Repblica de Honduras

REGLAMENTO GENERAL DE LA
L EY F
ORE STAL ,
FO
REAS PROTEGIDAS Y VIDA
SILVE ST RE

Acuerdo Ejecutivo
No. 031-2010

NDICE SISTEMTICO
APARTADO
Artculo
TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES ..................................... 12
CAPTULO I. OBJETO Y MBITO DE APLICACIN .......................... 12
TTULO II. MARCO INSTITUCIONAL ......................................... 14
CAPTULO I. SECTOR FORESTAL .................................................. 14
SECCIN PRIMERA. INSTITUTO NACIONAL DE
CONSERVACIN Y DESARROLLO FORESTAL, REAS
PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE ..................................... 15
SECCIN SEGUNDA. RGANOS DE DIRECCIN ............. 16
SECCIN TERCERA.CONSEJOS CONSULTIVOS ................ 18
SECCIN CUARTA. EL SINFOR Y EL CONAPROFOR .......... 22
Sub Seccin Primera. Sistema de Investigacin
Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida
Silvestre (SINFOR) ....................................................... 22
Sub Seccin Segunda. Comit Nacional de
Proteccin Forestal, de reas Protegidas y
Vida Silvestre (CONAPROFOR) .................................... 24
CAPTULO III. FONDOS PARA LA INVERSIN Y
CONSERVACIN FORESTAL ..................................................... 30
SECCIN PRIMERA. DISPOSICIONES COMUNES Y
GENERALES .................................................................. 30
SECCIN SEGUNDA. DEL FONDO PARA EL MANEJO
DE REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE ..................... 34
Sub Seccin Primera. Administracin y Operacin
del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y

Vida Silvestre ............................................................. 35

Sub Seccin Segunda. Asignacin y Monitoreo
del Financiamiento .................................................... 38
TTULO III. RGIMEN JURIDICO DE LAS REAS FORESTALES. ..... 41
CAPTULO I. GENERALIDADES .................................................... 41
CAPTULO II. PROPIEDAD FORESTAL ........................................... 42
SECCIN PRIMERA. ASPECTOS GENERALES ................... 42
SECCIN SEGUNDA. REGULARIZACIN DE REAS
FORESTALES ................................................................. 46
Sub Seccin Primera. Aspectos Generales ............... 46
Sub Seccin Segunda. Regularizacin de reas
Forestales Nacionales ............................................... 50
Sub Seccin Tercera. Regularizacin de Comunidades o de Poseedores u Ocupantes sin Ttulo
en reas Forestales Nacionales ................................ 57
SECCIN TERCERA. CATALOGO DEL PATRIMONIO
PBLICO FORESTAL INALIENABLE. ............................... 65
CAPTULO III. RGIMEN DE ADMINISTRACIN ............................ 69
SECCIN PRIMERA. CLASIFICACIN DE LAS REAS
FORESTALES SEGN SU USO O VOCACIN ..................... 69
SECCIN SEGUNDA. BOSQUES DE PRODUCCIN .......... 70
SECCIN TERCERA. BOSQUES DE PROTECCIN ............. 72
TTULO IV. MANEJO Y APROVECHAMIENTOS FORESTALES ....... 77
CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES ................................... 77
CAPTULO II. PLANES DE MANEJO .............................................. 81

SECCIN PRIMERA. ..................................................... 81

SECCIN SEGUNDA. PROCEDIMIENTO DE
APROBACIN ............................................................. 84
CAPTULO III. APROVECHAMIENTOS FORESTALES ..................... 86
SECCIN PRIMERA. ASPECTOS GENERALES ................... 86
SECCIN SEGUNDA. FOMENTO DE LA CERTIFICACIN
FORESTAL .................................................................... 88
SECCIN TERCERA. APROVECHAMIENTOS
EN REAS FORESTALES PBLICAS .................................. 89
Sub Seccin Primera. Contratos de Manejo
Forestal ...................................................................... 89
Sub Seccin Segunda. Subastas y Contratos
de Aprovechamiento de Madera en Pie .................... 92
SECCIN CUARTA.APROVECHAMIENTOS EN REAS
FORESTALES PRIVADAS ............................................... 95
TTULO V. INDUSTRIALIZACIN, COMERCIALIZACIN
Y TRANSPORTE .......................................................................... 97
CAPTULO I. CONSIDERACIONES PREVIAS ................................. 97
CAPTULO II.INDUSTRIALIZACIN ............................................. 99
CAPTULO III. COMERCIALIZACIN .......................................... 103
CAPTULO IV. TRANSPORTE ...................................................... 106
TTULO VI. RGIMEN HIDROLGICO FORESTAL Y
PROTECCIN FORESTAL ..................................... 114
CAPTULO I. RGIMEN HIDROLOGICO FORESTAL ...................... 114
CAPTULO II. PROTECCIN FORESTAL ....................................... 119
SECCIN PRIMERA. DISPOSICIONES GENERALES ........ 119

SECCIN SEGUNDA. INCENDIOS FORESTALES ............. 122

Sub seccin Primera. Medidas Preventivas ............ 122
Sub Seccin Segunda. Medidas Combativas ........... 128
Sub Seccin Tercera. Medidas Reparadoras ........... 130
SECCIN TERCERA. PLAGAS Y ENFERMEDADES
FORESTALES ............................................................... 131
SECCIN CUARTA. PROTECCIN CONTRA DESCOMBROS, ROZAS, QUEMAS Y CORTES
CLANDESTINOS ......................................................... 133
SECCIN QUINTA. REGULACIN DEL PASTOREO
EN REAS FORESTALES ................................................ 136
TTULO VII. FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES FORESTALES ...... 136
CAPTULO I. MEDIDAS FISCALES .............................................. 136
CAPTULO II.OTROS INCENTIVOS ............................................. 139
TTULO VIII. SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS
Y VIDA SILVESTRE .............................................. 143
CAPTULO I. SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS .......... 143
SECCIN PRIMERA. CONCEPTO, INTEGRACIN
Y OBJETIVOS DEL SISTEMA .......................................... 143
SECCIN SEGUNDA. FINANCIAMIENTO DEL
SINAPH ...................................................................... 146
SECCIN TERCERA. COORDINACIN ........................... 148
CAPTULO II. DE LAS REAS PROTEGIDAS ................................. 148
SECCIN PRIMERA.CATEGORAS DE MANEJO
DE LAS REAS PROTEGIDAS ........................................ 148
SECCIN SEGUNDA. DECLARACIN Y REGISTRO

DE REAS PROTEGIDAS .............................................. 150

Sub Seccin Primera. Procedimiento de Declaracin de reas Protegidas ..................................... 150
Sub Seccin Segunda. Excepciones a la Declaracin de reas Protegidas ..................................... 155
SECCIN TERCERA. ADMINISTRACIN Y MANEJO
DE LAS REAS PROTEGIDAS ........................................ 156
SECCIN CUARTA.ACTIVIDADES EN LAS ZONAS
DE AMORTIGUAMIENTO DE LAS REAS PROTEGIDAS ........................................................................ 159
Sub Seccin Primera. Recreacin y Turismo ............ 160
Sub Seccin Segunda. Actividades CientficoCulturales ................................................................ 163
SECCIN QUINTA. DE LA EJECUCIN DEL PLAN DE
MANEJO DE REAS PROTEGIDAS ................................ 164
SECCIN SEXTA. OTRAS PRESTACIONES DE SERVICIOS Y APROVECHAMIENTOS EN REAS PROTEGIDAS ........................................................................ 165
SECCIN SPTIMA. DE LOS INCENTIVOS A LA
CONSERVACIN BAJO EL SINAPH ................................ 168
CAPTULO III. VIDA SILVESTRE .................................................. 171
SECCIN PRIMERA. PROTECCIN, ADMINISTRACIN Y MANEJO DE LA VIDA SILVESTRE ....................... 171
Sub Seccin Primera. De la Captura y Cacera ....... 173
Sub Seccin Segunda. Colecta de Flora
Silvestre ................................................................... 177
Sub Seccin Tercera. Modalidades de Manejo
Ex Situ de Fauna Silvestre ......................................... 178
Sub seccin Cuarta: Manejo Ex Situ de Flora
Silvestre .................................................................. 184

SECCIN SEGUNDA. COMERCIALIZACIN DE

VIDA SILVESTRE ........................................................ 185
TTULO IX. SISTEMA SOCIAL FORESTAL .................................. 185
CAPTULO I. ASPECTOS GENERALES ..........................................
CAPTULO II. CONTRATOS DE MANEJO FORESTAL
COMUNITARIO ........................................................................
CAPTULO III. CRITERIOS PARA ASIGNAR VOLUMEN A
EXTRAER MEDIANTE FORESTERA COMUNITARIA ......................
CAPTULO IV. ASISTENCIA TCNICA Y FINANCIERA ....................

185
189
195
197

TTULO X. TCNICO FORESTAL CALIFICADO ............................ 198

CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES ................................. 198
SECCIN PRIMERA. FINES Y OBJETIVOS ............... 198
SECCIN SEGUNDA. DEFINICIN Y FUNCIONES
DEL TCNICOFORESTAL CALIFICADO .................... 198
CAPTULO II. REGISTRO DE TCNICOS FORESTALES
CALIFICADOS .......................................................................... 200
SECCIN PRIMERA. CREACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO ....................................... 200
SECCIN SEGUNDA. PROCESO DE INSCRIPCIN ... 200
SECCIN TERCERA. DURACIN Y RENOVACIN
DEL REGISTRO .................................................... 200
CAPTULO III. PROCESO DE CALIFICACIN ............................... 203

CAPTULO IV. DERECHOS Y RESTRICCIONES DEL TCNICO

FORESTAL CALIFICADO ............................................................ 204
TTULO XI. INFRACCIONES FORESTALES ................................... 205
CAPTULO I. CONSIDERACIONES GENERALES ............................ 205
CAPTULO II. DELITOS FORESTALES ........................................... 206
TTULO XII. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES ............. 207
CAPTULO I. DISPOSICIONES TRANSITORIAS ............................. 207
CAPTULO II. DISPOSICIONES FINALES ..................................... 208

10

ACUERDO EJECUTIVO NMERO 031-2010

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO: Que el Artculo 210 de la Ley Forestal, reas
Protegidas y Vida Silvestre ordena que se emita el Reglamento
General de la misma;
CONSIDERANDO: Que la consolidacin de la normativa jurdica
forestal requiere la adecuacin de disposiciones relativas a la
organizacin, funcionamiento y competencias de la
Administracin Pblica;
CONSIDERANDO: Que el proyecto del Reglamento General de la
Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre ha sido sometido
a la Procuradura General de la Repblica y sta ha dictaminado
favorablemente;
POR TANTO: En aplicacin de los Artculo 245, 11), 248 y 340 de la
Constitucin de la Repblica; 14, numeral 4, de la Ley General de
la Administracin Pblica; 32, 41 y 42 de la Ley de Procedimiento
Administrativo y 210 de la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida
Silvestre.

ACUERDA:
PRIMERO: Aprobar el Reglamento General de la Ley Forestal, reas
Protegidas y Vida Silvestre, que literalmente dice:

11

TTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I.
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN
Artculo 1.- El presente Reglamento, en cumplimiento del Artculo
210 de la Ley Forestal reas Protegidas y Vida Silvestre, tiene como
objeto la debida aplicacin y la reglamentacin general de la Ley
Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, as como el desarrollo
de los principios en ella contenidos.
Cuando en los dems artculos de este Reglamento se refiera a la
Ley, se entender que se hace referencia a la Ley Forestal, reas
Protegidas y Vida Silvestre.
Artculo 2.- El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo
Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, en adelante ICF, como
autoridad competente en el sector, y los dems organismos
integrantes de este ltimo segn dispone el artculo 13 de la Ley,
orientarn sus actividades de acuerdo con los principios bsicos
y los objetivos del Rgimen Legal Forestal, reas Protegidas y Vida
Silvestre.
Dichos principios y objetivos son aquellos previstos en los
artculos 2 y 3 de la Ley.
Se entiende por Rgimen Legal Forestal, reas Protegidas y Vida
Silvestre el previsto en la Ley, el presente Reglamento y los dems
reglamentos especiales que se emitan, y por las normas tcnicas
forestales y de reas protegidas y vida silvestre que en su
aplicacin apruebe el ICF.
Artculo 3.- El Estado, por medio del ICF tendr como funciones
bsicas las siguientes:

12

1)
2)

3)

4)

5)

Administrar los recursos forestales de las reas nacionales,

garantizando su manejo racional y sostenible, incluyendo
las reas protegidas y la vida silvestre.
Regular y controlar los recursos forestales en las reas
privadas y municipales para garantizar la sostenibilidad
ambiental.
Velar por el fiel cumplimiento de la normativa relacionada
con la conservacin de la biodiversidad, incluyendo las reas
protegidas y la vida silvestre.
Promover el desarrollo del sector forestal, reas protegidas
y vida silvestre en sus diferentes componentes, con nfasis
en los sociales, econmicos, ambientales y culturales, en un
marco de sostenibilidad.
Dar cumplimiento a los objetivos de la Ley y del presente
Reglamento.

Artculo 4.- Los recursos forestales, reas protegidas y vida

silvestre debern manejarse y aprovecharse de manera racional
y sostenible.
De acuerdo con lo anterior, los aprovechamientos forestales
debern realizarse bajo tcnicas silviculturales que permitan la
perpetuidad de los recursos y la eficiencia en su utilizacin,
previniendo las prdidas por el uso inadecuado, o su destruccin
o degradacin por prcticas incorrectas o contrarias a las normas
tcnicas que al efecto emita el ICF. Estos aprovechamientos
debern ser compatibles con la conservacin de los ecosistemas,
la biodiversidad y los recursos genticos, teniendo en cuenta la
reduccin de la vulnerabilidad ambiental y antropognica.
Lo dispuesto en el prrafo precedente se entiende sin perjuicio
de las reglas especiales de manejo y aprovechamiento de las
reas protegidas y de la vida silvestre, sujetas tambin a reglas
de racionalidad y sostenibilidad que dispongan los tratados y
convenios internacionales ratificados por Honduras, el marco
legal, reglamentario y normativo vigente.

13

Artculo 5.- Se entender que, en tanto no se exprese lo contrario

en este Reglamento u otros que se emitan, los procedimientos
aqu establecidos se debern iniciar en las Oficinas Principales
en el domicilio del ICF, de conformidad al Artculo 14 de la Ley.

TTULO II
MARCO INSTITUCIONAL
CAPTULO I
SECTOR FORESTAL
Artculo 6.- De acuerdo con el artculo 9 de la Ley, corresponden
al sector pblico las funciones normativas, reguladoras,
coordinadoras, supervisoras y facilitadoras de las actividades de
proteccin, manejo y aprovechamiento, transformacin o
industrializacin y comercializacin, en materia forestal. Son
tambin funciones del sector pblico en dicha materia, la
administracin, desarrollo, recreacin, investigacin y educacin
en reas protegidas. Para tales efectos se entiende que el sector
pblico actuar por medio del ICF.
Al sector privado y al sector social de la economa les
corresponden las funciones de Co-manejo de las reas
protegidas, mediante contrato con el ICF, y las actividades de
proteccin, produccin o aprovechamiento, manejo,
transformacin o industrializacin y comercializacin de los
productos forestales, de acuerdo con las disposiciones de la Ley,
del presente Reglamento y de las normas tcnicas forestales que
apruebe el ICF.
Tambin corresponden al sector privado y al sector social de la
economa, el ejercicio del derecho de acceso a la informacin y
de la auditora social sobre las diferentes actividades que se
realizan en el sector forestal, de acuerdo con las leyes sobre la

14

materia. Ambos sectores se regirn bajo principios de eficiencia,

competitividad y sostenibilidad, sin perjuicio de lo dispuesto en
la Constitucin de la Repblica.

CAPTULO II
SECCIN PRIMERA
INSTITUTO NACIONAL DE CONSERVACIN Y
DESARROLLO FORESTAL, REAS PROTEGIDAS
Y VIDA SILVESTRE
Artculo 7.- El ICF es un ente desconcentrado, dependiente de la
Presidencia de la Repblica, con domicilio en la Capital de la
Repblica, con exclusividad en el ejercicio de la competencia que
le atribuye la Ley, la cual ejerce con independencia tcnica,
administrativa y financiera. A travs de las oficinas regionales y
locales que formen parte de su estructura orgnica, el ICF tendr
presencia a nivel nacional.
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 14 de la Ley, el ICF est
facultado para dictar resoluciones y dems actos
administrativos, celebrar contratos con terceros y comparecer
ante los Tribunales de la Repblica, todo ello en ejercicio de su
competencia.
Artculo 8.- El ICF asume las funciones concernientes a la
coordinacin de las acciones relacionadas con la silvicultura, que
atribua a la Secretara de Agricultura y Ganadera (SAG) el artculo
80, numeral 7, del Reglamento de Organizacin, Funcionamiento
y Competencias del Poder Ejecutivo.
De igual manera, el ICF asume lo concerniente a la coordinacin
y evaluacin de lo relacionado con los ecosistemas, el sistema
nacional de reas naturales protegidas y la proteccin de la vida

15

silvestre, que se atribua a la Secretara de Recursos Naturales y

Ambiente (SERNA) mediante el inciso h), del numeral 1, del Artculo
84 y el Artculo 85, inciso a), del Reglamento de Organizacin,
Funcionamiento y Competencias del Poder Ejecutivo.
En consecuencia, de acuerdo con los Artculos 14 y 18, inciso 2),
de la Ley, corresponde al ICF, disear, formular, coordinar, dar
seguimiento, ejecutar y evaluar las polticas relacionadas con el
Sector Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre.
Artculo 9.- Para desempear sus funciones y para cumplir con
los fines y objetivos de la Ley, el ICF est facultado para desarrollar
planes, programas y proyectos y para crear las unidades
administrativas, tcnicas y operativas que fueren necesarias.

SECCIN SEGUNDA
RGANOS DE DIRECCIN
Artculo 10.- La direccin superior del ICF est a cargo del
Director(a) Ejecutivo(a), nombrado por el Presidente de la
Repblica, con rango de Secretario(a) de Estado y con
participacin en el Consejo de Ministros.
Para el cumplimiento de sus funciones ser asistido(a) por el(la)
Subdirector(a) de Desarrollo Forestal y por el(la) Subdirector(a)
de reas Protegidas y Vida Silvestre, igualmente nombrados por
el Presidente de la Repblica, con las atribuciones establecidas
en los artculos 19 y 20 de la Ley, respectivamente.
Artculo 11.- Para cumplir con su mandato de presencia a nivel
nacional y con los postulados de desconcentracin geogrfica, el
ICF crear Oficinas Regionales y Locales, cuyos(as) jefes(as)
debern cumplir con los requisitos siguientes:

16

1)

2)

3)

4)

Ser profesional forestal, con grado universitario o tcnico de

nivel superior en las ciencias forestales, reas protegidas o
vida silvestre;
No haber sido condenado por falta o delito contra la
administracin pblica, ni denunciado oficialmente por el
Ministerio Pblico, por infracciones, faltas o delitos
ambientales;
Para acreditar este extremo, el candidato deber presentar
la respectivas Constancias de Antecedentes Policiales y
Judiciales, extendidas por la autoridad competente.
Acreditar su honorabilidad personal y profesional con los
atestados correspondientes, para lo cual bastar la
declaracin jurada de dos profesionales forestales
debidamente colegiados y habilitados por sus respectivos
colegios profesionales para ejercer su profesin.
No dedicarse al rubro de la industria primaria o secundaria
de la madera, en el nivel de propietario, accionista, gerente
o administrador, extremo que deber ser acreditado
mediante declaracin jurada, autenticada por Notario
Pblico.

Artculo 12.- El (la) Director (a) Ejecutivo (a) tiene a su cargo la

administracin y representacin legal del ICF, con las funciones y
atribuciones previstas en los Artculo 17 y 18 de la Ley.
Artculo 13.- De conformidad con lo establecido en los artculos
19, inciso 15), y 20, inciso 16), de la Ley, corresponde a las
Subdirecciones del ICF representar al Director Ejecutivo del ICF
en su ausencia, de conformidad a las reglas establecidas en la
Ley General de la Administracin Pblica.

17

SECCIN TERCERA
CONSEJOS CONSULTIVOS
Artculo 14.- Los Consejos Consultivos a que se refiere la Ley y
que poseen atribuciones operativas, podrn establecer dentro
de su integracin mediante su reglamentacin interna, comits
ad hoc para ejecutar dichas atribuciones.
Artculo 15.- El ICF apoyar presupuestariamente al Consejo
Consultivo Nacional, Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre.
Artculo 16.- El apoyo presupuestario para los dems Consejos
Consultivos los otorgar el ICF a travs de las Oficinas Regionales
y Locales, segn corresponda, para lo cual debern hacer su
solicitud por escrito al Jefe Regional o Local y el mismo puede ser
en especies o en numerario, en la medida de sus posibilidades.
Artculo 17.- Dentro de la medida de las posibilidades a que se
hace referencia en el prrafo tercero del Artculo 21 de la Ley, el
apoyo presupuestario se otorgar acorde a las condiciones de la
solicitud y los fines del apoyo.
Artculo 18.- Para fines de transparencia, la acreditacin ante
los Consejos Consultivos es obligatoria y se har ante el rgano
que los instala.
Artculo 19.- Los representantes de organizaciones del sector
privado y del sector social de la economa, durarn en su cargo
dos aos, sin perjuicio de que puedan ser removidos por sus
representados antes del trmino antes indicado o bien re-electos.
El ICF no pagar dietas a los miembros de los Consejos Consultivos.
Artculo 20.- Todos los Consejos Consultivos a que se refieren la
Ley y este Reglamento debern inscribirse en el Registro de

18

Consejos Consultivos que llevar el ICF para tales propsitos, sin

perjuicio del registro municipal que ordena la Ley a estos efectos
y que deber reglamentarse bajo las facultades que la Ley de
Municipalidades les otorga.
El ICF no reconocer ningn Consejo Consultivo que no est inscrito
en el Registro de Consejos Consultivos.
Artculo 21.- Los representantes del ICF ante cada Consejo
Consultivo sern responsables de la inscripcin de ese Consejo
en el que participen ante el Registro correspondiente, con
excepcin de los Consejos Consultivos Comunitarios, que ser
responsabilidad de los Jefes de las Oficinas Locales con
jurisdiccin en el rea, sin perjuicio de que la inscripcin de que
se trata la puedan llevar a cabo los interesados.
Artculo 22.- El qurum para la vlida instalacin de las reuniones
de los Consejos Consultivos ser el de la simple mayora de sus
integrantes.
Artculo 23.- Los Consejos Consultivos, de conformidad a su
normativa interna, podrn invitar a sus reuniones a personas
naturales o jurdicas las que asistirn con voz pero sin voto.
Artculo 24.- De todo lo discutido y acordado en cada una de las
reuniones de cada Consejo Consultivo, se levantar un acta que
suscribirn los presentes, cuyos originales se debern inscribir
en el Registro de Consejos Consultivos para los efectos
pertinentes.
Se deber hacer constar en el acta el carcter de la reunin y, de
ser sta extraordinaria, se expresar en la misma las razones de
su convocatoria.
Artculo 25.- El ICF elaborar la propuesta de Reglamento Interno
del COCONAFOR para su aprobacin por dicho Consejo.

19

Artculo 26.- Los representantes ante el COCONAFOR de los

diferentes Consejos Consultivos Departamentales, sern electos
en sus asambleas Departamentales de conformidad a las
disposiciones de su reglamentacin interna.
Artculo 27.- Los Consejos Consultivos Departamentales
Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre se regirn por lo
dispuesto en la Ley, en este Reglamento y su reglamentacin
interna.
Artculo 28.- Los Consejos Consultivos Municipales Forestales,
reas Protegidas y Vida Silvestre, estarn integrados de acuerdo
con el artculo 26 de la Ley.
Se invitar a las reuniones del Consejo al representante de la(s)
etnia(s) que tuviere(n) presencia en el municipio.
Artculo 29.- Los Consejos Consultivos Municipales Forestales,
reas Protegidas y Vida Silvestre, podrn asociarse en
mancomunidades acorde a las disposiciones de la Ley de
Municipalidades y sus convenios de asociacin debern
inscribirse en el Registro de Consejos Consultivos, con el fin de
cumplir con los objetivos de la participacin ciudadana bajo el
Rgimen Forestal.
Artculo 30.- Los Consejos Consultivos Comunitarios Forestales,
reas Protegidas y Vida Silvestre se establecern en funcin de
reas forestales, de reas protegidas o de presencia de vida
silvestre identificadas de comn acuerdo por el ICF y la comunidad
misma.
Artculo 31.- Los Consejos Consultivos mencionados en el Artculo
30 precedente podrn asociarse y sus convenios de asociacin
debern inscribirse en el Registro de Consejos Consultivos, con
el fin de cumplir con los objetivos de la participacin ciudadana
bajo el Rgimen Forestal.

20

Artculo 32.- El ICF, en colaboracin con la Corporacin Municipal

respectiva, promover y apoyar a las comunidades en la
organizacin de la primera reunin del respectivo Consejo
Consultivo Comunitario Forestal, reas Protegidas y Vida
Silvestre, explicndoles las disposiciones relevantes de la Ley,
especialmente las que se refieren a la participacin comunitaria
en las actividades de conservacin o proteccin forestal y los
derechos y obligaciones individuales o comunitarios que derivan
del manejo y aprovechamiento forestal y dems actividades
asociadas.
En esa primera reunin los participantes elegirn su forma de
organizacin e integracin, as como a sus representantes.
Artculo 33.- En la organizacin de los Consejos Consultivos
Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre, se
deber observar lo siguiente:
1)

2)

3)

4)

Estos Consejos estarn integrados por organizaciones de

base de cada comunidad, debidamente reconocidas por la
Corporacin Municipal correspondiente.
Su organizacin y funcionamiento se regir por el Reglamento
interno, que ser elaborado con el apoyo del ICF y, en su caso,
de la Corporacin Municipal, en el que determinarn, entre
otras cosas, el nmero mximo de sus integrantes
Dichos Consejos se constituirn en aquellas comunidades
que viven en o alrededor del rea de manejo, reconociendo
la divisin poltica.
Cada Consejo deber elaborar un plan de trabajo anual,
pudiendo prestar asistencia tcnica el ICF, la Corporacin
Municipal correspondiente u otros organismos. Dicho plan
deber ser autoevaluado cada seis meses y anualmente se
evaluar de manera conjunta por el ICF, la Corporacin Municipal y, en su caso, incluyendo a los organismos cooperantes
vinculados, con el objeto de conocer avances o logros y
reorientar sus acciones si fuere necesario.

21

5)

Por rea forestal, rea protegida o presencia de vida

silvestre identificada de conformidad al Artculo 30
precedente, no habr ms de un Consejo Consultivo
Comunitario.

SECCIN CUARTA
EL SINFOR Y EL CONAPROFOR
Sub Seccin Primera
Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas
y Vida Silvestre
(SINFOR)
Artculo 34.- El Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas
Protegidas y Vida Silvestre (SINFOR) es una instancia para
desarrollar investigacin forestal, cientfica y aplicada, as como
tcnicas mejoradas sobre aspectos forestales, reas protegidas
y vida silvestre, involucrando para este efecto, a los organismos
municipales de desarrollo y otras organizaciones con capacidad
para sustentar actividades de investigacin forestal. Estar
integrado de conformidad al Artculo 30 de la Ley.
Artculo 35.- SINFOR podr invitar, con carcter de observadores,
a los organismos o instituciones internacionales relacionadas
con la materia forestal, reas protegidas y vida silvestre,
buscando su integracin en los sistemas regionales y universales
de investigacin.
Adems, mediante solicitud o por invitacin, se podrn integrar
al SINFOR, otros centros de educacin superior, tanto del sector
pblico como privado, que como parte de sus actividades realicen
investigacin o capacitacin en materia forestal, incluyendo las
reas protegidas y la vida silvestre o el ambiente en general.
Igualmente, como invitados especiales, con derecho a voz pero
sin voto, podrn solicitar su integracin al SINFOR, las

22

organizaciones privadas no acadmicas o cualquier instancia

formal, que tengan el componente de investigacin en cualquiera
de las disciplinas relacionadas con reas forestales, reas
protegidas o vida silvestre.
Artculo 36.- El Director (a) de la Escuela Nacional de Ciencias
Forestales deber convocar a la primera reunin del Sistema, para
su constitucin formal, establecer su estructura interna, las
modalidades de su funcionamiento y la planificacin de
actividades de corto, mediano y largo plazo.
Despus de su primera sesin, el SINFOR se reunir dos veces al
ao, en los meses de mayo y octubre, respectivamente; las
convocatorias sern giradas, con al menos siete das de
anticipacin, por el Director (a) de la ESNACIFOR o su
representante ante el SINFOR.
Artculo 37.- En la planificacin de las actividades de investigacin
se tomarn en cuenta los compromisos derivados de los tratados
o convenios internacionales suscritos por el Estado que tengan
relacin con la materia forestal, o de reas protegidas y vida
silvestre, as como los lineamientos de investigacin previstos
en las polticas nacionales sobre estas materias.
Cuando la investigacin involucre o afecte de alguna manera a
pueblos indgenas o afro-hondureos, o a comunidades locales,
se debern respetar sus prcticas tradicionales y culturales y en
todos los casos, se deber dar oportunidad para que estos
colectivos participen en el diseo, desarrollo y distribucin de
los beneficios de los proyectos de investigacin.
Artculo 38.- Como coordinador del SINFOR, la ESNACIFOR podr
realizar las acciones que fueren necesarias para el logro de los
objetivos del Sistema, incluyendo la suscripcin de convenios con
terceros previa aprobacin de la mayora calificada de sus
miembros.

23

Artculo 39.- Para apoyar el funcionamiento del SINFOR, el ICF

procurar que en los proyectos que se ejecuten bajo su
administracin, se tomen las previsiones presupuestarias para
contribuir al financiamiento de las actividades principales del
Sistema. No obstante, la ESNACIFOR y los dems organismos
integrantes debern procurarse los recursos necesarios para su
sostenibilidad.

Sub Seccin Segunda

Comit Nacional de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y
Vida Silvestre
(CONAPROFOR)
Artculo 40.- El Comit Nacional de Proteccin Forestal, de reas
Protegidas y Vida Silvestre, en adelante CONAPROFOR, de
conformidad al artculo 142 de la Ley, estar encargado de
coordinar y facilitar la ejecucin de los planes contra incendios,
plagas, enfermedades y otros.
El CONAPROFOR ser apoyado por los Consejos Consultivos
Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre Departamentales,
Municipales y Comunitarios que se integren a partir de la Ley
Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre.
Artculo 41.- De conformidad con lo dispuesto en la Ley Forestal,
reas Protegidas y Vida Silvestre, son funciones del CONAPROFOR:
1)
2)

3)

24

Coordinar y facilitar la ejecucin de los planes contra

incendios, plagas, enfermedades y otros.
Brindar el apoyo poltico necesario para la aplicacin de
polticas y estrategias de proteccin forestal y manejo integral del fuego que permitan enfrentar los procesos de
deterioro ambiental y del cambio climtico;
Desarrollar en coordinacin con el SINFOR, una capacidad
nacional para enfrentar los incendios, plagas y enfermedades

forestales e implementar prcticas de manejo integral del

fuego;
4) Sugerir acciones de prevencin contra los efectos dainos
de los incendios, plagas y enfermedades forestales a los
diferentes estamentos de la sociedad e involucrarlos en el
proceso;
5) Coordinar el cumplimiento de los convenios y de los tratados
internacionales sobre proteccin forestal, manejo integral
del fuego y el cambio climtico, en especial, de la Convencin
Marco de las Naciones Unidas sobre la materia, e informar a
los diferentes sectores de la sociedad, sobre las
posibilidades de acceso a la ayuda internacional existente
en este mbito;
6) Proponer y desarrollar programas de difusin y educacin
estableciendo mensajes en comn sobre los problemas del
incendios, plagas y enfermedades forestales, as como el
manejo integral del fuego;
7) Coordinar las acciones en materia de proteccin forestal y
manejo integral del fuego, con aquellas relacionadas con
biodiversidad, desertificacin y en general, con temas
ambientales globales;
8) Crear, a lo interno de las instituciones que lo conforman, los
grupos de trabajo sectoriales e intersectoriales para anlisis
de la evolucin de los planes de proteccin y manejo integral
del fuego;
9) Conformar las delegaciones nacionales sobre el tema de
proteccin forestal y manejo integral del fuego a los foros
internacionales;
10) Promover el establecimiento de redes regionales de
aprendizaje para conocimiento de los procesos sobre
proteccin forestal y manejo integral del fuego;
11) Aprobar anualmente el proyecto presupuestario, el plan
operativo e informe de ejecucin presupuestaria preparados
por la Secretara Tcnica;

25

12) Difundir en todos los mbitos pblicos y privados del pas,

las resoluciones del Comit Nacional de Proteccin Forestal,
reas Protegidas y Vida Silvestre (CONAPROFOR);
13) Realizar el seguimiento y la evaluacin de las actividades
cumplidas y rectificar los procedimientos cuando fuera
menester;
14) Declarar en el pas, zonas de riesgo y peligro de plagas e
incendios, las cuales incluirn los terrenos agrcolas,
ganaderos o forestales, sean de propiedad pblica o privada.
Esta declaracin ser publicada y divulgada a travs de
distintos medios de difusin,
15) Ejercer las dems funciones y actividades especficas que le
correspondan en el cumplimiento de las prioridades
nacionales en la materia, de los compromisos establecidos
por la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, y las
que se le asignen en el reglamento.
16) Coordinar lo relativo a la gestin de convenios y delegaciones
a nivel internacional, con el Ministerio de Relaciones
Exteriores.
17) Coordinar la colaboracin de los diferentes integrantes del
CONAPROFOR y otros actores principales para el
financiamiento de campaas educativas y otras orientadas
a la concientizacin de la poblacin.
Artculo 42.- Son funciones de la Presidencia del CONAPROFOR:
1)
2)

3)

26

Representar legalmente al Comit Nacional de Proteccin

Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (CONAPROFOR);
Convocar a los miembros del Comit Nacional de Proteccin
Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (CONAPROFOR) a
sesiones ordinarias y extraordinarias, definiendo la agenda
y orden del da a tratar;
Vigilar y propiciar el cumplimiento de las funciones del
CONAPROFOR, en accin coordinada con la Secretara
Tcnica;

4)

5)
6)

7)

8)

9)

Coordinar la preparacin del Plan Nacional de Proteccin

Contra Incendios Forestales y el Plan Nacional de Control de
Plagas y Enfermedades Forestales con la participacin del
sector pblico, privado y social civil en general;
Conformar, conjuntamente con la Secretara Tcnica los
Grupos de Trabajo que crear el CONAPROFOR;
Suscribir los Acuerdos, Convenios o documentos que sean
pertinentes con las Instituciones que actuarn como
coordinadoras de los grupos de trabajo;
Otorgar, como Autoridad Nacional, el aval oficial a proyectos
relacionados con la proteccin forestal, bajo el
procedimiento aprobado por el CONAPROFOR;
Informar en el seno del Comit Nacional de Proteccin Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (CONAPROFOR) sobre
todas las acciones, planes y programas que se ejecuten; y,
Suscribir conjuntamente con la Secretara Tcnica las actas
de cada sesin del Comit Nacional de Proteccin Forestal,
reas Protegidas y Vida Silvestre (CONAPROFOR).

Artculo 43.- Son funciones de los Miembros del CONAPROFOR:

1)
2)
3)
4)
5)
6)

Actuar con voz y voto en las deliberaciones del CONAPROFOR;

Apoyar el cumplimiento de las funciones del CONAPROFOR;
Contribuir en la bsqueda de financiamiento para los Planes
Operativos del CONAPROFOR;
Proponer temas para el tratamiento del CONAPROFOR;
Presidir Comisiones y/o grupos de trabajo intersectoriales
por disposicin del Presidente del CONAPROFOR; y,
Representar al CONAPROFOR a pedido y/o por ausencia de la
Presidencia.

Artculo 44.- El CONAPROFOR sesionar ordinariamente cada tres

(3) meses de acuerdo a la convocatoria que realice el (la)
Presidente y, extraordinariamente, a peticin de al menos cuatro
de sus integrantes.

27

Artculo 45.- En la convocatoria deber constar, lugar, da, hora,

fecha y orden del da de la sesin, y se enviar con al menos siete
das hbiles de anticipacin y con los documentos de respaldo de
cada punto del orden del da.
Artculo 46.- El qurum necesario para la instalacin de las
reuniones ser la mitad ms uno de los integrantes para las
sesiones ordinarias y de las tres cuartas partes para las reuniones
extraordinarias.
Artculo 47.- Las resoluciones se tomarn por decisin de la mitad
ms uno de los asistentes, en caso de empate el Presidente tiene
voto dirimente. Las resoluciones se podrn apelar, por escrito,
en los cinco das posteriores, y sern resueltas por el CONAPROFOR
en una sesin convocada exclusivamente para tratar ese punto.
Artculo 48.- La Secretara Tcnica del CONAPROFOR llevar un
registro de todas las sesiones, elaborar actas y boletines de
resoluciones, los cuales sern distribuidos en los cinco das
hbiles posteriores a la realizacin de la sesin para
conocimiento de sus miembros. La aprobacin del Acta se la
realizar en la siguiente sesin, procediendo a suscribirla por
parte de la Presidencia y Secretara, para luego distribuirla entre
los miembros del CONAPROFOR; as como, para su registro y
archivo.
Artculo 49.- La Secretara Tcnica del Comit Nacional de
Proteccin Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre
(CONAPROFOR) ser electa entre los miembros del Comit por
mayora simple de votos y durara un ao en sus funciones.
Artculo 50.- Son funciones de la Secretara Tcnica:
1)
2)

28

Apoyar a la Presidencia del CONAPROFOR en el cumplimiento

de sus funciones especficas;
Cumplir con las funciones propias de Secretara, incluidas
las siguientes:

i.
ii.
iii.
iv.

3)

4)

5)

6)

7)

Llevar las actas y la documentacin del CONAPROFOR;

Citar a los miembros;
Llevar la correspondencia del CONAPROFOR; y,
Certificar las copias de los documentos del
CONAPROFOR;

Realizar el seguimiento de las decisiones de conformacin y

coordinacin de los Grupos de Trabajo, la preparacin de los
planes operativos generales y especficos;
Establecer un sistema de comunicacin y divulgacin de
informacin sobre Proteccin Forestal y Manejo Integral del
Fuego;
Coordinar en la organizacin de conferencias, seminarios,
talleres y eventos nacionales para la divulgacin de la
temtica del Proteccin Forestal, Manejo Integral del Fuego
y afines;
Presentar el Anteproyecto de Presupuesto Anual y el Plan
Operativo, referente a los gastos a realizarse con cargo a la
partida para atender los compromisos del CONAPROFOR,
para ser aprobada por el Comit; y, presentar a la Secretaria
de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN) para su
inclusin en el Presupuesto General del Estado; y,
Preparar, para aprobacin del CONAPROFOR, el informe de
ejecucin presupuestaria debidamente auditado; as como,
el de cumplimiento del Plan Operativo Anual.

Artculo 51.- Las polticas y estrategias definidas por el

CONAPROFOR sern de cumplimiento obligatorio para todos los
organismos pblicos y privados de la Repblica.
Artculo 52.- Para atender los gastos del CONAPROFOR, en el
Presupuesto General de la Repblica se establecer, cada ao,
una partida no inferior a ciento cincuenta salarios mnimos en su
categora ms alta, cuyos fondos sern transferidos por SEFIN, a
la cuenta creada para ese efecto por el Instituto Nacional de

29

Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida

Silvestre, por ser la Presidencia del CONAPROFOR.
Artculo 53.- En lo dems relacionado con el CONAPROFOR, se
estar a lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo VI de este
Reglamento.

CAPTULO III
FONDOS PARA LA INVERSIN Y CONSERVACIN FORESTAL
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES COMUNES Y GENERALES
Artculo 54.- La administracin y operacin de cada uno de los
Fondos a que se refiere este Captulo estar a cargo de una Junta
Administradora, integrada por representantes de los sectores
pblico, privado y social de la economa, la que actuar sujeta a
su respectivo Plan Operativo Anual, donde se determinarn las
prioridades, procedimientos y montos a invertir, tomando en
cuenta las polticas y estrategias en funcin del inters social y
los objetivos de la Ley.
Artculo 55.- La aprobacin del financiamiento de los programas
y proyectos de desarrollo forestal, reas protegidas y vida
silvestre se har por las Juntas Administradoras de cada Fondo,
cuyas decisiones se adoptarn por simple mayora. En caso de
empate el Presidente tendr derecho a voto de calidad.
De comprobarse la existencia del qurum de la reunin, las
decisiones que en ella se tomen sern vlidas por simple mayora
de los miembros que estn presentes.
Artculo 56.- Las reuniones de cada una de las Juntas
Administradoras se harn en las Oficinas del ICF, sin perjuicio de
que, por la decisin de la mayora de sus miembros o por fuerza
mayor, se puedan realizar en otro sitio.

30

Artculo 57.- El Director (a) Ejecutivo (a) del ICF, convocar a las
reuniones de cada uno de los Fondos a los que se refiere el Artculo
35 de la Ley.
En cuanto a la Presidencia de la Junta Administradora del Fondo
de Reinversin Forestal y Fomento a Plantaciones en ausencia
del (la) Secretario(a) de Estado, se estar lo que la Ley ordena.
Artculo 58.- Los miembros de la Junta Administradora del Fondo
de Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones, debern
acreditar de manera formal el carcter con que comparecen, as
como la capacidad de sus suplentes, en el caso que corresponda.
Para el caso de los miembros de la Junta Administradora del Fondo
para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre, la capacidad
de comparecencia de los representantes institucionales a los que
se refiere el Artculo 42 de la Ley, deber ser formalmente
acreditada, as como la capacidad de sus suplentes, en el caso
que corresponda.
Artculo 59.- Los representantes que integren las Juntas
Administradoras de cada uno de los Fondos, debern ser del nivel
ejecutivo y tener alta relacin con la temtica del Fondo en
referencia.
Los(as) sectores privado, organizaciones no gubernamentales o
sector social de la economa mencionadas en los Artculos 38 y
42 de la Ley, debern acreditar un representante titular y su
respectivo suplente con las mismas cualidades que las
expresadas en el prrafo primero de este Artculo.
Todos los integrantes, as como, en su caso, sus suplentes,
debern ser formalmente acreditados ante el ICF.
Salvo por lo dispuesto en el inciso 1) de los Artculos 38 y 42 de la
Ley, quien est formalmente acreditado ante la Junta

31

Administradora del Fondo para la Reinversin Forestal y Fomento

de Plantaciones, no lo podr estar ante el Fondo para el Manejo
de reas Protegidas y Vida Silvestre.
Artculo 60.- Los miembros no gubernamentales ante el Consejo
Consultivo Nacional Forestal reas Protegidas y Vida Silvestre no
podrn ser representantes de este colectivo ante la Junta
Administradora de cada uno de los Fondos.
Artculo 61.- La Junta Administradora de cada uno de los Fondos
se reunir una vez cada tres (3) meses en forma ordinaria y
extraordinariamente a solicitud de al menos, cuatro (4) de sus
miembros, o por el Presidente, cuando lo estime necesario. Los
integrantes sern convocadas con al menos siete (7) das de
anticipacin, por el o la Titular del ICF.
Artculo 62.- En el mes de octubre de cada ao la Junta
Administradora de cada Fondo presentara una Memoria Anual a
las instituciones que la conforman y a la ciudadana en general,
desglosando sus principales acciones as como la inversin
realizada en el financiamiento de programas y proyectos.
Esta informacin estar disponible en la Unidad de Transparencia
Institucional y en el portal electrnico del ICF.
Artculo 63.- El ICF deber incluir en su Presupuesto Anual las
partidas requeridas para apoyar las acciones planificadas por
las Juntas Administradoras de cada uno de los Fondos.
Artculo 64.- Sin perjuicio de la programacin que tenga el Tribunal Superior de Cuentas, el ICF, solicitar cada tres (3) aos, a
dicho Tribunal una auditora de la ejecucin de los fondos que el
Estado ha desembolsado para la realizacin de los programas y
proyectos financiados con recursos de cada Fondo, de
conformidad a lo establecido en su Ley Orgnica.

32

Lo anterior es independiente a las auditoras exigidas por las

entidades financieras que coloquen recursos en los Fondos.
Artculo 65.- Se reconoce el derecho de los particulares de acceder
a la informacin, sobre la ejecucin, desarrollo y logros de los
diferentes programas y proyectos beneficiados por los Fondos a
que se refiere este Captulo, de conformidad al marco legal
vigente al efecto.
Artculo 66.- Las Corporaciones Municipales podrn solicitar al
ICF, a travs de sus Juntas Administradoras el financiamiento en
cualquiera de los Fondos, siempre y cuando cumplan con los
requisitos establecidos en sus Manuales Operativos. Con el fin
de desarrollar programas y proyectos municipales de manejo
forestal o, bien, de manejo de conservacin de reas protegidas
y/o vida silvestre.
Artculo 67.- Los miembros de la Junta Administradora ejercern
sus funciones con absoluta independencia de criterio y bajo su
responsabilidad, dentro de las leyes y reglamentos aplicables.
Sern solidariamente responsables de los daos y perjuicios que
causen al Estado, a los Fondos y a terceros por accin u omisin
y actos ilegales en que incurran en el ejercicio de sus cargos.
Quedarn exentos de responsabilidad los miembros de la Junta
Administradora que hubiesen hecho constar su voto disidente.
Artculo 68.- Los aspectos operativos del Fondo para la
Reinversin Forestal y el Fomento de Plantaciones, en tanto no
se emita la reglamentacin especial que ordena la Ley, y en lo
aplicable, sern desarrollados de conformidad en lo establecido
en la Ley y en el presente Captulo.

33

SECCIN SEGUNDA
DEL FONDO PARA EL MANEJO DE
REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE
Artculo 69.- El Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida
Silvestre, para efectos de esta Seccin El Fondo, tiene como
objetivo general el financiamiento de los programas y proyectos
de inversin para el manejo de reas protegidas y vida silvestre
mediante la sana administracin del fondo patrimonial
establecido por el Estado a esos efectos y la captacin y
administracin de los dems recursos que se perciban con ese
fin y, de acuerdo con la Ley, conforme a las directrices del Sistema
Nacional de reas Protegidas y Vida Silvestre de Honduras
(SINAPH).
Se entender por programas y proyectos de inversin para el
manejo de reas protegidas y vida silvestre a aquellos cuyos
objetivos sern enfocados a lograr la implementacin de las
actividades consideradas en los planes de manejo y los planes
operativos elaborados para cada rea o para cada especie objeto
de atencin, procurando que el resultado de dicha inversin
atienda la necesidad de la sostenibilidad del rea, y la salud de
las poblaciones de vida silvestre, respectivamente.
Artculo 70.- Son objetivos especficos del Fondo para el Manejo
de reas Protegidas y Vida Silvestre los siguientes:
1)

2)

34

Promover la conservacin y manejo de las reas protegidas

y la vida silvestre, en especial la que se considera prioritaria
de acuerdo al SINAPH;
Contribuir a la sostenibilidad financiera y al fortalecimiento
del Sistema Nacional de reas Protegidas y Vida Silvestre de
Honduras;

3)

4)

Estimular la participacin de las Corporaciones Municipales

y Organizaciones de la sociedad civil en el manejo compartido
de las reas protegidas;
Establecer mecanismos idneos para canalizar recursos
internos y externos destinados a la conservacin y manejo
de las reas protegidas y la vida silvestre;

Artculo 71.- Para el cumplimiento de sus objetivos, el Fondo para

el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre podr ser utilizado
para financiar total o parcialmente programas y proyectos
destinados a la conservacin y manejo de las reas protegidas y
de la vida silvestre, favoreciendo el manejo sostenible de los
recursos con el fin de incrementar el desarrollo econmico
nacional, la conservacin de los recursos naturales y el
mejoramiento del ambiente.
Artculo 72.- Para la promocin de programas o proyectos en
reas protegidas y vida silvestre el Fondo podr disponer de
recursos provenientes de su propio capital y de las aportaciones
y financiamiento de pases donantes, de entidades privadas,
agencias internacionales, organizaciones multilaterales y otros
fondos confiados en administracin financiera.
Artculo 73.- Para la suscripcin de los Contratos de Coadministracin con organizaciones o instituciones especializadas
para el manejo de programas o proyectos en reas protegidas y
vida silvestre a que se establece el artculo 41 de la Ley, se estar
a los que se establece en la Ley de Contratacin del Estado.

Sub Seccin Primera

Administracin y Operacin del
Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre
Artculo 74.- Son funciones de la Junta Administradora del
Fondo:

35

1)

Elaborar y aprobar el Presupuesto Anual, Plan Operativo,

Memoria y Estados Financieros del Fondo.
2) Asesorar y autorizar al Director (a) Ejecutivo (a) del ICF para
que suscriba Contratos de Co-administracin con
instituciones u organizaciones especializadas para el manejo
de programas y proyectos en las reas protegidas y vida
silvestre con recursos del Fondo.
3) Aprobar el financiamiento de programas y proyectos y
asignacin de recursos.
4) Aprobar las polticas de crdito y financiamiento para
ejecucin del Fondo.
5) Aprobar y modificar Reglamentos, Manuales e Instructivos
necesarios para el funcionamiento del Fondo.
6) Velar por el cumplimiento de los objetivos del Fondo vigilando
la debida administracin de sus recursos.
7) Autorizar y asesorar al Director (a) Ejecutivo (a) del ICF para
que suscriba Contratos de administracin, mediante la figura
de Fideicomiso u otro mecanismo, con una institucin
bancaria debidamente autorizada por la Comisin Nacional
de Banca y Seguro a ese efecto por el total o parte de los
fondos.
8) Autorizar al Director (a) Ejecutivo (a) del ICF para que suscriba
convenios de financiamiento y cooperacin para el
fortalecimiento del Fondo.
9) Conocer y evaluar la administracin del Fondo y tomar las
medidas que considere pertinentes.
10) Contratar servicios de auditora sobre la administracin del
Fondo as como de proyectos y programas ejecutados con
recursos del Fondo.
Artculo 75.- Son atribuciones de los integrantes de la Junta
Administradora:
1)

36

Participar con voz y voto en las reuniones de la Junta

Administradora, ya sea aprobando o disintiendo.

2)
3)

Exigir que su voto razonado se consigne en el acta respectiva.

Participar en actividades nacionales e internacionales
relacionadas con el financiamiento de reas protegidas y
vida silvestre por delegacin del Presidente de la Junta
Administradora.

Artculo 76.- El aporte inicial del Gobierno y las dems

aportaciones que en lo sucesivo se hagan a favor del Fondo para
el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre, se destinaran
exclusivamente para inversiones en la conservacin y manejo de
las reas protegidas y vida silvestre, conforme a las directrices
del SINAPH.
Artculo 77.- El ICF como representante legal del Fondo podr
celebrar Contratos de administracin o Co-administracin, para
ejecutar programas y proyectos con recursos del Fondo con;
Corporaciones
Municipales,
Organizaciones
no
Gubernamentales, Instituciones Gubernamentales, y personas
naturales dedicadas a la proteccin y conservacin de reas
protegidas y vida silvestre.
Artculo 78.- En los Contratos que se celebren, se deber
establecer que los recursos asignados por el Fondo para el Manejo
de reas Protegidas y Vida Silvestre respondern a los ejes
temticos prioritarios previamente identificados, conforme al
Plan Operativo Anual del Fondo y las directrices del SINAPH.
Artculo 79.- Cuando los recursos a ser utilizados para financiar
las actividades del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y
Vida Silvestre provengan de fuentes externas, sean estos
aportaciones no reembolsables o financiamientos, la modalidad
de uso de los recursos se regir por las normas generales de
administracin del Fondo establecidos en el Plan Operativo Anual
que corresponda, o por las estipulaciones de los Convenios que
se suscriban a tal efecto.

37

Artculo 80.- Los recursos del Estado incluidos en el Fondo para el

Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre sern fiscalizados
por los entes que regulan las finanzas pblicas y cuando los
recursos provengan de fuentes privadas, se convendr con los
donantes o proveedores el tipo de auditora a practicar,
incluyendo la posibilidad de efectuar auditoras externas
internacionales para las diversas cuentas.
Lo anterior es sin perjuicio de lo dispuesto sobre la jurisdiccin
de los rganos contralores del Estado.
Sub Seccin Segunda
Asignacin y Monitoreo del Financiamiento
Artculo 81.- Toda solicitud de financiamiento a programas o
proyectos por parte del Fondo se deber presentar ante el Director (a) Ejecutivo (a) del ICF en su calidad de Presidente de la Junta
Administradora del Fondo.
Artculo 82.- La asignacin de los recursos financieros del Fondo
para la ejecucin de programas o proyectos en el marco de los
artculos 40 y 44 de la Ley no sern restrictiva.
La Junta Administradora ser la encargada de la aprobacin del
financiamiento, cuyo Contrato ser suscrito por el o la Titular del
ICF.
Artculo 83.- Ante la ausencia de prioridades de financiamiento
dentro de las directrices del SINAPH, se estar, por su orden, a las
siguientes:
1)

2)

38

Las que se encuentren priorizadas dentro del Sistema

Nacional de reas Protegidas y Vida Silvestre y su Plan
Operativo Anual correspondiente;
Las que son manejadas por las Corporaciones Municipales
en forma directa;

3)

4)
5)

Las que son manejadas por organizaciones o personas naturales que han suscrito Convenios de Co-manejo con el ICF al
tenor de la Ley;
Las reservas naturales privadas registradas en el SINAPH;
La compensacin o pago por la prestacin de servicios
ambientales generados por las reas protegidas de
conformidad a los estudios de valoracin econmica que
debern ser realizados por el ICF a travs del SINFOR.

Artculo 84.- Una vez seleccionado el programa y proyecto y el

ejecutor, se celebrar, previa aprobacin de la Junta
Administradora, un Contrato entre ste y el ICF.
El ICF, con la aprobacin de la Junta Administradora, definir en
su Manual Operativo los requisitos para ejecutar programas y
proyectos financiados con recursos del Fondo.
Artculo 85.- Las entidades que ejecuten programas y proyectos
con recursos del Fondo utilizarn una cuenta bancaria exclusiva
para la operacin del proyecto, debiendo reportar en los estados
financieros los intereses devengados por tales depsitos si fuera
el caso.
En consecuencia con lo anterior el Contrato deber determinar
los momentos, tiempos y modos de auditar la ejecucin del
programa y proyecto respectivo.
Las auditoras sern financiadas por el ejecutor del proyecto.
La auditora deber ser realizada por firmas autorizadas de la
lista de proveedores de servicios del Estado, que demuestren
capacidad para evaluar los proyectos que financie el Fondo.
Artculo 86.- El primer desembolso del financiamiento a los
programas y proyectos se realizar al momento de la firma del

39

Contrato y no podr ser mayor al 20% del financiamiento

solicitado.
Para los siguientes desembolsos ser necesario que los
ejecutores presenten informes de avance, de conformidad a lo
establecido en los Contratos, los cuales deben ser verificados y
aprobados previos al siguiente desembolso.
Artculo 87.- Los ejecutores de programas y proyectos financiados
con recursos del Fondo a que se refiere esta Subseccin, debern
elaborar conciliaciones bancarias mensuales, que formarn
parte de los informes de avance.
Los documentos contables y bancarios debern ponerse a
disposicin de la Junta Administradora cuando esta as lo
requiera, pero este requerimiento no podr hacerse sino en
intervalos de tiempo que representen al menos el veinticinco por
ciento (25%) del tiempo de ejecucin del programa y proyecto
que se ejecuta.
Artculo 88.- La Junta Administradora definir en su Manual
Operativo los mecanismos para el monitoreo y evaluacin de los
programas y proyectos que se estn financiando, ya sea por sus
propios medios o a travs de consultoras especializadas, con base
a los trminos y condiciones en un Contrato de servicios pagado
con recursos del Fondo.
Las evaluaciones peridicas sobre el desarrollo de los programas
y proyectos debern reflejar las recomendaciones a los
beneficiarios sobre la forma de administracin de los proyectos
y, a instancias de la Junta Administradora, las acciones exigibles
para lograr los objetivos planteados.
Artculo 89.- Por decisin de la Junta Administradora se podr
crear la Unidad Ejecutora del Fondo y tendr como funcin principal la ejecucin de actividades tcnico-financieras y

40

administrativas relacionadas con la operatividad del Fondo y el

logro de sus objetivos.
Artculo 90.- La Unidad Ejecutora del Fondo estar conformada
por un Coordinador y personal tcnico administrativo que
responder exclusivamente al cumplimiento de los objetivos del
Fondo y la misin para la cual fue creada.

TTULO III
RGIMEN JURDICO DE LAS REAS FORESTALES.
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 91.- Se entiende por reas forestales aquellas cuyas
caractersticas y definicin estn comprendidos en los Artculos
4 y 11, inciso 3), de la Ley, respectivamente
Las reas forestales cuyo uso no pertenece generalmente a los
habitantes de la nacin, se consideran reas nacionales del
estado o reas fiscales, de conformidad con lo dispuesto en el
Artculo 617 del Cdigo Civil.
Artculo 92.- Las reas forestales determinadas de conformidad
con la Ley, estarn sujetas al rgimen forestal regulado en la Ley,
en el presente Reglamento, en los reglamentos especiales que
se emitan al tenor de la Ley y en las normas tcnicas forestales
que para su aplicacin se aprueben.
Se exceptan las reas forestales que se encuentren dentro de
los permetros urbanos de las poblaciones, de acuerdo con su
delimitacin efectuada conforme a las normas aplicables,
quedando dichas reas sujetas al rgimen municipal; por este
ltimo se entiende el previsto en la Ley de Municipalidades y
dems normas sobre la materia.

41

Artculo 93.- Las reas protegidas, sea cual fuere su categora de

manejo, estarn sujetas, en el siguiente orden: al rgimen especial previsto en los Convenios Regionales relacionados; en lo
pertinente, a sus Decretos Legislativos especficos; en el Ttulo VI
de la Ley, a lo dispuesto en este reglamento; y, en las normas
tcnicas que apruebe el ICF.
Artculo 94.- El ICF reconocer los Convenios de Manejo y de CoManejo de reas Protegidas vigentes, sean suscritos con personas naturales o jurdicas, y deber permitir que los mismos se
sigan ejecutando de conformidad a lo en ellos dispuesto hasta su
terminacin, de conformidad al artculo 200 de la Ley.

CAPTULO II
PROPIEDAD FORESTAL
SECCIN PRIMERA
ASPECTOS GENERALES
Artculo 95.- Ttulo legtimo es el que no est viciado de nulidad
de conformidad con las leyes, cuyo antecedente original es un
ttulo otorgado por el Estado en aplicacin de la legislacin vigente
en su momento, sin perjuicio de las transferencias sucesivas que
posteriormente se hubieren otorgado con las formalidades legales del caso, constando inscrito a favor de su titular en el Registro
de la Propiedad Inmueble.
Artculo 96.- Las reas forestales pertenecientes al Estado o a
sus instituciones tambin se llaman reas forestales nacionales
segn dispone el artculo 46 de la Ley.
Tienen esta calificacin:
1)

42

Todos los terrenos forestales, segn se definen en los

artculos 4 de la Ley y 91 del presente Reglamento, situados

a)

b)

2)

dentro de los lmites territoriales del Estado que carecen de

otro dueo. Estos terrenos son parte de la propiedad
originaria del Estado a la que tambin se refiere el artculo
618 del Cdigo Civil, e incluyen:
Los terrenos forestales que el Estado conserva por no
haberlos titulado previamente a favor de particulares o de
otros entes pblicos, de conformidad con las leyes aplicables
en su momento, y cuya titularidad le corresponde de
conformidad con el citado artculo 618 del Cdigo Civil.
Los terrenos forestales sobre los que el Estado ejerce
posesin o ha ejercido actos posesorios de cualquier
naturaleza, incluyendo la facultad de conceder
aprovechamientos forestales a favor de terceros, mientras
no se demuestre legalmente que son de dominio privado.
Los terrenos forestales adquiridos de terceros por el Estado
o por cualquiera de sus instituciones, mediante expropiacin,
compraventa o por cualquier otro ttulo legtimo traslativo
de dominio, sobre los cuales, uno u otras, poseen ttulos de
propiedad, inscritos a su favor o no, en el Registro de la
Propiedad Inmueble.

Artculo 97.- Las reas forestales, pblicas o privadas, en ningn

caso se consideran tierras incultas u ociosas, no pudiendo, por
consiguiente, ser objeto de afectacin con fines de reforma
agraria.
Las reas forestales nacionales tampoco podrn ser objeto de
titulacin a favor de particulares, conforme disponen los artculos
46 de la Ley y 71 de la Ley de Propiedad (Decreto Legislativo 822004), debiendo por lo mismo permanecer bajo titularidad
pblica.
Artculo 98.- Las reas forestales ejidales que se hubieren
otorgado por el Estado a los municipios para uso y goce de los
vecinos, sern tituladas por el INA en dominio pleno a favor del

43

municipio titular, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 69 de

la Ley de Municipalidades.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo segundo del Artculo 97
precedente, las reas forestales tradicionalmente posedas por
pueblos indgenas o afrohondureos a que se refiere el prrafo
cuarto del artculo 45 de la Ley, podrn ser objeto del proceso de
regularizacin previsto en los artculos 73, inciso 7), y 93 al 102 de
la Ley de Propiedad, correspondiendo estas acciones al Instituto
de la Propiedad.
Artculo 99.- Las reas forestales nacionales, cuya titularidad
corresponde al Estado, sern administradas por el ICF, incluyendo
las actividades de proteccin contra incendios o plagas,
forestacin o reforestacin, manejo o aprovechamiento y las
dems que correspondan de conformidad con la Ley y el presente
Reglamento y los reglamentos especiales que se emitan al tenor
de la Ley.
En ejercicio de sus facultades de administracin, el ICF podr:
1)

2)

44

Otorgar o autorizar aprovechamientos a favor de terceros,

mediante los Contratos de manejo o de compraventa de
madera en pie de que trata el Ttulo IV, Captulo II de la Ley y
de acuerdo con los planes de manejo que se aprueben. En
tales casos correspondern a los titulares de los
aprovechamientos las actividades de proteccin y mejora
de las reas forestales, incluyendo las prcticas
silviculturales que se convengan, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 78 de la Ley.
Celebrar Contratos de manejo forestal comunitario con
comunidades o grupos campesinos organizados asentados
en las reas forestales o con los dems beneficiarios a que
se refiere el artculo 57 de la Ley, para los fines de asignacin
de su uso, goce o aprovechamiento, incluyendo las

3)

4)

5)

6)

actividades de conservacin y manejo previstas en el plan

de manejo aprobado por el ICF e incluidas en el
correspondiente contrato.
Celebrar Convenios con personas u organizaciones privadas,
con otros organismos pblicos o con comunidades
organizadas para el manejo o co manejo de las reas
protegidas.
Mantener ntegramente la posesin del Estado sobre las
reas forestales de las que es titular, ejerciendo vigilancia
para impedir ocupaciones, segregaciones u otros actos
posesorios de naturaleza ilegal ejecutados por terceros,
incluyendo la investigacin de la situacin jurdica o tenencia
de las reas forestales, el deslinde y amojonamiento de las
reas estatales y su recuperacin de oficio cuando
indebidamente se encontraren ocupadas por particulares,
as como los procesos de titulacin a favor del Estado si no se
hubiere practicado con anterioridad, para su posterior
inscripcin en el Registro de la Propiedad Inmueble y en el
Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, de
conformidad con lo dispuesto en los artculos 51 al 56 de la
Ley.
Requerir el auxilio de los servicios de orden y seguridad
pblicas, as como la colaboracin del Instituto de la
Propiedad y de los dems organismos que correspondan,
para los fines previstos en el inciso precedente, segn
disponen los artculos 50 y 52 de la Ley, 38 y 39 de la Ley de
Polica y Convivencia Social y 16 del Ley del Ministerio Pblico.
Ejercer las dems funciones y atribuciones que correspondan
de acuerdo con lo previsto en la Ley, en el presente
Reglamento y los reglamentos especiales que se emitan al
tenor de la Ley.

Artculo 100.- Corresponde a las instituciones estatales a que se

refiere el Artculo 96 del presente Reglamento, la administracin
de las reas forestales de las que fueren titulares, de acuerdo

45

con sus propios fines, debiendo cumplir con las obligaciones de

proteccin y reforestacin y con derecho a percibir los beneficios
que deriven de su manejo y aprovechamiento, segn dispone el
artculo 48 de la Ley, todo ello de acuerdo con los planes de manejo
que al efecto apruebe el ICF, para lo cual dichas instituciones
podrn suscribir convenios de cooperacin y de asistencia tcnica
con el ICF.
Lo dispuesto en el prrafo anterior tambin es aplicable a las
municipalidades en relacin con las reas forestales cuya
titularidad les corresponda, sin que esto signifique que puedan
otorgar contratos de actividades forestales, de aprovechamiento, usufructo de productos y subproductos forestales y
dems cuya facultad sea, por disposicin de la Ley de este
reglamento y dems reglamentos especiales, privativa del ICF.
Artculo 101.- La administracin de las reas forestales privadas
corresponde a sus propietarios, debiendo cumplir tambin con
las obligaciones de proteccin y reforestacin y con similar
derecho a percibir los beneficios derivados de su manejo y
aprovechamiento, de acuerdo con el artculo 49 de la Ley. Para
tales efectos debern observarse tambin las prescripciones de
los planes de manejo aprobados por el ICF.

SECCIN SEGUNDA
REGULARIZACIN DE REAS FORESTALES
Sub Seccin Primera
Aspectos Generales
Artculo 102.- La regularizacin de las reas forestales tiene los
propsitos siguientes:
1)

46

Delimitar en el campo los linderos de las reas forestales

nacionales, demarcndolas mediante hitos, mojones u otras

2)

seales tcnicamente adecuadas, recuperando de oficio la

posesin cuando se viere afectada por terceros y declarando
la titularidad del Estado sobre las mismas, procedindose a
su titulacin e inscripcin posterior en el Registro de la
Propiedad Inmueble y en el Catlogo del Patrimonio Pblico
Forestal Inalienable, cuando no se hubieren efectuado
previamente, segn disponen los artculos 51 y 52 de la Ley
y 121 y 140 de este Reglamento.
Identificar y censar a las comunidades rurales y a sus
integrantes que estuvieren asentadas en reas forestales
nacionales, a fin de regularizar su ocupacin,
incorporndolas a las actividades de manejo, incluyendo la
conservacin, proteccin, forestacin, reforestacin y
aprovechamiento, y asignndoles derechos de uso y de goce
de productos forestales, mediante Contratos de manejo
forestal comunitario y de manejo o Co-manejo, de acuerdo
con lo dispuesto en los artculos 51, 57, 58 y 126 y siguientes
de la Ley y en las disposiciones pertinentes del presente
Reglamento.

Dichos contratos no podrn incluir la transferencia de la

propiedad, la cual se mantiene a favor el Estado, de acuerdo con
lo previsto en los artculos 51, 52 y 61 de la Ley y 70, prrafo
segundo, y 71 de la Ley de Propiedad.
Artculo 103.- Para los fines del inciso 1) del artculo precedente,
el ICF goza de facultades, de acuerdo con el artculo 52 de la Ley,
para la investigacin de las reas forestales nacionales,
incluyendo la determinacin de su ubicacin en el campo y su
correspondiente identificacin en hojas cartogrficas, planos,
soportes digitales u otros medios tcnicos, teniendo en cuenta
los antecedentes legales respectivos.
Goza, de igual manera, de facultades para identificar modalidades
de tenencia o de ocupacin de dichas reas, con los fines previstos
en el inciso 2) del artculo precedente.

47

Artculo 104.- Para todos los efectos legales, los procesos de

regularizacin de que trata el Artculo 102 anterior estarn a cargo
del ICF, el cual tendr la consideracin de Registro Asociado del
Instituto de la Propiedad, segn dispone el artculo 58 de la Ley
de Propiedad.
Con tal propsito, el ICF podr suscribir Convenios con el citado
Instituto o con cualquier otro organismo competente,
estableciendo mecanismos de cooperacin y de coordinacin de
sus respectivas actividades. El ICF, en todo caso, proporcionar
al Instituto de la Propiedad copias digitalizadas de la informacin
catastral o de ordenamiento territorial que desarrolle, conforme
dispone el artculo 59 de la Ley de Propiedad.
El ICF tambin podr suscribir Convenios de cooperacin con el
Instituto Nacional Agrario para delimitar las reas forestales y
las tierras de vocacin agrcola o ganadera que definen sus
respectivas competencias, o para otros fines relacionados con
los procesos de regularizacin de las reas forestales nacionales,
as como con otros organismos afines que realicen actividades
catastrales o de ordenamiento territorial, con el fin de coordinar
acciones en el marco de lo dispuesto en los artculos precedentes.
Artculo 105.- El ICF tambin podr desarrollar programas de
regularizacin de poblaciones rurales ubicadas en las zonas
ncleo de las reas protegidas, asentndolas o reasentndolas
en la respectiva zona de amortiguamiento o en otras reas de
iguales o mejores condiciones. En tales casos se estar a lo
dispuesto en el artculo 133 de la Ley.
Artculo 106.- La regularizacin de las reas forestales
tradicionalmente posedas por pueblos indgenas o
afrohondureos a que se refiere el prrafo cuarto del artculo 45
de la Ley, ser hecha por el Instituto de la Propiedad, con los efectos
previstos en la Ley de Propiedad, y en el presente Reglamento. Lo

48

anterior se entiende sin perjuicio de la coordinacin que con el

ICF fuere necesaria.
Artculo 107.- En las reas forestales privadas y en las ejidales
donde hubieren conflictos sobre posesin, tenencia o propiedad,
podrn desarrollarse acciones de regularizacin predial por el
Instituto de la Propiedad, incluyendo titulacin de parcelas e
inscripcin en el Registro de la Propiedad Inmueble, de
conformidad con lo dispuesto en los artculos 69, 72 y 73 de la Ley
de Propiedad.
Artculo 108.- En las reas forestales nacionales no podrn
realizarse acciones de reforma agraria ni de titulacin a favor de
terceros, debiendo permanecer bajo titularidad pblica
conforme disponen los artculos 7, 46, 50, 52 y 61 de la Ley, 13,
inciso a), de la Ley de Reforma Agraria y 70, prrafo segundo, y 71
de la Ley de Propiedad.
Sin perjuicio de lo anterior, podrn desarrollarse dichas acciones
en enclaves estrictamente de vocacin agrcola que estuvieren
ubicados en reas ms amplias de vocacin preferentemente
forestal, para lo cual se considerarn los estudios de suelos,
pendiente de los terrenos y los dems anlisis tcnicos que
correspondan. La contravencin a lo ac dispuesto ser nulo e
implicar responsabilidad.
Lo dispuesto en el prrafo primero se entiende sin perjuicio de lo
prescrito en los artculos 98 y 106 del presente Reglamento.
Artculo 109.- Con similares propsitos a lo establecido en el
prrafo primero del artculo precedente, tampoco podrn
emitirse ttulos supletorios de propiedad sobre reas forestales
nacionales o ejidales, conforme prescribe el artculo 62 de la Ley
y con los efectos all indicados. EL ICF velar por la estricta
aplicacin de estas disposiciones.

49

Sub Seccin Segunda

Regularizacin de reas Forestales Nacionales
Artculo 110.- La regularizacin de las reas forestales
nacionales es de inters pblico y tendr los objetivos previstos
en los artculos 51, 52, 53 y 54 de la Ley y 102, inciso 1), del
presente Reglamento.
Artculo 111.- Con el propsito indicado, el ICF delimitar las
reas forestales nacionales, haciendo investigaciones
documentales y de campo para determinar su situacin jurdica,
procediendo, segn corresponda, a su deslinde y demarcacin
en el terreno, a la recuperacin de la posesin cuando estuviere
indebidamente alterada y a su titulacin e inscripcin, si no se
hubiesen efectuado previamente, en el Registro de la Propiedad
Inmueble y en el Catlogo del Patrimonio Forestal Inalienable.
Estas actividades se desarrollarn en las reas de bosques
productivos y en las de bosques de proteccin, especialmente en
las microcuencas abastecedoras de agua para consumo humano
y en las reas protegidas, as como en las reas que requieren ser
forestadas o reforestadas.
Artculo 112.- Utilizando antecedentes cartogrficos y la
informacin geogrfica referenciada disponible, el ICF identificar
en forma preliminar los sitios nacionales, determinando las reas
forestales segn el anlisis de los recursos naturales existentes.
Esta informacin ser desarrollada en coordinacin con el
Instituto Nacional Agrario, el Instituto de la Propiedad y con
cualquier otro organismo pblico que dispusiere de informacin
relacionada.
Para tales efectos se tendr en cuenta la informacin documental disponible, como expedientes por los cuales las autoridades
forestales han otorgado derechos de aprovechamiento forestal
a terceros o en los que consten otros actos posesorios ejercidos

50

por dichas autoridades, expedientes de expropiacin de reas

privadas o de compraventa a favor del Estado o de las instituciones
estatales, expedientes de titulacin de tierras rurales que obren
en el Archivo Nacional o en otros archivos oficiales, escrituras
pblicas de propiedad y sus antecedentes registrales y cualquier
otro expediente o documento de similar naturaleza.
Artculo 113.- Identificadas las reas a que hace relacin el
artculo anterior, de manera preliminar y ubicadas dentro de los
lmites departamentales o municipales que correspondan, el ICF
las declarar sujetas a regularizacin para los fines previstos en
los artculos 51 al 56 de la Ley y 102, inciso 1), 108 y 109 de este
Reglamento, ordenando el levantamiento catastral
correspondiente segn dispone el artculo 18, inciso 12), de la
Ley.
El ICF notificar al Consejo Consultivo Nacional Forestal, reas
Protegidas y Vida Silvestre y a los Consejos Consultivos
Departamentales, Municipales o Comunitarios que
correspondan, el inicio de los procedimientos de regularizacin,
para que puedan participar aportando informacin o ejerciendo
el control social, en ejercicio de sus respectivas atribuciones.
Artculo 114.- Con tal propsito, la declaracin del ICF a que se
refiere el artculo anterior ser publicada en el Diario Oficial "La
Gaceta" y por lo menos en dos diarios de circulacin nacional,
preferiblemente en los que tuvieren mayor circulacin en la zona
geogrfica correspondiente, as como en otros medios de
comunicacin y mediante avisos ubicados en lugares visibles y
ampliamente frecuentados de las poblaciones respectivas.
En dichas publicaciones o avisos se requerir a las personas naturales o jurdicas que pretendieren derechos de propiedad o a los
ocupantes o poseedores a cualquier ttulo para que en el plazo
de tres meses a partir de la fecha de dicho requerimiento
presenten ante el ICF, en la direccin que se indique, los ttulos,

51

escrituras de propiedad, planos, documentos privados u otros

documentos que amparen su dominio, posesin u ocupacin,
segn corresponda.
La autenticidad de los ttulos presentados al ICF deber ser
verificada por este ltimo, debiendo avocarse al Registro de la
Propiedad Inmueble donde debern estar inscritos, as como a
otras instancias pertinentes.
De los documentos presentados se tomar nota, devolvindose
los originales y se archivar fotocopia para los fines consiguientes.
Artculo 115.- El ICF proceder, asimismo, a practicar
levantamientos de campo, determinando la forma geomtrica,
rea o superficie, linderos y colindancias de los predios o parcelas
identificadas, segn dispone el prrafo segundo del artculo anterior, con los datos de sus titulares, poseedores u ocupantes.
Esta informacin deber estar vinculada con la informacin
contenida en el Registro de la Propiedad Inmueble, cuando se
tratare de predios o parcelas amparadas en ttulos o escrituras
de propiedad.
Artculo 116.- De igual manera, el ICF proceder, si no lo
estuviere previamente, a determinar la informacin geogrfica
referenciada de las reas que se estimen nacionales,
identificndolas en el campo y en planos o mapas para
distinguirlas de las reas privadas o municipales definidas en los
artculos 45, prrafo segundo, y 47 de la Ley, estableciendo
tambin su forma geomtrica, rea o superficie, linderos y
colindancias.
Artculo 117.- Si durante el plazo indicado en los artculos 54 de
la Ley y 114, prrafo segundo, de este Reglamento no se
presentaren al ICF ttulos de dominio o escrituras de propiedad
inscritas en el Registro de la Propiedad Inmueble que amparen

52

derechos de propiedad a favor de terceros, se presumir, salvo

prueba en contrario, que se trata de reas forestales nacionales.
Igual suceder si solamente se presentaren planos o documentos
privados que no tuvieren las caractersticas anteriores.
Para los fines indicados deber tenerse presente que son parte
de la propiedad originaria del Estado todas las reas forestales
situadas dentro de sus lmites territoriales que carecen de otro
dueo. Por consiguiente, la propiedad originaria comprende
todas las reas que el Estado conserva por no haberlas titulado
previamente a favor de particulares o de las municipalidades, de
acuerdo con la legislacin vigente en su momento.
Artculo 118.- De todo lo actuado se formar expediente, al
trmino del cual, con los antecedentes examinados y con los
trabajos de campo efectuados, el ICF emitir resolucin
debidamente motivada, declarando el estado posesorio del rea
de que se trate, reconociendo los derechos de propiedad que
constaren en los ttulos o escrituras pblicas presentadas y
declarando los derechos del Estado sobre las reas no tituladas,
ordenndose, asimismo, su recuperacin posesoria cuando
estuviere indebidamente alterada, segn disponen los artculos
52, 54 y 55 de la Ley.
Dicha resolucin tambin har referencia a la informacin
indicada en el artculo 114 precedente, a los ocupantes o
poseedores sin ttulo que se hubieren identificado y a las dems
circunstancias que concurran.
Dictada la resolucin, los interesados que hubieren presentado
los documentos a que se refiere el prrafo segundo del artculo
114 precedente, sern citados a una audiencia con indicacin de
lugar y fecha para proceder a su notificacin, segn dispone el
artculo 54 de la Ley. Adems de la citacin personal, que
proceder cuando se conociere su domicilio, los interesados
tambin podrn ser citados mediante publicaciones de manera

53

similar a la prevenida en el prrafo primero del artculo 114 de

este Reglamento.
Artculo 119.- En la audiencia indicada se expondrn los mapas,
planos, listados u otra informacin resultante, incluyendo la que
resultare del Registro de la Propiedad Inmueble, todo lo cual podr
ser revisado por los interesados.
Si no hubiere conformidad, los interesados dispondrn de un plazo
de diez das hbiles, contados a partir del siguiente a la fecha de
la audiencia, para exponer ante el ICF cuanto estimen de su
inters.
Con los dictmenes tcnicos y legales que fueren necesarios, el
ICF resolver lo procedente dentro de los treinta das hbiles
siguientes. Notificado que fuere el interesado, si no estuviere de
acuerdo con lo resuelto, podr interponer recurso de reposicin
conforme a lo dispuesto en la Ley de Procedimiento
Administrativo.
Agotada la va administrativa, cualquier reclamacin sobre
derechos de propiedad como resultado de la tramitacin de estos
expedientes ser de conocimiento de los tribunales civiles
competentes, segn dispone el artculo 55 prrafo tercero de la
Ley.
Artculo 120.- Siendo firme la resolucin dictada, el ICF
proceder a la recuperacin posesoria de las reas que
estuvieren indebidamente ocupadas por particulares, sin que
ello cause obligacin de indemnizar, salvo en lo relativo a las
mejoras tiles y necesarias, de acuerdo con lo dispuesto en los
artculos 54 y 55 prrafo cuarto de la Ley.
En tales casos, con el deslinde o delimitacin correspondiente,
se proceder a la demarcacin de las reas forestales nacionales
con hitos, mojones o con cualquier otro procedimiento tcnico,

54

incluyendo brechas, cercas, rtulos u otros que fueren

convenientes. Esta demarcacin se har previa citacin de los
colindantes, cuando as resultare del expediente, quienes podrn
concurrir personalmente o por medio de representante a las
diligencias correspondientes.
Si se hubiere procedido por la va judicial, segn indica el prrafo
final del artculo precedente, la demarcacin definitiva proceder
hasta que fuere firme la sentencia correspondiente, segn dispone el prrafo final del artculo 55 de la Ley.
El ICF conservar dichas marcas o seales a lo largo del tiempo,
para lo cual les dar mantenimiento permanente.
Artculo 121.- La resolucin emitida por el ICF, vinculada sta a
los mapas catastrales o planos correspondientes, una vez sea
firme, constituir ttulo de propiedad a favor del Estado, conforme
dispone el artculo 55 prrafo final de la Ley en relacin con el
artculo 68 de la Ley de Propiedad.
Con la certificacin de dicha resolucin, por consiguiente, se
entender emitido el ttulo a que se refiere el artculo 56 de la
Ley, debiendo procederse a solicitar su inscripcin en el Registro
de la Propiedad Inmueble dentro de los treinta das hbiles
siguientes a la fecha en que quedare firme la resolucin indicada;
de lo contrario se incurrir en responsabilidad segn dispone el
citado artculo 56 de la Ley.
Asimismo, se proceder a su inscripcin en el Catlogo del
Patrimonio Pblico Forestal Inalienable a que se refieren los
artculos 56, 60 y 61 de la Ley y 140 y siguientes de este
Reglamento, con los efectos que all se indican.
Artculo 122.- Las reas forestales nacionales amparadas en
ttulos de dominio o propiedad a favor del Estado o de sus
instituciones de que tratan los artculos 46, inciso 2), de la Ley,

55

tambin sern objeto de delimitacin o deslinde y de

demarcacin, procedindose a su recuperacin posesoria
cuando fuere necesario.
Con tal propsito se observar lo dispuesto en los artculos
anteriores en lo que fuere procedente.
Si dichos ttulos no constaren inscritos en el Registro de la
Propiedad Inmueble, deber procederse a solicitar su inscripcin
dentro del plazo indicado en el prrafo segundo del artculo anterior.
Artculo 123.- Cuando se detectaren irregularidades
invalidantes en los ttulos o escrituras de propiedad extendidos
e inscritos en el Registro de la Propiedad Inmueble a favor de
particulares, afectndose con ello la posesin estatal en reas
forestales nacionales, hubieren sido o no presentados dichos
documentos al ICF segn disponen los artculos 54 de la Ley y 114
de este Reglamento, se proceder, previa resolucin del ICF, a
ejercer la accin de nulidad correspondiente ante los tribunales
de lo civil competentes.
Si hubiere sentencia firme declarando la nulidad y reconociendo
los derechos del Estado, el ICF proceder a la recuperacin
posesoria, con la delimitacin y demarcacin que corresponda,
as como a su inscripcin en el respectivo Registro de la Propiedad
Inmueble.
Artculo 124.- Para los fines del artculo anterior se tendr
especialmente en cuenta la prohibicin de la emisin de ttulos
supletorios sobre reas forestales nacionales a que se refiere el
artculo 62 de la Ley.
Artculo 125.- Los levantamientos catastrales que se
efectuaren como parte de los procesos de regularizacin previstos
en los artculos anteriores, tambin comprendern a las reas

56

forestales municipales cuando fueren colindantes con las reas

nacionales, a los efectos de su delimitacin o deslinde y de la
demarcacin subsecuente.
La informacin recabada podr servir a las Municipalidades
titulares para los fines que les son propios.
Artculo 126.- Lo dispuesto en los artculos anteriores ser
aplicable tambin a los procesos de regularizacin de las reas
forestales protegidas, a los fines de identificar las reas
nacionales, las municipales y las privadas que pudieran concurrir
dentro de los lmites respectivos, as como la identificacin de
los ocupantes o poseedores sin ttulos de propiedad que
estuvieren asentadas en las mismas, sin perjuicio de las
modalidades propias que establezca el reglamento especial
sobre reas protegidas y vida silvestre que se emita.

Sub Seccin Tercera

Regularizacin de Comunidades o de Poseedores u
Ocupantes sin Ttulo en reas Forestales Nacionales.
Artculo 127.- Los censos de pobladores y dems informacin
recabada sobre las comunidades rurales asentadas en reas
forestales nacionales, incluyendo a los poseedores u ocupantes
sin ttulos de propiedad, como resultado de los procesos de que
tratan los artculos anteriores, servirn de base para su
regularizacin, de acuerdo con lo previsto en los artculos 51, 57
y 126 y siguientes de la Ley y 102, inciso 2), del presente
Reglamento, observando para ello lo dispuesto en los artculos
siguientes.
El ICF tambin programar acciones de regularizacin en otras
reas forestales nacionales en las que no se hubieren
desarrollado los procesos de que trata la Sub Seccin precedente,

57

cuando sus condiciones de tenencia u ocupacin as lo

determinen.
Con tales fines, el ICF ejecutar programas y actividades de
regularizacin de las comunidades rurales y de los poseedores u
ocupantes sin ttulo de propiedad en las reas forestales
nacionales, con participacin de los Consejos Consultivos
Municipales y Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida
Silvestre.
Artculo 128.- De acuerdo con lo dispuesto en los artculos 11,
incisos 16), 25), 28), 49), 54), 55), 57 y 126, y dems aplicables de
la Ley, los beneficiarios de los citados programas de regularizacin
podrn ser:
1)

2)

3)
4)

5)

6)

58

Comunidades rurales organizadas mediante asociaciones,

patronatos u otras modalidades de organizacin
comunitaria.
Cooperativas o empresas comunitarias campesinas,
forestales o agroforestales, cuyos miembros radiquen en la
zona.
Grupos tnicos asentados en la zona.
Personas naturales, sin distincin de gnero, que en su propia
condicin ocuparen o poseyeren sin ttulo de propiedad,
predios o parcelas en las reas forestales nacionales,
realizando aprovechamientos en las mismas.
Grupos familiares que a su propio nombre o condicin se
encontraren en idntica situacin a la indicada en el inciso
anterior, entendindose que se trata de grupos
unifamiliares.
Suscriptores con el ICF o con las municipalidades de
convenios o contratos de manejo forestal o de co manejo
para administrar reas protegidas y vida silvestre, que se
encuentren en cualquiera de las circunstancias indicadas
en los incisos precedentes.

7)

Suscriptores con el ICF de contratos de aprovechamiento de

madera en pi, adjudicados mediante el procedimiento de
subasta pblica, que igualmente se encuentren en
cualquiera de las circunstancias anteriormente indicadas.

Artculo 129.- Para los fines del artculo 58 de la Ley se entiende

por beneficiario particular del proceso de regularizacin, la persona natural, sin distincin de gnero, que reuniere y acreditare
los requisitos siguientes:
1)
2)

3)

4)

Ser hondureo u hondurea por nacimiento.

Haber ocupado y trabajado el predio o parcela en forma
directa, pacfica e ininterrumpida por ms de tres aos, a
partir de la vigencia de la Ley.
No ser propietario o propietaria de tierras ubicadas en el
territorio nacional, ya fuere a ttulo individual o como
integrante de una empresa comunitaria.
No haber sido beneficiario de programas o acciones de la
reforma agraria.

Artculo 130.- Las comunidades organizadas y las cooperativas

o empresas comunitarias debern tener personalidad jurdica,
segn dispone el artculo 11, inciso 16), de la Ley. De ser necesario,
el ICF les prestar asesora para dicho propsito.
No obstante, tratndose de comunidades organizadas, el ICF
podr, en coordinacin con los Consejos Municipales y
Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre, iniciar
acciones con los propsitos indicados en esta Sub Seccin, antes
de que se otorgue o reconozca dicha personalidad, previa
acreditacin de la aprobacin interna de los estatutos de su
organizacin. Dichas acciones se perfeccionarn al acreditarse
el reconocimiento o aprobacin oficial de la citada personalidad
jurdica.

59

Artculo 131.- Los programas de regularizacin se harn

preferentemente desde la perspectiva de la forestera
comunitaria, de acuerdo con lo previsto en el artculo 127 de la
Ley.
Por forestera comunitaria se entiende, segn dispone el artculo
11, inciso 28), de la Ley, la relacin armnica y sostenible entre
las comunidades o grupos agroforestales que radiquen en las
reas forestales y su medio ambiente, la cual se basa, en el caso
de las reas forestales nacionales, en el uso mltiple del bosque
y la ejecucin por dichas comunidades o grupos de las actividades
de proteccin y dems relativas al manejo de dichas reas,
beneficindose econmica, ambiental y socialmente de sus
productos, bienes o servicios.
Dichos aprovechamientos y las dems actividades de manejo,
en todo caso, se desarrollarn en las reas que el ICF les asigne,
de acuerdo con los contratos de manejo forestal comunitario
que se suscriban, con los derechos y obligaciones que all se
establezcan.
El ICF tambin podr prestar asistencia a las municipalidades que
lo soliciten para el desarrollo de los programas de forestera
comunitaria en reas municipales a que se refiere el artculo 128
de la Ley.
Artculo 132.- Las personas naturales y los grupos familiares
que fueren beneficiarios de los programas de regularizacin
tendrn derecho a que se les reconozca el usufructo de los predios
o parcelas que ocupan, para lo cual suscribirn con el ICF los
contratos correspondientes. Tendrn, por consiguiente, derecho
de goce sobre el predio o parcela, incluyendo los
aprovechamientos y dems beneficios permitidos en el contrato,
con cargo de conservar su forma y sustancia y de restituirlo al ICF
a su vencimiento o si cambiaren de actividad o de domicilio, o

60

cuando concurran otras circunstancias as calificadas en los

respectivos contratos.
Para los fines del prrafo anterior, por conservacin de la forma
y sustancia de los predios o parcelas, se entender el
mantenimiento del rea asignada y la conservacin del uso forestal preferente, observando los criterios tcnicos que establezca
el ICF.
En el caso de grupos familiares, los contratos se suscribirn con
quien desempee la condicin de cabeza de familia, sin distincin
de gnero.
Artculo 133.- Cuando se tratare de comunidades rurales
organizadas o de cooperativas forestales o agroforestales o
empresas campesinas, se suscribirn con el ICF contratos de
manejo forestal comunitario, o de manejo o co manejo, segn
corresponda, de acuerdo con lo previsto en los artculos 11, incisos
16), 21) y 25), 51 y 129 de la Ley.
Cuando se tratare de contratos de manejo forestal comunitario,
la superficie a asignar estar determinada por el nmero de
miembros, preferiblemente sobre bloques continuos,
relativamente homogneos y procurando el acceso a las fuentes
de agua, de manera que las actividades forestales sean fuente
de ingreso para subvenir a las necesidades del grupo y de cada
uno de sus miembros.
El ICF llevar para los efectos de lo establecido en el prrafo que
antecede, un control de las reas en las cuales se suscriban
contratos, a efecto de evitar superposiciones en los bosques
asignados a diferentes grupos.
Artculo 134.- Los Contratos a que se refiere el artculo anterior
sern acordados con los grupos organizados, contando con la
participacin del correspondiente Consejo Consultivo

61

Comunitario Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre. Se contar

tambin con el acuerdo de la correspondiente corporacin municipal, segn dispone el artculo 130 de la Ley. Una vez suscritos,
el ICF los inscribir en un registro especial que llevar al efecto.
Artculo 135.- En los Contratos de manejo forestal comunitario
se establecer el rea asignada, el tiempo de vigencia, las
actividades de manejo previstas, incluyendo, entre otras,
medidas de proteccin contra incendios y plagas, tanto
preventivas, como combativas o reparadoras, raleos peridicos
y otras prcticas silviculturales, forestacin y reforestacin,
aprovechamiento integral y sostenible del bosque, con derecho
a obtener los beneficios que se establezcan por las actividades
de corte racional y sostenible de madera, resinacin u obtencin
de otros productos, as como su comercializacin e
industrializacin.
Los Contratos de manejo o de actividades forestales, a que hacen
referencia los artculos 11 inciso 13), 51 y 77 prrafo primero de
la Ley, se suscribirn con personas naturales o jurdicas e incluirn
actividades para la ejecucin del correspondiente plan de
manejo, pudiendo incluir una o varias de las actividades previstas
en el prrafo anterior.
El Co-manejo implicar el manejo compartido entre el ICF y los
grupos beneficiarios, preferentemente en reas protegidas,
teniendo en cuenta lo previsto en los artculos, 11 incisos 15) y
21), y 51 de la Ley.
Las actividades previstas en los Contratos se realizarn de acuerdo
con los Planes de Manejo aprobados por el ICF, procurndose, en
la medida de lo posible, la coherencia o compatibilidad en las
actividades que desarrollen grupos a los que se asignen bloques
contiguos. Podrn acordarse, asimismo, los incentivos de que
gozarn los beneficiarios.

62

Concluido su plazo de vigencia, los Contratos podrn ser

renovados, siempre que se hubieren cumplido sus objetivos, de
igual forma el ICF est facultado para finalizar de manera
anticipada y sin responsabilidad de su parte, los Contratos de Comanejo, si la contraparte de aqul, no cumpliere su co
responsabilidad.
Artculo 136.- Cuando se suscribieren Contratos de manejo forestal comunitario con comunidades rurales organizadas, estas
ltimas procedern, si as se estima conveniente, a asignar a
grupos organizados que formen parte de las mismas, las
actividades a realizar, teniendo en cuenta los criterios siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)
6)

Los objetivos sociales, econmicos o ambientales del grupo.

El nmero de miembros que lo componen.
El tipo y estado del bosque a manejar.
Las condiciones socioeconmicas de los miembros, como
potenciales beneficiarios.
La disponibilidad y calidad de los recursos forestales en el
rea asignada.
La existencia de micro cuencas y su estado o las necesidades
de conservacin.

Artculo 137.- Para los fines de los artculos 134, 135 y 136
precedentes, se tendrn en cuenta los aspectos siguientes:
1)

Aspectos sociales:
a) Existencia de comunidades estables que convivan
armnicamente, asentadas en forma pacfica en los
bosques o en zonas rurales aledaas.
b) Relaciones de buena vecindad.
c) Acuerdo expreso de sus miembros de integrarse en forma
permanente al manejo forestal.

63

d) Acuerdo expreso de someterse a mecanismos de

auditora social y de transparencia en el manejo de
recursos.
e) Acuerdo expreso de someterse a programas de
capacitacin.
f) Nmero de miembros en relacin con el rea a asignar.
2)

Aspectos econmicos:
a) Criterios equitativos para la distribucin de
responsabilidades y de
beneficios.
b) Clculo del volumen mximo de madera en rollo a extraer
en el rea asignada, segn el estado del bosque, los
objetivos de manejo y el nmero de miembros,
teniendo en cuenta el precio de venta y su distribucin
equitativa.
c) Corta anual permisible segn el estado del bosque y su
aceptacin por los grupos beneficiarios como lmite
mximo.
d) Equidad en el acceso a oportunidades de empleo e
ingreso, garantizndose la participacin, al menos, de
un miembro de cada grupo familiar.

3)

Aspectos tcnicos
a) Demarcacin de las reas asignadas en base a lmites
naturales, con exclusin de reas privadas y, en su caso,
de las municipales.
b) Determinacin del potencial productivo de las reas
asignadas.
c) Determinacin de reas de proteccin permanente
como microcuencas y otros espacios protegidos.
d) Planes de Manejo aprobados por el ICF y compromiso
de actividades de conservacin y de aprovechamiento
en forma racional y sostenible.

64

Artculo 138.- Los derechos y obligaciones establecidos en los

Contratos de manejo forestal comunitario son indivisibles e
intransferibles a terceros ajenos a la comunidad organizada. Los
miembros de esta ltima sern solidaria y subsidiariamente
responsables en caso de incumplimiento, de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 131 de la Ley.
Lo anterior ser aplicable tambin a las cooperativas y empresas
comunitarias campesinas que fueren titulares de contratos de
manejo forestal comunitario.
Sern igualmente intransferibles, sin autorizacin expresa por
escrito del ICF, los derechos otorgados por medio de las otras
modalidades de Contratos a que se refieren los artculos
anteriores.
Artculo 139.- Con el apoyo de los servicios de asistencia tcnica
del ICF o de otros organismos estatales, los beneficiarios de los
programas de regularizacin de que tratan los artculos anteriores
tendrn acceso a los recursos no reembolsables y reembolsables
del Fondo de Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones,
segn corresponda, para la ejecucin de las actividades forestales
previstas en los artculos 39 y 132 de la Ley.
A tales efectos, el ICF ejecutar los correspondientes programas
de apoyo a los beneficiarios.

SECCIN TERCERA
CATLOGO DEL PATRIMONIO PBLICO FORESTAL
INALIENABLE
Artculo 140.- El Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable de que tratan los artculos 56, 60 y 61 de la Ley y 121 de
este Reglamento, es un registro pblico de carcter tcnico-

65

administrativo en el que se inscribirn todas las reas forestales

nacionales y municipales, incluyendo las reas pblicas
comprendidas en reas protegidas.
Corresponde al ICF organizar y administrar el citado Catlogo, en
sus oficinas centrales de la Capital de la Repblica, pudiendo ser
consultado por cualquier interesado.
Las inscripciones se harn de acuerdo con las resoluciones del
ICF estableciendo la delimitacin y demarcacin de las reas
forestales nacionales, conforme disponen los artculos 56 de la
Ley y en este Reglamento. De igual manera se proceder con las
escrituras de propiedad a favor del Estado o de sus instituciones,
o con los ttulos o escrituras a favor de las municipalidades,
amparando derechos sobre reas forestales.
Las reas forestales nacionales catalogadas tambin sern
inscritas en el Registro de la Propiedad Inmueble a favor del Estado
o del ente pblico titular, en su caso.
Artculo 141.- De conformidad al artculo precedente, la
inscripcin de las reas forestales municipales en el Catlogo
proceder a solicitud de la Municipalidad correspondiente, sin
perjuicio de que se puedan admitir solicitudes mancomunadas
sobre terrenos que sean fronterizos entre cada municipio.
Artculo 142.- La inscripcin en el Catlogo contendr los datos
siguientes:
1)
2)
3)

66

Denominacin de la regin y nmero catastral cuando

constare.
Localizacin por Departamento y Municipio, rea y
colindancias y uso actual.
Titular o propietario, fuere el Estado, ente estatal o
Municipio.

4)

5)

6)
7)

Fecha y nmero de la resolucin del ICF a que se refiere el

prrafo tercero del artculo anterior, o del Decreto de
declaracin de un rea protegida, segn fuere el caso.
Ttulo o escritura pblica a favor del Estado, ente estatal o
municipalidad, con indicacin de su fecha y nmero, segn
fuere el caso, incluyendo su inscripcin en el Registro de la
Propiedad Inmueble.
Especificacin de si se trata de un rea protegida o una zona
de proteccin forestal.
Indicacin, si fuere rea protegida, de su categora de
manejo.

Artculo 143.- Adems de los datos anteriores, en la inscripcin

de cada regin se dejar constancia de los Planes de Manejo
aprobados por el ICF, contratos de cualquier naturaleza
celebrados con terceros, servidumbres ecolgicas o de otro tipo,
activas o pasivas, u otras cargas que pesen sobre el rea, as
como cualquier otro dato relevante relativo a su titularidad o
manejo.
Artculo 144.- La inscripcin en el Catlogo acredita la
titularidad pblica de las reas forestales y de las reas
protegidas y producir, segn dispone el artculo 61 de la Ley, los
efectos siguientes:
1)

Inalienabilidad, no pudiendo ser enajenadas a favor de

terceros, salvo que el Congreso Nacional lo autorizare
mediante ley especial.
No se entender que existe alienacin de las reas forestales
inscritas en el Catlogo cuando stas se sometan a
actividades relacionadas con manejo y aprovechamiento
bajo el rgimen del sistema social forestal o bajo el rgimen
del SINAPH.

67

2)

3)

Inembargabilidad, de manera que ninguna autoridad podr

librar vlidamente rdenes de ejecucin o embargo sobre
las mismas.
Imprescriptibilidad, permaneciendo bajo titularidad pblica
sin que sta pueda ser afectada por ocupaciones u otros actos
posesorios de terceros, independientemente de cual fuere
su tiempo o circunstancias.

Artculo 145.- Las reas forestales se inscribirn en el Catlogo

por Departamentos, con mencin del municipio o municipios
donde se localizaren, as como su denominacin y los dems datos
indicados en los artculos 140 y 143 precedentes; se indicar
tambin la existencia de especies maderables que las pueblan.
En forma complementaria a las inscripciones, el ICF organizar:
1)

2)
3)

Un archivo cartogrfico o planoteca en el que se conservarn

los planos generales de cada rea, con la informacin
georreferenciada correspondiente.
Un archivo de los documentos que sirvan de base para formar
los asientos del Catlogo.
El ndice correspondiente, por Departamento y Municipio,
indicando el nmero de orden y el ente pblico al que
pertenecen.

Artculo 146.- El ICF podr extender certificaciones o

constancias relativas a las inscripciones a solicitud de parte
interesada, previo pago de los derechos que oficialmente se
establezcan.
Las inscripciones sern comunicadas a la Secretara de Estado
en el Despachos de Finanzas para su inclusin en el Inventario de
Bienes Nacionales por medio de la Contadura General de la
Repblica y a la Procuradura General de la Repblica para los
fines consiguientes. Tambin ser comunicada al Instituto de la
Propiedad.

68

Artculo 147.- El ICF podr de oficio rectificar los errores

materiales o de hecho que se hubieren detectado en las
inscripciones.
La cancelacin de una inscripcin solamente proceder si los
tribunales competentes modificaren la pertenencia o titularidad
del rea de que se trate mediante sentencia firme.
Artculo 148.- Teniendo en cuenta los efectos previstos en los
artculos 61 de la Ley y 144 de este Reglamento, la propiedad y las
colindancias que resulten de las inscripciones en el Catlogo
solamente podrn impugnarse mediante juicio declarativo
ordinario de propiedad ante los tribunales civiles competentes;
previamente los interesados debern agotar la va administrativa
ante el ICF, observando las reglas establecidas en la Ley de
Procedimiento Administrativo.
Artculo 149.- La inscripcin de un rea forestal o de un rea
protegida en el Catlogo, se har conforme a los criterios y
protocolos que al efecto apruebe el ICF, sin perjuicio de lo que la
Ley disponga al efecto.

CAPTULO III
RGIMEN DE ADMINISTRACIN
SECCIN PRIMERA
CLASIFICACIN DE LAS REAS FORESTALES SEGN
SU USO O VOCACIN
Artculo 150.- Teniendo en cuenta el uso mltiple de las reas
forestales y sus caractersticas particulares, incluyendo su
ubicacin, acceso, especies que las pueblan, su densidad en
relacin con la superficie y su estado forestal, los bosques pueden
ser predominantemente de produccin o de proteccin.

69

Son bosques de produccin aquellos de relevante inters

econmico que son aptos para el aprovechamiento de madera o
de otros productos forestales, lo cual determina su utilizacin
preferente, en forma racional y sostenible, incluyendo la
reforestacin de las reas aprovechadas, su conservacin y
proteccin contra incendios, plagas y la tala ilegal, y de acuerdo
con los dems principios silvcolas que sean compatibles con el
manejo sostenible.
Son bosques de proteccin aquellos de relevante importancia
para la fijacin o conservacin de los suelos y prevencin de la
erosin, la proteccin o conservacin de los recursos hdricos,
superficiales o subterrneos, o de las zonas hmedas, as como
la conservacin del clima, la biodiversidad y la naturaleza en
general, incluyendo los recursos paisajsticos.
Artculo 151.- Ambas categoras de bosques pueden
encontrarse en reas pblicas o privadas; asimismo, una misma
rea forestal, pblica o privada, puede contener bosques de
produccin o de proteccin, de acuerdo con los inventarios
forestales, su ubicacin y las dems caractersticas particulares
que concurran.

SECCIN SEGUNDA
BOSQUES DE PRODUCCIN
Artculo 152.- Los bosques de produccin sern objeto de
aprovechamientos para la obtencin de maderas, resinas, goma
o ltex u otros productos forestales, sujetndose a los planes de
manejo y a las normas tcnicas forestales que apruebe el ICF.
Unos y otras sern de obligatorio cumplimiento para los titulares
de los aprovechamientos.
Artculo 153.- En las reas forestales nacionales el ICF
identificar bloques homogneos para manejo y aprove-

70

chamiento bajo las modalidades de forestera comunitaria o de

Contratos de manejo forestal previstas en la Ley y en el presente
Reglamento. Identificar, asimismo, unidades de corte dentro
de las reas sujetas a Planes de Manejos aprobados para
aprovechamiento comercial bajo la modalidad de subasta de
madera en pie.
Previo a resolver sobre los aspectos anteriores, el ICF lo pondr
en conocimiento del Consejo Nacional Forestal, reas Protegidas
y Vida Silvestre y de los Consejos Departamentales, Municipales
o Comunales, segn corresponda, incluyendo la informacin
tcnica de soporte, para los efectos consiguientes.
Artculo 154.- Para los fines anteriores el ICF delimitar las
reas respectivas, describiendo su topografa y elaborando un
inventario de los recursos existentes, incluyendo la naturaleza
del bosque y su estado, indicando si es joven o maduro, si ha sido
explotado o se encuentra en proceso de regeneracin, clases y
especies forestales, potencial econmico de la madera y dems
productos forestales, aprovechamientos existentes, cambios o
modificaciones por incendios, plagas, descombros o por otras
causas, proximidad a zonas protegidas o a las dems reas de
proteccin de que trata la Seccin siguiente y los dems datos
que tcnicamente fueren necesarios.
Para dichos efectos, el ICF contar con la participacin del Sistema
de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida
Silvestre de que trata el artculo 29 de la Ley.
Artculo 155.- La calificacin de bosques de produccin en reas
forestales municipales o privadas estar sujeta a similares
criterios tcnicos; sus aprovechamientos comerciales estarn
sujetos a los planes de manejo y a las normas tcnicas forestales
a que se refiere el artculo 152 precedente.

71

Artculo 156.- Todo aprovechamiento en bosques de

produccin, pblicos o privados, deber ser hecho en forma
racional y sostenible, previniendo desperdicios y usos
inadecuados y conservando o reponiendo los recursos forestales.
Para tales fines se observar lo dispuesto en el Ttulo IV, Captulo
III de este Reglamento.

SECCIN TERCERA
BOSQUES DE PROTECCIN
Artculo 157.- En especial, tienen la consideracin de bosques
protectores:
1)

2)

3)

4)

5)

6)

72

Los existentes en las cabeceras de las cuencas hidrogrficas

o zonas de recarga hdrica, observando lo previsto en el
artculo 123, inciso 1), de la Ley.
Los existentes en microcuencas u otras reas abastecedoras
de agua a poblaciones, de acuerdo con lo previsto en los
artculos 122 y 124 de la Ley.
Los existentes en cuencas o subcuencas hdricas, cuyos
recursos son utilizados para la generacin de energa
hidroelctrica o para cualquier otro uso de inters pblico,
observando lo previsto en el artculo 122 de la Ley.
Los existentes a lo largo de los cauces de ros y quebradas
dentro de las fajas de proteccin que establece el artculo
123, inciso 2), de la Ley.
Los existentes en zonas costeras, martimas o lacustres,
dentro de las fajas de proteccin que establece el artculo
123, inciso 3), de la Ley.
Los que por sus caractersticas eviten desprendimientos de
tierra o rocas o sujeten o afirmen los suelos sueltos,
defendiendo poblaciones, cultivos, infraestructuras u
activos, o que de otra manera impidan la erosin de los
suelos.

7)

8)

Los ubicados en reas forestales degradadas que requieran

ser restauradas para proteger los recursos hdricos, o para
evitar o corregir la erosin de los suelos o los efectos
negativos sobre el clima.
Las ubicadas en las franjas de proteccin escnica de que
trata el artculo 150 de la Ley.

Artculo 158.- Con los dictmenes tcnicos que fueren

necesarios, el ICF delimitar las reas de proteccin a que se
refiere el artculo anterior, observando lo previsto en los artculos
121 al 124 de la Ley; estas reas estarn sujetas a los planes de
ordenacin y de manejo integrado de cuencas, subcuencas o
microcuencas, o a los planes de manejo que correspondan.
Para dichos efectos, el ICF contar con la participacin del Sistema
de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida
Silvestre de que trata el artculo 29 de la Ley.
Lo previsto en el prrafo primero ser puesto en conocimiento
del Consejo Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre
y de los Consejos Departamentales, Municipales o Comunales,
segn corresponda, incluyendo la informacin tcnica de soporte,
para los efectos consiguientes.
Artculo 159.- Corresponde al ICF, a solicitud de las
municipalidades o de las comunidades, declarar como zonas de
proteccin a las microcuencas u otras reas que abastecen de
agua a las poblaciones, de acuerdo con lo dispuesto en los
artculos 65 prrafo segundo, 109, prrafo segundo, y 124 de la
Ley.
Las reas de proteccin a que se refiere el artculo 123 de la Ley
se entienden establecidas por ministerio de ley, correspondiendo
al ICF su delimitacin.

73

En los dems casos, los bosques protectores podrn declararse

reas protegidas segn dispone el artculo 63 prrafo final de la
Ley, observando lo dispuesto en el Artculo 161 de este
Reglamento.
Artculo 160.- En las zonas de proteccin se prohbe cortar, daar,
quemar o destruir rboles, arbustos y los bosques en general. Se
prohbe igualmente la construccin de infraestructuras de
cualquier tipo, salvo represas y otras obras hidrulicas para
manejo y gestin del agua o de infraestructura vial, sin perjuicio
en estos casos del correspondiente estudio de impacto
ambiental, de acuerdo con la legislacin sobre la materia. Esta
prohibicin tambin incluye las actividades agrcolas o pecuarias
y cualquier otra que ponga en riesgo los fines de proteccin
perseguidos.
En todo caso, en las reas de que trata el artculo 123 de la Ley se
respetarn las actividades agrcolas existentes antes de la
entrada en vigencia de la Ley, pero simultneamente se
fomentarn y apoyarn proyectos agroforestales orientados a la
proteccin y al manejo apropiado de los bosques y dems recursos
naturales renovables o del ambiente en general.
En las dems reas de proteccin, una vez declaradas como tales
por el ICF, se respetarn similares actividades existentes antes
de la declaracin, observndose tambin lo dispuesto en el
prrafo precedente.
Artculo 161.- Tambin son bosques protectores los ubicados en
reas protegidas que fueren declaradas como tales por el
Congreso Nacional de la Republica observando el procedimiento
establecido en los artculos 65 y 109 de la Ley, incluyendo parques
nacionales y dems categoras de manejo.
En las zonas ncleo de estas reas no ser permitido
aprovechamiento alguno que altere su condicin; podrn

74

realizarse, sin embargo, actividades de ecoturismo, de

investigacin o educativas, u otras especificadas en los planes
de manejo, con la debida supervisin del ICF o de las autoridades
de turismo, segn corresponda. En las zonas de amortiguamiento
podrn realizarse actividades econmicas compatibles con el
Plan de Manejo y con el Plan Operativo Anual aprobados por el
ICF, previa autorizacin de este ltimo.
Artculo 162.- De acuerdo con lo previsto en el artculo 64 de la
Ley, la declaracin de un rea forestal como rea protegida no
prejuzga ninguna cuestin de dominio o posesin, pero sujeta a
quienes tienen derechos de propiedad con dominio pleno, o a
quienes tuvieren o pretendieren derechos de posesin, uso o
usufructo, a las restricciones, limitaciones y obligaciones que
fueren necesarias para alcanzar los fines de utilidad pblica que
motivan su declaracin y que resulten de los correspondientes
Planes de Manejo. Lo anterior se entiende sin perjuicio de la
expropiacin de la propiedad de los particulares por razones de
utilidad pblica o su adquisicin mediante compraventa, para
alcanzar los propsitos de conservacin, segn se acordare.
Similares restricciones, limitaciones u obligaciones sern
aplicables cuando se trate de las reas de proteccin a que se
refiere el articulado de la ley y de este reglamento
Artculo 163.- Para los fines previstos en esta Seccin, el ICF, de
oficio o a solicitud de las municipalidades o de otros beneficiarios,
en coordinacin con el Consejo Consultivo Nacional Forestal,
reas Protegidas y Vida Silvestre, y con la opinin de los Consejos
Consultivos Departamentales, Municipales o Comunitarios,
segn corresponda, podr imponer servidumbres ecolgicas,
oyendo previamente a los propietarios, poseedores,
usufructuarios o usuarios que pudieren verse afectados.
Estas servidumbres, segn prescribe el artculo 11, inciso 52), de
la Ley, constituyen un derecho sobre una rea forestal que en

75

razn de la conservacin y sostenibilidad de los recursos naturales renovables, resulta sujeta o sometida a limitaciones legales
en los derechos de uso o aprovechamiento que corresponden a
sus titulares, con fines de utilidad pblica, como son los objetivos
de proteccin previstos en esta Seccin. El rea forestal sobre la
que se impone la servidumbre tendr la consideracin de predio
sirviente.
Artculo 164.- En tales casos, proceder la negociacin del pago
por servicios ambientales que percibirn quienes se vieren
afectados con la servidumbre.
Corresponder dicho pago a los prestadores de servicios de agua
potable, hidroelectricidad u otros de inters general, as como a
los beneficiarios del agua para riego u otros usos productivos no
artesanales, que se vieren favorecidos con las limitaciones
impuestas, pudiendo, en su caso, incluir dicho pago como parte
de las tarifas que debern abonar los usuarios de los servicios,
todo ello conforme a lo prescrito en el artculo 11, inciso 36), de
la Ley.
Cuando el predio sirviente fuere de titularidad pblica por
constituir un rea forestal nacional o ejidal, los fondos captados
en concepto de pago por servicios ambientales se destinarn
exclusivamente a la conservacin, manejo y mantenimiento de
las cuencas o microcuencas, segn corresponda, conforme a lo
dispuesto en el prrafo ltimo del artculo 44 de la Ley.
Artculo 165.- En las reas forestales privadas, el titular del
dominio podr establecer voluntariamente reservas naturales
privadas o servidumbres ecolgicas, las cuales, cumpliendo los
requisitos establecidos en este reglamento especial que al efecto
se emita de conformidad al Artculo 66 de la Ley, sern certificadas
como tales por el ICF. En tales casos habr tambin derecho a la
compensacin por servicios ambientales.

76

TTULO IV
MANEJO Y APROVECHAMIENTOS FORESTALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 166.- De conformidad al artculo 68 de la Ley, para el
manejo de recursos forestales se consideran los siguientes
aspectos:
1)

2)

3)

Eficiencia y productividad: estos factores estarn en funcin

de la extensin y categora del rea bajo manejo y su relacin
con los factores biolgicos de la especie manejada,
climticos, ubicacin geogrfica, productos esperados y del
valor de mercado que estos puedan alcanzar.
Criterios tcnicos administrativos de mximo rendimiento:
Criterios y acciones destinados a la racionalidad y
sostenibilidad con el fin de que contribuyan al
mantenimiento e incremento del uso del suelo, para fines
de productividad forestal, en el cual se debern considerar
y prescribir sobre aspectos particulares del recurso tales
como, cobertura, especies, estados vegetativos,
densidades, incrementos y alternativas de produccin en
funcin de criterios silvcolas, que fomenten la utilizacin
integral del bosque; en los bosques pblicos, se refiere a
agregar mecanismos que procuren una equidad social y
participativa en el manejo de los recursos.
Capacidad productora, protectora y ambiental del recurso:
ser determinada en funcin de los estados vegetativos,
incrementos del bosque, categorizacin de los usos del suelo,
limitantes de las reas de acuerdo con la pendiente y
proteccin de los nacimientos y cursos de agua, y de acuerdo
a las necesidades de tratamientos que han sido prescritos
de acuerdo a la edad de la masa o de los rodales que la
componen.

77

Artculo 167.- El ICF atender iniciativas de las comunidades

travs de las Corporaciones Municipales, con base en los Planes
de Ordenamiento Municipal o Planes de Manejo Forestal, para
destinar y acondicionar reas forestales para fines y actividades
especficas, tales como reas tursticas y recreativas, bosque para
uso domstico, educativas, deportivas o culturales; para ello el
ICF har las evaluaciones pertinentes y emitir una declaratoria
e inscripcin eventual en el Catalogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable.
Sin perjuicio de lo antes expresado, las Corporaciones
Municipales podrn incorporar, por iniciativa propia, tales solicitudes.
Artculo 168.- Para poder suplir los requerimientos domsticos
de madera y productos forestales no comerciales de la poblacin
rural asentada en comunidades el ICF mediante los estudios
tcnicos que demuestren su factivilidad, destinar reas
especficas en el bosque pblico a manera de astilleros
comunitarios. La emisin y control de tales aprovechamientos,
por delegacin del ICF recaer en las Corporaciones Municipales
y en los Consejos Consultivos, quienes velarn porque los
aprovechamientos sean estrictamente domsticos, evitando los
abusos y vigilando que se apliquen prcticas apropiadas en materia del corte de los rboles y en la extraccin de los productos
forestales.
En las reas forestales y bosques pblicos que se localicen en el
permetro urbano del municipio, el establecimiento y
funcionamiento de reas especiales ser regulado por el rgimen
municipal segn el artculo 8 de la Ley Forestal, reas Protegidas
y Vida Silvestre, en cuyo caso la Municipalidad es responsable de
notificar al ICF, para su conocimiento.
Artculo 169.- Todo aprovechamiento de los bosques en
propiedad pblica o privada, estar regulado por un Plan de

78

Manejo Forestal, el cual ser elaborado bajo la responsabilidad

del propietario del terreno y aprobado por el ICF.
El aprovechamiento no podr iniciarse hasta que el respectivo
Plan de Manejo haya sido aprobado por el ICF. Cuando se trate de
Planes de Manejo y Planes Operativos que se someten a
aprobacin por primera vez, el ICF dispone de treinta das hbiles
contados a partir de la presentacin de dicho plan para resolver
la solicitud, cuando se trate de bosque de conferas y sesenta
das hbiles para el caso de bosque latfoliado. Toda la informacin
requerida al peticionario ser conforme a la norma y
procedimiento especfico emitido. Lo anterior en el entendido
que el peticionario presenta toda la informacin requerida
conforme a la norma y procedimiento especfico emitido por el
ICF, caso contrario, el plazo quedar interrumpido hasta que sea
completada dicha informacin.
Los Planes Operativos Anuales, que se desprenden de un Plan de
Manejo aprobado y vigente sern resueltos por el ICF en un plazo
no mayor de 20 das hbiles desde su presentacin.
Artculo 170.- El ICF normar para que en la formulacin de los
Planes de Manejo Forestal y Planes Operativos se contemple la
evaluacin de impacto ambiental, especialmente para aquellas
actividades que potencialmente puedan causar mayores efectos
e impactos negativos, tal es el caso de la construccin de caminos
forestales y vas de saca, construccin de bacadillas, extraccin
de trozas y fustes. En tales normas se contemplaran las medidas
preventivas y correctivas para la mitigacin de daos.
Para supervisar y verificar el cumplimiento de medidas y acciones
para la mitigacin de los impactos ambientales contemplados
en los Planes de Manejo y Planes Operativos, el ICF podr
contratar servicios especializados para realizar auditoras
tcnicas. As mismo se apoyar en los Consejos Consultivos

79

Comunitarios y Municipales para ejercer acciones de vigilancia y

supervisin.
La evaluacin de impacto ambiental a que se refiere este
Reglamento y las correspondientes medidas de proteccin o
mitigacin, comprendern los aspectos siguientes:
1)

2)
3)

4)

5)

6)
7)

8)

9)

Evaluacin del riesgo de incendios y medidas de prevencin

o de restauracin de la superficie quemada, incluyendo la
aplicacin de quemas prescritas.
Determinacin y evaluacin de plagas y enfermedades
forestales y medidas de prevencin o de combate.
Identificacin de suelos forestales degradados por cambio
de uso u otras causas y medidas de restauracin, segn
corresponda.
Identificacin y evaluacin de suelos inestables o
susceptibles de erosin por su condicin frgil o pendiente
pronunciada y medidas de proteccin o de prevencin.
Identificacin de nacimientos de agua, riberas de ros,
quebradas o de cuerpos de agua permanentes y medidas de
proteccin.
Evaluacin de la fauna existente y medidas de proteccin,
segn corresponda.
Evaluacin de las condiciones para la regeneracin natural,
determinando rboles semilleros y su conservacin, y los
dems aspectos conducentes a tal fin.
Evaluacin de las condiciones para la regeneracin natural
o de la conveniencia de forestacin o reforestacin mediante
siembra o plantacin
Otras evaluaciones y medidas que fueren necesarias.

Artculo 171.- Una vez aprobado el Plan de Manejo se deber

presentar por el titular del mismo ante la Corporacin Municipal
o Corporaciones Municipales, en su caso, dentro de cuyo trmino

80

se ejecute el mismo, copia certificada de la resolucin para su

inscripcin en el Registro Municipal de conformidad al Artculo
70 de la Ley.

CAPTULO II
PLANES DE MANEJO
SECCIN PRIMERA
Artculo 172.- Los Planes de Manejo Forestal y Planes
Operativos Forestales debern ser elaborados por Profesionales
Forestales debidamente colegidos, de conformidad con el Artculo
70 de la Ley.
El Plan de Manejo deber contemplar, por lo menos, los
programas siguientes:
1)

2)

3)

4)

5)

Ordenacin, entendida como la proyeccin de las

intervenciones por compartimiento o rodal a lo largo del
perodo de rotacin.
Silvicultura, indicando los tratamientos a aplicar en el cultivo
o manejo del bosque, incluyendo regeneracin, limpias,
raleos, podas y los dems que tcnicamente fueren
necesarios.
Proteccin, incluyendo las medidas para la prevencin y
control de incendios, plagas y enfermedades, cortes ilegales
o en reas de proteccin, descombros y cambios de uso del
suelo, pastoreo o reduccin del hbitat de la vida silvestre.
Aprovechamiento, determinando los volmenes de los
productos y servicios del bosque, de acuerdo con los criterios
establecidos en la Ley, en el presente Reglamento y en las
normas tcnicas correspondientes.
Infraestructura, incluyendo la planificacin de caminos, vas
y medios de saca y las dems que correspondan.

81

6)

Prevencin y mitigacin, teniendo en cuenta los impactos

ambientales negativos que se pueden producir como
resultado de las actividades forestales.

Artculo 173.- La aprobacin del Plan de Manejo por el ICF lleva

implcita la aprobacin de la evaluacin de impacto ambiental,
sin necesidad de ulterior trmite, de conformidad con el Articulo
70 de la Ley.
Lo anterior no es aplicable cuando se refiera a proyectos cuyo
objetivo sea el establecimiento de infraestructura nacional o
municipal, como carreteras, tendido de lneas de transmisin
elctrica o electrnica, acueductos u otros similares que se deban
ejecutar en reas forestales, los cuales estarn sujetos a las
normas generales sobre evaluacin de impacto ambiental.
Artculo 174.- Los propietarios de reas de vocacin forestal
privadas podrn aprovechar bajo principios de rendimiento
sostenible, por si mismos o por terceros, los recursos forestales
de que fueren titulares, sujetndose a los Planes de Manejo y a
los Planes Operativos Anuales que fueren aprobados por el ICF,
segn fuere la extensin superficial del terreno y los objetivos del
manejo, al tenor de los siguientes parmetros:
1)
2)

3)

82

El corte anual permisible de la propiedad no podr exceder

el crecimiento anual del bosque.
Se permite agregar a la corta anual permisible, los volmenes
que se deriven de los tratamientos silviculturales tales como
raleos, cortas de liberacin, saneamientos y cortas de
recuperacin como consecuencia de madera plagada y
madera derribada por fenmenos naturales.
Los rodales clasificados como: a) reas de bosque en estado
maduro; b) en edad que sobrepasen el turno biolgico o
econmico; c) en condicin de bosque degradado y d) con
calidades de sitios regulares a buenos, su volumen ser

4)

sumado a la corta anual permitida, los cuales pueden ser

intervenidos dentro del quinquenio. En este caso, el
propietario deber garantizar el establecimiento del nuevo
bosque, tal como lo dispone el artculo 73 de la Ley Forestal,
sin perjuicio de la sancin prescrita en el artculo 181 de la
misma Ley.
Con el propsito de garantizar la seguridad jurdica de las
propiedades forestales y unidades productivas, as como la
estabilidad de los instrumentos que permitan su manejo y
aprovechamiento sostenible, el ICF crear y administrar un
Registro Pblico de las No Objeciones, Planes de Manejo y
Planes Operativos, mismo que funcionar como registro
asociado del Instituto de la Propiedad, sujetndose a la Ley
de la Propiedad y dems disposiciones que emita el Instituto
en materia registral.
Segn fuere la extensin superficial del terreno y los
objetivos del manejo, estos planes diferirn en las
actividades previstas y en las correspondientes normas
tcnicas, tenindose en cuenta para su preparacin las
especificaciones siguientes:
1) Terrenos pequeos: Con superficies menores a cien
hectreas, debiendo aplicarse normas simplificadas de
acuerdo con el tipo de bosque, rea del predio y
sistemas agroforestales previstos.
2) Terrenos medianos: Con superficies mayores de cien y
hasta quinientas hectreas, debiendo establecerse,
bajo principios de rendimiento sostenible, los
programas necesarios para asegurar la proteccin y
produccin forestal permanente, con normas y
procedimientos de nivel intermedio.
3) Terrenos grandes: Con superficies mayores de
quinientas hectreas, bajo principios de rendimiento

83

sostenible, con todos los programas que fueren

necesarios para garantizar el uso forestal permanente.
Artculo 175.- La programacin de cortes, la restauracin del
bosque y las dems medidas silviculturales y ambientales
incluidas en los Planes de Manejo sern de obligatorio
cumplimiento.
Para la realizacin de lo dispuesto en este artculo se estar a la
normatividad tcnica que el ICF emita para los planes de manejo
y planes operativos.

SECCIN SEGUNDA
PROCEDIMIENTO DE APROBACIN
Artculo 176.- Previo a la aprobacin del Plan de Manejo Forestal para el aprovechamiento de reas forestales privadas y
ejidales, el (los) interesado (s), por medio de apoderado legal,
solicitar al ICF la No Objecin, por una sola vez la cual debe
acompaar los documentos siguientes:





Ttulo de dominio y Certificacin integra del Asiento Registral.

Certificacin del Tracto sucesivo del Inmueble.
Constancia de Libertad de Gravamen,
Certificado del IP con su mapa cartogrfico de la ubicacin
del predio.

Para emitir el dictamen de No Objecin el ICF dispondr de un

tiempo de 15 das hbiles contados a partir de la presentacin
completa de la solicitud. Para la aprobacin del Plan de Manejo
Forestal la documentacin de respaldo ser el documento de No
Objecin emitido por El Departamento Legal y la informacin que
cumpla con la Normativa Tcnica vigente.

84

89034119
Artculo 177.- Con los informes tcnicos y legales que
correspondan, la Direccin Ejecutiva resolver sobre la
aprobacin o denegacin del plan de manejo y del primer plan
operativo anual, dentro de los treinta das laborables, cuando se
trate de bosques de conferas, o de sesenta das laborables,
cuando se trate de bosques latfoliados, contados en ambos casos
a partir del da siguiente al de la presentacin de la solicitud, de
conformidad con el Artculo 70 de la Ley.
Artculo 178.- El ICF exigir a los propietarios de Planes de
Manejo un informe de evaluacin sobre la aplicacin y
cumplimiento de las actividades prescritas en el plan quinquenal,
nicamente en el caso de que interrumpiera la ejecucin de
alguno de los Planes Operativos Anuales. Para tal propsito el ICF
emitir la Normativa correspondiente concerniente a dicha
evaluacin.
Artculo 179.- La aprobacin de los siguientes Planes Operativos
Anuales, as como su prrroga cuando hubiere razn justificada,
o su suspensin en similares circunstancias, corresponder al
ICF por medio de la Subdireccin correspondiente , segn dispone
el artculo 19 y 20, incisos 3) y 4) respectivamente de la Ley,
pudiendo delegar esta atribucin en los Jefes Regionales que se
autoricen. Para los fines de su aprobacin o prrroga, los
interesados presentarn sus correspondientes solicitudes,
debiendo ser resueltas dentro de los veinte das hbiles
siguientes.
Artculo 180.- El riesgo a la sostenibilidad de los recursos naturales, su deterioro o destruccin y los daos irreversibles al
ambiente sern determinados caso por caso atendiendo a las
caractersticas del sitio, del bosque, tecnologa utilizada y
aprovechamiento, en relacin con la ejecucin del Plan de Manejo
correspondiente y a la normativa tcnica aplicable, lo cual deber
ser determinado contractualmente siguiendo lo dispuesto en el
Artculo 85, inciso 12), de la Ley.

85

Cuando exista razn justificada que impida realizar el

aprovechamiento de la corta anual permisible programada se
podr realizar el aprovechamiento dentro del mismo quinquenio.
Artculo 181.- Podrn solicitar al ICF la readecuacin de los
Planes de Manejo los titulares del terreno o su representante
debidamente acreditado, previo Dictamen del Tcnico Forestal
Calificado responsable de la ejecucin del Plan de Manejo.
Las resoluciones de readecuacin, una vez aprobadas, debern
ser registradas en la Municipalidad correspondiente y
comunicadas al Consejo Consultivo Comunitario Forestal, reas
Protegidas y Vida Silvestre respectivo.
Artculo 182.- El ICF, de conformidad a lo expresado en este
Reglamento, proceder a otorgar o denegar la autorizacin a la
modificacin a la ejecucin del Plan de Manejo dentro del trmino
de treinta das despus de la notificacin de la admisin.

CAPTULO III
APROVECHAMIENTOS FORESTALES.
SECCIN PRIMERA
ASPECTOS GENERALES
Artculo 183.- Los aprovechamientos forestales en reas
pblicas o privadas debern hacerse de manera racional y
sostenible. Para ello debern emplearse tcnicas silviculturales
que permitan la perpetuidad del recurso y la eficiencia en su
utilizacin, previniendo las prdidas por el uso inadecuado o su
destruccin o degradacin por prcticas incorrectas.
Con los fines anteriores y de acuerdo con los artculo 73 de la Ley
y 175 de este Reglamento, en las reas intervenidas por

86

aprovechamientos forestales deber restablecerse un nuevo

bosque.
Sin perjuicio de las atribuciones del ICF, los Consejos Consultivos
Departamentales, Municipales y Comunitarios velarn por la
aplicacin de lo dispuesto en los prrafos anteriores.
Artculo 184.- Aprovechamiento forestal es todo corte de
rboles o arbustos para producir madera, lea u otros productos
o subproductos forestales, as como la recoleccin de semillas o
frutos, o la extraccin de resinas, gomas o ltex, cortezas y
cualquier otro material vegetativo, como hierbas, arbustos,
helechos, lquenes, musgos y epifitas.
Artculo 185.- Los aprovechamientos forestales pueden ser
comerciales o no comerciales, segn dispone el artculo 90 de la
Ley.
Tienen la condicin de no comerciales aquellos con fines
domsticos, realizados por la poblacin rural, de carcter personal o familiar, incluyendo pequeos usos artesanales, para
subvenir a sus necesidades. Estos no estarn sujetos a
evaluacin de impacto ambiental.
Tambin son aprovechamientos no comerciales, y por su
naturaleza, estarn sujetos a evaluacin de impacto ambiental
y su respectiva licencia, los cortes de rboles que fuere necesario
ejecutar para la construccin de carreteras a formar parte de la
red vial nacional, departamental o municipal, el levantamiento
o instalacin de lneas de transmisin elctrica, acueductos u
otras infraestructuras pblicas. En tales casos, los rboles
cortados podrn ser comercializados por el propietario del
terreno que resulte afectado siempre que acredite su dominio.
En el caso de las reas pblicas nacionales, su uso ser para obras
sociales a peticin de las comunidades cercanas o de
Organizaciones comunitarias que estn bajo el Sistema Social

87

Forestal y en su defecto por las municipalidades para obras de

desarrollo.
De no concurrir las caractersticas descritas en los prrafos
precedentes de este artculo, el aprovechamiento ser
considerado comercial, debiendo regularse segn lo dispuesto
en las Secciones siguientes del presente Captulo.

SECCIN SEGUNDA
FOMENTO DE LA CERTIFICACIN FORESTAL
Artculo 186.- Para los fines del prrafo primero del artculo
precedente y de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 76 de la
Ley, el ICF promover y apoyar programas o iniciativas de
certificacin forestal que garanticen el origen de los productos,
su calidad y las buenas prcticas forestales en los procesos
correspondientes, especialmente la planificacin adecuada de
los aprovechamientos forestales y la restauracin del bosque.
As mismo, el ICF establecer un rgimen simplificado para la
aprobacin de los respectivos Planes de Manejo y Planes
Operativos.
Artculo 187.- El Estado promover y apoyara la certificacin
forestal para asegurar el manejo forestal sostenible en los
bosques pblicos y privados mediante el apoyo a iniciativas
nacionales y locales de capacitacin, investigacin y divulgacin
de los sistemas de certificacin forestal reconocidos y
conducentes al buen manejo de los bosques.
Artculo 188.- El volumen mximo de los aprovechamientos
autorizados a una operacin forestal certificada por alguno de
los sistemas de certificacin reconocidos, estar dado por la corta
anual permisible o la posibilidad silvcola del rea asignada, de
acuerdo con lo establecido en el respectivo Plan de Manejo.

88

Artculo 189.- El ICF proceder a la suscripcin de Contratos de

manejo forestal a largo plazo con las operaciones de manejo forestal certificadas con vigencia de hasta por un perodo de rotacin
de las especies de conferas o latfoliadas, previo estudio tcnico
en este ltimo caso, siendo entendido que dicho perodo ser
mayor de diez aos, de conformidad al inciso 3) del Artculo 77 de
la Ley.
Artculo 190.- El ICF mantendr una base de datos actualizada y
de consulta pblica de las operaciones forestales y las
disponibilidades de volumen de madera certificada para facilitar
la demanda y comercializacin de productos certificados.
Artculo 191.- En las reas forestales nacionales certificadas,
el ICF, en funcin del inters social, establecer incentivos
econmicos tales como tarifas especiales de tronconaje de las
especies forestales contenidas en el Plan de Manejo. Estos
incentivos econmicos sern utilizados para apoyar procesos de
certificacin forestal.

SECCIN TERCERA
APROVECHAMIENTOS EN REAS FORESTALES PBLICAS
Sub Seccin Primera
Contratos de Manejo Forestal
Artculo 192.- El ICF podr suscribir con personas, naturales o
jurdicas, Contratos de Manejo Forestal en reas forestales
nacionales previamente regularizadas o saneadas, de acuerdo
con lo previsto en los artculos 11, incisos 13) y 16), 51, 57, 77 y 78
de la Ley.
Artculo 193.- Los Contratos de que tratan los artculos
anteriores tambin podrn otorgarse para actividades de manejo

89

en reas sin cobertura forestal, como resulta del prrafo tercero

del citado artculo 77 de la Ley.
En estos casos los adjudicatarios o beneficiarios estarn
obligados a reforestar el rea y a manejarla, con derecho a
aprovechar los productos forestales de acuerdo con las
condiciones convenidas y sujeto al correspondiente Plan de
Manejo.
Artculo 194.- El monto de los Contratos se determinar de
conformidad a la metodologa de valoracin que a tal efecto
apruebe el ICF.
Artculo 195.- Es entendido, cuando se trate de Contratos de
Manejo Forestal Comunitario, que en las reas respectivas
tambin podrn realizarse aprovechamientos no comerciales por
los miembros del grupo beneficiario, siempre que se observen
las correspondientes prescripciones tcnicas.
Artculo 196.- Para los fines del Articulo 85 inciso 12) de la Ley,
son causas de terminacin anticipada de los Contratos de Manejo
Forestal en reas pblicas:
1)

2)

3)

90

Dao irreparable a las fuentes de agua, a la flora o fauna y al

ecosistema en general por acciones u omisiones culposas o
negligentes atribuibles al adjudicatario, sus miembros, o a
sus agentes, empleados o trabajadores, segn corresponda.
Incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones de
carcter tcnico o financiero que derivan del Contrato o del
Plan de Manejo.
Sentencias judiciales de carcter firme que otorguen
derechos de propiedad a particulares sobre las reas
adjudicadas por el ICF en el entendido de que son nacionales.
Debiendo en este caso el ICF resarcir los daos y perjuicios
que se hubieren ocasionados por la rescisin del Contrato.

4)

5)
6)
7)
8)

Fallecimiento del adjudicatario si fuere persona natural,

siempre que no pudieren continuar el Contrato sus
herederos.
Disolucin de la persona jurdica adjudicataria.
Renuncia del adjudicatario.
Mutuo acuerdo de las partes.
Las dems que establecieren los Contratos.

Artculo 197.- Si hubiere incumplimiento debidamente

comprobado de parte del adjudicatario o si el Contrato terminare
por otras causas que le fueren imputables, el adjudicatario
perder todo derecho sobre los productos forestales que no
hubiere aprovechado, incluyendo subproductos y cualquier otro
bien o servicio previsto en el Contrato, sin derecho a
indemnizacin alguna, segn dispone el artculo 87 de la Ley.
Acreditada la causa y oyendo previamente al adjudicatario, el
ICF resolver declarando la terminacin anticipada, sin perjuicio
de los recursos o acciones que correspondan. A tales efectos se
tendr en cuenta la naturaleza administrativa de estos Contratos,
de acuerdo con el artculo citado en el prrafo primero
precedente.
El ICF ejecutar la garanta de cumplimiento prevista en el
Contrato, segn corresponda.
La comprobacin del incumplimiento del adjudicatario o del
abuso de los recursos naturales, causando daos a los
ecosistemas, inhabilitar al contratista por diez aos para la
suscripcin de nuevos Contratos Forestales de conformidad al
Artculo 83 de la Ley.
Artculo 198.- Para los efectos del inciso 4) del artculo 84 de la
Ley, se entiende que la inhabilitacin se producir al ser firme la
sancin que corresponda, todo ello de acuerdo con el principio
general de presuncin de inocencia.

91

Sub Seccin Segunda

Subastas y Contratos de Aprovechamiento de Madera en Pie.
Artculo 199.- De acuerdo con el artculo 80 de la Ley, en las reas
forestales nacionales manejadas mediante Contratos de Manejo
con exclusin de los aprovechamientos maderables, el ICF podr
otorgar dichos aprovechamientos a terceros, mediante subasta
pblica y de acuerdo con las disposiciones de esta Sub Seccin.
El ICF proceder de igual manera en los bloques de reas forestales
nacionales identificadas para tal efecto, segn dispone el artculo
siguiente.
La adjudicacin de estos Contratos tambin estar sujeta a la
publicacin prevista en el artculo 79 de la Ley y en el artculo
precedente.
Artculo 200.- El ICF preparar las bases de la subasta, con
indicacin del tipo de Contrato, de bosque, volumen a subastar,
el precio base de referencia, forma y plazo para presentacin de
las ofertas, lugar, fecha y hora lmite para la presentacin,
garantas bancarias requeridas y su monto, inhabilidades,
sujecin a las prescripciones tcnicas del Plan de Manejo y a la
supervisin y control del ICF y las dems condiciones que fueren
necesarias previstas en los artculos 18, inciso 18), 81 y 85 de la
Ley.
Las inhabilidades a que se refiere el prrafo anterior sern las
previstas en los artculos 84 de la Ley.
Artculo 201.- El aviso de subasta ser publicado por el ICF al
menos en un diario de circulacin nacional, un medio radial de
cobertura nacional y en otros medios que se estimen
convenientes, con una anticipacin mnima de veinte das
calendario a la fecha prevista para la presentacin de ofertas,

92

indicndose en el aviso los direccin disponible para retiro de las

bases, la descripcin del lote o lotes a subastar, con indicacin
del tipo de bosques especies forestales y el volumen de madera
en rollo por hectrea, en metros cbicos; tambin se indicar el
lugar, da y hora lmites para presentar propuestas.
Cualquier interesado podr visitar el sitio de los
aprovechamientos a subastar, debiendo el ICF proporcionar la
informacin tcnica que fuera requerida.
Asimismo, por lo menos con cinco das antes de la fecha prevista
para la apertura de las propuestas, cualquier interesado podr
solicitar aclaraciones a las bases, debiendo dar respuesta de
inmediato el ICF, formulando las aclaraciones que procedan. Las
respuestas sern comunicadas por escrito a todos los que
hubieren retirado las bases, sin identificar al interesado que
solicitare la aclaracin.
Artculo 202.- En atencin a lo dispuesto en el artculo 82 de la
Ley, en los procedimientos de subasta se exigirn las garantas
siguientes:
1)

2)

3)

Garanta de mantenimiento de la oferta equivalente al 3%

de su monto, con vigencia hasta treinta das despus de la
fecha de apertura, segn dispongan las bases
Garanta de cumplimiento del Contrato adjudicado,
equivalente al 15% de su monto, cuya vigencia exceder de
uno a tres meses al plazo de ejecucin Convenido, segn
establezcan las bases.
Garanta de calidad definida contractualmente, cuando
proceda.

Artculo 203.- La garanta de mantenimiento de la oferta deber

ser presentada por cada participante, requisito sin el cual su
oferta no ser considerada; garantizar el mantenimiento del

93

precio y las dems condiciones de la oferta, debern mantenerse

vigente durante el plazo indicado en las bases y se devolver a los
participantes no adjudicatarios tan pronto se resuelva la
adjudicacin.
La garanta de cumplimiento ser presentada por el adjudicatario
previo a la firma del Contrato, momento en el cual se liberar su
garanta de oferta; esta garanta responder por el pago de las
obligaciones econmicas derivadas del Contrato, por el
cumplimiento de las prescripciones del Plan de Manejo y de las
dems obligaciones relativas al aprovechamiento previstas en
el Contrato.
Dichas garantas podrn ser hipotecarias, bancarias o fianzas de
compaas de seguros. Su ejecucin, cuando hubiere motivo
suficiente, estar sujeta a lo previsto en la Ley de Contratacin
del Estado.
Artculo 204.- Los aprovechamientos sern adjudicados a los
interesados que cumplan con las bases de la subasta.
Artculo 205.- Los Contratos de aprovechamiento sern
suscritos a ms tardar diez das hbiles despus de la
adjudicacin. Si el adjudicatario se negare por causas que le
fueren imputables proceder la ejecucin de su garanta de oferta.
En este ltimo caso podr adjudicarse el Contrato al segundo
mejor postor, sin perjuicio de que la subasta se declare fracasada
si as resulta de las circunstancias del caso.
Artculo 206.- La vigencia de los Contratos podr ser prorrogada
cuando circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito
debidamente justificadas, impidieren la ejecucin total o parcial
de los aprovechamientos. En tales casos podr diferirse la
obligacin del pago anticipado de los volmenes de madera en
rollo a ser aprovechados en cada unidad de corta de acuerdo con
el Plan Operativo Anual.

94

Artculo 207.- Pagado el precio correspondiente, y hechos los

aprovechamientos segn las prescripciones del Contrato, el
adjudicatario podr disponer a su conveniencia de la madera en
rollo aprovechada. Para identificacin de esta ltima debern
utilizarse marcas especiales, las cuales sern previamente
aprobadas por el ICF.
Artculo 208.- En los aprovechamientos que trata de esta Sub
Seccin, se prohbe expresamente lo siguiente:
1)

2)
3)

Autorizar al adjudicatario que hubiere traspasado el lmite

de corte establecido en el contrato para que pueda
compensar el excedente transfirindolo a contratos futuros.
Autorizar permisos provisionales de aprovechamiento.
Autorizar al adjudicatario para que pueda comenzar los
aprovechamientos antes de presentar su respectiva garanta
de cumplimiento o de suscribir el contrato, o antes de pagar
el precio convenido.

La contravencin a lo antes indicado har incurrir a los

funcionarios o empleados del ICF en responsabilidad
administrativa, civil o penal, segn corresponda.
Los adjudicatarios tambin sern responsables de los daos y
perjuicios causados, sin perjuicio de las sanciones que procedan
y de la ejecucin, en su caso, de la garanta de cumplimiento.
Artculo 209.- En lo dems, se estar al Acuerdo contentivo del
procedimiento especfico de subasta que el ICF emita.

SECCIN CUARTA
APROVECHAMIENTOS EN REAS FORESTALES PRIVADAS
Artculo 210.- El manejo de las reas forestales privadas y su
aprovechamiento se har de acuerdo con los objetivos de

95

produccin del propietario. Ello se entiende sin perjuicio de las

limitaciones o restricciones derivadas del manejo de las reas
de proteccin, segn dispone la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 211.- A tal efecto, los propietarios tienen derecho al
goce, uso, disfrute y disposicin de la madera y dems productos
o subproductos forestales, o de otros bienes o servicios derivados
de los bosques de su titularidad.
Podrn, en consecuencia, realizar aprovechamientos
maderables, de resinas, gomas, ltex o de cualquier otro producto
o subproducto, ya fuere a ttulo personal o cediendo sus derechos
a terceros.
En uno u otro caso debern observarse las prescripciones de los
Planes de Manejo aprobados por el ICF y las normas tcnicas
correspondientes.
Artculo 212.- Los propietarios de las reas forestales no
aprovechadas comercialmente, y por ende no sujetas a un Plan
de Manejo, estarn obligados a preparar y ejecutar un Plan de
Proteccin contra descombros, incendios, plagas y
enfermedades, previniendo cortes irracionales, todo ello de
acuerdo con las normas tcnicas y dems lineamientos
aprobados por el ICF.
En las reas aprovechadas, asimismo, estarn obligados a
restablecer un nuevo bosque, observando lo dispuesto en el
respectivo Plan de Manejo.
Artculo 213.- Para el aprovechamiento en terrenos privados
pequeos se estar a lo que las normas simplificadas de manejo
y aprovechamiento que establezca el ICF de conformidad al
Artculo 74, inciso 1), de la Ley.

96

TTULO V
INDUSTRIALIZACIN, COMERCIALIZACIN Y TRANSPORTE
CAPTULO I
CONSIDERACIONES PREVIAS
Artculo 214.- Se consideran aprovechamientos forestales las
actividades por las que, observando las disposiciones de la Ley y
del presente Reglamento, se extraigan directamente de los
bosques madera en rollo o escuadrada, resinas, lea o los dems
productos forestales a que se refiere el artculo 184 de este
Reglamento, sin ningn tipo de transformacin posterior y por
consiguiente, sin ulterior valor agregado.
Artculo 215.- Las materias primas a que se refiere el artculo
anterior podrn ser transportadas, comercializadas o
industrializadas, observando lo dispuesto en el Ttulo V de la Ley
y en los captulos siguientes de este Ttulo.
Artculo 216.- Previo al inicio del aprovechamiento y de
conformidad con el Plan de Manejo o con el Plan Operativo que
corresponda, se deber acreditar ante el ICF:
1)

2)

Instalaciones y equipo a utilizar, como motosierras,

tractores, "skidders", motogras u otro equipo similar,
camiones, cabezales, plataformas y dems equipo,
maquinaria o medios de transporte, indicando su marca,
especificaciones tcnicas, u otros documentos de propiedad
segn corresponda o Contratos de arrendamiento u otros
que acrediten su disponibilidad.
Personal calificado, como tcnicos forestales, operadores
de motosierras, "chequeadores" o despachadores de madera
en rollo, operadores de equipo pesado, acreditando los
datos de identidad y las licencias de conduccin cuando
corresponda.

97

Estas obligaciones correspondern a los titulares de los

aprovechamientos en las reas forestales nacionales, a los
titulares o responsables de los Planes de Manejo en reas
forestales ejidales o privadas o a los contratistas que sean
beneficiarios de los aprovechamientos en estos ltimos casos.
Artculo 217.- El ICF llevar el Registro de Equipos y de Personal
Calificado, donde se registrarn los datos anteriores; estos
ltimos sern tenidos en cuenta en los procesos de supervisin,
inspeccin y evaluacin que corresponden al ICF.
Todo cambio o sustitucin de equipos o maquinaria, o cambios
de tecnologa en los aprovechamientos debern ser notificada
al ICF tan pronto ocurra; de igual manera se proceder si hubieren
cambios de personal calificado o si por cualquier ttulo legtimo
se cedieren los derechos de los titulares de los
aprovechamientos.
Los titulares a que se refiere el prrafo ltimo del artculo anterior debern presentar al ICF, por medio de las Oficinas
Regionales, informes mensuales de las actividades realizadas,
incluyendo volmenes aprovechados, facturas o guas de
movilizacin, incidencias en la ejecucin del plan de manejo o
del plan operativo y los dems datos que requiera el ICF mediante
resolucin fundada. La supervisin y verificacin de estos
informes se har por medio del personal de las Regiones
Forestales.
Artculo 218.- Cuando se trate de la negociacin de Convenios o
Tratados Internacionales de Integracin Econmica o de Libre
Comercio, el ICF establecer relaciones de coordinacin con la
Secretara de Industria y Comercio o con cualquier otro organismo
competente, para incluir el acceso de materias primas forestales
o de productos de la industria primaria o secundaria a los
mercados internacionales.

98

Excluyese de lo anterior la madera no transformada o no

procesada, proveniente de bosques latfoliados naturales, segn
dispone el artculo 102 de la Ley. Entindase por tal la madera en
rollo o escuadrada, sin ulterior valor agregado, la que nicamente
podr ser comercializada en el mercado interno.
Para los fines del prrafo primero de este Artculo, se tendrn en
cuenta, segn corresponda, las disposiciones de la Convencin
sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestre (CITES) o de cualquier otra convencin o
tratado aplicable, de la que el Estado sea parte.
Artculo 219.- Todo comerciante de productos forestales deber
mantener un libro de entradas y salidas que deber reflejar el
volumen de productos forestales transados, libro que deber ser
autorizado por el ICF.

CAPTULO II.
INDUSTRIALIZACIN
Artculo 220.- Declarase de inters nacional la industrializacin
primaria y secundaria de la madera y de las dems materia prima
forestal.
Con el apoyo del ICF y en el marco de sus atribuciones, se
promover por el sector privado y el sector social, representado
este ltimo por las organizaciones comunitarias, cooperativas u
otros grupos organizados acorde al Sistema Social Forestal, el
desarrollo integral de la industria forestal, procurando su
diversificacin y la incorporacin de valor agregado a sus
productos, principalmente a travs de la generacin de productos
terminados, as como la eficiencia en los procesos productivos,
todo ello con el fin de generar empleo, aumentar la oferta exportable y reducir los desperdicios no utilizables.

99

El ICF tambin apoyar al sector artesanal en las actividades de

transformacin de la madera y de otros productos forestales. A
tal efecto establecer mecanismos para facilitar el acceso a la
materia prima. Asimismo con el apoyo de Instituciones
relacionadas al sector forestal, y la cooperacin internacional,
establecer programas de capacitacin en los procesos de
produccin y de comercializacin.
Para los fines del prrafo anterior, se entiende por sector
artesanal el constituido por talleres de ebanistera u otros
similares, principalmente manejados por micro empresas de
carcter familiar o que empleen hasta diez personas con
procedimientos manuales o con escasa intervencin de
maquinaria.
Artculo 221.- Por industria forestal se entiende todo plantel o
planta de procesamiento que utilice como materia prima principal para su transformacin parcial o total, agregndole valor,
madera en rollo o escuadrada, madera procesada, resinas, gomas
o ltex, o los dems productos que tengan su origen directamente
en el bosque.
En relacin con el producto resultante, las industrias forestales
pueden ser:
1)

2)

100

Primarias o de primer procesamiento, cuyos productos, ya

sea derivados de la madera en rollo o escuadrada o de otras
materias primas forestales, son susceptibles de ulterior
transformacin. Se incluyen, entre otras, los aserraderos
que producen madera aserrada o procesada, sea rstica,
cepillada o semimanufacturada, as como las instalaciones
que elaboran productos como colofonia o aguarrs.
Secundarias, cuando emplean materia prima o productos
semimanufacturados provenientes de la industria primaria,
para su transformacin posterior, incorporndole valor

hasta llegar a productos terminados o finales. Se incluyen,

entre otras, las dedicadas a la fabricacin de muebles,
puertas, ventanas u otros productos terminados empleados
en la construccin o en otras actividades econmicas,
incluyendo, segn fuere el caso, mdulos, elementos o
piezas necesarias para su ensamble.
Artculo 222.- El establecimiento de las industrias primarias y
secundarias a que se refiere el artculo precedente, previo a su
aprobacin, debern solicitar al ICF licencia de operacin
inscripcin correspondiente, debiendo acompaar a su solicitud
lo siguiente:
1)

2)
3)

4)
5)

Memoria tcnica incluyendo la descripcin del

procesamiento de los productos forestales, materias primas
a emplear, sus fuentes de abastecimiento, productos a
elaborar, instalaciones, equipo y maquinaria y su
localizacin en el plantel o planta industrial, mapa de
ubicacin del sitio georreferenciado, diagrama de flujo de
produccin.
Licencia ambiental expedida por la autoridad competente,
si fuera el caso.
Certificacin ntegra del asiento respectivo, contrato de
arrendamiento u otro documento que acredite la
disponibilidad del inmueble donde se instalar.
Registro Tributario Nacional del titular.
Permiso de operacin extendido por la municipalidad
correspondiente.

Artculo 223.- No requerirn licencia de operacin las

actividades artesanales a que se refiere el presente Reglamento;
sin embargo estarn, en lo pertinente, a lo dispuesto en los
Artculos 224, 225 y 226 siguientes, as como del deber de
inscribirse en el Registro correspondiente de conformidad al
Artculo 98 de la Ley.

101

Artculo 224.- Las industrias forestales debern tener en lugar

visible al pblico dentro de las instalaciones administrativas del
plantel o, en su defecto, las que hagan sus veces, la Licencia de
Operacin correspondiente, sin perjuicio de que a la entrada a
cada instalacin, deba mantener permanentemente rotulado de
manera clara el nmero de Licencia de Operacin y la fecha de la
resolucin de su otorgamiento.
Asimismo, las facturas de adquisicin de la madera y dems
materias primas forestales, que estn el plantel, deben estar
disponibles in situ para su verificacin para el caso de
requerimiento por autoridad competente.
Artculo 225.- Los titulares de las industrias tanto primarias
como secundarias debern, elaborar y presentar informes
mensuales al ICF, a ms tardar el quinto da hbil de cada mes,
detallando sus actividades industriales, la adquisicin,
procedencia y volumen de las materias primas utilizadas,
inventarios de materia prima y de productos procesados e
informacin de su comercializacin
Como parte de sus atribuciones de inspeccin, supervisin y
evaluacin, el ICF, por medio de su personal autorizado, podr
hacer inspecciones o requerir informacin necesaria para
comprobar los datos suministrados. Si hubiera indicios de
irregularidades, el ICF iniciar el expediente correspondiente para
su averiguacin y para su sancin administrativa, segn
corresponda, sin perjuicio de denunciar lo procedente al
Ministerio Pblico en el caso de indicios de responsabilidad penal.
Artculo 226.- Todo cambio de los locales o planteles deber
notificarse al ICF con treinta das de antelacin, sin perjuicio de
que se siga el procedimiento establecido en el Artculo 215 de
este Reglamento.

102

Artculo 227.- El cambio de equipos o maquinaria, o la

introduccin de nuevas tecnologas en los procesos industriales
tambin deber notificarse tan pronto ocurra para su registro
correspondiente.
De igual manera se deber notificar al ICF por el interesado, el
cambio de titular, el otorgamiento de contratos de
arrendamiento, derechos de prenda sobre los equipos o
maquinaria u otros derechos de garanta o de uso, o cuando
cambiare el giro comercial o cesare por cualquier causa dichas
actividades para los efectos registrales correspondientes.
Artculo 228.- Para los fines del artculo 101 de la Ley, el ICF
promover con entidades representativas del sector privado y
del sector social, el desarrollo de iniciativas para propiciar la
industrializacin con el ms alto valor agregado, de materias
primas procedentes de especies latfoliadas no tradicionales.
Entindase por estas ltimas las especies maderables sin
demanda comercial actual, interna o externamente, pero con alto
potencial de aprovechamiento.
Propiciar, asimismo, iniciativas para promover el desarrollo
tecnolgico en las industrias forestales, previendo impactos
negativos al ambiente.

CAPTULO III.
COMERCIALIZACIN
Artculo 229.- Los depsitos o ventas de madera a que se refiere
el artculo 98 de la Ley son establecimientos comerciales cuyos
propietarios se dedican a la compra y venta de madera aserrada
de cualquier especie pudiendo distribuir al mayor o al detalle.
Los mismos debern registrarse ante el ICF.

103

Los depsitos o ventas de madera debern presentar informes

mensuales al ICF a ms tardar el quinto da hbil de cada mes, los
cuales debern contener al menos, la siguiente informacin:
1)
2)

Reporte detallado por especie volumen de madera transado.

Originales y copias de las facturas de compraventa de
madera. El ICF una vez cotejadas los originales con sus copias,
devolver los originales al propietario o su representante.

Artculo 230.- Para inscribir un depsito o venta de madera en

el Registro que al efecto lleve el ICF, se deber acompaar:
1)

2)
3)

4)

Original y copia de la escritura de constitucin de

comerciante debidamente inscrita y registrada, cuya original cotejada se devolver al interesado.
Fotocopia del Permiso de Operacin vigente de la Alcalda
Municipal.
Ttulo del inmueble a favor del solicitante y, en su caso,
contrato de arrendamiento respectivo del lugar en donde se
instalar el depsito.
En el caso de terreno y edificios donde est ubicada la venta
de productos forestales, mostrar su ubicacin en una hoja
cartogrfica y georreferenciado en duro y digital.

Artculo 231.- Los depsitos o ventas de madera, debern de

poner a la vista del pblico el giro de sus actividades
empresariales.
Artculo 232.- La madera en rollo o escuadrada proveniente de
los aprovechamientos forestales autorizados de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley y en el presente Reglamento, as como la
madera aserrada o de otra manera procesada y los dems
productos forestales cuyo aprovechamiento o procesamiento
cumpliere con similares requisitos legales y reglamentarios,

104

podr ser comercializada por sus legtimos propietarios,

sujetndose a las reglas siguientes:
1)

2)

3)

4)

5)

Las maderas no procesadas, entendindose por stas la

madera en rollo o escuadrada, provenientes de bosques
naturales de latifoliadas, las que solamente podrn ser
comercializadas libremente en el mercado nacional.
Las maderas procesadas, entendindose por stas las que
fueren objeto de aserro o de otros procesos industriales,
fueren de conferas o de especies latfoliadas que provengan
de bosques naturales manejados, podrn ser
comercializadas en el mercado nacional o en el mercado
internacional.
Las maderas de cualquier especie provenientes de bosques
artificiales o plantaciones podrn ser comercializadas
libremente en el mercado nacional o en el mercado
internacional, previo Certificado de Plantacin, extendido
por el ICF.
Los productos de la industria secundaria podrn ser
comercializados en el mercado nacional o en el mercado
internacional.
Otros productos forestales procesados podrn ser
comercializados en el mercado nacional y en el mercado
internacional.

Artculo 233.- Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo que

dispusieren Tratados o Convenios Comerciales Internacionales,
de los que el Estado sea parte.
En todos los casos se requerir acreditar la procedencia de los
productos. Su origen necesariamente debe ser un aprovechamiento autorizado y ejecutado conforme al Plan de Manejo
Forestal aprobado por el ICF, o una industria que cuente con su
respectiva licencia de operacin y cumpla con los dems
requisitos legales o reglamentarios.

105

Su comercializacin estar sujeta al cumplimiento de las

disposiciones de la Ley y del presente Reglamento; deber
cumplirse tambin la legislacin tributaria y de sanidad vegetal
y, en el caso de operaciones de exportacin, la legislacin
aduanera, cambiaria y los convenios internacionales que regulen
su comercio.
Artculo 234.- Los productos provenientes de aprovechamientos no comerciales o de actividades artesanales estarn
sujetas a reglas especiales que sern establecidas por el ICF, de
acuerdo con su propia naturaleza.

CAPTULO IV
TRANSPORTE
Artculo 235.- De conformidad al Artculo 11, inciso 33), de la Ley,
la gua de movilizacin es un documento cuyo uso es
exclusivamente para el transporte de productos y subproductos
forestales indicando procedencia, destino y en ningn caso
servir para fundamentar reclamos por volumen.
Artculo 236.- Ningn producto o subproducto forestal podr ser
transportado por el territorio nacional, cualquiera fuese la
titularidad del terreno donde hubiere sido aprovechado, sin estar
amparado en la correspondiente gua de movilizacin o factura
original codificada, la cual acreditar su legtima procedencia.
Entindase por subproductos la lea, tocones, estacas, palos u
otros similares provenientes de raleos, podas o de desperdicios
de aprovechamientos de madera en pie debidamente
autorizados u otros subproductos de naturaleza no maderable.
Tambin se requerir gua de movilizacin o factura comercial
emitida por el interesado para transportar la madera aserrada
o procesada u otros productos de la industria primaria, con destino

106

a almacenes, planteles de venta o de distribucin, patios de

acopio o puertos de embarque.
En el caso de productos provenientes de industrias secundarias
tales como: palillos, tampas, nasas, bolillos, clips u otros,
requerirn para su transporte una factura extendida por la industria secundaria que proces el producto. Se exceptan de lo anterior los dems productos de la industria secundaria y productos
de la destilacin de resinas, as como los provenientes de
aprovechamientos no comerciales.
Artculo 237.- Para identificacin de sus productos, los titulares
de aprovechamientos forestales o de industrias primarias
debern utilizar marcas especiales, las cuales sern puestas en
conocimiento del ICF para fines de verificacin y control de los
productos transportados.
Artculo 238.- Las guas de movilizacin o facturas originales
codificadas a que se refiere el artculo 235 precedente sern
elaboradas de conformidad a lo que el ICF determine.
Las guas de movilizacin son documentos pblicos.
Las guas de movilizacin de cada talonario sern selladas por la
correspondiente Oficina Forestal del ICF, sern firmadas por el
encargado del control y en su defecto por el Director Regional y
sern entregadas a los titulares del bosque, de los
aprovechamientos o de las industrias autorizadas, a sus
representantes legales o a los Tcnicos Forestales Calificados que
stos autoricen expresa y formalmente y de acuerdo con la
produccin estimada. A tal efecto se usarn sellos de seguridad,
debiendo registrarse dichas firmas en el Departamento de
Auditora del ICF.
La entrega de los talonarios, con indicacin del nmero de guas
o facturas y sus respectivos nmeros correlativos, ser registrada

107

en el Libro que para tal efecto llevar la Regin de Conservacin

y/o Produccin, comunicndose de inmediato lo procedente al
Departamento de Auditora del ICF.
Las facturas emitidas por las industrias secundarias sern
emitidas por stas y no requieren sello ni firma de la Regin de
Conservacin y/o Produccin correspondiente.
Artculo 239.- Dichas guas o facturas sern impresas con un
original y cuatro copias originales separables. El ICF podr cobrar
a los solicitantes el valor de impresin de los talonarios.
El original ser la gua propiamente dicha, debiendo acompaar
siempre a los productos transportados durante su circulacin,
desde el punto de origen hasta el lugar de destino.
Dentro de los cinco primeros das hbiles del mes siguiente al de
la fecha en que se realiz el transporte, el titular del
aprovechamiento o de la industria, ya sea por s mismo, por su
representante legal, en su caso, o por quien estime pertinente,
debiendo estar ste ltimo debidamente autorizado para ello,
presentar una copia de la gua en referencia, juntamente con su
informe mensual, ante la Regin de Conservacin y/o Produccin
correspondiente, misma que deber extenderle el respectivo
recibo; bajo cuya jurisdiccin opera la industria; las dos copias
restantes, debern haber quedado en poder del propietario del
bosque y de quien realice el aprovechamiento, respectivamente,
debiendo conservarlas cada uno de los antes mencionados por
el trmino de cinco aos.
Concluida la entrega de los productos transportados en su lugar
de destino, el original deber ser conservado durante similar
perodo, para su archivo por la industria donde se destino el
transporte, segn corresponda.

108

Artculo 240.- En los puestos de control en cualquier parte de la

ruta que se siga para el transporte, el personal autorizado del ICF,
de la Polica Nacional, del Ministerio Pblico o de cualquier otra
autoridad competente, segn fuere el caso, podr exigir al conductor la presentacin de la gua de movilizacin o factura original codificada, a fin de verificar su autenticidad y la exactitud de
los datos que contiene, en relacin con los productos
transportados.
Asimismo, cualquier irregularidad que se observe ser notificada
a la Regin o Sub Regin de Conservacin y/o Produccin ms
cercana, a fin de iniciar el procedimiento para determinar la
responsabilidad que proceda, sin perjuicio del decomiso o de la
denuncia ante la autoridad policial o del Ministerio Pblico, segn
corresponda.
Para los efectos anteriores, el ICF coordinar sus acciones con la
Secretara de Estado en los Despachos de Seguridad, con el
Ministerio Pblico o con cualquier otra autoridad competente,
debiendo disear un sistema de control que permita hacer un
monitoreo adecuado a lo largo de las rutas de trnsito, incluyendo
anotaciones obligatorias de verificacin en las correspondientes
guas de movilizacin o facturas originales codificadas.
Artculo 241.- En los informes mensuales de produccin que
presenten al ICF los titulares de aprovechamientos o de industrias
forestales se consignarn las series de los talonarios y los
nmeros de las guas de movilizacin o facturas originales
codificadas que amparen los productos transportados, debiendo
acompaarse copia de las mismas. El total de entregas
consignadas en el informe deber coincidir con la suma de las
cantidades que consten en las guas de movilizacin, as como
con los datos de recepcin de sus respectivos destinatarios.
Artculo 242.- Si el interesado no depositare en la
correspondiente Regin de Conservacin y/o Produccin alguna

109

de las guas de movilizacin numeradas que le hubieren sido

entregadas o no notificare su inutilizacin o extravo tan pronto
ocurra, el ICF har las investigaciones que correspondan para
comprobar si ha habido transporte ilegal y para deducir las
responsabilidades que procedan.
Artculo 243.- La gua de movilizacin o factura original
codificada ser llenada y firmada por la persona responsable del
envo en el sitio de corte o en la industria forestal de origen; dicha
persona deber haber sido inscrita previamente por el titular de
la explotacin o de la industria en el Registro de Personal
Calificado a que se refieren los Artculos 215, inciso 2), 216 y 226
de este Reglamento.
La persona antes indicada entregar la gua al conductor del
vehculo de transporte y ste a su vez a la persona designada para
recibir los productos en el lugar de destino; producida la
recepcin, el receptor deber tachar la gua con la frase "Sin valor
para transportar", insertada en forma diagonal en todo el frente.
Este ltimo, cuando se tratare de una industria primaria, tambin
deber estar inscrito en el citado Registro.
Artculo 244.- Solamente ser permitido el transporte de
madera proveniente de aprovechamientos o de la industria
primaria, en cualquiera de sus formas, observando las
disposiciones del presente Captulo, en el horario de cinco de la
maana a nueve de la noche. Cualquier operacin de transporte
en horario diferente ser paralizada por la Autoridad Forestal o
de Polica, dando lugar a la investigacin que corresponda para
determinar su procedencia y legitimidad.
La madera en rollo, escuadrada o labrada deber transportarse
de manera visible.
En el caso de madera transformada por la industria secundaria,
debido al grado de acabado que la misma posee, se permitir su

110

transporte de forma cubierta o en carro cerrado, ya que por

factores climticos como lluvia y sol, se puede daar este tipo de
productos si se transportan al descubierto.
Artculo 245.- La falta de presentacin de la gua de movilizacin
en cualquier momento que fuere requerida o el incumplimiento
de cualquier otra disposicin de la Ley o del presente Reglamento,
autoriza al personal del ICF, de la Polica Nacional o de cualquier
otro organismo de seguridad o de orden pblico, para proceder al
decomiso provisional de los productos o subproductos forestales
transportados, debindose levantar acta y comunicar lo
pertinente, de inmediato o dentro de los tres das hbiles
siguientes, al Ministerio Pblico para que inicie la investigacin
correspondiente y proceda por la va penal si as resultare de los
antecedentes. El ICF, en todo caso, tambin iniciar el
procedimiento para establecer cualquier tipo de responsabilidad
administrativa e imponer la sancin que fuera procedente.
De manera similar se proceder cuando se transportaren
productos forestales en horarios diferentes a los autorizados en
el artculo anterior, o cuando se encontraren productos o
subproductos forestales en bodegas o planteles sin documentos
que acrediten su procedencia legtima, segn lo dispuesto en la
Ley y en el presente Reglamento.
Los productos decomisados sern inventariados y sealados con
una marca oficial para identificar esta condicin, debiendo
evitarse su confusin con otros de similar naturaleza o condicin.
Artculo 246.- Tambin se decomisarn los vehculos de
transporte y dems equipos o instrumentos utilizados para
cometer la infraccin, debindose tambin ponerlos a
disposicin del Ministerio Pblico de inmediato o, a ms tardar,
en el plazo indicado en el artculo anterior.

111

Corresponde al Ministerio Pblico la preparacin anticipada de

la prueba, previendo cualquier prdida, inutilizacin o deterioro,
incluyendo, entre otras, la determinacin del origen de los
productos y sus responsables, as como los dictmenes periciales
que correspondan para determinar el valor comercial, la especie,
estado y dems caractersticas de los productos decomisados o
el estado de los vehculos, equipos o instrumentos a que se refiere
el prrafo anterior. El personal del ICF colaborar con el Ministerio
Pblico para los fines anteriores.
Artculo 247.- Siendo firme la resolucin administrativa o la
sentencia judicial que corresponda, segn se trate de una falta o
de un delito, o cuando en este ltimo caso se cuente con
autorizacin del Ministerio Pblico o del Juez respectivo, el ICF
proceder a asignar los productos decomisados a organismos
estatales que desarrollen programas educativos o de
capacitacin para la transformacin de los recursos forestales o
entes u organizaciones comunitarias de carcter pblico o privado
que ejecuten obras o proyectos en beneficio de las comunidades,
en coordinacin con el Consejo Consultivo Comunitario cuando
corresponda, a los cuales se notificar para esos efectos. Para
los fines anteriores se suscribirn los Convenios
Interinstitucionales que sean necesarios.
Junto con la solicitud de donacin, el interesado deber presentar
lo siguiente:
1)
2)

3)

112

Documentacin fehaciente que acredite su existencia, fines

creacin y representacin legal.
Descripcin detallada de los fines para los cuales ser
utilizado el producto solicitado, incluyendo los datos generales de la obra.
Minuta detallada realizada por el encargado de desarrollar
la obra o proyecto, que incluya las especificaciones
siguientes: especie, volumen, dimensiones de las piezas y

4)

5)

6)

otras caractersticas especficas. Asimismo deber

presentar cualquier otra informacin que permita visualizar
la necesidad planteada.
Acta de compromiso donde el solicitante asume la
responsabilidad de utilizar el producto nica y
exclusivamente para los fines establecidos en la solicitud, y
que en caso de incumplimiento, se someter a las sanciones
administrativas y penales que correspondan.
Los funcionarios del ICF tienen la responsabilidad de
supervisar en cualquier momento la utilizacin apropiada
de los recursos forestales adjudicados, siendo adems
responsabilidad del beneficiario la presentacin de un
informe final de la ejecucin y resultados de la obra o
proyecto.
De todo lo anterior ser informado el Ministerio Pblico y
dems entes correspondientes.

Artculo 248.- El transporte de lea con fines comerciales

tambin estar sujeto a gua de movilizacin, debiendo
acreditarse el aprovechamiento de origen, su titular y su legtima
procedencia. Por esta ltima se entiende la determinacin del
origen y debida autorizacin del aprovechamiento, de acuerdo
con las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento.
Dichas guas debern ser expedida por el titular del bosque o por
el titular del aprovechamiento, segn corresponda, y refrendadas
por la correspondiente Oficina Forestal o, en ausencia de sta,
por la Corporacin Municipal respectiva acreditando su
aprovechamiento y legtima procedencia.
Artculo 249.- En el caso de que un vehculo que transporte
productos forestales sufra desperfecto mecnico o que por
cualquier otra causa de fuerza mayor o caso fortuito debidamente
justificada, no pueda llegar a su destino final en la misma fecha
consignada en la gua de movilizacin, el interesado deber, a

113

travs de cualquier medio efectivo, a notificar de inmediato lo

sucedido a la Regin de Conservacin y/o Produccin ms cercana.
Lo anterior a fin de que dentro de horas hbiles, un tcnico de
dicha oficina proceda, cuando sea posible y necesario, a
trasladarse a costa del interesado al sitio en cuestin para
corroborar la veracidad de la causa alegada por ste. En caso de
ser cierta y justificada dicha causa, el Tcnico del ICF proceder
en el reverso de la factura en cuestin, a realizar anotacin clara
de lo sucedido, refrendando con su firma y sello correspondiente,
la autorizacin para que dicho producto sea transportado en fecha
diferente a la consignada originalmente en la gua de movilizacin.
En caso de que el interesado no cumpla con el proceso antes
descrito, ser sancionado con una multa administrativa y
decomiso del producto transportado cuando proceda, lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad penal que le pudiera
corresponder.
De todo lo anterior, el tcnico respectivo informar a su superior,
debiendo dejar constancia de dicho informe en el expediente o
archivo del contrato, licencia o autorizacin que se trate.

TTULO VI
RGIMEN HIDROLGICO FORESTAL Y PROTECCIN
FORESTAL
CAPTULO I
RGIMEN HIDROLGICO FORESTAL
Artculo 250.- Las cuencas hidrogrficas, segn se definen en el
artculo 11, inciso 22), de la Ley, sern objeto de ordenacin y de
manejo integrado, con nfasis en la conservacin de los suelos,
aguas y bosques.

114

Igual ocurrir con las subcuencas y con las microcuencas,

especialmente las que abastecen o podran abastecer de agua
potable a las poblaciones.
Por subcuencas se entiende el rea de influencia de un ro que
drena a un cauce principal, pudiendo comprender diversas
microcuencas; por micro cuenca se entiende el rea de influencia
de una quebrada o riachuelo que drena a un cauce secundario o
principal.
Artculo 251.- Con el fin indicado, corresponde al ICF:
1)

2)

Impulsar y dirigir los procesos de elaboracin, aprobacin y

de ejecucin de los correspondientes Planes de Ordenacin
y de Manejo Integrado, en el marco del ordenamiento del
territorio y en coordinacin con las autoridades ambientales,
organismos gestores del agua o del riego con fines agrcolas,
organismos prestadores de servicios pblicos de agua potable y de generacin de energa hidroelctrica o con
cualquier otro organismo pblico con competencias
relacionadas, debiendo tener participacin tambin los
organismos privados que desarrollen actividades vinculadas,
las Corporaciones Municipales, las comunidades
organizadas, cooperativas, empresas campesinas forestales
o agroforestales u otras agrupaciones del Sistema Social
Forestal y los Consejos Consultivos Forestales, reas
Protegidas y Vida Silvestre
Contribuir al mantenimiento de los regmenes hidrolgicos
mediante: a) la delimitacin y proteccin de las rea de
recarga hdrica o cuenca alta, a que se refieren los artculos
123, inciso 1), de la Ley y 157 , inciso 1), de este Reglamento;
b) la delimitacin y manejo de las fajas de proteccin de ros
y quebradas permanentes, a que se refieren los artculos
123, inciso 2), y 157, inciso 4), de este Reglamento, de acuerdo
con los criterios tcnicos que correspondan; c) la declaracin

115

3)

4)

5)

116

de microcuencas abastecedoras o que podran abastecer de

agua a poblaciones, segn lo dispuesto en los artculos 65,
prrafo segundo, 109, prrafo segundo, y 124 de la Ley y 159
de este Reglamento; d) La delimitacin y proteccin de las
zonas costeras a que se refieren los artculos 123, inciso 3),
de la Ley y 157, inciso 5), de este Reglamento; e) la
restauracin de reas forestales degradadas, segn lo
previsto en los artculos 122, prrafo segundo, y 125 de la
Ley y 157, inciso 7), del presente Reglamento; y f) la proteccin
de los suelos inestables a que se refiere el artculo 157, inciso
6), de este Reglamento.
Velar por la conservacin de los bosques protectores,
ejerciendo vigilancia por medio de las Regiones Forestales y
de la Guardera Forestal para el cumplimiento de las
prohibiciones establecidas en los artculos 123, prrafos
segundo y tercero de la Ley y 160 de este Reglamento, con
participacin de los correspondientes Consejos Consultivos
Departamentales, Municipales o Comunitarios. Ello se
entiende sin perjuicio de las competencias que corresponden
a las municipalidades.
Promover la declaracin de reas protegidas, en las zonas
de influencia de las cuencas o subcuencas, observando lo
previsto en los artculos 65 y 109 de la Ley y 161 de este
Reglamento.
Ejecutar las dems acciones que fueren necesarias, en el
marco de sus atribuciones legales.
Para efectos de los dispuesto en los Artculos 123 y 124 de la
Ley y en el presente Artculo, la pendiente del rea de drenaje
deber medirse perpendicular a la seccin transversal del
ro. La declaratoria de proteccin debe considerar una
prolongacin en lnea recta de cien metros, siguiendo el cauce
del cuerpo de agua, medidos desde la obra de toma de tal
forma que la declaracin de proteccin de microcuencas se
limite al rea comprendida entre los parte aguas y el rea de
drenaje.

Artculo 252.- Los Planes de Ordenacin de las cuencas

hidrogrficas sern aprobados por el ICF y tendrn por objeto la
restauracin y proteccin de los bosques, la regulacin de
caudales, la correccin de regmenes torrenciales y la fijacin de
suelos inestables, con el fin de regularizar el rgimen de las aguas,
evitar los arrastres slidos o los procesos de erosin de los suelos,
ayudar a la proteccin de los embalses, presas, vas de
comunicacin, puentes y otras infraestructuras, tierras agrcolas
y poblados y, en general, permitir la utilizacin racional y
sostenible de los recursos naturales presentes en las cuencas,
especialmente los bosques, el agua y los suelos. A tales efectos
se procurar un adecuado balance entre los recursos naturales
en el rea de la cuenca y su aprovechamiento por los usuarios
directos.
Si no fuere posible la elaboracin de Planes Integrales de
Ordenacin de las cuencas, podrn hacerse Planes de Ordenacin
por subcuencas o micro cuencas.
Artculo 253.- Todo Plan de Ordenacin de cuencas ser
precedido de un reconocimiento general y de una caracterizacin
biofsica y socioeconmica del rea, con el fin de elaborar
posteriormente los programas de restauracin especficos o los
Planes de Manejo de los bosques de proteccin o de produccin
que se hubieren identificado.
En este estudio preliminar se har la descripcin de la cuenca,
analizando concisamente cuantos elementos y factores tengan
relacin con los futuros trabajos.
Se har nfasis en las reas de los cursos tributarios que
presenten mayor degradacin de los suelos, sealando los
fenmenos de erosin o torrenciales observados.
Si las cuencas alcanzaren extensiones de mayor importancia, los
estudios de reconocimiento y la caracterizacin biofsica y

117

socioeconmica podrn efectuarse por subcuencas o

microcuencas.
Los estudios a que se refieren los prrafos anteriores tambin
podrn determinar la zonificacin de las cuencas, subcuencas o
microcuencas, para los fines de su ordenacin o manejo.
Artculo 254.- Todo proyecto hidroelctrico, de irrigacin o
cualquier otro destinado a aprovechar aguas superficiales o
subterrneas en gran escala, deber ser precedido de una
evaluacin de impacto ambiental, observando lo previsto en el
artculo 34 prrafo tercero de la Ley General del Ambiente. Para
tales efectos debern tenerse en cuenta los Planes de
Ordenacin de cuencas, subcuencas o microcuencas que se
hubieren elaborado.
Artculo 255.- Con el propsito indicado en el artculo 250, inciso
4) precedente, para la declaracin de zonas forestales
protegidas, se tomarn en consideracin las reas siguientes:
1)

2)
3)

4)

118

Las montaas donde se originen torrentes que pongan en

peligro poblados, cultivos agrcolas, instalaciones industriales, vas de comunicacin u otras infraestructuras.
Los terrenos donde se originen las corrientes que abastezcan
de agua a las poblaciones.
Las cuencas hidrogrficas superiores que abastezcan los
sistemas de riego, los hidroelctricos u otras instalaciones
de singular importancia, as como las subcuencas o
microcuencas, segn corresponda.
Las reas circundantes a los lagos, lagunas y embalses o a
los cauces de ros u otras corrientes, mas all de las zonas de
proteccin que establece el artculo 123 de la Ley, en cuanto
tcnicamente fuere recomendable.

CAPTULO II
PROTECCIN FORESTAL
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 256.- La proteccin forestal comprende:
1)
2)
3)
4)
5)

Las medidas preventivas, combativas o reparadoras de los

incendios forestales y las acciones correspondientes.
Las medidas y acciones de deteccin y control de plagas y
enfermedades forestales.
Las medidas y acciones de proteccin contra descombros,
rozas, quemas y cortes clandestinos.
La regulacin del pastoreo en reas forestales.
La aplicacin de quemas prescritas para el manejo o
reduccin de combustibles en los bosques, el manejo de
hbitat de la vida silvestre, la preparacin de sitios para la
regeneracin forestal y con otros fines previstos en planes
especficos de proteccin.

Artculo 257.- Los Planes de Proteccin a que se refiere el

artculo 71 de la Ley, sern formulados, ejecutados y evaluados
por profesionales forestales debidamente colegiados.
Artculo 258.- Los Planes de Proteccin Forestal en su contenido
harn referencia a:
1)
2)
3)
4)

Identificacin de zonas con prioridades de proteccin.

Acciones y actividades de prevencin, supresin y control
contra incendios, plagas y enfermedades forestales.
Control de tala y descombros de sitios forestales,
Control de la cacera ilegal de vida silvestre.

119

5)

Restauracin de reas y sitios daados por causas

antropognicas o naturales.

Estos Planes de Proteccin podrn estar sujetos a beneficiarse

de los incentivos mencionados en los artculos 148, 149 y 152 de
la Ley.
Artculo 259.- Corresponde al ICF la preparacin del Plan
Nacional de Proteccin y Control de Incendios Forestales y del
Plan Nacional de Control de Plagas y Enfermedades Forestales,
segn lo dispuesto en el artculo 140 de la Ley. Se tendrn en
cuenta, a tal efecto, las medidas y acciones previstas en las
Secciones Segunda y Tercera del presente Captulo.
La participacin de los sectores pblico, privado y social a que se
refiere el artculo previamente citado, se har por medio del
Comit Nacional de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y
Vida Silvestre, integrado conforme dispone el artculo 142 de la
Ley.
El ICF, asimismo, preparar Planes de Proteccin contra
descombros, rozas, quemas y cortes clandestinos y de regulacin
del pastoreo en reas forestales, teniendo en cuenta las medidas
y acciones previstas en las Secciones Cuarta y Quinta del presente
Captulo.
Los Planes antes indicados sern revisados y actualizados
anualmente y aprobados por el ICF
Artculo 260.- Para coordinar y facilitar la ejecucin de dichos
Planes tambin se contar con la participacin del citado Comit
y de los Consejos Consultivos Forestales, reas Protegidas y Vida
Silvestre de que trata el Ttulo II, Captulo II de la Ley.
Artculo 261.- ICF publicar anualmente las medidas de
proteccin previstas en las fechas que tcnicamente fuere

120

recomendable, incluyendo las pocas y zonas de mayor peligro

de incendios, las zonas de mayor riesgo de propagacin de plagas
o de enfermedades o las dems circunstancias que concurran.
Adems de la publicacin anual, tambin podrn hacerse otras
publicaciones con similares propsitos, en atencin a la finalidad
perseguida.
Artculo 262.- De acuerdo con los lineamientos de los Planes
indicados en el Artculo 258 precedente, el ICF tambin formular
programas regionales de proteccin en la jurisdiccin de cada
Regin Forestal o, si fuere necesario, en otros mbitos de
planificacin, como las mancomunidades de municipios. Para
tales efectos se deber considerar la participacin de los
correspondientes Consejos Consultivos Forestales, reas
Protegidas y Vida Silvestre.
Artculo 263.- Sin perjuicio de lo que adelante se seala, la
responsabilidad inmediata de la ejecucin de los Planes,
programas y medidas de proteccin a que se refieren los artculos
anteriores corresponde a los titulares del dominio en las reas
forestales privadas, a las municipalidades en las reas
municipales y al ICF en las reas nacionales, sin perjuicio, en este
ltimo caso, del cumplimiento de las obligaciones que
corresponden a los titulares de Contratos de Manejo Forestal
comunitario, de manejo forestal o de compraventa de madera en
pie.
Segn dispone el artculo 71 de la Ley, los propietarios de reas
forestales privadas sin Plan de Manejo aprobado por el ICF,
tambin estarn obligados a preparar y ejecutar un Plan de
Proteccin contra incendios, plagas y enfermedades forestales,
descombros y cortes irracionales, observando para tal efecto las
disposiciones del presente Reglamento y las normas tcnicas
aprobadas por el ICF.

121

Artculo 264.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 147 de

la Ley el aprovechamiento de los recursos naturales afectados
por plagas o desastres naturales no ser procedente en los
siguientes casos:
1)
2)

Cuando ocurran en las zonas ncleo de las reas protegidas;

y,
En las reas comprendidas en el artculo 123 de la Ley.

SECCIN SEGUNDA
INCENDIOS FORESTALES
Artculo 265.- La prevencin y extincin de incendios forestales,
as como las medidas reparadoras que se adopten para restaurar
el recurso forestal afectado y las medidas de manejo integral del
fuego que se prescriban, son actividades de inters pblico y
vinculan a las autoridades civiles o militares y a los particulares,
de acuerdo con el presente Reglamento.
Se consideran incendios forestales aquellos que afecten a las
reas forestales, sea cual fuere su origen, con excepcin de las
quemas prescritas que se realicen con fines silvcolas o de
prevencin.
Subseccin Primera
Medidas Preventivas
Artculo 266.- Corresponde al ICF:
1)

122

Formular un programa general de contra incendios

forestales, de aplicacin sistemtica en todo el pas, como
parte del Plan Nacional de Proteccin y Control de Incendios
Forestales.

2)

3)

4)

5)

6)

7)

Elaborar los estudios bsicos que sean necesarios para que

el Comit Nacional de Proteccin Forestal emita la
declaracin de las zonas de riesgo y peligro de incendios a
que se refiere el artculo 143 de la Ley, incluyendo las
medidas pertinentes para la identificacin y tratamiento de
las causas productoras de estos siniestros.
Elaborar estudios relacionados con el fuego en bosques de
conferas, incluyendo quemas prescritas y medidas de control.
Prescribir los trabajos que tengan por objeto la preparacin
preventiva del bosque, como los de apertura y conservacin
de rondas cortafuegos, limpia para reducir la acumulacin
de combustibles, incluyendo matorrales, pastos u otros,
construccin de vas de acceso, depsitos o tomas de agua y
todos los dems que tengan el objeto indicado.
Aprobar normas tcnicas de obligatorio cumplimiento, como
resultado de los estudios a que se refieren los incisos 2), 3) y
4) de este Artculo o de otros estudios que fueren
procedentes, incluyendo el uso del fuego en terrenos
agrcolas, reas forestales, derechos de va u otras reas en
el mbito rural.
Promover y desarrollar campaas de educacin y de
divulgacin, utilizando mtodos presenciales o
audiovisuales, avisos en medios escritos, publicaciones
apropiadas o sistemas de sealizacin en el campo, para
lograr la mxima divulgacin de las normas preventivas, as
como de las conductas mas apropiadas en caso de incendio.
Instruir en las medidas preventivas y combativas, mediante
cursos de capacitacin, a los cuerpos de bomberos, unidades
militares, fuerzas de orden pblico, miembros de la Guardera
Forestal, autoridades y empleados municipales,
comunidades organizadas y otras organizaciones del Sistema
Social Forestal, propietarios de reas forestales privadas o
sus empleados u otros que fueran necesarios.

123

8)

Construir y operar torres de vigilancia de incendios en reas

pblicas o privadas, observando en este ltimo caso lo
dispuesto en el prrafo tercero del artculo 145 de la Ley.
9) Elaborar la normativa que regule el uso del fuego en terrenos
forestales y agropecuarios que establezca las especificaciones, criterios y procedimientos para ordenar la
participacin social y de gobierno en la deteccin y el
combate de los incendios forestales.
10) Elaborar los dems estudios o ejecutar otras acciones de
prevencin que fueran procedentes.
Artculo 267.- En los programas regionales de proteccin a que
se refiere el artculo 261 precedente, se considerarn los bosques
a proteger, el peligro potencial de incendios, las medidas
preventivas ya existentes o las que fueren necesarias, como
rondas, cortafuegos, quemas prescritas y aquellas otras medidas
que fueren de urgente ejecucin.
Artculo 268.- Para coordinar las medidas de proteccin forestal, la Direccin Ejecutiva del ICF convocar al Comit Nacional
de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y Vida Silvestre
cuantas veces fuere necesario.
Para facilitar dicha coordinacin, podrn integrarse
subcomisiones por reas especficas.
A fin de coordinar la acciones al nivel regional y local las medidas
preventivas y combativas en cada Regin Forestal o en cada
municipalidad, se coordinar a travs de los Consejos
Consultivos Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre
correspondientes con participacin de otros organismos
pblicos competentes y de organizaciones privadas y del Sector
Social Forestal con presencia en el rea.
Artculo 269.- Cuando las circunstancias o nivel de peligro lo
exija, previo conocimiento y a solicitud del ICF, el Comit Nacional

124

de Proteccin a que se refiere el artculo anterior, declarar zonas de riesgo o de peligro de incendios, describindose su
ubicacin geogrfica y las medidas especiales de prevencin que
se acuerden. Esta declaracin ser publicada o divulgada por el
ICF utilizando los medios de comunicacin pertinentes, en
cualquier momento de la poca de incendios en que fuere
necesario, segn las circunstancias del caso.
Se entiende que la poca de mayor incidencia de incendios
corresponde al perodo comprendido entre enero y junio de cada
ao.
Artculo 270.- En las zonas de riesgo o de peligro de incendios no
se podrn realizar quemas a cielo abierto con fines agrcolas o de
otra naturaleza, a menos de doscientos metros de las reas de
bosques y sin observar las medidas de prevencin prescritas,
salvo cuando se autorizare en forma escrita por el Jefe de la Regin
Forestal, indicndose en este caso, de manera expresa, las
condiciones meteorolgicas y las tcnicas especiales que
debern observarse, teniendo estas ltimas carcter obligatorio.
Artculo 271.- La declaracin de zonas de riesgo o de peligro de
incendios obliga a los propietarios de reas forestales privadas
y a las municipalidades titulares de reas forestales, a efectuar
a sus expensas las medidas preventivas que fueran necesarias,
sin perjuicio del otorgamiento de los incentivos previstos en la
Ley y en el presente Reglamento.
Si no lo hicieren, lo har el ICF a expensas de los citados
propietarios o municipalidades, quedando obligados stos a
reembolsarle los gastos incurridos; ello se entiende sin perjuicio
de la responsabilidad en que dichas personas o municipalidades
hubieren incurrido, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo
146 de la Ley. Dichos gastos tambin podrn ser exigidos a los
usufructuarios u otros derechohabientes de las citadas reas.

125

En las reas forestales nacionales estas obligaciones

correspondern al ICF, sin perjuicio de las que correspondan a los
titulares de Contratos de Manejo Forestal Comunitario, de
contratos de manejo o de aprovechamientos mediante contratos
de compraventa de madera en pie.
Artculo 272.- Cuando se realizaren quemas en cultivos de caa
colindantes con reas forestales naturales o plantadas,
maderables o no maderables, debern observarse las
prescripciones tcnicas establecidas por el ICF, especialmente
las indicadas en el artculo 260 de este Reglamento.
El incumplimiento de dichas prescripciones har incurrir en
responsabilidad al propietario del terreno o al titular de los
cultivos, cuando este ltimo tuviere la condicin de arrendatario
o actuare a cualquier otro ttulo.
Artculo 273.- Los municipios comprendidos en zonas de riesgo
o de peligro de incendios estarn obligados a contribuir con personal para las reas de prevencin, si as fuere requerido por el
ICF por medio de la correspondiente Regin Forestal. Similar
requerimiento podr hacerse a otros organismos pblicos con
competencias relacionadas
Artculo 274.- Las Regiones Forestales podrn autorizar por
escrito quemas prescritas, a solicitud de quien acreditare inters
directo y legtimo, en los casos siguientes:
1)
2)
3)
4)

126

Mejoramiento de pastos bajo el dosel forestal ya establecido.

Induccin de la regeneracin natural mediante rboles
semilleros.
Induccin o establecimiento de la regeneracin natural o
artificial en reas abiertas o desarboladas.
Reduccin de la acumulacin de materiales combustibles
en bosques de pino, roble o encino, o en bosques mixtos.

5)
6)
7)

Control de plagas y/o enfermedades.

Realizar estudios y monitoreo de los efectos del uso del fuego
sobre los ecosistemas intervenidos.
Otros casos previstos en las regulaciones tcnicas
correspondientes.
Cuando estas quemas estuvieren indicadas en los Planes de
Manejo aprobados por el ICF, bastar con notificarlas a la
Regin Forestal, debiendo observarse las medidas
preventivas del caso, especialmente las indicadas en el
artculo siguiente.

Artculo 275.- Cuando en los casos permitidos por este

Reglamento se autorizaren operaciones con empleo de fuego en
los bosques, los interesados debern cumplir con las siguientes
prescripciones de carcter general:
1)

2)

3)

4)

Preparar el documento contentivo de la prescripcin tcnica

de la quema a implementar siguiendo los formatos y
cumpliendo los requisitos establecidos por el ICF.
Notificar la operacin a la Regin de Conservacin y/o
Produccin y a los propietarios de terrenos colindantes con
veinticuatro horas de antelacin por lo menos, sealando
lugar, hora de comienzo y superficie a quemar.
Construir una ronda cortafuego en el lmite de la zona que se
va a quemar, el cual no ser menor de dos metros si los
terrenos colindantes estn desarbolados o de cinco metros,
por lo menos, si estn cubiertos de rboles de cualquier edad.
El ancho de esta faja podr ser aumentado cuando fuere
necesario, segn criterio de los tcnicos de la Regin Forestal; tambin podrn requerirse rondas cortafuegos
internas, si el caso lo amerita.
Emplear personal suficiente, a juicio de la autoridad forestal,
para sofocar posibles conatos de incendio, dotndoles de
los tiles o herramientas de extincin necesarios.

127

5)

6)

Efectuar las quemas durante los das y horas que no soplen

vientos fuertes, preferiblemente en horas del amanecer, en
condiciones adecuadas de temperatura, humedad relativa,
velocidad del viento y las dems que prescriba el ICF en las
normas tcnicas que emitir al efecto. Para determinar los
parmetros meteorolgicos se tendrn en cuenta los
objetivos de la quema, debiendo estar indicados en la
autorizacin escrita que otorgue la Regin Forestal.
Acatar otras disposiciones de la autoridad forestal que, al
tenor de las circunstancias del momento, se estimen
necesarias.

Sub Seccin Segunda

Medidas Combativas
Artculo 276.- Cualquier persona que observare la existencia o
comienzo de un incendio forestal deber intentar su extincin
con los medios que tuviere a su alcance y si estuviere dentro de
sus posibilidades, debiendo dar cuenta de inmediato a la
autoridad forestal ms cercana, o al cuerpo de bomberos o
municipalidad con jurisdiccin en la zona; estos ltimos debern
comunicarlo a la autoridad forestal, sin perjuicio de las acciones
inmediatas que pudieran ejecutar para la extincin del fuego.
Artculo 277.- Las empresas de transporte areo y terrestre
tambin debern comunicar a la autoridad forestal los incendios
que observaren, utilizando la va ms rpida posible. A tales
efectos, como parte de las campaas de divulgacin, el ICF deber
hacer pblico los telfonos u otros medios de contacto.
Artculo 278.- La Regin de Conservacin y/o Produccin con
jurisdiccin en la zona tomar las medidas oportunas para
combatir el incendio, movilizando los medios ordinarios o
permanentes de que disponga.

128

Si dichos medios no fueran suficientes, la autoridad forestal

requerir la intervencin de los cuerpos de bomberos,
autoridades militares o de seguridad pblica, municipalidades o
de otros organismos que tengan participacin en la proteccin
de cuencas, en la medida que fuere necesario, debiendo dichos
organismos proporcionar medios o personal segn fueren las
circunstancias del caso.
Estas acciones podrn ser coordinadas por los Consejos
Consultivos Municipales y Comunitarios Forestales, reas
Protegidas y Vida Silvestre a que se refiere este Reglamento, sin
perjuicio de poner en conocimiento del siniestro al Comit
Nacional de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y Vida
Silvestre para los efectos que procedan.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de las acciones que
corresponden a las autoridades municipales o a los propietarios
de terrenos forestales para controlar los incendios que se
declaren, segn dispone el artculo 144 de la Ley.
Artculo 279.- Ningn propietario, administrador, gerente,
arrendatario u ocupante de terrenos rurales podr oponerse al
paso por esos terrenos del personal del ICF o de otros organismos
asignado al combate de los incendios declarados, as como de
los vehculos, maquinaria o equipos empleados en su extincin;
lo mismo se entiende respecto de los titulares de contratos
forestales en reas nacionales.
Tampoco podrn oponerse a la apertura de rondas cortafuegos o
a la ejecucin de otras medidas similares.
Conforme dispone el prrafo final del artculo 145 de la Ley, en
estos casos no sern indemnizables los daos ocasionados, salvo
cuando mediare accin dolosa o negligente debidamente
comprobada.

129

Artculo 280.- Con sujecin a las normas legales sobre

contratacin administrativa, el ICF contratar seguros de vida y
de accidentes para proteger de cualquier contingencia a sus
empleados que participen en el combate de incendios.

Sub Seccin Tercera

Medidas Reparadoras
Artculo 281.- Las medidas reparadoras de las reas forestales
incendiadas comprendern el cuidado de la regeneracin natural o la reforestacin de la superficie quemada, as como la
regulacin tcnica de los aprovechamientos que pudieran
realizarse hasta la recuperacin completa del bosque quemado.
En las reas reforestadas, sea naturalmente o por plantacin, no
se permitir el pastoreo, en tanto los rboles no hayan alcanzado
la altura especificada en las correspondientes normas tcnicas.
Artculo 282.- Los particulares que intervengan en las
actividades antes indicadas, gozarn de los incentivos previstos
en la Ley y en este Reglamento.
Artculo 283.- Los titulares del dominio de las reas forestales
podrn aprovechar los recursos forestales afectados por
incendios, previa inspeccin del ICF y de acuerdo con planes de
control que apruebe este ltimo, segn lo previsto en el artculo
147 de la Ley. En tales casos y para fines de control, se considerar
la colaboracin de los Consejos Consultivos Municipales y
Comunitarios que correspondan.

130

SECCIN TERCERA
PLAGAS Y ENFERMEDADES FORESTALES.
Artculo 284.- Corresponde al ICF la prevencin, vigilancia,
localizacin y combate de plagas y enfermedades forestales,
pudiendo requerir la intervencin de los servicios nacionales o
de organismos regionales de sanidad vegetal.
Si las circunstancias lo ameritan, previo conocimiento del ICF, el
Comit Nacional de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y
Vida Silvestre declarar zonas de riesgo y peligro de plagas y
enfermedades, incluyendo reas forestales de cualquier
dominio, lo cual implicar acciones urgentes de prevencin o de
combate, como el derribo de rboles infectados, la declaracin
de cuarentenas y las dems que fueren necesarias. Esta
declaracin ser publicada y divulgada por el ICF en los diferentes
medios de comunicacin.
Artculo 285.- Los propietarios de reas forestales privadas, las
corporaciones municipales y los titulares de aprovechamientos
en reas privadas o nacionales estn obligados a informar a la
Regin Forestal correspondiente sobre las plagas y enfermedades
que detecten en los bosques.
Dichos propietarios y las corporaciones municipales estarn
obligados a ejecutar los trabajos de prevencin, control o
extincin que fueren necesarios, para lo cual podrn contar con
la asistencia tcnica del ICF. Si no lo hicieren, el ICF podr ejecutar
dichos trabajos por su cuenta, requiriendo en tales casos el pago
o devolucin de los gastos incurridos. Lo anterior se entiende sin
perjuicio de los incentivos previstos en la Ley y en el presente
Reglamento.
En las reas forestales nacionales dichos trabajos sern
ejecutados por el ICF, sin perjuicio de las obligaciones que

131

correspondan a los titulares de Contratos de Manejo Forestal

Comunitario, de manejo forestal o de compraventa de madera
en pie.
Artculo 286.- El personal del ICF tendr acceso sin ninguna
restriccin a los terrenos de propiedad privada o pblica,
incluyendo vehculos, maquinaria o equipos, para ejecutar los
trabajos de que trata esta Seccin.
Segn dispone el prrafo ltimo del artculo 145 de la Ley, no sern
indemnizables los daos que se alegaren como resultado de las
acciones de proteccin y control, entendiendo por stas las
indicadas en el artculo 274 precedente, salvo que fueren
resultado de acciones dolosas o negligentes debidamente
comprobadas.
Artculo 287.- El ICF podr poner en cuarentena preventiva o
combativa aquellas reas o zonas que as lo ameritaren,
cualquiera fuere su rgimen de propiedad. Esta declaracin se
har de acuerdo con el Comit Nacional de Proteccin Forestal,
de reas Protegidas y Vida Silvestre, debiendo ser publicada en
los diferentes medios de comunicacin.
La declaracin de cuarentena tendr como efecto impedir o regular el trnsito y el pastoreo en el rea afectada, pudiendo ir
acompaada de normas especiales para regular la extraccin de
cualquier producto forestal y cualquier otra medida de control
que fuere necesaria.
Artculo 288.- El control fitosanitario se extender tambin a los
viveros y depsitos de semillas forestales.
El ICF verificar, adems, el estado sanitario de las exportaciones
o importaciones de semillas y dems productos forestales.

132

Artculo 289.- Para la coordinacin de las actividades previstas

en esta Seccin se contar con la participacin de los Comits
Regionales o Locales de Proteccin Forestal, reas Protegidas y
Vida Silvestre y con los Consejos Consultivos Forestales, reas
protegidas y Vida Silvestre correspondientes.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 286 precedente, los
recursos forestales afectados por plagas o enfermedades podrn
ser aprovechados de manera similar a lo previsto en el artculo
282, de este Reglamento.

SECCIN CUARTA
PROTECCIN CONTRA DESCOMBROS,
ROZAS, QUEMAS Y CORTES CLANDESTINOS
Artculo 290.- Ninguna persona podr hacer descombros, rozas
o quemas en las reas forestales pblicas o privadas para
introducir cultivos agrcolas o explotaciones ganaderas, sin
autorizacin previa del ICF.
Artculo 291.- El ICF fomentar la recuperacin de las reas naturales de vocacin forestal que estuvieren siendo utilizadas para
fines agropecuarios, incentivando acciones de reforestacin o
promoviendo la utilizacin de tcnicas agrosilvopastoriles.
Artculo 292.- Previa solicitud del interesado e inspeccin de la
correspondiente Regin Forestal, el ICF podr autorizar cualquiera
de las acciones indicadas en el artculo 274 precedente, con
arreglo a las disposiciones siguientes.
Artculo 293.- Los descombros tendrn carcter excepcional y
nicamente cabrn en reas de potencial agrcola o ganadero no
sujetas a Planes de Manejo Forestal o en reas de bosque
decrpito para su reforestacin posterior.

133

Segn fueren sus caractersticas podr requerirse evaluacin de

impacto ambiental, de acuerdo con la legislacin sobre la materia. En tales casos se deber contar con la opinin del Consejo
Consultivo Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre,
quedando reservada la autorizacin, si procediera, a la Direccin
Ejecutiva del ICF mediante resolucin debidamente motivada.
Si se tratare de parcelas pequeas se requerir la participacin
de los Consejos Consultivos Municipales o Comunales, segn
corresponda; en estos casos resolver la Regin Forestal con
fundamento en los antecedentes que consten acreditados.
Corresponde al Consejo Consultivo Nacional Forestal, reas
Protegidas y Vida Silvestre establecer los criterios para la
aplicacin de lo anteriormente indicado.
Las autorizaciones debern establecer, en todo caso, la forma en
que debern aprovecharse los productos talados, la
conservacin de fajas o ncleos arbolados y las dems
prescripciones que fueren necesarias
Artculo 294.- En ningn caso se expedirn autorizaciones para
descombros en las zonas protectoras de que tratan los artculos
157 y siguientes de este Reglamento o en las zonas ncleo de las
reas protegidas.
Tampoco se extendern cuando se trate de bosques productores
sujetos a planes de manejo o cuando, sin estarlo, tuvieren un
alto potencial forestal.
Artculo 295.- Los descombros que fueren necesarios para la
construccin de lneas de transmisin de electricidad,
acueductos, carreteras u otras obras pblicas o privadas de
inters general, requerirn autorizacin del ICF, previa evaluacin
de impacto ambiental, de acuerdo con la legislacin sobre la
materia.

134

A tales efectos se observar tambin lo previsto en el prrafo

final del Artculo 292 precedente.
Se exceptan aquellas actividades que se ejecuten dentro de los
lmites urbanos de las poblaciones, cuyo conocimiento
corresponder a la Corporacin Municipal, a travs de su Unidad
Municipal Ambiental respectiva.
Artculo 296.- Las rozas de terrenos de uso agropecuario
enclavados en reas forestales, requerirn tambin autorizacin
del ICF, observndose las disposiciones anteriores en lo que fuere
pertinente.
Artculo 297.- Quedan prohibidas las quemas de limpia con fines
agrcolas o ganaderos en los terrenos forestales. Sin embargo,
cuando existan parcelas de uso agropecuario enclavadas en las
reas forestales se podrn otorgar autorizaciones para realizar
quemas prescritas por va de excepcin, previa visita e inspeccin
de la correspondiente Regin Forestal y con sujecin a las normas
preventivas dispuestas en este Reglamento, as como a las
normas tcnicas que para su aplicacin dicte el ICF.
Tambin podrn autorizarse estas prcticas cuando se autorizare
la roza del terreno, siempre con sujecin a las citadas normas.
Artculo 298.- El ICF ejecutar programas de prevencin de los
descombros, rozas o cortes clandestinos. Por estos ltimos se
entiende todo aprovechamiento con fines comerciales sin contar
con la autorizacin correspondiente
Cualquier actividad de este tipo ser objeto de la sancin prevista
en el artculo 179 de la Ley.

135

SECCIN QUINTA
REGULACIN DEL PASTOREO EN REAS FORESTALES
Artculo 299.- Es de inters pblico la regulacin del pastoreo
para la adecuada proteccin del suelo y la conservacin y
propagacin de la regeneracin natural de los bosques o el
establecimiento y crecimiento de las superficies reforestadas
mediante plantacin.
Artculo 300.- A tales efectos, los Planes de Manejo aprobados
por el ICF determinarn las reas aptas para el pastoreo,
evaluando la cantidad y calidad de los pastos y el grado de
desarrollo de la masa forestal.
En todo caso, en las reas de regeneracin natural y en las superficies plantadas artificialmente estar restringido el pastoreo
durante el tiempo necesario para su establecimiento o mientras
los rboles no alcancen la altura especificada en las
correspondientes normas tcnicas. Estas reas debern estar
acotadas, pudiendo considerarse reas alternativas para el
pastoreo en terrenos aledaos aptos para tal fin.
Artculo 301.- En las zonas forestales donde no estuviere
restringido el pastoreo deber regularse la carga por rea y por
tipo de ganado, observndose las normas tcnicas que se dicten
al efecto.

TTULO VII
FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES FORESTALES
CAPTULO I
MEDIDAS FISCALES
Artculo 302.- Para la exoneracin del impuesto sobre ventas y
de los derechos arancelarios que graven la adquisicin local o la

136

importacin de maquinaria, equipos, repuestos, herramientas,

implementos, materiales u otros insumos para actividades de
conservacin, reforestacin o proteccin de los bosques, a que
se refiere el Artculo 137 de la Ley, se observarn las regulaciones
siguientes:
1)

2)

3)

4)

5)

Solamente se otorgarn estas exoneraciones cuando dichos

bienes se requieran para su empleo en actividades de
conservacin, reforestacin o proteccin de los bosques, de
acuerdo con programas contemplados en los Planes de
Manejo o en proyectos especficos aprobados por el ICF, previa solicitud de las personas naturales o jurdicas
interesadas.
Dichas solicitudes acreditarn la inversin proyectada, el
rea o superficie que ser objeto de dichas actividades, los
ttulos de propiedad sobre dichas reas o la condicin de
arrendatarios, usufructuarios o titulares de Contratos de
Manejo Forestal de cualquier clase suscritos con el ICF, si se
tratare en este ltimo caso de reas forestales nacionales.
Con los antecedentes examinados y hechas las
comprobaciones del caso, el ICF resolver sobre la solicitud
presentada; si fuere favorable, las personas interesadas y
los programas o proyectos aprobados se inscribirn en un
registro especial que llevar el ICF.
Para gozar de dichas exoneraciones, las personas naturales
o jurdicas registradas presentarn solicitud al ICF, indicando
los bienes que deseen importar o adquirir localmente con
los propsitos indicados; acreditarn, asimismo, las razones
tcnicas por la que seran necesarios, para lo cual
acompaarn documento justificativo suscrito por el tcnico
forestal calificado que dirija o supervise las actividades
programadas.
Si se acreditare suficientemente la necesidad de dichos
bienes, el ICF dirigir excitativa a la Secretara de Finanzas
para que autorice las compras locales con exoneracin del

137

6)

7)

8)

9)

impuesto sobre ventas o para que autorice su importacin

con exoneracin de los derechos arancelarios que
correspondan, segn fuere el caso.
La autorizacin de las compras locales con exoneracin del
impuesto sobre ventas podr hacerse de una sola vez; para
ello la SEFIN emitir resolucin con inclusin de la lista de los
bienes exonerados y extender un carnet al interesado; una
y otro debern ser exhibidos cada vez que el interesado
pretenda aplicarlo a una adquisicin especfica.
La autorizacin de una importacin con exoneracin de los
derechos arancelarios ser extendida por la SEFIN cada caso
especfico, previa excitativa del ICF segn queda indicado en
el inciso 5) del presente Artculo.
En ningn caso se permitir este mecanismo para la
adquisicin o importacin de vehculos de uso personal o de
transporte.
Si los bienes adquiridos o importados con los beneficios
anteriores se destinaren a actividades diferentes o se
traspasaren a terceros, se cancelar la resolucin
aprobatoria y el registro de que trata el inciso 3) precedente;
en tales casos, la SEFIN por medio de la Direccin Ejecutiva
de Ingresos proceder a exigir el pago de los impuestos
dejados de percibir, sin perjuicio de las dems
responsabilidades tributarias o penales que correspondan.

Artculo 303.- La deduccin con fines del impuesto sobre la renta

a que se refiere el inciso 12) del artculo 149 de la Ley, cabr
nicamente cuando se acredite el monto de la inversin realizada
durante el ao fiscal anterior al de la presentacin de la
declaracin de renta correspondiente, en proyectos de
forestacin o de reforestacin aprobados por el ICF.
Artculo 304.- Para los fines del artculo 151 de la Ley, se
entiende que la exoneracin del impuesto municipal sobre bienes
inmuebles all contemplada, se aplicar a los propietarios de

138

terrenos forestales comprendidos en zonas protegidas, sea cual

fuere su categora de manejo, o su declaracin estatal o municipal segn proceda, e independientemente de si se encontraren
en la zona ncleo o en la zona de amortiguamiento, as como a los
propietarios de terrenos donde se ubiquen los bosques
protectores de que trata el artculo 157 de este Reglamento,
previo dictamen de la Unidad Ambiental Municipal
correspondiente.
A tales efectos, se entiende por zonas de reserva las
anteriormente indicadas.

CAPTULO II
OTROS INCENTIVOS
Artculo 305.- Adems de las exoneraciones fiscales a que se
refieren los artculos 302 y 303 precedentes, en relacin con las
actividades de forestacin o reforestacin de que trata el artculo
148, inciso 1), de la Ley, tambin se tendrn en consideracin los
siguientes incentivos otorgados por el ICF:
1)
2)

3)

4)

La concesin de asistencia tcnica gratuita a que se refieren

los artculos 134 y 149, inciso 1), de la Ley.
La devolucin anual del cincuenta por ciento de la inversin
que realicen los propietarios de reas forestales privada en
las actividades indicadas, de acuerdo con el artculo 149,
inciso 5), de la Ley.
La devolucin del cien por ciento de la inversin realizada en
reas forestales pblicas deforestadas, de acuerdo con el
respectivo programa de inversin, segn lo dispuesto en el
artculo 149, inciso 6), de la Ley.
El derecho al cincuenta por ciento del producto final
cosechado en los casos a que se refiere el inciso anterior,
segn lo dispuesto en el artculo 149, inciso 6), de la Ley.

139

5)

6)

7)

8)

El derecho de aprovechamiento de los productos forestales

que resulten de reas recuperadas por reforestacin artificial, cuando se cumplan las obligaciones del respectivo
Contrato, segn lo dispuesto en el artculo 149, inciso 7), de
la Ley.
El certificado de plantacin con derechos de
aprovechamiento y comercializacin de los productos
derivados del manejo y aprovechamiento de las reas
forestadas o reforestadas, a que se refiere el artculo 149,
inciso 10), de la Ley.
La libre comercializacin en los mercados nacionales o
internacionales de los productos forestales cosechados en
terrenos amparados en certificados de plantacin, de
acuerdo con el artculo 149, inciso 1), de la Ley.
La asignacin de terrenos desarbolados de vocacin forestal
comprendidos en reas forestales nacionales o municipales,
a personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras,
para que ejecuten proyectos de forestacin o reforestacin,
mediante contratos suscritos con el ICF, de acuerdo con lo
prescrito en el artculo 149, inciso 13), de la Ley.

Artculo 306.- Adems de las exoneraciones previstas en los

Artculos 301 y 303 precedentes, en relacin con las actividades
de manejo, conservacin y proteccin forestal tambin se tendrn
en consideracin los siguientes incentivos otorgados por el ICF:
1)
2)

3)

140

La asistencia tcnica prevista en los artculos 134 y 149,

inciso 1), de la Ley.
El derecho a cosechar gratuitamente los productos indicados
en el artculo 149, inciso 2), de la Ley, habiendo cumplido con
los Contratos suscritos con el ICF, segn lo dispuesto en el
citado artculo.
El derecho al aprovechamiento comercial del cincuenta por
ciento del volumen producido, cuando se hayan realizado
las actividades de proteccin y silvicultura previstas en los

4)

5)

6)

Contratos suscritos con el ICF, de acuerdo con el artculo 149,

inciso 3), de la Ley.
La devolucin anual del cien por ciento de la inversin
realizada en la proteccin forestal de reas forestales
pblicas, en los casos previstos en el artculo 149, inciso 4),
de la Ley.
La compensacin por el uso de bienes y servicios ambientales
en el caso de propietarios privados de bosques protectores,
segn lo previstos en el artculo 149, inciso 8), de la Ley.
El certificado de manejo previsto en el artculo 149, inciso 9),
de la Ley, acreditando que los bosques ubicados en reas
pblicas o privadas estn siendo manejados bajo prcticas
que fomenten su sostenibilidad.

Artculo 307.- En relacin con la proteccin de cuencas y

microcuencas a que se refiere el artculo 148, inciso 3), de la Ley,
se tendr en cuenta la compensacin por el uso de bienes y
servicios ambientales de que trata el inciso 5) del artculo
precedente, adems de los otros incentivos previstos en el mismo
artculo en cuanto fueren aplicables.
Para los fines de lo ac dispuesto y de lo indicado en el citado
inciso 5) del artculo anterior, se observar lo previsto en los
Artculos 163, 164 y 165 de este Reglamento.
Artculo 308.- En relacin con el establecimiento de
plantaciones energticas, maderables y de uso mltiple a que se
refieren los artculos 148, inciso 4), y 149 incisos 14) y 15) de la
Ley, se tendrn en cuenta los incentivos para forestacin y
reforestacin a que hace referencia el Artculo 304 precedente,
en cuanto fueren aplicables.
Artculo 309.- Los incentivos econmicos a que se refieren los
artculos anteriores se financiarn con recursos del Fondo para
la Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones, segn

141

corresponda, o con recursos provenientes de las otras fuentes

previstas en el artculo 152 de la Ley.
Tendrn consideracin especial los recursos generados por
programas de captura de carbono y su negociacin en el
extranjero a travs de mecanismos de desarrollo limpio, o de
servicios ambientales transfronterizos.
Artculo 310.- Sern beneficiarios de dichos incentivos los
propietarios de terrenos privados, los titulares de Contratos de
Manejo Forestal Comunitario o de Manejo Forestal en reas
forestales nacionales, as como las Corporaciones Municipales
en reas forestales de su titularidad.
Artculo 311.- Para los efectos del artculo anterior, los
interesados presentarn solicitud formal al ICF, debiendo
resolverse de acuerdo con los antecedentes que consten
acreditados en el expediente correspondiente.
Artculo 312.- Si se presentaren situaciones en las que un mismo
interesado califique para dos o ms incentivos, se le otorgar el
que le fuere ms favorable, teniendo en cuenta los fondos
disponibles y la existencia de solicitudes pendientes de otros
interesados; ello se entiende sin perjuicio de las exoneraciones
fiscales previstas en la Ley, cuya relacin consta en los artculos
301 y 302 de este Reglamento.
Artculo 313.- Para el otorgamiento de los incentivos para
forestacin o reforestacin se tendr en cuenta que el rea
mnima de plantacin requerida es de quince hectreas
continuas, segn lo dispuesto en el artculo 153 de la Ley; los
interesados que no calificaren por esa circunstancia podrn
constituirse en cooperativas o en cualquier otra forma de
organizacin legalmente reconocida, a manera de cumplir con
dicho requisito.

142

Artculo 314.- En la calificacin de los proyectos o actividades a

incentivar se tendrn en cuenta las actividades indicadas en el
artculo 135 de la Ley, teniendo carcter prioritario las referidas
a la recuperacin de reas de vocacin forestal, segn dispone el
artculo 136 de la misma.

TTULO VIII
SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS Y VIDA
SILVESTRE
CAPTULO I
SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS
SECCIN PRIMERA
CONCEPTO, INTEGRACIN Y OBJETIVOS DEL SISTEMA
Artculo 315.- El Sistema Nacional de reas Protegidas de Honduras (SINAPH) est integrado por el conjunto de reas naturales
legalmente declaradas bajo proteccin con fines de conservacin
de la diversidad biolgica, incluidas las zonas forestales
reservadas, independientemente de su rgimen de
administracin y manejo.
El procedimiento para declaracin de esas reas, as como su
categorizacin y manejo est sujeta a las disposiciones de la Ley
y del presente Reglamento.
Artculo 316.- Son objetivos del SINAPH:
1)

Establecer las reas protegidas pblicas necesarias en el

territorio nacional, con carcter de utilidad pblica e inters
social.

143

2)

3)

4)

5)

6)

Facilitar el desarrollo de programas de investigacin,

educacin ambiental, uso pblico y especializacin en el
manejo a nivel nacional.
Lograr la conservacin y el manejo sostenible de las especies
y ecosistemas que se encuentran dentro de las reas
protegidas.
Asegurar la participacin de los usuarios y de las
Corporaciones Municipales y organizaciones locales en el
manejo integral de los recursos naturales y culturales
contenidos en las reas protegidas.
Promover y fomentar mecanismos de coordinacin e
interacciones de cooperacin financiera y tcnico-cientfica
entre el Estado, Corporaciones Municipales,
Mancomunidades, ONGs, y la sociedad civil en general para
el manejo eficiente de las reas protegidas como unidades
de ordenamiento territorial.
Promover e inducir mecanismos de cooperacin financiera
nacional e internacional a travs del Fondo para el Manejo
de reas Protegidas y Vida Silvestre.

Artculo 317.- Las actividades vinculadas al SINAPH estarn

rectoradas por los principios siguientes:
1)

2)

3)

144

La proteccin, restauracin, investigacin y manejo de los

recursos naturales contenidos en espacios naturales del pas
son de utilidad pblica y de inters social.
Es de inters pblico la gestin de las reas Protegidas como
parte de un ordenamiento integral del territorio nacional
considerando los aspectos ecolgicos, ambientales y los
factores econmicos, demogrficos y sociales.
Es un deber y un derecho de las Corporaciones Municipales,
Mancomunidades, ONGs, grupos locales de base, grupos
tnicos, la ciudadana en general y las instituciones
gubernamentales vinculadas a la proteccin, preservacin
y conservacin de los recursos naturales, participar

4)
5)

6)

7)

8)

9)

abiertamente en las acciones de defensa y proteccin de los

espacios naturales sujetos a mecanismos de conservacin
manteniendo su derecho al goce y uso sustentable de los
componentes de la diversidad biolgica en ellos contenida,
en base a lo establecido en la presente Ley y otras leyes
vigentes relacionadas.
El SINAPH, alberga recursos naturales y culturales
estratgicos para La Nacin.
Las reas protegidas son pilares claves en el desarrollo
econmico y ambiental de Honduras a nivel nacional, regional y local ya que proveen bienes y servicios tanto a las
poblaciones locales como a los sectores agrcola, ganadero,
industrial y turstico.
La educacin ambiental es indispensable para fomentar en
la sociedad hondurea la creacin de una conciencia
proteccionista y conservacionista de las reas protegidas
El respeto a los derechos de propiedad y posesin de la tierra
de grupos tnicos y aquellos que se encuentren dentro de
los lmites de un rea protegida cuando estos hubieren sido
adquiridos previo a la declaracin del rea bajo proteccin.
Contiguo a cada rea protegida se deber establecer una
zona de amortiguamiento cuyos lmites sern determinados
de acuerdo a los criterios tcnicos empleados en el proceso
de formulacin de los Planes de Ordenamientos que
establece la Ley de Ordenamiento Territorial.
La zonificacin interna de un rea protegida, en caso de no
estar definida legalmente, se har a travs de su respectivo
Plan de Manejo y puede ser adaptada conforme a la
condicin de conservacin de los recursos naturales en ella
contenidos.

Artculo 318.- Son los criterios que se debern tomar en cuenta

para la toma de decisiones en relacin con el SINAPH, ante la
ausencia de disposiciones legales, reglamentarias y tcnicas
vigentes:

145

1)

2)

3)

4)

Ecolgicos: Aplicados sobre la base de la representatividad

de los ecosistemas, diversidad, grado de intervencin,
endemismo, especies en peligro de extincin, integridad
ecolgica, productividad y fragilidad;
Econmicos: Para el fomento del desarrollo rural, el comercio
de especies, uso racional de los recursos, valoracin y
mecanismos de compensacin por el uso de los recursos
naturales, especies de importancia econmica, servicio
ambiental y turismo;
Polticos: Son los referidos a compromisos internacionales,
cooperacin interinstitucional o internacional,
emergencias, eficiencia de manejo, tenencia de la tierra y
status legal y participacin ciudadana;
Sociales: Conformados por el apoyo local, aspectos
culturales y derechos ancestrales, recreacin, esttica,
acceso, salud pblica y educacin.

SECCIN SEGUNDA
FINANCIAMIENTO DEL SINAPH
Artculo 319.- Para el financiamiento del SINAPH y el logro de
sus objetivos se recurrir al Fondo para el Manejo de reas
Protegidas y Vida Silvestre, de acuerdo con la legislacin y
reglamentacin aplicables.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de los aportes
complementarios previstos en los presupuestos
correspondientes, asignados para estos fines a los rganos e
instituciones gubernamentales que tengan participacin en el
SINAPH, as como a los aportes de otras fuentes que sean
invertidos por los organismos privados o no gubernamentales con
los que se suscriban Convenios de manejo o de Co-manejo de reas
protegidas.

146

Artculo 320.- Adicionalmente, el SINAPH contar, entre otras,

con las siguientes fuentes de financiamiento:
1)
2)

3)
4)

5)

6)

Las donaciones especficas para el SINAPH en su conjunto o

para un rea protegida nacional especfica.
Al menos el diez por ciento de las tarifas por la prestacin de
servicios que se otorguen dentro las reas protegidas, que
ser destinado para el fortalecimiento del rea protegida
que las genere, sin perjuicio de que se justen a las relaciones
de oferta y demanda segn se determine a travs de la
normativa tcnica correspondiente.
El producto de las franquicias de investigacin que se
otorguen a entidades con fines de lucro.
La participacin que se acuerde en los ingresos generados
por la negociacin de servicios ambientales, que
correspondan al Estado.
Los derechos que legalmente puedan exigirse a quienes
utilicen comercialmente el nombre de las reas protegidas
de titularidad estatal.
Otros recursos que se destinaren a tal fin, de acuerdo con las
normas aplicables
Los bienes, derechos y recursos anteriores sern
administrados a travs del Fondo para el Manejo de reas
Protegidas y Vida Silvestre y se invertirn en los programas y
proyectos de manejo y conservacin de las reas protegidas
y de la vida silvestre, de conformidad a lo que legal y
reglamentariamente se establece.

Artculo 321.- El ICF, en coordinacin con el Instituto Hondureo

de Turismo (IHT), establecer los cobros y normativas para los
servicios de visitacin a las zonas de uso pblico de las reas
Protegidas de conformidad con los artculos 11, inciso 51), y 44 de
la Ley. Del mismo modo se proceder con las instituciones
gubernamentales y dems con respecto a aquellos otros servicios
ambientales derivados del rea protegida.

147

SECCIN TERCERA
COORDINACIN
Artculo 322.- Al ICF le corresponde la coordinacin del Sistema
Nacional de reas Protegidas; tambin le corresponde velar por
el fiel cumplimiento de los Tratados y Convenios Internacionales
y la normativa jurdica y tcnica nacional relacionada con las
reas protegidas y la vida silvestre.
Artculo 323.- El ICF, a travs de la Subdireccin Ejecutiva de
reas Protegidas y Vida Silvestre, es la institucin coordinadora
y supervisora del SINAPH, siendo sus atribuciones las previstas
en los artculos 20 de la Ley.

CAPTULO II
DE LAS REAS PROTEGIDAS
SECCIN PRIMERA
CATEGORAS DE MANEJO DE LAS REAS PROTEGIDAS
Artculo 324.- Sin perjuicio de lo que se disponga para cada rea
protegida en su Decreto Legislativo de creacin, las categoras
de manejo del SINAPH, se definen para efectos reglamentarios y
tcnicos, de la manera siguiente:
1)

2)

148

Monumentos Naturales: rea que al menos posee un rasgo

natural sobresaliente de inters nacional que merece
proteccin por su carcter nico. Su funcin principal es
proteger y preservar rasgos naturales y material gentico,
proveer oportunidades recreativas, educativas y de
investigacin, si son compatibles con el objetivo primordial.
Parques Nacionales: Sitio o paraje excepcionalmente
pintoresco, selvtico o agreste del territorio nacional, a fin

3)

4)

5)

de favorecer su acceso y disfrute y hacer que se respete la

belleza natural del paisaje, la riqueza de su fauna y de su
flora y su particularidades geolgicas e hidrolgicas evitando
todo acto de destruccin, deterioro o desfiguracin.
Refugios de Vida Silvestre: rea donde la proteccin es
esencial para la existencia de especies definidas de vida
silvestre. Su funcin principal es asegurar la perpetuidad de
las especies, poblaciones y hbitat de vida silvestre y servir
para uso cientfico, educativo o recreativo cuando no vaya
en contra del objetivo primordial. El aprovechamiento
controlado de algunos de sus recursos puede permitirse,
segn lo estime el plan de manejo respectivo.
Reservas Antropolgicas: rea generalmente amplia, con
poca influencia de la tecnologa moderna y habitada en forma
dispersa por grupos tnicos que viven en equilibrio armnico
con el medio, como parte integral del ecosistema. Su funcin
principal es proteger los ecosistemas y estilos de vida de
gente y sociedades de baja densidad que habitan en armona
tradicional con su medio.
Reservas Biolgicas: rea que, por los ecosistemas, rasgos o
flora y fauna de alto valor cientfico que contiene, es
inexplotable y forma parte del patrimonio nacional. Su
funcin principal es proteger, conservar y mantener
fenmenos o procesos naturales en estado inalterado, para
estudios e investigacin cientfica bajo estricto control de
las autoridades competentes.

Artculo 325.- Corresponde al ICF someter a la Organizacin

para la Educacin, la Ciencia y la Cultura de las Naciones Unidas
(UNESCO), a travs de las autoridades correspondientes, el
establecimiento de Reservas del Hombre y la Biosfera a nivel
nacional, as como apoyar administrativa y tcnicamente su
manejo.

149

SECCIN SEGUNDA
DECLARACIN Y REGISTRO DE REAS PROTEGIDAS
Sub Seccin Primera
Procedimiento de Declaracin de reas Protegidas
Artculo 326.- La Declaracin de las reas protegidas se har,
de oficio o a peticin de parte, mediante decreto legislativo, a
solicitud del ICF, previa consulta con los Consejos Consultivos
correspondiente, que se encuentren colindantes o insertos
dentro del rea que se pretenda bajo proteccin y la opinin favorable de los grupos tnicos cuando se afecten territorios
indgenas o de afro hondureos. En todo caso, ser necesaria la
previa informacin pblica para el correspondiente trmite.
Artculo 327.- El procedimiento de oficio se iniciar con un
Acuerdo del ICF, que estime que determinada porcin del territorio
nacional debe ser declarada como rea natural protegida.
El expediente que se genere al respecto deber contener la
siguiente informacin:
1)
2)
3)

4)
5)

150

Las justificaciones que motivan la solicitud de declaratoria

del rea protegida;
Objetivos del rea protegida propuesta;
Ubicacin espacial y fsica en hoja cartogrfica escala
1:50,000, que delimite al rea protegida que se propone y su
zona de amortiguamiento.
Categora propuesta, con su justificacin;
Censo poblacional e informacin general sobre la tenencia
de la tierra, caractersticas biofsicas y socioeconmicas
existentes del rea de que se trata, delimitacin
georreferenciada con sus respectivos mapas de las
pretendidas zonas o sub zonas de uso;

6)

7)

Opinin de las Corporaciones Municipales dentro de cuya

jurisdiccin se localice el rea que se pretenda declarar como
protegida y de los Consejos Consultivos del nivel operativo
que corresponda de acuerdo a la Comunidad, Municipio y
Departamento donde se localice el rea que se desea crear;
Constancia de la anuencia y participacin de las
comunidades indgenas o afro descendientes cuando el rea
a declarar se encuentre en un territorio inscrito en el Registro
de la Propiedad a favor de esos grupos o que est ocupado
por ellos en los ltimos cincuenta aos.

Artculo 328.- En el procedimiento a peticin de parte, los

particulares podrn solicitar la Declaracin de reas protegidas,
presentando su solicitud por escrito ante el ICF, sea en sus
oficinas centrales o regionales, en atencin al Artculo 10 de la
Ley, acompaando la informacin y documentacin a que se alude
en el artculo anterior, la cual ser revisada en la Subdireccin
Ejecutiva de reas Protegidas y Vida Silvestre, que emitir su
opinin tcnica para sustentar la resolucin correspondiente.
Artculo 329.- Emitido el Acuerdo correspondiente y con el fin
de informar al pblico y que los particulares hagan valer sus
derechos, el ICF deber publicar un aviso que deber contener,
adems de los aspectos formales del Acuerdo o resolucin
correspondiente, en su caso, lo siguiente:
1)

2)
3)

La decisin del Estado de declarar a determinada porcin

del territorio nacional como rea protegida y una relacin
breve de las razones que motivan tal determinacin;
El rea, su ubicacin geogrfica, lmites y colindancias,
estableciendo poligonales y categora del rea propuesta;
El trmino que tienen las personas que se consideren
perjudicadas para ejercitar su derecho o reclamar contra la
decisin del Poder Ejecutivo ante las instancias
competentes.

151

El aviso se deber colocar al menos durante treinta das naturales en el portal electrnico del ICF y deber tambin publicarse
tres veces dentro del trmino de treinta (30) das calendario, con
intervalos de diez (10) das, en el Diario Oficial "La Gaceta" y a
travs de un diario de circulacin nacional y en un medio radial
local que tenga cobertura en la localidad o regin donde se
encuentre ubicada el rea a declarar. En los casos de las
publicaciones en diarios y radioemisoras se deber indicar el
nmero de aviso.
En la tabla de avisos de las Corporaciones Municipales
involucradas se colocar una certificacin del aviso
correspondiente, con las inserciones detalladas en los incisos
1), 2) y 3) de este Artculo, por un periodo de treinta (30) das
calendario.
Artculo 330.- Quienes se consideren perjudicados por la
decisin del Estado a este respecto, presentarn por escrito ante
el ICF, junto con la documentacin correspondiente, las razones
y los fundamentos legales de su reclamo, asimismo podrn valerse
de argumentos fundamentados en los criterios polticos,
ecolgicos, sociales y econmicos que se reconocen por este
Reglamento para el SINAPH y que influyan negativamente para la
creacin del rea protegida, dentro de los sesenta (60) das hbiles
despus de la fecha de la publicacin en el Diario Oficial "La
Gaceta", del ltimo aviso que se refiere el Artculo precedente de
este Reglamento.
Artculo 331.- El ICF, con los dictmenes tcnicos y legales
oportunos, conocer y resolver los reclamos que le sean
presentados, observando lo estipulado en la Ley de
Procedimiento Administrativo.
Artculo 332.- Si los reclamos se fundamentaran sobre
cuestiones de propiedad inmueble que suponen conflictos sobre
la posesin de reas pblicas y si esos reclamos fueren

152

desestimados en la va administrativa, el particular que se

considere afectado podr acudir a la va judicial observando lo
prescrito en este Reglamento. En tal caso, el proceso de
declaracin del rea protegida quedar en suspenso.
Artculo 333.- Transcurrido el trmino de que se hace mencin
en los artculos precedentes, o dilucidados los conflictos que
como consecuencia de los reclamos presentados en tiempo y
forma se hubieren generado, y de proceder la finalizacin del
trmite prescrito en esta Seccin, el ICF propondr la iniciativa
de declaratoria del rea protegida, para la aprobacin del
Soberano Congreso Nacional.
Artculo 334.- De no haber reclamos, el ICF someter a la
aprobacin por el Congreso Nacional de la Republica el Acuerdo
respectivo.
Artculo 335.- El mismo procedimiento establecido para la
Declaracin de reas protegidas se seguir cuando fuere
necesaria su recategorizacin, redelimitacin o derogacin.
Artculo 336.- Las actividades de tipo tcnico-cientfico que no
fuesen efectuadas por personal del ICF y que se apliquen en el
procedimiento de declaracin, clasificacin o reclasificacin de
reas protegidas, debern ser ejecutadas por Tcnicos Forestales
Calificados inscritos en el Registro respectivo que lleve al efecto
el ICF.
Artculo 337.- De acuerdo con el Artculo 109 de la Ley, la
declaracin por el Congreso Nacional de la Republica de un rea
protegida en terrenos nacionales o ejidales implica la
obligatoriedad de titular la misma como bien fiscal a favor del
Estado y a su inscripcin en el Catlogo del Patrimonio Pblico
Forestal Inalienable y en el Registro de la Propiedad Inmueble
correspondiente dentro de los treinta das calendario siguientes

153

a la publicacin del Decreto Legislativo correspondiente en el

Diario Oficial "La Gaceta".
Artculo 338.- Cuando por razones excepcionales de prioridad
dentro del SINAPH, en los terrenos declarados como rea
protegida nacional se encuentren terrenos de propiedad privada,
el ICF podr imponer a los propietarios las restricciones,
limitaciones y obligaciones que sean pertinentes para el logro de
los fines de utilidad y necesidad pblica que conlleve el decreto
del Congreso Nacional de la Republica, su zonificacin, normas
de uso y de los Planes de Manejo que se aprueben para el rea.
Las reas protegidas que no tienen definida por decreto su
zonificacin, se sometern cada diez aos a procesos de definicin
tanto de las zonas como de las normas de uso de los recursos
naturales en ellas contenidos, temporal o permanentemente.
Artculo 339.- En el caso sealado en el artculo anterior, de
reas protegidas, donde total o parcialmente haya propiedades
en dominio pleno, el Estado, por medio del ICF, podr optar por
cualquiera de las modalidades siguientes:
1)

2)

3)

154

Adquirir mediante compraventa o permuta, los terrenos de

propiedad privada que se encuentren en las reas
protegidas;
Proceder a la expropiacin forzosa por causas de necesidad
o de utilidad pblica, como medida de ltimo recurso,
cuando el propietario se negase a cumplir con las medidas
anteriores. En tal caso, el procedimiento deber ajustarse a
lo establecido en las normas legales vigentes sobre
expropiacin forzosa.
Imponer servidumbres legales por razones de utilidad
pblica, o aceptar las servidumbres voluntarias, donde el
propietario consiente en limitar parcialmente el uso de su
propiedad para conservar los recursos naturales existentes

acorde la zonificacin, al Plan de Manejo respectivo y a las

normas de uso.
En cualquiera de los escenarios 1) y 2) anteriores, el Estado,
por medio del ICF se convertir en propietario de las tierras,
y podr, en consecuencia, inscribir el rea protegida en el
Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable y en el
Registro de la Propiedad Inmueble que corresponda.
En el caso del inciso 3), el propietario privado se acoge a las
prescripciones de zonificacin, del Plan de Manejo y de las
normas de uso aprobadas por el ICF y podr optar a los
beneficios del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y
Vida Silvestre y a los dems incentivos aplicables en la Ley
para desarrollar su emprendimiento privado.

Sub Seccin Segunda

Excepciones a la Declaracin de reas Protegidas
Artculo 340.- La Declaracin de sitios de vida silvestre para
efectos de conservacin la har el ICF, de oficio o a peticin de
parte, mediante resolucin motivada, previa consulta y opinin
favorable de los Consejos Consultivos Municipales los Forestales,
reas Protegidas y Vida Silvestre y Consejos Consultivos
Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre,
grupos tnicos relacionados geogrficamente con el sitio que
servir para la conservacin de las especies de la vida silvestre y
sus hbitat y nichos ecolgicos.
Artculo 341.- Con respecto a la Declaracin de micro cuencas
hidrogrficas abastecedoras de agua a las comunidades para uso
domstico, productivo y energtico, la har el ICF, de oficio o a
peticin de parte, mediante resolucin motivada, previa consulta
con las Corporaciones Municipales de la jurisdiccin y opinin
favorable de los grupos tnicos cuando se afecten territorios de
pueblos indgenas o afro hondureos.

155

Artculo 342.- El procedimiento a peticin de parte de micro

cuencas hidrogrficas abastecedoras de agua a las comunidades
para uso domstico, productivo y energtico se iniciar con una
solicitud de la parte interesada, acompaada de la opinin favorable de la municipalidad correspondiente. La solicitud se
presentar al ICF en un formulario preparado por ste.
Artculo 343.- Como respuesta a la solicitud, el ICF realizar las
inspecciones de campo que correspondan, a efectos de realizar
como mnimo los siguientes estudios:
1)
2)
3)
4)

Evaluacin de la toma de agua;

Diagnstico biofsico;
Delimitacin cartogrfica;
Inventario de recursos para uso domstico, productivo y
energtico.

Artculo 344.- La poblacin ser informada en la misma forma

que se describe en el Artculo 328 de este Reglamento.
Artculo 345.- Una vez evacuados todos los trmites, el ICF
proceder a declarar como sitio de vida silvestre o microcuencas
abastecedoras de agua para uso domstico, productivo o
energtico el rea en cuestin, mediante el Acuerdo
correspondiente, debiendo inscribirse dicha rea en el Catalogo
del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, en el caso de
terrenos nacionales, para los efectos consiguientes.

SECCIN TERCERA
ADMINISTRACIN Y MANEJO DE LAS REAS PROTEGIDAS
Artculo 346.- Las reas protegidas comprenden recursos
estratgicos nacionales y, por sus caractersticas, su
administracin y manejo es responsabilidad primaria del Estado.

156

Artculo 347.- Para la administracin de las reas protegidas el

ICF adems de coordinar con las instituciones pblicas con
competencias en reas protegidas, propiciar el apoyo de las
personas naturales o jurdicas privadas que, previo Contrato de
Manejo o Co-manejo con el ICF, puedan administrar y/o manejar
determinada rea, asegurando la participacin de la poblacin
local, est o no organizada, en la conceptualizacin, formulacin
y ejecucin de los Planes de Manejo, Planes Operativos y
proyectos especficos para estas reas.
Artculo 348.- Los Planes de Manejos de reas Protegidas
debern ser elaborado por un equipo multidisciplinario
coordinado ya por un Tcnico Forestal Calificado o por un
profesional afn, de conformidad al Artculo 11, inciso 41), de la
Ley y aprobado por el ICF.
Artculo 349.- Cada cinco aos, el ICF, por s mismo o mediante
la contratacin de Tcnicos Forestales Calificados o profesionales
afines, evaluar la implementacin y, segn resulte, actualizar
los Planes de Manejo, con la participacin de los Consejos
Consultivos Forestales que integran el nivel operativo del SINAPH.
Artculo 350.- Quienes celebren Contrato de Manejo o Comanejo de reas protegidas con el ICF debern incluir en su
propuesta el Plan Operativo a ser ejecutado el primer ao, previo
al otorgamiento del Contrato. Mientras dure ste, se debern
presentar los Planes Operativos Anuales para su aprobacin, lo
cual se har durante el mes de noviembre previo al inicio de su
ejecucin.
Artculo 351.- Dentro de los meses de enero y febrero de cada
ao se presentarn los informes anuales de resultados
correspondientes al ao ejecutado anterior, de acuerdo a los
formatos elaborados por el ICF.

157

El ICF podr realizar evaluaciones peridicas para constatar la

eficiencia en el manejo.
Si transcurrido el periodo sealado no se ha presentado el informe
de resultados o aun presentndolo, este no refleja lo que debi
realizarse de conformidad a los planes operativos, el ICF podr
cancelar el Contrato respectivo.
Artculo 352.- Los propietarios, usufructuarios y ocupantes de
terrenos en reas protegidas podrn realizar actividades compatibles con la categora de manejo del rea respectiva y tendrn
las limitaciones que se determine la zonificacin, el respectivo
plan de manejo y las normas de uso respectivas.
Artculo 353.- Las actividades de deslinde y amojonamiento
administrativo corresponden al ICF, a travs de la Subdireccin
Ejecutiva del ramo.
Se entiende que deslinde es el procedimiento administrativo por
el cual se determinan los lmites de un rea protegidas cuando
colinda con otro bien inmueble de distinta pertenencia.
Amojonamiento es el acto de establecer materialmente los
contornos de un rea protegida, un sitio de vida silvestre o una
microcuenca hidrogrfica, mediante la colocacin de hitos,
mojones u otras seales georreferenciadas.
Artculo 354.- Las actividades de deslinde y amojonamiento se
harn en todas las reas protegidas, microcuencas y sitios de
vida silvestre, haciendo nfasis en los casos siguientes:
1)
2)

158

reas inscritas o que deban inscribirse en el Catlogo del

Patrimonio Pblico Forestal Inalienable;
reas sobre las cuales hubiere pendiente juicio ordinario
declarativo de propiedad incoado por particulares;

3)
4)

5)

Cuando por sentencia firme se hubiere dispuesto la

modificacin de un deslinde;
Cuando las reas o sitios declarados contengan enclaves
privados o colinden con reas privadas cuyos lmites consten
de forma confusa o equivocada;
Cuando a juicio del ICF exista en ellos peligro de intrusiones.

Artculo 355.- En las actividades de deslinde y amojonamiento

de las reas forestales pblicas el ICF contar con el apoyo del
Instituto de la Propiedad, el Instituto Nacional Agrario, de la
Corporacin Municipal respectiva y de los Consejos Consultivos
existentes en la zona y en general, de cualquier otro organismo
pblico competente en la materia.

SECCIN CUARTA
ACTIVIDADES EN LAS ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO
DE LAS REAS PROTEGIDAS
Artculo 356.- Se entender por zona de amortiguamiento a
aquella contigua a las zonas de estricta proteccin, cuyo objeto
es el de reducir los impactos y servir como un rea de transicin.
La extensin de la zona de amortiguamiento se establecer acorde
a las condiciones geomorfolgicas, los patrones sociodemogrficos y la fragilidad de los ecosistemas.
Artculo 357.- En la zona de amortiguamiento se podrn realizar
actividades cientfico-culturales, excursionismo, contemplacin,
preservacin o conservacin y regeneracin del ecosistema y/o
paisaje, de conformidad a lo dispuesto en los planes de manejo
o planes operativos que al efecto se desarrollen. En la misma zona
y previo permiso de la autoridad competente, se podr realizar
actividades de cacera, recoleccin de especies de vida silvestre,
silvicultura, apicultura, prcticas agrosilvopastoriles, granjas
cinegticas y zoocriaderos y otras que autorice el Estado.

159

Artculo 358.- Asimismo, ser permitida la ejecucin de

proyectos para la generacin de energa hidroelctrica con
capacidad de hasta quince megavatios en las zonas de
amortiguamiento, si el rea cuenta con la correspondiente
delimitacin y el Plan de Manejo correspondiente aprobado.
Artculo 359.- La infraestructura hotelera podr desarrollarse
en la zona de amortiguamiento de conformidad lo establecido en
el Plan de Manejo del rea protegida y que el proyecto de
infraestructura cuente con la respectiva Licencia Ambiental.
En cualquier caso, el proyecto deber ser coherente con la
categora de manejo, el plan de manejo y las normas de uso para
el rea protegida.
Artculo 360.- Para el debido cumplimiento de los objetivos del
SINAPH, ser vinculante que la decisin del ICF en relacin con los
artculos 357 y 358 precedentes sea tomada habiendo escuchado
previamente a los Consejos Consultivos Municipales y
Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre
relacionados.

Sub Seccin Primera

Recreacin y Turismo
Artculo 361.- Los servicios tursticos a ejecutarse en el marco
del SINAPH debern ser previamente establecidos en los
respectivos planes de uso pblico derivados del respectivo Plan
de Manejo a implementarse en las diferentes reas protegidas
nacionales.
Artculo 362.- La inversin turstica en las reas protegidas
deber de estar enmarcada dentro de la Estrategia Nacional de
Turismo Sostenible y la Estrategia Nacional de Ecoturismo y
preferiblemente en estas reas priorizadas.

160

Artculo 363.- Las propuestas para optar a una concesin de

servicios tursticos en el ICF deber contener como mnimo la
informacin siguiente:
1)
2)

3)

4)

Objetivos del servicio: deber de sealarse la relacin del

servicio con el Plan de uso pblico del rea.
Programa para la operacin del servicio. El oferente deber
describir de manera detallada y precisa los mtodos a aplicar
a cada uno de los componentes de operacin de los servicios
tursticos a los cuales est optando. Debe incluir el Plan de
trabajo correspondiente y cronograma.
Programacin de entrega de informes. El concesionario
establecer un programa para la entrega de informes al ICF,
a la municipalidad y al con-manejador para el monitoreo de
su actividad, en base a las metas planteadas en su propuesta
y a los mecanismos de evaluacin que propone para su
operacin.
La propuesta financiera debe incluir un presupuesto de
inversin y de operacin del servicio.

Artculo 364.- El ICF coordinar con las Corporaciones

Municipales, las mancomunidades y el con manejador donde se
encuentran las reas protegidas, todas las concesiones
necesarias para la concesin de servicios tursticos de acuerdo a
la Ley de Municipalidades y su Reglamento
Para tales fines, en cada Regin de Conservacin y/o Produccin
del ICF se deber que contar con una persona para atender los
aspectos relativos al turismo, quien tendr que coordinar las
acciones con la Corporacin Municipal y otras instituciones
relacionadas.
Artculo 365.- En las reas protegidas se podrn desarrollar
actividades recreativas y de ecoturismo, incluyendo el
establecimiento de la infraestructura para la administracin de

161

dichas actividades, siempre que sea compatible con las

regulaciones establecidas para cada categora y de conformidad
con las normas tcnicas descritas en el Plan de uso pblico.
Artculo 366.- Las actividades de tursticas que son permisibles
en un rea protegida y en sitios de vida silvestre se determinarn
en el Plan de uso pblico respectivo, previo estudios de
factibilidad, estudios de cambio aceptable y tcnicas de manejo
de visitante, capacidad de carga para cada zona y ecosistema de
las mismas y la licencia ambiental que corresponda.
En el proceso de planificacin participarn el ICF y el IHT, los
Consejos Consultivos Municipales y Comunitarios Forestales,
reas Protegidas y Vida Silvestre relacionados con el rea
protegida respectiva, los operadores de turismo interesados y
las organizaciones que hayan suscrito Contratos de Manejo o Comanejo de cada rea protegida especfica.
Artculo 367.- El ICF, en coordinacin con el IHT, llevar un
registro actualizado de los Prestadores de Servicios Tursticos con
licencia, que utilicen las reas protegidas y los sitios de vida
silvestre para fines comerciales, tursticos y recreativos.
Artculo 368.- Los beneficios de las actividades de recreacin y
turismo que se lleven a cabo bajo esta Subseccin, debern ser
distribuidos, primeramente, en el mbito local.
Artculo 369.- Las actividades de supervisin de las actividades
descritas en esta Subseccin corresponden a los Co-manejadores
y a las oficinas locales y regionales del ICF, segn sea, sin perjuicio
de las facultades que la Ley le otorga a los Consejos Consultivos.

162

Sub Seccin Segunda

Actividades Cientfico-Culturales
Artculo 370.- En el marco del Sistema Nacional de Investigacin
Forestal (SINFOR), el ICF por medio de la Subdireccin Ejecutiva
del ramo, apoyar las investigaciones cientficas y los inventarios
de recursos en las reas protegidas, cuando stas se enmarquen
dentro de los objetivos previstos para el rea protegida donde se
harn tales actividades.
A este efecto, el ICF facilitar el acceso a los incentivos legales
existentes en el pas.
Artculo 371.- Cuando se requiera de infraestructura de carcter
permanente para la investigacin esta podr establecerse en las
reas protegidas, previo otorgamiento de la Licencia Ambiental
que corresponda y dems permisos exigibles legalmente. Tal
infraestructura deber ajustarse a la categora de manejo del
rea protegida, siguiendo las disposiciones del Plan de Manejo
respectivo.
Efectuado el proyecto de investigacin, el investigador podr
retirar a su costa la infraestructura que se pueda desmontar. Las
estructuras de carcter permanente quedarn para beneficio del
rea protegida sin costos para el Estado.
Artculo 372.- En el marco del SINFOR, se deber elaborar un
Programa de Investigacin y Capacitacin Cientfica a efecto de
fortalecer el alcance tcnico del SINAPH, as como las regulaciones
especiales para normar el acceso a recursos genticos, el acceso
y transferencia de tecnologa y el intercambio de informacin.
Artculo 373.- Se respetarn, preservarn, y mantendrn los
conocimientos, las innovaciones y las prcticas de las
comunidades indgenas y locales que contengan estilos

163

tradicionales de vida. Los beneficios derivados de la investigacin

y posterior utilizacin de esos conocimientos, innovaciones y
prcticas se compartirn equitativamente entre las poblaciones
indgenas y locales involucradas y las instituciones que norman
y ejecutan en las reas protegidas.
Artculo 374.- Para que una persona natural o jurdica pueda
establecer y llevar a cabo operaciones de investigacin cientfica
en un rea protegida, deber presentar solicitud escrita ante el
ICF, que contendr la siguiente informacin:
1)
2)

3)

Finalidad y Plan de Ejecucin del proyecto correspondiente,

su localizacin geogrfica especfica y duracin del proyecto.
Personal que participar in situ en el proyecto, debindose
identificar los que sern permanentes a travs de la
documentacin correspondiente, su cargo y responsabilidad
en la ejecucin.
Credenciales que acrediten el carcter cientfico de la
investigacin.

Artculo 375.- Recibida de conformidad la solicitud, el ICF

canalizar la misma al SINFOR, expresando su beneplcito, a
efecto de que ste proporcione los lineamientos pertinentes para
realizar la misma, incluyendo aspectos de contraparte,
seguimiento, disposicin de los productos de la investigacin y
otros pormenores que el SINFOR considere convenientes.

SECCIN QUINTA
DE LA EJECUCIN DEL PLAN DE MANEJO DE REAS
PROTEGIDAS
Artculo 376.- El Estado, en principio, a travs del ICF, ser el
responsable de la elaboracin y consecuente ejecucin de los
Planes de Manejo de las reas protegidas nacionales.

164

Artculo 377.- Para fines prcticos, los manejadores de las reas

protegidas que as lo requieran podrn elaborar y ejecutar Planes
temticos y operativos enfocados en la gestin de financiamiento,
uso pblico e investigacin, entre otros, que permitan la
ejecucin del Plan de Manejo, en consulta con los respectivos
Consejo Consultivos Comunitarios relacionados.
Artculo 378.- Los Planes de Manejo podrn tambin considerar
acciones en comunidades que se encuentran fuera de los lmites
de las reas protegidas cuando las actividades de los pobladores
impactaren el rea protegida.
Artculo 379.- Para la medicin de la gestin de las reas
Protegidas, el Estado promover el establecimiento de
mecanismos o sistemas de monitoreo participativos que
permitan conocer la evolucin del manejo y orientar los esfuerzos
de conservacin de manera eficiente y efectiva. El proceso del
sistema de monitoreo ser definido mediante manuales tcnicos
elaborados y aprobados por el ICF.

SECCIN SEXTA
OTRAS PRESTACIONES DE SERVICIOS Y
APROVECHAMIENTOS EN REAS PROTEGIDAS
Artculo 380.- Son las diferentes clase prestaciones de servicios
que se pueden otorgar bajo el marco del SINAPH:
1)

2)

A organizaciones comunitarias: Se podrn adjudicar las

concesiones de servicios tursticos a las comunidades que
estn legalmente organizadas, con el aval del municipio al
que pertenecen y que cumplan con los requisitos citados en
este Reglamento.
A organizaciones sin fines de lucro: Universidades u
organizaciones no gubernamentales, con personalidad
jurdica y que cumplan con los requisitos aqu establecidos.

165

3)

Al sector privado: Se podrn adjudicar las facilidades para la

prestacin de servicios tursticos a personas individuales o
jurdicas que estn legalmente constituidos.

Artculo 381.- Todas las actividades de usos directos e indirectos

asociadas con los recursos naturales en reas protegidas sern
autorizadas por el ICF, siempre y cuando su desarrollo se
enmarque dentro de los objetivos de conservacin del rea en la
cual se lleven a cabo respetando Plan de Manejo, la zonificacin,
los normas de uso y de proteccin aprobados dentro del rea
protegida.
Artculo 382.- El ICF dar una atencin prioritaria para asegurar
los usos tradicionales y los sistemas de vida de las comunidades
tnicas y campesinas ancestrales que habitan dentro de las
reas protegidas y en su entorno, respetando su libre
determinacin en la medida que dichos usos resulten compatibles con los fines de las mismas. El Estado promueve la
participacin de dichas comunidades en el establecimiento y
consecucin de los fines y objetivos de conservacin de las reas
protegidas.
Artculo 383.- El administrador, as como el manejador y co
manejador de cada rea protegida velar para que toda actividad
de aprovechamiento de recursos naturales dentro de un rea
protegida este regulada a travs de un Manual de Normas de Uso,
que ser definido participativamente con base en la categora de
manejo, y la zonificacin del rea protegida.
Artculo 384.- Toda Secretara de Estado requerir el dictamen
correspondiente al ICF sobre las solicitudes para el
concesionamiento de recursos naturales dentro de los lmites
de las reas protegidas y de sus zonas de amortiguamiento. El ICF
dictaminar de acuerdo a las categoras de manejo, la
zonificacin y las normas de uso segn lo estipulado en el Plan de
Manejo.

166

Artculo 385.- Los habitantes de las comunidades ubicadas

dentro de las reas protegidas participarn en la definicin de
las normas de uso de sus recursos asumiendo el compromiso de
aplicacin de las mismas. Los responsables de la administracin
de las reas protegidas velarn por el cumplimiento de la
normativa establecida.
Artculo 386.- Las nicas concesiones que podrn otorgarse en
reas protegidas nacionales sern aquellas enmarcadas en
Convenios de Co-manejo o Contratos especficos consecuentes
con los objetivos de conservacin del rea protegida. El
otorgamiento de derechos a particulares obliga a estos a cumplir
con las Polticas, Planes y Normas que el ICF determine para las
reas protegidas del pas.
Artculo 387.- El ICF podr autorizar a personas naturales o
jurdicas mediante un Contrato de Concesin, para que ofrezca
servicios dentro de un rea protegida a cambio de una tarifa o un
porcentaje de las ventas.
Artculo 388.- Una vez Declarada un rea protegida por el Estado,
no se otorgarn concesiones para el aprovechamiento de los
recursos naturales dentro de los lmites de la zona ncleo; podrn
otorgarse dentro de la zona de amortiguamiento siempre y
cuando no vayan en contra de los objetivos de conservacin del
rea.
Artculo 389.- El ICF, podr dar en arrendamiento o usufructo, el
aprovechamiento de los recursos en las zonas de
amortiguamiento de las reas protegidas nacionales, siempre y
cuando la categora y el Plan de Manejo respectivo expresamente
lo permitan, debiendo suscribirse los correspondientes
Contratos que incluyan las medidas de mitigacin pertinentes
para cada actividad.

167

Artculo 390.- Cuando se permita el establecimiento de un

proyecto de desarrollo con fines comerciales dentro de un rea
protegida o que dependa de los recursos generados en el rea o
con influencia en la misma, se establecern los mecanismos que
garanticen la retribucin de los costos ambientales al rea
protegida.
Artculo 391.- El aprovechamiento de los recursos naturales de
las reas protegidas se enmarcar en los objetivos y normas de
uso de los mismos y ser desarrollado principalmente por los
habitantes locales, respetando los derechos de uso y la propiedad
privada.
Artculo 392.- El aprovechamiento forestal se realizar
solamente a travs de grupos locales organizados para tal fin de
acuerdo a la zonificacin en las reas protegidas que lo permitan.
Para regular tal actividad la institucin del Estado responsable
de la administracin forestal en coordinacin con el ICF,
establecer las normas tcnicas especficas para el manejo forestal en reas protegidas.
Artculo 393.- Los habitantes locales podrn hacer uso de los
recursos de las reas protegidas con fines de consumo domstico,
siempre y cuando no contravengan lo estipulado en las normas
de uso definidas para el rea.
Artculo 394.- El ICF autorizar la colecta de especies de vida
silvestre que requieran los estudios de investigacin cientfica.

SECCIN SPTIMA
DE LOS INCENTIVOS A LA CONSERVACIN BAJO EL SINAPH
Artculo 395.- Quienes dediquen sus propiedades para el
establecimiento de Reservas Naturales Privadas estarn exentos

168

del impuesto de bienes inmuebles que corresponde a la porcin

del territorio asignado para este fin, considerando los beneficios
ambientales a nivel local, regional y nacional.
Artculo 396.- Las personas naturales o jurdicas que se
dediquen directamente a las actividades de preservacin y
proteccin dentro de los lmites de las reas protegidas
nacionales, podrn deducir de su pago anual del impuesto sobre
la renta, el equivalente a la inversin realizada en la conservacin.
Mediante reglamento se establecern los procedimientos para
el cumplimiento de este artculo.
Artculo 397.- La ejecucin efectiva de Planes de Manejo por
parte de los administradores avalados por el Estado en reas
protegidas nacionales prioritarias o por los propietarios de
reservas privadas, posibilita al ICF para su bonificacin.
Dicho bono contendr los siguientes elementos:
1)

2)

Exencin por una sola vez del impuesto para la importacin

de equipo, que permita el fortalecimiento de la capacidad
operativa y administrativa del administrador del Plan de
Manejo, valorado hasta en un milln quinientos mil lempiras
(L. 1,500,000.00), sujeto a su adecuacin a tiempo real
mediante la deflactacin del valor acumulado a tiempo
presente. Los tipos de equipo que aplican a esta exencin
sern determinados por Reglamento, de conformidad al
Artculo 137 de la Ley.
Una tasa correspondiente al 25% del costo de ejecucin de
los Planes Operativos derivados del Plan de Manejo, en
moneda nacional, procedente del Fondo para el Manejo de
reas Protegidas y Vida Silvestre, en reas protegidas
nacionales, sujeto a su adecuacin a tiempo real mediante
la deflactacin del valor acumulado a tiempo presente. La
tasa de bonificacin en reservas privadas podr ser hasta de
un 10%.

169

Artculo 398.- Corresponde a al ICF organizar un programa

permanente de formacin, capacitacin y asistencia tcnica para
la especializacin en el manejo, administracin y control de los
recursos naturales presentes en las reas protegidas,
aprovechando para tal efecto, adems de sus propios recursos,
todas aquellas posibilidades de adiestramiento y asistencia que
brinden instituciones tcnicas nacionales o internacionales,
gubernamentales o no.
Artculo 399.- Los administradores de reas protegidas pblicas
y privadas gestionarn el establecimiento de mecanismos de
pago por servicios ambientales sujetos a la valoracin de los
recursos naturales estratgicos contenidos en el rea protegida,
su investigacin, utilizacin, manipulacin y proteccin.
Artculo 400.- Los titulares de terrenos con cubierta forestal y
abastecedoras de agua para consumo humano, de centrales
hidroelctricas o de sistemas de riego comprendidos en reas
protegidas, en los cuales ejecutaren actividades de conservacin
o de proteccin, tendrn derecho a la concertacin para la
compensacin por el uso de bienes y servicios ambientales con
los beneficiarios de esos servicios o recursos establecidos de
conformidad con la Ley y lo que en este Reglamento se disponga;
los pagos compensatorios recibidos financiarn las medidas de
proteccin o conservacin. Para los efectos de cualquier acuerdo,
asignacin de tasas o negociacin se tendr como base que los
servicios ambientales son de inters colectivo.
Artculo 401.- El Estado gestionar fondos para desarrollar
programas de captura de carbono, venta de oxigeno y servicios
ambientales transfronterizos en reas degradadas de las zonas
de amortiguamiento.
Artculo 402.- El Estado, a travs del ICF promover la
certificacin de los productos provenientes de las zonas de
amortiguamiento de las reas protegidas, de tal forma que se

170

acredite que el bosque se est manejando bajo prcticas que

fomentan su sostenibilidad.
Del mismo modo, se deber promover la compensacin y pago a
los protectores y productores de bienes y servicios ambientales.
Artculo 403.- Los propietarios de predios que brinden y reciban
bienes o servicios ambientales podrn establecer contratos de
servidumbres ecolgicas de manera voluntaria.
Artculo 404.- El Estado identificar reas de conexin entre dos
o ms reas protegidas y promover la gestin de recursos
financieros para el desarrollo de actividades productivas
sostenibles.

CAPTULO III
VIDA SILVESTRE
SECCIN PRIMERA
PROTECCIN, ADMINISTRACIN Y MANEJO
DE LA VIDA SILVESTRE
Artculo 405.- Corresponde al ICF, la regulacin, proteccin,
administracin y manejo de la vida silvestre de todo el pas. El
manejo y administracin de las especies marinas, fluviales y
lacustres, que se encuentren dentro de las reas protegidas se
har en coordinacin con la Secretara de Estado en los Despachos
de Recursos Naturales (SERNA) y la Secretara de Estado en los
Despachos de Agricultura y Ganadera (SAG) cuando corresponda.
En definitiva, se deber proceder de conformidad al Artculo 115
de la Ley

171

Artculo 406.- La Subdireccin de reas Protegidas y Vida

Silvestre establecer un Registro Nacional de Vida Silvestre, en
el que sern registrados todos los especmenes de vida silvestre
que permanezcan en centros de tenencia, pblicos o privados,
comerciales y no comerciales, independientemente de la
modalidad de manejo ex situ que posean.
A travs del Acuerdo correspondiente, el ICF determinar los
requisitos, contenido procedimiento las inscripciones en el
Registro mencionado en el prrafo primero de este Artculo.
De igual modo determinar el procedimiento para que los centros
de tenencia reciban aquellos especmenes que fuesen devueltos
u otorgados por los particulares para su posible reinsercin al
medio natural u otro fin, segn corresponda.
Artculo 407.- Corresponde al ICF determinar, las restricciones
de uso y aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de lo
dispuesto en la Ley, el presente Reglamento y las regulaciones
que en su momento emita.
Artculo 408.- A efecto de la aplicacin del presente
Reglamento, se considerarn objeto de regulacin la recoleccin,
la captura y la caza de las especies de vida silvestre cuyo ciclo de
vida ocurre principalmente en la masa continental e insular as
como de aquellas especies cuyo ciclo natural de vida depende en
algn momento del medio acutico.
Artculo 409.- Amparado en estudios tcnicos actualizados, el
ICF har la declaratoria de especies amenazadas o en peligro de
extincin, as como la declaratoria de vedas, pocas de caza o de
capturas permitidas y otras medidas pertinentes, pudiendo
tomar en consideracin lo dispuesto en los Tratados y Convenios
Internacionales en la materia.

172

Artculo 410.- De conformidad al Artculo 20, inciso 8), de la Ley,

la autorizacin para el manejo y co manejo in situ y ex situ de vida
silvestre se otorgar contractualmente, bajo una base de caso
por caso.
Artculo 411.- Los valores por las licencias, autorizaciones,
registros y contratos se determinarn por el ICF.

Sub Seccin Primera

De la Captura y Cacera
Artculo 412.- La autorizacin para la captura de fauna se
solicitar ante el ICF, debiendo acompaar el interesado la
siguiente informacin:
1)

2)
3)

Estudio Poblacional de la especie a aprovechar, de acuerdo

a los trminos de referencia establecidos por el ICF cuando
se trate para fines comerciales.
Identificacin del lugar donde se har la captura.
Propuesta de Proyecto de Aprovechamiento, la que deber
contener como mnimo:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.

4)

Lugar y fecha de captura,

Objetivos
Cuota solicitada
Perodo de Captura
Nombre de la especie (cientfico y comn) y descripcin
de la misma.
Metodologa de captura
Lugar de destino

Informe y dictamen tcnico correspondiente, emitido por el

ICF.

173

Artculo 413.- Las licencias de caza se otorgarn conforme al

Calendario Cinegtico que apruebe el ICF.
Artculo 414.- El ICF, emitir, distribuir y socializar
anualmente el Calendario Cinegtico, el cual ser elaborado por
regiones, especificando especies autorizadas de caza, lugares
autorizados, perodos hbiles, especies prohibidas, perodos de
veda, cuotas de aprovechamiento por especie y aperos
autorizados.
Artculo 415.- Son permitidas en el territorio nacional, los
siguientes tipos de cacera:
1)

2)

3)

4)

5)

174

Subsistencia: Aquella que se ejerce por individuos

domiciliados en comunidades rurales con fines de satisfacer
los requerimientos proteicos bsicos propios de su dieta
alimentaria y/o de los de su ncleo familiar, sin que constituya
comercializacin de los productos y subproductos.
Comercial: Aquella que se ejerce por individuos domiciliados
en comunidades rurales con fines de comercializacin de
los productos y subproductos.
Cientfica: Es aquella ejercida con fines de obtener
informacin cientfica, debiendo ser ejercida por
profesionales que acrediten el carcter cientfico de la
actividad o por individuos que estando debidamente
capacitados, sean supervisados directamente por aquellos.
Deportiva: Es aquella que se realiza con fines de
esparcimiento. La comercializacin de los productos o
subproductos podr constituir una actividad marginal,
supervisada por ICF.
De Control: Se efecta para el regular poblaciones de
especies que constituyen un riesgo para la seguridad y salud
humana, para proteger la actividad agrcola y ganadera y, en
fin, en su caso, evitar la disminucin significativa de las
especies silvestres nativas. Este tipo de cacera se realizar

preferentemente por personal de la Polica Nacional o las

Municipalidades coordinado y supervisados in situ por personal del ICF.
Artculo 416.- Las licencias de caza de las categoras
establecidas en los incisos 2), 3), 4) y 5) del Artculo precedente,
sern extendidas por el ICF, en las Oficinas Regionales, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente
Reglamento y el pago correspondiente.
Artculo 417.- Para los nacionales y extranjeros residentes, las
licencias de caza tendrn validez de 15 das calendario,
prorrogables por una sola vez por siete das calendario.
Para los extranjeros no residentes, sin que sea mayor a quince
das, la validez ser establecida por el ICF, para lo cual esta
Institucin deber contar con la base de datos que contenga
informacin actualizada que permita la toma de decisiones a este
respecto.
Artculo 418.- El ICF resolver la solicitud de licencia en treinta
(30) das. En caso de aprobacin, el o la solicitante recibir del ICF
la documentacin siguiente:
1)
2)
3)

Licencia, con fotografa y marca de seguridad; y,

El Calendario Cinegtico del ao correspondiente;
Lista de las especies cinegticas para Honduras.

Artculo 419.- Las licencias de caza comercial sern otorgadas

por el ICF en las Oficinas Centrales o Regionales, previa aprobacin
de la evaluacin de impacto ambiental, el cumplimiento de los
requisitos establecidos y el pago correspondiente.
Artculo 420.- La persona natural o jurdica solicitante de
licencia para caza comercial deber cumplir con los siguientes
requisitos:

175

1)

2)
3)

4)

Presentar proyecto de caza comercial segn formato

establecido por el ICF en coordinacin con la Autoridad
Cientfica;
Declarar especies de inters;
Descripcin y ubicacin de centros de acopio; Gua de
Movilizacin de Fauna, la cual ser elaborada con base a la
Gua de Movilizacin de productos y sub productos forestales;
pocas y reas de operacin; y,
Descripcin de destino de los productos y posibles
compradores.

Si los especmenes son para exportacin, el interesado deber

cumplir con todos los requisitos establecido por CITES y las
resoluciones y disposiciones adicionales que el ICF establezca.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de los compromisos legales
contrados por el Estado en otros Tratados o Convenios
Internacionales.
Artculo 421.- La emisin de la licencia de caza cientfica estar
sujeta a la autorizacin por parte del ICF, quien establecer los
requisitos, previa consulta con SINFOR.
Artculo 422.- En el ejercicio de actividades cinegticas son
prohibidas las siguientes actividades:
1)

2)

176

Cacera o captura de especies amenazadas o en peligro de

extincin, salvo casos especiales autorizados mediante
permiso otorgado por el ICF, para proyectos de investigacin
o para garantizar una banca gentica de dichas especies.
Se exceptan aquellos especmenes que provengan de
zoocriaderos o fincas cinegticas debidamente certificadas.
Cacera con dispositivos de uso militar, aparatos de visin
nocturna, armas de fuego con silenciadores, armas de can
recortado, explosivos, cartuchos no convencionales o

3)

mediante la conversin de armas deportivas a

funcionamiento de fuego automtico, as como mediante el
uso de trampas o aperos que provoquen sofocacin, asfixia,
muerte lenta o con evidente sufrimiento innecesario.
Cacera comercial y deportiva en la zona ncleo de las reas
protegidas.

Sub Seccin Segunda

Colecta de Flora Silvestre
Artculo 423.- La autorizacin para la colecta de flora para fines
comerciales, cientficos y educativos se solicitar ante el ICF,
debiendo acompaar el interesado la siguiente informacin:
1)

2)
3)

Estudio Poblacional de la especie a aprovechar, de acuerdo

a los trminos de referencia establecidos por el ICF cuando
se trate para fines comerciales.
Identificacin del lugar donde har la colecta.
Propuesta de Proyecto de Aprovechamiento, la que deber
contener:
i.
ii.
iii.
iv.
v.

Lugar y fecha de colecta,

Objetivos
Cuota solicitada
Perodo de Colecta
Nombre de la especie (cientfico y comn) y descripcin
de la misma.
vi. Metodologa de colecta
vii. Lugar de destino
4)

Informe y dictamen tcnico correspondiente, emitido por el

ICF.

177

Sub Seccin Tercera

Modalidades de Manejo Ex Situ de Fauna Silvestre
Artculo 424.- Son las modalidades de manejo ex situ de fauna
silvestre:
1)
2)
3)
4)
5)

Centros de Exhibicin;
Fincas Cinegticas;
Zoocriaderos; y,
Centros de Rescate y Rehabilitacin.
Colecciones Privadas.

El significado de cada una de estas modalidades se definir en las

normas tcnicas sobre vida silvestre que emita el ICF. En ausencia
de lo que contractualmente se disponga, las normas tcnicas que
el ICF apruebe al efecto definirn, en su caso, los requerimientos
para el establecimiento y funcionamiento de las mismas.
Artculo 425.- Los centros de exhibicin itinerantes, como los
circos, as como los espectculos de fauna silvestre sin fines
comerciales, sern registradas como Coleccin Privada Itinerante
para Exhibicin y sus especmenes sern registrados como
Coleccin Privada.
Artculo 426.- Antes de ingresar al pas, las colecciones
itinerantes debern mostrar en la aduana respectiva, los
permisos correspondientes de tenencia de animales.
Artculo 427.- En el caso de especmenes regulados por la CITES,
se debern mostrar los permisos originales del pas de
procedencia y cumplir, al menos, con las siguientes condiciones:
1)

178

Todos los detalles se registran con la Autoridad

Administrativa.

2)
3)

Los especmenes debern ser preconvencin o criados en

cautividad/reproducidos artificialmente.
Los especmenes vivos sern transportados de manera que
se reduzca al mnimo el riesgo de lesiones.

Artculo 428.- Las colecciones itinerantes debern notificar,

previo a su ingreso al pas, a las Corporaciones Municipales en
cuya jurisdiccin llevarn a cabo sus actividades, as como al ICF,
con especial atencin a su itinerario.
Artculo 429.- El ICF, a travs de su personal debidamente
autorizado, podr solicitar a los dueos de las Colecciones
Privadas Itinerantes para Exhibicin la documentacin
correspondiente, y de no estar conforme a la Ley se puede suspender las operaciones de este negocio hasta que demuestre la
legalidad de los animales, en coordinacin con las autoridades
correspondientes.
Artculo 430.- El ICF, en coordinacin con el personal de la
Corporacin Municipal que corresponda y, en su caso,
acompaados de otra Autoridad competente, debern verificar
que los animales cuenten con las condiciones de bienestar.
Artculo 431.- Son requisitos para establecer un centro de
exhibicin permanente al tenor de esta Sub Seccin:
1)

2)
3)
4)
5)

Presentar Plan de Manejo y Plan Operativo para el centro de

exhibicin, estos debern considerar los protocolos
internacionales y la Estrategia Mundial de Conservacin de
Zoolgicos y Acuarios.
Autorizacin Ambiental.
Ubicacin de las instalaciones.
Registro de propiedad del rea a utilizar y el permiso municipal.
Cantidad de especmenes por cada especie.

179

6)
7)
8)
9)
10)

11)

12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)

180

Origen de las especies.

Especies de inters.
Descripcin del tipo de marca a ser usado (cdigo de nmeros
o barras).
Caractersticas biofsicas del rea donde se instalar el
proyecto.
Plan de Manejo: Los programas que contemplan el manejo
presente y futuro como, investigacin, propagacin,
cuarentena, exhibicin, educacin ambiental, clnica,
rehabilitacin. Un registro que contenga las fichas
individuales por especie impresa y digital donde incluya la
especie y subespecie, nombre comn, el nmero de animales
por especie, sexo, edad (neonato, juvenil, adulto), forma de
obtencin (donacin, deposito, rescate, otros), situacin en
la que se encuentra, tipo de alimentacin, tipo de marca de
identificacin (cdigo numrico o de barra), rgimen mdico
veterinario al que se somete incluyendo un dictamen
debidamente firmado, personal a cargo, manejo y
mantenimiento del local.
Diseo de la infraestructura con cualquier otro requisito
tcnico que se solicite de las instalaciones (reas, recintos,
sistemas elctricos, aguas residuales, tratamiento de
desechos, control climtico, etc.).
Programa de adopcin.
Plan transporte y transito de las especies.
Programa de rehabilitacin.
Plan de contingencias (inundacin fuego, escape, plagas y
enfermedades, primeros auxilios y otros).
Plan de asesora tcnica (bilogo o especialista afn).
Plan de rgimen veterinario (cuarentena, maternidad,
enfermera).
Estudio de factibilidad.
Plan de abandono el cual deber hacer referencia a la
garanta depositada para este fin.

Artculo 432.- El manejo bajo las modalidades 2) y 3) del Artculo

423, solo podrn ser ejecutadas por entidades del sector
empresarial privado. Son requisitos para establecer un
zoocriadero o una finca cinegtica:
1)
2)
3)
4)

Autorizacin Ambiental
Anteproyecto de zoocriadero.
Registro de propiedad del rea a utilizar, y el respectivo
permiso municipal.
Plan de Manejo:
i.
ii.
iii.
iv.

5)
6)

Nombre del interesado.

Objetivo del zoocriadero.
Modalidad de aprovechamiento: Ranching o Farming.
Especie a aprovechar slo se autorizan mximo 2
diferentes especies a manejar.
v. Distribucin en estado silvestre, tamao poblacional,
tendencias y proyecciones de produccin,
caractersticas de los encierros (dimensiones).
vi. Proyecciones exportables, grado de riesgo o peligro de
extraccin del medio ambiente.
vii. Anlisis FODA del proyecto, Croquis de las instalaciones
a nivel local regional o nacional.
viii. Lugar, poca y metodologa de colecta del pie de cra.
Nmero y relacin de gnero de los reproductores,
permiso del rea de Vida Silvestre en caso de vayan a
obtener el pie de cra del medio natural.
ix. Descripcin de los mtodos de marcaje a ser utilizados
en generacin parental y progenie.
x. Manejo de desechos.
Presentacin del estudio poblacional de las especies.
Presentacin de los beneficios potenciales de la cra en
cautiverio para la conservacin de la especie de inters.

181

7)

Revisin bibliogrfica de otras experiencias de reproduccin

en cautiverio exitosas de la especie a ser reproducida.
8) Carta notarial suscrita por el representante legal, en la que
conste el compromiso de mantener el plantel reproductor
solicitado para su manejo en cautividad.
9) Descripcin de los productos o a exportar/ importar,
considerados.
10) Antecedentes comerciales de la especie en zoocriaderos y
comercio autorizado, si existen.
11) Presentacin de diseos completos de las instalaciones
(rea, recintos, sistema elctrico, aguas residuales, control
climtico etc. u otro requisito tcnico necesario que se
solicite).
12) Plan de contingencias.
Artculo 433.- Para el caso de los zoocriaderos de especies CITES,
entendidas stas como aquellas que se encuentran incluidas en
los Apndices I, II y III de la CITES y de los zoocriaderos cientficos,
ser obligacin de los solicitantes determinar su finalidad para
los efectos pertinentes.
Artculo 434.- Se entender que existe Co-manejo ex situ de vida
silvestre cuando este se efecte en centros gubernamentales por
particulares de conformidad a los procedimientos de
contratacin del Estado.
Artculo 435.- Para fines tursticos y de comercializacin, el ICF
certificar que las especies provienen de zoocriaderos
registrados y autorizados.
Artculo 436.- Las fincas cinegticas solamente prestarn sus
servicios a cazadores autorizados con licencia de caza deportiva
y stos debern cazar solamente la pieza o piezas asignadas.

182

A efectos del prrafo anterior, en cada finca cinegtica se deber

llevar un registro en el que se relacione el cazador con la pieza
individualizada.
Artculo 437.- La rehabilitacin de un espcimen de fauna
silvestre deber tener como finalidad la reincorporacin del
individuo a su hbitat cuando las condiciones en que se encuentra,
al recibo del mismo en las instalaciones, sugieran que puede
ocurrir la rehabilitacin.
Artculo 438.- Cuando en las inspecciones a centros en los que
se maneje o co maneje vida silvestre a que se refiere el Artculo
423 de este Reglamento, de transporte de fauna silvestre se
constatare con fundamentos legales y tcnicos que existe
maltrato de los especmenes se proceder al decomiso de estos,
sin perjuicio de las sanciones que correspondan el tenedor o
transportista de conformidad con la Ley u otras disposiciones
legales aplicables.
Artculo 439.- Por razones de bioseguridad, solamente sern
autorizados los zoocriaderos cientficos asociados a
universidades y zoolgicos en un procedimiento especial
estructurado por el ICF.
Artculo 440.- Los centros de rescate y de rehabilitacin
debern registrarse ante el ICF.
Artculo 441.- El registro de un Centro de rescate podr
cancelarse por el ICF como consecuencia del incumplimiento de
la normativa tcnica respectiva.
Artculo 442.- Las modalidades de Centro de Exhibicin y Centro
de Rehabilitacin y Rescate podrn autorizarse de manera
concurrente.

183

Se entender que un Centro de Rehabilitacin y Rescate deber

solicitar una autorizacin como Centro de Exhibicin cuando los
especmenes que se encuentren en l sean utilizados para
exhibicin y se cobre una tarifa al pblico por ingreso o visita, lo
que presumir la obtencin de lucro.
El ICF deber notificar a aquellos Centros de Rescate y
Rehabilitacin que efecten tal actividad de manera concurrente
para que procedan a solicitar la autorizacin correspondiente,
so pena de incurrir en la sancin del Artculo 188 de la Ley.
Artculo 443.- Toda coleccin privada de fauna silvestre deber
ser registrada y la exhibicin de la misma se deber hacer a travs
de Centros de Exhibicin debidamente autorizados, so pena de
incurrir en la sancin del Artculo 188 de la Ley.

Subseccin Cuarta
Manejo Ex Situ de Flora Silvestre
Artculo 444.- Son las siguientes modalidades de manejo ex situ
de flora silvestre:
1)
2)
3)

Viveros;
Centros de exhibicin; y,
Colecciones privadas.

El significado de cada una de estas modalidades se definir en las

normas tcnicas sobre vida silvestre que emita el ICF. En ausencia
de lo que contractualmente se disponga, las normas tcnica que
el ICF apruebe al efecto definirn, en su caso, los requerimientos
para el establecimiento y funcionamiento de las mismas.
Artculo 445.- Quienes con fines comerciales ejecuten las
modalidades establecidas en el artculo precedente debern
registrarse ante el ICF.

184

Aquellos que conserven variedades de flora silvestre para su

disfrute personal podrn registrar sus colecciones a fin de
participar de los beneficios que la Ley y este Reglamento otorguen.
Artculo 446.- Los bancos de germoplasma y de semillas se
regularn por la normativa agrcola vigente.

SECCIN SEGUNDA
COMERCIALIZACIN DE VIDA SILVESTRE
Artculo 447.- El comercio de vida silvestre a nivel nacional ser
permitido con base en la obtencin lcita del producto.
Ser comercio ilcito de vida silvestre aquel que derive de la
contravencin a las disposiciones contenidas en la Ley y en este
Reglamento, por lo que la obtencin de vida silvestre en
contravencin a lo dispuesto en la Ley y este Reglamento se
considerar que se ejecuta con fines comerciales.
Artculo 448.- La exportacin, importacin y reexportacin
comercial de vida silvestre se har conforme a las disposiciones
previstas en los Convenios y Tratados Internacionales sobre la
materia.

TTULO IX
SISTEMA SOCIAL FORESTAL
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 449.- El ICF promover, organizar y fortalecer el
Sistema Social Forestal, como mecanismo de desarrollo

185

socioeconmico de las comunidades y grupos organizados, cuyos

miembros viven dentro o alrededor de las reas forestales
pblicas, incorporndolos al manejo forestal, mediante el uso
sostenible y diversificado de los recursos forestales y con plena
participacin de la poblacin en las actividades de proteccin o
de conservacin y en los beneficios que se deriven del
aprovechamiento de sus productos y subproductos.
Artculo 450.- Para desarrollar lo anterior, el ICF se enmarcar
en las directrices siguientes:
1)

2)

3)

4)

5)

La formulacin, elaboracin y ejecucin de las polticas de

aprovechamiento de las reas forestales nacionales
considerar siempre el parecer de las comunidades
indgenas, afro hondureas y campesinas a travs de los
Consejos Consultivos
Tanto el censo poblacional de un rea forestal nacional a ser
aprovechada de conformidad a este Captulo, as como la
existencia del Plan o de los Planes de Manejo sobre la misma
es indispensable para su legal aprovechamiento.
El aprovechamiento se deber otorgar a organizaciones formal y legalmente establecidas y que respondan a lo
dispuesto en el Artculo 11, inciso 16), de la Ley.
Orientar la capacitacin y el apoyo hacia la organizacin
empresarial y a la diversificacin productiva de los recursos
forestales manera sostenible.
El fortalecimiento, funcionamiento y desarrollo de las
actividades del Sistema Social Forestal formar
permanentemente como parte de las previsiones
presupuestarias del ICF.

Artculo 451.- En su mbito de competencia, las municipalidades

promovern y apoyarn al Sistema Social Forestal en las reas
forestales municipales, para lo cual, utilizando los mecanismos
previstos en el ordenamiento territorial y municipal vigentes,

186

debern socializar, incentivar, desarrollar y coadyuvar a la

implementacin y funcionamiento del Sistema en su jurisdiccin,
haciendo especial nfasis en la aplicacin de la forestera
comunitaria.
Artculo 452.- Para los fines del artculo 129 de la Ley, las
comunidades organizadas debern acreditarse ante el ICF, el cual,
bianualmente, in situ har verificacin de su existencia.
A tal efecto, en cada Regin de Conservacin y/o Produccin del
ICF se llevar un registro ante el cual se registrarn tanto las
organizaciones comunitarias ya existentes dentro del mbito de
su jurisdiccin al momento de entrar en vigencia la Ley, sea cual
fuere su rgimen de organizacin, as como aquellas que se
organizaren con posterioridad.
Dicho registro ser puesto en funcionamiento dentro de los seis
meses siguientes a la entrada en vigencia del presente
Reglamento.
Artculo 453.- Para su registro como beneficiarias del Sistema
Social Forestal y gozar de los derechos que en consecuencia la
Ley y este Reglamento otorgan, las organizaciones comunitarias
debern presentar ante la Regin de Conservacin y/o Produccin,
los documentos e informacin siguiente:
1)
2)
3)

4)

Certificacin y copia del documento que acredite su

personalidad jurdica
Certificacin y copia de los estatutos de la organizacin.
Listado actual de los miembros de la organizacin
comunitaria a la que pertenecen, en el que se deber hacer
constar, su nmero identidad y su respectiva firma o huella
digital.
Nombres y cdula de identidad de los miembros de la Junta
Directiva y el cargo que ostentan.

187

5)

Proyectos en ejecucin y su fuente de financiamiento, si fuere

el caso.

Artculo 454.- Las organizaciones comunitarias que no contaren

todava con personalidad jurdica, podrn acreditarse en forma
temporal hasta por un perodo mximo de un (1) ao,
acompaando certificacin de sus acta de constitucin y de sus
estatutos y los dems documentos e informacin a que se refiere
el Artculo anterior; tambin acreditarn que su personalidad
jurdica se encuentra en trmite, presentando constancia
emitida por la autoridad competente.
Artculo 455.- Las comunidades organizadas acreditadas ante
el ICF, tendrn preferencia para suscribir Contratos de manejo
forestal comunitario en las reas donde estuvieren ubicadas o
asentadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 129 de la
Ley.
Con tal propsito, el ICF, por medio de las Oficinas Regionales
correspondientes, har un estudio del rea forestal disponible,
incluyendo su estado y superficie, teniendo en cuenta el nmero
de habitantes o de miembros de la comunidad organizada. Se
procurar, en todo caso, incluir todas las comunidades con
injerencia que no hayan interferencias entre diferentes
comunidades.
Artculo 456.- Los Contratos de Manejo Forestal comunitario
que se otorguen a las comunidades organizadas, fuere cual fuere
la modalidad de su organizacin, formarn parte de los programas
de regularizacin de poblaciones a que se refieren los Artculos
125 y siguientes del presente Reglamento, debiendo observarse
lo all dispuesto.
Las municipalidades tambin podrn suscribir este tipo
contratos con las comunidades organizadas asentadas en las
reas forestales de su titularidad.

188

Artculo 457.- Los Contratos de Manejo se suscribirn por

perodos de cinco (5) aos prorrogables de conformidad a la Ley,
a este Reglamentos y lo que en ellos se disponga y en los mismos
se determinar la manera de realizar la distribucin a nivel local
de los beneficios generados.

CAPTULO II
CONTRATOS DE MANEJO FORESTAL COMUNITARIO
Artculo 458.- El ICF respetar las reas que antes de entrada
en vigencia de la Ley, hubieren sido asignadas a comunidades
organizadas mediante convenios de usufructo y, en su caso, de
manejo forestal otorgados bajo el Sistema Social Forestal anterior a la vigencia de la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida
Silvestre, contenida en el Decreto Legislativo 98-2007 del 19 de
septiembre de de 2007.
Estos convenios debern ser sometidos por el ICF a socializacin
a travs de los Consejos Consultivos Municipales y Comunitarios
Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre para verificar el
cumplimiento de las clusulas convenidas con la Autoridad Forestal anterior, debiendo considerarse, adems, la posibilidad de
ampliar el nmero de miembros de la comunidad organizada, sea
cual fuere su forma de organizacin, teniendo en cuenta el rea
asignada, la corta anual permisible de madera o los otros
aprovechamientos convenidos.
Artculo 459.- Los Contratos de Manejo Forestal comunitario
incluirn como obligaciones y derechos de la organizacin
comunitaria los siguientes:
Obligaciones:
1)

Representar los intereses comunitarios bajo principios de

igualdad, solidaridad, responsabilidad y honestidad.

189

2)

Cumplir con la normativa legal aplicable y con las normas y

decisiones internas de la organizacin.
3) Conservar el rea asignada en condiciones similares o
mejores a las que estaban al recibirla y no hacer ningn
negocio jurdico que signifique transferencia o hipoteca de
la tierra, u otorgar el usufructo del bosque a terceros. El
incumplimiento de lo aqu dispuesto dar lugar a la rescisin
del respectivo contrato.
4) Contratar, en su caso, la asistencia tcnica y administrativa
que fuere necesaria para su normal funcionamiento, as
como para la preparacin y ejecucin del Plan de Manejo del
rea asignada y de los planes operativos anuales,
procurando el desarrollo de las capacidades comunitarias
5) Ejecutar los aprovechamientos y las actividades necesarias
para la conservacin y mejora de los recursos naturales del
rea asignada, bajo criterios de sostenibilidad.
6) Comercializar sus productos puestos en bacadilla al menos
durante dos quinquenios, debiendo, a partir del primer ao
del tercer quinquenio, otorgar el valor agregado, hasta lograr
que la mayor parte de las actividades sean realizadas por la
organizacin comunitaria.
7) Diversificar las actividades productivas forestales y
agropecuarias de conformidad con las normas tcnicas y
cientficas recomendadas, respetando las prcticas
ancestrales en tanto estas no constituyan perjuicio a la
conservacin de la diversidad biolgica.
8) Capacitar a sus cuerpos directivos y a sus miembros para el
adecuado manejo del rea asignada y para la distribucin
justa de los beneficios derivados del mismo.
9) Aplicar mecanismos de control interno, de comercializacin
de productos y de distribucin de beneficios que sean
transparentes y eficaces.
10) Establecer mecanismos de registro y de control contable y
financiero, de las inversiones y gastos, as como de las

190

11)

12)
13)
14)

15)

16)

actividades no remuneradas realizadas durante el ao por

la organizacin comunitaria, para el manejo de los recursos
existentes en el rea asignada.
Informar o denunciar de manera oportuna al ICF y a las dems
autoridades administrativas o judiciales competentes,
sobre cualquier irregularidad ocurrida en el rea asignada.
Asumir la responsabilidad administrativa, civil o penal que
resultare de hechos irregulares que les fueren imputables.
Salvo exenciones legalmente establecidas, pagar al Estado y
a las municipalidades los impuestos correspondientes.
Deducir de los ingresos netos provenientes del
aprovechamiento del rea asignada, un porcentaje
destinado al financiamiento de obras de beneficio
comunitario, definidas en el Contrato respectivo.
Generar nuevas fuentes de empleo e ingresos para sus
miembros, en condiciones de igualdad, estimulando la
generacin de otras iniciativas empresariales a nivel
comunitario.
Las dems que establezca el contrato.

Derechos:
1)

2)
3)

Acceder a los productos y sub productos forestales

comerciales, comprendidos en el rea bajo contrato,
teniendo en cuenta los rendimientos y parmetros
establecidos por el ICF y las dems condiciones que se
convengan.
Gozar de seguridad jurdica para el usufructo de los recursos
aprovechados en el rea asignada.
Gozar de los beneficios econmicos que deriven de los
aprovechamientos o del uso mltiple del recurso y
distribuirlos en forma equitativa entre quienes suscriban el
Contrato respectivo.

191

4)

5)

6)
7)
8)

Gozar de la asistencia tcnica y legal del ICF, de acuerdo con

su capacidad, o de otros organismos pblicos, que sea
aplicable a las actividades de la organizacin comunitaria.
Recibir un descuento en el pago de los productos forestales
aprovechados, tomando como base el registro de
actividades no remuneradas del inciso 10) de las
Obligaciones establecidas mediante el presente Artculo.
Establecer vnculos comerciales con otros actores de la
cadena de valor forestal.
Formular propuestas y gestionar recursos para el desarrollo
de las actividades de manejo del rea asignada
Los dems que establezca el contrato.

Artculo 460.- Son obligaciones y derechos del ICF en los

Contratos de Manejo Forestal Comunitario:
Obligaciones:
1)
2)
3)

4)

192

Ordenar el manejo y regular el uso de los recursos forestales

asignados.
Preparar o aprobar, en su caso, los Planes de Manejo y los
Planes Anuales Operativos de las reas asignadas.
Asistir tcnica y legalmente a la organizacin comunitaria,
de acuerdo con sus posibilidades y recursos, para el
cumplimiento de los Planes de Manejo y de la normativa legal en el rea asignada.
Descontar del pago de los productos forestales, el valor de la
inversin que la organizacin comunitaria realice
anualmente para la proteccin y mejoramiento del recurso,
incluyendo las labores silviculturales no comerciales, con
base en los rendimientos y parmetros establecidos por el
ICF, de acuerdo con las metas aprobadas en el
correspondiente Plan Operativo Anual y que fueren
efectivamente cumplidas.

5)
6)

7)

Velar por la seguridad jurdica en la tenencia del rea

asignada.
Socializar los Contratos y los Planes de Manejo Forestal
aprobados, con las Corporaciones Municipales y con los
beneficiarios.
Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y dems
disposiciones vigentes que tengan relacin con los Contratos
de Manejo.

Derechos:
1)
2)

3)

4)

5)

Reservarse a nombre del Estado, la titularidad del rea

asignada.
Supervisar la ejecucin de los Planes de Manejo Forestal y
de los Planes Operativos Anuales, con el fin de asegurar la
perpetuidad del recurso y el ptimo beneficio para la
poblacin favorecida.
Percibir el pago por los productos a aprovechar, sin perjuicio
del descuento o compensacin que corresponda a la
organizacin comunitaria beneficiaria, segn dispone este
Reglamento y de acuerdo con las condiciones convenidas.
Supervisar y exigir el cumplimiento de las actividades
silviculturales convenidas, incluyendo, entre otras y cuando
fuere el caso, el restablecimiento del bosque en el rea
intervenida.
Evaluar peridicamente el cumplimiento de las obligaciones
de la organizacin comunitaria beneficiaria y establecer las
correcciones que fueren necesarias.

Artculo 461.- Para autorizar la compensacin o descuento en

el pago del valor de los productos aprovechados, al tenor de lo
dispuesto en el presente Reglamento, el ICF determinar los
criterios y procedimientos respectivos la que ser consensuada
y socializada con el Consejo Consultivo Forestal, reas Protegidas
y Vida Silvestre que corresponda.

193

No sern objeto de compensacin o descuento, las actividades

silviculturales financiadas con fondos del Estado o por proyectos
de cooperacin internacional adscritos al Estado.
Artculo 462.- La organizacin comunitaria podr solicitar al ICF
compensacin o descuento de pago por las inversiones
realizadas en las actividades siguientes:
1)
2)

3)

Asistencia tcnica para la preparacin, en su caso, de los

Planes de Manejo o de los Planes Operativos Anuales.
Proteccin forestal, mediante la construccin y
mantenimiento de rondas cortafuegos, realizacin de
quemas prescritas, ejecucin de medidas combativas o
reparadoras del fuego, actividades de prevencin o de control de plagas y de enfermedades forestales u otras
actividades similares.
Actividades silviculturales para la preparacin de sitios para
la regeneracin del bosque, manejo de la regeneracin,
raleos no comerciales, podas u otras actividades similares.

Artculo 463.- Con los recursos generados por los

aprovechamientos autorizados y teniendo en cuenta la
compensacin o descuento aplicado por el ICF, la organizacin
comunitaria beneficiaria deber establecer, a travs del
mecanismo que estime conveniente, un fondo especial que
represente el diez por ciento de las utilidades netas por ejecucin
anual para su reinversin en la proteccin y mejoramiento del
recurso, el cual ser supervisado por el ICF, segn se determine
contractualmente.
Artculo 464.- Para el otorgamiento de contratos de manejo forestal comunitario, el ICF, por medio de las correspondientes
Regiones Forestales, verificar el inters de los miembros de la
comunidad organizada y su conocimiento de los derechos y
obligaciones que resulten del contrato. Si se constatare que dicho
inters no existe no se continuar con el procedimiento.

194

La asignacin ser precedida de los dictmenes tcnicos y legales

que correspondan; los dictmenes tcnicos se referirn al estado
del bosque y los requerimientos para su manejo sostenible, as
como a las condiciones socioeconmicas prevalecientes; el dictamen legal deber constatar, entre otros aspectos, la titularidad
nacional del rea de que se trate y la capacidad de la comunidad
organizada para contratar.
Corresponde a la Direccin Ejecutiva del ICF resolver sobre los
expedientes de asignacin, a propuesta de la Subdireccin de
Desarrollo Forestal.
Artculo 465.- Para la aprobacin de un siguiente quinquenio
por un beneficiario del Sistema Social Forestal, es indispensable
que las auditoras externas que se practiquen arrojen un
resultado global positivo sobre el quinquenio ejecutado.

CAPTULO III
CRITERIOS PARA ASIGNAR VOLUMEN A EXTRAER
MEDIANTE FORESTERA COMUNITARIA
Artculo 466.- El volumen mximo de los aprovechamientos
autorizados a una organizacin comunitaria en el marco del
Sistema Social Forestal, estar dado por la corta anual permisible
o la posibilidad silvcola del rea asignada, de acuerdo con lo
establecido en el respectivo Plan de Manejo.
Artculo 467.- Las organizaciones comunitarias con reas
asignadas mediante Contratos de Manejo Forestal comunitario
debern ajustar su capacidad de aprovechamiento del volumen
autorizado, de acuerdo con su nivel de organizacin y su
experiencia en el manejo del bosque, teniendo en cuenta los
parmetros que se indican en los artculos siguientes.

195

Artculo 468.- Cuando la corta anual permisible fuere igual o

menor a dos mil metros cbicos de madera de pino, o cuando la
posibilidad silvcola fuere igual o menor a mil metros cbicos de
madera de color, se ajustar el volumen de aprovechamiento a la
siguiente escala:
1)

2)

Cincuenta por ciento de la corta anual permisible o de la

posibilidad silvcola, cuando la organizacin comunitaria titular del contrato, tuviere menos de un ao de estar acreditada
en el Sistema Social Forestal, segn dispone el presente
Reglamento, y sin experiencia demostrada en el manejo de
reas boscosas.
Cien por ciento de la corta anual permisible o de la
posibilidad silvcola, cuando la organizacin comunitaria
titular del contrato tuviere mas de un ao de estar acreditada
en el Sistema Social Forestal y con un ao o ms de experiencia
demostrada en el manejo de reas boscosas.

Artculo 469.- Cuando la corta anual permisible sea mayor de

dos mil metros cbicos de madera de pino, o cuando la posibilidad
silvcola fuere mayor de mil metros cbicos de madera de color,
se ajustar a la siguiente escala el acceso al volumen disponible
en el rea:
1)

2)

3)

196

Las organizaciones comunitarias con menos de un ao de

estar acreditadas en el Sistema Social Forestal y sin
experiencia demostrada en el manejo de reas boscosas
pueden, podrn aprovechar hasta mil metros cbicos.
Las organizaciones comunitarias con ms de un ao de estar
acreditadas en el Sistema Social Forestal y con al menos un
ao de cumplimiento de las medidas contenidas en el plan
de manejo forestal. podrn aprovechar hasta dos mil metros
cbicos.
Las organizaciones comunitarias con ms de dos aos de
estar acreditadas en el Sistema Social Forestal y con al menos

dos aos de experiencia mostrada en el cumplimiento de las

medidas contenidas en el plan de manejo forestal, podrn
aprovechar hasta lo que especifique la corta anual
permisible o la posibilidad silvcola.

CAPTULO IV
ASISTENCIA TCNICA Y FINANCIERA
Artculo 470.- Las comunidades y organizaciones forestales o
agroforestales legalmente constituidas podrn solicitar los
beneficios del Fondo de Reinversin Forestal y Fomento de
Plantaciones, en cualquiera de sus modalidades, siempre que
cumplan con los requisitos siguientes:
1)
2)

3)
4)
5)

Estar acreditadas en el Sistema Social Forestal.

Contar con rea asignada bajo contratos de manejo forestal
comunitario o ser contratadas para actividades especificas
en el manejo y proteccin de las reas forestales pblicas.
Poseer condiciones tcnicas, organizativas y administrativas
que garanticen el buen uso de los recursos.
Contar con alta participacin de miembros de la comunidad.
Establecer un fondo especial de reinversin forestal para el
mejoramiento del recurso, conformado con su contrapartida
y el descuento aplicado por el ICF, segn las normas
anteriores.

Artculo 471.- El Estado, a travs del Fondo de Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones, proporcionar financiamiento
no reembolsable con la finalidad de que los beneficiarios del
Sistema Social Forestal puedan administrar Contratos de Manejo
Forestal sobre reas deforestadas o degradadas, a fin de proceder
a su reforestacin, para lo cual debern ser apoyados por los
servicios de asistencia tcnica del ICF o de otras instituciones
pblicas.

197

TTULO X
TCNICO FORESTAL CALIFICADO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
SECCIN PRIMERA
FINES Y OBJETIVOS
Artculo 472.- El presente Ttulo tiene como objetivo general el
establecimiento y regulacin de la figura del Tcnico Forestal
Calificado, prevista en el Ttulo IX de la Ley, como un mecanismo
tcnico y administrativo coadyuvante en la aplicacin de los
Planes de Manejo, para contribuir al manejo sostenible de las
reas forestales, las reas protegidas y la vida silvestre.
Artculo 473.- Constituyen objetivos especficos los siguientes:
1)

2)
3)

Establecer las condiciones para el ejercicio de la actividad

profesional forestal especializada en el marco de la nueva
normativa legal del sector.
Establecer las bases para un proceso de capacitacin para
los Tcnicos Forestales Calificados.
Definir el campo de accin del Tcnico Forestal Calificado.

SECCIN SEGUNDA
DEFINICIN Y FUNCIONES DEL TCNICO FORESTAL
CALIFICADO
Artculo 474.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 70 de la
Ley, en cuanto a la formulacin de planes manejo planes
operativos, y de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 11,

198

inciso 60), 159, 161 y 162 de la Ley las actividades relacionadas

con la formulacin, ejecucin y monitoreo de los planes de manejo
y de los planes anuales operativos previstos en la Ley, debern
ser realizadas por Tcnicos Forestales Calificados, inscritos en el
Registro Tcnicos Forestales Calificados.
Artculo 475.- El Tcnico Forestal Calificado est facultado para
realizar las atribuciones siguientes:
1)

2)

Dirigir in situ la ejecucin de los planes de manejo y los planes

anuales operativos aprobados por el ICF, en bosques
productores y protectores pblicos y privados y en reas
protegidas, bajo su responsabilidad.
Readecuar la documentacin y la ejecucin de los Planes
Manejo y los Planes Operativos, para lo cual deber remitir
a la Oficina Local de su jurisdiccin el informe
correspondiente

Artculo 476.- Para calificar como Tcnico Forestal Calificado al

tenor del Artculo160 de la Ley, se requiere:
1)
2)
3)

4)

Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos.

Ser de reconocida honorabilidad.
Formacin profesional acreditada mediante ttulo original
extendido por la institucin de nivel superior
correspondiente y estar debidamente colegiado; y,
Haber cumplido y aprobado el proceso de capacitacin y
actualizacin requerido para el ejercicio de su funcin.

199

CAPTULO II
REGISTRO DE TCNICOS FORESTALES CALIFICADOS
SECCIN PRIMERA
CREACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO
Artculo 477.- El ICF crear y pondr en funcionamiento el
Registro de Tcnicos Forestales Calificados donde se inscribirn
todos los profesionales que habiendo cumplido con los requisitos
indicados en el Artculo 160 de la Ley, a fin de que puedan ejercer
sus funciones y atribuciones.
Para efectos de lo anterior, el ICF elaborar los formatos de
inscripcin; tambin se encargar de llevar una base de datos
actualizada de los Tcnicos Forestales Calificados inscritos en el
Registro, la cual deber ser de fcil acceso y conocimiento
pblico, a travs de medios electrnicos o de cualquier otro
disponible.
Artculo 478.- El ICF abrir un expediente para cada uno de los
profesionales que se sometan al proceso de inscripcin, el cual
deber contener la informacin solicitada y la que
posteriormente se genere.

SECCIN SEGUNDA
PROCESO DE INSCRIPCIN
Artculo 479.- Los profesionales interesados en inscribirse en
el Registro de Tcnicos Forestales Calificados debern
previamente cumplir y aprobar el proceso de capacitacin
diseado elaborado y ejecutado por el Sistema de Investigacin
Nacional Forestal (SINFOR), con participacin del ICF y de los
colegios profesionales forestales existentes.

200

Artculo 480.- Adems de los requisitos generales establecidos

en el artculo 475 precedente, el interesado en ser registrado
como Tcnico Forestal Calificado deber cumplir los requisitos
administrativos siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)

Llenar el formulario de Registro disponible en el portal

electrnico o en las oficinas del ICF.
Presentar el Certificado de haber cumplido con el Programa
de Capacitacin diseado por el SINFOR.
Presentar constancia de solvencia del colegio profesional
respectivo.
Presentar hoja de vida actualizada.
Dos fotografas recientes tamao carn.

Artculo 481.- Las solicitudes de inscripcin se presentarn en

las oficinas que designe el ICF, con los documentos e informacin
requeridos.
El ICF admitir las solicitudes presentadas y verificar el contenido
y la documentacin que se acompaa a la solicitud de los
requisitos indicados; si estuvieran conformes proceder a la
inscripcin en el Registro, extendiendo constancia y un carn al
interesado, indicando sus datos, el nmero correlativo de registro
y el perodo de vigencia.
S el peticionario no reuniere los requisitos que se establecen en
el presente Reglamento, se requerir al mismo para que, en el
plazo de 10 das, proceda a completarlos con la advertencia de
que, si no lo hiciere, se archivar el expediente sin ms trmite,
denegando la inscripcin.
Artculo 482.- Inscrito que fuera el solicitante, el ICF le
extender el carn respectivo que deber ser contener, al menos:
1)

Nombre del portador.

201

2)
3)
4)
5)

Nmero de Registro, el cual deber ser coincidente con su

nmero de Tarjeta de Identidad o Carn de Residencia.
Profesin.
Fecha de Registro.
Sello y Firma del o de la Titular del ICF.

SECCIN TERCERA
DURACIN Y RENOVACIN DEL REGISTRO
Artculo 483.- La inscripcin en el Registro de Tcnicos
Forestales Calificados tendr una validez de cinco aos a partir
de su inscripcin.
Artculo 484.- La solicitud de renovacin se deber presentar
ante el ICF acompaada con la documentacin siguiente:
1)
2)

Resumen indicando los trabajos realizados en el perodo que

concluye.
Constancia de solvencia extendida por el colegio profesional
respectivo.

El ICF podr requerir los informes que estime convenientes, antes de proceder a la renovacin solicitada.
Cumplidos que sean los requisitos aqu descritos, el ICF otorgar
la renovacin sin ms trmite y proceder a hacer la anotacin
respectiva en el Registro del Tcnico Forestal Calificado.
Artculo 485.- Se suspender la inscripcin del Registro de
Forestales Calificados:
1)

202

Si mediante investigacin posterior, se detectare falsedad

en cualquiera de sus declaraciones o falsificacin de
documentos para pasar el proceso de inscripcin.

2)

3)
4)

Por incumplimiento de sus obligaciones gremiales. Para tal

efecto, los colegios profesionales mantendrn una base de
datos actualizada que les permita controlar eficientemente
lo anterior y reportar expeditamente al ICF cualquier
anomala.
Por habrsele comprobado su participacin directa o
indirecta en cualquier acto reido con la justicia.
Si en forma reiterada su desempeo profesional y sus
prescripciones tcnicas causen deterioro de los recursos
naturales o ecosistemas en general.

Artculo 486.- Se negara la reinscripcin en el Registro de

Tcnicos Forestales Calificados:
1)

2)

3)

Si por cualquiera de las causas citadas en el artculo anterior

se le hubiese suspendido su inscripcin, ICF no le otorgar la
renovacin de la misma durante un periodo de al menos dos
aos, pudiendo extenderse hasta un mximo de cinco aos
dependiendo de la gravedad de las faltas cometidas.
Por encontrarse prfugo de la justicia o estar siendo
enjuiciado por algn delito ambiental o de tipo general. Si
fuere absuelto y cumpliere con los requisitos pertinentes,
ICF podr renovarle su inscripcin.
Por inhabilitacin temporal o permanente de su respectivo
Colegio Profesional, mediante dictamen del tribunal de
honor o cualquier instancia creada al efecto.

CAPTULO III
PROCESO DE CALIFICACIN
Artculo 487.- El SINFOR, en coordinacin con el ICF y los Colegios
Profesionales Forestales existentes, disear el Programa de
Capacitacin, fundamentado en las funciones a cumplir por parte

203

del Tcnico Forestal Calificado de conformidad al Artculo 161 de

la Ley.
Artculo 488.- Las entidades de capacitacin acreditadas ante
el SINFOR deber ofrecer las alternativas necesarias para que los
profesionales que se desempean en el sector pblico o privado
y que cumplan con los requisitos establecidos en los incisos 1), 2)
y 3), del Artculo 160 de la Ley, tengan acceso a la capacitacin
programada para calificar como Tcnico Forestal Calificado.
Artculo 489.- Los costos de la capacitacin sern cubiertos por
los aspirantes a Tcnico Forestal Calificado, sin perjuicio de que
fueran apoyados por otros medios.
Artculo 490.- Los profesionales con grado superior a la
licenciatura que deseen inscribirse en el Registro de Tcnicos
Forestales Calificados podrn hacerlo sin necesidad de cumplir
con el Programa de Capacitacin, siempre que acrediten el
postgrado en cualquiera de las disciplinas afines que para su
ejercicio requieren de planes de manejo.

CAPTULO IV
DERECHOS Y RESTRICCIONES DEL TCNICO FORESTAL
CALIFICADO
Artculo 491.- En el ejercicio de sus funciones, los Tcnicos
Forestales Calificados inscritos en el Registro tendrn derecho a:
1)
2)

204

Participar en cursos de actualizacin organizados por el ICF,

o en aquellos en los que el ICF pueda proponer candidatos.
Ser informado de las innovaciones tecnolgicas y de los
cambios o modificaciones a las normas tcnicas y los
procedimientos en sus reas de trabajo, u otras de inters o
de aplicacin en dichos campos, mediante las publicaciones
que deber hacer el ICF con carcter general.

3)

4)

A ser odo en la va administrativa previo a las acciones

judiciales para la deduccin responsabilidad civil o criminal
por el cumplimiento de sus funciones y atribuciones.
Renunciar como Tcnico Forestal Calificado, bajo su
responsabilidad.

Artculo 492.- Los Tcnicos Forestales Calificados estarn

sujetos a las siguientes restricciones:
1)

2)

Los Tcnicos Forestales Calificados no podrn ejercer como

tales cuando fueren inhabilitados en el ejercicio de sus
funciones por el Colegio Profesional correspondiente o por
sentencia judicial, o cuando su inscripcin sea vencida, se
encuentre en suspenso no se renovare por el ICF por razn
calificada.
Las responsabilidades del Tcnico Forestal Calificado son
personales e intransferibles.

Artculo 493.- El ICF deber establecer convenios con los

Colegios Profesionales Forestales y de las profesiones afines para
evitar y sancionar la competencia desleal entre sus miembros y
la mala praxis profesional como consecuencia del indebido
ejercicio de las funciones y atribuciones de Tcnico Forestal
Calificado.

TTULO XI
INFRACCIONES FORESTALES
CAPITULO I
CONSIDERACIONES GENERALES
Artculo 494.- En atencin a su gravedad, las infracciones a la
Ley y a sus normas reglamentarias se clasifican en delitos y faltas.

205

De los delitos forestales conocer la justicia penal, con la

intervencin del Ministerio Pblico como encargado de la
persecucin penal, sin perjuicio de la intervencin que por
disposicin de las leyes y reglamentos, corresponda, concurrente
o exclusivamente, a la Procuradura General del Ambiente y
Recursos Naturales.
De las infracciones administrativas o faltas conocer el ICF, de
conformidad a la reglamentacin que se ordena en el ltimo
prrafo del Artculo 166 de la Ley.
Artculo 495.- Las actuaciones irregulares de los funcionarios o
empleados del ICF, contrarias a la Ley o a sus disposiciones
reglamentarias, determinar su responsabilidad administrativa,
civil o penal, segn corresponda. La responsabilidad
administrativa se sancionar de acuerdo con el rgimen
disciplinario aplicable en el ICF; la responsabilidad patrimonial
con la indemnizacin de los daos o perjuicios causados y la
responsabilidad penal con las sanciones de este orden que
correspondan a las conductas tipificadas como delitos en la
legislacin vigente.

CAPITULO II
DELITOS FORESTALES
Artculo 496.- Son delitos forestales los tipificados en los
artculos 171 al 186 de la Ley; su sancin ser la all establecida.
Lo anterior se entiende sin perjuicio del decomiso de los
productos o subproductos de procedencia ilegal, as como de los
vehculos automotores, maquinaria, herramientas o cualquier
instrumento utilizado en la comisin del delito, la imposicin de
multas o la determinacin de la responsabilidad civil, segn lo
previsto en los artculos 168, 169 y 170 de la Ley.

206

Con respecto a la multa establecida en el artculo 169 de la Ley,

la misma ser impuesta por el Juez correspondiente que conozca
de la causa penal en la sentencia que emita al efecto, para lo cual
se servir de los Dictmenes que emita el personal tcnico del
ICF.
Artculo 497.- Junto con el requerimiento que se presentare
ante Juez competente se debern poner a su disposicin los
objetos decomisados a efecto de cumplir con lo sealado en el
Artculo 106 de la Ley.

TTULO XII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 498.- El SINFOR y el CONAPROFOR debern ser
convocados para su instalacin y primera reunin de trabajo,
dentro de los seis (6) meses de haber entrado en vigencia el
presente Reglamento, para lo cual la ESNACIFOR y el ICF debern
remitir, con al menos siete das de anticipacin, las convocatorias
respectivas conteniendo los fundamentos de la convocatoria y la
agenda del da.
Artculo 499.- Dentro de los seis (6) meses de haber entrado en
vigencia el presente Reglamento, el ICF, a travs de su Director(a)
Ejecutivo(a), convocar a los miembros de las respectivas Juntas
Administradoras de los Fondos a los que se refiere el artculo 35
de la Ley a sus respectivas primeras reuniones de trabajo.
Artculo 500.- An sin estar vigente la reglamentacin especial
a que se refiere el Artculo 37 de la Ley, la SEFIN deber, a partir
del ao 2009, transferir al ICF mediante cuotas semestrales

207

anticipadas, la asignacin del uno por ciento (1%) que la Ley hace
referencia en su artculo 37, para garantizar la operatividad del
Fondo para la Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones al
momento de la entrada en vigencia de su reglamentacin especial.

CAPTULO II
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 501.- Lo dispuesto en el artculo 206 de la Ley se
entiende aplicable a las subastas para la venta de madera en
pie; en tal caso, las cooperativas u otros grupos comunitarios
organizados del Sistema Social Forestal estarn exentos de
presentar garanta de mantenimiento de oferta en las subastas
que se programen durante el ao siguiente a la fecha de inicio de
la vigencia de la Ley.
Artculo 502.- El Programa Nacional de Reforestacin que
funciona en la SERNA, as como el Fondo de Proteccin a la
Naturaleza que maneja la Secretaria de Defensa Nacional pasar
a depender administrativa y tcnicamente del ICF a partir del ao
dos mil nueve, debiendo incluirse en su Presupuesto Anual las
partidas requeridas para absorber los compromisos financieros
asumidos por dicho Programa.
Ambos organismos debern elaborar y ejecutar una ruta crtica
para el traspaso correspondiente.
Artculo 503.- Para efectos de regular las normas y
procedimientos para la percepcin de los ingresos a que se refiere
el Artculo 32 de la Ley, las recaudaciones por ingresos propios
que genere el ICF, de manera directa o indirecta, propias o
eventuales, con excepcin de las garantas por sostenimiento de
oferta y cumplimiento de normas tcnicas, se efectuarn

208

mediante la utilizacin del Formulario TGR-1, en tanto se

implementa el Mdulo de Ingresos Propios en el Sistema de
Administracin Financiera Integrado (SIAFI), presentndolo en las
ventanillas de caja de las instituciones bancarias autorizadas
mediante convenios suscritos entre stas y la SEFIN.
El registro de tales ingresos se efectuar a partir del ao dos mil
nueve (2009) en el Mdulo de Ingresos del SIAFI de acuerdo a lo
establecido en el Manual de Ingresos que al efecto ha diseado
e implementado la SEFIN.
Artculo 504.- En relacin con el Artculo 33 de la Ley, para la
incorporacin mediante el mecanismo de ampliacin automtica
de los ingresos propios que perciba el ICF, este ente
desconcentrado deber presentar a la SEFIN una solicitud
acompaada de los documentos de soporte con todos los
comprobantes de depsitos que ha efectuado en la Cuenta de
Ingresos de la Tesorera General de la Repblica, as como la
indicacin del correspondiente objeto del gasto y los montos por
los cuales requiere que se incremente su presupuesto.
SEFIN, una vez verificada dicha informacin, proceder a emitir, a
travs de la Direccin General de Presupuesto, el dictamen
correspondiente, asignndole al ICF el ochenta por ciento (80%)
de los ingresos que ste genere, de conformidad con lo
establecido en las Disposiciones Generales del Presupuesto
General de Ingresos y Egresos de la Repblica, y aprobando en el
Sistema la modificacin presupuestaria solicitada.
Artculo 505.- Para la asignacin de cuotas a que se refiere el
Artculo 34 de la Ley, el ICF solicitar a la Tesorera General de la
Repblica por conducto del Sistema de Administracin Financiera
Integrado (SIAFI) las cuotas trimestrales de compromiso, las que
se sustentarn en las asignaciones presupuestarias previstas en
el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica, en

209

los planes de adquisiciones de bienes y servicios elaborados por

la Gerencia Administrativa del ICF y en los precompromisos
registrados en el Sistema.
Previo el anlisis correspondiente, la Tesorera General de la
Repblica transferir las cuotas trimestrales anticipadas,
mediante la operatoria de Cuenta nica del Subsistema de
Tesorera del SIAFI, para lo cual asignar libretas exclusivas a
nombre del ICF, las cuales se ejecutarn mediante los
procedimientos de ingresos y gastos del SIAFI, aplicando asimismo
lo establecido en la Ley Orgnica del Presupuesto, su Reglamento
y Normas Tcnicas aprobadas por la SEFIN para tal efecto.
Artculo 506.- El ICF proceder a realizar los estudios
pertinentes para revisar y re categorizar, en su caso, las reas
protegidas Declaradas previo a la entrada en vigencia de la Ley
para su adecuacin a las categoras que se definen en el artculo
323 de este Reglamento.
Artculo 507.- El ICF determinar, a travs de la normativa
correspondiente, las retribuciones compensatorias por gastos
administrativos derivados de la aprobacin y seguimiento a los
Planes de Manejo y Planes Operativos anuales en bosques de
tenencia privada y ejidales.
Artculo 508.- Las normas tcnicas forestales, de reas
protegidas y vida silvestre, una vez aprobadas, sern publicadas
en el Diario Oficial La Gaceta para su vigencia, siendo de obligatorio
cumplimiento para el ICF, para las dems autoridades Estatales
o Municipales y para los particulares.
Artculo 509.- Los Reglamentos Especiales a que se refiere este
Reglamento General sern elaborados por el ICF y aprobados y
publicados de conformidad a la Constitucin y las leyes de la
Repblica por el rgano competente dentro de los seis (6) meses
siguientes a la entrada en vigencia del presente Reglamento.

210

Artculo 510.- Para los efectos del artculo 197 de la Ley, se

entiende que si un funcionario o empleado del ICF desempeare
tambin funciones docentes en el sistema educativo nacional,
no deber haber incompatibilidad de horarios.
Artculo 511.- El ICF, mediante acuerdos o convenios celebrados
con entidades pblicas y privadas del sector financiero,
propiciar el diseo, validacin y aplicacin de instrumentos
financieros de corto, mediano y largo plazo, que permitan que los
inventarios y volmenes comerciales de los productos forestales
consignados en los Planes de Manejo y Planes Operativos, puedan
constituirse como garantas mobiliarias que permitan a los
propietarios de bosques, accesar a las diferentes fuentes
crediticias del sistema financiero nacional. A efectos de facilitar
este proceso, el ICF con la participacin de los dems actores de
la cadena productiva forestal, y considerando los precios del
mercado internacional, prepararn y publicaran mensualmente,
los precios de referencia que permitan determinar el valor de
mercado de los productos forestales.
Artculo 512.- Para los efectos legales pertinentes, en cuanto a
los procedimientos que no estn expresamente contemplados
en este Reglamento se estar a los dispuestos en la Ley de
Procedimiento Administrativo.
Artculo 513.- A partir de la vigencia de la Ley se entienden
derogados los siguientes Reglamentos: a) Reglamento General
Forestal; Acuerdo 634 de nueve de abril de mil novecientos
ochenta y cuatro; b) Reglamento al Ttulo VI, Aspectos Forestales
del Decreto 31-92; Acuerdo 1039-93 de dos de Julio de mil
novecientos noventa y tres y sus reformas posteriores; c)
Reglamentacin para la Aplicacin y Cobro de Multas y Sanciones
por Incumplimiento de la Legislacin Forestal; Acuerdo 1088-93
de nueve de julio de mil novecientos noventa y tres; ch)
Reglamento del Sistema Nacional de reas Protegidas de Hondu-

211

ras; Acuerdo 921-97 de treinta de junio de mil novecientos

noventa y siete; d) Cualquier otra disposicin reglamentaria que
se hubiere dictado para desarrollar aspectos contenidos en la
legislacin forestal que fue derogada por la Ley, segn dispone el
artculo 209 de la misma.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo establecido en el
Artculo 200 de la Ley.
SEGUNDO: El presente Acuerdo es de ejecucin inmediata y
deber ser publicado en el Diario Oficial "La Gaceta"
Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central,
a los treinta y un das del mes de agosto del ao dos mil diez.

COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE

PORFIRIO LOBO SOSA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

MARA ANTONIETA GUILLEN VASQUEZ

DESIGNADA A LA PRESIDENCIA ENCARGADA DE LA
SECRETARA DE ESTADO DEL DESPACHO PRESIDENCIAL

212