UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

Facultad de Derecho Y Cs. Polticas

Tratados y Acuerdos Internacionales

INTRODUCCIN
Reforzando una vez ms la importancia que tiene el control de entrada y
salida de mercanca de los pases como parte del sustento de nuestra
economa, y la de muchos peruanos que pertenecen a este rubro, es que se
crean los diferentes convenios en materia Aduanera y Comercial, donde
inicialmente y tericamente tienen el estmulo y motivacin de mejorar y
hacer ms fcil la introduccin de estas mercancas a otros mercados
internacionales; pero en la prctica vemos como estos tratados obstaculizan el
intercambio e inicio de nuevos mercados.
Pero antes de iniciar con el trabajo debemos conocer qu es un tratado y
acuerdo internacional, un Acuerdo es un entendimiento bilateral o multilateral
entre Estados cuyo objetivo es armonizar los intereses respectivos de las
naciones y aumentar los intercambios comerciales, y un tratado internacional
es un acuerdo escrito entre Estados, regido por el Derecho internacional, que
puede constar de uno o varios instrumentos jurdicos conexos, y siendo
indiferente su denominacin. Como acuerdo implica siempre que sean, como
mnimo, dos Estados quienes concluyan un tratado internacional. Lo ms
comn suele ser que tales acuerdos se realicen entre Estados, aunque pueden
celebrarse entre Estados y organizaciones internacionales.

CAPITULO I: ALCANCES DE TRATADOS Y ACUERDOS

INTERNACIONELES EN MATERIA ADUNERA
1. NORMATIVIDAD ADUANERA:

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

Facultad de Derecho Y Cs. Polticas

Norma

Nombre

Ley 27444

Ley del Procedimiento

Administrativo
General
Ley que regula el
Proceso Contencioso
Administrativo
Ley General de
Aduanas

Ley 27584

Decreto Legislativo 1053

Publicacin

Vigencia

11.04.2001

11.10.2001

07.12.2001

16.04.2002

27.06.2008
28.06.2008(Entr
en vigencia
slo el artculo
31 con
excepcin del
inciso d))
17.03.2009(Entr
en vigencia
parcialmente
conforme a su
Reglamento )
01.10.2010

DS. 238-2011-EF

Arancel de Aduanas

24.12.2011

(Entro
plenamente en
vigencia)
01.01.2012

Ley de los Delitos

Aduaneros

19.06.2003

28.08.2003

Ley 28008

2. ROL

DE

LA

SUNAT

EN

LOS

TRATADOS

CONVENIOS

INTERNACIONALES DEL DELITOS ADUANEROS:

(Artculo 15 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNAT,
aprobado mediante D.S. 115-2002-PCM publicado el 28-10-02).

Sancionar a quienes contravengan las disposiciones legales y

administrativas de carcter tributario y aduanero, con arreglo a
Ley.

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

Facultad de Derecho Y Cs. Polticas

Ejercer los actos y medidas de coercin necesarios para el

cobro de deudas por los conceptos indicados en el inciso

precedente.
Mantener en custodia los bienes incautados, embargados o
comisados, efectuando el remate de los mismos cuando ello

proceda en el ejercicio de sus funciones.

Adjudicar directamente, como modalidad

excepcional

de

disposicin de mercancas, aquellas que se encuentren en

abandono legal y en comiso administrativo. La adjudicacin se
har a las entidades estatales y a aquellas a las que
oficialmente

se

les

reconozca

fines

asistenciales

divulgacin

educacionales, sin fines de lucro.

Desarrollar programas de informacin,

capacitacin en materia tributaria y aduanera.

Editar, reproducir y publicar oficialmente el Arancel Nacional de
Aduanas actualizado, los tratados y convenios de carcter
aduanero, as como las normas y procedimientos aduaneros

para su utilizacin general.

Determinar la correcta aplicacin y recaudacin de los tributos
aduaneros y de otros cuya recaudacin se le encargue de
acuerdo a ley, as como de los derechos que cobre por los

servicios que presta.

Participar en la celebracin

de

Convenios

Tratados

Internacionales que afecten a la actividad aduanera nacional y

colaborar con los Organismos Internacionales de carcter
aduanero.

3. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (CA)
Los Presidentes Andinos reunidos en la ciudad de Trujillo - Per mediante el
Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Integracin Subregional Andino (Acuerdo

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

Facultad de Derecho Y Cs. Polticas
de Cartagena) conocido como el Protocolo de Trujillo, institucionalizaron la
Comunidad Andina integrada por los Estados Soberanos de Bolivia, Colombia,
Ecuador, Per y Venezuela y por los rganos e instituciones del Sistema Andino
de Integracin.
Breve Resea Histrica del Per en la Comunidad Andina
El Acuerdo de Integracin Subregional Andino
suscrito el 26 de Mayo de 1969 en Cartagena,
Colombia estableci la conformacin de una zona
de libre comercio andina entre Bolivia, Chile,
Colombia,
Ecuador
y
Per,
incorporndose
posteriormente Venezuela y retirndose Chile. Este
Acuerdo conocido tambin como Acuerdo de
Cartagena fij mecanismos conducentes a lograr la
integracin andina, entre ellos, el Programa de
Liberacin del cual el Per particip hasta la
emisin de la Decisin 321.
Per mediante la Decisin 321 suspende su
participacin del Programa de Liberacin y del
Arancel Externo Comn, y establece que podr
celebrar acuerdos comerciales bilaterales con los
dems Pases Miembros. Per suscribe Acuerdos Bilaterales Comerciales
con Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela los cuales quedaron sin efecto
mediante Decisin 414.
Perfeccionamiento de la Integracin Andina
Mediante Decisin 414 se perfecciona la integracin andina y el
comercio de todos los productos del universo arancelario entre el Per
y los dems pases Miembros del Acuerdo de Cartagena, quedando
liberado conforme se establece en su artculo primero en funcin a
ocho (8) anexos.
Los productos no comprendidos en los anexos quedan libre de
gravmenes, las negociaciones de efectan en trminos de un margen
porcentual aplicable sobre gravmenes aplicables a terceros pases.
Las liberaciones alcanzadas en los Acuerdos Bilaterales, continuaran
vigentes en la medida que otorguen un tratamiento ms favorable.
Dicha Decisin ha sido aprobada mediante Decreto Supremo N 01497-ITINCI, la misma que contempla la reciprocidad en la aplicacin a los
Anexos y as como en la clusula de la nacin ms favorecida
establecida en el Artculo 3.

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

Facultad de Derecho Y Cs. Polticas
Igualmente en el caso de Bolivia, nuestro pas mediante Decreto
Supremo N 015-97-ITINCI mantiene la liberacin establecida en el
Acuerdo bilateral del Convenio entre Per y Bolivia, as como de los
bienes comprendidos en el Anexo VIII de la Decisin 414.
Mediante Decisin 416 se aprueban las nuevas Normas Especiales
para la calificacin del origen de las mercancas, la misma que
establece que los Certificados de Origen expedidos antes del
01.AGO.97 mantendrn su validez hasta su caducidad, quedando
vigente la Decisin 293 hasta que entre en vigencia la Decisin 416
que es a partir del 01.OCT.97.
Los textos de las Decisiones 414 - Perfeccionamiento de la
Integracin Andina- y 416- Normas Especiales para la Calificacin y
Certificacin del Origen de las Mercancas- se muestran en las pginas
web de la Comunidad Andina.

Comunidad Andina de Naciones: Per - Bolivia (CAN)

A partir de la Decisin 321 el Per suscribi con Bolivia un Acuerdo
Bilateral Comercial negociando todo el universo arancelario (excepto 3
Subpartidas afectas al 8.5% Ad/Valorem CIF), estando exonerados del
100% Ad/Valorem CIF los productos negociados pagando el 50% de los
Derechos Especficos y pagando el IGV, y e IPM e ISC segn
corresponda; siendo exigible la presentacin del Certificado de Origen.
ACUERDO COMERCIAL PERU - BOLIVIA DE 12.11.92
APROBADO: D.S. O3O-92-ITINCI/DM /CONTIENE 7 CAPITULOS, 15
ARTICULOS Y 3 ANEXOS
OBJETIVO:
a) Intensificar relaciones econmicas y comerciales
b) Diversificar e incrementar el comercio
c) Coordinar y complementar actividades econmicas
PROGRAMA DE LIBERACION
-

Desgravarn el universo de productos

No incluir ninguna lista de excepciones
ZONA DE LIBRE COMERCIO
A raz de la Decisin 353, se aprob la prorroga de los Acuerdos
Bilaterales Comerciales y la reincorporacin gradual del nuestro pas al

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

Facultad de Derecho Y Cs. Polticas
Acuerdo de Cartagena habiendo pasado a la Zona de Libre Comercio
Andino alrededor de 2,104 Subpartidas NANDINA, aplicable dicho
tratamiento para importaciones originarias y procedentes de Colombia,
Ecuador y Venezuela, exonerndose del 100% Ad/Valorem CIF y en
cuanto a los otros derechos se cancelarn segn corresponda a lo
establecido en sus normas legales.

PERFECCIONAMIENTO DE LA INTEGRACION ANDINA

El perfeccionamiento de la integracin andina signific principalmente
la aprobacin de un nuevo texto codificado del Acuerdo de Integracin
Subregional Andino ( Acuerdo de Cartagena) mediante la Decisin 406,
as como la aprobacin de la Decisin 414 que establece el comercio
entre el Per y los dems pases miembros de todos los productos del
universo arancelario.

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES : PER - COLOMBIA (CAN)

A partir de la Decisin 321 el Per suscribi con Colombia un Acuerdo
Bilateral Comercial negociandose 186 subpartidas NANDINA, estando
exoneradas del 100% Ad/Valorem CIF y de los Derechos Especficos
Variables y pagando el IGV, IPM e ISC segn corresponda; siendo exigible
la presentacin del Certificado de Origen.
ACUERDO COMERCIAL PERU COLOMBIA DE 23.1O.93
APROBADO : D.S. O25-92-ICTI
OBJETIVO
- Contribuir a promover desarrollo comercial equilibrado y armnico en
condiciones de equidad
PREFERENCIAS ARANCELARIAS
- Eliminar gravmenes y restricciones a productos includos:

ANEXO I .- Preferencias otorgadas a Per

ANEXO II.- Preferencias otorgadas a Colombia

- Existen productos a los cuales se les asign la letra (R) significa reciprocidad,
preferencia vlida para los dos pases
NORMAS DE COMPETENCIA

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

Facultad de Derecho Y Cs. Polticas
o
o
o

Rechazan toda prctica desleal de Comercio Internacional

No otorgar subsididos a las exportaciones amparadas en el
Acuerdo
De presentarse prcticas desleales podrn aplicar legislacin
nacional: antidumping, restricciones a las exportaciones y otras
prcticas restrictivas del libre comercio.

ADMINISTRACION DEL ACUERDO

Constituyen Comisin Administradora Binacional:
Velar por el cumplimiento y aplicacin del Acuerdo
Presentar
informes
cuatrimestral
que
permita
evaluar
su
aprovechamiento
Proponer y adoptar medidas para su ampliacin y optimizar su aplicacin
en forma mutua, etc

PERFECCIONAMIENTO DE LA INTEGRACION ANDINA

El perfeccionamiento de la integracin andina signific principalmente la
aprobacin de un nuevo texto codificado del Acuerdo de Integracin
Subregional Andino ( Acuerdo de Cartagena) mediante la decisin 406,
as como la aprobacin de la Decisin 414 que establece el comercio
entre el Per y los dems pases miembros de todos los productos del
universo arancelario.

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES: PER - ECUADOR (CAN)

A partir de la Decisin 321 el Per suscribi con Ecuador un Acuerdo Bilateral
Comercial negociandose 589 subpartidas NANDINA, estando exoneradas del
100% Ad/Valorem CIF y de los Derechos Especficos Variables y pagando el IGV,
IPM e ISC segn corresponda; siendo exigible la presentacin del Certificado de
Origen.
ACUERDO COMERCIAL PERU ECUADOR DE 13.11.92
OBJETIVO
Promover el comercio en condiciones de equidad, beneficio mutuo y en apoyo
de los entendimientos empresariales de ambos pases.
PREFERENCIAS ARANCELARIAS
Desgravacin total a los productos originarios y procedentes clasificados
conforme la NANDINA, sealados en el Anexo I.
NORMAS DE COMPETENCIA
- Rechazan toda prctica desleal de Comercio Internacional

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

Facultad de Derecho Y Cs. Polticas
-

Se comprometen a no otorgar ningn tipo de subsidios a las

exportaciones
- De presentarse prcticas desleales podrn aplicar su legislacin nacional
ADMINISTRACION DEL ACUERDO
Constituyen Comisin Administradora Binacional:
-

vela por el cumplimiento y aplicacin del Acuerdo

presentar
informes
cuatrimestral
que
permita
aprovechamiento y medidas para optimizar su aplicacin
ZONA DE LIBRE COMERCIO

evaluar

su

A raz de la Decisin 353, se aprob la prorroga de los Acuerdos Bilaterales

Comerciales y la reincorporacin gradual del nuestro pas al Acuerdo de
Cartagena habiendo pasado a la Zona de Libre Comercio Andino alrededor de
2,104 Subpartidas NANDINA, aplicable dicho tratamiento para importaciones
originarias y procedentes de Colombia, Ecuador y Venezuela, exonerndose del
100% Ad/Valorem CIF y en cuanto a los otros derechos se cancelarn segn
corresponda a lo establecido en sus normas legales.
PERFECCIONAMIENTO DE LA INTEGRACION ANDINA
El perfeccionamiento de la integracin andina signific principalmente la
aprobacin de un nuevo texto codificado del Acuerdo de Integracin
Subregional Andino ( Acuerdo de Cartagena) mediante la Decisin 406, as
como la aprobacin de la Decisin 414 que establece el comercio entre el Per
y los dems pases miembros de todos los productos del universo arancelario.

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES: PER - VENEZUELA (CAN)

A partir de la Decisin 321 el Per suscribi con Colombia un Acuerdo Bilateral
Comercial negociandose 361 subpartidas NANDINA, estando exoneradas del
100% Ad/Valorem CIF y de los Derechos Especficos Variables y pagando el IGV,
IPM e ISC segn corresponda; siendo exigible la presentacin del Certificado de
Origen.
ACUERDO COMERCIAL PERU VENEZUELA DE 22.1O.92
APROBADO : D.S. O31-92-ICTI
OBJETIVO
Promover el comercio en condiciones de equidad.
NORMAS DE COMPETENCIA
o Rechazan toda prctica desleal de Comercio Internacional
o Se comprometen a no otorgar ningn tipo de subsidios a las
exportaciones

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

Facultad de Derecho Y Cs. Polticas
o

De presentarse prcticas desleales podrn

nacionales

aplicar su legislacin

ADMINISTRACION DEL ACUERDO

Constituyen Comisin Administradora Binacional:
- Velar por el cumplimiento y aplicacin del Acuerdo
- Presentar
informes
cuatrimestral
que
permita
aprovechamiento y medidas para optimizar su aplicacin

evaluar

su

ZONA DE LIBRE COMERCIO

A raz de la Decisin 353, se aprob la prorroga de los Acuerdos Bilaterales
Comerciales y la reincorporacin gradual del nuestro pas al Acuerdo de
Cartagena habiendo pasado a la Zona de Libre Comercio Andino alrededor
de 2,104 Subpartidas NANDINA, aplicable dicho tratamiento para
importaciones originarias y procedentes de Colombia, Ecuador y Venezuela,
exonerndose del 100% Ad/Valorem CIF y en cuanto a los otros derechos se
cancelarn segn corresponda a lo establecido en sus normas legales.
PERFECCIONAMIENTO DE LA INTEGRACION ANDINA
El perfeccionamiento de la integracin andina signific principalmente la
aprobacin de un nuevo texto codificado del Acuerdo de Integracin
Subregional Andino ( Acuerdo de Cartagena) mediante la Decisin 406,
as como la aprobacin de la Decisin 414 que establece el comercio
entre el Per y los dems pases miembros de todos los productos del
universo arancelario.

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

Facultad de Derecho Y Cs. Polticas

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

Facultad de Derecho Y Cs. Polticas

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

Facultad de Derecho Y Cs. Polticas