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da Ao Afirmativa
textos para
discusso
6/
Expediente
Universidade do Estado do Rio de Janeiro - UERJ
Instituto de Estudos Sociais e Polticos IESP
Coordenadores
Joo Feres Jnior
Luiz Augusto Campos
Pesquisadores Associados
Marcia Rangel Candido
Veronica Toste Daflon
Assistentes de pesquisa
Gabriella Moratelli
Thyago Simas
Leandro Guedes
6/
Nosepretendecomessainformaodiminuiraimportnciaregionaldoavanoedapromoodo
debatepblicosobreotemadaigualdaderacial.Porm,constatousequehouvepoucasmudanasnos
textosdestesestatutoscomparandoseaoquefoiformuladonaesferafederal.
Ossubstitutivosforam:PLn213/2003eoPLn7.720/2010.
InstituemCotas
5
3
1
Municipal
Estadual
EsfferasdeGoverno
1
Federal
Fonte: GE
EMAA.
Abaiixo, na Tab
bela 1, apre
esentamos uma descrrio esquemtica daa legislao
o nos
trs nveis da
d federao, no q
que diz respeito
r
mdia e prod
duo
cinem
matogrficca.
Local
Data
Nmero
Direo
Objetivo
Municipal
Vitria
02/05/1995
4193
Agnciasdepublicidadeeprodutores
independentescontratadaspelaPrefeitura.
Assegurarapluralidadetnicanaidealizaode
comercialeanncio.
Municipal
Riode
Janeiro
15/05/1995
2325
Agnciasdepublicidadeeprodutores
independentescontratadospelaPrefeitura.
COTAS:inclusode40%dosartistasemodelos
negrosnarealizaodecomercialouanncio.
Belo
17/11/1995
Horizonte
6979
Agnciasdepublicidadeeprodutores
independentescontratadospelaPrefeitura.
COTAS:inclusode40%demodelosnegrosem
filmesedemaispeaspublicitrias.
12353
Agnciasdepublicidadeeprodutores
independentescontratadospelaPrefeiturado
Municpio.
Incluirartistasemodelosnegrosnarealizao
decomercialouanncio.
Municipal
Municipal
Riode
Janeiro
30/08/2001
3269
Filmessubvencionadosoucoproduzidospela
Prefeitura.
COTAS:inclusode40%deatoresemodelos
negrosnarealizaodefilmes.
Municipal
So
Mateus
16/09/2003
241
Agnciasdepublicidadeeprodutores
independentescontratadospelaPrefeitura.
Assegurarapluralidadetnicanarealizaode
comercialouanncio.
12156
Empresasqueparticiparemdelicitaese
concorrnciaspromovidaspelaAdministrao
Municipal.
COTAS:observaracotamnimadeatorese
modelosafrodescendentes4naspeas
publicitrias.
Em seu artigo 2 determina que consideramse pessoas afrodescendentes as que se enquadram como negros, pardos ou denominao equivalente, conforme
classificaoadotadapeloInstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatstica.
Municipal
Joinville
09/06/2005
5229
Agnciasdepublicidadeepropaganda
contratadaspeloPoderExecutivoMunicipal.
COTAS:inclusodenomnimo20%deartistas
negrosnarealizaodecomercialouanncio.
COTAS:inclusodenomnimo20%deartistase
modelosnegrosdaidealizaoerealizaode
comercialouanncio.
Municipal
Cricima 02/12/2010
5709
Agnciasdepublicidadee/ouprodutores
independentes,contratadospelosrgos
pblicosmunicipais.
Estadual
Esprito
Santo
8062
Agnciasdepublicidadeeprodutores
independentes,contratadospeloGovernodo
Estado.
COTAS:inclusodenomnimo40%deartistase
modelosnegrosnarealizaodecomercialou
anncio.
PoderPblico(artigo20).
Observarpercentualdeartistas,modelose
trabalhadoresafrodescendentesemnmero
equivalenteaoresultantedocensodoInstituto
BrasileirodeGeografiaeEstatsticaIBGEde
afrobrasileirosnacomposiodapopulaodo
RioGrandedoSulnaidealizao,realizaoe
exibiodaspeaspublicitrias.
Emissorasdetelevisoesalascinematogrficas
(artigo22).
Adotaraprticadeconferiroportunidadesde
empregoparaatores,figurantesetcnicos
negros,sendovedadatodaequalquer
discriminaodenaturezapoltica,ideolgica,
tnicaouartsticanaproduodefilmes,
programasepeaspublicitrias.
Estadual
Estadual
Rio
Grande
doSul
Rio
Grande
doSul
23/06/2005
2011
2011
136945
13694
InstituioEstatutodaIgualdadeRacialnoEstadodoRioGrandedoSul.
Estadual
Estadual
Estadual
Federal
Federal
Rio
Grande
doSul
Bahia
Bahia
Brasil
Brasil
2011
2014
2014
20/07/2010
20/07/2010
13694
131826
rgoseentidadesdaAdministraoPblica
Estadual(artigo23).
Assegurararepresentaojustaeproporcional
PolticadecomunicaosocialdoEstadoe
dosdiversossegmentosraciaisdapopulaonas
publicidadedosatos,programas,obras,servios
peasinstitucionais,educacionaisepublicitrias,
ecampanhasinstitucionaisdoEstado(artigo
observandoseopercentualdapopulaonegra
60).
nacomposiodemogrficadoEstado.
Emissoraspblicasestaduaisdeteledifusoe
radiodifuso(artigo61).
Desenvolverprogramaopluralista,assegurara
divulgao,valorizaoepromoodosdiversos
segmentostnicoraciais,religiososeculturais
doEstado.
122887
Emissorasdetelevisoesalascinematogrficas
(artigo44).
Adotaraprticadeconferiroportunidadesde
empregoparaatores,figurantesetcnicos
negros,sendovedadatodaequalquer
discriminaodenaturezapoltica,ideolgica,
tnicaouartstica.
12288
rgoseentidadesdaadministraopblica
federaldireta,autrquicaoufundacional,as
empresaspblicaseassociedadesdeeconomia
mistafederais(artigo46).
Incluirclusulasdeparticipaodeartistas
negrosnoscontratosderealizaodefilmes,
programasouquaisqueroutraspeasdecarter
publicitrio.
13182
6
7
Tonarpossvelainclusodeclusulasde
participaodeartistasnegrosnoscontratosde
realizaodefilmes,programasouquaisquer
outraspeasdecarterpublicitrionostermos
daLeiFederaln.12.288/2010.
InstituioEstatutodaIgualdadeRacialedeCombateIntolernciaReligiosanoEstadodaBahia.
InstituioEstatutodaIgualdadeRacial
Comexceoparaoanode2012,ondeaoretirarosfilmesinfantiseosdocumentrios,sforam
computados18filmes.
9
Ofilme5Xfavelafoiretiradodaamostraporserumoutlier,ouseja,porterumnmeroincomumde
diretores,roteiristaseatores.
10
Osambientesforamdivididosentre:urbano,rural,reaindgena,serto,favelaeasfalto.
11
Asregiesclassificadasforam:Norte,Nordeste,CentroOeste,SudesteeSul.
12
13
OSRIO,2003.P.7
Ositeusadocomofonteparaassinopsesfoiohttp://www.cineclick.com.br/
reprresentaess,
ocu
upam
lu
ugar
mino
oritrio
na
consttruo
de
essas
reprresentaess.
Grffico 2: Perccentual de diretores segundo o gnero
86,3%
%
13,7%
Feminino
Masculino
Fonte: GEMAA
A, a partir dee dados da Ancine.
A
Os d
dados sobree a cor doss diretores expostos no
n Grfico 3, abaixo, so ainda mais
alarm
mantes: 97
7% dos dire
etores tm
m cor branca
a, 1% cor amarela
a
e ssomente 2%
% cor
pretaa ou parda
a, o que exp
pressa umaa disparida
ade extrem
mamente accentuada.
Grffico 3: Perccentual de diretores segundo a cor
97
7%
1%
%
1%
%
Pretta
Parrda
1%
Braanca
Am
marela
Fonte: GEMAA
A, a partir dee dados da Ancine.
A
O Grfico 4, por
p seu turrno, mostrra que qua
ando as va
ariveis gnero e corr so
conssideradas em
e conjun
nto, constatta-se a to
otal exclus
o das mu
ulheres pre
etas e
pard
das da direo dos film
mes de maaior bilheteeria.
13%
1
0
0% 1%
%
0% 1%
Preta
Pardaa
Branca
Feminnino
Masculino
M
1% 00%
Amareela
Fonte: GEMAA
A, a partir dee dados da Ancine.
A
2) G
neros Cin
nematogrfficos
Deteerminar o gnero de
e um filmee consiste em catego
oriz-lo dee acordo co
om a
form
matao qu
ue dada ao enredo
o. Um gn
nero cinem
matogrficoo se define
e por
umaa tipologia de persona
agens num
m padro de narrativa
a relativam
mente previisvel
o familiar.. Ele se rellaciona com
e qu
ue se desen
nrola em um contexto
m um grup
po de
filmees preexisttentes que formam o gnero e criam um mundo ficccional com
mum.
No ccaso dos fiilmes brasiileiros de m
maior bilh
heteria, os gneros m
mais incide
entes,
apss excluso
o dos infa
antis e do
os documeentrios, foram:
f
draama, com
mdia,
romaance, ao
o, aventurra, policiall, suspense, fico cientfica e musicall. No
Grffico 5 pod
demos consstatar a prredominn
ncia do g
nero dram
ma, seguid
do de
comdia e rom
mance.
Grffico 5: Perccentuais de
e filmes brrasileiros de maior bilheteria po
or gnero
cinem
matogrficco (2002-2012)
Musical
0%
FicoCientfica
0%
Suspense
1%
Policial
1%
Aventtura
1%
Ao
Romance
Com
dia
Dra
ama
3%
%
7%
31%
555%
Fonte: GEMAA
A, a partir dee dados da Ancine.
A
Pesq
quisas rea
alizadas no
os Estado s Unidos demonstrram haverr uma rellao
signiificativa entre os g
neros doss filmes e a escolha de pesssoas do g
nero
femiinino ou masculino
m
para
p
dirigi--los. As mu
ulheres tm
m mais chaances de dirigir
docu
umentrioss, dramas e animaes do qu
ue filmes de
d ao, h
horror e fico
f
cienttfica. Isso
o atribudo tanto quantida
ade de reccursos mobbilizados pelos
p
diferrentes gn
neros cinem
matogrficcos como tambm por
p uma d
distribui
o de
atrib
buies en
nviesada po
or preconcceitos sexistas (Klos,, 2013). E
Em razo disso,
d
categgorizamos os filmes da nossaa amostra em gnero
os cinemattogrficos para
obseervar se essse mesmo
o vis se rrepete na produo de longass-metragen
ns no
Brassil.
Os ffilmes de maior bilheteria no
o Brasil na
n dcada analisada pela pressente
pesq
quisa perteencem majoritariameente aos gneros dra
ama, comdia e roma
ance.
Prevvisivelmentte, dentre
e os filmees dirigido
os tanto por homeens como por
mulh
heres foram
m esses oss gneros ccinematog
grficos pre
edominanttes. Contud
do, o
Grfficos 6 dem
monstra qu
ue nenhum
m filme de ao, aven
ntura, policcial, suspen
nse e
fico cientficca teve um
ma mulherr como diretora, o que pode ser indciio de
restrries sua
a participa
ao nessass reas, tal como ocorrre nos Esttados Unid
dos.
1%
%
0%
FicoCieentfica
1%
%
0%
Susspense
1%
%
0%
P
Policial
1%
%
0%
Aveentura
2%
%
0%
Ao
Rom
mance
M
Masculino
FFeminino
4%
4
0%
8%
6%
Co
omdia
D
Drama
30%
32%
54%
%
61%
Fonte: GEMAA
A, a partir dee dados da Ancine.
A
3) Ro
oteiristas
A funo de ro
oteirista tambm
t
ceentral para
a a produo das rep
presentae
es no
ma, pois o roteirista
a o respo
onsvel por elaborar a histriaa e constru
uir os
cinem
personagens. O Grfico 7 mostra q
que tambm
m nessa fu
uno o gn
nero mascu
ulino
m
majoritrio, representtando 74%
% dos caso
os analisados, enqu
uanto o g
nero
femiinino comp
pe apenass 26%.
26%
Feminino
Masculino
Fonte: GEMAA
A, a partir dee dados da Ancine.
A
O Grrfico 8, qu
ue apresen
nta os perceentuais de roteiristass segundo a cor, evide
encia
maiss uma vez que h pou
uco espao
o para a diversidade: a maioriaa dos roteirristas
de cor brancca: 93% do total. H uma nfim
ma presena
a de pretoss e pardos, que
reprresentam apenas
a
4%
% de um to
otal de 412
2 roteirista
as envolviidos nos fiilmes
analisados.
Grffico 8: Perccentual de roteiristass segundo a cor
93%
1%
3%
P
Preta
Parda
Branca
0%
4%
Amarela
a
Sem
m
Informaao
Fonte: GEMAA
A, a partir dee dados da Ancine.
A
Se a anlise da
a cor dos roteiristas rrevela a su
ub-represen
ntao sevvera de pre
etos e
pard
dos, a an
lise dessa varivel conjugada
a varive
el de gneero capa
az de
revelar outro vis. No Grfico 9 verificam
mos que o indivd
duo do g
nero
d cor bran
nca o perfiil dominan
nte na funo de rotteirista. Se
e j
mascculino e de
baixa a particip
pao de in
ndivduos pretos e pardos
p
nesssa funo, a mulher preta
p
ou p
parda est inteiramen
nte exclud
da dela. Ca
abe aqui um
ma breve oobservao
o: em
3% d
dos casos no foi po
ossvel con
nhecer a co
or dos rotteiristas peela ausncia de
fotoggrafias na
a internet.. Esses caasos foram
m registra
ados sob o rtulo sem
inforrmao.
Grffico 9: Perccentual de roteiristass segundo o gnero e a cor
68%
24%
0%
% 1%
0% 3%
P
Preta
Parda
Branca
Femiinino
%
1% 2%
0% 0%
Sem
Informao
Amaarela
Maasculino
Fonte: GEMAA
A, a partir dee dados da Ancine.
A
4) Attores
O caampo da interpreta
i
o aqueele com maior
m
visib
bilidade e potencial para
alcan
nar o pb
blico. Em nossa
n
pesq
quisa, consttatamos qu
ue o cinem
ma brasileirro de
gran
nde bilheteeria tem uma reco rrncia co
onsidervel dos messmos atorres e
atrizzes. Supom
mos que o uso da im
magem dessses profissionais eencarada pelos
p
prod
dutores e in
nvestidore
es como po
ossibilidadee de alavan
ncar a bilh
heteria e o lucro
l
das produess. A avalia
ao do po
otencial dee atrao do pblicoo, por sua
a vez,
pareece repoussar sobre determin
nados pad
dres esttticos que privilegia
am o
fen
tipo brancco, como de
emonstrarremos maiss adiante.
Em relao ao
o gnero, a categoriaa relativa interpretao aqu
uela em qu
ue se
enco
ontra uma
a proporo mais balancead
da entre os gneroos feminin
no e
mascculino, em
mbora com vantagem
m para o lltimo. Com
mo fica vissvel no Grrfico
10, os intrprretes do gnero
g
maasculino representam
m 59% e os do g
nero
femiinino 41% do elenco principal dos filmess. Contudo
o, importtante pond
derar
que isso no siignifica qu
ue os papiis atribudo
os a esses intrpretess sejam ise
entos
texto
os para discu
usso do ge
emaa / ano 22014 / n. 6 / p. 20
foi conccebida em
m torno
da ideia
a de
correespondnccia obrigat
ria entre ssexo biolg
gico, orientao sexu
ual e gnero
o.
Grffico 10: Pe
ercentual de atores e atrizes seg
gundo o g
nero
59%
41%
Feminino
Masculino
Fonte: GEMAA
A, a partir dee dados da Ancine.
A
Quan
ndo nos debruam
mos sobre a variveel cor do
os atores e atrizes que
compuseram os
o elencos principaiss dos filmees, constatamos que 80% deles so
o parda. Se consid
derarmos que
q a
de ccor branca e apenas 20% de ccor preta ou
popu
ulao brassileira co
omposta po
or 46% de brancos e brancas e 53% de pa
ardos
e paardas, prettos e preta
as, torna-see flagrantee a sub-rep
presentao do grup
po de
pesssoas de pelee no bran
nca no cineema brasileeiro.
Grffico 11: Pe
ercentual de atores e atrizes seg
gundo a co
or
80%
8
12%
Preta
8%
%
Pardda
0%
Brranca
Amarela
A
Fonte: GEMAA
A, a partir dee dados da Ancine.
A
A co
omposio extremam
mente desiggual do rol de intrpretes no qu
ue diz respe
eito
cor jj em si um
u dado allarmante q
quando con
nsiderada isoladamen
i
nte. Contu
udo, o
quad
dro se revvela ainda
a mais agu
udo quand
do examin
namos corr e gnero
o em
conjunto, anllise cujos resultados
r
so apresentados no
o Grfico 112. Entre todas
t
as co
ombinaees de cor e gnero co
onsideradas, a das mulheres
m
p
pretas e pa
ardas
aqueela que mais
m
est excluda
e
d
dos elenco
os principa
ais do cin
nema brasiileiro
comercial. Essse grupo perfaz apen
nas 4% dos papis de
d destaquee em filme
es de
gran
nde bilheteeria. Tal percentual
p
9 vezess inferior quele aprresentado pelo
grup
po do gneero feminin
no de cor b
branca, dee 36%. Enttre o gnerro masculino, a
diferrena de co
or, apesar de menorr, tambm
m muito significativaa, uma vezz que
14% dos atoress so home
ens de cor p
preta ou pa
arda e 44%
% de cor brranca.
cu
urioso nota
ar que, a despeito d
da alega
o relativamente com
mum de que
q a
mulh
her mulatta cone
e de belezaa nacional,, smbolo de
d uma soociedade qu
ue se
preteende mesttia e no racista
r
(Co
orra, 1996
6), as mulh
heres pardaas represen
ntam
no ccinema apeenas 2% dos
d papis em elenccos princip
pais. Esse dado conttribui
paraa reforar a tese segu
undo a quaal, embora considerad
da sexualm
mente dese
ejvel
e volluptuosa, a mulher parda
p
perttence no im
maginrio do brasilei
eiro ao rein
no da
imorralidade, da
d margina
alidade, en
nquanto a mulher brranca perteence ao m
mbito
da cconjugalida
ade - justamente aq
quele maiss retratado
o nos film
mes brasile
eiros,
cujos gneros de maior destaque so o dram
ma, comd
dia e romaance. A mu
ulher
pard
da , nesse sentido, t
o invisibillizada quan
nto a mulh
her preta.
texto
os para discusso do ge
emaa / ano 22014 / n. 6 / p. 22
Grffico 12: Pe
ercentual de atores e atrizes seg
gundo o g
nero e a ccor
44%
36%
3
9%
2% 55%
2
2%
Preta
0% 00%
Pardaa
Feminino
Amareela
Branca
Mascu
ulino
Fonte: GEMAA
A, a partir dee dados da Ancine.
A
Con
nsideraes Fina
ais
A prresente pesquisa se ocupou em
m discutir a diversid
dade de coor e gnerro no
cinem
ma comerccial brasile
eiro. Primeeiramente, mapeamo
os as iniciattivas legaiss que
visam
m a mitiga
ar o quadro
o de sub-reepresentaoo negro no audiovvisual. O ex
xame
dos textos lega
ais permitiiu verificarr que as leeis existenttes so vaggas e elusiv
vas o
suficciente para
a produzirrem baixo impacto. Ainda que
e os legislaadores ten
nham
apreesentado allgumas iniciativas qu
ue visam a trazer mellhorias, os percentua
ais de
reprresentao obtidos pela presen
nte pesquissa so uma
a evidnciaa de que ainda
a
um longo ca
aminho a percorrer.
p
h u
O qu
uadro aquii desenhad
do mostra q
que so leg
gtimas as preocupaes em rellao
po
otencial intternaliza
o de valo
ores de um
m grupo do
ominante p
pela audi
ncia.
Em uma cultu
ura saturad
da pela im
magem e largamente dominadaa pela lgicca do
conssumo dos meios
m
dom
minantes d
de informao e entretenimento
to, imposssvel
negaar a importncia de um
u meio ccomo o cin
nema quan
nto sua in
nfluncia sobre
s
as id
dentidadess sociais e opinies
o
p
polticas. Modelos
M
do que signiffica ser homem
ou m
mulher, bem
m-sucedid
do ou fracaassado, pod
deroso ou impotente
i
so forneccidos
por uma cultura da mdia
m
quee ocupa boa
b
parte do tempoo de lazerr dos
indivvduos (Keellner, 2001). Para Stu
uart Hall,
Enquanto o luga
ar da identid
dade modeerna girava em torno d
da profisso
o e da
fun
o na esfera
a pblica (o
ou familiarr), a identid
dade ps-m
moderna girra em
torno do lazer e est centraada na aparrncia, na imagem
i
en
no consumo
o. Em
Referncias
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2013. Observatrio Brasileiro do Cinema e do Audiovisual. Disponvel em: <
http://oca.ancine.gov.br/media/SAM/DadosMercado/2102.pdf.> Acesso em: 15 de
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CARVALHO, Noel. Introduo: Esboo para uma Histria do Negro no Cinema
Brasileiro. In: DE, Jefferson. Dogma Feijoada: O Cinema Negro Brasileiro. So
Paulo: Imprensa Oficial do Estado de So Paulo: Cultura Fundao Padre Anchieta,
Como citar
Candido, Marcia Rangel; Moratelli, Gabriela; Daflon, Vernica Toste;
Feres Jnior, Joo. A Cara Do Cinema Nacional: gnero e cor dos
atores, diretores e roteiristas dos filmes brasileiros (2002-2012). Textos
para discusso GEMAA (IESP-UERJ), n. 6, 2014, pp. 1-25.