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0009
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Resumo
A temtica - planejamento turstico - envolve aspectos que compreendem desde a discusso (definio)
de viagem e turismo, alm de outros expressivos temas como: paisagem, territrio, lugar, meio-ambiente,
valores culturais, polticas pblicas, marketing, entre outros. A geografia essencial nesta discusso ao
contribuir com referencial de sustentao terico-metodolgico atravs do conceito de espao geogrfico,
assim como suas categorias de anlise geogrficas, regio, territrio, paisagem e lugar. Desta forma, a relao
entre geografia e turismo ntima e explcita nas diferentes alteraes ocorridas no espao geogrfico. O
presente texto no intenciona abordar os diversos temas e conceitos envolvidos na anlise do turismo, mas
prope realizar uma viagem sobre algumas importantes questes referentes ao turismo, em especial, ao
planejamento turstico. Merece nfase que a sua produo resultado de reflexes acerca do tema geografia
e turismo, provocados pela experincia docente no ensino superior de geografia e turismo, assim como em
cursos tcnicos de turismo.
Palavras-chave: Turismo, planejamento turstico, geografia do turismo.
Abstract
Trip planning is a theme that involves aspects since the discussion (definition) about travel and tourism,
beyond others significant issues like: landscape, territory, place, environment, cultural values, public policy
and marketing, among others. Geography is essential in this discussion contributing as a theoretical and
methodological support through the concept of geographic space, as well as with its geographical categories
of analysis, region, territory, landscape and place. Thus, the relationship between geography and tourism is
intimate and explicit in its different alteration occurred in the geographical space. This text does not intend to
tackle the various issues and concepts involved in the analysis of tourism, but propose to conduct a trip about
some important questions relating to tourism, especially to tourism planning. Its necessary to emphasize
that its production is the result of reflections on the theme geography and tourism, provoked by the teaching
experience in higher education of geography and tourism, as well as in technician courses on tourism.
Key words:Tourism, tourism planning, tourism geography.
Resumen
El tema planeamiento turstico implica en aspectos que van desde la discusin (definicin) de los viajes y
del turismo, y otras cuestiones importantes tales como: paisaje, territorio, lugar, medio ambiente, valores
culturales, las polticas pblicas y marketing, entre otros. La geografa es esencial en este debate al contribuir
como referencia a lo sustento terico y metodolgico por medio del concepto de espacio geogrfico, as como
sus categoras de anlisis geogrfico, regin, territorio, paisaje, y el lugar. As, la relacin entre la geografa
y el turismo es ntima y explcita en los diversos cambios ocurridos en el espacio geogrfico. Este texto no
pretende abordar las diversas cuestiones y conceptos insertados en el anlisis del turismo, pero se propone
realizar un viaje en algunos temas importantes relacionados con el turismo, en particular la planificacin
del turismo. Merece atencin que su produccin es el resultado de reflexiones sobre los tema geografa y
turismo, causada por la experiencia de la enseanza en la educacin superior de la geografa y del turismo,
as como cursos tcnicos sobre el turismo.
Palabras-claves: Turismo, planeamiento del turismo, geografa del turismo.
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INTRODUO
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Outras definies foram surgindo ao longo dos anos, mas uma que se tornou referncia foi a
da OMT - Organizao Mundial do Turismo:
O turismo o deslocamento para fora do lugar de residncia habitual, por um perodo mnimo de 24
horas e um mximo de 90 dias, motivado por razes de carter no lucrativo. (MOLINA, 2001, p. 12)
Inmeras definies poderiam ser listadas, mas na sua maioria so referencias ao deslocamento
e a permanncia do turista fora de seu local de habitao, ou ento, referncia a quantitativo (nmeros) que expressam a prtica do turismo. Todavia, as definies pouco contemplam do aspecto
social e cultural, entre outros. Isto mostra a fragilidade das definies para exprimir fenmeno de
tamanha complexidade.
Na discusso sobre as definies importante destacar a confuso, e at mesmo, contradies
existentes em relao a conceitos fundamentais para os estudos do turismo. Segundo Lemos (1998),
a carncia de conceitos fundamentais na rea do turismo favorece o surgimento do que o autor
chama de mitos, ou seja, afirmaes gerais sobre a temtica que tornam se consenso. No entanto,
essas afirmaes no so conceitos de fato que favoream a compreenso, mas sim, pr-conceitos
que dificultam os estudos sobre turismo. Lemos (1988), em seu artigo Os sete mitos do turismo,
realiza discusso sobre a busca de conceitos fundamentais para o turismo a partir da apresentao
e discusso dos sete mitos a saber: 1. O turismo uma atividade de lazer; 2. O turismo requer belezas naturais; 3. O turismo como indstria; 4. O mito dos investimentos; 5. O mito das divisas; 6.
O desenvolvimento auto-sustentado; 7. O turismo traz desenvolvimento econmico.
Neste contexto de definies que buscam exprimir da melhor forma o turismo, faz-se necessrio destacar que o turismo no pode ser compreendido somente pelos fluxos de um fenmeno
econmico, mas tambm analis-lo enquanto fenmeno de comunicao entre partes.
... o turismo um fenmeno comunicacional antes de tudo. este fato que explica o desejo da experincia.
Neste sentido, nos movemos em busca da excitao dos sentidos. No basta, portanto, buscar entender
o turismo como fenmeno econmico sem compreender a dimenso existencial que anima tais fluxos.
(WAINBERG in GASTAL; CASTROGIOVANNI, 2003, p. 14)
Alguns Hotis e Centros de Convenes, ao realizarem seus eventos, destinam uma programao paralela s famlias dos profissionais. Algumas pesquisas, inclusive, apontam que o setor de
eventos o que mais cresce no mundo e que as famlias dos profissionais envolvidos nos eventos
gastam tanto quanto os turistas convencionais. Portanto, no turismo de negcios, existem muitas
obrigaes ou necessidades familiares como nas reas de sade, compras, entre outras, que acabam
favorecendo os gastos no local do evento.
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Merece nfase que o turismo de negcios teve como impulso o crescimento econmico mundial
e os avanos tecnolgicos nos transportes e nas comunicaes que, por sua vez, contriburam para
reduo de tarifas e outras facilidades para que mais pessoas viagem.
Mas para que haja o turismo no se pode esquecer o impulso necessrio ao despertar do desejo
no indivduo em realiz-lo. Nesta discusso o que provoca, impulsiona o desejo pelo turismo est
relacionado representao pelo algo novo e diferente.
Conforme Almeida (1998), o indivduo constri o seu objeto turstico atravs de fantasias, de
modo que seu objetivo na verdade uma representao construda pela propaganda boca a boca,
mdia, e outros. Tambm nesta perspectiva dos motivos que levam prtica do turismo, especificamente no caso do turismo que valoriza os recursos naturais, Seabra (2003) indica o agravamento
da qualidade do ambiente das grandes cidades e o surgimento de conscincia ambiental mundial
como responsveis pela busca do turismo que privilegia as reas naturais ou qualquer processo de
sustentabilidade territorial.
Mas, independente da modalidade do turismo, ou do atrativo, nota-se que na construo de
seu objeto turstico o indivduo produz um sonho. Deste modo, ao adquirir um pacote turstico,
o cliente - turista - compra, ou melhor, paga por um sonho. Esse sonho prima pelo diferente, pelo
extico, intenciona-se a singularidade - o lugar - do outro.
Nos movemos porque necessitamos vislumbrar a diferena. No se trata de um fenmeno de adio
da singularidade alheia, mas, como dito, de seu vislumbre. Tal olhadela animadora e excitante.
Como voyeurs, bisbilhota-se o patrimnio vizinho que nos embalado para tal fim. (WAINBERG in
GASTAL, 2003, p.14)
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justamente nesta investida aventura ao prometido que o turista leva a sua cultura e todo o
seu conhecimento que geralmente divergem cultura local. Nesta fase presente a delicada situao
que envolve a questo cultural. Na maioria das vezes o novo se destaca, ou melhor, choca. A partir
da, neste contexto, o turista cria nveis de cultura realizando comparao com a sua prpria cultura.
Segundo Vitule (1999), a diversidade cultural, assim como a comunicao entre diferentes
indivduos e grupos sociais um fato da realidade, ou melhor, do universo cultural. Deste modo, as
diferenas podem ser explicadas a partir do referencial de quem explica que se coloca como centro
da questo. Todavia, esta atitude exprime etnocentrismo, ou seja, ter como referncia o seu prprio
modo de vida, a sua viso, em detrimento ao outro (diferente). Essa discusso bastante ampla,
pois envolve questes referentes cultura, tais como o seu prprio conceito, alm de processos
sociais, relaes sociais, manifestaes culturais e diversidade cultural.
Mas retornando ao etnocentrismo, tem-se em sua oposio a relativizao, ou relativismo,
que considera as diferenas culturais no como uma ameaa, mas como outra possibilidade, a da
diversidade. Com relao ao relativismo, tem-se a vantagem de se considerar que as relaes sociais
tambm so culturais, assim respeitando as diferenas culturais.
Ao etnocentrismo ope-se a idia de relativizao. A diversidade cultural pode ser entendida a partir
desta perspectiva. O que diferente pode no ser necessariamente percebido como uma ameaa.
Pode ser visto como um outro ponto de vista, um outro caminho para a produo da vida social, uma
alternativa. (VITULE, 1999, p.42)
De acordo com o exposto, nota-se que o etnocentrismo preocupante na medida em que desconsidera a cultura de um grupo e ainda julga, isto ocorre, principalmente, no caso do turista que
na maioria das vezes valoriza as diferenas e coloca a sua cultura como referencial - modelo. Ainda
nesta perspectiva corre-se o risco ainda maior quando profissionais envolvidos com planejamento
turstico, ao elaborarem seus projetos, assumem carter etnocntrico, o que implicar em problemas
para populao que vive na localidade turstica objeto do projeto.
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O PAPEL DO PLANEJAMENTO
Na complexa questo da cultura na prtica do turismo, essencial o papel do planejamento
para dar diretrizes ao sistema turstico, entendido aqui a partir do sistema de Beni (2000, p.23) ...
como um conjunto de partes que interagem de modo a atingir um determinado fim, de acordo com
um plano ou princpio; ..., assim como tambm s polticas pblicas que considerem este aspecto.
Vale lembrar que as polticas pblicas so essenciais para que as atividades tursticas se desenvolvam, uma vez que estas apresentam as prprias estratgias do Estado para o setor.
Polticas pblicas antes de tudo, uma atividade poltica e essas so influenciadas por caractersticas
econmicas, sociais e culturais da sociedade, assim como pelas estruturas formais dos governos e outros
aspectos do sistema poltico. (HALL, 2001, p.26)
As polticas pblicas expressam a posio do Estado poder pblico diante de uma situao
que considere a complexidade dos diferentes atores sociais e as demandas desta sociedade visando
melhoramentos, sendo assim as polticas pblicas devem ser a expresso do prprio interesse social.
No contexto das polticas pblicas, mas voltado ao turismo, tm-se as prprias polticas de
turismo que compreendem vrios fatores e diretrizes determinados para alcanar aos objetivos do
turismo, entendido como um sistema complexo e multissetorial.
Uma poltica de turismo deve ter como concepo o turismo como um sistema aberto, orgnico e
complexo que se coloque como atividade multissetorial, cuja execuo deve, necessariamente, incorporar
vises multidisciplinares, multiculturais e multissetoriais. Assim, se constituir no trabalho conjunto do
setor pblico com a iniciativa privada e com a sociedade civil, reconstruindo os processos de identidade
to necessrios s cidades e s localidades, para que se integrem s redes de globalizao de forma
independente, em vez de serem homogeneizados nesse processo. (GASTAL; MOESCH, 2007, p.45)
A questo do planejamento envolve profunda discusso dos complexos conceitos de desenvolvimento, sustentabilidade e cultura. Neste sentido, h necessidade de conhecer os reais interesses
e possibilidades da populao local na criao de objetos tursticos, ou melhor, na implantao
do turismo numa localidade que at ento no estava inserida neste contexto.
comum, na atualidade, o turismo ser colocado como a soluo para o desenvolvimento econmico, principalmente daqueles municpios que esto estagnados economicamente. Evidencia-se,
inclusive, o turismo como fator que solucionar problemas de diversas ordens scio-econmicas.
No entanto, colocaes deste mbito so questionveis, principalmente sobre que tipo de
desenvolvimento o turismo propiciar e tambm a quem ele pode beneficiar. Questes como as
expostas so algumas das que devem ser presentes no planejamento turstico.
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O turismo deve ser visto, portanto, como uma opo na busca do desenvolvimento territorial, e no
como uma panacia para resolver o problema dos desnveis regionais, ou da assimetria intra-regional.
Melhor dizendo, o incremento do turismo por si s no capaz de superar as iniqidades dos modelos
de desenvolvimento econmico que provocam o aprofundamento das desigualdades entre as regies, ou
que privilegiam sobremodo uma minoria da populao que habita uma determinada regio. (SILVEIRA
in SOUZA, 2002, p.43-44)
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Esta outra face, muito bem apresentada, algo que merece profundas anlises, principalmente
para ser inserido no planejamento turstico. Sabe-se que o crescimento do turismo conduz a resultados positivos e negativos na sociedade, na economia e no ambiente. Uma importante questo
a seguinte: qual o nvel de crescimento, em relao ao turismo, que pode ser considerado ideal, ou
melhor, sustentvel, numa determinada localidade?
Responder essa questo tarefa difcil, pois muitas teorias ainda esto sendo elaboradas e
aplicadas s diferentes realidades tursticas. Outro aspecto nesta mesma questo a necessidade de
se discutir e, mais que isso, repensar conceitos de desenvolvimento, sustentabilidade e a sua real
aplicao nas diversas localidades tursticas. Isso porque, na maioria das vezes, muitos conceitos
so extremamente complexos, como tambm impraticveis realidade.
Seabra (2003) realiza importante contribuio a essa discusso quando alerta para a necessidade de adequar, ou criar, metodologias que avaliem os impactos causados pela prtica turstica,
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ou seja, a capacidade de carga turstica. Essa observao pertinente uma vez que a maioria das
metodologias para este fim so estrangeiras, portanto, inadequadas diversidade scio-cultural-ambiental brasileira.
A mesma autora, Seabra, faz consideraes aos estudos de capacidade de carga turstica
ao apresentar a crtica de especialistas a esta questo; isto porque, na sua maioria, os conceitos
consideram apenas a quantidade de visitantes - turistas e no outras variveis que tambm causam
impacto.
Para esses autores, o nvel socioeconmico, a educao, a procedncia e idade dos visitantes, associados
aos fatores psicolgicos como sentimentos, percepo e comportamento dos mesmos e as expectativas
quanto rea visitada influenciam na capacidade de suporte do meio fsico e sociocultural e na qualidade
da visita. Neste sentido, estudos da poca chegaram a se referir necessidade de incorporar a capacidade
de carga de comportamento aos estudos de capacidade de carga j existentes. (SEABRA, 2003, p. 108)
Mas, para que os estudiosos (gegrafos), se debrucem em estudos sobre turismo, houve a
necessidade de recorrer, ou at mesmo adaptar, teorias geogrficas anlise da realidade socioespacial criada pelo turismo.
Soneiro (1991), Aproximacin a la geografia del turismo, no captulo 6 intitulado Hacia una
teoria del espacio turstico, apresenta algumas teorias de anlise do espao turstico que, em sua
maioria, tiveram o neopositivismo e o modelo sistmico como paradigmas. A princpio apresentado o modelo gravitatorio que quantifica o volume da demanda evidenciando os ncleos urbanos,
emissor e receptor e sua interao. A seguir a teoria de grafos, aplicada por gegrafos em estudos
de transporte, mostra uma relao sistmica nas quais os pontos de representao e suas diferentes
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Na atualidade o turismo alcana praticamente escala mundial envolvendo cada vez mais novas
regies, espaos ambientais e culturais. Decorrente dessa atuao mundial, as diversas questes
scio-ambientais e culturais passam a estar presentes em diferentes e distantes localidades. Para
compreender essa investida do turismo e buscar sua prtica como algo realmente positivo e menos
impactante, faz-se necessrio dar ateno a novos fundamentos para realizao de estudos sobre o
fenmeno turstico contemporneo.
importante que cientistas das diferentes reas contribuam com a discusso sobre turismo,
visto como fenmeno global, que se expressa em diferentes escalas geogrficas. Nesta discusso contribuio - deve-se lembrar que o turismo relaciona-se com esferas: econmica, poltica, social,
cultural, alm da ambiental. Portanto, necessita-se de estudos interdisciplinares e numa abordagem
holstica.
Nesta fase do turismo global, questo como a ambiental e seus impactos negativos, ganham
expresso principalmente nos ltimos anos junto da efervescncia de uma conscincia ambiental.
Nesta perspectiva os recursos naturais constituram-se em grandes atrativos tursticos. Mas como
preservar o ambiente que atrativo turstico e recebe fluxo de pessoas crescente, alm de empreendimentos?
Apesar das importantes propostas e discusses, questes como esta ainda no esto plenamente
resolvidas. Nem mesmo existe consenso sobre importantes conceitos desta temtica ambiental, o
que justifica necessidade de maior aprofundamento.
Outro aspecto do turismo, que destaca-se pela importncia e polmica, o da populao local. Ainda problemtica a insero da populao local economicamente no turismo e tambm a
preservao de suas tradies (identidade). Esta questo envolve conceitos como o de desenvolvimento, de lugar e o cultural para refletir sobre o desenvolvimento com base local. Todavia, ainda
so identificadas muitas reas de conflito entre a populao local e os interesses empresariais (escala
global), mesmo com a considerao de alguns aspectos locais.
O exposto remete novamente a necessidade de aprofundamento terico e metodolgico sobre
a temtica em questo, e consequentemente a realizao de planejamento. O planejamento turstico
participativo que considere as diferentes variveis necessrio, como tambm o envolvimento de
setores distintos da sociedade. Nesta perspectiva, deve-se tambm considerar a formao interdisciplinar dos profissionais envolvidos uma vez que a temtica turismo engloba temas de diversas
reas.
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