PARTICIPACIN SOCIAL

http://www.consejosescolares.sep.gob.mx/es/conapase/Que_es_la_Participacion
_Social_
http://www.hic-al.org/glosario_definicion.cfm?id_entrada=41
Qu es la Participacin Social?
Es la intervencin de los ciudadanos en la toma de decisiones respecto
al manejo de los recursos y las acciones que tienen un impacto en el
desarrollo de sus comunidades. En este sentido, la Participacin Social se
concibe como un legtimo derecho de los ciudadanos ms que como una
concesin de las instituciones. Para que la participacin social se facilite,
se requiere de un marco legal y de mecanismos democrticos que
propicien las condiciones para que las comunidades organizadas hagan
llegar su voz y sus propuestas a todos los niveles de gobierno.
Sobre la Sobre la Participacin Social a travs de los Consejos
La accin decidida y comprometida de la ciudadana en los asuntos educativos
contribuye a la concertacin de las voces y los esfuerzos de los agentes
sociales vinculados -en diferentes niveles y alrededor de diversas tareas-, con
las acciones educativas. Los Consejos, en general, posibilitan la articulacin de
esfuerzos en dos direcciones:

En la horizontal, entre mltiples actores, temas variados, programas

estratgicos federales y nacionales; y
De manera vertical, entre los diversos niveles de consejos, desde el local
hasta el nacional.

Este ordenamiento de las partes facilita la obtencin de informacin y su

anlisis, encaminados a la adecuacin de las polticas existentes, o incluso, a
proponer la formulacin de nuevas polticas, con el fin de promover la equidad,
la pertinencia, la relevancia y la eficiencia, elementos directamente
relacionados con la calidad educativa.
La Participacin Social en la Educacin, tiene como principal objetivo lograr la
autogestin de las escuelas, mediante la ampliacin de su margen de toma de
decisiones para coadyuvar en la construccin de una eficiente planeacin
estratgica de los centros escolares. La gestin escolar as entendida, no se
reduce a la funcin exclusiva del director, sino que incluye la dimensin del
trabajo colegiado, impulsando la participacin activa de la comunidad escolar,
incluyendo a los actores externos.
PARTICIPACIN SOCIAL
Es la actividad organizada, racional y consiente, por parte de un determinado
grupo social, con el objeto de expresar iniciativas, necesidades o demandas, de
defender intereses y valores comunes, de alcanzar objetivos econmicos,

sociales o polticos y de influir, directamente o indirectamente, en la toma de

decisiones para mejorar la calidad de vida de la comunidad. Para fines
operativos se utiliza el concepto de participacin de la comunidad, en donde la
participacin social se ubica en el marco de la comunidad, de all que: Es la
actividad organizada, racional y consiente de una unidad social delimitada
territorialmente y estratificada de acuerdo a las actividades y funciones que
realizan sus miembros, los cuales sustentan ciertos intereses y normas
comunes.
La participacin de la comunidad tiene por objeto expresar iniciativas y
necesidades propias, defender intereses y valores, alcanzar objetivos
econmicos, sociales y polticos e influir, directa e indirectamente, en la toma
de decisiones para mejorar la calidad de vida de sus integrantes. La
participacin de la comunidad, en el caso de los asentamientos humanos,
consiste en la realizacin de la actividad definida anteriormente, a travs de
acciones de planeacin, decisin y ejecucin de obras con respecto a temas
de: infraestructura, vialidad y transporte, servicios urbanos, vivienda,
equipamiento, mejoramiento ambiental, construccin y administracin de los
centros de poblacin.
Participacin democrtica
http://www.amschool.edu.sv/paes/civica/participaci%C3%B3n_democr
%C3%A1tica.htm
http://www2.ine.mx/documentos/DECEYEC/la_participacion_ciudadana_en_la.ht
m
La participacin democrtica es en realidad la participacin poltica y se refiere
a la participacin del ciudadano en la toma de decisiones polticas en el pas.
Es as que se habla tambin de gobernabilidad democrtica.
En los sistemas polticos democrticos, existen diversos mecanismos de
participacin democrtica, estos mecanismos son los siguientes:
EL VOTO o sufragio material de elegir a un gobernante y constituye un derecho
y un deber del ciudadano salvadoreo.
EL PLEBISCITO: viene de la antigua Roma y de la poca de la Repblica. El
plebiscitum lo constituan las decisiones de la Asamblea del pueblo. Por esta
razn, en la actualidad el plebiscito se refiere a la consulta de la opinin
popular en cuanto a un hecho determinado de la vida poltica.
EL REFERENDUM: es el voto directo del pueblo para ratificar o rechazar una ley
que ha sido aprobada por el rgano legislativo.
EL CABILDO ABIERTO: histricamente, se llamaron cabildos abiertos a la
reunin de todos los habitantes de un municipio para constituirse en
asambleas generales. Actualmente, es la reunin de los gobernantes de un

municipio, con la mayora de sus ciudadanos para generar proyectos de ayuda

a la comunidad y de proyeccin social.
INICIATIVA POPULAR O LEGISLATIVA: es cuando se rene un grupo de
ciudadanos para solicitar al rgano legislativo la aprobacin de un proyecto de
ley o bien supeditarlo directamente a un referndum. Para poder hacer esta
peticin, se debe reunir un buen nmero de firmas.
REVOCACION DE MANDATO: este es un derecho fundamental para asegurar
que los gobernantes no se desven o vayan en contra de la voluntad del pueblo
que los eligi y deposit su confianza en ellos. Por ejemplo, si el Presidente
Francisco Flores (el mandatario) perdiera la confianza del pueblo que lo eligi
(mandante), el pueblo o mandante puede obligar al mandatario a la devolucin
del instrumento en que consiste el mandato.
En buena medida, la democracia es una forma de emancipacin de las
sociedades. Sociedades maduras que han abandonado la proteccin ms o
menos cuidadosa, o ms o menos autoritaria, de alguien que vigila la
convivencia a nombre de todos. En la democracia ya no hay a quien culpar de
las desgracias sociales, ni tampoco ante quien reclamar sin ms el reparto
gracioso de beneficios. Con la democracia los pueblos se quedan solos ante si
mismos: ya no hay reyes, ni dictadores, ni partidos totalitarios, ni ideologas
cerradas que ayuden a resolver las demandas o a responder las preguntas que
nos hacemos. Hay leyes, instituciones y procedimientos que regulan la
convivencia, pero que a fin de cuentas llevan a cada individuo a hacerse
responsable de s mismo y de los dems. Tarea difcil y novedosa, cuando la
mayor parte de la historia del mundo se ha construido a travs de los grandes
lderes, de los dirigentes que lo decidan todo y por todos.
Democracia participativa
https://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_participativa
http://www.significados.com/democracia-participativa/
Democracia participativa es una expresin amplia que se suele referir a formas
de democracia en las que los ciudadanos tienen una mayor participacin en la
toma de decisiones polticas que la que les otorga tradicionalmente la
democracia representativa. La democracia participativa permite una
participacin ciudadana mayor que en democracia representativa pero menor
que en la llamada democracia directa.
Puede definirse con mayor precisin como un modelo poltico que facilita a la
ciudadana su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan
ejercer una influencia directa en las decisiones pblicas. En la actualidad se
manifiesta usualmente por medio de referendos o plebiscitos que los
representantes elaboran como iniciativas de consulta, que luego los
ciudadanos presentan a los representantes.

La democracia participativa es un sistema de organizacin poltica que otorga a

los ciudadanos una mayor, ms activa y ms directa capacidad de intervencin
e influencia en la toma de decisiones de carcter pblico.
En este sentido, podemos entender la democracia participativa como una
evolucin moderna de la democracia directa de la Antigua Grecia, donde los
ciudadanos, su voz y voto, tenan una influencia y un peso especfico real en
todas las decisiones de carcter pblico de las ciudades-Estado.
Es por ello que la democracia participativa asume como uno de sus objetivos
que el ciudadano no limite su papel dentro del sistema democrtico al ejercicio
del sufragio, como ocurre en la democracia representativa, sino que asuma un
rol protagnico, activo y propositivo dentro de la poltica, tanto a nivel
comunitario, como regional y nacional.

Gobernanza
https://es.wikipedia.org/wiki/Gobernanza
http://www.un.org/es/globalissues/governance/
http://www.igep.org.ar/index.php/gobernanza/que-es-gobernanza
El trmino gobernanza viene utilizndose desde la dcada de 1990 para
designar la eficacia, calidad y buena orientacin de la intervencin del Estado,
que proporciona a ste buena parte de su legitimidad en lo que a veces se
define como una "nueva forma de gobernar" en la globalizacin del mundo
posterior a la cada del muro de Berln (1989). Tambin se utiliza el trmino
gobierno relacional y en muchas ocasiones, la palabra gobernancia
En la comunidad de naciones, la gobernanza se considera buena y
democrtica en la medida en que las instituciones y procesos de cada pas
sean transparentes. Las instituciones hacen referencia a rganos tales como el
parlamento y sus diversos ministros. Los procesos incluyen actividades
fundamentales como elecciones y procesos legales, los cuales deben estar
exentos de corrupcin y deben ser responsables ante el pueblo. El
cumplimiento de esta normativa se ha convertido en un baremo imprescindible
para medir la credibilidad y el respeto de los pases en el panorama mundial.
La buena gobernanza promueve la equidad, la participacin, el pluralismo, la
transparencia, la responsabilidad y el estado de derecho, de modo que sea
efectivo, eficiente y duradero. Llevando estos principios a la prctica, somos
testigos de elecciones frecuentes, libres y limpias, parlamentos representativos
que redactan leyes y proporcionan una visin de conjunto, y un sistema jurdico
independiente para interpretar dichas leyes.
La gobernanza estudia todos los mecanismos, procesos y reglas a travs de los
cuales se ejerce la autoridad econmica, poltica y administrativa de una

organizacin, tanto empresarial como estatal o del tercer sector (ONGs). Busca
comprender cmo queda determinada la conducta de las instituciones por todo
el variado conjunto de agentes y reglas que influyen sobre ella.
La democracia directa
https://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_directa
http://www.enciclopediadelapolitica.org/Default.aspx?
i=&por=d&idind=399&termino=
La democracia directa, llamada tambin democracia pura, es una forma de
democracia en la cual el poder es ejercido directamente por el pueblo en una
asamblea. Dependiendo de las atribuciones de esta asamblea, la ciudadana
podra aprobar o derogar leyes, as como elegir a los funcionarios pblicos. La
democracia directa contrasta con la democracia representativa, pues en esta
ltima, el poder lo ejerce un pequeo grupo de representantes, generalmente
elegidos por el pueblo.
Conceptualmente, democracia directa es aquella en que el pueblo ejerce el
gobierno del Estado por s mismo, esto es, sin intermediarios, en contraste con
la democracia indirecta o representativa en que la sociedad est gobernada
por personas elegidas por ella y a quienes confa el cumplimiento de funciones
de mando de naturaleza y duracin determinadas y sobre cuya gestin
conserva el derecho a una fiscalizacin regular.
La democracia directa es un valor puramente conceptual.
La democracia directa es un imposible fsico porque no hay manera de que el
pueblo, masivamente, tome en sus manos la conduccin de sus destinos. De
ah que todo gobierno, desde las pocas primitivas en que el hombre valiente
asuma la conduccin del grupo, ha estado confiado a la gestin de un pequeo
ncleo de personas
El gobierno representativo
https://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_representativa
http://www.significados.com/democracia-representativa/
El gobierno representativo es la forma de gobierno en la que el titular del poder
poltico (el soberano) no ejerce este por s mismo, sino por medio de
representantes. Estos desempean las funciones de la soberana, se enfrentan
a los problemas pblicos y ejercen los distintos poderes del Estado: formulan
las normas jurdicas (poder legislativo), las hacen cumplir a travs de la
actuacin poltica gubernamental (poder ejecutivo) y resuelven jurdicamente
los conflictos que se planteen (poder judicial). Cuando el pueblo es el titular del
poder poltico y elige democrticamente a sus representantes para la
integracin de las instituciones polticas que ejercen los diversos atributos del
mando, se habla de democracia representativa

En este sistema, el poder legislativo, encargado de hacer o cambiar las leyes,

es ejercido por una o varias asambleas o cmaras de representantes, que
reciben distintos nombres dependiendo de la tradicin de cada pas y de la
cmara en que desarrollen su trabajo. Los representantes normalmente estn
organizados en partidos polticos y son elegidos por la ciudadana de forma
directa mediante listas abiertas o bien mediante listas cerradas, preparadas
por las direcciones de cada partido, en lo que se conoce como elecciones
legislativas.
La democracia representativa, tambin conocida como democracia indirecta,
es una forma de gobierno donde los ciudadanos ejercen el poder poltico
indirectamente, a travs de sus representantes, elegidos mediante sufragio, en
elecciones libres y peridicas.
En teora, el titular del poder poltico es el soberano, es decir, el pueblo, pero
no lo ejerce por s mismo, tal como en la democracia directa, debido a las
enormes dificultades que entraara para las naciones, constituidas por
millones de personas, que todos y cada uno de sus ciudadanos se
desempeara efectivamente como actor poltico ante el Estado, de modo que
se crea la figura de la representatividad.

Diferencia entre participacin ciudadana y participacin social

https://es.wikipedia.org/wiki/Participaci%C3%B3n_ciudadana
http://www.consejosescolares.sep.gob.mx/es/conapase/Que_es_la_Participacion
_Social_
El trmino participacin ciudadana es el conjunto de acciones o iniciativas que
pretenden impulsar el desarrollo local y la democracia participativa. A travs
de la integracin de la comunidad al ejercicio de la poltica. Est basada en
varios mecanismos para que la poblacin tenga acceso a las decisiones del
gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte de la
administracin pblica o de un partido poltico.
Es la intervencin de los ciudadanos en la toma de decisiones respecto al
manejo de los recursos y las acciones que tienen un impacto en el desarrollo
de sus comunidades. En este sentido, la Participacin Social se concibe como
un legtimo derecho de los ciudadanos ms que como una concesin de las
instituciones. Para que la participacin social se facilite, se requiere de un
marco legal y de mecanismos democrticos que propicien las condiciones para
que las comunidades organizadas hagan llegar su voz y sus propuestas a todos
los niveles de gobierno.

Diferencias:
El trmino participacin ciudadana es el conjunto de acciones o iniciativas que
pretenden impulsar el desarrollo local y la democracia participativa. A travs
de la integracin de la comunidad al ejercicio de la poltica.
La Participacin Social es la intervencin de los ciudadanos en la toma de
decisiones respecto al manejo de los recursos y las acciones que tienen un
impacto en el desarrollo de sus comunidades. En este sentido, se concibe como
un legtimo derecho de los ciudadanos ms que como una concesin de las
instituciones
Estado
https://es.wikipedia.org/wiki/Estado
http://definicion.de/estado/
Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin
social, econmica, poltica soberana y coercitiva, formada por un conjunto de
instituciones, que tienen el poder de regular la vida comunitaria nacional,
generalmente slo en un territorio determinado o territorio nacional Suele
incluirse en la definicin de Estado el reconocimiento por parte de la
comunidad internacional como sujeto de Derecho internacional.
Estado es una nocin con valor a nivel poltico que sirve para presentar una
modalidad de organizacin de tipo soberana y coercitiva con alcance social. De
esta forma, el Estado aglutina a todas las instituciones que poseen la autoridad
y la potestad para regular y controlar el funcionamiento de la comunidad
dentro una superficie concreta a travs de leyes que dictan dichas instituciones
y responden a una determinada ideologa poltica.
Que incluye y cmo opera
-Funcionarios estables y Burocracia: vital para su funcionamiento
administrativo y manejo eficaz de su Nacin. Es necesario que exista un cuerpo
de funcionarios que est abocado de lleno a la tarea.
-Monopolio fiscal: es necesario que posea el completo control de las rentas,
impuestos y dems ingresos, para su sustento. Utiliza su Burocracia para este
fin.
-Ejrcito permanente: precisa de una institucin armada que lo proteja ante
amenaza extranjera, interna y se dedique a formar defensa para l.
-Monopolio de la fuerza legal: para poder ser un estado es necesario que
estados modernos y contemporneos desarrollen el uso exclusivo y legtimo de
la fuerza para poder asegurar el orden interno. Es por esto que el Poder
Legislativo crea leyes que son obligatorias, el Poder Ejecutivo controla con el

uso de mecanismos coactivos su cumplimiento y Poder Judicial las aplica y

ejecuta con el uso de la fuerza, que es legtimo.
El Poder muestra dos facetas distintas aqu en sentido estricto y legitimo en la
otra cara. En el primero es conocido como Poder estricto cuando es aludido en
el sentido de fuerza coactiva, o sea aplicacin pura de la fuerza. Mientras que
en el segundo se lo concibe cuando es fruto del reconocimiento de los
dominados. De este modo el pueblo reconoce como autoridad a una institucin
por excelencia y le delega su poder.
-Soberana: facultad de ser reconocido como la institucin de mayor prestigio y
poder en un territorio determinado. Hoy en da tambin se habla de soberana
en el mbito externo, es decir internacional, quedando esta limitada al Derecho
Internacional, organismos internacionales y al reconocimiento de los Estados
del mundo
-Territorio: Determina el lmite geogrfico sobre el cual se desenvuelve el
Estado. Es uno de los factores que lo distingue de Nacin. Este debe estar
delimitado claramente. Actualmente el concepto no engloba una porcin de
tierra, sino que alcanza a mares, ros, lagos, espacios areos, etc.
-Poblacin: es la sociedad sobre el cual se ejerce dicho poder compuesto de
instituciones, que no son otra cosa que el mismo estado que est presente en
muchos aspectos de la vida social.
Conejos de participacin ciudadana
http://www.torfland.mx/tezo/sample/transparencia/fracc13.pdf
http://copaci-hda-san-pablo.blogspot.mx/
http://www.ecatepec.gob.mx/participacion/copaci.php
Se entender por participacin ciudadana la actividad organizada que
desempean los vecinos del municipio, a travs de la cual se promueve la
interaccin con el Gobierno Municipal, en aras de fomentar el bienestar social y
que se realiza mediante diversas formas de organizacin, expresin y
comunicacin.
Para la gestin, promocin y ejecucin de los planes y programas municipales
en las diversas materias, los ayuntamientos podrn auxiliarse de consejos de
participacin ciudadana municipal.
Cada consejo de participacin ciudadana municipal se integrar hasta con
cinco vecinos del municipio, con sus respectivos suplentes; uno de los cuales lo
presidir, otro fungir como secretario y otro como tesorero y en su caso dos
vocales, que sern electos en las diversas localidades por los habitantes de la
comunidad, en la forma y trminos que ste determine en la convocatoria que
deber aprobar y publicar el ayuntamiento en los lugares mas visibles y
concurridos de cada comunidad, cuando menos quince das antes de la
eleccin. El ayuntamiento expedir los nombramientos respectivos firmados

por el presidente municipal y el secretario del ayuntamiento, entregndose a

los electos a mas tardar el da en que entren en funciones, que ser el da uno
de diciembre del mismo ao
Los consejos de participacin ciudadana, como rganos de comunicacin y
colaboracin entre la comunidad y las autoridades, tendrn las siguientes
atribuciones:
l. Promover la participacin ciudadana en la realizacin de los programas
municipales;
II. Coadyuvar para el cumplimiento eficaz de los planes y programas
municipales aprobados;
III. Proponer al ayuntamiento las acciones tendientes a integrar o modificar los
planes y programas municipales;
V. Participar en la supervisin de la prestacin de los servicios pblicos;
V. Informar al menos una vez cada tres meses a sus representados y al
ayuntamiento sobre sus proyectos, las actividades realizadas y, en su caso, el
estado de cuenta de las aportaciones econmicas que estn a su cargo.