Mrcio Andr Lopes Cavalcante

Processo excludo deste informativo esquematizado por no ter sido concludo em virtude de pedido de vista: RE 870947/SE.
Julgados excludos por terem menor relevncia para concursos pblicos ou por terem sido decididos com base em
peculiaridades do caso concreto: ADI 4357 ED/DF; ADI 4425 ED/DF.

NDICE
DIREITO ADMINISTRATIVO
CONCURSO PBLICO
Surgimento de novas vagas e discusso sobre direito subjetivo nomeao.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL
COMPETNCIA
STF no possui competncia originria para julgar ao popular.
JUSTIA GRATUITA
Exigibilidade suspensa das obrigaes resultantes da sucumbncia.
DIREITO PROCESSUAL PENAL
INTERCEPTAO TELEFNICA
Possibilidade de compartilhamento das provas obtidas em outro processo criminal.

DIREITO ADMINISTRATIVO
CONCURSO PBLICO
Surgimento de novas vagas e discusso sobre direito subjetivo nomeao
Importante!!!
O surgimento de novas vagas ou a abertura de novo concurso para o mesmo cargo, durante o
prazo de validade do certame anterior, no gera automaticamente o direito nomeao dos
candidatos aprovados fora das vagas previstas no edital, ressalvadas as hipteses de
preterio arbitrria e imotivada por parte da administrao, caracterizada por
comportamento tcito ou expresso do Poder Pblico capaz de revelar a inequvoca
necessidade de nomeao do aprovado durante o perodo de validade do certame, a ser
demonstrada de forma cabal pelo candidato.
Assim, o direito subjetivo nomeao do candidato aprovado em concurso pblico exsurge
nas seguintes hipteses:
Informativo 811-STF (17/12/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 1

a) quando a aprovao ocorrer dentro do nmero de vagas dentro do edital;

b) quando houver preterio na nomeao por no observncia da ordem de classificao; e
c) quando surgirem novas vagas, ou for aberto novo concurso durante a validade do certame
anterior, e ocorrer a preterio de candidatos de forma arbitrria e imotivada por parte da
administrao nos termos acima.
STF. Plenrio. RE 837311/PI, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 09/12/2015 (repercusso geral) (Info 811).
CANDIDATO APROVADO DENTRO DO NMERO DE VAGAS
O candidato aprovado dentro do nmero de vagas tem direito subjetivo nomeao?
SIM. O candidato aprovado dentro do nmero de vagas previstas no edital do concurso pblico possui
direito subjetivo de ser nomeado e empossado dentro do perodo de validade do certame.
Momento da nomeao
O candidato aprovado dentro do nmero de vagas tem direito subjetivo nomeao, mas quem escolhe o
momento de nomear a Administrao Pblica. Assim, o candidato no pode exigir que seja
imediatamente nomeado. O direito de o candidato exigir a nomeao s surge quando o prazo do
concurso est expirando ou j expirou sem que ele tenha sido nomeado.
CANDIDATO APROVADO FORA DO NMERO DE VAGAS
O candidato aprovado fora do nmero de vagas tem direito subjetivo nomeao?
Em regra, no.
Se o candidato foi aprovado fora do nmero de vagas, mas durante o prazo de validade do concurso
foram criados novos cargos, ele ter direito subjetivo nomeao?
Em regra, no.
Imagine que a Administrao fez um concurso para 10 vagas, tendo nomeado e dado posse aos 10
primeiros. Alguns meses depois so criadas 5 novas vagas. O prazo de validade do concurso ainda no
expirou. Apesar disso, o Poder Pblico decide fazer um segundo concurso. Os candidatos aprovados no
primeiro certame fora do nmero de vagas inicialmente previsto podero exigir sua nomeao?
Em regra, no.
A situao pode ser assim definida:
REGRA: o surgimento de novas vagas ou a abertura de novo concurso para o mesmo cargo durante o prazo
de validade do certame anterior no gera automaticamente o direito nomeao dos candidatos
aprovados fora das vagas previstas no edital.
EXCEO:
Haver direito nomeao se o candidato conseguir demonstrar, de forma cabal:
que existe inequvoca necessidade de nomeao de aprovado durante o perodo de validade do
certame; e
que est havendo preterio arbitrria e imotivada por parte da administrao ao no nomear os
aprovados.
HIPTESES NAS QUAIS EXISTIR DIREITO SUBJETIVO NOMEAO
O STF listou as trs hipteses nas quais existe direito subjetivo nomeao do candidato aprovado em
concurso pblico:
1) Quando a aprovao do candidato ocorrer dentro do nmero de vagas dentro do edital;
2) Quando houver preterio na nomeao por no observncia da ordem de classificao;
3) Quando surgirem novas vagas, ou for aberto novo concurso durante a validade do certame anterior, e
ocorrer a preterio de candidatos de forma arbitrria e imotivada por parte da administrao.

Informativo 811-STF (17/12/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 2

TESE FIXADA EM REPERCUSSO GERAL

A deciso do STF foi proferida em sede de recurso extraordinrio submetido sistemtica da repercusso
geral, tendo sido fixada a seguinte tese a ser aplicada em todos os processos tratando sobre o tema:
O surgimento de novas vagas ou a abertura de novo concurso para o mesmo cargo, durante o prazo de
validade do certame anterior, no gera automaticamente o direito nomeao dos candidatos
aprovados fora das vagas previstas no edital, ressalvadas as hipteses de preterio arbitrria e
imotivada por parte da administrao, caracterizada por comportamento tcito ou expresso do Poder
Pblico capaz de revelar a inequvoca necessidade de nomeao do aprovado durante o perodo de
validade do certame, a ser demonstrada de forma cabal pelo candidato.
Assim, o direito subjetivo nomeao do candidato aprovado em concurso pblico exsurge nas
seguintes hipteses:
a) quando a aprovao ocorrer dentro do nmero de vagas dentro do edital;
b) quando houver preterio na nomeao por no observncia da ordem de classificao; e
c) quando surgirem novas vagas, ou for aberto novo concurso durante a validade do certame anterior, e
ocorrer a preterio de candidatos de forma arbitrria e imotivada por parte da administrao nos
termos acima."
STF. Plenrio. RE 837311/PI, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 09/12/2015 (repercusso geral).

DIREITO PROCESSUAL CIVIL

COMPETNCIA
STF no possui competncia originria para julgar ao popular
O STF no possui competncia originria para processar e julgar ao popular, ainda que
ajuizada contra atos e/ou omisses do Presidente da Repblica.
A competncia para julgar ao popular contra ato de qualquer autoridade, at mesmo do
Presidente da Repblica, , via de regra, do juzo de 1 grau
STF. Plenrio. Pet 5856 AgR, Rel. Min. Celso de Mello, julgado em 25/11/2015 (Info 811).
Determinado cidado props ao popular contra a Presidente da Repblica pedindo que ela fosse
condenada perda da funo pblica e a privao dos direitos polticos. A competncia para julgar essa
ao do STF?
NO. O STF no possui competncia originria para processar e julgar ao popular, ainda que ajuizada
contra atos e/ou omisses do Presidente da Repblica.
A competncia para julgar ao popular contra ato de qualquer autoridade, at mesmo do Presidente da
Repblica, , via de regra, do juzo de 1 grau.

JUSTIA GRATUITA
Exigibilidade suspensa das obrigaes resultantes da sucumbncia
O art. 12 da Lei n 1.060/50 foi recepcionado pela CF/88.
O CPC 2015 revogou o art. 12 da Lei n 1.060/50, mas previu regra semelhante no 3 do art. 98:
Art. 98 (...) 3 Vencido o beneficirio, as obrigaes decorrentes de sua sucumbncia ficaro
sob condio suspensiva de exigibilidade e somente podero ser executadas se, nos 5 (cinco)
anos subsequentes ao trnsito em julgado da deciso que as certificou, o credor demonstrar
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que deixou de existir a situao de insuficincia de recursos que justificou a concesso de

gratuidade, extinguindo-se, passado esse prazo, tais obrigaes do beneficirio.
STF. Plenrio. RE 249003 ED/RS, RE 249277 ED/RS e RE 284729 AgR/MG, Rel. Min. Edson Fachin,
julgados em 9/12/2015 (Info 811).
Garantia de assistncia jurdica integral e gratuita
A CF/88 prev a garantia da assistncia jurdica integral e gratuita em seu art. 5, LXXIV: o Estado prestar
assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos.
Esse dispositivo constitucional consagra duas garantias:
II Gratuidade da justia
(Assistncia Judiciria Gratuita AJG).
Fornecimento pelo Estado de orientao e defesa Iseno das despesas que forem necessrias para
jurdica, de forma integral e gratuita, a ser que a pessoa necessitada possa defender seus
prestada pela Defensoria Pblica, em todos os interesses em um processo judicial.
graus, aos necessitados (art. 134 da CF).
Era regulada pela Lei n 1.060/50, mas o CPC 2015
Regulada pela Lei Complementar 80/94.
passou a tratar sobre o tema, revogando quase
toda essa lei.
I Assistncia jurdica integral e gratuita

Quem tem direito gratuidade da justia?

Tem direito gratuidade da justia a pessoa natural ou jurdica, brasileira ou estrangeira, com insuficincia de
recursos para pagar as custas, as despesas processuais e os honorrios advocatcios (art. 98 do CPC-2015).
Quem est abrangido por ela?
pessoas fsicas (brasileiras ou estrangeiras);
pessoas jurdicas (brasileiras ou estrangeiras).
A pessoa beneficiada pela justia gratuita est dispensada do pagamento de quais verbas?
Segundo o 1 do art. 98 do CPC-2015, a gratuidade da justia compreende:
I - as taxas ou as custas judiciais;
II - os selos postais;
III - as despesas com publicao na imprensa oficial, dispensando-se a publicao em outros meios;
IV - a indenizao devida testemunha que, quando empregada, receber do empregador salrio integral,
como se em servio estivesse;
V - as despesas com a realizao de exame de cdigo gentico - DNA e de outros exames considerados
essenciais;
VI - os honorrios do advogado e do perito e a remunerao do intrprete ou do tradutor nomeado para
apresentao de verso em portugus de documento redigido em lngua estrangeira;
VII - o custo com a elaborao de memria de clculo, quando exigida para instaurao da execuo;
VIII - os depsitos previstos em lei para interposio de recurso, para propositura de ao e para a prtica
de outros atos processuais inerentes ao exerccio da ampla defesa e do contraditrio;
IX - os emolumentos devidos a notrios ou registradores em decorrncia da prtica de registro, averbao
ou qualquer outro ato notarial necessrio efetivao de deciso judicial ou continuidade de processo
judicial no qual o benefcio tenha sido concedido.
Se a parte beneficiada pela justia gratuita, ao final da demanda, for sucumbente (perder a causa), ela
ter que pagar os nus da sucumbncia (custas e honorrios) ou isenta?
O beneficirio da justia gratuita no isento do pagamento dos nus sucumbenciais (custas e
honorrios). Apenas sua exigibilidade fica suspensa at que cesse a situao de hipossuficincia ou se
decorridos cinco anos.
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Veja o que o art. 12 da Lei n 1.060/50 previa:

Art. 12. A parte beneficiada pelo iseno do pagamento das custas ficar obrigada a pag-las, desde que
possa faz-lo, sem prejuzo do sustento prprio ou da famlia, se dentro de cinco anos, a contar da
sentena final, o assistido no puder satisfazer tal pagamento, a obrigao ficar prescrita.
Em outras palavras, o juiz dever conden-la a pagar as custas, mas a exigibilidade dessa obrigao ficar
suspensa aguardando que a situao econmica da parte melhore e ela tenha condies de quitar o
dbito. Assim, enquanto no houver alterao na situao econmica da parte, ela no poder ser
cobrada (executada) pela dvida. Essa suspenso ir perdurar durante o prazo de 5 anos. Passado tal
interregno, a obrigao ser extinta pela prescrio.
Cuidado nas provas. Isso porque, segundo a interpretao dada pelo STJ a esse dispositivo, a parte
beneficiada pela justia gratuita no isenta do pagamento. Assim, ela condenada a pagar (a obrigao
existe), mas a sua exigibilidade suspensa. Veja:
(...) O beneficirio da justia gratuita no isento do pagamento dos nus sucumbenciais, custas e
honorrios, apenas sua exigibilidade fica suspensa at que cesse a situao de hipossuficincia ou se
decorridos cinco anos, conforme prev o art. 12 da Lei n 1.060/50. (...)
(STJ. 2 Turma. AgRg no AREsp 598.441/SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 26/05/2015)
Segundo a jurisprudncia, o art. 12 da Lei n 1.060/50 era compatvel com a CF/88?
SIM. A jurisprudncia do STJ e a do STF so pacficas no sentido de que o art. 12 da Lei n 1.060/50 foi
recepcionado pela CF/88.
No seria justo privilegiar tributariamente jurisdicionado que recuperasse sua capacidade contributiva
para adimplir obrigao relacionada taxa, em detrimento de todo corpo social que pagaria impostos
sobre as bases econmicas renda, patrimnio e consumo.
STF. Plenrio. RE 249003 ED/RS, RE 249277 ED/RS e RE 284729 AgR/MG, Rel. Min. Edson Fachin, julgados
em 9/12/2015 (Info 811).
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1414975/SP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 05/11/2015.
O que acontece com o novo CPC?
O CPC 2015 revogou o art. 12 da Lei n 1.060/50, mas previu regra semelhante no 3 do art. 98:
Art. 98 (...)
3 Vencido o beneficirio, as obrigaes decorrentes de sua sucumbncia ficaro sob condio
suspensiva de exigibilidade e somente podero ser executadas se, nos 5 (cinco) anos subsequentes ao
trnsito em julgado da deciso que as certificou, o credor demonstrar que deixou de existir a situao de
insuficincia de recursos que justificou a concesso de gratuidade, extinguindo-se, passado esse prazo, tais
obrigaes do beneficirio.
Desse modo, as observaes feitas acima a respeito do art. 12 continuam valendo com o CPC 2015.

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DIREITO PROCESSUAL PENAL

INTERCEPTAO TELEFNICA
Possibilidade de compartilhamento das provas obtidas em outro processo criminal
O fato de a interceptao telefnica ter visado elucidar outra prtica delituosa no impede a
sua utilizao em persecuo criminal diversa por meio do compartilhamento da prova.
STF. 1 Turma. HC 128102/SP, Rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 9/12/2015 (Info 811).
Imagine a seguinte situao adaptada:
A Polcia Civil de Minas Gerais estava investigando crimes praticados por Joo naquele Estado.
O juiz autorizou a interceptao telefnica do investigado e, durante os dilogos, descobriu-se a
ocorrncia de delitos praticados por Pedro em So Paulo (SP).
O Ministrio Pblico de Minas Gerais denunciou Joo pelos crimes por ele praticados e, quanto aos delitos
cometidos por Pedro, remeteu cpias para o Ministrio Pblico de So Paulo, que requisitou a instaurao
de inqurito policial para apurar o fato.
Aps novas provas colhidas no inqurito policial que confirmaram a prtica de crimes praticados por
Pedro, o MP/SP ofereceu denncia contra ele.
O ru alegou a nulidade da ao penal sob o argumento de que a prova seria ilcita, j que foram
aproveitados dados alusivos a interceptao telefnica verificada em outra unidade da Federao e em
outro processo-crime.
O argumento da defesa de Pedro foi aceito pelo STF?
NO. O fato de a interceptao telefnica ter visado elucidar outra prtica delituosa no impede a sua
utilizao em persecuo criminal diversa por meio do compartilhamento da prova.

INTERCEPTAO TELEFNICA
Ausncia de autos apartados configura mera irregularidade
Segundo o art. 8 da Lei 9.296/96, o procedimento de interceptao telefnica (requerimento,
deciso, transcrio dos dilogos etc.) dever ser instrumentalizado em autos apartados.
Haver nulidade caso a interceptao no seja formalizada em autos apartados?
NO. Preenchidas as exigncias previstas na Lei n 9.296/96 (ex: autorizao judicial, prazo
etc.), no deve ser considerada ilcita a interceptao telefnica pela simples ausncia de
autuao. A ausncia de autos apartados configura mera irregularidade que no viola os
elementos essenciais validade da interceptao.
STF. 1 Turma. HC 128102/SP, Rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 9/12/2015 (Info 811).
Autos apartados
Segundo a Lei n 9.296/96, o procedimento de interceptao telefnica (requerimento, deciso,
transcrio dos dilogos etc.) dever ser instrumentalizado em autos apartados:
Art. 8 A interceptao de comunicao telefnica, de qualquer natureza, ocorrer em autos apartados,
apensados aos autos do inqurito policial ou do processo criminal, preservando-se o sigilo das diligncias,
gravaes e transcries respectivas.
Haver nulidade caso a interceptao no seja formalizada em autos apartados?
NO. Preenchidas as exigncias previstas na Lei n 9.296/96 (ex: autorizao judicial, prazo etc.), no deve ser
considerada ilcita a interceptao telefnica pela simples ausncia de autuao. A ausncia de autos apartados
configura mera irregularidade que no viola os elementos essenciais validade da interceptao.
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JULGADO NO COMENTADO
Precatrios: embargos de declarao convertidos em diligncia
O Tribunal, por maioria, converteu em diligncia o julgamento conjunto de embargos de declarao
opostos em aes diretas de inconstitucionalidade para permitir a interveno de todos os interessados na
causa, nos termos do art. 140 do RISTF (O Plenrio ou a Turma poder converter o julgamento em
diligncia, quando necessria deciso da causa). Manteve, ainda, a modulao dos efeitos, no tempo, do
quanto decidido anteriormente em questo de ordem, sem prejuzo do pagamento dos precatrios
(questo de ordem noticiada nos Informativos 725, 739, 778 e 779). A Corte apontou que representantes
de estados-membros teriam demonstrado preocupao com a falta de capacidade de pagamento dos entes
pblicos e que iriam buscar uma soluo legislativa para esse problema. Referiam-se PEC 74-A, aprovada
em primeiro turno e encaminhada pela Cmara dos Deputados em segundo turno de votao para o
Senado Federal. Tal proposta levaria em conta a modulao ditada pelo STF, de modo a assegurar
mecanismos de diferenciamento para que a deciso judicial que prev a quitao total dos precatrios at
o final de 2020 seja cumprida. Assim, no obstante tenha conferido um prazo largo para o pagamento dos
precatrios, estudos estatsticos atuariais do Congresso revelariam que os estados-membros no teriam
como pagar no tempo aprazado. Vencidos os Ministros Luiz Fux (relator), Roberto Barroso, Rosa Weber,
Crmen Lcia e Marco Aurlio, que acolhiam em parte os embargos.
ADI 4357 ED/DF, rel. Min. Luiz Fux, 9.12.2015.
ADI 4425 ED/DF, rel. Min. Luiz Fux, 9.12.2015.

OUTRAS INFORMAES

REPERCUSSO GERAL
DJe de 7 a 11 de dezembro de 2015
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 738.481-SE
RELATOR: MIN. EDSON FACHIN
EMENTA: RECURSO EXTRAORDINRIO. CONSTITUCIONAL. MUNICPIOS. COMPETNCIA PARA LEGISLAR ACERCA DA
OBRIGATORIEDADE DE INSTALAO DE HIDRMETROS INDIVIDUAIS NOS EDIFCIOS E CONDOMNIOS. AUSNCIA DE
PRECEDENTE ESPECFICO. REPERCUSSO GERAL RECONHECIDA.
REPERCUSSO GERAL EM ARE N. 907.777-RN
RELATOR: MIN. TEORI ZAVASCKI
EMENTA: PROCESSUAL CIVIL. RECURSO EXTRAORDINRIO COM AGRAVO. SERVIDORA PBLICA INATIVA. AO VISANDO AO
PAGAMENTO DE COMPLEMENTAO DE APOSENTADORIA. LEGITIMIDADE PASSIVA AD CAUSAM DO MUNICPIO DE MOSSOR.
MATRIA INFRACONSTITUCIONAL. AUSNCIA DE REPERCUSSO GERAL.
1. A controvrsia relativa legitimidade do Municpio de Mossor para figurar no polo passivo de demanda visando ao pagamento de
complementao de aposentadoria a servidora pblica inativa infraconstitucional, pois fundada na interpretao da Lei Municipal 311/91.
2. cabvel a atribuio dos efeitos da declarao de ausncia de repercusso geral quando no h matria constitucional a ser apreciada ou quando
eventual ofensa Carta Magna ocorra de forma indireta ou reflexa (RE 584.608-RG, Rel. Min. ELLEN GRACIE, DJe de 13/3/2009).
3. Ausncia de repercusso geral da questo suscitada, nos termos do art. 543-A do CPC.
REPERCUSSO GERAL EM ARE N. 921.694-RS
RELATOR: MIN. TEORI ZAVASCKI
EMENTA: PROCESSUAL CIVIL. RECURSO EXTRAORDINRIO COM AGRAVO. SERVIDORA PBLICA DA SECRETARIA DE ESTADO
DE EDUCAO DO RIO GRANDE DO SUL. GRATIFICAO DE DIFCIL ACESSO. BASE DE CLCULO. MATRIA
INFRACONSTITUCIONAL. AUSNCIA DE REPERCUSSO GERAL.
1. de natureza infraconstitucional a controvrsia acerca da base de clculo da gratificao de difcil acesso, pois requer a anlise das Leis 6.672/74 e
9.121/90, do Estado do Rio Grande do Sul.
2. cabvel a atribuio dos efeitos da declarao de ausncia de repercusso geral quando no h matria constitucional a ser apreciada ou quando
eventual ofensa Carta Magna ocorra de forma indireta ou reflexa (RE 584.608-RG, Rel. Min. ELLEN GRACIE, DJe de 13/3/2009).
3. Ausncia de repercusso geral da questo suscitada, nos termos do art. 543-A do CPC.

Decises Publicadas: 3

Informativo 811-STF (17/12/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 7

CLIPPING

DO

D JE

7 a 11 de dezembro de 2015
HC N. 126.315-SP
RELATOR: MIN. GILMAR MENDES
Habeas corpus. 2. Trfico de entorpecentes. Condenao. 3. Aumento da pena-base. No aplicao da causa de diminuio do 4 do art. 33, da Lei
11.343/06. 4. Perodo depurador de 5 anos estabelecido pelo art. 64, I, do CP. Maus antecedentes no caracterizados. Decorridos mais de 5 anos desde
a extino da pena da condenao anterior (CP, art. 64, I), no possvel alargar a interpretao de modo a permitir o reconhecimento dos maus
antecedentes. Aplicao do princpio da razoabilidade, proporcionalidade e dignidade da pessoa humana. 5. Direito ao esquecimento. 6. Fixao do
regime prisional inicial fechado com base na vedao da Lei 8.072/90. Inconstitucionalidade. 7. Ordem concedida.
*noticiado no Informativo 799
RHC N. 129.811-ES
RELATOR: MIN. TEORI ZAVASCKI
EMENTA: RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. TRFICO DE DROGAS. CAUSA DE DIMINUIO DA PENA PREVISTA NO
ART. 33, 4, DA LEI 11.343/2006. APLICAO. INVIABILIDADE. RU QUE NO PREENCHE OS REQUISITOS LEGAIS. REFORMATIO
IN PEJUS. NO OCORRNCIA. REGIME PRISIONAL FUNDAMENTADO NAS CIRCUNSTNCIAS DO CASO.
1. A no aplicao da minorante prevista no 4 do art. 33 da Lei 11.343/2006 pressupe a demonstrao pelo juzo sentenciante da existncia de
conjunto probatrio apto a afastar ao menos um dos critrios, que so autnomos, descritos no preceito legal: (a) primariedade; (b) bons antecedentes;
(c) no dedicao a atividades criminosas; e (d) no integrao organizao criminosa. Nesse juzo, no se pode ignorar que a norma em questo
tem a clara finalidade de apenar com menor grau de intensidade quem pratica de modo eventual as condutas descritas no art. 33, caput e 1, daquele
mesmo diploma legal em contraponto ao agente que faz do crime o seu modo de vida, razo pela qual, evidentemente, no estaria apto a usufruir do
referido benefcio.
2. As instncias ordinrias concluram, com base nos elementos de provas colhidos sob o crivo do contraditrio, pela dedicao do recorrente a
atividade criminosa, circunstncia que no pode contraditada em sede de habeas corpus, instrumento que no se presta para o revolvimento do
conjunto ftico probatrio. Precedentes.
3. Mantida a essncia da causa de pedir e sem piorar a situao do recorrente, legtima a manuteno da deciso recorrida, em sede de apelao,
ainda que por outros fundamentos. No particular, a no aplicao da minorante foi mantida, sob perspectiva diversa, com esteio circunstncias fticas
apontadas na prpria sentena condenatria. Desse modo, no h falar em reformatio in pejus.
4. A determinao do regime inicial de cumprimento da pena deve levar em conta dois fatores: (a) o quantum da reprimenda imposta (CP, art. 33,
2); e (b) as condies pessoais do condenado estabelecidas na primeira etapa da dosimetria (CP, art. 59 c/c art. 33 3). Nesse contexto, no h
ilegalidade na deciso que, mediante fundamentao jurdica adequada, estabelece o regime inicial mais grave, como medida necessria e suficiente
para reprovao e preveno do crime.
5. Recurso ordinrio a que se nega provimento.
AG. REG. NO AG. REG. NO RE N. 562.763-SP
RELATOR: MIN. MARCO AURLIO
REPERCUSSO GERAL BAIXA ORIGEM DECISO PRECLUSA ARTIGO 543-B DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL. A precluso
do pronunciamento, mediante o qual se determinou a remessa do Agravo de Instrumento n 682.112/SP origem, obstaculiza o sucesso de
impugnao.
AG. REG. NO AI N. 745.101-SP
RELATOR: MIN. MARCO AURLIO
RECURSO EXTRAORDINRIO MATRIA FTICA E LEGAL. O recurso extraordinrio no meio prprio ao revolvimento da prova, tambm
no servindo interpretao de normas estritamente legais.
RECURSO EXTRAORDINRIO LEI LOCAL. O recurso extraordinrio no meio hbil a ter-se o rejulgamento da lide no que decidida pelas
instncias ordinrias a partir de interpretao emprestada a normas locais.*noticiado no
AG. REG. NO RMS N. 31.515-DF
RELATOR: MIN. LUIZ FUX
EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. PROCESSO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR. APLICAO DE PENA DE DEMISSO A POLICIAL RODOVIRIO FEDERAL. ABSOLVIO DO DENUNCIADO
NA ESFERA PENAL POR AUSNCIA DE PROVAS. FATOS NOVOS. DENNCIA DAS NICAS TESTEMUNHAS PELO
MINISTRIO PBLICO FEDERAL POR DENUNCIAO CALUNIOSA. CONDENAO E RETRATAO. ENQUADRAMENTO
NA HIPTESE DE INEXISTNCIA DO FATO. IMPOSSIBILIDADE DE APLICAO DA PENA NA ESFERA ADMINISTRATIVA.
INOCORRNCIA DE INVASO DO PODER JUDICIRIO NO MRITO ADMINISTRATIVO DO ATO. INEXISTNCIA DE FALTA
RESIDUAL. INOCORRNCIA DE DECISO EXTRA PETITA. MERA INDICAO DA POSSIBILIDADE DE PLEITEAR
INDENIZAO NAS INSTNCIAS ORDINRIAS. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO.
1. A absolvio penal e a comunicabilidade do resultado na instncia administrativa tema jurdico que prescinde de dilao probatria.
2. A absolvio penal baseada na inexistncia do fato ou autoria afasta a responsabilidade administrativa, tendo em vista a comunicabilidade das
instncias.
3. In casu: a) O juzo criminal, quando da absolvio do agravado, no negou, expressamente, a existncia do fato ou da sua autoria. Ocorre que a
supervenincia dos fatos novos conduzem concluso no sentido da inexistncia do fato, porquanto houve a condenao de dois dos denunciantes,
um por denunciao caluniosa e outro por falso testemunho, alm da retratao das demais testemunhas. b) A Comisso Processante no sugeriu a
aplicao de pena de demisso ao policial com fundamento no fato de ter permitido que o motorista buscasse a CNH conduzindo seu prprio veculo.
Desse modo, no se verifica falta residual. Smula 18 do STF. c) Inocorreu exame de convenincia, oportunidade e utilidade do ato primitivo pelo
Poder Judicirio, mas, apenas, a apreciao quanto sua legalidade.
4. A mera indicao da possibilidade de se pleitar indenizao nas instncias ordinrias, sem a existncia desse requerimento no recurso ordinrio,
no configura deciso extra petita.

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5. Agravo regimental a que se nega provimento.

AG. REG. NO RE N. 809.476-SP
RELATOR: MIN. MARCO AURLIO
IMPOSTO DE RENDA PESSOA NATURAL TABELA PROGRESSIVA CORREO ATUAO JUDICIAL IMPOSSIBILIDADE PRECEDENTE.
No cabe ao Poder Judicirio autorizar a correo monetria, ante a ausncia de previso legal nesse sentido, da tabela progressiva do Imposto de Renda devido por
pessoas naturais. Precedente: Recurso Extraordinrio n 388.312/MG, Pleno de minha relatoria, acrdo redigido pela ministra Crmem Lcia, Dirio da Justia de 11 de
outubro de 2011. Ressalva da ptica pessoal.
EMB. DECL. NO RE N. 900.701-SC
RELATORA: MIN. ROSA WEBER
EMENTA: EMBARGOS DE DECLARAO RECEBIDOS COMO AGRAVO REGIMENTAL. DIREITO ADMINISTRATIVO E
PROCESSUAL CIVIL. AO DEMOLITRIA. EDIFICAO EM FAIXA DE DOMNIO DE RODOVIA FEDERAL E REA NON
EDIFICANDI. LIMITAO ADMINISTRATIVA. LEI N 6.766/1979. DEBATE DE MBITO INFRACONSTITUCIONAL. EVENTUAL
OFENSA REFLEXA NO VIABILIZA O MANEJO DO RECURSO EXTRAORDINRIO. ART. 102 DA LEI MAIOR. ACRDO
RECORRIDO PUBLICADO EM 17.10.2014.1. A jurisprudncia desta Suprema Corte firmou-se no sentido de que incabveis embargos de
declarao opostos em face de deciso monocrtica. Recebimento como agravo regimental com fundamento no princpio da fungibilidade. 2. A
controvrsia, a teor do j asseverado na deciso guerreada, no alcana estatura constitucional. No h falar em afronta aos preceitos constitucionais
indicados nas razes recursais. Compreender de modo diverso exigiria a anlise da legislao infraconstitucional encampada na deciso da Corte de
origem, a tornar oblqua e reflexa eventual ofensa, insuscetvel, como tal, de viabilizar o conhecimento do recurso extraordinrio. Desatendida a
exigncia do art. 102, III, a, da Lei Maior, nos termos da remansosa jurisprudncia desta Suprema Corte. 3. As razes do agravo regimental no se
mostram aptas a infirmar os fundamentos que lastrearam a deciso agravada. 4. Embargos de declarao recebidos como agravo regimental, ao qual
se nega provimento.
ADI N. 3.415-AM
RELATOR: MIN. TEORI ZAVASCKI
EMENTA: CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. LEIS 2.875/04 E 2.917/04, DO ESTADO DO AMAZONAS. COMISSRIO DE
POLCIA. CARGO DE NATUREZA ISOLADA. TRANSFORMAO, APS POUCO MAIS DE 3 ANOS, EM CARGOS DE DELEGADO DE
POLCIA.
QUEBRA
DE
HIERARQUIA
FUNCIONAL.
BURLA
AO
CONCURSO
PBLICO
CARACTERIZADA.
INCONSTITUCIONALIDADE.
1. As leis estaduais impugnadas equipararam (Lei 2.875/04) e, logo aps, transformaram (Lei 2.917/04) em delegados de polcia 124 cargos isolados
de comissrios de polcia, que haviam sido criados em 2001 com remunerao bastante inferior daquele primeiro cargo e sem perspectiva de
progresso funcional.
2. A forma pela qual foi conduzido o rearranjo administrativo revela que houve, de fato, burla ao postulado do concurso pblico, mediante o
favorecimento de agentes pblicos alados por via legislativa a cargo de maior responsabilidade do que aquele para o qual foram eles aprovados em
concurso. No se verificou, no caso, um gradual processo de sincretismo entre os cargos, seno que uma abrupta reformulao da condio dos
comissrios de polcia, que em menos de trs anos deixaram de ter suas caractersticas originais para passar a um cargo organizado em carreira.
3. Ao direta de inconstitucionalidade julgada procedente.
*noticiado no Informativo 800
Inq N. 3.320-RS
RELATOR: MIN. LUIZ FUX
EMENTA: PENAL. INQURITO. OFERECIMENTO DE DENNCIA POR CRIME DE SONEGAO DE DOCUMENTOS. CONDUTA QUE
NO SE ADEQUA AO TIPO PENAL DO ART. 314 DO CDIGO PENAL. POSSVEL CRIME DE PREVARICAO, CUJA PUNIBILIDADE
EST EXTINTA. DENNCIA REJEITADA.
1. O crime de sonegao de documentos descrito no art. 314 do Cdigo Penal se caracteriza pela ocultao ou negativa de acesso a quem de direito a
documentos de que o acusado tenha a guarda em razo do cargo.
2. In casu, foram requisitados: a) demonstrativos, relatrios, dados e outras informaes que permitissem avaliar os indicadores de sade do Estado; b) a
apresentao dos saldos das contas bancrias que movimentam os recursos recebidos do Fundo Nacional de Sade.
3. O crime de sonegao de documentos no se caracteriza em razo da no elaborao de demonstrativos, relatrios ou informaes, podendo encerrar, em
tese, quando muito, o crime de prevaricao, cuja punibilidade est extinta, no caso sub judice.
a) In casu, os saldos das contas vinculadas sade foram apresentados pela Secretaria de Sade, o que inconteste nos autos. Embora os auditores tenham se
queixado da no apresentao dos extratos bancrios das mencionadas contas, o fato que somente foram solicitados os saldos, e no os extratos, razo pela
qual inadmissvel imputar ao acusado a prtica do crime de sonegao de um documento que no lhe foi requerido.
b) Outrossim, afigura-se impossvel a prtica do crime de sonegao de extratos bancrios pelo Secretrio de Sade, por no se tratar de ato do seu ofcio a
guarda dos documentos exigidos, encarregada a rgo prprio, no se revelando presente o fim de agir do tipo penal do art. 314 do Cdigo Penal (consistente
em inviabilizar por completo o acesso aos documentos requeridos).
c) os extratos bancrios acabaram por ser fornecidos pelo Ministrio Pblico de Contas do Estado, que um dos rgos detentores dos mencionados
documentos. que a aplicao correta da Emenda Constitucional n 29 foi verificada e atestada pelo rgo competente, que o Tribunal de Contas do
Estado. O mesmo se diga dos indicadores de sade, reconhecidamente os melhores da federao. O IBGE fez o levantamento dos dados relativos gesto de
2008, exatamente o perodo auditado, concluindo que o Rio Grande do Sul possua os melhores ndices de sade do pas.
c.i) Consequentemente, assume verossimilhana o fato de que a auditoria que se pretendia realizar foi programada pelo Diretor do DENASUS por motivos
polticos, uma vez que vinha fazendo oposio declarada ao governo do qual fazia parte o Acusado e tinha por fim aproveitar-se do momento de excesso de
trabalho da Secretaria de Sade do Estado do Rio Grande do Sul, por conta da epidemia da gripe H1N1 que atingiu o pas naquele perodo, pois todos os seus
diretores estavam envolvidos, dia e noite, com esta pauta.
4. Denncia rejeitada.
MS N. 26.419-DF
RELATOR: MIN. TEORI ZAVASCKI
EMENTA: CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO. NOTCIAS DE IRREGULARIDADES
NA ADMINISTRAO DO MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO AMAZONAS. REPRESENTAO. PROCEDIMENTO DE CONTROLE
ADMINISTRATIVO. INSTAURAO. NOTIFICAO POR EDITAL DE PESSOA IDENTIFICADA COMO BENEFICIRIA DE ATO
IMPUGNADO. NULIDADE. ORDEM CONCEDIDA.
1. Reveste-se de nulidade por ofensa ao exerccio do direito ao contraditrio e ampla defesa a notificao apenas por edital de pessoa identificada como
beneficiria direta de ato objeto de questionamento em procedimento de controle administrativo instaurado no mbito do Conselho Nacional do Ministrio
Pblico.

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2. No caso, a comunicao por edital se deu na forma do art. 105 do Regimento Interno do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, ento em vigor, que
possua a mesma redao do art. 98 de antigo Regimento Interno do Conselho Nacional de Justia, cuja inconstitucionalidade foi reconhecida pelo Plenrio
desta Corte no julgamento do MS 25.962 (Rel. Min. Marco Aurlio, DJe de 20/3/2009).
3. Ordem concedida.
*noticiado no Informativo 785

Acrdos Publicados: 643

TRANSCRIES
Com a finalidade de proporcionar aos leitores do INFORMATIVO STF uma compreenso mais
aprofundada do pensamento do Tribunal, divulgamos neste espao trechos de decises que tenham
despertado ou possam despertar de modo especial o interesse da comunidade jurdica.
Ao popular - Presidente da Repblica - Supremo Tribunal Federal - Incompetncia (Transcries)
Pet 5.856/DF*
RELATOR: Ministro Celso de Mello
EMENTA: Ao popular. Ajuizamento contra a Presidente da Repblica. Falta de competncia originria do Supremo Tribunal
Federal. Doutrina. Precedentes. Regime de direito estrito a que se submete a definio constitucional da competncia da Corte Suprema.
Ao popular de que no se conhece.
DECISO: Trata-se de ao popular ajuizada contra a Senhora Presidente da Repblica com o objetivo de impor-lhe a perda da funo pblica
e a privao dos direitos polticos.
A pretenso do autor popular fundamenta-se na Constituio da Repblica (art. 5, incisos XXXIV, XXXV e LXXIII) e, tambm, na Lei n
8.429/92.
Sendo esse o contexto, passo a examinar questo preliminar concernente competncia originria do Supremo Tribunal Federal para
processar e julgar a presente causa.
E, ao faz-lo, reconheo no competir a esta Suprema Corte atribuio para apreciar, em sede originria, a ao popular proposta pelo
demandante.
A jurisprudncia constitucional do Supremo Tribunal Federal consolidou-se no sentido ora mencionado, destacando, em inmeros
precedentes, a absoluta falta de competncia originria desta Corte para o processo e julgamento de aes populares, ainda que ajuizadas contra
o Presidente da Repblica e/ou outras autoridades que disponham de prerrogativa de foro ratione muneris perante o Supremo Tribunal Federal
(AO 772-QO/SP, Rel. Min. MOREIRA ALVES Pet 129/PR, Rel. Min. MOREIRA ALVES Pet 296/MG, Rel. Min. CLIO BORJA Pet
352/DF, Rel. Min. SYDNEY SANCHES Pet 431/SC, Rel. Min. NRI DA SILVEIRA Pet 487/DF, Rel. Min. MARCO AURLIO Pet 546MC/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO Pet 713/RJ, Rel. Min. CELSO DE MELLO Pet 1.546-MC/RJ, Rel. Min. CELSO DE MELLO Pet 2.018AgR/SP, Rel. Min. CELSO DE MELLO Pet 3.152-AgR/PA, Rel. Min. SEPLVEDA PERTENCE Pet 3.422-AgR/DF, Rel. Min. AYRES
BRITTO Pet 5.239/DF, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, v.g.):
Competncia. Ao Popular contra o Presidente da Repblica.
A competncia para processar e julgar ao popular contra ato de qualquer autoridade, inclusive daquelas que, em mandado de
segurana, esto sob a jurisdio desta Corte originariamente, do Juzo competente de primeiro grau de jurisdio.
Agravo regimental a que se nega provimento.
(RTJ 121/17, Rel. Min. MOREIRA ALVES grifei)
AO ORIGINRIA. QUESTO DE ORDEM. AO POPULAR. COMPETNCIA ORIGINRIA DO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL: NO-OCORRNCIA. PRECEDENTES.
1. A competncia para julgar ao popular contra ato de qualquer autoridade, at mesmo do Presidente da Repblica, , via de
regra, do juzo competente de primeiro grau. Precedentes. ().
(AO 859-QO/AP, Red. p/ o acrdo Min. MAURCIO CORRA grifei)
AO POPULAR. AUSNCIA DE COMPETNCIA ORIGINRIA DO STF.
A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal quer sob a gide da vigente Constituio republicana, quer sob o domnio da
Carta Poltica anterior firmou-se no sentido de reconhecer que no se incluem na esfera de competncia originria da Corte Suprema o
processo e o julgamento de aes populares constitucionais, ainda que ajuizadas contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou de quaisquer outras autoridades cujas resolues estejam sujeitas, em sede de mandado de
segurana, jurisdio imediata do STF. Precedentes.
(Pet 1.641/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO)
oportuno destacar, neste ponto, que a colenda Segunda Turma do Supremo Tribunal Federal, defrontando-se com pretenso jurdica
semelhante ora em exame, coincidentemente deduzida pelo mesmo autor popular que promove a presente demanda, proferiu deciso
consubstanciada em acrdo assim ementado:
AO POPULAR AJUIZAMENTO CONTRA JUZES DO TRABALHO AUSNCIA DE COMPETNCIA DO SUPREMO
TRIBUNAL FEDERAL AO POPULAR DE QUE NO SE CONHECE PARECER DA PROCURADORIA- GERAL DA
REPBLICA PELO NO PROVIMENTO DO RECURSO RECURSO DE AGRAVO IMPROVIDO.
O PROCESSO E O JULGAMENTO DE AES POPULARES CONSTITUCIONAIS (CF, ART. 5, LXXIII) NO SE INCLUEM
NA ESFERA DE COMPETNCIA ORIGINRIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
O Supremo Tribunal Federal por ausncia de previso constitucional no dispe de competncia originria para processar e
julgar ao popular promovida contra qualquer outro rgo ou autoridade da Repblica, mesmo que o ato cuja invalidao se pleiteie tenha
emanado do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal ou, ainda, de qualquer dos Tribunais
Superiores da Unio. Jurisprudncia. Doutrina. ().

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(Pet 5.191-AgR/RO, Rel. Min. CELSO DE MELLO)

No constitui demasia assinalar que a competncia originria do Supremo Tribunal Federal, por qualificar-se como um complexo de
atribuies jurisdicionais de extrao essencialmente constitucional e ante o regime de direito estrito a que se acha submetida , no comporta a
possibilidade de ser estendida a situaes que extravasem os rgidos limites fixados, em numerus clausus, pelo rol exaustivo inscrito no art. 102,
I, da Carta Poltica, consoante adverte a doutrina (MANOEL GONALVES FERREIRA FILHO, Comentrios Constituio Brasileira de
1988, vol. 2/217, 1992, Saraiva) e proclama a jurisprudncia desta prpria Corte (RTJ 43/129 RTJ 44/563 RTJ 50/72 RTJ 53/776 RTJ
159/28, v.g.).
Esse regime de direito estrito a que se submete a definio da competncia institucional do Supremo Tribunal Federal tem levado esta Corte
Suprema, por efeito da taxatividade do rol constante da Carta Poltica, a afastar do mbito de suas atribuies jurisdicionais originrias o processo
e o julgamento de causas de natureza civil que no se acham inscritas no texto constitucional tais como aes populares (RTJ 121/17, Rel. Min.
MOREIRA ALVES RTJ 141/344, Rel. Min. CELSO DE MELLO Pet 352/DF, Rel. Min. SYDNEY SANCHES Pet 431/SP, Rel. Min. NRI
DA SILVEIRA Pet 487/DF, Rel. Min. MARCO AURLIO Pet 1.641/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO), aes civis pblicas (RTJ 159/28,
Rel. Min. ILMAR GALVO Pet 240/DF, Rel. Min. NRI DA SILVEIRA) ou aes cautelares, aes ordinrias, aes declaratrias e medidas
cautelares (RTJ 94/471, Rel. Min. DJACI FALCO Pet 240/DF, Rel. Min. NRI DA SILVEIRA Pet 1.738-AgR/MG, Rel. Min. CELSO DE
MELLO, v.g.)
Essa orientao jurisprudencial, por sua vez, tem o beneplcito de autorizados doutrinadores (ALEXANDRE DE MORAES, Direito
Constitucional, p. 180, item n. 7.8, 6 ed., 1999, Atlas; RODOLFO DE CAMARGO MANCUSO, Ao Popular, p. 129/130, 1994, RT; HELY
LOPES MEIRELLES, ARNOLDO WALD e GILMAR FERREIRA MENDES, Mandado de Segurana e Aes Constitucionais, p. 192/193,
item n. 6, 35 ed., 2013, Malheiros; HUGO NIGRO MAZZILLI, O Inqurito Civil, p. 83/84, 1999, Saraiva; MARCELO FIGUEIREDO,
Probidade Administrativa, p. 91, 3 ed., 1998, Malheiros, v.g.), cujo magistrio tambm assinala no se incluir na esfera de competncia
originria do Supremo Tribunal Federal o poder de processar e julgar causas de natureza civil no referidas no texto da Constituio, ainda que
promovidas contra agentes pblicos a quem se outorgou, ratione muneris, prerrogativa de foro em sede de persecuo penal ou ajuizadas contra
rgos estatais ou autoridades pblicas que, em sede de mandado de segurana, esto sujeitos jurisdio imediata do Supremo Tribunal Federal.
A ratio subjacente a esse entendimento, que acentua o carter absolutamente estrito da competncia constitucional do Supremo Tribunal
Federal, vincula-se necessidade de inibir indevidas ampliaes descaracterizadoras da esfera de atribuies institucionais desta Suprema Corte,
conforme ressaltou, a propsito do tema em questo, em voto vencedor, o saudoso Ministro ADALCIO NOGUEIRA (RTJ 39/56-59, 57).
Manifesta, pois, a falta de competncia originria do Supremo Tribunal Federal para processar e julgar a presente causa, considerado o
que dispe, em norma de direito estrito, o art. 102, I, da Constituio.
Registro, finalmente, que a incognoscibilidade da presente ao popular, em decorrncia das razes ora expostas, justifica a seguinte
observao: no desempenho dos poderes processuais de que dispe, assiste ao Ministro Relator competncia plena para exercer, monocraticamente,
o controle das aes, pedidos ou recursos dirigidos ao Supremo Tribunal Federal, legitimando-se, em consequncia, os atos decisrios que, nessa
condio, venha a praticar.
Impe-se referir, neste ponto, que o Pleno do Supremo Tribunal Federal reconheceu a inteira validade constitucional da norma legal que
inclui na esfera de atribuies do Relator a competncia para negar trnsito, em deciso monocrtica, a recursos, pedidos ou aes, quando
incabveis, estranhos competncia desta Corte, intempestivos, sem objeto ou que veiculem pretenso incompatvel com a jurisprudncia
predominante do Tribunal (RTJ 139/53 RTJ 168/174-175).
Nem se alegue que esse preceito legal implicaria transgresso ao princpio da colegialidade, eis que o postulado em questo sempre restar
preservado ante a possibilidade de submisso da deciso singular ao controle recursal dos rgos colegiados no mbito do Supremo Tribunal
Federal, consoante esta Corte tem reiteradamente proclamado (RTJ 181/1133-1134, Rel. Min. CARLOS VELLOSO AI 159.892-AgR/SP, Rel.
Min. CELSO DE MELLO, v.g.):
PODERES PROCESSUAIS DO MINISTRO-RELATOR E PRINCPIO DA COLEGIALIDADE.
Assiste ao Ministro-Relator competncia plena para exercer, monocraticamente, com fundamento nos poderes processuais de que
dispe, o controle de admissibilidade das aes, pedidos ou recursos dirigidos ao Supremo Tribunal Federal. Pode, em conseqncia, negar
trnsito, em deciso monocrtica, a aes, pedidos ou recursos, quando incabveis, intempestivos, sem objeto ou, ainda, quando veicularem
pretenso incompatvel com a jurisprudncia predominante na Suprema Corte. Precedentes.
O reconhecimento dessa competncia monocrtica deferida ao Relator da causa no transgride o postulado da colegialidade, pois
sempre caber, para os rgos colegiados do Supremo Tribunal Federal (Plenrio e Turmas), recurso contra as decises singulares que
venham a ser proferidas por seus Juzes.
(MS 28.097-AgR/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO)
Sendo assim, e em face das razes expostas, no conheo da presente ao popular.
Arquivem-se os presentes autos.
Publique-se.
Braslia, 06 de novembro de 2015.
Ministro CELSO DE MELLO
Relator
*deciso publicada no DJe de 11.11.2015

INOVAES LEGISLATIVAS
7 a 11 de dezembro de 2015
Lei n 13.202, de 8.12.2015 - Institui o Programa de Reduo de Litgios Tributrios - PRORELIT; autoriza o
Poder Executivo federal a atualizar monetariamente o valor das taxas que indica; altera as Leis n os 12.873, de 24 de
outubro de 2013, 8.212, de 24 de julho de 1991, 8.213, de 24 de julho de 1991, 9.250, de 26 de dezembro de 1995, e
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12.546, de 14 de dezembro de 2011; e d outras providncias. Publicada no DOU, Seo 1, Edio n 235, p. 1, em
9.12.2015.
Lei n 13.203, de 8.12.2015 - Dispe sobre a repactuao do risco hidrolgico de gerao de energia eltrica;
institui a bonificao pela outorga; e altera as Leis nos 12.783, de 11 de janeiro de 2013, que dispe sobre as concesses
de energia eltrica, 9.427, de 26 de dezembro de 1996, que disciplina o regime das concesses de servios pblicos de
energia eltrica, 9.478, de 6 de agosto de 1997, que institui o Conselho Nacional de Poltica Energtica, 9.991, de 24 de
julho de 2000, que dispe sobre realizao de investimentos em pesquisa e desenvolvimento e em eficincia energtica
por parte das empresas concessionrias, permissionrias e autorizadas do setor de energia eltrica, 10.438, de 26 de abril
de 2002, 10.848, de 15 de maro de 2004, que dispe sobre a comercializao de energia eltrica, e 11.488, de 15 de
junho de 2007, que equipara a autoprodutor o consumidor que atenda a requisitos que especifica. Publicada no DOU,
Seo 1, Edio n 235, p. 2, em 9.12.2015.
Medida provisria n 700, de 8.12.2015 - Altera o Decreto-Lei n 3.365, de 21 de junho de 1941, que dispe
sobre desapropriaes por utilidade pblica, e a Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973, que dispe sobre os registros
pblicos, e d outras providncias. Publicada no DOU, Seo 1, Edio n 235, p. 4, em 9.12.2015.
Lei Complementar n 153, de 9.12.2015 - Altera o art. 3 da Lei Complementar n 79, de 7 de janeiro de 1994,
que cria o Fundo Penitencirio Nacional - FUNPEN, e d outras providncias. Publicada no DOU, Seo 1, Edio n
236, em 10.12.2015.
O Informativo STF voltar a circular em fevereiro de 2016.
Secretaria de Documentao SDO
Coordenadoria de Jurisprudncia Comparada e Divulgao de Julgados CJCD
CJCD@stf.jus.br

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