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INDICE

I. INTRODUCCION
II. ETIMOLOGIA
III.CONCEPTO
IV.CARACTERISTICAS DE LA SOCIEDAD
V. ESTRUCTURA DE LA SOCIEDAD
VI. ESTRUCTURA SOCIAL EN EL PER
6.1 La sociedad se organiza en clases sociales
6.2 Sistema de castas y el sistema de clases
6.3 Las clases sociales en el Per
6.4 La clase media peruana
VII. ESTADO Y SOCIEDAD PERUANA: EVOLUCION Y PERSPECTIVAS
7.1 Aspectos de la evolucin histrica durante el siglo XVII
7.2 Reflexiones en torno a los actores sociales
VIII.SITUACION ACTUAL DEL PERU
8.1 Situacin de la educacin en Per
8.2 Situacin de la educacin en la regin Ica
8.3 Situacin de la economa en el Per
8.4 Situacin de la economa en la regin Ica
8.5 Situacin del empleo en el Per
8.6 Situacin del empleo en la regin Ica
IX. PLANTEAMIENTO DE UN PROBLEMA
X. BIBLIOGRAFIA

I. INTRODUCCIN
SOCIEDAD PERUANA
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Este trabajo es un intento de presentar algunas claves para la comprensin del


proceso socio-poltico peruano. Las sociedades estn organizadas en estratos
que son agregados o conjunto de personas ordenadas verticalmente segn la
posicin o prestigio social que disfrutan. Todas las sociedades en todos los
tiempos han estado estratificadas, han sido desiguales y estas desigualdades
generan conflictos. A lo largo de la historia han ido cambiando la forma de
estratificacin. En la actualidad la estratificacin se realiza a travs del sistema
de clases sociales. Estas diferencias de clases

tienen repercusin en la

educacin, Per no es la excepcin. Sin embargo desde hace algunas dcadas


se estn produciendo en la sociedad peruana una serie de fenmenos
originales que obligan a replantear, en algunos casos, las categoras necesarias
para un estudio; Por diversas razones los actores sociales, y especialmente
aquellos que sufrieron prolongados periodos de marginacin econmica,
poltica y cultural, comenzaron a generar sus propias respuestas ante un
Estado excluyente y una organizacin social profundamente injusta. En este
trabajo recogemos algunos de ellos, de manera sumaria y sin perder la
perspectiva general, para intentar una descripcin de sus manifestaciones y
una comprensin de sus significados. Con ello esperamos hacer ms ntido el
desarrollo socio-poltico del pas hacia la consolidacin de una estructura
poltica ms justa.

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II.

ETIMOLOGA

Del latn. societas (gen. societatis) compaerismo, asociacin, unin, de


socius aliado, compaero y sta del verbo sequor seguir. (1)
III.

CONCEPTOS
La sociedad se puede definir como: la asociacin humana, en donde se
establecen todo tipo de relaciones, directas e indirectas, conscientes e
inconscientes, de cooperacin o antagnicas.(3)
La sociedad es un conjunto de individuos que comparten una cultura con
sus conductas y fines, y que interactan entre s para formar una
comunidad.(2)
Las sociedades humanas son formadas por entidades poblacionales
cuyos habitantes y su entorno se interrelacionan en un proyecto comn
que les otorga una identidad de pertenencia. Este tambin implica que el
grupo comparte lazos ideolgicos, econmicos y polticos. (2)
La sociedad es un conjunto de individuos que reunidos integran diversos
grupos como: Pueblos, ciudades, familias, naciones, partidos, polticos,
escuelas, gobierno.(2)
Es un gran nmero de seres humanos que obran conjuntamente para
satisfacer sus necesidades sociales y que comparten una cultura comn.
(2)

Reunin permanente de personas, pueblos o naciones que conviven y se


relacionan bajo unas leyes comunes.(2)
Sistema o conjunto de relaciones que se establecen entre los individuos y
grupos con la finalidad de constituir cierto tipo de colectividad,
estructurada en campos definidos de actuacin en los que se regulan los
procesos de pertenencia, adaptacin, participacin, comportamiento,
autoridad, burocracia, conflicto y otros.(2)
Agrupacin de individuos con el fin de cumplir las finalidades de la vida
mediante la cooperacin mutua.(2)
Mario Bunge, recoge el siguiente concepto: la sociedad humana es el
grupo de personas que est organizada en niveles y stas pueden ser
individuales, globalistas y sistmicas.(3)
Eva Rquez, define que la sociedad es la reunin de individuos que
obran en conjunto en busca del bien comn.(3)

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Aplicando estos conceptos, podemos entender que la sociedad peruana, es la


poblacin que vive en el territorio geogrfico llamado Per. La sociedad
peruana, fue y est formada por una poblacin amerindia, blanca, negra,
mestizos, mulatos, zambos, chinos, japoneses, europeos, etc. En ese sentido,
Pedro Torrejn ensaya la siguiente explicacin:
la sociedad peruana, es un gran grupos humano integrado por gente de todas
las razas, que desarrolla un conjunto de relaciones entre los peruanos, entre la
familia, la empresa y el estado, que posee una cultura milenaria, duea de una
multiplicidad y diversidad de naciones y pueblos, con costumbres diversas, con
una rica historia nacional y, sobre todo se halla en proceso de construccin de
su sentir y de su identidad nacional.(3)
IV.

CARACTERSTICAS DE LA SOCIEDAD

Toda sociedad debe tener las siguientes caractersticas:

V.

La sociedad existe dentro de una zona geogrfica comn.


Las personas de una sociedad constituyen una unidad demogrfica, es
decir, pueden considerarse como una poblacin total.
La sociedad est constituida por grandes grupos que se diferencian entre
s por su funcin social.
La sociedad se compone de grupos de personas que tienen una cultura
semejante.
La sociedad debe poderse reconocer como una unidad que funciona en
todas partes.
La sociedad debe poderse reconocer como unidad social separada. (2)
ESTRUCTURA DE LA SOCIEDAD

Por estructura social entendemos el orden u organizacin por la cual los


miembros de una sociedad ocupan en ella un lugar especial y propio en el que
actan con vistas a un fin comn. Entonces, cuando decimos "sociedad" nos
referimos directamente a una "estructura formada por los grupos principales
interconectados entre s, considerados como una unidad y participando todos
de una cultura comn"(2)
La estructura social, es el conjunto de categoras, jerarquas o de comunidades
relativamente estables de seres humanos. Los elementos ms importantes de
la estructura social son: las clases sociales y los estratos sociales. (3)
La sociedad existe para las personas y las personas tambin desempean en
ella ciertas actividades con vistas al bien comn. De este recproco influjo
surge la satisfaccin de las necesidades sociales de las personas.(2)

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En consecuencia, dependiendo de la actividad econmica que realizan los


grupos sociales, la estructura social en el Per se jerarquiza de la siguiente
manera:
1. Grandes propietarios. En esta categora se distinguen los propietarios y
los gerentes y administradores de establecimientos privados y pblicos de
gran tamao, es decir a los capitalistas y sus administradores, que son la
clase dominante del pas. En el Per, la familia Romero Seminario,
Benavides de la Quintana, de Rizo Patrn, Graa y Ferreyros, integran esta
categora.(3)
2. Trabajadores profesionalizados. En esta estructura, se ubican a los
trabajadores que cuentan con acumulacin de capital humano y que por tal
razn ocupan posiciones intermedias en los procesos laborales. Dentro de
esta categora se contemplan tres grupos: los del sector pblico, los del
sector privado y los profesionales independientes. Por ejemplo, gerentes,
administradores, abogados, arquitectos, etc. (3)
3. Asalariados no precarizados. En este nivel, se halla incorporados el resto
de los trabajadores estatales y aquellos del privado, cuyas relaciones
salariales se caracterizan por cierta regulacin. Por ejemplo empleados y
tcnicos.(3)
4. Pequeos propietarios. Esta categora se ubican dos grupos: el pequeo
empresariado y los trabajadores por cuenta propia (que no son profesionales
independientes) segn el sector de actividad y condicin urbano rural. Por
ejemplo, un comerciante, distribuidor, armador, etc.(3)
5. Trabajadores vulnerables. Esta categora contiene a tres grupos
sociocupacionales: las empleadas domsticas; los trabajadores no
remunerados (familiares y no familiares), y el resto de asalariados en el
sector privado cuyas relaciones laborales se caracterizan por su
desregulacin. Aqu se diferencia entre asalariados agrcolas y no agrcolas.
Por ejemplo, la muchacha, el pen, obrero, etc.(3)
VI.

ESTRUCTURA SOCIAL EN EL PER

6.1 La sociedad se organiza en clases sociales.


La clase social, segn los autores y las corrientes del pensamiento sociolgico
se puede definir de la siguiente manera: segn Ely Chinoy es el conjunto de
individuos que guardan entre s relaciones de igualdad, y que se distinguen de
otras posiciones por ciertos cnones, aceptados o impuestos, de superioridad o
inferioridad. (3)
Light Donald, Keller Suzanne y Calhoun Craig, dicen que las clases sociales son
grandes conjuntos de personas, que se distinguen por rasgos especficos de
su cultura y de su situacin econmica. Tambin se puede decir, que las
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clases sociales son grupos cuasi-organizados, cuyos miembros estn unidos


entre s por la similitud de sus vnculos econmicos y culturales. (3)
Jaime Castro, seala: las clases sociales son grupos antagnicos en que uno
se apropia del trabajo del otro a causa del lugar diferente que ocupan en la
estructura econmica de un modo de produccin determinado (2)
Castro tambin agrega otra definicin que dice: las clases sociales son
grandes grupos o categoras de individuos que se diferencian bsicamente por
la posicin orgnica y objetiva que ocupan en la organizacin social de la
produccin. Esas clases se relacionan o se superponen, formando un sistema
de clases, que es parte integrante de la estructura social y que histricamente
se transforma con la transformacin de la sociedad. (3)
Nos inclinamos a esta ltima definicin de clases sociales, por considerarla la
ms adecuada, pues afirma que las clases sociales son grandes grupos o
categoras de individuos que se diferencian bsicamente por su posicin
orgnica y objetiva que ocupa en la organizacin social de la produccin. (3)
Las clases sociales en el Per, se distinguen y caracterizan por las siguientes
particularidades: los grupos humanos habitan en un medio socio-geogrfico de
referencia urbano y rural, sus miembros desempean diversas funciones,
cultivan diversos valores econmicos, desarrollan diferentes actividades de
subsistencia, poseen un sentimiento de agrupacin, cultivan valores
espirituales y culturales, tienen una determinada educacin y profesin de sus
miembros, as como poseen un determinado prestigio social. (3)
Dentro de las clases sociales, tambin encontramos a los grupos y
conglomerados sociales. Los grupos sociales, son el conjunto de personas que
interactan en forma continua, estructurada e identificada entre ellas, para
lograr satisfacer sus necesidades ms o menos comunes. Los grupos sociales,
pueden ser familiares, recreativos, educativos, religiosos, econmicos,
polticos. (3)
Durante el desarrollo de la sociedad, las clases sociales han evolucionado y se
han estructurado en base a dos sistemas de organizacin social: (3)
6.2 Sistema de castas y el sistema de clases.
El sistema de castas, es la estratificacin social organizada, sobre la base de
una estructura jerarquizada muy rgida, que separa a los miembros de la
sociedad en capas o estratos impermeables al ingreso de los individuos de

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otras castas. Las castas son grupos cerrados, dispuestos en un cierto orden de
superioridad e inferioridad. (3)
En un sistema de castas, el individuo nace dentro de una casta y debe
permanecer en ella durante toda su vida. En la casta no se permite la
movilidad social vertical de la persona ni por matrimonio. (3)
El sistema de clases, es un sistema de jerarquas sociales, que est sustentado
en las diferencias de riqueza e ingresos econmicos. En la sociedad de clases,
todos son iguales ante la ley y existe libertad de movilidad social. Todos tienen
las mismas oportunidades, comparten pautas de consumo, tipos de educacin,
modas, lenguaje, vestimenta, comportamiento, gustos y otras actitudes
culturales variadas dentro de ciertos mrgenes. (3)
En el sistema de clases, las posiciones son comnmente competitivas y fluidas,
puesto que las personas y las familias, pueden competir por riquezas y posicin
social sobre la base de sus cualidades, mritos y otras circunstancias
personales tanto como por herencia. En este sistema, la sociedad se estratifica
en clase alta, media y baja o inferior, as como numerosas posiciones
intermedias. (3)
Los grupos sociales, la sociedad se halla organizada en una serie de grupos,
que se orientan a conseguir objetivos previstos por ellas. El grupo social, es
una unidad de anlisis para la sociologa y las ciencias sociales. El grupo social,
es el conjunto de personas cuyas relaciones se basan en una serie de roles y
status interrelacionados, comparten objetivos, ciertos valores y creencias. La
familia, los sindicatos, los clubes sociales, los partidos polticos, etc., son
grupos sociales. (3)
6.2.1 Los grupos sociales pueden ser de las siguientes clases:
A) Grupos sociales primarios y secundarios.
Los grupos sociales primarios, son aquellos grupos en donde se establecen
relaciones de asociacin estrecha e ntima, desarrollan sentimientos de
pertenencia, reciprocidad y espritu comn. A este grupo pertenecen la familia,
los grupos de amigos, grupos de juego, los vecinos, etc. (3)
Los grupos sociales secundarios, son aquellas asociaciones numerosas y
dispersas, cuyas relaciones tienen cierta dificultad para resolverlos. Este grupo
posee una organizacin formal, la cooperacin es indirecta y las relaciones que
se establecen son impersonales. Las empresas, sindicatos, partidos polticos,
grupos religiosos y el estado, forman parte de esta categora. (3)

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B) La familia
Es la base de la estructura social, formada por personas que se relacionan por
sangre, matrimonio o por adopcin. Es una institucin universal y cumple
funciones vitales en la sociedad, es decir, es responsable de la generacin de
descendencia, de la satisfaccin de las necesidades biolgicas y sociales de
sus miembros, as como la socializacin del nio y del ciudadano. (3)
6.3 Las clases sociales en el Per
Las clases sociales, son grandes grupos de individuos que se diferencian por la
posicin orgnica y objetiva, que ocupa en la organizacin social de la
produccin. (3)
Los cientficos sociales, desde hace muchos aos han venido realizando
estudios, investigaciones e interpretaciones sobre las clases sociales que
existen en la sociedad, ellos explican lo siguiente: segn Aristteles: en la
sociedad existen clases sociales muy diferenciadas y ellas son: la clase rica,
intermedia y la clase muy pobre. Para Karl Marx: en la sociedad existen clases
sociales integradas por los propietarios de los medios de produccin y los
obreros o proletarios. (3)
Segn Max Weber: en la sociedad existen clases sociales compuesta por
explotadores y explotados y segn Alfredo Hernndez, la sociedad se organiza
en clases sociales la misma que se clasifican en gran burguesa, burguesa,
pequea burguesa, proletariado y lupen proletariado (ver cuadro de la
clasificacin de Hernndez). (3)
Clasificacin de Alfredo Hernndez
Integrada por capitalistas
Gran
de gran escala de los
burguesa
pases imperialistas.
Compuesta por grandes
comerciantes,
Burguesa industriales, banqueros y
controlar el poder poltico
de un estado.
Integrado por la clase
Pequea
media
o
clase
burguesa sndwich
de
la
sociedad.
Es la clase que vende su
Proletariad
trabajo o alquila su
o
trabajo.
Lupen
Es la clase sin oficio.
proletariad
SOCIEDAD PERUANA o
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De esta sntesis, expresamos nuestra simpata por todas las ideas que tratan
de explicar la existencia de las clases sociales, pero de manera particular
estamos de acuerdo con lo que propone Alfredo Hernndez. (3)
6.4 La Clase Media Peruana
En recientes estudios realizados por las instituciones de encuestas y mercado
(apoyo, imasen, etc.), explican que la clase media peruana est pasando por
un grave proceso de deterioro socioeconmico en el pas. Generalmente la
clase media en el Per se caracterizaba por lo siguiente (hace 20 aos atrs):
viajar y salir de vacaciones con toda la familia, comer fuera de casa, asistir a
espectculos en familia, comprar en tiendas de prestigio, pagar los estudios de
los hijos con tranquilidad y arreglar y mejorar peridicamente su vivienda, etc.
(3)

Margarita Martinieri, escribe que la clase media. Entre 1970 y 1985. Tuvo que
soportar las mayores presiones econmicas, el alza del costo de vida, las
imposiciones tributarias y la prdida de su ubicacin social
En los ltimos aos, la clase media peruana, se ha caracterizado por su
aguante, aunque muchos descendieron de nivel, otros luchan con la
esperanza de recuperar lo que perdieron
En el Per, desde hace ms de 20 aos, la estructura y las clases sociales, se
han visto afectadas y modificadas por una seria de problemas, principalmente
por los de orden econmico, que han llevado a las clases sociales y la clase
media peruana, ha experimentar un terrible deterioro socioeconmico. (3)
Jos matos refiere: los estratos provincianos de las antiguas clases
dominantes, tambin han perdido peso econmico, social y poltico. Ya no son
ellos como en las dcadas de 1930, 1940 y 1950. Sus generaciones jvenes se
radicalizan o resultan absorbidas por la clase media urbana. En la dcada de
los aos 80, la clase media representaba el 45% de la poblacin, en los aos
90 eran 35% de la poblacin y en el presente; solo alcanza el 18% de la
poblacin nacional. (3)
En otras palabras, el hobby de la clase media se transform en oficio, el auto
en taxi, la moto en motocarro, etc. La clase media peruana en la actualidad es
la reina del recurseo, trabaja duro para sobrevivir y mantener su estatus. Los
estudios realizados en la ciudad de lima y en otras ciudades del pas, sobre la
real situacin y el nivel socioeconmico de la clase media, concluyen en lo
siguiente (ver cuadro comparativo entre apoyo e imagen) (3)

SOCIEDAD PERUANA
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Situacin socioeconmica de la
clase media peruana
Segn
el Segn
el
instituto apoyo instituto imasen
La clase media La clase media
peruana, tiene alta percibe US$
ingresos
3,500.
econmicos que La clase media
varan de US$ superior
850 a 1,200 perciben
US$
dlares.
2,500.
La clase media
tradicional US$
1,600.
La clase media
inferior
US$
VII
ESTADO Y
SOCIEDAD
1,000.
PERUANA:
EVOLUCION
PERSPECTIVAS

7.1 Aspectos de la evolucin histrica durante el siglo XVII


Tipo de sociedad colonial que servira de base a las formas de dominacin que
se consolidaron despus de la independencia. En la segunda mitad de la
centuria acentu en declive de la explotacin de plata en el alto Per, regin
del Sur Andino que haba sido fuente del esplendor colonial de los ltimos
doscientos aos. Comenzaban a cobrar protagonismo otras regiones y
actividades econmicas. En la sierra del Norte, se desarroll la agricultura de
irrigacin, con utilizacin de diversas formas de trabajo precario como el
peonaje o yanaconaje, integrndose rpidamente a los circuitos
hispanoamericanos. La costa era una regin de ertica cruzada por valles
frtiles en tomo al cauce de los ros donde se cultivaba azcar y algodn. Con
el agotamiento de las vetas de Potos y la lenta transformacin del sistema de
encomiendas en el de hacienda, la dominacin colonial continu basndose en
la explotacin estamental corporativa de la sociedad indgena por la espaola,
pero organizada ahora en torno a una compleja red de relaciones patronocliente 2 y centrada en la produccin agrcola. La contrapartida de este poder
patrimonial, heredero de la Espaa medieval, se encontraba en el tejido
burocrtico implementado por la Corona, que impeda cualquier fragmentacin
territorial. Asimismo, con la diversificacin del comercio exterior,
especialmente de productos costeros, Per fue insertndose en la red del
mercado internacional, controlada por la expansiva Inglaterra. (13)

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Esto ayud a configurar una burguesa comercial cuyo poder aumentaba a


medida que la inviabilidad del monopolio espaol se haca ms evidente.
Despus de la guerra de la independencia y ante la ruptura del orden
patrimonial los grupos locales emergentes buscaron reconstruirlo en torno a su
hegemona. Los dirigentes de la sociedad rural fueron los ms beneficiados por
la dinmica de la guerra. Eran ellos quienes controlaban las milicias, soporte
directo de su presencia poltica. En la sociedad colonial su riqueza estaba
mediatizada por los grupos urbanos que controlaban el comercio a travs de
sus relaciones con los centros internacionales y fundamentalmente con la
metrpoli. Despus de la guerra tres factores se sumaron para alterar esta
relacin de fuerzas:
1. La ruptura del comercio con la metrpoli oblig al replanteamiento de las
relaciones comerciales. Esto origin la debilidad coyuntural de los
exportadores que se apresuraron a establecer vnculos dependientes con
Gran Bretaa. (13)
2. La guerra afect especialmente los bienes muebles y la estructura
productiva. La reconstruccin del pas pasaba entonces necesariamente
por el rpido restablecimiento de las actividades agrcolas y extractivas.
(13)

3. Los terratenientes controlaban la organizacin militar, y por ello estaban


en condiciones de exigir la instauracin de un ordenamiento poltico
acorde con sus intereses. Ese orden poltico era el derivado de unas
relaciones sociales patriarcales y un modo de produccin precapitalista,
expresado en la figura del caudillo regional y su subordinado estamental:
el cacique local. (13)
Posteriormente se dio comienzo a
un perodo de organizacin nacional
encarnado en la figura del general Ramn Castilla y apoyado en la floreciente
explotacin guanera de la costa Sur. Asimismo, la agricultura de la costa se
recuperaba de la crisis que padeca desde fines del siglo XVIII. (13)
Estos dos hechos tienen especial significacin porque representan la
cristalizacin, ahora en la Repblica, de una tendencia histrica que lleva a la
segmentacin social y territorial del Per. Por un lado la regin costera,
vinculada a travs de su produccin agrcola al sistema econmico mundial y
especialmente a Gran Bretaa. Por otro, la sierra, donde se producen en
latifundio y mediante trabajo precario, alimentos para el exiguo mercado
interno.
Esta separacin tiene su correlato a nivel poltico en los constantes
enfrentamientos entre un ejrcito serrano y mayoritariamente mestizo y un
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civilismo liberal y costero, que constituyen la clave para la comprensin de la


historia peruana del siglo XIX. (13)
Hacia fines del siglo, coincidiendo con la afluencia de considerables inversiones
norteamericanas, se refuerza la hegemona de los grupos oligrquicos de la
costa. La era de Nicols de Pirola (1879-1899) es el segundo perodo de
institucionalizacin de las prcticas polticas. Se produjo entonces la afluencia
de capitales extranjeros, destinados a la plantacin de azcar en la costa y a la
explotacin de cobre en la sierra, determinando la proletarizacin de un
considerable nmero de indgenas y la aparicin de una nueva oligarqua
exportadora: los barones del azcar. (13)
El Estado fue adoptando la configuracin caracterstica de los regmenes
oligrquicos. Liberal a ultranza en lo econmico, conservador y reaccionario en
lo social, su funcin prioritaria era asegurar unas condiciones ptimas de
produccin y reproduccin desde la racionalidad econmica del capitalismo. (13)
Las primeras dcadas del siglo estuvieron signadas por la figura de Augusto
Leguia. Llegado a la presidencia en los comicios de 1908, inici una etapa
singular en la historia del pas; especialmente cuando en 1919 se autoproclam
dictador. En cierto sentido su gobierno representaba la reconstruccin, a nivel
nacional, de la cabeza patriarcal, caracterstica de la sociedad tradicional
peruana. Legua encarnaba una forma de caudillismo autoritario, pragmtico y
demaggico cuando hiciera falta, que sostena su poder sobre una trama de
relaciones advenedizas y con dosis considerables de corrupcin.
Gobern para las oligarquas, sin permitir la hegemona de ninguna de ellas y
sintoniz por primera vez con los grupos populares de la costa, cuyos intereses
no representaba.
Mientras tanto, con el crecimiento econmico se estaban produciendo
transformaciones sociales que tendran importantes consecuencias polticas.
La aparicin de las primeras industrias y el crecimiento de las inversiones;
produjeron una diversificacin de las actividades econmicas y el surgimiento
de nuevos actores sociales. El reducido proletariado urbano comenz su lucha
por el salario, por mejores condiciones de trabajo y por el reconocimiento de su
ciudadana poltica. El campesinado iniciaba un disperso conjunto de
movilizaciones, especialmente en aquellas zonas del pas en que avanz ms
rpido su proletarizacin. La sierra del Sur permaneca apartada de este
proceso social y econmico. Era otro Per del que nos hablaba Maritegui. En
un siglo de vida, la Repblica ignor a los pueblos indgenas, que constituan la
gran mayora del pas, uniendo la marginacin poltica al sojuzgamiento
econmico y cultural. Asimismo haban cobrado cierto protagonismo el
funcionariado, los profesionales, los comerciantes minoristas y los obreros
especializados, configurando una creciente clase media. (13)
SOCIEDAD PERUANA
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Por ello surgieron en la dcada de 1920 dos agrupaciones que tendran gran
importancia en la vida poltica del pas: el APRA (Alianza Popular Revolucionana
Americana) y el PCP (Partido Comunista Peruano). El APRA, promovido por Ral
Haya de la Torre se levantaba sobre un intento de adaptacin del marxismo a la
realidad americana, proclamndose indigenista y antiimperialista. (13)
Su debilidad terica y estrecha dependencia del lder dieron a este partido una
trayectoria errtica en la vida poltica peruana pero posibilitaron un
pragmatismo que le asegur una importante clientela poltica, formada
especialmente por el proletariado rural y urbano y las clases medias urbanas.
Completamente distinto es el caso del PCP, organizado en torno a la figura de
Jos Carlos Maritegui.
De alguna forma el rgimen de la Patria Nueva instaurado por Legua en
1920 representaba una forma innovadora de enfrentar el conflicto en una
sociedad cambiante. En estos aos se consigui la integracin del mercado
nacional y un notable desarrollo urbano, impulsado por el incipiente proceso
migratorio campo-ciudad, como consecuencia de la expansin territorial de las
haciendas serranas. (13)
Con la cada del rgimen (1930) y debido a su forma de articulacin, se produjo
un rpido transvase de identificaciones polticas hacia sujetos ms o menos
consolidados.
El ocaso de la estrella poltica de Legua est relacionado con la crisis
econmica de 1929. El dictador civil no ofreca garantas en el sentido de
mantener a cualquier precio el nivel de las exportaciones peruanas, con el
consiguiente perjuicio para los grupos relacionados con esta actividad. (13)
En este periodo se sucedieron regmenes democrticos, coincidiendo
generalmente con coyunturas extremas favorables, con dictaduras militares
que restablecan las condiciones sociales y econmicas acordes con los
intereses de la oligarqua. Los partidos con mayor base social fueron
sistemtica y ferozmente perseguidos. As ocurri con el APRA y el PCP. En la
dcada de 1950 tuvo lugar una cierta diversificacin industrial que motiv la
expansin de las clases medias y bajas urbanas. La incorporacin masiva de
capital se orient en esta oportunidad a la moderna industria urbana de
transformacin y al sistema de plantaciones costeras. (13)
Las polticas urbanas, no exentas de un matiz populista, acometidas durante el
gobierno del general Odra (1948-1956) intentaron remediar las consecuencias
del xodo a las ciudades.

SOCIEDAD PERUANA
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Con esta dinmica, el proceso de diferenciacin regional y social se


intensificaba. Por primera vez, en 1956 se intent consolidar el capitalismo en
la Sierra, para lo que se dise una reforma agraria que deriv en la ruptura
del pacto entre las lites costeras y las serranas. En lo alto de la pirmide
social comenzaba tambin un proceso de descomposicin. En este sentido,
tuvo importancia la poltica de industrializacin por sustitucin de
importaciones acometida decididamente en 1959. Dentro del bloque
dominante se perfilaron dos tendencias. Una, la de los grupos oligrquicos
tradicionales de la costa, sostena el mantenimiento del modelo exportador; la
otra, representada por un sector de la burguesa y las clases medias, planteaba
la necesidad de realizar reformas estructurales para asegurar el desarrollo del
pas, en las que el Estado deba jugar un papel central. Esta es la tendencia
recogida en el proyecto poltico del presidente Belande (1963-1968). (13)
En su azarosa trayectoria, el APRA, siempre liderado por Haya de la Torre,
realiz convergencias que tuvieron altos precios. La aparicin de la propia AP
puede verse como el resultado del acercamiento entre Haya y el ex-presidente
Prado (quien haba ordenado aos antes una cruda represin del aprismo) para
las elecciones de 1956. El propio Belande era un antiguo aprista. Ms tarde,
durante el gobierno de ste, el APRA estableci una coalicin con el odrismo,
liderado por otro de sus tenaces perseguidores de antao. Otra escisin
importante se produjo con la formacin del APRA Rebelde por un sector del
partido que denunciaba la alianza del partido con la ohgarqula. Ms tarde este
grupo tomada el nombre de Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR). (13)
La dcada de 1960 fue un periodo de politizacin creciente de la sociedad
peruana. En las zonas urbanas, aumentaba la adhesin a las ideologas de
izquierda. En las zonas rurales se producan levantamientos de campesinos
para recobrar las tierras enajenadas. Esta dinmica social ocasion la rpida
descomposicin de las relaciones patrimoniales, desplomando los mecanismos
tradicionales de control social. En 1963 un golpe militar impidi a Haya el
acceso a la presidencia de la Repblica despus de haber ganado las
elecciones del ao anterior. Esta circunstancia ahond la crisis de legitimidad
que sufra el sistema poltico creando las condiciones para una radicalizacin
de los planteamientos.
En 1964 un sector del campesinado, liderado por Hugo Blanco, emprendi una
accin organizada de gran trascendencia que condujo con la toma de tierras en
la provincia cusquea de La Convencin. Un ao despus apareci el primer
grupo guerrillero, organizado en torno al MIR y siguiendo una estrategia
insurreccional de tipo foquista. (13)
El APRA, que mantena su histrico antagonismo con el ejrcito, se perfilaba en
las elecciones de 1968 como claro ganador ante el desgaste de AP, partido en
SOCIEDAD PERUANA
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el gobierno. A esta circunstancia, generadora por s misma de tensiones, se


sumaban la crnica situacin socio-econmica estructural y la crtica coyuntura
(cadas de las exportaciones y del crecimiento, aumento del dficit pblico y de
la balanza de pagos y crecimiento de la inflacin). El golpe militar que se
produjo ese ao, abortando una vez ms la posibilidad de un gobierno aprista,
tendra unas caractersticas peculiares y llevara a cabo profundas reformas en
la sociedad peruana. (13)
7.2 Reflexiones en torno a los actores sociales
Pese a la dinmica social desarrollada en las ltimas dcadas, en los aos
ochenta persiste en el Per la profunda brecha que se proyecta desde la
historia y atraviesa los planos polticos, econmicos y tnicos culturales.
Dijimos que los constituyentes de 1979 no acedaron a crear una
institucionalidad capaz de ofrecer un marco vlido de accin y encauzar a esta
sociedad en movimiento. Se prolong as desde el Estado la existencia de dos
pases paralelos. Por un lado el Per oficial de las instituciones del Estado, los
partidos, la banca y las empresas, los sindicatos, las universidades y colegios,
las Fuerzas Armadas y la Iglesia; de los tribunales, la burocracia y el papel
sellado; de la cultura exocntrica; y, por el otro, el Per marginado: plural y
multiforme; del campesinado y la masa urbana, de las asociaciones de vecinos,
los cabildos tradicionales, las rondas y varayoc; de los talleres clandestinos, los
(vendedores) ambulantes y de las economas de trueque, de reciprocidad y de
mera subsistencia; de los cultos de los cerros, la espera de Inkarr y la devocin
a las santas y beatas no canonizadas; el Per 1%) bilinge, analfabeto y a
veces, monolinge quechua, aimara o amaznico Por ello es evidente que
intentar un acercamiento a los fenmenos sociales peruanos desde la
perspectiva de la institucionalidad oficial constituira un error tan grave como
hacerlo desde la pura informalidad. (13)
Los movimientos sociales
Mucho se ha escrito sobre la heterogeneidad estructural de las sociedades
latinoamericanas. Aunque Per presente, acaso, un ejemplo paradigmtico al
respecto, no vamos a abordar aqu este tema. Solamente dejaremos explcito
que el modo de produccin capitalista se ha impuesto slo fragmentariamente
en el Per, dejando extensas reas de la economa, especialmente en las
actividades productivas, bajo formas pre capitalistas. Esta debilidad del
capitalismo en el pas impidi que las relaciones de clase que le son inherentes
quedaran ntidas, emergiendo con vigor otras formas de diferenciacin social,
especialmente las tnico-culturales. Para los objetivos de este trabajo es til el
intento de agrupar los sectores sociales en funcin del grado de desarrollo de
las fuerzas productivas de que disponen Como veremos seguidamente, esta
agrupacin trasciende al plano socio-econmico para abarcar los ms diversos
aspectos de la vida social. De este anlisis resulta la identificacin de cuatro
SOCIEDAD PERUANA
PGINA 15

sectores perfectamente diferenciados, no slo por el lugar que ocupan dentro


de la estructura productiva, sino tambin por sus niveles de calidad de vida,
representatividad poltica, acceso a los medios de comunicacin.,
emplazamiento geogrfico y grado de articulacin interna. Son los sectores
urbano-moderno, rural-moderno, urbano-informal y rural-tradicional. En los dos
primeros el modo de produccin capitalista y las instituciones del Estado
alcanzan mxima vigencia. Su omnipresencia en el aparato estatal a travs de
la direccin poltica y econmica permite subordinar a los otros sectores a su
modelo de desarrollo. Su horizonte referencial trasciende las fronteras del pas.
Con algunas diferencias entre ellos (el sector rural, ubicado geogrficamente
en los valles de la Costa y en la Sierra Norte, estuvo ms vinculado a la
produccin agrcola para exportacin, tiene una mayor componente de
poblacin mestiza y su horizonte frecuentemente se halla en la ciudad),
constituyen el Per oficial.
Comenz entonces, sobre la premisa de la adaptacin a los valores y patrones
culturales de una sociedad blanca excluyente, un contradictorio proceso de
aculturacin en el que coexisten referencias culturales de la sociedad ruralpatrimonial y las manifestaciones propias de una sociedad del capitalismo
tardo. De la marginacin surgen innumerables actividades laborales para
subsistir en precarias condiciones. La proliferacin de oficios informales,
generalmente de servicios, acta como una verdadera membrana que permite
la filtracin de recursos desde las capas integradas urbanas a los sectores
menos integrados. Estas actividades constituyen la precaria base material
desde la que se construye su identidad social y poltica. De estos procesos
surgen gremios, asociaciones de pobladores, grupos feministas, etc.

VIII

SITUACION ACTUAL DEL PERU

8.1 Situacin de la Educacin en Per


A continuacin un pequeo resumen con datos estadsticos acerca de la
educacin en el Per, ao 2005-2009.
Problemas importantes de calidad en los logros de los estudiantes en
comprensin de textos y matemtica en todos los grados evaluados. (4)

Comunicacin Integral: Primaria (12,1%); Secundaria (9,8%).


Lgico Matemtica: Primaria (7,9%); Secundaria (2,9%).

SOCIEDAD PERUANA
PGINA 16

Un porcentaje considerable de las capacidades establecidas en el currculo no


son desarrolladas en el aula. Esto afecta las oportunidades de aprendizaje de
los alumnos: Las capacidades ms desarrolladas suelen ser las trabajadas de
manera operativa, es decir, mediante tareas de baja demanda cognitiva.
.
Se encontr que los estudiantes suelen tener mayores dificultades para
resolver aquellas preguntas que se vinculan con los contenidos menos
desarrollados en el aula. (4)
Nios con dos a cinco aos de escolaridad que no saben leer y escribir, son
aprox. 13,5%.
En las condiciones actuales es probable que dos aos de escolaridad, no sean
suficientes para adquirir el dominio ms elemental de la lectura y escritura.
Esto debe ser un aspecto fundamental a ser tomado en cuenta en las
prioridades del Sector Educacin. (4)
Han disminuido los valores porcentuales de desaprobados y retirados del
sistema escolar, entre 2005 y 2009. Sin embargo es fuerte el porcentaje (+ del
40%) de alumnos en extraedad. Los porcentajes de alumnos en extraedad son
ms elevados en el rea rural y en la poblacin de extrema pobreza. (35 % en
primaria y 40% en secundaria). La desercin es ms probable en alumnos con
extraedad. La tasa de desercin del nivel secundaria fue ligeramente ms
superior que la tasa del nivel primaria (6% vs 3,6%)
.
En el nivel secundario la tasa de desercin estara reflejado por las mayores
posibilidades de los alumnos de este nivel para dedicar el tiempo a actividades
que involucran algn tipo de remuneracin, sobre todo si se considera la
situacin de pobreza y el importante problema de extraedad entre la poblacin
escolar peruana. (4)
Para la poblacin adulta (25 a 34 aos), el promedio es 9 aos de escolaridad,
significando que en promedio dicha poblacin contaba con apenas tercer grado
de secundaria. (4)
Segn lo sealado en el Informe de Progreso Educativo, Per (1993 -2003)
GRADE-PREAL, * el lento crecimiento econmico y la pobreza que afecta a casi
la mitad de la poblacin, as como la capacidad real de recaudacin de
mayores ingresos para el erario pblico, limitaron seriamente las posibilidades
de mejorar la educacin. Al mismo tiempo, la poca continuidad y el carcter
excesivamente poltico-partidarizado de muchas de las decisiones sectoriales
contribuyeron tambin al escaso desarrollo, y en muchos casos al deterioro, de
las instituciones e instancias de gestin educativa. (4)

SOCIEDAD PERUANA
PGINA 17

Las poblaciones escolares del 2009 son inferiores a los registrados en el ao


2005 (excepto para los nios de 12 a 16 aos de edad que muestran una
tendencia
creciente).
La poblacin de nios de 3 a 5 aos disminuy en 18,5%, la poblacin de
nios de 6 a 11 aos de edad disminuy en 7,5%
.
La poblacin de 12 a 16 aos de edad tuvo un crecimiento de 1,9%.
En forma agregada (3 a 16 aos de edad) la poblacin en edad escolar
muestra una tendencia decreciente, habiendo disminuido en 6,7% el ao 2009
con respecto al ao 2005. (4)
8.2 Situacin de la educacin en la regin Ica
Generalmente la situacin educativa en una regin es examinada en relacin al
resto de las regiones y al promedio nacional, lo cual brinda un panorama
bastante amplio en el que las regiones se agrupan bsicamente en dos
categoras: las que exhiben un desempeo relativamente bueno, superior al
promedio nacional y aquellas con un pobre desempeo, inferior al promedio
nacional. (5)

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SOCIEDAD PERUANA
PGINA 19

8.3 Situacin de la economa en el Per


La economa peruana ha cambiado mucho en los ltimos 30 aos,
especialmente en las ltimas dos dcadas. La contribucin de la agricultura en
la generacin del Producto Bruto Interno (PBI) es menor, el Estado ha
disminuido su presencia en la actividad productiva y la economa peruana es
una economa ms abierta ahora. La inversin extranjera ha aumentado su
participacin. (6)
Analizaremos los cambios que ha tenido la economa peruana en los aos
recientes, especialmente desde que en 1990 emprende reformas que han
hecho del pas una economa ms abierta al mundo, y la situacin actual en la
que se encuentra. (6)
El Per tiene una economa ms abierta ahora. El 2007 las exportaciones
representaron el 26% del PBI, era solo el 11% en 1990. La IED acumulada al
2007 significo el 14.3% del PBI ese ao, era solo el 4.6% del PBI en 1993. El
nmero de turistas que lleg al pas en el 2007 fue de 1.66 millones, y lo fue de
solo 330 mil en el ao 1993. (6)
La composicin del PBI ha cambiando bastante en las tres ltimas dcadas. A
agosto del 2008 la participacin de la agricultura en el PBI era de solo 7.60%,
de la minera 4.67%, de la manufactura 15.98%, el sector comercio aport el
14.57% y otros servicios (que incluye servicios gubernamentales, transportes y
comunicaciones y otros) el 39.25%. En 1981 la agricultura contribua con el
10.2% del PBI, la minera con el 11.6%, y la manufactura con el 23.3%. Hacia
1970 la agricultura y silvicultura haba contribuido con el 14.7% del PNB, la
minera y explotacin de canteras con el 5.5% y la manufactura con el 20.6%
del Producto Nacional Bruto de entonces (datos del MEF, y de la Memoria Anual
SOCIEDAD PERUANA
PGINA 20

del BCRP, aos 1990 y 1970). La participacin de la agricultura se ha reducido


casi a la mitad de 1970 al 2008 y la manufactura se redujo en un 30% en ese
mismo lapso (esta ltima se redujo en un 40% desde el nivel de 1981). (6)
La poblacin total del Per paso de 13.2 millones en 1970 a 17.3 millones en
1980 y a 28.2 millones de habitantes en el 2007 (se duplico en los ltimos 37
aos). El tamao del mercado interno ha crecido aunque aun alrededor de un
40% de los peruanos viven debajo de la lnea de la pobreza. Ha habido una
migracin del campo a las ciudades, y solo en Lima la poblacin paso a ser 8.4
millones en el 2007 (el 30.8% del pas). La provincia de Lima tuvo 7.6 millones
de habitantes el 2007 o el 27.7 % del total, y en 1993 tena 5.7 millones o el
21.8% del total nacional. La Costa en 1940 albergaba al 28.3% de la poblacin,
el 2007 albergo al 54.6% de la poblacin total (datos del XI Censo Nacional de
Poblacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica).
El PBI per cpita del Per el 2007 fue de 3,900 dlares. Los 28 millones de
habitantes conforman un mercado de ingresos medios que pueda sustentar y
est sustentado el crecimiento de sectores como el de servicios (comercio,
servicios gubernamentales, finanzas, etc.) y de cierta industria manufacturera,
sobre todo el de bienes no transables como de alimentos y bebidas. Esto esta
sustentando el reciente crecimiento notable de la demanda interna que ha
contribuido al crecimiento del PBI en los ltimos aos. (6)
Aun as, el Per sigue dependiendo en sus exportaciones en su mayor parte de
las ventas de recursos naturales, aunque han crecido significativamente las
exportaciones de textiles y confecciones y de la agroindustria. Los productos
tradicionales representaron el 76.8% en el 2007, ms que el 64.4% que
significo en 1998, fundamentalmente por los altos precios de los minerales, y
estos as pasaron de un valor de 2,747 millones de dlares en 1998 a 17,328
millones de dlares el 2007 (cuando las exportaciones totales pasaron de 5,757
millones a 27,959 millones de dlares. Solo las exportaciones de cobre fueron
de 7,241 millones de dlares y las de oro 4,157 millones de dlares en el
2007). Las exportaciones de textiles pasaron de 534 millones a 1,790 millones
de dlares de 1998 al 2007, los productos agrcolas no tradicionales de 302
millones a 1,502 millones de dlares en ese mismo lapso (convirtindose Per
en el mayor exportador mundial de esprragos y pprika). (6)
A pesar del crecimiento que habido en los ltimos aos aun este no es sentido
por una parte de la poblacin. No se logra crear suficientes puestos de trabajo.
Muchos peruanos aun emigran al exterior. Se calcula que actualmente unos 2.8
millones de peruanos estn fuera del pas (un 10% del total de la poblacin). Lo
que pasa es que el Per recin el ao 2006 ha pasado el nivel ms alto que
alcanz previamente la economa peruana en 1975. La economa haba tocado
fondo en 1992 y desde ese nivel se empez a recuperar. El 2007 ha seguido
SOCIEDAD PERUANA
PGINA 21

creciendo y se necesita mantener ese ritmo de crecimiento para poder


empezar a sentir verdaderamente un incremento en el nivel de vida de toda la
poblacin. (6)
8.4 Situacin de la economa en la regin Ica
Crecimiento econmico regional
.
El Valor Bruto de la Produccin (VBP) agropecuario se increment en 29,4%
respecto a noviembre 2005, explicado por el aumento de los subsectores
agrcola y pecuario con 33,4% y 18,6% respectivamente. En el periodo de
enero a noviembre 2006, aument 23,6% respecto a similar periodo de 2005.
(7)

Qu productos influyeron en el crecimiento econmico regional


Los productos que influyeron en la produccin agrcola fueron el esprrago,
uva, y garbanzo grano seco. Otros productos primarios agrcolas como el
algodn, alcachofa, frjol amarillo, maz amilceo, frutas, tomate, olivo, aj
pprika participaron en menor medida. La produccin de carnes de aves y
huevos
impulsaron
el
crecimiento
del
subsector
pecuario.
La minera creci desde el ao 2002 al 2006, 1175% explicado nicamente por
la dinmica de la empresa Shougang - Hierro Per. En noviembre 2006, la
pesca tuvo una fuerte reduccin (76,7%) con respecto a similar mes del ao
pasado. Tambin disminuyeron, la produccin de harina de pescado y aceite de
pescado. Mientras que el volumen acumulado de enero-noviembre de pesca
industrial de anchoveta, produccin para consumo humano directo e indirecto
disminuyeron en 52,7%, 4,1% y 53,0% respectivamente. (7)
Qu servicios influyeron en el crecimiento econmico regional.
Respecto al sector turismo se increment en 7,1% de enero a diciembre del
2006 con respecto al mismo perodo del 2005, por el mayor flujo de visitantes
tanto nacionales como extranjeros (9,0 % vs. 1,7 %), para este sector siendo
las provincias ms visitadas: Ica, Pisco, Nazca y Chincha. (7)
8.5 Situacin del empleo en el Per
El desarrollo econmico de un pas depende del crecimiento de la
productividad media del empleo en las actividades econmicas. Una mayor
productividad permite un nivel de oferta adecuado de productos ya sea para
proveer al mercado interno o para ser vendidos al exterior en condiciones
competitivas dentro de una economa globalizada. (9)
Las polticas econmicas de promocin del empleo deben estar orientadas a
aquellas ramas de actividad que tienen una mayor participacin en el empleo y
en la produccin, teniendo en cuenta otras variables como su nivel de
productividad y su incidencia en la generacin neta de divisas. Por ello, se debe
SOCIEDAD PERUANA
PGINA 22

conocer la importancia de la generacin de empleo y del producto de las ramas


econmicas. (9)

Per Urbano: Distribucin del empleo en empresas privadas de 10 a ms


trabajadores segn sectores econmicos. Ene-Nov 2005

Segn cifras del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MINTRA), el pas
lleva 42 meses de crecimiento del empleo, registrndose en diciembre un
aumento del 5,7% con
respecto a diciembre del ao anterior, gracias al buen desempeo de sectores
como industria (6,9%), servicios (5,4%) y comercio (4,6%); incrementndose de
esta forma el empleo no slo en Lima sino tambin en las principales ciudades
al interior del pas.
Empero, las mejoras obtenidas en el empleo son resultado de coyunturas
favorables, como la mejora en la pesca o la fuerte demanda internacional de
productos agrcolas, y no debido a una mejora de productividad de los
trabajadores. (9)
Per Urbano: Variacin anual del empleo en las empresas de 10 y ms
trabajadores
SOCIEDAD PERUANA
PGINA 23

Diciembre 2005/ Diciembre 2004* (en porcentajes)

Fuente: MTPE - DNPEFP. Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo en


empresas de 10 y ms trabajadores de la actividad privada. (9)

SOCIEDAD PERUANA
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Las principales ciudades del Resto Urbano muestran una variacin anual
positiva Siendo la ciudad de Ica la de mayor incremento porcentual (10.5%),
explicado principalmente por los sectores industria (53.3%), servicios (13.4%) y
extractivo (3.0%). (9)
8.6 Situacin de empleo en la regin Ica
A continuacin un enfoque actual del empleo en la regin Ica.

(10)

SOCIEDAD PERUANA
PGINA 25

8.7 Situacin de la pobreza en el Per


Uno de los principales problemas por los que atraviesa el Per es el elevado
ndice de pobreza, el cual alcanza al 56% de la poblacin. De los 27 millones
547 mil habitantes que hay en el Per, el 31% est en condicin de pobreza y
el 25% en condicin de pobreza extrema. El pobre apenas logra cubrir el costo
de la canasta bsica y vive con aproximadamente US$ 3 al da mientras que el
extremadamente pobre sobrevive con US$ 0.75 al da. El pobre no cuenta con
luz, agua, desage y el extremadamente pobre no tiene eso y ms: no tiene
casa de material noble, etc. Es decir, sus condiciones de vida son precarias.
Revertir esta situacin no es imposible, al menos para una parte importante de
la poblacin en situacin de pobreza, pero eso conlleva un proceso de largo
plazo y un necesario compromiso tanto de la clase poltica como de la
denominada sociedad civil.
Y cmo se puede superar la pobreza? Con ms inversin privada sea nacional
y extranjera, sea empresa grande, mediana, pequea o micro empresa que
permita crecer econmicamente y de manera sostenida a tasas superiores a
8% o 9% del
Producto Bruto Interno (PBI); es decir, superar el buen resultado de 5.1% del
PBI alcanzado el 2004. Un elevado crecimiento propiciara una mayor
produccin en todos los sectores y contribuira a generar mayor mano de obra.
As, se producira entonces el crculo virtuoso que toda gestin gubernamental
desea: ms inversin, ms crecimiento, ms empleo, ms ingresos, mejor
capacidad de gasto, aumento del consumo, mejor calidad de vida, ms
ingresos para el Estado, ms recursos con los que el Estado contara para
reducir la pobreza, mejorar la educacin, salud, seguridad y justicia con una
sociedad ms tranquila y un ambiente estable para las inversiones y all
empieza nuevamente el crculo virtuoso: ms inversiones. (11)
Paradojas
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Si analizamos las caractersticas de los distintos niveles socioeconmicos que


existen en la economa observamos que, a medida que se va pasando de un
nivel alto a uno inferior, el promedio de nmero de personas por hogar se va
incrementando mientras que el nivel de educacin y de ingresos por persona
se va reduciendo.
Segn la ltima Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del Instituto Nacional
de
Estadstica (INEI), el 74 % de los ingresos familiares proviene del trabajo, razn
por la cual el empleo y la pobreza son variables que se encuentran
estrechamente relacionadas. (11)

Los pobres y los servicios pblicos


La pobreza y la carencia de servicios bsicos estn estrechamente relacionados
y son indesligables entre s. Por ejemplo, el nmero de peruanos en extrema
pobreza es igual al nmero de peruanos que an no acceden a los servicios
bsicos de agua, desage, luz, telefona, etc. Estamos hablando de siete
millones de peruanos que se encuentran en condicin de no usuarios y que
tambin son pobres extremos.
Igualmente, los departamentos con mayores ndices de pobreza coinciden con
los menores niveles de electrificacin, como son los casos de Cajamarca y
Huanuco, con
35% y 37% de coeficientes de electrificacin y 77% y 83% de niveles de
pobreza, respectivamente. Contrariamente si comparamos el departamento de
Lima, cuyo nivel
de pobreza es de aproximadamente 36%, el coeficiente de electrificacin es del
orden del 99.9% de la poblacin. En Lima, el servicio de distribucin elctrica
est en manos del sector privado. (11)

SOCIEDAD PERUANA
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SOCIEDAD PERUANA
PGINA 28

8.8 Situacin de la pobreza en la regin Ica


En el periodo 1991 1995, la economa de Ica al igual que la economa
peruana, empez a revertir la situacin observada en la dcada de los ochenta,
la que se caracteriz por una prolongada crisis econmica, donde se contrajo
significativamente la inversin, se acelero la inflacin, se deterioraron los
servicios reales, se expandi la informalidad y se incremento la tasa de
desempleo. (12)
En el ao 1993, el porcentaje de la poblacin con necesidades bsicas
insatisfechas (NBI) para el departamento de Ica fue 44.3% significando en
valores absolutos a 248. 095 habitantes, de los cuales 181.053 Vivian en le
rea urbana y 67.042 en el rea rural.
La poblacin en hogares con necesidades bsicas insatisfechas, en
comparacin con el total de poblacin en hogares por provincias en como
sigue: Ica 42.5 %, Chincha 39.4%, Pisco 51.2%, Palpa 56.1% y Nazca 50.7 % de
donde se deduce que las provincias con mayor ndice de pobreza son Palpa,
Pisco, teniendo mayor nfasis en el rea rural y urbano marginal. (12)
Los diferentes niveles de satisfaccin de las necesidades bsicas de salud,
educacin y vivienda, representan variados niveles de bienestar social y
econmico de una poblacin. La disponibilidad y accesibilidad a servicios
bsicos adecuados, tales como agua, electricidad, servicios de alcantarillado y
condiciones de higiene se encuentran asociadas con mejores condiciones de
supervivencia de la poblacin y de los nios en especial.
En el ao 1996, el 76.3% de hogares de la regin Ica contaba con energa
elctrica en sus viviendas, en comparacin al ao 1993 se incremento en 1.2
%. Del total de hogares con energa elctrica, 87.1% pertenecen al rea urbana
y 31.3 al rea rural. As mismo, el 87.1% de los hogares urbanos se provee de
agua por una red pblica. Sin embargo, aun existe un 12.9% que carecen de
este servicio.
En el rea rural los hogares se abastecen, mayormente, con agua de pozo
(36.9%), un 47.7% de ellos lo hace por red pblica, dando lugar a que el
promedio sea el 79.4% de los hogares iqueos que acceden a este servicio. (12)
SOCIEDAD PERUANA
PGINA 29

En lo que respecta al servicio sanitario, el 60.4% de los hogares de la zona


urbana, tiene servicio por red pblica, el 25.3% tienen instalados letrinas
individuales y el 14.2% no cuenta con este servicio. En el rea rural, el 2.3%
cuenta con red pblica, el 55.1% usa letrina y el 42.5 no tiene servicio.
Al comparar el nivel de servicio de los aos 93 y 96, apreciamos una mejora en
el mismo, lo que traduce que la poblacin ha mejorado su nivel de vida. (12)
Ahora, al analizar el nmero de personas por dormitorio, con promedio menor a
2 personas, el 63.4 y 62.6 corresponden a la zona urbana y rural
respectivamente, aprecindose, que la mayor parte de las personas vive en
condiciones adecuadas, no as, donde existe un promedio mayor de 3 personas
y que el 36.7 y el 37.4 que corresponden a la zona urbana y rural
respectivamente que vive en condiciones de hacinamiento. (12)

IX. PLANTEAMIENTO DE UN PROBLEMA SOBRE EL TEMA EN LA REGION


ICA
9.1 Determinacin del problema
El mercado de trabajo es donde interactan la poltica macro, las polticas de
fomento a la inversin, la poltica educativa y las inversiones en educacin de
las familias.
Errores e insuficiencias en muchas de las polticas y acciones pblicas y
privadas hacen que vivamos en una economa de baja productividad y por
ende de bajos ingresos. Adems es una economa que se mantiene en una
gran desigualdad de ingresos y oportunidades.
Por lo tanto, el bajo nivel de bienestar de la poblacin se materializa en gran
medida en los problemas laborales de la poblacin.
Las polticas econmicas de promocin del empleo deben estar orientadas a
aquellas ramas de actividad que tienen una mayor participacin en el empleo y
en la produccin, teniendo en cuenta otras variables como su nivel de
productividad y su incidencia en la generacin neta de divisas. Por ello, se debe
conocer la importancia de la generacin de empleo y del producto de las ramas
econmicas.
Segn cifras del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MINTRA), el pas
lleva 42 meses de crecimiento del empleo, registrndose en mayo un aumento
del 5,7% con respecto a diciembre del ao anterior, gracias al buen desempeo
de sectores como industria (6,9%), servicios (5,4%) y comercio (4,6%);
incrementndose de esta forma el empleo no slo en Lima sino tambin en las
principales ciudades al interior del pas.

SOCIEDAD PERUANA
PGINA 30

Las principales ciudades del Resto Urbano muestran una variacin anual
positiva Siendo la ciudad de Ica la de mayor incremento porcentual (10.5%),
explicado principalmente por los sectores industria (53.3%), servicios (13.4%) y
extractivo (3.0%).
9.2 Delimitacin del problema
Se evaluar solo a hombres y mujeres que se encuentren desempleados dentro
de la ciudad de Ica y se determinara los factores causantes de su desempleo,
para lo cual se tomar solo una muestra en cada distrito de Ica.
9.3 Formulacin del problema

Cules son los factores que influyen en el desempleo en la regin Ica en


el ao 2011?

OBJETIVO GENERAL:
Determinar los factores que influyen en el desempleo en la regin Ica
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Determinar el nivel educativo de las personas desempleadas.
Determinar la influencia del gnero en el desempleo.
Determinar cmo influye la edad en el desempleo.
Determinar si la discriminacin racial influye en el desempleo.

X. BIBLIOGRAFA
1. http://etimologia.wordpress.com/2007/09/09/sociedad/
2. http://www.monografias.com/trabajos35/sociedad/sociedad.shtml
3. http://www.unapiquitos.edu.pe/intranet/pagsphp/docentes/archivos/Socie
dadperu.pdf
4. http://www.slideshare.net/glazaro/1-situacin-de-la-educacin-en-per
5. http://www2.minedu.gob.pe/umc/admin/images/pregionales/Ica.pdf
6. Carlos Aquino Rodrguez/www.economiaasiatica.com/Conferencia dictada
en la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad Nacional Mayor
de San Marcos. Lima, Per. 7 de noviembre del 2008.
7. http://www.slideshare.net/guestc0e431/crecimiento-econmico-y-crisissocial
8. http://nchanduviojeda.galeon.com/
9. http://www.comisionbrandt.com/pdfs/laborum-I.pdf
10.
http://www.regionica.gob.pe/pdf/grppat/spat/ppto_part_2008/exposi
cion_grds.pdf
SOCIEDAD PERUANA
PGINA 31

11.
12.

www.afin.org.pe/
http://www.regionica.gob.pe/pdf/grppat/spat/plan_estrategico/plan.

pdf
13.

http://revistas.ucm.es/cps/11308001/articulos/POSO8989330065A.P

DF

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