Instrumentos de Gesto Ambiental: Uma Ferramenta para

Competitividade
Fabiana Alves Boschetti
Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de Mato Grosso (IFMT)
Campus Cuiab- Bela Vista
fabianaboschetti@gmail.com
Alencar Garcia Bacarji
Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de Mato Grosso (IFMT)
Campus Cuiab- Bela Vista
alencarbacarji@gmail.com
RESUMO
O objetivo deste estudo foi relacionar as diferentes abordagens acerca dos instrumentos de
gesto ambiental como ferramentas para a competitividade no mercado, e, especificamente,
pretende-se: apresentar um breve histrico sobre a evoluo das questes ambientais,
caracterizar as formas de orientao estratgica da gesto ambiental no contexto
organizacional e, analisar, segundo a literatura, a importncia desses instrumentos como
indutores a competitividade. Para o desenvolvimento do trabalho, foi realizado um estudo
exploratrio, por meio do levantamento dos principais estudos tericos e empricos na rea. Concluise que tais instrumentos associados a crescente difuso da conscincia ambiental e ecolgica

na sociedade, fez com que a maioria das empresas deixasse de considerar o meio ambiente
como um custo adicional a produo, levando a uma nova discusso - a criao de processos
e produtos ambientalmente corretos.
Palavras-chave: Instrumentos de Gesto Ambiental, Competitividade, Sustentabilidade.
1. INTRODUO
A reorganizao da produo, as alteraes das relaes sociais, fsicas e naturais, so
resultados do progresso tcnico e globalizado acelerado que o desenvolvimento econmico
vem proporcionando.
Nos ltimos anos, constatou-se que a responsabilidade scio-ambiental vem influindo
cada vez mais no desempenho econmico das empresas, atualmente sendo evidenciado pela
criao dos ndices financeiros de sustentabilidade, tais como o ndice BOVESPA de
Sustentabilidade e Down Jones Sustainability Index, entre outros. (NOGUTI, 2008)
Em termos operacionais, tm-se notado que realizao de um processo de gesto
ambiental correta e sustentvel deixou de ser uma opo para se tornar um diferencial
competitivo, contribuindo para manuteno das empresas no mercado globalizado.
Dessa forma, constata-se que as foras de mercado vm impondo um movimento
dinmico a varivel ambiental, tornando-se fontes de importantes transformao nas
empresas.

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Nesse contexto, o objetivo deste estudo relacionar diferentes instrumentos de gesto

ambiental como ferramentas para a competitividade no mercado, e, especificamente,
pretende-se: apresentar um breve histrico sobre a evoluo das questes ambientais,
caracterizar as formas de orientao estratgica da gesto ambiental no contexto
organizacional e, analisar, segundo a literatura, a importncia desses instrumentos como
indutores a competitividade.

2. MTODO
Segundo a metodologia proposta por Lakatos e Marconi (2001), utilizou-se nesse
estudo o mtodo dedutivo, pois dispe para o esclarecimento, teorias previamente
estabelecidas.
O mtodo utilizado contempla um estudo exploratrio, por meio do levantamento dos
principais estudos tericos e empricos que abordam o objeto da pesquisa.
Dado a escolha de uma pesquisa exploratria, este estudo no teve como objetivo
apresentar hipteses e sim ajudar a estabelecer as prioridades a pesquisar.
3. REFERENCIAL TERICO
3.1 A EVOLUO DA QUESTO AMBIENTAL
A questo ambiental tem sido cada vez mais discutida nos ltimos anos. Comeou a
ser esboada a partir de 1960, teve um momento de auge na dcada seguinte, com o relatrio
The Limits to Growth, elaborado por tcnicos do Massachusetts Institute of Technology
(MIT), encomendado pelo Clube de Roma. Ganhou espao a partir da Conferncia das
Naes Unidas (ONU) sobre o Ambiente Humano, realizada em Estocolmo em 1972, e por
vinte anos agitou debates. Fundamentou programas de governos e aes decisivas de
Organizaes No-Governamentais (ONGs), alterou significativamente a geopoltica mundial,
e vem inspirando o ideal de novos modelos de civilizao.
A partir da, foram realizadas vrias conferncias mundiais sobre o Destino da Terra
(Fate of the Earth), conferncias que se tornaram bienais a partir de 1982 e que culminam
com a elaborao do relatrio da Comisso Brundtland Comisso Mundial sobre o Meio
Ambiente e o Desenvolvimento Nosso Futuro Comum, apresentado assemblia geral da
ONU em 1987. Nesse relatrio oficializado o conceito de desenvolvimento sustentvel,
tentando conciliar necessidades sociais conservao ambiental.
Em 1992 temos outro marco: a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente
e Desenvolvimento, a Rio 92. Nessa ocasio vrios documentos foram discutidos e protocolos
foram firmados, entre eles a Agenda 21, a Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento, a Conveno da Biodiversidade, a Conveno do Clima e a Declarao de
Princpios sobre Florestas, todos em torno da questo da harmonia entre desenvolvimento
econmico e social e, por fim, a capacidade de sustentao de nosso ecossistema.
3.2 GESTO AMBIENTAL, INSTRUMENTOS DE GESTO E COMPETITIVIDADE
Dentre as muitas definies apresentadas na literatura sobre gesto ambiental, destacase, por sua conciso, adotada por Nilsson (1998):
Gesto ambiental envolve planejamento, organizao, e orienta a empresa a
alcanar metas ambientais especficas, em uma analogia, por exemplo, com o que
ocorre com a gesto de qualidade. Um aspecto relevante da gesto ambiental que
sua introduo requer decises nos nveis mais elevados da administrao e,
portanto, envia uma mensagem clara organizao de que se trata de um

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compromisso corporativo. A gesto ambiental torna-se um instrumento importante

para as organizaes em sua relaes com consumidores, o pblico em geral,
agncias governamentais, etc (NILSSON 1998 apud CORAZZA 2003, p. 04).

A gesto ambiental uma ferramenta utilizada pelos dirigentes de organizaes para

atuarem na rea de meio ambiente de forma que se integrem as normas e sistematizem suas
operaes de acordo com as exigncias do mercado e, conforme destaca Bruns (2009):
A gesto ambiental conseqncia natural da evoluo do pensamento da
humanidade em relao utilizao dos recursos naturais (BRUNS, 2009).

Por outro lado, verifica-se que a gesto ambiental tambm uma questo de princpio.
Princpio que emana do desenvolvimento sustentvel, que deve sempre levar em considerao
um juzo de valor formado a partir de uma escala de valores baseada em trs tipos: valores
no-tangveis como por exemplo, tica, esttica, cultura, entre outros , valores ecolgicos
e valores econmicos. Essas consideraes conduzem a aceitar a definio proposta por
Coimbra (2002) sobre o conceito de desenvolvimento econmico:
Desenvolvimento um processo contnuo e progressivo, gerado na comunidade e
por ela assumido, que leva as populaes a um crescimento global e harmonizado
de todos os setores da sociedade, pelo aproveitamento dos seus diferentes valores e
potencialidades, de modo a produzir e distribuir os bens necessrios satisfao
das necessidades individuais e coletivas do se humano por intermdio de um
aprimoramento tcnico e cultural e com o menor impacto ambiental possvel
(COIMBRA, 2002).

De maneira geral, verifica-se que a gesto ambiental caracteriza-se por um campo

muito extenso. Essa extenso se explica porque o tema meio ambiente precisa ser entendido
em sua complexidade como um conjunto de fatores que constituem o todo. O tratamento
multidisciplinar , dessa forma, um requisito bsico para o enfrentamento de problemas
ambientais, o que exige o trabalho de profissionais de diferentes formaes atuando de forma
articulada e envolvendo toda a sociedade.
Necessidades emergentes e problemas crnicos acabam por demandar estudos
relacionados com formas de gesto ambiental, ainda que voltados a temas setoriais, que
exigem uma compreenso e ao integrada. A abordagem da gesto ambiental pode
apresentar-se sob dois olhares: o primeiro se refere compreenso do significado da
expresso meio ambiente, com uma abordagem integrada, que procura abranger
simultaneamente as questes que interferem no meio ambiente natural ou construdo; o
segundo diz respeito caracterstica abrangente da gesto ambiental que envolve a sade
pblica, o planejamento territorial, bem como as interaes envolvendo diferentes sistemas.
As contribuies da gesto ambiental para as diferentes atividades da organizao so
agrupadas, conforme destacam Groenewegen & Vergragt (1991 apud Corazza, 2003) em trs
esferas: produtiva, da inovao e estratgica.
Na esfera produtiva, conforme afirmam os autores, a gesto ambiental intervm, por
um lado, no controle do respeito s regulamentaes pblicas pelas diferentes divises
operacionais e, por outro, na elaborao e na implementao de aes ambientais. Estas aes
dizem respeito manuteno, conformidade ambiental dos fornecedores, dos stios de
produo, etc.
J na esfera da inovao, a gesto ambiental aporta um auxlio tcnico duplo: de um
lado, acompanhando os dispositivos de regulamentao e das avaliaes ecotoxicolgicas de
produtos e emisses a serem respeitados; de outro, auxiliando a definir projetos de
desenvolvimento (de produtos e tecnologias).

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E, por fim, afirmam os autores, na esfera estratgica, a gesto ambiental fornece

avaliaes sobre os potenciais de desenvolvimento e sobre as restries ambientais
emergentes (resultantes tanto da regulamentao quanto da concorrncia).
Ainda segundo Groenewegen & Vergragt (1991 apud Corazza, 2003) quando se trata
de avaliar a influncia da gesto ambiental sobre a orientao estratgica de uma organizao,
determinante o posicionamento dos responsveis ambientais da gesto ambiental na
estrutura hierrquica e o alcance de suas atribuies especficas.
Quando o assunto gesto, no se pode deixar de evidenciar o processo de
planejamento. O planejamento na rea ambiental revela-se como um recurso instrumental
eficiente para ser utilizado na gesto ambiental, assim como utilizado em outros segmentos,
tanto na administrao pblica, como na administrao privada.
Nas ltimas dcadas foram realizados muitos trabalhos de planejamento ambiental,
zoneamento ecolgico-econmico, ordenao do territrio, planejamento do meio fsico,
ecologia da paisagem, etc. Para esse fim adotaram-se diferentes enfoques e metodologias,
com foco de ateno em aspectos temticos e mbitos geogrficos distintos. A ordenao e a
gesto do territrio constituem o processo de estabelecimento e promulgao de normas
concretas de uso (zoneamento, medidas de controle, etc) e implementao, realizao,
monitoramento e controle dos processos elaborados de acordo com as diretrizes de
planejamento.
Nas atividades de planejamento ambiental estratgico, Donaire (1995) ressalta que:
[...] dever avaliar o ambiente externo procurando identificar no que diz respeito s
questes ecolgicas, as oportunidades e os riscos existentes na legislao
ambiental, no nvel de conscincia dos consumidores e da sociedade como um todo,
no que est sendo feito pela indstria a que a empresa pertence, no comportamento
dos concorrentes e no avano tecnolgico nesse campo (DONAIRE, 1995).

A partir da, caber a esta rea analisar os pontos fortes e fracos da organizao, de
forma a adequ-los aos objetivos estabelecidos.
O planejamento ambiental torna-se importante ao tempo em que se necessita
estabelecer projetos de desenvolvimento para atender a uma demanda crescente da sociedade,
discutindo instrumentos e instituindo mecanismos que busquem minimizar os impactos no
meio ambiente, numa tentativa de conciliao das necessidades, ao menor custo social e
econmico possvel.
Os instrumentos de gesto ambiental, por sua vez, revelam-se como ferramentas que
visam auxiliar no processo de planejamento, bem como na operacionalizao da gesto
ambiental, de modo que esta gesto possa ser integrada de maneira estratgica por todas as
suas atividades.
Segundo Donaire (1995), at os anos 70, praticamente todas as operaes empresariais
eram guiadas exclusivamente pelos indicadores econmicos, sendo as variveis sociais e
polticas muito pouco significativas no processo decisrio. Em relao a responsabilidade
ambiental, sua percepo tambm era pequena: para a grande maioria das empresas, a postura
era meramente reativa, ou seja, apenas buscavam cumprir as exigncias dos rgos
ambientais. Na medida em que o ambiente organizacional tornava-se mais complexo, tal
postura foi sendo modificada.
Ainda segundo o autor, a partir dos anos 80, passa-se a visualizar um mercado
promissor oriundo da responsabilidade social, agora considerada uma necessidade de
sobrevivncia para as organizaes, enxergando nessa nova demanda uma oportunidade
tecnolgica e organizacional.

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Vrios autores, entre eles, Sanches (2000) e Carrieri (2003) afirmam que as melhorias
ambientais tm de ser vistas com uma oportunidade para tornar as empresas mais
competitivas, e no apenas como uma fonte de custo. O uso ineficiente dos recursos e a
possibilidade de perda da posio no mercado levam as organizaes a adotarem uma posio
pr-ativa junto ao meio ambiente.
Segundo Donaire (1995), qualquer deciso a ser tomada em relao a varivel
ambiental, d a percepo de aumento de despesas e conseqentemente de custos, o que no
se revela verdade.
De modo geral, o empresariado perde grandes oportunidades quando no est
efetivamente comprometido com o meio ambiente. Ainda segundo Carrieri (2003) as
empresas que lidam com as presses ambientalistas de modo criativo podem obter grandes
vantagens competitivas.
Quando enfocamos as vantagens competitivas, verifica-se que, conforme afirmam
Porter e Van der Linde (1995), os processos de gesto ambiental eficazes do ponto de vista
scio-ambiental, sero os futuros definidores das organizaes eficazes e de destaque no
ambiente competitivo, na medida em que atendero s necessidades e expectativas de seus
pblicos diversos.
Segundo Silva (2001) em geral, os benefcios competitivos advindos da gesto
ambiental, podem ser definidores para aquelas empresas que se valerem da dianteira da
introduo de mudanas tcnicas e organizacionais, alimentadas por inovaes substantivas.
De acordo com Azzone, Bertel e Noci (1997 apud Silva, 2001) existem algumas
estratgias ambientais, classificadas em termos de percepo de mudana do ambiente externo
e comportamentos resultantes, as quais refletem as posturas estratgicas, podendo ser:
a) Estratgia ambiental lobista/passiva: as questes ambientais so consideradas por parte de
seus dirigentes como ameaas s suas posies competitivas. Utilizam-se, portanto, de
estratgias lobistas frente aos stakehoders, tentando reduzir o seu nvel de exigncias com o
intuito de limitar os investimentos em novas e limpas tecnologias.
b) Estratgia ambiental reativa: As empresas que adotam essa estratgia regem aos estmulos
externos, tais como presso dos stakeholders e iniciativa de concorrentes, incorporando e
gerenciando as questes ambientais com o objetivo de no perder lucratividade.
c) Estratgia verde antecipativa: para as empresas que adotam essas estratgias, o tempo
fundamental para firmar um posicionamento competitivo, uma vez que elas acreditam que ao
se antecipar s evolues das regulamentaes, obtero vantagens de reduo de custos de
conformidade ou de ser o primeiro a mover-se. As competncias tcnico-cientficas
direcionados questo ambiental so determinantes para a consolidao desse
posicionamento, j que uma correta anlise dos prognsticos dos padres ambientais permitir
empresa criar valor atravs dos seus recursos internos, apresentando solues de infraestrutura difceis de serem copiados, fortalecendo, portanto, uma diferenciao competitiva.
d) Estratgia Verde orientada inovao: essa estratgia se difere da anterior uma vez que so
introduzidas inovaes em processos, com melhorias no desempenho ambiental da empresa,
ou inovaes em produtos, criando novas exigncias no mercado. Os recursos internos, tanto
em termos financeiros, como os tecnolgicos e organizacionais so fundamentais para
catalisar essa estratgia. Uma alta conscincia ambiental dos funcionrios e um constante
direcionamento de busca de solues ambientalmente amigveis devem permear o cotidiano
operacional da empresa.

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Alm dessas estratgias que classificam quanto forma como elas respondem s
presses e demandas ambientais, existem, segundo Passos (2003), algumas estratgias que
tratam da forma que elas assumem e da trajetria que seguem. Apesar de haver algumas
variaes, em geral o autor identifica dois tipos de trajetrias nas estratgias ambientais: as
direcionadas a processos e as direcionadas a produtos.
O primeiro foco ocorre na funo ligada ao processo. Um processo para ser
considerado ambientalmente adequado deve estar prximo dos seguintes objetivos: a)
poluio zero; b)nenhuma produo de resduos; c) nenhum risco para os trabalhadores; d)
baixo consumo de energia; e e) eficiente uso dos recursos. Para saber o quanto a empresa est
prxima ou longe desses objetivos ideais, necessrio que ela faa uma estimativa de seu
balano ambiental, levando em considerao todas as entradas e sadas do processo produtivo
(PASSOS, 2003, p. 39).
Em relao ao segundo foco, verifica-se que a conceituao da empresa
ambientalmente amigvel determinada no s pelas caractersticas de seu processo
produtivo, mas tambm pelos produtos que fabrica. Assim sendo, produtos obtidos de
matrias-primas renovveis ou reciclveis, que no agridem o meio ambiente e que tm baixo
consumo de energia devem ter a preferncia das organizaes engajadas na causa ambiental
(PASSOS, 2003, p. 39-40).
Para finalizar, Passos (2003) ressalta que os investidores reagem mais favoravelmente
a iniciativas dirigidas a produtos, possivelmente pelo maior efeito sobre a reputao da
empresa. Por outro lado, verifica-se que a reao dos investidores indica que a introduo de
produtos de menor impacto ambiental ou, o aprimoramento dos j existentes, tende a melhorar
a reputao da empresa e, capacit-la a alcanar estratgias de diferenciao ambientalmente
sustentveis.
4. CONSIDERAES FINAIS
A conjuno de fatores de ordem tcnico-cientfica, econmica, scio-cultural e
poltica, dentre outros fatores, criou tenses crescentes nas relaes de convivncia da espcie
humana com os demais componentes dos ecossistemas existentes.
Em face da crescente degradao ambiental, a mudana de conscincia e de
comportamento das organizaes tornaram-se fundamental para a preservao e a
sustentabilidade ambiental, despertando um carter ambiental-estratgico a vrias dessas
organizaes.
Constata-se, de modo geral, uma mudana em relao ao comportamento
organizacional de vrias empresas, uma vez que foi demonstrado que possvel obter
lucratividade e proteger o meio ambiente, sendo necessrio para isso, uma dose de
criatividade e conscincia ambiental. Tais elementos, em conjunto, podem transformar as
restries e ameaas ambientais em oportunidades de negcios, constituindo hoje numa
vertente a ser explorada.
Dar nfase aos instrumentos de gesto ambiental uma maneira de melhor gerir as
organizaes, orientar-se na busca de resultados eficientes e lucrativos, lembrando que tais
instrumentos associados a crescente difuso da conscincia ambiental e ecolgica perante a
sociedade fez com que a maioria das empresas deixasse de considerar o meio ambiente como
custo adicional a produo, levando a uma nova discusso - a criao de processos e produtos
ambientalmente corretos - idealizando lucros e crescimento de mercado de maneira
sustentvel.

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Alm disso, observa-se a importncia dado pelas empresas ao pensarem em amenizar

seus impactos ambientais causados pela produo de seus servios e produtos, uma vez que a
no adeso a aes ambientalmente corretas acarreta a perda de posies competitivas.
importante ressaltar, que para obteno de resultados eficientes e lucrativos, torna-se
necessrio que as empresas assumam o planejamento ambiental de maneira integrada,
associados a outras variveis tais como, qualidade e segurana, fundamentais para o
aprimoramento dos processos e produtos.
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