ms espacio de decisin y de poder.
Si la poltica es la lucha por el poder, el
poder en un partido no puede sustentarse
sobre la base de los adversarios vencidos.
La lucha por el poder debe ser tambin la
lucha por el consenso, ya que sin consenso
no puede existir pluralidad y sin pluralidad
slo puede existir el monlogo y no el dilogo. Por lo tanto, ambos se necesitan. Si se
excluye uno es difcil mantener el otro.

37

38

5. Primarias virginianas

Primarias republicanas en Virginia: la democracia en accin. Colegio electoral en el

condado de Fairfax. Los votantes son de clases sociales distintas, en unas primarias
abiertas en un Estado considerado como
conservador. Campaa 2000 entre los dos
candidatos republicanos el gobernador de
Texas Bush, hijo y el hroe de guerra McCain.
La batalla electoral no se plantea tanto
sobre la base de la eleccin en s, sino en si
una victoria del senador McCain puede hacer tambalear al propio partido republicano,
anquilosado en sus estructuras. Las propuestas del hroe de guerra siguen las
pautas que ya utiliz Eisenhower (1890-1969)
para vencer y transformar el Great Old Party,
el viejo partido de Abraham Lincoln (18091865).
39

Reforma, renovacin, cambio son palabras

y conceptos que van aparejados a la idea
que se tiene de partido poltico tanto en Europa, como en Amrica. El partido europeo
ms cercano al partido de masas y el partido
americano ms prximo al partido de electores, ms mquina electoral. Pero aunque se
trata de modelos diferentes, Europa-Amrica,
las ideas en juego son parecidas.
Luchar contra el poder establecido, contra el poder de la organizacin; devolver la
palabra a aquellos que deciden: los electores
y los afiliados sin confundir la democracia interna con la cooptacin democrtica.
Las primarias en Virginia son una competicin con distintos candidatos, con competencia
electoral, estamos lejos de la idea mal entendida de unas primarias con candidato nico,
ms cercanas al plebiscito que a otra cosa.
En otros mbitos polticos sacrificar la idea
de primarias participativas para estar presente en los medios de comunicacin no
tiene mucho sentido a largo plazo. Es posible obtener alguna rentabilidad a corto plazo
pero es difcil superar los costes finales que
ello representa en el futuro.
Las elecciones primarias son un elemento
bsico de la democracia de partidos en Am40

rica y tambin en los partidos europeos que

las practican. Abren el partido a la sociedad,
si se da por supuesto que son siempre abiertas al espacio que desea participar y no se
cierran slo a los afiliados o en primarias de
asamblea (Caucus).
Pero el concepto de primarias adolece en
especial de un pecado original. En el sistema electoral espaol la frmula electoral es
la representacin proporcional, de lista cerrada y bloqueada. Aunque el elector vota
un candidato, ste no tiene la libertad de
confeccionar la lista electoral, el ticket, ya
que est supeditado a los comits de listas
de los partidos. Puede darse la paradoja que
gane un candidato y la lista haya sido confeccionada por los seguidores del perdedor.
Y esta paradoja es explicable porque los
partidos no estn adaptados a un sistema
que no es propio de estos partidos y de su
cultura.
Un primer remedio a la discordancia, antes mencionada en la confeccin de las
justas electorales, podra ser la separacin
de funciones entre el lder electoral y el lder
del partido, como funciones que no pueden
solaparse y que quedan perfectamente delimitadas: ni uno puede ser secretario general
41

ni ste puede ser lder electoral. Ello plantea problemas pero pueden encontrarse
remedios en la literatura estasiolgica para
resolverlos.
La cuestin es dnde reside el poder. La
respuesta es sencilla, el poder es del ganador porque gobierna y si pierde es sustituido.
Renovarse o morir.

42

6. Las primarias como mtodo

Las elecciones primarias como mtodo de

seleccin tienen sus detractores y sus defensores, como es obvio y normal. Pero la
aplicacin de este mtodo a un sistema poltico de tradicin y cultura europeos con
unos partidos estructurados, organizados e
implantados en el territorio choca con la lgica del modelo original norteamericano.
Las primarias tienen como sentido profundo la seleccin de los candidatos en un
sistema de tipo mayoritario, con dos partidos mayoritarios que tienen una estructura
descentralizada y flexible. En este tipo de
elecciones la seleccin no la realiza el partido, sino los ciudadanos. Es cierto que el propio
sistema poltico en la tradicin europea de
partidos tiene sus problemas intrnsecos
pero no es este el motivo de la comparacin.
43

El primer argumento que se debe tener en

cuenta es que en las elecciones primarias
se eligen candidatos que sern cabezas de
lista, es decir, lderes electorales, pero en
cambio el partido, a travs de las comisiones
o comits correspondientes, confeccionar
la lista que acompaar al lder electoral.
Lo razonable sera que todos los miembros de la lista tuvieran que ganarse el sitio
despus de ganar en las primarias. Pero esto
es irreal como supuesto ya que nos movemos
en un sistema proporcional de lista cerrada
y bloqueada.
Siguiendo este hilo argumental, los partidos deberan cambiar la lgica inter na
congresual. Las direcciones de los partidos
seran unos entes de coordinacin pero nada
ms, ya que la lnea poltica se establecera
desde otro mbito de lo poltico a travs del
o de los lderes electorales.
As se evitara la contradiccin entre el lder
del partido y el lder electoral y sobre quin
goza la preeminencia en los asuntos de
liderazgo poltico.
El segundo argumento se refiere a que las
primarias permiten mayor democracia interna y abren el partido a la sociedad.

44

Esta visin es y no es, cierta. Todo depende de si las primarias son abiertas (a todo el
mundo), cerradas (slo votan los afiliados) o
asamblearias (slo votan los afiliados presentes en una asamblea).
Las tres variables son factibles y el argumento democrtico es vlido en los tres
casos pero en alguno ms que en otros. En
el sentido que se podra graduar de ms a
menos los tres casos. Las primarias abiertas
seran las ms democrticas y las primarias
asamblearias seran de democracia interna
de partido, pero no se pueden mezclar conceptos diferentes de democracia.
Las primarias tienen un impacto meditico
innegable y por ello se realizan aunque slo
haya un candidato. En estos casos, no se
debera hablar de primarias ya que stas no
son competitivas, se convierten en una votacin de ratificacin para saber el apoyo
con el que cuenta el candidato presentado.
Las primarias deben entenderse como lo
que son: una prctica poltica que educa a
los miembros del partido. Restituyen una
parte del poder a la base del partido. Pero el
sistema tambin debe educar a los afiliados
sobre los mecanismos de las primarias como
mtodo de seleccin de candidatos.
45

Todo ello se hace ms complejo si el sistema poltico, el propio partido y la tradicin

y cultura internas no estn habituados al
cambio que supone un sistema de seleccin
diferente. Pero todo es cuestin de habituarse y adaptarse.

46

7. Lder de partido - lder electoral

Es mejor la separacin de los liderazgos,

electoral y de partido, o deben sumarse en
la misma persona?
Las tradiciones histricas de los partidos
varan en funcin de la familia poltica en la
que se inscriben. En el caso de los partidos
democristianos, el lder de partido y el lder
electoral suelen ser personas diferentes,
pero el poder ltimo reside en el partido. En
cambio, en los partidos socialistas la tendencia es que el lder electoral y el lder del
partido sean la misma persona. La idea que
late en este caso es que ambos liderazgos
deben coincidir porque para ser lder electoral antes hay que ser lder de partido.
El efecto de introducir las elecciones primarias como mecanismo de seleccin de los
candidatos electorales aade un elemento
47

que puede distorsionar, en cierta medida, la

concepcin de sumar los dos liderazgos.
En este caso est vigente an la Ley de
Hierro de la oligarqua formulada por Robert
Michels (1876-1936), sobre todo debido al
conservadurismo de todo aparato organizativo, que es renuente a los cambios y a
romper las tradiciones que sirven de refugio
ante las incgnitas que abre este proceso.
Es mejor gestionar las certezas aunque pueden conducir a la larga a la decadencia, que
entrar en la va de la innovacin y el riesgo.
La diferencia es que los dos liderazgos, el
electoral y el de partido, se postulan como
representantes del sentir de la sociedad y
de los afiliados. Pero entre la organizacin y
el lder, ste ltimo representa ms el sentir
de los electores que superan con creces el
sentir de los militantes. La organizacin es
una franquicia del partido pero no es la propietaria de las siglas. Pensar que se es ms
propietario que intermediario lleva a plantear
conflictos de intereses que la propia sociedad no entiende. El lder electoral recibe los
votos de quienes se sienten ms prximos,
por ideas, por afectos, por sentimientos o
por esttica, mientras que la organizacin,
en principio, se pone al servicio del lder. Que
48

ste sea, adems, el lder del partido ayuda,

entre la familia socialista, a que los esfuerzos vayan en la misma direccin. De lo
contrario algunos desastres estrepitosos son
imputables al divorcio entre uno y otro, lo
que lleva al rechazo por el electorado.

49

50

8. Las encuestas

Las encuestas se han convertido en un elemento fundamental de conocimiento de la

realidad, en un instrumento para auscultar
el estado de opinin de la sociedad. El poltico estructura su discurso, dirige sus actos
para la Opinin Pblica, con la Opinin Pblica, pero nunca contra la Opinin Pblica.
Los porcentajes de las encuestas sobre
el ndice de popularidad, la intencin de voto,
la proyeccin de los futuros resultados electorales son un dato decisivo para el poltico
moderno necesitado de apoyo popular.
La cuestin es si se gobierna o se realiza
la oposicin, en otras palabras, si la poltica
se ha convertido en deudora, en prisionera
de las encuestas y de los estados, variantes
y variables, de la Opinin Pblica.
La sondeomana puede convertirse en
51

una enfermedad del sistema democrtico ya

que los polticos pueden acabar pensando
que las encuestas son la realidad, cuando
la realidad, a veces cruel y cruda, slo se
establece y se hace visible en las urnas. Ese
es el veredicto definitivo.
Las encuestas son un instrumento de ayuda para la comprensin de la realidad, son
un instrumento cientfico til para comprender las tendencias profundas acerca de los
temas que son o sern claves en el debate
poltico y sirven para fijar la agenda poltica, pero las encuestas no son ningn
sustituto de la propia realidad.
Ah radica la grandeza de la labor poltica, en discernir, en descubrir cules son los
temas fundamentales de inters para los ciudadanos y en conseguir, a partir de las
propuestas del poltico y del partido, su apoyo para ponerlas en prctica.
Entender la poltica como una serie de
pldoras edulcorantes basadas en las encuestas puede tener en algn momento algn
xito pero a la larga las races profundas del
sistema vuelven a aflorar y quienes han basado su poltica en los temas importantes o
sobre los que importan a la gente son los
que consiguen permanecer.
52

9. Influyen las encuestas?

Tienen influencia las encuestas sobre los

electores para decidir en un sentido u otro el
voto?
Las teoras sobre los efectos y los impactos
de los sondeos de opinin electorales son
diversas y para todos los gustos.
En todo caso, en la mayora de pases la
publicacin de sondeos la ltima semana de
campaa est prohibida. El argumento que
se esgrime es precisamente que debe evitarse su influencia sobre los electores. En
otros pases, la publicacin de los sondeos
est permitida hasta casi el ltimo segundo
de la campaa. Aqu el argumento que se
utiliza es que el ciudadano debe de tener
toda la informacin disponible a su alcance.
Pero sin cuestionar la fiabilidad cientfica del
sondeo en s mismo, el debate se debera
53

centrar en los medios que lo publican y con

qu finalidad.
Se puede responder que el objetivo de
todo medio de comunicacin es el de informar y la publicacin de encuestas sigue esa
pauta.
Nadie discute esta premisa. Lo que es ms
discutible es la forma y el tipo de informacin que, a partir de los datos, los medios
difunden.
Los medios de comunicacin son empresas
privadas y estas empresas tienen intereses
econmicos y polticos y estos intereses no
son neutrales, aunque los medios sean independientes.
La posicin de partida de los medios debera basarse en marcar de manera ntida su
lnea editorial en una posicin poltica determinada o con la defensa de unos valores
que permitan al ciudadano saber a qu atenerse. El modelo americano en este sentido
es impecable. Los lectores y los electores
saben a qu atenerse en perodo electoral;
cuando compran un peridico han optado
por un partido o un candidato desde su lnea editorial.
De lo contrario, el famoso cuarto poder,
se convertir en un poder no democrtico
54

que no est sometido al control de los ciudadanos pero que acta, a partir de la propia
informacin, en la arena poltica, no como
un observador de la realidad sino, en algunos casos, como protagonista. Ah radica la
diferencia entre los medios y los sondeos
que publican, o ser un mero observador o
ser un protagonista activo.

55

56

10. Sobrevivir a la sondeomana

Con el inicio de la campaa electoral, los

medios de comunicacin han puesto en marcha el acostumbrado carrusel de encuestas
para saber qu pasar el da de las elecciones. El candidato X aventaja... El candidato
Y aventaja... La estimacin de escaos es...
El voto declarado para... Los indecisos decidirn el ganador...
Las encuestas se convierten as en noticia, se reducen a titulares, para acabar en
un mero ruido meditico cuya superficialidad no merece ningn tipo de credibilidad,
y pierde as su sentido ms profundo: saber,
en un momento determinado de la campaa,
qu piensan, qu opinan los electores, esa
opinin pblica que no hemos de confundir
con la opinin publicada, descrita por Walter
Lippman (1889-1974). La opinin pblica y
57

la opinin publicada deberan de saber o

acordarse de algunos datos sobre las encuestas antes de demonizarlas o sacralizarlas.
En primer lugar, para qu sirve una encuesta? La respuesta, en principio, es que sirve
para saber los resultados electorales y la
distribucin de los escaos. S y no. La parte
afirmativa de la respuesta es correcta, pero
la parte negativa ensea que una encuesta
nos permite conocer indicadores sobre la
sociedad que podrn ayudar a los analistas
a afinar los mensajes, los elementos de movilizacin, la posicin ideolgica de los
entrevistados. Los sondeos de opinin son
la primera fuente de informacin que tienen
las empresas, las instituciones o los partidos
polticos para intentar, a partir de esta foto
fija en blanco y negro, conocer la gama de
colores cambiantes de la sociedad.
En segundo lugar, cmo se lee una encuesta? De entrada, el lector, politizado o
apoltico, dirige su mirada de manera ansiosa hacia la tabla de intencin de voto y la
distribucin de escaos. Craso error. La primera cosa que se debe analizar de una
encuesta es la ficha tcnica. Los datos que
contiene nos indican si vale la pena seguir
con la lectura o, contrariamente, si vale ms
58

pasar directamente al crucigrama. Uno de los

datos relevantes es que el margen de confianza no supere en ningn caso el 5%. Este
es el lmite fatdico de credibilidad de una
encuesta poltica. El otro es el porcentaje de
no sabe / no contesta, que se debe situar en
unos mrgenes aceptables. Por ejemplo, una
encuesta con un 40% de no-respuesta anula las conclusiones.
En tercer lugar, por qu se equivocan las
encuestas? Las encuestas, si estn bien hechas, y en general, lo estn, no se equivocan.
Lo que es equivocado es la exigencia de los
medios de comunicacin y de la opinin pblica de saber la estimacin de voto. La
proyeccin de voto se realiza a partir del voto
declarado o voto directo, ms algn indicador que transforma este dato en otro que se
convierte en un posible resultado final, obtenido a partir de una muestra, es decir, del
conjunto de entrevistas, casi siempre insuficiente para que sea significativo a nivel del
territorio que se est estudiando.
Para Catalua, por ejemplo, 2.000 entrevistas son las adecuadas para tener un
mnimo de garantas, pero el precio de una
investigacin sobre esta muestra es elevado
y, por lo tanto, se opta a veces por reducirla
59

y, en consecuencia, el peso demogrfico de

Barcelona y su rea metropolitana adquiere
un peso determinante que distorsiona el resultado del resto de Catalua. A favor de los
institutos de opinin se debe sealar que son
contrarios a jugarse el prestigio en operaciones que son conscientes que no son
fiables. Pero el cliente manda. En Alemania,
por ejemplo, la ley federal slo permite la
publicacin de la intencin directa de voto y
no las estimaciones electorales. Sera un elemento de proteccin de los institutos que los
medios de comunicacin publicasen de manera obligatoria la intencin directa de voto.
Cuando se inicia una campaa se entra de
lleno en la sondeomana. En la obsesin por
los sondeos: quin gana, quin pierde, punto arriba, punto abajo. Este proceso de
choque analtico se denomina en los manuales Horse Race History, que viene a significar
que los medios de comunicacin y los
analistas dedican ms tiempo a analizar las
variaciones ms insignificantes de los sondeos de opinin que no a analizar las
propuestas de los candidatos. Es ms importante ganar un punto en un sondeo que
no el debate poltico en s mismo.
Se debera evitar que la publicacin de las
60

encuestas se convierta en el centro del debate electoral. Este debate es, por definicin,
un debate centrado en las propuestas, los
programas y candidatos que interesan a la
opinin pblica. En cambio, el debate que
interesa a la opinin publicada es otro: convertir las campaas en noticias en s mismas,
de manera que la relacin entre candidato y
electorado se canaliza a travs de los medios de comunicacin. Se podra preguntar,
como haca MacLuhan (1911-1980), qu es
ms importante, el medio o el mensaje.
Pero, los sondeos tienen un efecto sobre
los electores? S, porque modifican el comportamiento electoral. Existen efectos movilizadores
por la publicacin de las encuestas de resultados
optimistas o desmovilizadores por resultados
pesimistas. Por esto se intenta controlar el
nervio de la campaa a partir de la publicacin
de los sondeos de opinin.
Dos efectos clsicos: el Bandwagon o carro
ganador, que es el efecto de arrastrar votos
favorables hacia el ganador en un efecto avalancha (Ronald Reagan contra Carter, 1980)
y el Underdog, que es el voto hacia el candidato perdedor para convertirlo en ganador
(Harry Truman (1884-1972) contra Dewey, 1948).
Estos dos fenmenos son difusos y no cuan61

tificables, y algunos acadmicos sostienen

que no son importantes, pero la legislacin
vigente en este pas prohbe la publicacin
de encuestas la ltima semana de campaa. Por qu debe ser?
El da despus de las elecciones se sabe
el nico sondeo electoral vlido: el voto de
los ciudadanos. Segn el tipo de eleccin los
electores tienden a desautorizar las encuestas o, a veces, las encuestas aciertan con el
sentir de los electores.

62

11. Mass media y poltica

Qu papel juegan los medios de comunicacin en la poltica? El tpico del Cuarto

poder referido a los medios de comunicacin tiene una larga historia detrs que hace
discutible este tpico en la actualidad.
Hearst (1863-1951) o Pulitzer (1847-1911),
dos magnates creadores de imperios periodsticos de finales del siglo XIX y principios
del XX, no podran dirigir sus buques periodsticos en la sociedad globalizada.
Pero el tema, que lo es tambin, sobre la
fusin de los medios de comunicacin para
convertirse en corporaciones multimedia
plantea una serie de interrogantes sobre el
futuro de la democracia como concepto clsico.
Informar para controlar. Informar para influir.
Informar como negocio. Control, Influencia y
63

Negocio son los tres pilares, y no por orden

de importancia, donde descansa la informacin.
Fijar la agenda poltica, realizar el trabajo
poltico de oposicin o de apoyo al gobierno se ha convertido en un elemento normal
de la vida periodstica. Pero, las diferencias
entre los medios tambin tienen trascendencia sobre la creacin, o no, de la opinin
pblica, segn el color empresarial y poltico que detenten o representen.
El ndice de lectura, el tipo de informacin
radiofnica con las tertulias como punto de
referencia, la simplificacin de las noticias
televisivas (30 minutos de informacin
televisiva ocupa menos de una pgina escrita de un peridico) conforman un tipo de
ciudadano cada vez ms audiovisual y cada
vez menos lector.
La revolucin tecnolgica abre nuevos horizontes en la formacin de la propia cultura
cvica/poltica de las nuevas generaciones.
Qu parte de responsabilidad tienen los
medios en el alejamiento de los ciudadanos
de la poltica? Tanta, seguramente, como la
de los polticos que ofrecen escasas posibilidades reales de debate. Pero, esta
sociedad est preparada? Como todas las
64

sociedades que ha superado el despotismo

ilustrado o, en este caso, democrtico.
Los medios, bajo la ptina de la independencia poltica, pero no empresarial,
representan y tienen unos intereses que superan el espacio permanente periodstico. La
empresa es ms importante que el medio.
La concentracin de medios en un mundo
globalizado no ayuda a mantener la pluralidad de voces que permita el contraste y
contrastar opiniones es la base de la democracia.
Ni la poltica debe ser monoltica y monocorde ni los medios deben pretender
homogeneizarse para ganar dinero, aunque
haya diferencias ms virtuales que reales.

65

66

12. Los Media en las campaas

Qu papel juegan los medios de comunicacin durante el periodo electoral? Esta

pregunta se la formul el politlogo norteamericano de origen austriaco Paul
Lazarsfeld (1901-1976) en la dcada de los
aos 40, en las elecciones presidenciales
norteamericanas; quera saber si los medios
tenan alguna influencia en el cambio de voto
de los electores. La respuesta fue que no,
pero descubri, en cambio, que los medios
de comunicacin refuerzan la predisposicin
favorable de los electores a votar un candidato o un partido.
Es cierto que los primeros estudios de
Lazarsfeld se realizaron en ausencia de un
medio tan importante como la televisin. La
irrupcin de la televisin tuvo unos efectos
importantes sobre los partidos polticos que
67

dejaron de ser partidos clsicos de masas

para evolucionar hacia un nuevo tipo de partido, denominado catch-all (partido atrpalo
todo), cambiando, en gran medida, el tipo
de liderazgo. Este partido evolucionado prima las cpulas dirigentes, disminuye el papel
de los militantes, y deja de ser un partido de
clase o confesional ya que se dirige a todo
el mundo, rebajando sus postulados ms
ideolgicos.
Las campaas electorales son vistas como
la confrontacin audiovisual de los candidatos
que simbolizan el partido, el ideario, el programa y la ideologa: Gonzlez versus Aznar;
Pujol versus Maragall; Bush versus Gore. Esta
personalizacin de las campaas es la deriva
hacia la lgica de la americanizacin, es decir,
polarizar el enfrentamiento poltico en el candidato y no en la marca partido.
La televisin tendr un impacto decisivo
sobre la conformacin del sistema poltico y
del sistema de partidos en Espaa. A diferencia de las democracias occidentales, la
democracia en Espaa se implanta con la
televisin en todas las casas, lo que no haba
pasado en el resto de la Europa post-segunda
guerra mundial. Adems, los efectos negativos sobre los medios de cuarenta aos
68

de dictadura constituyeron una distorsin

notable en la aparicin de los partidos y las
primeras campaas electorales.
Actualmente, los medios se han convertido
en los intermediarios entre los lderes y los
electores, reduciendo, en cierta medida, el
papel de los partidos y de sus militantes.
Para ser ms precisos deberamos decir que
los lderes polticos se dirigen a aquellas
personas que estn ms expuestas a las
informaciones, para que las filtren, las seleccionen y las transmitan al grupo social.
Son los denominados lderes de opinin.
Son aquellos que formarn la opinin pblica.
El segundo segmento al que se dirigen es a
los creadores de opinin publicada, aquellos que alimentarn los lderes de opinin
de las ideas que han transmitido los polticos.
Como es evidente el papel del periodista y
del articulista es clave en todo el proceso.
Adems, como se sabe, los medios pueden ser objetivos pero no neutrales. Marshall
MacLuhan dixit. Los medios tienen un comportamiento que tiene efectos sobre los
resultados finales de una eleccin, es lo que
se ha convenido en llamar clima de doble
opinin. Este fenmeno es posible cuando
existe una diferencia entre el clima percibido
69

por la poblacin y el clima representado por

los medios.
El clima de doble opinin es bsico en las
campaas electorales ya que puede existir
una contradiccin entre aquello que piensa
la poblacin sobre un candidato o un partido como posible ganador y aquello que
piensan los medios, que puede ser lo contrario. Quin gana en estos casos?
Siempre ganan los medios, ya que son los
transmisores, son los ojos de la opinin pblica en palabras de Walter Lippman. Es
cierto que esta influencia de los medios se
realiza, predominantemente, de manera inconsciente.
En esta lnea, analizar los medios y su
comportamiento durante las campaas es un
elemento para obtener ms luz sobre aspectos que normalmente no se tienen en cuenta,
pero de mucha importancia ya que los resultados finales dependen, en gran medida,
del trato que recibirn los polticos y los partidos.
Adems, debemos tener en cuenta que las
imgenes que se forman los electores vienen
determinadas en el tiempo y no en los quince
das legales de duracin de una campaa.
En la historia poltica de Espaa tenemos
70

ejemplos de cmo los medios han transmitido su visin de candidatos, a veces, de

manera negativa y han sido decisivos para
el futuro poltico de algn candidato. Por
ejemplo, el lder de Alianza Popular, Hernndez Mancha, y el fracaso de la mocin de
censura y la posterior imagen que se traslad de los medios a la opinin pblica. Otro
ejemplo es como se reflejaron las elecciones primarias del PSOE entre Joaqun
Almunia y Jos Borrell. El primero fue presentado como el candidato del aparato del
partido y de los barones. Recordemos que
Almunia era el secretario general. Mientras
que el challenger era visto como el candidato de la base. Gan la base.
Entre la realidad y la percepcin, los medios son creadores de imgenes, positivas
o negativas, pero ya se sabe que en poltica, la percepcin es la realidad y los medios
no son unos simples observadores. A veces,
son tambin actores directos en la arena
poltica.

71

72

13. Polticos y periodistas

Las relaciones entre los polticos y los periodistas, entre la poltica y la noticia, entre
el inters general y el inters informativo han
sido, son y sern de una complejidad de dimensiones enormes.
El poltico intenta ser periodista. Deseara
recibir elogios y pocas crticas y, adems,
poder escribir los titulares.
El periodista desea ser poltico. Le dice o
le escribe al poltico lo que debera hacer
para que todo fuera mejor. Las decisiones,
la gestin, los nombramientos, los ceses, las
crticas y los aplausos.
Los dos, poltico y periodista, intentan a
travs del medio correspondiente decirle al
pblico lo que creen que el pblico debe
saber para poder opinar.

73

El problema estriba en que los intereses

divergen aunque los mtodos confluyen.
La preocupacin del poltico por la tinta
negra es casi enfermiza. No hace falta recordar
ancdotas documentadas de presidentes de
los Estados Unidos para saber cmo reaccionaban ante el texto impreso. La lectura
de las autobiografas de la editora Katherine
Graham y del director Ben Bradlee del
Washinton Post estn llenas de ejemplos y
ancdotas presidenciales.
Es en el fondo una reaccin desmesurada
del poltico ya que la mayora de los ciudadanos se informan, si lo hacen, por la radio
y/o por la televisin.
Es cierto que el peridico fija la opinin
pero el impacto est en los otros medios.
De aqu la importancia del llamado
anchorman (presentador estrella), invento
televisivo de Walter Kronkite que hace creble la noticia.
En todo caso, las relaciones de amor y
odio entre polticos y periodistas son tan
antiguas que se pierden en los tiempos.
Seguramente empezaron con la primera entrevista de Moiss a Dios. Desde entonces
poltica e informacin han ido a la par.

74

14. El poltico y el espectculo audiovisual

El final del siglo XX ha sido testigo del

cambio profundo que ha experimentado la
poltica y la profesin poltica.
Los partidos, tal y como fueron creados a
finales del siglo XIX y su posterior evolucin
tras la II Guerra Mundial, han sido sustituidos por los medios de comunicacin, sobre
todo, la televisin.
Los partidos cumplan unas funciones importantes de intermediarios entre los valores,
las ideas, los programas y la sociedad.
Pero la irrupcin de la televisin como un
medio diferente, distinto, ms directo que la
prensa y de igual nivel que la radio, pero con
el impacto de las imgenes, ha transformado
la poltica. Y ha convertido a los polticos en
parte esencial del espectculo audiovisual.
Qu papel deben tener los partidos en un
contexto tan diferente? Adaptarse a las exi75

gencias de la sociedad sin renunciar a sus

valores fundacionales, pero el lder poltico
ya no necesita el intermediario-partido para
comunicarse con los ciudadanos, con sus futuros electores.
Las ruedas de prensa, las entrevistas, las
noticias que genera lo convierten en parte del
espacio comunicativo e informativo.
Deca Walter Lippman que no si ests presente en los medios, no existes. La pregunta
es: a qu precio debe estarse presente?
La simplificacin del mensaje, la sencillez
del lema, buscar de manera constante el titular, crear la noticia, convierte la complejidad
de la poltica en una comida rpida para
alimentarse pero no para comer.
No es un argumento vlido que la gente lo
pide, lo reclama, cuanto ms sencillo mejor,
cuanto ms fcil mejor. No se puede confundir la sencillez con la simplicidad.
Estamos acostumbrados y nos estn acostumbrando a ser simples, no a que se entienda
nuestra proposicin. Los polticos, por la presin de los medios, estn convirtiendo la
poltica en un intercambio de lemas para que
un titular periodstico contrarreste a otro.
Las cosas de la polis, de la civitas, son algo
ms que algn titular acertado.
76

15. Agenda poltica: polticos o medios?

Quin fija la agenda poltica, los polticos o los medios?

En principio, la respuesta debera ser muy
sencilla: los polticos. La iniciativa poltica
para fijar la agenda se halla en la esfera poltica y no en los medios de comunicacin
que son unos meros observadores y, en todo
caso, ejercen un papel de control.
Pero si analizamos ms de cerca la realidad, nos damos cuenta que en funcin del
liderazgo poltico, si est fuertemente personalizado o no, los medios de comunicacin
tienen la tendencia o la tentacin de fijar la
agenda poltica, de marcar los temas importantes o que se consideran importantes a
travs de los propios medios.
Ello plantea un problema grave. Se sustrae el debate poltico de su referente natural,
77

es decir el Parlamento o la asamblea legislativa. El espacio clsico de debate poltico,

la arena poltica, se traslada a los medios de
comunicacin.
El debate entre mayora y minora, entre
gobierno y oposicin, se realiza en el parlamento de papel sin las pautas fijadas por la
relacin parlamentaria clsica entre poderes.
Los medios se han convertido en un vrtice
de un tringulo formado por gobierno-oposicin y ejecutivo-legislativo. Esta relacin
triangular ha sustituido la relacin bilateral
biunvoca clsica que se haba contemplado hasta ahora.
Este nuevo elemento, se ha convertido
en una posible distorsin del sistema poltico o, en cambio, esta injerencia ha tenido el
efecto benefactor de abrir ms el sistema
para hacerlo ms democrtico? La respuesta no es evidente y seguramente son ciertas
ambas cuestiones.
Lo grave y preocupante sera que el parlamento meditico sustituyera el parlamento
de verdad. Este no existe en realidad, pero
la tentacin natural del prncipe meditico
moderno podra estar en dirigirse slo a los
medios y minusvalorar la cmara legislativa.
La democracia electrnica podra llevar en
78

s el germen de un cambio sustancial en las

relaciones de poder entre la base de la sociedad y sus representantes.
La arena poltica se hallara entonces en
los medios como parlamento de papel, un
parlamento meditico, y los ciudadanos conectados a su ordenador, se convertiran en
ciberciudadanos. Es ms democrtica la
frmula del referndum permanente? El aislamiento de los ciudadanos sin contacto
exterior? Es un aspecto que no se haba previsto en el futuro mundo perfecto.

79

80

16. El oasis

En perodos electorales, cuando el ruido

de la campaa, no deja or el latido de la razn,
es bueno analizar algunos de los fenmenos
que tienen influencia en el resultado final
pero que no son evidentes ni visibles a priori.
James Carville, asesor de estrategia del
presidente Bill Clinton, despus de dos meses de trabajo con el laborista israelita Ehud
Barak, le dijo que volva a casa justo el da
antes de comenzar la campaa, ya que todo
estaba hecho y tan slo poda ganar. Barak
gan aquellas elecciones contra el primer
ministro Netanyahu. 1
Es cierto que todo, o casi todo, est hecho
antes del inicio formal de la campaa electoral
y uno de los factores a tener en cuenta es si
1. Jacques Sgula, Le vertige des urnes, Paris, Flamarion, 2000.

81

existen elementos que pueden distorsionar

el resultado final. Uno de estos elementos
distorsionadores es la espiral del silencio.
Una de las labores previas en toda campaa se realiza en la denominada fase de la
biblioteca, es decir, en la fase de investigacin en la que se radiografa el electorado,
donde se fija el mensaje, se elabora el plan
de campaa y se estudian las encuestas
cualitativas y cuantitativas. Es en esta fase
donde se busca si en la eleccin que se prepara existe o no espiral del silencio.
Qu se entiende por espiral del silencio?
Este concepto fue descrito por una sociloga alemana, Elisabeth Noelle-Neumann. La
hiptesis que haba que comprobar era si los
diferentes grupos de opinin diferan en su
disposicin a defender pblicamente sus
puntos de vista y convicciones. La faccin
ms dispuesta a proclamar su posicin tendr
un mayor impacto e influir ms, por tanto, en
los dems, que podran acabar incorporndose
a su grupo de seguidores aparentemente mayor o creciente. 2
Las personas captan los climas de opinin
que se convertirn en opinin pblica. Como
2. E. Noelle-Neumann, La espiral del silencio, Barcelona, Paidos, 1995.

82

afirma Noelle-Neumann la gente tiene miedo

al aislamiento social, no quiere ser marginada
del grupo social y, por lo tanto, cuando capta
que se encuentra en minora, calla. Este silencio hace que se imponga una opinin sobre
las otras posibles. Quien calla, pierde.
Si analizamos, por ejemplo, el perodo
1989-1996 de la poltica espaola podemos
comprobar cmo la combinacin del discurso
del Partido Popular y los medios de comunicacin permiti que poco a poco se fijara
una imagen determinada del gobierno socialista. Es cierto que los casos de corrupcin
eran visibles, quiz no tantos como se quera
hacer creer, pero en todo caso aparecan
como evidentes para la opinin pblica y la
opinin publicada. La sntesis de estos aos
de tensin y crispacin poltica se resumen
en dos frases lapidarias, pronunciadas por
Jos M Aznar: Paro, despilfarro y corrupcin
y Vyase, seor Gonzlez!. Como dice
Noelle-Neumann, el factor decisivo es cul
de los dos bandos de una controversia tiene
la fuerza suficiente como para amenazar al
bando contrario con el aislamiento, el rechazo y el ostracismo.
Si se analizan las encuestas de opinin de
la poca se puede ver como desaparece el
83

electorado socialista en el segmento de no

sabe / no contesta. El clima de opinin creado
alrededor de socialista igual a corrupto se
convirti en espiral del silencio. Cuando este
fenmeno acta el partido favorecido gana
las elecciones porque no tiene contrincante
en el espacio del debate pblico. Unos imponen su opinin a los otros que se esconden
de sus siglas. Cuando esto ocurre, unos han
ganado antes de empezar la campaa.
En sntesis, en palabras de NoelleNeumann: los que confan en la victoria se
pronuncian y los perdedores tienden a callarse.
Pero donde se ha desarrollado ms tiempo la espiral del silencio ha sido en Catalua
en las elecciones autonmicas a favor de
Convergncia i Uni (CiU). El origen hay que
situarlo en la primera campaa de marzo de
1980. Los datos, pocos, que se disponan
de la poca daban como ganador el Partit
dels Socialistes de Catalunya (PSC), ya que
era la opcin poltica que haba ganado las
tres elecciones celebradas hasta entonces
(generales de 1977 y 1979, y municipales de
1979). Jordi Pujol no haba hallado an su
discurso que lo llevara a ganar eleccin tras
eleccin.
84

1980 es la fecha de referencia de la creacin

de un clima de opinin que se convertir en
espiral del silencio. El publicista responsable de la estrategia ganadora de CiU fue
Joaqun Lorente que explic en un libro 3
cules fueron los tems en los que se basaron pare crear este clima.
Dice Lorente: Puesto que pareca intil
hablar a los muchos convencidos de UCD y
del PSOE-PSC de aquel momento, recomend una fortsima segmentacin de mercado:
dirigirnos con gran contundencia al pblico
con motivacin catalanista y hacerles entender la diferencia que exista entre los otros
partidos y el nuestro. Lo que poda parecer
una desventaja, convertirlo en un claro posicionamiento de ventaja. No ocultar ni diluir
nuestra propuesta, todo lo contrario, potenciarla.
As naci el concepto de sucursal y de
sucursalismo y su variante que se refiere a
unos partidos con dependencia de Madrid.
El silogismo sera: PSC igual a PSOE. PSC
igual a sucursal del PSOE.
En esta lnea argumental, algunos
eslganes de la campaa de 1980 de CiU
fueron los siguientes:
3. Joaqun Lorente, Casi todo lo que s de publicidad, Madrid, Folio, 1986.

85

 Catalunya no pot ser una sucursal ni un conillet

dexperiment.
Catalua no puede ser una sucursal ni un
conejito de experimento.
No! No! No! Aquest poble no pot ser una sucursal.
No! No! No! Este pueblo no puede ser una
sucursal.
Catalunya: vols ser tu o una sucursal?
Catalua: quieres ser t o una sucursal?
En els nostres mtings no portem ning de
Madrid. Perqu no depenem de Madrid.
En nuestros mtines no traemos a nadie de
Madrid. Porque no dependemos de Madrid.

Contina Lorente As propuse y naci el

eje Catalunya no pot ser una sucursal (Catalua no puede ser una sucursal), un tipo de
lenguaje nuevo en poltica, absolutamente
claro para todos y asimilable para bastantes. Convergncia i Uni se presentaba como
gran defensor de las aspiraciones de Catalua: slo dependa de los votos de sus
ciudadanos. Los grandes partidos eran en
Catalunya, para el pblico y lgicamente muchas veces en la prctica, subsidiarios de
las decisiones que se tomaban en sus sedes centrales.
86

Es cierto que este concepto arraig en la

opinin pblica convirtindose en espiral
del silencio. Aunque la historia es cruel. Los
socialistas catalanes, en aquel momento,
tenan grupo parlamentario propio en el
Congreso de Diputados y, por lo tanto, esta
acusacin no era cierta, pero con frecuencia en poltica la percepcin es la realidad.
Recordemos, adems, que los socialistas
perdieron las elecciones porque una parte
de su electorado se abstuvo (la famosa
abstencin diferencial) y despus, en
posteriores elecciones, otra parte de su electorado votara CiU (voto dual). La prdida
del grupo parlamentario por la reforma del
reglamento del Congreso de Diputados,
dejando a CiU la etiqueta hasta hoy en da
de minora catalana y de nicos representantes de Catalua no favoreci las opciones
socialistas. Adems, la posicin contradictoria en el debate de la LOAPA fue otro
motivo para alimentar la espiral del silencio.
Contradictoria porque el PSC era cont r a r i o
a la ley pero su portavoz parlamentario en el
Congreso de Diputados no present las enmiendas.
Deca Walter Lippmann que el que se
hace con los smbolos que contiene en ese
87

momento la sensibilidad pblica, controla los

caminos de la poltica pblica.
Las elecciones al Parlament de Catalunya
de 1984 fueron el inicio de la hegemona de
CiU en el espacio autonmico. Jordi Pujol
obtuvo la mayora absoluta que repiti hasta 1995. CiU, de 1984 a 1995, ha ganado
antes de comenzar la campaa porque ha
aplicado de manera implacable los criterios
de repeticin del mismo mensaje para mantener el clima de opinin y alimentar, as, la
espiral del silencio: dar argumentos para
mantener la mayora social de la opinin
pblica y hacer que los adversarios no se
atrevan a manifestarse. Cuando uno habla y
los adversarios callan, ya has ganado porque el que habla impone su opinin. Este
fenmeno ha sido la tnica habitual en el
espacio electoral autonmico.
En Catalunya, la espiral del silencio ha
convertido las elecciones autonmicas en
una cita electoral muy predeterminada ya
que antes de empezar CiU parta con todas
las ventajas.
Las elecciones de 1999 representan el fin
de la espiral del silencio. Muchos factores
intervienen pero el ms importante, seguramente, fue la creacin de un clima de opinin
88

favorable al concepto de cambio. La espiral

del silencio se rompe cuando en la controversia los dos tienen argumentos y uno no
se impone sobre el otro, ni se esconde por
miedo al aislamiento. 1999 es el inicio del
debate de dos argumentos. Deja de existir
el monlogo en la poltica catalana. La opcin Maragall, la creacin de la plataforma
electoral Ciutadans pel Canvi, la ampliacin
del espacio electoral socialista, la alianza
con Iniciativa per Catalunya son algunos factores positivos para crear un clima de opinin
diferente. Otros factores que actuaron de
manera negativa en el proyecto hegemnico
de CiU fueron los 19 aos de gobierno, el
cansancio de la figura de Jordi Pujol, vista
como el otoo del patriarca, la sorpresa electoral en las elecciones municipales con la
prdida de 200.000 votos camino de la abstencin. La combinacin de todos estos
factores y otros tienen un efecto de fractura
del monolitismo en el espacio poltico cataln. A partir de este momento vuelve a orse
el rumor de las palabras plurales. Los cinco
partidos parlamentarios estn presentes. CiU
ha dejado de ser la nica voz. Las palmeras
del oasis cataln empiezan a moverse por
primera vez desde 1984.
89

90

17. Internet

Qu impacto tendr Internet para la poltica?

Puede dividir la sociedad entre los que
estn preparados tecnolgicamente y los
que no. En el futuro se podr hablar con
propiedad de analfabetos tecnolgicos.
Quedarse fuera del progreso tecnolgico
convertir a esos analfabetos tecnolgicos
en unos ciudadanos con unas capacidades
menores.
Los ciudadanos con acceso a esta tecnologa pueden tener ms informacin poltica
y sobre la poltica que nadie anteriormente.
Pero el acceso a la informacin contiene una
trampa: la saturacin de informacin que
convierte al ciudadano en una persona potencialmente muy informada pero realmente
en alguien bastante desinformado. Los ciu91

dadanos pueden padecer sobredosis de informacin.

Aqu radica la mayor contradiccin del sistema.
En otro sentido, Internet empieza a tener
efectos en las campaas polticas y de publicidad comercial. El acceso al ciudadano
a travs de esta tecnologa abre un abanico
de posibilidades que pueden hacer
obsoletas algunas prcticas habituales de
las campaas. Aunque el porcentaje de la
poblacin conectada no sea an de grandes
dimensiones en Europa, a diferencia de Estados Unidos, por ejemplo.
El chat con la campaa o con el candidato,
recibir la informacin poltica, los argumentos
de campaa, los actos... son algunos aspectos
que permite esta tecnologa.
Otro aspecto es el acceso a los medios
de comunicacin en su versin digital, con las
variaciones temporales que supone la edicin impresa y la edicin digital actualizada
casi al momento. La dimensin informativa
empieza a cambiar a partir del cambio de concepcin del propio medio.
Finalmente, la dimensin prospectiva de
la idea de democracia directa a travs de la
red. Es una posibilidad y como es lgico el
92

debate se centra en la posibilidad o imposibilidad de aplicacin del sistema.

Deca Jefferson que la ignorancia no da
la felicidad. Seguramente la saturacin de
informacin tampoco. Sern ms exigentes los ciudadanos de la era Internet?

93

94

18. Jefferson

Thomas Jefferson (1743-1826), padre fundador de los Estados Unidos de Amrica,

redact la Carta de Independencia y el Estatuto de Virginia sobre la Libertad Religiosa,
fue el primer secretario de Estado bajo la
primera presidencia de George Washington
(1732-1799), Gobernador de Virginia, VicePresidente y Presidente de los Estados
Unidos (1801-1809). Se opuso a la concepcin federalista de Alexander Hamilton
(1755-1804), John Jay (1745-1829) y James
Madison (1751-1836) de un poder central
fuerte con su concepcin de una democracia de base local donde el poder se difumina
y no se concentra. Su idea parta de sus lecturas de Rousseau (1712-1778) y de los
clsicos que antepona a las teoras sobre la
libertad de John Locke (1632-1704).
95

De su personalidad polidrica cabe destacar su defensa apasionada de la libertad

del individuo en democracia que busca como
elemento bsico de su persona la felicidad.
Esta democracia de corte clsico pero de
influencia rousseauniana se sustenta sobre
unos pilares fundamentales, uno de ellos es,
sin duda, la libertad de prensa en una sociedad libre. No puede existir democracia sin
prensa libre. La libertad de prensa es un requisito ineluctable de una sociedad de
ciudadanos libres que viven en democracia.
Me parece fascinante el texto dnde sustenta esta defensa acrrima de la libertad de
prensa. Es una famosa Carta, en plena discusin constitucional, que Jefferson le
escribi a Edward Carrington el 16 de Enero
de 1787 donde explicita de manera contundente esta apologa de la libertad cuando
afirma que entre tener un gobierno sin peridicos o peridicos sin gobier no, no
dudara en preferir lo segundo. Esta lnea
argumental es refrendada en una posterior
carta a James Curie (28 de Enero de 1787)
cuando escribe que nuestra libertad depende de la libertad de prensa y sa no se puede
limitar sin estar perdido.

96

El pueblo es el nico censor de sus gobernantes, e incluso sus errores tendern a

mantener a stos fieles a los principios verdaderos de su institucin. El castigar estos
errores con excesiva severidad sera suprimir la nica salvaguardia de la libertad
pblica. La manera de prevenir esas irregulares interposiciones del pueblo es darle
plena informacin de sus asuntos a travs
de documentos pblicos y procurar que esos
papeles penetren en toda la masa del pueblo,
el objetivo primordial sera el de conservar
ese derecho, y si se dejara a mi criterio
decidir si hemos de tener un gobierno sin
peridicos o peridicos sin gobierno, no dudara un momento en preferir lo segundo.
Su experiencia con periodistas y peridicos
le indujo, sin duda, a construir sus teoras
respecto a la libertad de prensa. Libertad de
prensa y sociedad libre en democracia van
unidas la una a la otra y son una condicin
para que existan los niveles mnimos necesarios para poder hablar de sistema
democrtico. No puede existir una democracia sin libertad de prensa.

97

98

19. Democracia paritaria:

el siglo de igualdad

La historia de la poltica se ha escrito,

durante siglos, sin contar con la mitad de la
sociedad. Durante siglos la historia ha sido
protagonizada y escrita por los hombres. En
el siglo XIX, el radicalismo democrtico, en
Gran Bretaa, gan para la democracia, con
el lema revolucionario de one man, one vote
(un hombre, un voto), el sufragio universal,
libre y secreto pero las mujeres fueron, como
siempre, excluidas.
Los movimientos de las sufragistas y feministas iniciaron la reivindicacin de sus
derechos, y no slo el cumplimiento de sus
deberes, que las llev a conseguir el sufragio femenino al despuntar el siglo XX. Las
mujeres empezaban a participar de manera
activa de la vida poltica.
Francia, como siempre en estos casos,
99

avanz en la profundizacin del lema de la

Revolucin: Libertad, Igualdad y Fraternidad,
y la izquierda plural de Lionel Jospin frente
a la derecha de Jacques Chirac aprob en
la Asamblea Nacional una ley que obliga a
cumplir la paridad en las listas electorales.
Lo importante no es convertir el tema en
una propuesta electoralista sino que el debate debe de abrirse en profundidad como
se hizo en Francia. Para la derecha, en general, este no es un debate, en cambio, para
la izquierda, lo es por definicin.
En todo caso, no es en un debate partidista, es un debate que atae a la sociedad
para avanzar en un puntal bsico de la democracia: que los electos no lo sean por
unas cuotas ficticias, ni por la aplicacin de
la discriminacin positiva, sino porque los
mejores, sean hombres o mujeres, han sido
los elegidos. Pero de momento, a ellos no
se les exige casi nada, en cambio a ellas se
les exige casi todo para demostrar su vala.
La paridad convierte en normal lo que en
la sociedad es normal: mitad y mitad. Los
revolucionarios de 1789 convirtieron a los
sbditos en ciudadanos y ciudadanas, en
iguales. El siglo XXI es, o debera ser, el siglo de la igualdad entre hombres y mujeres.
100

20. El voto obligatorio

Las elecciones presidenciales argentinas

han puesto de relieve una de las variantes
posibles del voto: el voto obligatorio. Todos
los ciudadanos del pas sudamericano estn obligados a ejercer el derecho de voto
bajo pena de multa si no lo hacen. Visto desde nuestra perspectiva peninsular con unos
ndices elevados de abstencin, la obligatoriedad de votar nos puede parecer casi
dictatorial. Pero tiene una lgica muy arraigada.
El ejercicio del sufragio es un derecho conquistado de forma ardua y de manera radical
contra aquellos que pensaban que el pueblo
no tena ninguna necesidad de expresarse a
travs del voto. La primera gran batalla por
el sufragio a mediados del siglo XIX fue la
reivindicacin casi revolucionaria de one man,
101

one vote (un hombre, un voto) que rompi el

voto censitario, el voto de unos pocos. Despus vino la consecucin del sufragio
universal, libre y directo. Estamos en las
postrimeras del siglo XIX. Recordar que la
democracia parlamentaria y representativa
slo tiene unos cien aos, no est de ms.
En este contexto algunas de las democracias parlamentarias ms avanzadas,
consideraron que el derecho a voto tambin
era un deber ciudadano: un acto cvico con
la democracia. Nadie puede renunciar a no
participar en la res pblica, en la decisin
de los asuntos pblicos. Los ciudadanos, en
esta lgica, tienen derechos pero tambin
deberes, y el voto es un derecho y un deber.
Alguien podra cuestionar este sistema ya
que coarta su libertad de no votar, de abstenerse como otra forma de participar. Tiene
una parte de razn, pero la respuesta sera
que existe el voto en blanco y el voto nulo
para expresar su desacuerdo.
Otra forma de crear esta complicidad entre
el derecho y el deber del sufragio es inscribirse en el colegio electoral y obtener el
carn electoral para poder votar. Seguramente, el lector estar pensando en los
Estados Unidos de Amrica como ejemplo y
102

el alto porcentaje de no inscritos, pero no

hace falta cruzar el Atlntico, slo hace falta
que cruce los Pirineos para ver este modelo
aplicado por nuestros vecinos franceses.
Despus de la sorpresa de la primera vuelta
presidencial del 2002, muchos electores no
inscritos no pudieron votar en la segunda
vuelta por no haber sacado previamente el
carn electoral. Lo que nunca se dice es
cuntos no inscritos hay.
Ahora que la Constitucin espaola tiene
un cuarto de siglo, cabe recordar que los
padres fundadores optaron por el sistema
menos complicado para unos futuros electores que salan de un tnel de cuarenta aos
sin elecciones. Descartaron la opcin del
voto obligatorio que exista en Blgica o Italia,
ya que la obligatoriedad va unida, en principio, al nivel de cultura poltica democrtica
que no exista en aquel momento. Adems,
este tema electoral vena prefigurado por la
Ley para la Reforma Poltica previa a la Constitucin. Esa Ley influy en el sistema
electoral imperante hasta hoy en da.
En segundo lugar, descartaron el registro
electoral como en Francia. El argumento era
que los ndices de abstencin podan elevarse por la falta de prctica y de cultura electoral
103

de la ciudadana. Pensaron, adems, que el

sistema para consolidarse necesitaba unos
ndices elevados de participacin. Optaron
por que el censo electoral no fuera ni de registro ni obligatorio, sino universal. De esta
forma, los espaoles y espaolas pueden
ejercer su derecho a voto y pueden no participar en el proceso electoral y abstenerse.
Es la abstencin otra forma de participacin? Depende de la perspectiva que se
quiera aplicar. En sentido estricto, no. Demuestra el rechazo al propio sistema. Como
se ha dicho, hay mecanismos para participar y mostrar la disconformidad con el
sistema: el voto en blanco o el voto nulo.
Adems, el voto blanco es un voto vlido que
se contabiliza para el cmputo de las barrera mnimas que los partidos deben superar
para obtener representacin parlamentaria.
Pero ello significa que los ciudadanos no
se sienten representados por los polticos,
o que son contrarios al sistema poltico?
Seguramente el voto o el no voto es la traslacin del malestar del tipo de poltica de
bajo vuelo que estamos viviendo, pero la
democracia es una utopa, una utopa que
necesita que los ciudadanos construyan da
a da, con su voto tambin.
104

21. El da despus es el primero de

la siguiente campaa

Se dice que la campaa electoral comienza el da siguiente de haberse celebrado las

elecciones. En este sentido, las campaas
electorales no duran quince das, o los meses previos al da de las votaciones, sino que
duran cuatro aos tanto para el gobierno
como para la oposicin.
Esta afirmacin es seguramente ms un
deseo de los propios equipos de campaa
que no un anlisis de la realidad. Las campaas electorales se pautan en funcin del
tipo de poltico, de partido y de los equipos
de apoyo que se tengan.
Es cierto que no es lo mismo hacer campaa desde el gobierno o desde la oposicin.
En el primer supuesto gobernar en s mismo
es un acto de campaa electoral y la pauta
planificada de los cuatro aos de mandato
105

son la misma campaa, cuyo resultado final

es el da de las elecciones. La mejor campaa, en este caso, es un buen trabajo de
gobierno.
El poltico que defiende una posicin desde el gobierno tiene un plus de conocimiento
y de gestin que le reporta unos beneficios
electorales de los que no gozan sus adversarios.
En cambio, la perspectiva desde la oposicin es muy diferente. Se ha afirmado y no
sin razn, que para ser alternativa antes debes ser oposicin. Tienes que ser visto como
posible alternativa; si no el camino a recorrer es ms largo y ms difcil y los resultados
finales inciertos.
En todo caso, hay que distinguir los polticos con sus equipos y partidos que
planifican con tiempo la campaa electoral.
Analizan, preparan el discurso, reflexionan y
buscan los argumentos para estar preparados
para el Da D y sobre todo han ido preparando
el terreno para que no haya sorpresas. Y los
polticos que entran en campaa sin este
bagaje previo. Los resultados finales son
esperables en cada caso. Cuanto ms profesional, menos sorpresas.

106

22. El poltico en campaa

Hasta qu punto el poltico en campaa

es libre de sus actos?
Un candidato que no siga las pautas fijadas por su equipo electoral tiene bastantes
probabilidades de fracasar. Encuestas, anlisis electorales, discursos, programas, actos
de campaa, entrevistas, ruedas de prensa,
imagen y medios de comunicacin, todo debe
de estar preparado; se vende al candidato como
si fuera un producto comercial, pero cuando
no exista toda esta tecnologa al servicio del
candidato, el poltico deba emerger en sus
aptitudes, mostrar sus cualidades o ser un
demagogo. Esta ltima clase de poltico siempre, aunque triunfara en algn momento,
acab fracasando.
Ahora el poltico con el perfil propio no puede
mostrarse tal como es ya que la americanizacin
107

de las campaas conlleva la simplificacin

del mensaje. Frases cortas pensadas para
ser un titular. No ms de 20 segundos, es el
recordatorio que se le hace al poltico cuando
aparece ante las cmaras de televisin. Para
convertir lo complejo, no en sencillo, sino en
simple.
Se est convirtiendo el candidato en una
mquina al servicio de los medios? S y no.
El poltico en campaa debe defender y
explicar sus ideas y sus proyectos. Hacerlos
crebles y convincentes, sino son ni lo uno
ni lo otro, el fracaso est a la vuelta de la
esquina.
Nuevo poltico para un tiempo meditico?
No, el poltico es el mismo, en todo caso, el
estilo es el que se ha adaptado a las nuevas
exigencias del guin, meditico por supuesto.

108

23. Toda poltica es local

Toda poltica es local dice la sentencia. No

es que la poltica sea local, sino que si no se
tienen las races en la base es muy difcil
construir el cursus honorum.
Local por el conocimiento que se debe
tener del territorio y de la gente.
Se puede ser un poltico meditico y electrnico pero si se carece de los anclajes que
da el territorio y su conocimiento, se tiene
muchas posibilidades de convertirse en un
poltico virtual.
Local no significa pequeo sino que se
debe de entender como prximo. El poltico
adquiere su perfil ms clido en el nivel local
aunque despus se convierta en un depredador meditico, el contacto con el nivel de
base lo conecta con la realidad, las preocupaciones y las peticiones de la gente que no
109

tiene su mira en el pensamiento global ni

globalizador sino que se preocupa por las
cosas pequeas de la cotidianidad.
Toda poltica es local porque al fin y al
cabo uno puede sentirse ms solidario y
prximo con su vecino que con la galaxia,
entendida sta como el mundo. Pero a veces
ocurre exactamente lo contrario.
El poltico debe pensar de manera global
pero debe actuar localmente.
Global - local: dos conceptos muy de
moda pero que en el fondo se resume en que
toda poltica es local o global.

110

24. La responsabilidad del derrotado

Hasta dnde llega la responsabilidad

poltica de la derrota para un lder?
La tradicin vara segn el pas y el propio
sistema poltico y la situacin general, pero
la cuestin estriba en si un lder derrotado
debe renunciar al cargo para dejar paso a
otro candidato que pueda construir una alternativa ganadora o, por el contrario, el lder
derrotado puede optar a una segunda oportunidad.
Ser derrotado no es un buen currculum
poltico pero puede ser una buena carta de presentacin si en el intervalo de tiempo que
transcurre entre elecciones se han realizado
los deberes, es decir, si se ha hecho oposicin para convertirse en alternativa. Ello no
sera posible si cada vez que el lder es derrotado debe ser repuesto por otro.
111

Este sistema muy de tradicin de sistema

mayoritario y de cultura anglosajona, es contrario a la lgica del sistema proporcional,
aunque las derrotas seguidas son una leccin
con unas consecuencias similares a las del sistema mayoritario.
Pero volviendo a la pregunta del inicio, la responsabilidad poltica de la derrota es, como es
obvio, del poltico pero tambin del partido que
le da apoyo y sustento. No es de recibo que la
responsabilidad sea slo de una parte y no
de la otra. Si en las victorias todos, absolutamente todos, se apuntan la responsabilidad y
el futuro reparto del gobierno, la derrota ha de
tener las mismas consecuencias.
No sera coherente que el derrotado fuera
slo uno para preservar al conjunto. El efecto
balsmico para el grupo es asumir la derrota
como un elemento positivo de futura renovacin del propio partido. No entenderlo en este
sentido conduce a mantener una estructura
anquilosada que se atribuye las victorias y no
asume las derrotas como propias pero slo el
candidato.
En este postulado se halla el germen de futuras discordias entre unos y otros. El posible
rencor de la derrota debe siempre superarse
con la idea de la futura victoria.
112

25. El lder carismtico

Aunque el socilogo alemn Max Weber

(1864-1920) no estara nada de acuerdo,
porque en su poca no exista la televisin,
el lder carismtico como modelo es un tipo
de poltico que va unido a la modernidad de
los medios de comunicacin y a las tcnicas de la publicidad poltica.
El lder carismtico aade el plus de arrastre electoral que aporta su personalidad.
Tiene el efecto de locomotora electoral, pero
el lder carismtico es excepcional, no se
puede confundir al poltico de carcter con
el carisma.
Seguramente la sociedad demanda carisma
a un poltico como lder social en situaciones o de crisis o de retos, pero prefiere a los
polticos normales para gestionar la vida cotidiana despus de estos liderazgos intensos.
113

Carisma versus normalidad es un dilema

seguramente falso ya que o se tiene uno o
se es lo otro. Es la propia opinin pblica,
los medios de comunicacin y, finalmente,
los electores quienes sitan a unos y otros
en cada categora.
Tampoco debemos creer que un lder de
estas caractersticas es una pura creacin
de marketing o de laboratorio. Los cosmticos arreglan muchas cosas pero a la hora
de la verdad el poltico est solo ante el peligro.
Dicen los cnones de la televisin que un
primer plano de una cara de una persona
muestra cmo es sin engao. Cuntas veces hemos visto un primer plano de un
poltico?
Un poltico se hace pero tambin nace
porque la pasin por la res pblica se tiene
o no se tiene. Esta es la diferencia.

114

26. Poltico-educador / poltico-seductor

La funcin del poltico durante mucho

tiempo ha sido transmitir las ideas de su
partido, su grupo o su movimiento para conseguir el mayor nmero posible de electores
que le votaran.
La legitimidad de las urnas permite gobernar, si se tienen los suficientes apoyos, y si
no, influir en las decisiones.
De esta manera, el poltico se converta en
el faro de los ideales que encarnaba. Sus discursos eran una gua para sus seguidores
para ser retransmitida hacia sus electores.
Educar a los ciudadanos era el objetivo.
Viejos mtodos para viejos tiempos. La irrupcin de la modernidad rompe la vieja poltica
del poltico mitinero, de los afiliados y de los
militantes en campaa, de la movilizacin del
voto por y para una causa.
115

La modernizacin de la poltica mantiene

los viejos esquemas, ms como un efecto
de auto movilizacin, ms como un efecto
de inyectar optimismo en las propias filas
que un real impacto electoral. La modernizacin de la poltica ha convertido el poltico
en un poltico con arrastre audiovisual.
Ya no es un poltico-educador, ahora debe
ser un poltico-seductor, en el sentido
meditico del trmino.
Los elementos de seduccin vienen marcados, casi impuestos, por los medios de
comunicacin. En cierta forma, el papel del
partido y de los afiliados ha sido sobrepa sado, al entrar en la nueva era de la
comunicacin.
El poltico conecta directamente con los
electores, sin intermediarios de partido. A
partir de ese momento se convierte en un
lder electoral, no en un lder de partido. Pero
los partidos siguen manteniendo unas funciones bsicas de reclutamiento de los
cuadros intermedios.
Aqu nace la contradiccin entre el polticoseductor convertido en lder electoral y unos
partidos no adaptados a las nuevas exigencias de la realidad comunicativa.

116

El Prncipe moderno es un poltico seductor con liderazgo electoral ejercido a travs

de los medios de comunicacin.

117

118

27. The last hurra

El ltimo hurra, pelcula dirigida por John

Ford e interpretada por Spencer Tracy, describe la llegada de la nueva poltica, de la
poltica meditica, del futuro nuevo prncipe.
Es el final de la poltica a la vieja usanza encarnada por el Boss que controla los distritos
y sus electores frente al dominio de los Mass
Media y las nuevas tcnicas de comunicacin.
El smbolo de esta nueva poltica es John
F. Kennedy (1917-1963) y su campaa presidencial de 1960, aunque mantuviera
elementos clsicos de control poltico. La
novedad de Kennedy es la utilizacin de las
nuevas tcnicas mediticas y, sobre todo, su
imagen televisiva. El primer y ms famoso
debate televisivo entre Kennedy y Nixon fue
ganado por el demcrata pero en la radio fue
119

derrotado. La gente no escucha ante un televisor slo mira. La nueva frontera se basa
en la era de la televisin. Pero, tambin,
mantiene elementos clsicos de las viejas
campaas. El pacto con los Bosses del partido y su victoria controvertida en Illinois,
Chicago, capital.
Pero la fractura definitiva entre la concepcin clsica y la nueva idea audiovisual ser,
sin duda, la irrupcin del famoso anuncio de
la campaa presidencial de Lyndon B.
Johnson (1908-1973) de la nia deshojando
la margarita con la cuenta atrs previa al
estallido nuclear reflejado en su ojo.
El contrincante republicano Barry Goldwater
no tuvo ninguna opcin ante un spot que sintetizaba el temor, casi pnico, a que pudiera
declarar una guerra nuclear contra los soviticos.
Goldwater era un fiel representante del ala
ms dura del partido republicano pero, como
l mismo declar la noche de su derrota, a
partir de aquel momento cualquier candidato
debera tener en cuenta la comunicacin.
Las campaas electorales ya no seran
iguales a partir de aquel momento. La edad
de la inocencia se haba acabado.

120

28. Un doberman en campaa

Los anuncios polticos hicieron su irrupcin

en los aos 50 en las campaas presidenciales de Eisenhower pero eran realmente la
prehistoria del spot de campaa. Esos treinta
segundos de sntesis que posibilitan fundamentar y consolidar las victorias electorales
en las elecciones han evolucionado al mismo
ritmo que la sociedad.
Bien es cierto que la relevancia de los
anuncios polticos es fundamental en aquellas
campaas donde el elector se informa a travs de la televisin. Es ms cierto para los
Estados Unidos que para Europa.
Adems, una diferencia notable entre las
campaas americanas y las campaas
europeas es la utilizacin de las llamadas
campaas negativas donde prima el aspecto
ms oscuro de la poltica.
121

Los anuncios negativos intentan resaltar

el lado ms controvertido del adversario para
hacerle perder votos y desmoralizar a sus
electores.
Uno de los anuncios negativos ms famosos fue el realizado por la campaa de
Bush padre contra su adversario demcrata
Dukakis. Las imgenes en blanco y negro
mostraban la entrada y salida de los presos
de una crcel. La idea era que el gobernador
Dukakis haba puesto en marcha un plan
en Massachusetts de permisos de fin de
semana en un programa de rein sercin de
delincuentes. Pero el argumento republicano era ofrecer unas estadsticas sobre los
delitos que se haban cometido, aprovechndose de ese programa, y a causa de
esta poltica liberal. La realidad era muy
diferente de la descrita por el spot pero
esta idea de luchar contra un demcrata
liberal cuaj en el electorado, despus de
ocho aos de reaganismo conservador, y el
candidato Dukakis fue barrido en Noviembre
de 1988.
En Europa este recurso del spot negativo
es inusual, salvo que algn partido cometa
el error de convertir un anuncio en noticia.
En Europa no se utilizan este tipo de spots
122

tan negativos ya que an se mantiene un

cierto fair play.
El ejemplo ms notorio, en todo caso, de
posible spot negativo fue el ahora famoso
spot del doberman del PSOE de 1996.
Normalmente, los electores no ven los
spots de campaa. Su deporte favorito es
zapear cuando aparece el rtulo que anuncia
la emisin de les espacios de los anuncios
campaa.
El Partido Popular al denunciar el spot socialista convirti un spot casi clandestino en
noticia. Lo situ en la agenda poltica de la
campaa.
Sin la denuncia del PP, el doberman del
PSOE hubiese pasado a la posteridad sin
pena ni gloria.
Error o tctica? Se podra pensar que la
denuncia del PP intentaba hacer evidente un
spot negativo de malos modales de un partido que se saba perdido.
La evidencia es que el clculo del PP intentaba consolidar su electorado pero tambin
moviliz a los socialistas.
El spot era la respuesta al resultado
de las encuestas de opinin que reflejaban el miedo a la victoria de la derecha.
El spot era la respuesta lgica del trabajo
123

de biblioteca del equipo de campaa del

PSOE.
Pero no se puede asegurar que un
doberman en campaa diera resultados ptimos. Aport mucho ms el liderazgo de
Felipe Gonzlez como locomotora electoral
que un spot de campaa.

124

29. La poltica y la economa

Cmo interpretar los cambios de humor

del electorado? La teora del pndulo puede
servir para justificar el cambio de voto, el
paso de una opcin a otra, pero ello no explica las razones profundas de los cambios
de actitud del electorado y por qu este vara en un sentido u otro.
Cules son los elementos que influyen
para que se produzcan estos cambios?
Las ideas? Los problemas sociales?
Los programas? Los liderazgos polticos?
Los medios de comunicacin? La publicidad poltica? La venta del candidato como
otro producto comercial?
La respuesta podra ser que todos los factores descritos influyen en cierta manera
pero, tambin, que algunos de ellos se contrarrestan.
125

Estos cambios de humor del electorado

responden a otros elementos que un poltico tiene o debera tener en cuenta.
Me refiero a cosas ms prosaicas, menos
ancladas en los valores, pero que tienen un
impacto diario en las familias; sueldo, impuestos, nivel de vida, precio de los
carburantes, hipotecas
La poltica se ha convertido en la gestin
econmica de la sociedad. Lo realmente importante se dilucida en el mundo econmico
y el mundo poltico sigue las pautas. La
economa y con ella los poderes no democrticos, fija la agenda poltica de los temas
de debate y de discusin.
El debate econmico se convierte en el
debate central de la arena poltica. El cambio de humor del electorado va aparejado al
ndice de precios al consumo.
Qu diferencia existe entre izquierda y
derecha? Qu diferencia ideolgica hay
entre estas dos concepciones de ver el mundo?
Algunos dirn que ninguna, otros que abismal, pero si el anlisis se realiza a partir de
la gestin econmica, las diferencias existentes empiezan a diluirse.
Debera volverse al principio cuando la
126

poltica era preeminente sobre la economa

y no al revs.
Los cambios de humor del electorado puede que sean cambios econmicos de humor
y no polticos. Aunque de esto el electorado
y, seguramente tampoco, los polticos, an
no se han dado cuenta.

127

128

30. La poltica es poder o ideas?

La poltica es la lucha por el poder o por

las ideas?
No son dos conceptos antitticos en la definicin de poltica como la lucha por el poder
para llevar a cabo las ideas.
La distincin, en todo caso, debera hacerse al nivel de los partidos polticos. Unos
partidos tienen vocacin de gobierno y otros,
por diferentes circunstancias, son partidos de oposicin. Unos ms ideolgicos
que otros, posiblemente pero no como un
elemento determinante. Ideologa es un concepto que est en todos los partidos, aunque
algunos de ellos afirmen que no tienen ideologa, estos son muy peligrosos a la larga
porque su ideologa se sita en las antpodas de los partidos democrticos.

129

Otro factor a tener en cuenta es que el tamao del partido no es determinante para
entrar en la lgica del gobierno. Se pueden
tener pocos diputados y ser determinante o
tener muchos y estar excluido del juego gubernamental.
Tamao, ideologa, vocacin de gobierno,
poder son factores que forman parte del propio concepto de poltica. Es cierto que a
partir del nfasis sobre cada punto la definicin adquiere diferentes tintes y texturas.
Pero en todos los casos, los partidos tienen un proyecto de sociedad y a partir de
ese proyecto son llevados hacia el gobierno
o se quedan en la oposicin o fuera de las
instituciones. Esa es la grandeza del sistema y la miseria de los partidos.
Su existencia depende de los votos, su paz
interior depende de sus triunfos, sus derrotas son sus lecciones, a veces amargas, pero
que, en principio, les deben servir para mejorar y para aprender de los errores. Los que
se enquistan en una percepcin o visin
unvoca llevan escrita la marca de la derrota.
La poltica es la lucha por el poder para
defender las ideas.

130

31. El teatro de la poltica

Hasta qu punto la poltica es teatro?

Unas veces se presenta como una comedia,
otras como una tragedia, algunas ms como
una tragicomedia.
Poltica y teatro: dos palabras que se unen
para representar ante la sociedad, valores,
ideas, partidos, polticos, lderes, victorias,
derrotas en un da a da que transcurre en
las pginas nobles y a veces innobles de la
historia de una ciudad o de un pas.
El poltico es un comediante que representa
el papel que le corresponde por ser quien
es y que el pblico espera que sea.
No quiere decir que haga comedia, pero
al igual que los actores, recibe aplausos (votos)
y crticas. Unos y otros son su alimento. De
ellos vive y para ellos se dedica.

131

El poltico como buen profesional se dedica en cuerpo y alma a su pblico. Habla

para l, se relaciona con l y espera ese punto
de confianza que son los guios que slo
entienden unos y otros.
El poltico como buen actor conoce todos
los registros de la escena. Oratoria y retrica son sus aliados, aunque a veces lo sean
sin que lo sepa. La voz, las entonaciones,
tocar la fibra sensible, emocionar, irradiar
confianza e ilusin, son algunas de las
facetas que utiliza el poltico para convertir
la poltica en un escenario donde los ciudadanos pueden escuchar para escoger, no
siempre el mejor, pero si el ms convincente
o el que mejor interpreta su papel.
La vanidad de unos est en el reconocimiento de los otros.

132

32. Las preguntas del siglo XXI

Nos movemos a partir de unos conceptos

y unas ideas polticas que se han discutido,
se discuten y se discutirn, cuya interpretacin forma la conciencia colectiva de una
sociedad. Tradicin y cultura, historia y lengua,
vencedor y vencido, guerra y paz, confluyen
en el nfasis que adquiere cada idea que se
defiende o se da por supuesta.
Libertad, Igualdad, Justicia, Solidaridad,
Fraternidad, Democracia, Derechos, Deberes
forman una larga lista que, a travs del tiempo,
han conformado estas grandes palabras y
estos grandes retos. La sntesis de todas
ellas ha recibido diversos nombres, el de
Utopa sera el ms adecuado.
Pero la sociedad del siglo XXI, del prximo
milenio, qu preguntas se formular a partir
de los valores adquiridos?
133

Ser una sociedad:

Ms participativa o ms ablica.
Ms solidaria con los problemas del mundo pero
ms individual e individualista dentro de sus
fronteras.
Ms competitiva y con menos oportunidades.

Qu atrae a las nuevas generaciones, o

repele, hacia la cosa pblica?
Qu tipo de implicacin tienen estas nuevas generaciones?
Consideran que no est en sus manos resolver problemas de ndole poltica?
No es su responsabilidad?
Lo cierto es que aquella definicin clsica
del animal poltico en sociedad, es decir el
animal social en poltica, sigue vigente en el
inicio del tercer milenio.
La polis, espacio de la democracia, y la
civitas, espacio de la ciudadana, continan
siendo responsabilidad de los ciudadanos,
los habitantes de la ciudad, en todos los
mbitos aunque les parezca que no sea cierto.
Porque la polis es autogobierno, participacin y representacin, lugar de la ciudadana.
La civitas es cultura cvica, cohesin social,
capacidad de integracin.
134

Desde el momento en que se participa

como ciudadano, a cualquier nivel, de los
asuntos pblicos de la ciudad se empieza a
entrar en la definicin clsica aristotlica,
aunque slo sea respetando las normas bsicas de conducta.
Pero la pregunta es qu motiva a las nuevas generaciones para dar el paso hacia la
esfera pblica? Seguramente los in terl ocutores polticos deberan empezar a
preguntarse si su discurso es el adecuado
para estas nuevas generaciones, sean materialistas o post-materialistas.

135

136

33. A modo de conclusin

Cuando Maquiavelo escribi El Prncipe,

alguien pudo pensar que se refera a alguien
en concreto, a un principesco aristcrata
salvador de la pennsula itlica, nada ms
lejos de la intencin del autor florentino. En
latn princeps significa el Primero. Por este
motivo el perodo de transicin entre la Repblica y el Imperio es conocido como el
Principado. Augusto era el Prncipe de
Roma, el Primero porque an conviva, en
cierta manera con las instituciones republicanas.
Esta explicacin sirve como breve introduccin para concluir estas notas americanas.
El lder poltico del siglo XXI convertido en
Prncipe meditico, en el Primero de su mundo poltico, deber utilizar y poseer unas
nuevas habilidades desconocidas para sus
137

antecesores. Si bien es cierto que las nuevas tecnologas han convertido al poltico en
un personaje carente de las virtudes de la
antigua clase poltica: la oratoria y la retrica. Este debe dominar un lenguaje nuevo:
meditico. Saber expresarse ante los micrfonos televisivos o radiofnicos. Saber
sintetizar sus ideas en una idea clara que
sirva de titular para los medios de comunicacin. Saber dominar su gestualidad, su
lenguaje no verbal. Ya se sabe que en el
mundo poltico audiovisual cuando el odo y
la vista entran en conflicto, siempre gana la
vista. Slo el 7% de lo que se dice en televisin es retenido por el telespectador.
Estas habilidades se le suponen al poltico
desde la dcada de los noventa con la americanizacin de la poltica y de las campaas
electorales. Pero las nuevas tecnologas que
estn configurando una nueva sociedad en
una nueva economa demandarn un nuevo
tipo de poltico meditico, conformarn un
nuevo tipo de lder.
La irrupcin en la poltica de Internet, la
posibilidad de chatear, de enviar correos
electrnicos, de grabar ceds del candidato
y del partido para enviar a domicilio a los
electores cambiar, con toda seguridad, el
138

tipo de relacin entre el poltico y su electorado. Si la relacin se realizaba a travs de

los medios de comunicacin como intermediarios entre el poltico y el electorado,
obviando a los afiliados del partido, la nueva dimensin digital abre las puertas a una
relacin directa entre el poltico y los electores sin los medios de comunicacin como
intermediarios.
Se podra pensar que de estos augurios
futuristas el papel de los partidos polticos
en la nueva sociedad va a tender a desaparecer. En absoluto. Los partidos debern
adaptarse a las nuevas exigencias de la sociedad. Las viejas estructuras organizativas
pensadas para un partido de masas encuadrado fsicamente en unos locales para
reunirse y con una jerarqua vertical, pasarn a convertirse en partidos cada da ms
virtuales, organizados horizontalmente y conectados a la red con sus afiliados. La
democracia electrnica ser con el tiempo
sustituta de la democracia interna de partido.
Los partidos sern agregados individuales de
afiliados que gozarn de la libertad de conectarse entre ellos sin necesidad de pasar
por el cors de la organizacin. En el fondo,
los partidos volvern a sus orgenes ms
139

democrticos e individuales y menos burocrticos.

El poltico como lder poltico y lder social se ha convertido en un Prncipe
meditico de la poltica al adaptarse a los
cambios profundos de la sociedad. El Prncipe de Maquiavelo se convirti en un
modelo para su poca, el Prncipe Moderno, fr uto de la reflexin carcelaria de
Gramsci, se convirti en un referente para la
izquierda, ms heterodoxa que ortodoxa, el
nuevo lder poltico, convertido en poltico
meditico es el futuro nuevo tipo de poltico? El debate est abierto.

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Bibliografa de referencia

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Dallas, Texas A&M University Press, 2000.
Faucheux, Ronald A. (ed.), Road to Victory,
Dubuque (Iowa), Kendall-Hunt Publishing,
1995.
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Washington DC, M Evans & Company, 2002.
Jamieson, Kathleen Hall, Packaging the
Presidency, New York, Oxford University
Press, 1996.
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York, Vintage Books, 2001.

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Man, Thomas A. & Gary R. Orren (eds.), Media

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York, Random House, 1994.
Thurber, James A. & Candice J. Nelson (eds.),
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Boulder, Westview Press, 1995.
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Washington, DC, Brookings Institution Press,
2000.

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