Problemática de La Universidad Peruana, de La Unica y La Facultad de Odontología

ahorota
AO DE LA INTEGRACIN NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO

DE NUESTRA DIVERSIDAD
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA
FACULTAD DE ODONTOLOGA
PROBLEMTICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA, DE

LA UNICA Y LA FACULTAD DE ODONTOLOGA
ASIGNATURA
: Per y su Problemtica
DOCENTE
ALUMNOS
: Dr. Edgar Hernndez H.

:
SALAZAR HUAMAN CRHISTIAN

SALGUERO CHOQUE ANGELA
SANTIBAES QUINTEROS LUIS
SEGOVIA MENDOZA RUDY
SUSAYA OCHOA ROBIN
TASAICO HERRERA CRISTIAN
TEVES CORDOVA ABEL
TOLENTINO BERMUDEZ FRANZ
UGARTE ALMANZA ZASHENKA
VASQUEZ LUNA EVELYN
VILCAS LAZO ALEX
VILLAFUERTE RIVAS JUAN
VILLEGAS TELLO KARINA
YSLA MEZA JHONNY
ZUCSO REVOREDO HEIDY
AO
: 5to
ICA PER
2012
PROBLEMTICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA, DE LA UNICA Y LA

DEDICATORIA
A las generaciones venideras de la
Facultad de Odontologa y a todos
los trabajadores de la NICA.

INTRODUCCIN
La
universidad
profesionales,
es
una
organizacin
planteada
para:
formar
generar conocimientos y ofrecer servicios sociales
derivados de su esencia universitaria. Es pues una institucin

eminentemente
intelectual
pensante
consecuentemente
un
referente obligado para el desarrollo de la sociedad.

Siendo as, se supone una entidad muy dinmica, que identifica
permanentemente problemas y encuentra soluciones, en y desde
esos tres campos de ejercicio e influencia social.
Implica por tanto disponer de un contingente humano altamente
preparado para la enseanza aprendizaje y para investigacin
cientfica.
Por otro lado las universidades son reconocidas cada vez ms como
un instrumento de desarrollo de ciudades, regiones y pases, y estn
consideradas
como
un
factor
clave
para
incrementar
la
competitividad y calidad de vida.

El desafo para las universidades es enfrentar un mundo en el cual los
cambios sociales y productivos estn en permanente transformacin.

PROBLEMTICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA

La universidad es, en principio, una institucin educativa, econmica,
social y nacional. Desde el punto de vista educativo constituye un
centro
destinado
a)
la
conservacin,
acrecentamiento
transmisin de la cultura; b) a la formacin profesional; c) a ensear a

los
jvenes
preguntarse
por
iniciativa
propia
cuestiones
fundamentales, a buscar libremente la verdad, a pensar con

honestidad, a ver las cosas como son, y con esa firme base, realista,
proyectarse hacia un futuro mejor y tratar de concretarlo dentro de un
mundo que debe cambiar; a tratar de que las nuevas generaciones
sean consientes de los valores fundamentales y tambin capaces de
analizarlos crticamente de modo que resulten, a la vez, dentro y
fuera de la sociedad, apasionadamente ligados a ella y, ms all de
sus estructuras, al mismo tiempo sus promotores para volverlas ms
humanas y convertirse tambin en fiscales con mentes y conciencias
capaces de controlar el poder y no vegetar slo como vctimas de l:
d) al fomento de la investigacin, sin la cual una universidad es digna
de ese nombre.
Pero este organismo cultural es, al mismo tiempo una entidad
econmica, ya que como persona jurdica rige un patrimonio
necesariamente cuantioso. Al mismo tiempo existe en ella una
esencia tpicamente social, una comunidad cvica formada por
profesores, alumnos, graduados, empleados y obreros.
Y desde el punto de vista nacional, aparece como el lugar por
excelencia para el estudio objetivo, sereno, desinteresado de los
problemas del pas, con el fin de contribuir a su autntico desarrollo y
para el fomento de las actividades, tanto de orden desinteresado
como prctico, de extensin, asistencia e investigacin de aspectos

fundamentales de la realidad, as como para el nexo permanente con

el mundo del trabajo industrial, artesanal y agrcola. Estos ltimos son
los bienes que la colectividad debe recibir de la cultura y de la
ciencia, sobre todo cuando, como la nuestra, ellas esconden tantas
necesidades incumplidas.
Pero la universidad no es nicamente una entidad educativa. Es al
mismo tiempo, una entidad econmica, ya que como persona jurdica
rige un patrimonio necesariamente cuantioso. Y existe en ella una
esencia social, por constituir una comunidad formada por profesores,
estudiantes y graduados.
Por ltimo, desde el punto de vista nacional, aparece como el lugar
por excelencia para el estudio objetivo, sereno, desinteresado de los
problemas del pas y de la poca presente, colaborando as en el
progreso comn; para el fomento de servicios tanto de orden
desinteresado como prctico de extensin y asistencia y para el
examen de aspectos fundamentales de inters pblico (sobre todo en
pases como los hispanoamericanos, donde hay tantas necesidades.
Las Universidades en el Per, actualmente se rigen por la Ley No.
23733, que fue promulgada el 9 de Diciembre de 1983 bajo el
Gobierno constitucional del Arquitecto Fernando Belade Terry.
Basada en la Constitucin Poltica de 1979, est dividida en 17
captulos,
103
artculos,
17
disposiciones
transitorias
dos
disposiciones finales. Los efectos ms saltantes de esta norma son:

La autonoma inherente a las Universidades se ejerce de conformidad
con la Constitucin y las leyes de la Repblica e implica los derechos
siguientes:
a.
Aprobar su propio estatuto y gobernarse de acuerdo con el;
b.
Organizar su sistema acadmico, econmico y administrativo.

c.
Administrar sus bienes y rentas, elaborar su presupuesto y

aplicar sus fondos con la responsabilidad que impone la ley.
La violacin de la autonoma universitaria es sancionable conforme a

ley.
La participacin estudiantil se da en los diferentes rganos de
gobierno: Asamblea Universitaria, Consejo Universitario y Consejo de
Facultad. Lo que gener el llamado "facilismo acadmico": rebaja de
las tasas educativas, carn universitario, autoseguro, certificados de
notas, comedores universitarios gratuitos, permanencia indefinida de
los repitentes en los claustros universitarios, etc, etc."( ). A partir de
1991 empieza a notarse un desencanto con relacin a la participacin
estudiantil. Los beneficiados por el facilismo acadmico tuvieron que
enfrentar un mercado de trabajo altamente competitivo. No estaban
preparados para asumir un rol en la modernizacin de la economa y
administracin. Los alumnos ya no reclamaban participacin. Ahora
se preocupaban por los desafos de la "calidad total" para insertarse
con xito en el mundo del trabajo.
En el Per, la participacin de los estudiantes surgi para controlar a
los profesores y hacerlos cumplir su misin, pero el hecho de que
estos profesores pertenecieran a un sector privilegiado cuyo status
empezaba a ser cuestionado por los grupos sociales emergentes a los
cuales pertenecan los alumnos, ti el
idealismo inicial con
consideraciones polticas. A esto contribuyeron las organizaciones

partidarias nacidas al caer Augusto B. Leguia. Los alumnos aprenden
a organizarse, a ejercer presin poltica para promover sus intereses
dejando de lado las inquietudes acadmicas y asumiendo un rol de
franca oposicin.(). Sin embargo, el movimiento de la Reforma
Universitaria
logr
fundamentales:
plasmar
en
la
realidad
dos
aspectos

a.
La democratizacin de la enseanza superior, lo que gener la

apertura de la universidad a sectores sociales ms amplios, lo
cual fue perseguido mediante:
La implantacin de la libre asistencia a clases, en beneficio de
los estudiantes que trabajan;
La gratuidad de la enseanza superior;
La asistencia social a los estudiantes.
b) La renovacin acadmica, que en mayor o menor grado

contribuyeron a:
La seleccin de los docentes a travs de los concursos pblicos.
La fijacin de mandatos a trmino, con plazos fijos, para el

ejercicio de la docencia, slo renovables en la medida en que su
ejercicio hubiera demostrado competencia y dedicacin a las
funciones universitarias.
La libertad en el ejercicio de la docencia, incluyendo la
implantacin de ctedras libres, autorizadas a dictar cursos

paralelos a los de los docentes con nombramiento, de esa manera
permitiendo en principio el acceso a la docencia de todas las
personas capacitadas, sin distinciones ideolgicas o de otra ndole,
y dando a los estudiantes la oportunidad de escoger entre los
distintos cursos ofrecidos.
Rgimen Econmico.
Todas las Universidades tienen derecho a la contribucin pblica de
acuerdo con sus mritos y necesidades. Es responsabilidad del Estado
proporcionrsela con magnitud adecuada para mantener y promover
los niveles alcanzados por la educacin universitaria.
Son recursos econmicos de las Universidades:

7

a.
Las asignaciones provenientes del Tesoro Pblico;
b.
Los ingresos por concepto de leyes especiales;

Los
cuadros
que
continuacin
mostramos,
son
los
correspondientes a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos

entre los aos comprendidos entre 1997 y 2002.
LOS PROBLEMAS
Las universidades peruanas enfrentan una problemtica que
, aunque comn , se manifiesta en distintos grados y bajo
distintas
formas .
No
obstante ,
de
manera simplificada
podr a decirse que esos problemas son cinco : bajo nivel

acadmico, lo
cual
est
asociado a la dificultad de los
egresados para obtener trabajo- , incertidumbre econmica ,

escasa investigacin d e calidad , poqusimas relaciones de
colaboracin acadmica entre universidades, e inexistencia
casi total de relacin con e l sector empresarial.
El problema ms grave, evidentemente, es el del bajo nivel
acadmico.
En gran parte de las facultades los profesores estn poco
preparados y desmotivados , lo que
bajos
de
exigencia
al
se traduce en niveles
estudiante .
En
general ,
universidad no hace otra cosa que arrastrar el lastre

mala
la
de la
preparacin impartida e n la escuela secundaria . Por
ello es frecuente escuchar quejas de los empleadores por e l

desempeo deficiente
dificultad para
de
los
recin
egresados ;
l a
conseguir trabajo d e muchos profesionales
tambin responde a la mala preparacin . Lgicamente hay

excepciones : las ofertas de trabajo suelen
profesionales provenientes de ciertas
ser para
universidades, lo que
demuestra que ellas otorgan un mejor nivel d e formacin .

La incertidumbre econmica es el segundo problema que

aqueja prcticamente a todas las universidades. La escasa
disponibilidad de recursos lleva a tomar medidas negativas,
sobre todo e n las universidades particulares, como aumentar
excesivamente el nmero d e alumnos. Tambin tiene efecto s
negativo
la creacin de los llamados Centros de Produccin, los cuales
suelen desviar a los profesores de
dedicarse
actividades
la labor universitaria para
empresariales tendientes
a generar
recursos , casi siempre con poca eficacia. Esta incertidumbre a

nivel
institucional va
unida
a la escassima retribucin que
reciben los profesores, lo que profundiza la dificultad para lograr

niveles de calidad mnimos en la enseanza.
Otro problema muy frecuente es que, adems de hacerse muy

poca investigacin, sta es de pobre calidad. Sin duda, en este
tema se
ha retrocedido en
lugar de
avanzar. Los recursos
econmicos que las universidades destinan a la labor de

investigacin de los docentes son nfimos, y sobre todo, cada
vez es ms notoria la falta de capacidad. Es escaso el nmero
de publicaciones o comunicaciones de nivel
contadas las universidades que
aceptable, y
realizan investigacin
son
con
continuidad y resultados.
Cabe
tambin
mencionar
la
colaboracin acadmica entre

se
reproduce a nivel
ausencia
relaciones
de
universidades. Este problema
de los
docentes ; es sintomtica la
poca colaboracin cientfica entre colegas de la misma rea

que laboran en distintas universidades del pas.
Finalmente, est
universidad
el
problema de la desconexin entre la
la empresa,
lo
que
afecta
tanto
la
posibilidad de los graduados de insertarse rpidamente en

el mercado laboral, como la necesidad del sector empresarial de

contar con cuadros que se adapten prontamente a la labor
productiva.
El
poco contacto que se establece se da casi
siempre por relaciones particulares, las cuales no

continuidad.
Pese
empresas guardan
sus
todava
evidentes
garantizan
necesidades,
las
mucho esceptismo respecto la
capacidad de las universidades de satisfacerlas.
LOS
VINCULOS
ENTRE
UNIVERSIDAD
SOCIEDAD
Antes de plantear algunas propuestas
problemtica
del
recin expuesta,
vnculo entre
la
para
conviene
enfrentar
reflexionar
la
acerca
universidad y las necesidades de la
sociedad peruana .
Una primera interrogante que suele surgir en la discusin
sobre
este
tema es si
el
nmero
de
universidades
es
excesivo o insuficiente . Sin embargo , debe notarse que la

pregunta est formulada de manera tan abstracta que no
admite respuesta. El problema no reside
en que existan
muchas universidades, sino en que sean
de
nivel.
No tendra nada
Universidades si
han
un escaso
de malo que se creen
de
tener
la
calidad
nuevas
necesaria;
al
contrario, deben ser bienvenidas. Pero si no van a satisfacer

estndares mnimos de calidad, mejor es que no nazcan.
Ms relevante es
forman
los
profesionales
Definitivamente,
lejos
tienen
10
de ese
la pregunta sobre si
las
la
universidades
objetivo,
todava
que
en
alguna
un conocimiento
las
universidades
sociedad
peruanas
necesita.
an estn
medida porque
adecuado
de
no
las

necesidades
del
pas.
Debe
evitarse
un
enfoque
demasiado o exclusivamente terico ; es preciso formar para

el trabajo , y para ello es
prcticas pre
a
la
conveniente
profesionales y otras
rpida
insercin
adems formarse
en
el
fomentar ms
medidas encaminadas
mbito
profesionales
las
productivo.
que
no
Deben
estn
slo
preparados para ser empleados, sino tambin capacitados

para hacer empresa y generar trabajo. Sin embargo , ello no
debe
implicar
sociedad
que
de
se
ignore
contar
la
necesidad
con profesionales
de
nuestra
en
reas
humansticas y en las artes , carreras que por su incierta

rentabilidad econmica a veces son relegadas.
En todo caso , hay que reconocer que la rigidez de la ley y
un excesivo apego a la tradicin acadmica han impedido
la promocin de reformas y alternativas. Un ejemplo concreto
es la enseanza tecnolgica y, en general, las carreras cortas
pero de
buen
nivel.
No
se
puede excluir
universidades de la responsabilidad de disear
a las
y ofrecer
esas alternativas de formacin profesional.

Otro aspecto que es necesario discutir es el del reclamado
apoyo
estatal.
Las
universidades
permanentemente
demandan
un
mejores
para
profesores,
sueldos
universidades
privadas
apoyo estatal,
sus puertas
sus
tambin
estatales
presupuesto
piden
mayor,
etctera.
Las
constantemente
directo o indirecto , para poder mantener
abiertas a todos , con independencia de su
capacidad de pago.
Innegablemente este apoyo es necesario si se quiere un
verdadero desarrollo universitario; sin embargo , tambin
es
cierto
que
el
apoyo
debe
obedecer
a criterios de
eficiencia. No se puede seguir protegiendo la mediocridad; al
11

contrario, se debe estimular la calidad. Como los resultados no

son fciles
de cuantificar, llevar
a cabo con xito una
eficiente poltica de apoyo selectivo a las universidades

implica
necesariamente
la
existencia de
sistemas de
acreditacin y evaluacin.
La gratuidad de la enseanza universitaria es un tema en
el cual tambin se estn experimentando grandes cambios
en la manera en que es entendido. Casi existe
consenso
respecto a que la gratuidad indiscriminada en los tiempos

que hoy le toca vivir al Per es injusta y puede condenar a
las universidades pblicas a no salir de la mediocridad ,
constituyendo as
un impedimento a la genuina igualdad
de oportunidades.
Cmo hacer realidad mecanismos que
permitan una educacin gratuita para quien la necesita y

merecer? Este es un problema clave que hay que tratar con
mucho
realismo
en
un
contexto
no
distorsionado
por
intereses polticos.
PROPUESTAS
PARA
EL
DESARROLLO
UNIVERSITARIO
Cualquier
intento
de
potenciar el
sistema
universitario
peruano debe partir de una clara definicin y conciencia

general
del
verdadero
papel
de
la
universidad en la
sociedad , esto es , brindar educacin superior y realizar

investigacin 6 . Para lo
primero
alumnos
preparacin
idneos
(por
capacidad intelectual ) para

y
se
requiere
contar
previa, motivacin
12
es
imprescindible
seguir carreras universitarias,
con profesores que tengan el adecuado nivel.
segundo,
con
que
estos
Para
profesores
lo
estn

formados y tengan los medios para
hacer investigacin. No
debe
todo
perderse
de
vista,
en
caso,
que
la
investigacin d e calidad, bien aplicada, termina atrayendo

o generando los recursos que necesita.
Para
que la universidad en el
Per pueda desempear a
cabalidad ambas tareas se requiere empezar a implementar

una serie
de medidas de mediano plazo.
En principio, se
debe mejorar cada vez ms la preparacin de los alumnos

durante la escuela secundaria , y afinar
los procesos de
admisin .
Tambin se debe formar un buen profesorado, con estudios
de postgrado en universidades nacionales y extranjeras de
calidad. Esta ltima meta es fundamental.
Es evidente que un requisito imprescindible para lograr
todo lo anterior es contar con recursos y orientarlos bien. Por
ello, debe prestarse especial atencin al
desarrollo
de
la
capacidad de las propias universidades para generar y

administrar esos recursos.
En principio, es necesario suprimir la gratuidad indiscriminada,
implementando a
que
permita
la vez
una
canalizar
buena
recursos
poltica
de
becas
las universidades,
favoreciendo a los que ms lo merecen. El Estado podra dar

becas a
buenos estudiantes, para
pagar los
costos
universitarios. Esta beca se perdera si el rendimiento es bajo.

Las becas deberan tener en cuenta , para el monto, los costos
diferenciados
debidos
cada
facultad y
otras
circunstancias . Adems debera estudiarse un sistema de

prstamos, a partir de un fondo de solidaridad que sea
bien
administrado
que
tenga
mecanismos
que
garanticen la devolucin posterior del prstamo.

En
segundo
13
lugar, es necesario
implantar
un
sistema
de

acreditacin. Las universidades, o mejor aun, las facultades,

podran "someterse " a acreditacin voluntaria y, segn la
puntuacin
ayudas
beneficios.
nivel
obtenido,
La
podran
acceder
acreditacin
podra
distintas
tambin ser
aplicable individualmente a los profesores, ponindose como

requisito para
recibir otros
estmulos directos
para
ellos
para sus equipos de investigacin. En todo caso , no debe

pensarse
que
es
fcil
pon r
en
marcha
un
sistema
de
acreditacin; todo lo contrario, es muy complejo y costoso.

Se requiere ayuda externa para poder materializar un buen
sistema.
Lo
ideal
sera
sumarse
algn sistema
de
acreditacin internacional: algunos grupos de pases ya estn

permitiendo
en
profesionales
cualquiera de
titulados
en
ellos
el
ejercicio
universidades
que
de
tienen
determinada acreditacin.
Por
otro
lado,
es
importante
tener en
cuenta
que
la
acreditacin debe ser voluntaria (esto es , ofrecida antes

que impuesta) , positiva (es decir , que su objetivo sea viabilizar
el acceso a beneficios y no castigar a las
universidades) e
independiente; adems , preferiblemente debe ser de gestin

privada.
Debe
haber adems
un
medio
de
acreditacin
orientado a las universidades de reciente creacin.

Otra forma de permitir que las universidades generen recursos
es
fomentando el
universidad. A la
garanta de
acercamiento entre la empresa
larga
mejora para
la
ah hay un gran potencial y una

todos.
Las
universidades podran
hacer investigacin para atender las necesidades y planes de

investigacin y desarrollo de las empresas , y stas financiaran
la realizacin de dicha labor (lo que muchas veces puede ser
menos oneroso para las empresas que tener un departamento
d e investigacin y desarrollo propio) .
14

Por
ltimo,
es
conveniente
una poltica que
financiamiento y las donaciones

Se
deben
realizan
dar
estmulos
donaciones,
para las
tributarios
permitiendo
dichas donaciones las
empresas
fomente el
universidades.
las empresas que
tambin
financien
que
con
proyectos
de
investigacin encomendados a la universidad.
PROLIFERACIN DE UNIVERSIDADES.
No es razonable la existencia de 91 universidades (61,5 % Privadas y
38,5 % Pblicas). Algunas con la curiosa peculiaridad de crear y
regentar sucursales indiscriminadamente en todo el territorio
nacional.
La
mayora
con
un
evidente
afn
profesionalizante
congnoscitivista mercantilista. Realidad que ha planteado a la

universidad peruana a enfrentarse a una etapa de necesarios e
impostergables controles, a travs de la ya en marcha: acreditacin y
certificacin de cada una de sus respectivas Facultades y Escuelas.
Acaso
es
posible
disponer
fcilmente
de
tantos
Profesores
universitarios?. Un Profesor universitario debe tener el mnimo

antecedente de dominio del proceso de la ciencia como generadora
de conocimientos, es decir, mostrar un mnimo razonable de
investigaciones y publicaciones,
realizadas como autor principal;
puesto que no es prueba de competencia ser siempre coautor de

investigaciones.
CALIDAD UNIVERSITARIA
La natural y evidente preocupacin de la real competencia de los
profesionales universitarios, se supone ser controlada y evaluada
15

por la acreditacin y certificacin, tanto interna, como externa, en

cada entidad universitaria.
Sin embargo, estos controles estn preocupados en la obtencin de
estndares de eficacia y eficiencia cuantitativos, por ejemplo: tasas
de ingreso y egreso, cantidad de proyectos de investigacin, cantidad
de laboratorios, relacin profesor/alumno, etc. Pero, no se percibe la
evaluacin del proceso de competencia (aprendizaje) cualitativa; por
ejemplo en la Fig. 1, se aprecia que los Odontlogos procedentes de
la
universidad
Los
Andes
muestran
una
mejor
competencia
diagnstica, respecto de sus pares universitarios, especialmente del

hallazgo de cavidades; as como una uniformidad en los criterios de
cambios de translucidez, opacidad y coloracin.
Este ejemplo se proces a raz de la publicacin original de este

artculo en una revista para el gremio odontolgico peruano.1
16

PRODUCCIN CIENTFICA Y PUBLICACIONES CIENTFICAS

UNIVERSITARIAS
En gran parte de las Tesis de Grado universitarias se mantienen
estilos y esquemas anticuados, as como carencias del lenguaje
cientfico. Entonces no es aventurado afirmar que en las Tesis, pueden
estar el origen de todas las carencias de redaccin cientfica que se
observan en las revistas cientficas; puesto que en stas publicarn
ulteriormente como autores los bachilleres, maestros y doctores.
Una consecuencia de la problemtica anotada, se evidencia en la
produccin cientfica peruana, registradas en el 2006 en cinco Bases
de datos cientficas (SCI, Pascal, Biosis, Medline, Lilacs). Comparando
con solo tres pases andinos importantes, est registrado que Chile,
Colombia, Venezuela y Per, han producido 8422, 3351, 2665 y 1605
publicaciones,
respectivamente
(Datos
procesados
desde
los
Indicadores bibliomtricos de la Red de Indicadores de Ciencia y

Tecnologa, 2008).
17

Uno de los factores de esta problemtica tiene relacin con la

Redaccin cientfica universitaria: Cuntos universitarios (profesores,
estudiantes
tesistas
autoridades)
lo
dominan
tienen
competencia?.
Basta echar un vistazo a las publicaciones de las universidades
como las Tesis de Grado: Bachiller, Magster y Doctor; a las Revistas
cientficas, an aquellas indizadas (o indexadas, en Ingls) y, a los
proyectos de investigacin para la opcin de maestras y doctorados;
para en llas encontrar una rica mina de evidencias de los errores y/o
carencias de RC. Por supuesto que hay loables excepciones, que
desafortunadamente son la minora.
ENSEANZA
CONOCIMIENTO
APRENDIZAJE
Y
LAS
EN
LA
ERA
TECNOLOGAS
DEL
DE
COMUNICACIN E INFORMACIN (TICS).

La primordial estrategia de enseanza universitaria, es an el
tradicional Modelo lineal o secuencial, y es desconocido, o no se ha
implementado an, el Modelo holstico o sistmico.
Este ltimo cobra particular vigencia en momentos de explosiva
produccin de conocimientos y de la disponibilidad de las TICs
electrnicas, que han modificado la forma de percibir el tiempo y las
distancias, planteando nuevos desafos y perspectivas para la
docencia y la investigacin universitaria.
La
culturizacin
del
pensamiento
holistico,
en
el
estudiante
universitario le permitir aprender, desaprender y reaprender, y asi:

1) ejercitar competencias en su transito universitario, y
18

2) insertarse ms efectiva y rpidamente en el ejercicio profesional, y

no esperar aos de experiencia profesional, para mostrar una
competencia profesional.
La palabra holstico (integral) es originaria de la palabra griega
holos y significa la observacin de algo desde el punto de vista
funcional a partir de todas sus partes e interrelacionarlas unas con
otras como un todo. Se trata de un modelo funcional y no esttico,
integral y no dividido, incluyente y no excluyente, ampliado y no
limitado, total y no aislado.
ACTITUD DEL PROFESOR PARA EL DESARROLLO

UNIVERSITARIO.
Una peculiar actividad universitaria es el currculo de estudios y su
permanente
actualizacin.
El
Desarrollo
curricular
descansa
fundamentalmente en la accin y compromiso del Profesor. En la

medida que l participe pro activamente ese importante instrumento
universitario
mantendr
su
inexorable
deseable
dinmica
permanente.
Desafortunadamente tal pro actividad es difcil conseguir en la
universidad pblica (democrtica, politizada), pero expeditiva y
colaboracionista
en
la
universidad
privada
(empresarial
de
autoridad vertical). Estos comportamientos se aprecian curiosamente

en profesores, que al mismo tiempo son profesores en ambos tipo de
universidad.
PROBLEMTICA DE LA UNICA
I.
19
EN LO ACADEMICO

1.1. ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO

A nivel Global:
a) No existe una adecuada implementacin de la estructura
orgnica que establece el Estatuto y el Reglamento de la
Universidad.
b) Carencia
en
muchas
facultades
unidades
administrativas de documentos tcnico normativos como

son los Planes de Desarrollo, Manual de Organizacin y
Funciones, Manual de Procedimientos Administrativos,
Reglamentos de Investigacin, Proyeccin Social, etc.
c) Descuido en organizar y procesar las informaciones
estadsticas y otros datos.
Secretaria Administrativa:
a) En las Secretarias Administrativas de las facultades, hay
mucho burocratismo e improvisacin de la gestin.
b) Las Facultades controlan la asistencia del personal pero
no intervienen en los procesos tcnicos de seleccin,
evaluacin y capacitacin.
c) No existe registro de personal administrativo (en las
facultades) donde figure su curriculum, record de trabajo,
menciones, sanciones y otros.
d) No se tiene registros adecuados de control interno de los
movimientos econmicos de la facultad en lo referente a
cuentas
corrientes,
financieros.
e) Carece
de
bancarias
infraestructura
otros
adecuada
mecanismos
para
el
almacenamiento de bienes, materiales y equipos, adems

no hay personal estable a cargo de almacenamiento y
distribucin.
f) Las unidades vehiculares asignado alas facultades no
tienen mantenimiento presupuestado y choferes estables
para las unidades.
20

Servicios Acadmicos:
a) Escasa participacin y coordinacin entre las escuelas de
Formacin Profesional, los Departamentos Acadmicos, el
Instituto de Investigacin y los centros de proyeccin
social.
b) Bibliotecas
de
centralizadas
con
escaso
material
bibliogrfico actualizado y personal no preparado en

tcnicas de la bibliotecologa.
c) Carencia de elementales servicios de salud y asistencia
social. Los cupos para el comedor de estudiantes son
reducidos.
d) Falta de una consejera adecuada para mejorar las
relaciones acadmicas entre docentes y estudiantes.
e) Falta de incentivos para estudiantes destacados, como
becas y bolsos de trabajo.
f) Falta de infraestructura para el funcionamiento de oficinas
administrativas,
as
como
biblioteca,
impresiones,
computo.
g) Trabajos limitados de Registro y Estadstica no ayudan a
resolver
la
problemtica
de
las
matriculas,
reinscripciones, traslados y actas de notas.

h) La asignacin de bienes, y servicio y bienes de capital
para el funcionamiento de la Oficina de Secretaria
Acadmica son inoportunos e insuficientes.
1.2. FORMACION PROFESIONAL:

a) Dispersin de carreras profesionales afines entre si, en la
organizacin de las Facultades.
b) Altos ndices de desempleo y sub-empleo en carreras
profesionales del rea de Ingeniera, Economa, Derecho y
otros. La no guarda relacin con la dinmica de la estructura
econmica departamental y regional.
21

c) Planes curriculares desfasados e inadecuados no acordes a

un perfil profesional moderno. No hay homgeneidad en la
estructura curricular que pueda facilitar una evaluacin.
d) Proceso
de
enseanza-aprendizaje
y
evaluaciones
acadmicas de tipo tradicional. Escaso dominio de la
didctica universitaria en alto numero de docentes.
e) Contenido de las asignaturas sin innovaciones y el desarrollo
se inclinan mas hacia la parte terica, dejando en segundo
plano el desarrollo practico.
f) Limitados medios para la enseanza (materiales, escritorios,
atriles,
carpetas
equipamientos
de
biblioteca
laboratorios)
g) Falta de una adecuada reglamentacin del trabajo docentes;
lectivo y no lectivo. El trabajo lectivo; inadecuado uso del
recurso docente y escaso inters para la funcin enseanzaaprendizaje.
El
trabajo
no
lectivo,
no
se
cumple
adecuadamente.
h) Falta de un verdadero y adecuado control y evaluacin de la
actividad docente a efectos de medir el logro y el grado de
cumplimiento de los objetivos de las facultades.
i) No hay programas y convenio de cooperacin
con
instituciones acadmicas en investigaciones; as como con

los sectores empresariales a fin de garantizar las prcticas
pre-profesionales.
j) Determinacin del nmero de vacantes, sin tomar en cuenta
la disponibilidad fsica, humana y econmica.
k) Funcionamiento de la escuela de post grado con serias
limitaciones
acadmico,
administrativo,
infraestructura, etc
I.3. INVESTIGACION UNIVERSITARIA:
22
presupuestal,

a) La investigacin en las Facultades carecen de objetivos y

polticas definidas. Se da en forma desordenada y dispersa.
No existe prioridadesde acuerdo a la importancia del objetivo
de estudio.
b) Excesiva orientacin a realizar trabajos unidisciplinarios, no
hay practica de investigacin. No existe, tampoco criterios
de trabajo en equipo.
c) Limitados medios para
la
investigacin,
restricciones
econmicas, escaso equipamiento de laboratorios (reactivos,

materiales
equipos),
experimentales.
d) Inadecuada aplicacin
gabinetes,
de
talleres
mtodos
centros
tcnicas
de
investigacin cientfica y tecnolgica, por falta de una

poltica de capacitacin y perfeccionamiento de temas de
investigacin.
e) Los resultados y las recomendaciones practicas de las
investigaciones , no llegan a los interesados (sectores
productivos, econmicos o sociales de la regin); ni siquiera
son fuente de consulta en estudiantes y docentes.
f) No existe intercambio y coordinacin cultural y cientfico con
otras instituciones (ONGs, Centros Experimentales Privados,
etc), a fin de evitar duplicidad de esfuerzos.
1.4 PROYECCION SOCIAL

a) Desarticulacin
de
los
contenidos
curriculares
con
el
desarrollo regional y nacional.

b) Locales inadecuados para la proyeccin social y extensin
universitaria.
c) Desvinculacin y desinters total, en lo acadmico, por el
sector econmico o social de la regin, que corresponde a
cada facultad.
d) Escasa difusin de los avances tecnolgicos que se logran
como resultado de la investigacin.
23

e) Carencia de programas de capacitacin para docentes,

alumnos y productores.
f) Falta de calendarizacin
de
actividades
acadmicas,
administrativas, econmicas, etc.

g) Descoordinacin con entidades estatales, organismos no
gubernamentales o particulares.
h) Falta de presupuesto especfico, personal administrativo e
insuficiente
material
logstico
para
cumplir
funciones
especficas.
1.5 ESCUELA DE POST GRADO:

a) Los sectores de Post grado, no cumplen satisfactoriamente
con los objetivos del perfil profesional, debido a : Curriculum
de
estudios
especializacin
desfasados,
y
falta
de
experiencia
en
docentes
la
con
alta
enseanza
investigacin universitaria y la carencia de aulas, material

didctico, bibliografa, etc.
b) El instituto de Investigacin de post grado; no orienta ni
coordina la investigacin a nivel de la Escuela de Post Grado.
No cuenta con archivos, estadsticas, bibliografa, gabinetes
y otros instrumentales como la computadora.
c) La proyeccin social es limitada, por a falta de recursos
humanos y econmicos.
1.6 EN BIENESTAR UNIVERSITARIO

a) Atencin muy limitada en los servicios de salud (medico,
odontolgico, clnico, etc), la falta de centros de recreacin y
deportes. Falta ,mejorar la infraestructura del servicio del
Comedor de Estudiantes.
b) Condiciones materiales y espirituales deterioradas de la
celula docentes-estudiante; por bajas remuneraciones e
nfimas pensiones estudiantiles por parte de sus familiares.
24

II.
ADMINISTRACION Y GOBIERNO
2.1. GOBIERNO
a) Ausencia de liderazgo institucional, por no tene bien definido
el rol, papel y misio de la Universidad, en el contexto de la
sociedad regional y nacional.
b) Carencia de liderazgo dentro de la universidad. Poca
creatividad y capacidad de generar confianza y despertar
esperanza con visin de futuro.
2.2. ADMINISTRACION
a) Estructura orgnica y funcional burocratizada, sin una
definid poltica de procedimientos administrativos.
b) Falta de documentos que normen y orienten el trabajo
administrativo en cada una de las unidades, como los planes
operativos e institucionales.
c) Falta de capacidad de gestin administrativa de las jefaturas
y direcciones administrativas, por improvisaciones en la
designacin.
d) Falta de infraestructura adecuada, materiales de escritorio,
computadoras y otras que puedan elevar la eficiencia y
productividad.
e) Carencia de programas de capacitacin, perfeccionamiento
y entrenamiento a nivel de los trabajadores administrativos.
f) Inadecuado control de la asistencia, permanencia y trabajo
del personal administrativo. No existe
evaluacin,
promocin,
sanciones
una poltica de
estmulos
los
trabajadores.
2.3. INFRAESTRUCTURA FISICA Y TECNOLOGICA

a) Escasez
de
aulas,
laboratorios,
gabinetes,
oficinas
administrativas, salas de docentes y ambientes adecuados
25

para bibliotecas, talleres, etc. Y uso inadecuados de

ambientes acadmicos. Utilizacin de ambientes no acordes
al diseo y destino para que fueron construidos.
b) No existe mantenimiento adecuado de la infraestructura
fsica principalmente las casonas antiguas
2.4. ECONOMIA Y PRESUPUESTO

a) Presupuesto
universitario
que
depende
de
transferencias del Gobierno Central, cuya caracterstica
las
es
de escaso crecimiento en valores constantes; estructura

presupuestaria con mayor orientacin al presupuesto de
funcionamiento y disminucin en proyectos de inversin.
b) Carencia de una poltica adecuada de gastos irracional
distribucin del presupuesto a nivel de las Facultades. Se
priorizan gastos administrativos que acadmicos.
c) Serias limitaciones en el manejo econmico y financiero de
los ingresos que provienen de los centros de produccin y
tasas universitarias.
III.
CENTROS
DE
PRODUCCION
UNIDADES
AUTONOMAS
1. Problemas que se derivan de la carencia de normas legales
que permitan a la Universidad Generar centros de produccin
y unidades autnomas con capacidad empresarial. Carencia
de autonoma, econmica, administrativa y de gestin
financiera y falta de una legitimidad jurdica.
2. Organizacin y Funcionamiento de los centros de produccin
y unidades autnomas se basa principalmente, en el modelo
de Administracin Publica.
3. Falta de modernizacin o reconversin productiva en cada
una de las unidades de produccin
26

4. Falta de Infraestructura, maquinarias, equipos, materiales y

herramientas de produccin que eleven la produccin y
productividad.
5. Confusin persistente entre las funciones de investigacin y
produccin, enseanza y produccin
produccin.
6. No cuentan
con
planes
y proyeccin social y
operativos
tampoco
tienen
documentos normativos como reglamentos y manuales de

organizacin y funcionamiento.
7. La modalidad de trabajo totalmente incongruente con el tipo
de labor que desarrollan obreros con horarios de trabajo de
oficina. Ausencia total de incentivos y facilidades para el
trabajo, desperdicio de mano de obra al mantener personal
durante las temporadas de inactividad.
8. La conduccin de las unidades de produccin refleja la falta
de capacidad
gerencial;
balances deficitarios en algunos
casos; absoluto hermetismo en la informacin de ingresos y

egresos. No hay auditoria.
9. Falta de capacitacin y entrenamiento al personal tcnico y
profesional de las plantas o centros de produccin.
27

28

29

INTERVENCION CORE 1999

Un episodio particular, dentro de la vertiginosa y no menos exitosa
trayectoria institucional, ocurri en el ao 1999, en que por razones
polticas y de administracin el Gobierno de turno tom la decisin de
intervenir administrativa y acadmicamente la Universidad Nacional
San Luis Gonzaga de Ica, nombrando para tal efecto, una Comisin
Reorganizadora CORE- bajo la presidencia del Dr. Luis Ibrico Rojas.
En rescate de la autenticidad y originalidad de los procesos histricos
vividos por la UNICA, es preciso sealar que esta Comisin
Reorganizadora,
no
contribuy
mayormente
solucionar
los
problemas en nuestra Casa de Estudios.

Concluido el mandato de la comisin Reorganizadora, de acuerdo a
Ley, se nombraron sendas
Comisiones Transitorias de Gobierno, presididas sucesivamente por el
CPC Roberto Luna
Victoria Salazar, Dr. Walter Pealoza Ramella y el Dr. Humberto
Espinoza Uriarte. Siendo precisamente en la gestin de ste ltimo,
que se llevaron a cabo las elecciones universitarias que concluyeron
con la eleccin del Rector, Dr. Rafael Capar Hidalgo, a quien le cupo
la especial satisfaccin de que durante su gestin se celebraran las
BODAS DE ORO de creacin de nuestra gloriosa Universidad Nacional
San Luis Gonzaga de Ica.
COMISIN ANR INVESTIGAR IRREGULARIDADES EN

LA UNICA
Lunes, 28 Noviembre 2011 09:36 (La Voz de Ica)
Ica (Daniel Bravo Dextre).- Desde ayer se encuentran en Ica los tres
integrantes de la Comisin de Orden y Gestin de la Universidad "San
Luis Gonzaga", designada por el Presidente de la Asamblea Nacional
30

de Rectores (ANR), con la finalidad que se desarrolle la investigacin

pertinente
"respecto
las
irregularidades
acadmicas
administrativas denunciadas", segn inform una fuente confiable.

En la Resolucin N 1365-2011-ANR que autoriz la intervencin
acadmica y administrativa de la UNICA, se hace mencin al informe
de la Comisin Informante que menciona la existencia de siete
decanos cuestionados: Enfermera, Farmacia y Bioqumica, Ingeniera
Mecnica y Elctrica, Pesquera y Alimentos, Ingeniera de Sistemas,
Ciencias de la Comunicacin, Arqueologa y Turismo, y de la Facultad
de Ciencias.
En ese informe, la Comisin Informante seala que "los docentes que

fueron elegidos como Decanos de dichas Facultades no ostentan ttulo
profesional en las carreras que ofrecen en la Facultad, por lo que no
cumplen con el requisito de ostentar el grado de Doctor o Magister en
la especialidad, conforme lo exige el Art. 37 de la Ley Universitaria".
La resolucin de la ANR tambin hace alusin a la denuncia del
Personero de la Lista Movimiento Estudiantil "Excelencia Acadmica"
31

sobre un supuesto fraude en las elecciones estudiantiles. Al respecto

la Comisin Informante concluye que se ha vulnerado el Art. 86 del
Reglamento de Elecciones, "en el que se establece que las elecciones
deben realizarse en la Ciudad Universitaria, sin embargo se realizaron
en el Centro Pre Universitario".
Por todo ello, segn la resolucin aludida, la Comisin Informante
recomend que la ANR designe una Comisin Investigadora, "a fin
que se deslinden responsabilidades administrativas y econmicas en
la conduccin de la universidad".
El Triunvirato presidido por el Dr. Manuel Amat Olazabal, ex rector de
la U.N. "Santiago Antnez de Mayolo", no slo investigar la irregular
eleccin de los siete decanos cuestionados, sino que a la vez actuar
como Comit Electoral Externo "que sustancie la eleccin de
estudiantes, as como de Decanos en las siete Facultades, debiendo
previamente encargarse dichos decanatos al profesor principal ms
antiguo de la Facultad, conforme al Art. 181 del Estatuto de la
Universidad".
Solicitud rectoral
La resolucin comentada tambin hace alucin al Oficio N 0554-RUNICA-2011 dirigido al Presidente de la ANR, donde el saliente rector
de la UNICA, Juan Alva Fajardo, con documento ingresado el 24 de
Noviembre 2011 en Mesa de Partes, hace conocer que no se ha
podido elegir al Rector y Vicerrectores en la Asamblea Universitaria
del 23 de Noviembre, por lo que la Universidad de Ica "quedara
acfala de autoridades", razn por la cual solicit "se determine
acciones que la urgencia amerita".
La resolucin tambin menciona a otro documento presentado el
mismo 25 de Noviembre con Exp. N 176138, en el que miembros de
32

la
Asamblea
Universitaria
hacen
conocer
los
acontecimientos
sucedidos en la Asamblea del 23, por lo que demandan que se

encargue como Rector al docente principal ms antiguo de la UNICA,
Dr. Faustino Castilla Torres.
Por tales motivos el Presidente de la ANR, con cargo a dar cuenta al
Pleno, declar en conflicto de gobernabilidad a la UNICA, cesando en
sus funciones a las autoridades universitarias en los diversos rganos
de gobierno.
La intervencin es por 90 das, cuyo periodo podra extenderse en
caso falte tiempo para que se cumpla con las investigaciones
acadmicas y administrativas, a la vez para que se elija a los siete
Decanos y a los delegados estudiantiles. A partir de ese orden recin
se podr elegir a la Alta Direccin.
33

RESUMEN
Luego de analizar lo que l considera son los cinco problemas ms

importantes de la universidad peruana bajo nivel acadmico ,
incertidumbre
econmica , escasa
poqusima s
relaciones
universidades , e
sector empresarial
de
inexistencia
investigacin
de
calidad ,
colaboracin acadmica
casi
total
de
relacin
entre
con
e l
e l autor de este artculo esboza algunas
propuestas para encarar
esos
condiciones
las universidades inicien u n proceso de
para
recuperacin :
que
disponibilidad
problemas .
de
Establece
antes
las
recursos econmicos , creciente
eficiencia y competitividad , y existencia de una buena legislacin

universitaria. Las soluciones que plante a incluyen la implementacin
de un sistema de acreditacin , la supresin de la gratuidad
indiscriminada , el fomento del acercamiento entre la empresa y
la universidad , y la aplicacin de
financiamiento
34
una poltica
que
fomente
y las donaciones para las universidades .
el

REFERENCIA BIBLIOGRAFICA
http://mrojas.perulactea.com/2009/11/10/algunasproblematicas-en-la-universidad-peruana/
35
www.unica.edu.pe/.../pdfs/resenahistorica.pdf
Proyecto de Nueva Universidad (compendio)

Problemática de La Universidad Peruana, de La Unica y La Facultad de Odontología

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Problemática de La Universidad Peruana, de La Unica y La Facultad de Odontología

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ahorota

AO DE LA INTEGRACIN NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO

PROBLEMTICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA, DE

: Dr. Edgar Hernndez H.

SALAZAR HUAMAN CRHISTIAN

PROBLEMTICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA, DE LA UNICA Y LA

PROBLEMTICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA, DE LA UNICA Y LA

generar conocimientos y ofrecer servicios sociales

derivados de su esencia universitaria. Es pues una institucin

referente obligado para el desarrollo de la sociedad.

competitividad y calidad de vida.

PROBLEMTICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA, DE LA UNICA Y LA

PROBLEMTICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA

transmisin de la cultura; b) a la formacin profesional; c) a ensear a

fundamentales, a buscar libremente la verdad, a pensar con

PROBLEMTICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA, DE LA UNICA Y LA

fundamentales de la realidad, as como para el nexo permanente con

disposiciones finales. Los efectos ms saltantes de esta norma son:

Aprobar su propio estatuto y gobernarse de acuerdo con el;

Organizar su sistema acadmico, econmico y administrativo.

PROBLEMTICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA, DE LA UNICA Y LA

Administrar sus bienes y rentas, elaborar su presupuesto y

La violacin de la autonoma universitaria es sancionable conforme a

idealismo inicial con

consideraciones polticas. A esto contribuyeron las organizaciones

PROBLEMTICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA, DE LA UNICA Y LA

La democratizacin de la enseanza superior, lo que gener la

los estudiantes que trabajan;

La gratuidad de la enseanza superior;

La asistencia social a los estudiantes.

b) La renovacin acadmica, que en mayor o menor grado

La seleccin de los docentes a travs de los concursos pblicos.

La fijacin de mandatos a trmino, con plazos fijos, para el

implantacin de ctedras libres, autorizadas a dictar cursos

Son recursos econmicos de las Universidades:

PROBLEMTICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA, DE LA UNICA Y LA

Las asignaciones provenientes del Tesoro Pblico;

Los ingresos por concepto de leyes especiales;

correspondientes a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos

podr a decirse que esos problemas son cinco : bajo nivel

asociado a la dificultad de los

egresados para obtener trabajo- , incertidumbre econmica ,

universidad no hace otra cosa que arrastrar el lastre

preparacin impartida e n la escuela secundaria . Por

ello es frecuente escuchar quejas de los empleadores por e l

conseguir trabajo d e muchos profesionales

tambin responde a la mala preparacin . Lgicamente hay

demuestra que ellas otorgan un mejor nivel d e formacin .

PROBLEMTICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA, DE LA UNICA Y LA

La incertidumbre econmica es el segundo problema que

la labor universitaria para

recursos , casi siempre con poca eficacia. Esta incertidumbre a

a la escassima retribucin que

reciben los profesores, lo que profundiza la dificultad para lograr

Otro problema muy frecuente es que, adems de hacerse muy

avanzar. Los recursos

econmicos que las universidades destinan a la labor de

colaboracin acadmica entre

universidades. Este problema

poca colaboracin cientfica entre colegas de la misma rea

problema de la desconexin entre la

posibilidad de los graduados de insertarse rpidamente en

PROBLEMTICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA, DE LA UNICA Y LA