HISTORIA AMERICANA CONTEMPORNEA

UNIDAD 4: C RISIS DEL NUEVO ORDEN .

PUNTOS PROGRAMA :
Los populismos. La crisis de 1929: sus consecuencias. Economas dirigidas.
Movilidad de las sociedades urbanas. La poltica del buen vecino. Mxico:
etapa reformista. El cardenismo. Cuba: la era de Batista. Chile: la
Experiencia del Frente Popular. Bolivia: Crisis de la Repblica Oligrquica. La
guerra del Chaco.
APUNTES
CHILE
Cambios en la Economa Chilena
El motor de la economa chilena se encontraba en la exportacin de
nitratos, la cual en 1900 haba aumentado la injerencia chilena a un 60%,
aun as segua siendo una industria muy inestable.
Hasta la primera Guerra Mundial la Economa chilena haba experimentado
un fuerte crecimiento, el cul se vi detenido con la cada de la industria de
los nitratos en la primera post-guerra. El nitrato ser entonces reemplazado
por el cobre, la llegada de capitales norteamericanos favoreci la
explotacin de yacimientos de este mineral en Chile.
Las actividades agropecuarias de Chile se pueden dividir por regiones en
tanto en el centro predominan los viedos en la araucaria el cultivo
predominante es el trigo y en la regin magallnica las ovejas.
Se da tambin el caso de una incipiente Industria Manufacturera, cuyas
ramas ms desarrolladas sern los alimentos y textiles.
Podemos decir que la de Chile es una economa encaminada a convertirse
en una economa integrada. En Chile el crecimiento del sector exportador se
traslad a otros sectores econmicos, se produjeron as mejoras en los
puertos, ciudades y servicios urbanos. Adems se dieron importantes
crditos destinados a la inversin en infraestructura.
Sociedad Chilena
Se da en esta poca un fuerte crecimiento demogrfico reflejado en el
aumento del nmero de habitantes en las ciudades de Santiago, Concepcin
y Valparaso. Esto traer acarreado transformaciones en la fisonoma
urbana, comenzarn a ser muy notorios los grandes contrastes expresados
en el lujo de las mansiones oligrquicas frente a la pobreza del resto de las
viviendas.

No se da en Chile un gran proceso de inmigracin, pero s uno de migracin

interna la poblacin rural se dirige a las ciudades o hacia el norte a la zona
salitrera.
Aumenta tambin la movilidad social, comienza a aparecer la burguesa y
crecen los sectores medios (burcratas, docentes, oficiales del ejrcito,
empleados de comercio, etc) esto lleva a la creciente politizacin de la
sociedad. En las clases bajas se ubica tanto el campesinado rural como los
obreras de las zonas salitreras. Se genera entonces una divisin social muy
difcil de resolver. A las difciles condiciones de vida se una suma una fuerte
inflacin que crea la reaccin de los trabajadores, producindose:
-

Huelga de esquiladores de Valparaso

Semana Roja de Santiago 1905
Huelga en Antofagasta 1906
Huelga en Iquique 1907

En lo referido a os cambios se destaca en Chile la aparicin de movimientos

obrerosLuis Emilio Recabarren fundador del Partido Obrero Socialista (POS)
Actu para radicalizar a las organizaciones existentes. As fortalece a las
organizaciones mancomunales que agrupan a los obreros del norte, as
como a las sindicatos de las ciudades.
En 1917 la Federacin Obrera de Chile (FOSCH) es creada y a partir de 1921
se alinear con Mosc a travs de la Internacional sindical. Se producir
entonces una divisin entre comunistas alineados con los rojos y
demcratas defensores de los obreros en los lmites de la legalidad.
Entre 1906/1907 las leyes de alojamiento obrero y descanso dominical no
dieron una solucin de fondo al problema obrero.
En el ao 1910 Benegas hablar del Chile ntimo desde lo intelectual marca
las profundas diferencias que surcaban Chile. Ms estos grupos intelectuales
se limitan a instalar la preocupacin por la situacin vivida ms que a
proponer algn tipo de solucin.
Y la poltica como responde? Blaimor dice que vean la situacin pero no
acertaban al como solucionarla, otros dicen la clase poltica no vea la
realidad sino que se encerraba en s misma.
Ante esto surge como figura poltica clara que comprende la situacin y
acta ante ella: Alesandri Palma.
Arturo Alessandri Palma
Incorpora efectivamente en el Estado al proletariado y clases medias
Lema: La Evolucin que se retarda lleva a la revolucin
Representante de las clases medias dentro de los parmetros del
Estado
Presidente en dos perodos: 1920-1925; 1932-1938

 Comienza a resaltar en 1915 cuando gana las elecciones en Taparac

peleando contra el aparato Balmacedista (Oligarca)
Se da la divisin de la alianza liberal: aquellos ms abiertos al cambio
y por lo tanto partidarios de Alessandri, y la Unin Nacional la cual se
encontrar unida a los conservadores.
Alessandri se revela como un lder carismtico, dar sus discursos
ante mucho pblico, ser cercano a los sectores populares los llamar
mi querida chusma. Como poltico ataca al rgimen parlamentario y
critica al rgimen oligrquico; propicia reformas que si bien no
cuestionan el orden imperante si atienden a la inclusin de nuevos
sectores.
Frases ms destacadas: Mis ideas son evolucionistas; Evolucin
rpida que evit la Revolucin sangrienta.
En diciembre de 1920 gana las elecciones tras una reida eleccin, y
en medio de fervientes expresiones populares.
Desde el punto de vista econmico es esta una poca difcil, se
suman el crecimiento del movimiento obrero y la Revolucin Rusa.
Para aliviar la misma se recurre a la obturacin legislativa, la alianza
liberal obtendr la mayora legislativa, pero an as la misma alianza
queda empantanada en discusiones sin conseguir la formulacin de
leyes.
El panorama ir oscurecindose y enrarecindose. En este contexto
se da la ley de dieta, referida al salario a los legisladores que hasta
este momento n contaban con uno, esto provocar una fuerte
reaccin en la opinin pblica y en las fuerzas armadas.
Las fuerzas Armadas se convertirn en un nuevo actor poltico, se
conforma el lema de tenacidad, Entusiasmo, Abnegacin (TEA) cuyo
propsito era derrocar a Alessandri y que se encontraba conformado
por altos oficiales y la unin nacional.
Dentro de los oficiales jvenes se encontraba el mayor Carlos
Altamirano.
1924:
2 de Septiembre oficiales hacen sonar sus sables en protesta por
dietas
5 de Septiembrese presenta al presidente un manifiesto con
solicitudes cuyo resultado es:
Renuncia del gabinete
Nombramiento de Altamirano como como ministro del interior
En una sola sesin del parlamento se aprueban proyectos
frenados por cuatro aos.
Fuerte participacin militar en el gobierno
Alessandri renuncia, ms su renuncia no es aceptada, en su
lugar es enviado a un viaje de seis meses por Europa, durante
este viaje es reemplazado por una junta militar presidida por
Altamirano.

Este movimiento de las fuerzas armadas permite liberarse de la tutela

oligrquica e instaurar una nueva legislacin laboral.
1925: los oficiales jvenes deseosos de apartarse de sectores
conservadores generan un nuevo golpe, que instaura una nueva junta
militar:
Convocan a Alessandri quien reasume como presidente, ms
no reestablece el Congreso y decide gobernar por decreto,
apurado por dictar una nueva Constitucin para la que forma
una gran comisin a la que encomienda la tarea, no hay
Asamblea Constituyente. La misma estar vigente hasta 1973
y sus puntos principales son:
1. Habla de Gobierno democrtico
2. Acenta la figura del presidente el cul es electo por seis
aos y de manera directa.
3. Establece la separacin Iglesia Estado
4. Ministros son responsables ante el presidente y no ante
el Congreso
5. Simplifica los mecanismos de renovacin
6. Prevee la figura del plesbicito
7. Incorpora medidas de proteccin social
Esta Constitucin
permiti una mayor democratizacin al
preveer una mayor participacin.
Se plantea una difcil situacin entre Alessandri e Ibaez. Alessandri
renuncia, hay un breve gobierno, y luego Ibaez llega al poder como
presidente electo, tiene un gobierno de corte autoriario, y ser
arrastrado por la criss del 29. (Disminucin de capitales USA,
disminucin de las exportaciones de cobre, as como del valor del
mismo).
Paraguay
La Guerra del Chaco
Se trata este del enfrentamiento entre los nicos dos pases mediterrneos
de Amrica. Una de las caractersticas de esta guerra ser la constante
lucha contra la dureza del clima del chaco el cual hacia su zona oeste es
desrtico y salobre y hacia el este se convierte en un rea selvtica
impenetrable.
En este contexto cobran gran importancia los camiones encargados del
abastecimiento de las tropas. Desde el punto de vista de la prdida de vidas
humanas fue la guerra ms traumtica que le ha tocado vivir a Bolivia. A
diferencia de lo que pas con la guerra del Pacfico donde las prdidas
humanas fueron menores.
Pero entonces Cules fueron los mviles de la guerra?

Bolivia tiene como mvil principal el llegar a obtener un puerto en el ro

Paraguay venciendo de esta manera el gran aislamiento del territorio.
Este enfrentamiento dividir al pas en dos, ser el fin de la repblica
oligrquica al tiempo que dar espacio al nacimiento de nuevas fuerzas.
Si bien la guerra del Chaco fue un enfrentamiento de problemas limtrofes,
el petrleo tambin estuvo en el trasfondo de la contienda. Fue el
descubrimiento del mismo la causa principal para buscar una rpida
solucin al conflicto.
En cuanto a la zona haba diferencias en su colonizacin, en tanto el lado
paraguayo se encontraba ms desarrollado con la presencia de fortines e
incluso de pequeas y medianas empresas el sector boliviano se encontraba
ms abandonado, esta zona se encontraba muy alejada de sus principales
poblaciones ubicadas en Sucre y La Paz.
Paraguay no estaba dispuesto a ceder puestos de soberana boliviana
sobre el ro Paraguay, el cul era considerado su eje central desde lo
econmico productivo.
Cmo llegan ambos pases a la guerra?
Paraguay vena de la guerra de la triple alianza su poblacin diezmada
apostaba a una resolucin pacfica de estos temas. Tena al mismo tiempo
una mejor posicin geogrfica para afrontar la guerra se le facilitaba el
traslado y organizacin de alimentos y provisiones en general. Si bien
Bolivia tena ms hombres y armamentos esto no signific ganar la guerra.
Cmo se inicia la Guerra?
La misma se inicia por decisin de las fuerzas bolivianas; a raz de las
escaramuzas entre ambos ejrcitos Salamanca decide recuperar el chaco
boreal logrando establecer un puerto soberano en el ro Paraguay. En este
sentido Salamanca es obligado a escribir un documento en el cual en
primera persona se responsabiliza de llevar a Bolivia a una guerra. La cul
en sus primeros tiempos cont con el apoyo de la poltica y de la opinin
pblica.
El hecho detonante de la guerra es el descubrimiento en 1932 de las fuerzas
bolivianas de la laguna de Chuquizaca, la misma ya la haban descubierto
los paraguayos llamndola Pitiantuta, la misma era un punto estratgico ya
que su posesin significaba el suministro seguro de agua en la zona rida
del Chaco.
Qu determin que Paraguay triunfara en la contienda?
La principal diferencia de los contendientes se dar en su actitud en cuanto
al manejo de la Guerra. En tanto los presidentes de Bolivia Siles y
Salamanca (este ltimo tendr mayor protagonismo en el conflicto) tendrn
una fuerte intervencin en el mismo, y permanecern en permanente

desacuerdo con sus fuerzas armadas lo cual aumentar las distancias y

fomentar la toma de malas decisiones. En tanto el manejo paraguayo fue
completamente distinto, el presidente Eusebio Ayala deleg el mando de la
guerra en su principal comandante Flix Estigarribia (quienes a pesar del
buen resultado de la guerra para el Paraguay fueron llevados presos porque
se consider no haban actuado bien)
En Bolivia la sensacin era que el verdadero enemigo eran las patrullas que
pasaban reclutando. En general los convocados para el frente de batalla
eran indgenas, los cuales siempre se consideraban aptos. An en medio de
esta guerra Bolivia no pudo superar el problema de castas que la afectaba.
El manejo de la guerra desde las fuerzas bolivianas estuvo siempre guiado
por profundas tensiones, en 1933 se llama a Hans Kundt para que proceda a
ponerse al mando de las fuerzas bolivianas, es durante su periodo cuando
ms bajas se producen en el bando boliviano. Kundt no conoca el terreno,
se embarc en ofensivas muy arriesgadas donde muri realmente mucha
gente.
En 1934 los militares citan a Salamanca en Villamonte donde producen una
emboscada y lo obligan a renunciar. En este momento asume el poder el
vicepresidente Tejada Sorzano.
Quines fueron los bolivianos que fueron a pelear?
La jerarquizacin social (blancos, cholos e indios se mantuvo) en el ejrcito,
lo cul produjo que murieran muchos campesinos e indgenas en la guerra,
ya que eran aquellos a quienes se ubicaba en la primera lnea de batalla. No
haba entre ellos una conciencia clara de Nacin, los aborgenes no saban
siquiera quienes eran los paraguayos.
Consecuencias de la Guerra
Polticas:
-

Fin de la Repblica Oligrquica

Fin del sistema de partidos
En Bolivia se instaura el socialismo militar guiado por el joven militar
Germn Busch

Territoriales:
-

ParaguayObtiene el Chaco Boreal

Bolivia se deja zonas petroleras Boyoibe-Camiri

Econmicas:
-

En Bolivia se produjo una desarticulacin econmica impresionante,

por el excesivo reclutamiento de campesinos e indgenas.

Qu clase de pas sale de la guerra?

En Bolivia colapsa el gobierno civil. Colapsan la Repblica y la Constitucin

de 1880; se dar una nueva constitucin nacional que incorpora muchos
tems del socialismo tales como el derecho laboral; as mismo se
incorporarn al debate poltico el tema de la tierra, los indgenas y la mala
administracin minera. Aparecern nuevas formas de pensamiento bajo la
gua militar.
Qu pas con los indgenas?
Ya desde antes del fin de la guerra se vea el peligro que significaba haber
armado y entrenado a los indgenas, el peligro de haberles hecho tomar
conciencia de la desarticulacin y desventaja en que se encontraban.
En este contexto surge la Generacin del Chaco generacin que
comenzar a entender cual es el problema que la aquejaba, problema de
desarticulacin social. Las grandes divisiones que aquejaban a la sociedad
boliviana, desde el idioma pasando por la falta de preparacin y por el no
entendimiento se comenzar aqu a entender porque se perdi la guerra.
Se puede decir que luego de la guerra la izquierda logra captar a amplios
sectores sociales, iniciando por los veteranos de la guerra. Esta generacin
marcar los temas de la agenda de aqu en adelante: tierra, indio,
escolarizacin.
En la dcada del 40 el MNR tomar como base este desarrollo de la
generacin del Chaco, este movimiento llegar al gobierno en los aos 50,
es interesante de seguir para comprender la trayectoria de la mirada
reivindicatoria hasta llegar a Evo Morales.
Los Populismos
ANDERLE, Adam El Populismo(1929-1948) en Historia de Iberoamrica Tomo
III Cap. VII
El siglo XX vio marcada su identidad por la crisis econmica mundial de
1929 la cual en Latinoamrica afect a sectores pequeo-burgueses,
profesionales, y a los empleados urbanos. Esto se sum a una concepcin
econmica muy dependiente de la exportacin por lo que el proceso de
salida de la crisis tuvo como consecuencias:
1.
2.
3.
4.

Fortaleci la rivalidad entre las potencias imperialistas en la regin

Creci la penetracin del capital extranjero
Creci el papel de Europa en el comercio exterior Latinoamericano
Aumento de los arrendatarios en el sector agropecuario=disminucin
del proletariado agrcola
5. Nuevas concentraciones de tierraemigracin de los habitantes del
campo a la ciudad
6. Expansin demogrfica
7. Nuevo perodo industrial iniciado despus de 1933 reclut obreros
entre los emigrados del campo.

El proceso de sustitucin de las importaciones que se desarroll en el

perodo de la segunda guerra mundial y dur hasta los aos 50 no signific
la eliminacin de la dependencia del capital extranjero, ni la correccin de la
estructura econmica. Si bien se benefici la industria nacional, esto no se
tradujo en la modernizacin de la produccin. En muchos sectores se
observ el retorno a las formas antiguas, se dio una polarizacin exagerada
de la estructura agropecuaria latinoamericana. En lo social en cambio hubo
un amplio crecimiento de los sectores medios urbanos ligados al aumento
de las burocracias estatales.
A partir de los aos 50 se cambiaron los precios de exportacin los cuales
dejaron de ser favorables acarreando:
-

Deterioro del intercambio

Afeccin de la industria nacional procesadora
Las inversiones de EEUU en Latinoamrica se vieron favorecidas por
la mayora de los gobiernos militares.

II Las transformaciones de la estructura social

movimientos populistas

y el surgimiento de los

El perodo iniciado en 1930 se encuentra caracterizado por el crecimiento

de los sectores medios, el cual se vio acompaado por el surgimiento de las
organizaciones polticas de sectores medios. Estas organizaciones se
manifestaron como partidos verticales no vinculados con el capital
extranjero que expresaron la exigencia de desarrollo capitalista nacional
para lo cual necesitaban aprovechar los bienes del Estado. Sus ideales se
fundamentaban en el nacionalismo, los ideales socialistas europeos y el
facismo. A estos partos se integraron las masas que inmigraron a las
grandes ciudades, tales partidos establecan con sus miembros vnculos de
carcter paternalista.
Expresiones de este tipo de agrupaciones fueron:
ArgentinaPeronismo
PerAPRA
BrasilVarguismo
CubaPRC
BoliviaMNR
ParaguayFebrerismo
VenezuelaAccin Democrtica
Los nuevos partidos dieron a las masas urbanas la sensacin de
incorporarlas a la vida de la ciudad, se valieron de las centrales sindicales
a tal efecto cada partido populista tena su central sindical. Las centrales

obreras se subordinaron a los intereses de los partidos, y se fortalecieron las

ideas de carcter economicista.
Algunas de las claves del xito de los nuevos partidos fueron:

Consigna de unin de todas las clases trabajadoras en un

frente nico
Proclamacin de reformas obreras
Gran reserva de mano de obra que se constituy en base del
corporativismo

III Las luchas polticas en el curso de la crisis mundial

La crisis poltica es consecuencia de la crisis econmica. La crisis poltica
encuentra sus inicios en los movimientos masivos. Mineros, proletarios de
las ciudades y de las plantaciones se lanzaron a la lucha contra el
desempleo.
Las demandas esgrimidas responden siempre a las consignas:

Nacionales
Democrticas
Antiimperialistas

Esto se traduca en la consideracin de que es tarea del Estado defender al

pas del imperialismo. En este contexto cobran fuerza las ideas
anticapitalistas y conservadoras, que guiarn a muchos hacia el fascismo. Al
mismo tiempo se reanudaron las discusiones entre regionalismo y
tradicionalismo.
Todos los procesos parecen compartir las mismas certezas:

El poder no poda seguir en manos de las antiguas oligarquas

Protagonismo de las masas
Rechazo de la oligarqua hacia las masas, ms una contradictoria
necesidad de las mismas.
a. Estrategias polticas
En toda Amrica Latina se comenzarn a producir huelgas espontneas, las
cules si bien aisladas entre s, se convertirn en un modalismo
generalizado.
El principal problema se encuentra dado por la cada de las exportaciones,
lo cual acarre una cada del ingreso que se tradujo en el cese de pago a los
empleados pblicos. Tal situacin afect tambin a la pequea industria, al
comercio y a la minera.
A esto se sum la aparicin de movimientos pequeo/burgueses; las
rebeliones campesinas, el sentimiento antiimperialista, el odio a la
oligarqua dominante, la miseria y la muerte.

Ante esta situacin se ensayaron dos respuestas:

1. Comunistas: Amrica Latina marcha a la revolucin proletaria,
despreciaron las acciones parlamentarias. Se propone una poltica de
clase contra clase que enfrent a los obreros con los pequeosburgueses. Se centraron en la auto-determinacin nacional dejando
de lado los conceptos sociales y la reforma agraria que eran temas de
inters para la poblacin.
2. Conversin de tendencias pequeas-burguesas en populismos, cuyo
tema central sern las cuestiones del Estado y el poder. El modelo de
estos ser el APRA peruano.
Centrando la miradaCul es la concepcin de Estado de los populismos?
El Estado es por definicin antiimperialista, se declara al mismo tiempo
contrario al liberalismo y al individualismo.
Se convierte en una democracia funcional, que hace partcipes a los
sindicatos como forma de aglutinar las fuerzas creativas del pas.
Al mismo tiempo propone la nacionalizacin progresiva de los medios de
produccin.
En las ideas el pupulismo propone un Estado que represente al mismo
tiempo los intereses de la burguesa nacional, de los latifundios medios y de
los sectores medianos. Se propona una orientacin del Estado al
capitalismo de Estado.
Su partido modelo ser el APRA, por lo tanto dentro de sus ideales se
encuentran la unin continental, el papel revolucionario de la juventud, la
utilizacin de una fraseologa laborista (lo cual marcar su buena relacin
con los sectores obreros)
Ante la irrupcin de las ideas populistas la primer reaccin d las oligarquas
ser tomar la defensiva, as de manera sucesiva se producirn golpes de
estado en Argentina, Brasil, Per y Repblica Dominicana lo que permitir
prolongar el poder de las oligarquas hasta 1939-1945.
b. Las luchas polticas
1. Los partidos radicales burgueses Argentina y Uruguay
Argentina en 1930 sufre una contra-revolucin preventiva. Los lderes de
esta revolucin sern Jos Uriburu y Agustn P. Justo, apoyada por
conservadores y socialistas independientes propondr como gobierno una
dictadura derechista dura, la misma reprimi al Partido Radical y proscribi
al Partido Comunista. Al mismo tiempo se promovi la formacin de una
organizacin paramilitar llamada Legin Civil.
Esta dictadura recibi visas constitucionales. Apoyada por los conservadores
la dictadura inici la intervencin del Estado en la economa.
Se
favorecieron as mismo las posiciones inglesas en el comercio de alimentos.

A travs del decreto 4144 se orden la devolucin de los revolucionarios

a los pases facistas; esto provoc el desarme del movimiento obrero.
En tanto en Uruguay en 1930 se dio tambin la reanimacin de las fuerzas
conservadoras. Aparecieron las Vanguardias de la Patria las cuales eran
fuerzas paramilitares especializadas en romper huelgas.
Tanto en Argentina como en Uruguay estas dictaduras de corte conservador
no contaron con el apoyo popular.
2. Brasil y Per Prestes Vargas y los tenentistas
En Brasil la revolucin de Getulio Vargas conocida como tenentismo fue un
movimiento de carcter pequeo burgus, que promovi la lucha por una
nueva estructura social. A travs del mismo los sectores medios buscaban
limitar el poder de la oligarqua.
En 1930 se produce un golpe de Estado que recibe ayuda de los oficiales
jvenes, ms all de este la crisis poltica continu y se reflej en huelgas
obreras y enfrentamientos armados.
En tanto en Per se producen protestas obreras en Lima las cuales son
reprimidas brutalmente; las libertades democrticas son suspendidas, los
sindicatos proscriptos y los dirigentes obreros encarcelados.
En agosto de 1930 se produce una sublevacin del ejrcito bajo el mando de
Snchez Cerro quien dpuso a Legua, este propondr un gobierno de mano
dura, aumentar la supresin de sindicatos en tanto crece la ola de
tenciones. A esto se sumar un enfrentamiento del partido comunista con el
APRA.
En 1931 durante las elecciones el APRA encabeza la lucha
antigubernamental. En 1932 el APRA bajo el mando de Trujillo es derrotado
3. Colombia y Bolivia
En Bolivia crisis por la guerra con Paraguay por el Gran Chaco origin una
profunda crisis poltica.
En 1930 el Presidente Daniel Salamanca aplic una fuerte poltica represiva
al comunismo: declar ilegales las huelgas, las organizaciones mutualistas y
las organizaciones obreras. Aplic la ley de defensa social contra las
fuerzas opositoras y organiz la Liga de defensa social la cul signific la
organizacin y movilizacin de las fuerzas conservadoras contra los
obreros en las ciudades.
En 1932 el grupo Tupac Amaruc promover la lucha contra los latifundistas y
otros explotadores. Una retaguardia ideolgica debera surgir en el seno
del proletariado y no podra ser otra cosa que la vanguardia comunista
boliviana.

Salamanca tratar de canalizar el descontento con el problema del Chaco,

buscaba a travs del mismo el fortalecimiento del nacionalismo, al tiempo
que el respaldo pequeo-burgus a la accin blica. Pero obreros, mineros
e intelectuales se opusieron a la guerra, se manifestaron bajo el lema: Pan
y Trabajo o muerte.
La Guerra revel:

Corrupcin reinante en la Repblica

Impotencia de las clases dominantes
Se constituy una comisin de desertores las cual constituida por
Tristn Marof ayudaron en la fuga de unos 10000soldados.
Se dar tambin el surgimiento de nuevas agrupaciones radicales:
Izquierda Boliviana, Kollasuyo y Exiliados. La misma Tpac Amaru
propuso la creacin de un frente unido de izquierda.

La derrota sumada a las prdidas territoriales y a los sacrificios humanos

produjo un fuerte impacto en la sociedad boliviana, esto signific el avance
del pas hacia una revolucin en medio de una constante crisis poltica.
4. Chile
Luego de que expirara la dictadura de Ibez se produjo una crisis
econmica debida a la disminucin de las importaciones y de las
exportaciones. Los partidos burgueses sumados al ejrcito barrieron a la
dictadura. Al contrario de lo sucedido en el resto de Latinoamrica la dcada
del 30 signific en Chile el surgimiento de los partidos socialistas as como
de los reformistas basados en la cuestin social y poltica.
En 1933 se da la fundacin del Partido Socialista Chileno, el fundador es
Marmaduke Grove en 1932 di un golpe e instaur un gobierno si bien
efmero tuvo leyes que perduraron. Algunos de los cambios que perduraron
fueron: Banco Nacional, el Proyecto para nacionalizar minas, la autorizacin
de actividades sindicalistas.
Este golpe fue derrotado en elecciones por conservadores y liberales, el
partido socialista chileno no parta del ideario marxista sino que influido por
las ideas fabianas inglesas consideraba que urga la comprensin entre el
capital y el trabajo, as mismo se consider que las contradicciones sociales
se resolvan con simples reformas sociales.
5. Cuba
A principios de los aos 30 se da la organizacin del CNOC. En 1933 el
CNOC convoc a unos 200000 participantes. Hacia fines de ese ao se
tomaron 36 centrales azucareras. Terminaron por barrer la dictadura de
Machado, ms el movimiento huelgustico no ces con la derrota de este, se
actu contra los gobiernos sostenidos por el embajador Summer Welles.

Se constituyeron comits de subsidios para apoyar a los huelguistas que

pedan el reparto de la tierra.
En 1934 el IV Congreso de la CNOC reuni a 431000 obreros y a unos
120000 azucareros. El partido comunista respaldaba al sindicato. El
gobierno de Grau San Martn-Guiteras busc el apoyo de los obreros y
emprendi acciones contra las fuerzas norteamericanas. No consigui el
apoyo de aquellos y el ejrcito liderado por Fulgencio Batista se sublev. Se
entreg el gobierno a Gernimo Mendiela que sirvi a los intereses de USA.
6. Mxico
Es de considerar la observacin de Maritegui sobre este caso: al mismo
tiempo que la clase obrera se solidificaba dentro del rgimen creado por la
Revolucin de la clase capitalista, esto se puede comprender como una
observacin que hace referencia a las fuerzas del capital y la burguesa.
En 1929 la burguesa mexicana constituye su propio partido, el Partido
Nacional Revolucionario. Al mismo tiempo se librar una campaa represiva
contra los comunistas se proscribir su partido y se rompern las relaciones
con la URSS.
En 1934 Lzaro Crdenas candidato de la izquierda prometa mejorar las
condiciones de las masas trabajadoras.
7. Conclusin
Amrica Latina entre 1929-1934 de caracteriz por una guerra de clases
cuyo balance no fue positivo, comenzaron a sucederse acontecimientos de
gran importancia:
a. Races revoluciones Guatemala, Cuba y Bolivia
b. La poltica deja de ser un privilegio de un estrecho grupo oligrquico.
c. Grupos populares se presentan con gran dinamismo en el escenario
polticopartidos populistas tratan de aprovechar estas fuerzas en
pro de las reformas burguesas.
IV Amrica Latina en los aos 30
1. El fascismo en Amrica Latina y la buena vecindad
La penetracin de las potencias fascistas comenz con la expansin
econmica:
-

Avance comercial alemn: Brasil, Chile, Colombia, Argentina, Uruguay

Avance comercial Japn: Per, Paraguay
Avance comercial Italia: Per

Se dar luego una expansin poltica e ideolgica importante a travs de las

masas inmigrantes. Los dictadores conservadores: Ubico, Batista, Uriburu y
Benavides trataron de utilizar mtodos fascistas para mantener el poder.

Las potencias fascistas trataron de crear un fascismo criollo cuyo

representante ms destacado fue el peruano Jos Riva Agero, este se
caracterizaba:

Anticomunismo
Anticapitalismo
Nostalgia por el pasado colonial.

Se propona al fascismo criollo como el nico remedio contra el caos y la

decadencia.
Facismo criolloen general:
Consignas: Orden, disciplina, trabajo y familia

Temor: masas y partidos

Apoyo: Ejrcito y Polica

Vinculado: Al fascismo espaol y al sentimiento de hispanidad que
en los aos 40' reivindic la unidad del mundo hispano sobre la
base fascista. Se aluda al peso histrico, al idioma, a las
tradiciones y a los vnculos comunes.
Buscaba Organizar: imperio teocrtico, corporativo y reaccionario.
Promova la unin hispnica contra USA.
En los aos 30' los movimientos fascistas de masas que se desarrollaron en
Amrica Latina fueron: Accin Integralista Brasilera, Unin nacional
Sinarquista de Mxico, Partido Nazi de Chile, Movimiento Nacional Socialista
de Chile, Falange Socialista Boliviana, Unin Revolucionaria del Per,
Vanguardia Uruguaya, Frente Cvico Argentino, Camisas Negras en
Colombia.

Los movimientos fascistas Latinoamericanos presentan como rasgos

comunes:
Aspecto exterior: utilizacin de smbolos europeos
Actuacin: mantener el terror en las calles e impedir las
manifestaciones de izquierda.
Influencia mayor: italiana, portuguesa y espaola.
Vinculados a la religin catlica.
Propugnan: criollizacin del fascismo
Tenan ms misterio que programa concreto.
No hubo en ellos concepcin antisemita aunque s racista.
Integrantes: miembros de la pequea burguesa urbana y de las
capas medias, a los que se sumarn los desclazados durante la crisis
mundial y los grupos archiconservadores de la oligarqua latifundista.
Ante este panorama se manifest preocupacin en el gobierno de los
Estados Unidos de Amrica, el mismo avisor el fracaso de las polticas del
Gran Garrote y de la Diplomacia del Dlar.
Se gest entonces una nueva poltica denominada Buena Vecindad cuyo
autor fue el presidente Franklin D. Roosevelt y que propona poltica del
buen vecino, quien respetndose as mismo respetara los derechos de los
dems. Esta poltica present dos objetivos fundamenteales:

1933-1936: establecer un ambiente tranquilo para ulterior expansin

econmica.
1936: unin continental contra potencias fascistas.

Al tiempo que se plantearon estos objetivos se propusieron una serie de

pasos para aplicarla. Un punto claro de partida se dio en Montevideo en la
VII Conferencia Panamericana, en ella Estados Unidos reconoci:
-

Principio de igualdad de los pueblos

La no intervencin en los asuntos internos
La inviolabilidad territorial
Rechazo a la aplicacin de la violencia en cuestiones internacionales

En 1935 Summer Wells secretario de estado de los Estados Unidos de

Norteamerica reconoci que los capitales americanos deban adaptarse a las
normas de pases receptores. En los hechos la poltica de la buena vecindad
se trat ms que nada de un cambio de estilos, antes que de contenidos.
En 1936 la consigna ser la defensa comn. Se desarrollar entonces la
poltica del Buen Vecino como una nueva forma de panamericanismo que
tendi a estrechar las relaciones econmicas, polticas, militares y
culturales. En palabras del propio Wells lo que ocurri ahora no es un
cambio de poltica sino un cambio de matices.
La poltica exterior norteamericana sigui proclamando la excepcionalidad
de Estados Unidos, en palabras de F.D. Roosevelt Ntro. Ideal es la libertad
democrtica, nuestro mtodo es la comprensin y nuestra base la
confianza.
Entre 1939-1940 el cambio del panorama mundial dificult la accin de las
fuerzas progresistas de Amrica Latina. Se libraron de manera conjunta dos
luchas:
a. La lucha anti-imperialista contra la expansin de compaas
capitalistas norteamericanas e inglesas, as como contra las
dictaduras vinculadas a ellas.
b. Anti fascista: unidad contra la amenaza exterior, la limitacin de la
expansin alemana, italiana, y japonesa. Esta lucha produjo la
democratizacin interna.
Result difcil para los progresistas combinar tareas en la prctica.
2. La Poltica de Frente Popular y los Partidos Progresistas
En 1934 los comunistas de Amrica Latina en su conferencia de Montevideo
llegaron a la conclusin de que era necesario establecer un amplio frente
popular anti-imperialista y democrtico para llevar a cabo la revolucin
agraria. Reconocieron la necesidad de cooperar con los partidos pequeoburgueses. En vez de seguir las tradicionales consignas de Revolucin
Obrero-Campesina o Gobierno de los Soviets se consideraron prioritarias

las revoluciones populares. La primera fase de esta sera la lucho antiimperialista y anti-democrtica.
La poltica de frente popular cobr as gran repercusin, y tuvo el apoyo de
los socialistas. Se rechaz en cambio al populismo cuyo caso ejemplo era el
APRA. Segn este ltimo para el nacimiento del fascismo son necesarias las
mismas condiciones que para la aparicin del movimiento socialistacomunista:
-

Alto nmero de obreros

Profunda crisis econmica
Descontento de la pequea burguesa

Haya de la Torre equipar fascismo y comunismo calificndolos de

importacin autocrtica dictatorial. No precisa de un frente popular
porque el APRA ya lo es. La frmula poltica del APRA puede expresarse:
ComunismoTesis
FacismoAnttesis
A.L.

APRA=democracia funcional es la nica solucin para

AprismoSntesis
3. Alternativas de la Democracia
Se pueden identificar tres tipos de luchas latinoamericanas:
a. Brasilva armada escogida por el frente popular
b. Mxico, Cuba, Per y ColombiaPoltica de Partidos Populistas
Nacionales
c. Chile, Argentina y Uruguaycarcter similar a la lucha Europea pero
con los matices generados por las relaciones de clase, la esctructura
reformista, la falta de partidos interclasistas de tipo populista,
partidos radicales de la burguesa relativamente fuertes, partidos
socialistas considerables.
(Se transcriben a continuacin slo aquellos pases que entran en el estudio
de casos de la materia en estudio)
Mxico
En 1934 las elecciones sealan un crecimiento de las tendencias
democrticas al tiempo que fortalecen la posicin de quienes pedan el
avance de la Revolucin Mexicana, el cumplimiento de la Reforma Agraria y
la limitacin de las grandes potencias extranjeras.
El nuevo presidente Lzaro Crdenas fue visto con recelo por el Partido
Comunista Mexicano que lo calific de fascista.

En el ao 1935 Calles y sus seguidores toman la decisin de derrocar a

Crdenas. Esto provocar la reaccin de los sindicalistas; los cuales en
respuesta:
-

Crearon la Comisin Nacional de Defensa Obrera Intersindical

La misma se declara a cargo de Lombardo Toledano (aliado de
Crdenas)
Apoyaron a Lzaro Crdenas de manera abierta

Aprovechando esto Crdenas reorganiz su gobierno y expuls a Calles y

sus adictos del pas.
En 1936 Toledano propone la creacin de un frente sindical nacional. Como
resultado se genera la Confederacin de Trabajadores de Mxico; en la
misma se pronunci la independencia nacional y el objetivo proletario de
una sociedad sin clases. Al mismo tiempo se fijaron tres tareas:
a. Unidad de los Obreros
b. Unin de la clase obrera y campesina con otras fuerzas progresistas
c. Unin internacional con las fuerzas anti-fascistas y anti-imperialistas
En el ao 1938 Crdenas para debilitar al PNR reorganiz el partido
gubernamental, cuyo nuevo nombre fue el de Partido de la Revolucin
Mexicana (PRM). El mismo se encontraba compuesto por cuatro secciones:

Obrera: individuos y organizaciones

Campesina: Federacin Nacional Campesina
Popular: sectores y organizaciones intelectuales, pequea Burguesa
Militar

El PRM obr como un partido de frente, el cual aglutin a obreros y

campesinos aunque fue dirigido por la burguesa. Del mismo no form parte
la Iglesia o sus sectores, y funcion como un mecanismo de la clase
burguesa nacional pero dentro de un espritu anti-imperialista y
democrtico. Si bien en el PRM no fue aceptado el Partido Comunista este
continu apoyando a Crdenas.
Cuba
En el ao 1936 se da un pacto con Mxico por el cual se produce la
integracin de los partidos cubanos para luchar contra la dictadura de
Batista, al tiempo que se da la iniciacin de la Joven Cuba y el PCR
autntico.
En 1937 los partidos conforman el frente democrtico Parlamentario
En 1938 los comunistas, entonces en la ilegalidad, organizan un partido
legalPartido Unin Revolucionaria cuyo lder es Juan Marinello. Este unido
al Partido Nacional Agrario conforman el Bloque Nacional Revolucionario,
tratando de coordinarse con el Frente Democrtico Parlamentario.
En este mismo ao se produce un viraje en las polticas de Batistas:

Se pronunci contra las potencias fascistas

Afloj sus vnculos con las fuerzas fascistas de ABC y de la Oligarqua
conservadora
Se acerc al frente democrtico parlamentario
El Partido Comunista recuper su legalidad

Entre 1938 y 1940 se conforman tres bloques:

a. Derecha Heterognea conformada por la oligarqua conservadora+
b. PCR Autntico que no se aliaba con nadie
c. Bloque democrtico
Entre los tres hubo un bloque de centro, que tambin estaba bipartido hacia
el centro izquierda se ubicaban los sectores populares, y hacia el centro
derecha Batista.
Chile
En Chile se expresa una conjuncin de factores peculiar:
-

Simpata con la colonia nazi

Escndalos de los partidos fascistas
Destacamentos armados fascistas
Planes de Alemania con Chile

Esta mezcla tuvo efectos alarmantes, los partidos democrticos

reconocieron al fin la importancia de la colaboracin.
En 1939 frente al gobierno de Alessandri se constituy el frente popular
chileno, conformado por la Confederacin de Trabajadores de Chile, los
Partidos Socialistas, los Socialistas Radicales, los Radicales, los Demcratas
y los Comunistas.
El Frente Popular Chileno haba actuado por primera vez en las elecciones
de 1937 obteniendo 10 escaos en el Senado. Avanz an ms en las
elecciones de 1938 para presidenciales se present al moderadamente
radical Pedro Aguirre Cerd cuyo programa electoral propona:

Limitacin y control estatal de los monopolios norteamericanos

Restablecimiento de las libertades democrticas suspendidas por
Alessandri
Defensa del orden democrtico
Planificacin Econmica
Desarrollo: industrial y de las regiones atrasadas
Expansin de la legislacin social y sanitaria
Respeto a la paz y a la soberana en el continente americano.

El 5 de Septiembre de 1938 la derecha chilena apoyada por nazis intent

obtener el poder por de un golpe de Estado, ms fracasaron. El 25 de
Octubre del mismo ao el candidato del frente popular gan las elecciones.
El frente popular constituy un nuevo gobierno con:

5
3
2
1

ministros radicales
ministros socialistas
ministros demcratas
ministro independiente

Las primeras medidas del nuevo gobierno fueron dar libertad a los presos
polticos, restablecer las libertades democrticas, disminuir el costo de los
comestibles bsicos, retirar de sus cargos a los oficiales reaccionarios. Si
bien esta ltima medida choc con oposicin popular, el nuevo gobierno
logr generar una poltica de industrializacin realizada bajo la orientacin
estatal que alivi el desempleo y un programa de reforma de enseanza.
En 1940 los comunistas abandonaron el frente popular y en 1941 tras la
muerte de Aguirre Cerd se producir el fin del frente popular.
4. La idea de la defensa continental
La poltica de la Buena Vecindad creci en Amrica Latina. Posibilitada por la
Guerra y por la inversin blica de Estados Unidos en Amrica Latina.
Estados Unidos impuso su hegemona. Se realiz el viejo ideal de la doctrina
Monroe Hegemona total en Amrica.
El Panamericanismo gan fcilmente terreno en sectores sociales antes
inaccesibles. En 1941 apristas elaboran la teora de un inter-americanismo
democrtico sin imperio. La alternativa que se planteaba era democracia o
totalitarismo. Las Amricas escogen la Patria y la democracia y esta era la
esencia del inter-americanismo. Solo habra funciones de arbitraje, las
cuales no contaran con la hegemona de ningn Estado. Esta teora marc
el acercamiento del Aprismo a Estados Unidos generando lo que se conoci
como el apoyo desde dentro de Amrica Latina.
5. La alternativa obrera de la unin continental: CTAL
A mediados de los aos 30 se fortaleci la idea de unidad sindical. Toledano
al frente de la CTM fue promotor de un frente nico proletario: frente al
fascismo nacional e internacional nuestra fuerza estriba en la unidad.
Lombardo Toledano propuso la creacin de la CTAL: Confederacin de
Trabajadores de Amrica Latina; la misma aglutin a diferentes organismos
con bases clasistas (comunistas, socialistas y anarco-sindicalistas). El
objetivo final de la clase obrera era la sociedad sin clases, para ello era
imprescindible la unidad de esta. Una tarea inmediata de la CTAL sera la de
trabajar por la independencia poltica y econmica de Amrica Latina, para
ello declar la guerra a las fuerzas fascistas, as como a las potencias
imperialistas democrticas. Busc al mismo tiempo la elevacin del nivel de
vida de las masas y el respeto de los derechos polticos y libertades
democrticas.

Haba que estimular un nuevo sistema que constituyera la autonoma y

desarrollo de Amrica Latina. En 1944 cont con 6 millones de afiliados y
existi hasta 1963.
V Variaciones de la Unidad Nacional durante la segunda guerra mundial
La VIII Conferencia Panamericana celebrada en Lima en 938, estim las
nuevas bases del Panamericanismo:
Renuncia a la violencia
La declaracin de no intervencin
Todo esto reflejaba una actitud de cambio en los Estados Unidos de
Norteamrica.
En 1939 la reunin en Montevideo de los partidos y movimientos
democrticos expres el deseo general del establecimiento de una Alianza
de las democracias de Amrica.
Mxico y Chile, eran quienes haban obtenido mayores logros en polticas
de frente que incluyeron reforma agraria, o nacionalizacin de recursos. En
tanto Per, Colombia y Cuba haban sufrido la influencia de los grandes
partidos populistas. En Brasil el Estado novo de Getulio Vargas signific la
construccin de una super estructura de carcter corporativo. En tanto
Argentina y Uruguay mostraron solidaridad en la guerra contra el eje
aunque internamente afrontaban el problema de grupos que simpatizaban
con alemanes e italianos.
VI Amrica Latina despus de la II Guerra Mundial
Estados Unidos est destinado por la providencia a traer la miseria a
Amrica Latina en nombre de la Libertad (Bolvar 1929)
Esta frase tuvo ms valor a partir de 1945 cuando entr en ocaso la poltica
de la buena Vecindad. Estados Unidos comenz a buscar la Hegemona
Mundial, esto se manifest:
EconomaPlan Clayton
Poltica OEA constituida en conferencia Panamericana en 1948
Anti-comunismola unidad continental se tradujo en la lucha contra
movimientos revolucionarios del continente Americano. Estados Unidos
demandaba una Amrica Latina obediente y tranquila.
A esta nueva etapa del gobierno americano se suma una nueva etapa
sectorista del comunismo, esto posibilita el ascenso de los populismos por
medio de consignas nacionales y democrticas. Por esta nueva
particularidad de los partidos populistas las fuerzas de izquierda se
separaron de la direccin reformista. Las masas radicalizadas fueron
controladas por los partidos populistas y reformistas nacionales. Luego de

1945 las dictaduras militares pro-norteamericanas instaurarn los aos de

histeria anticomunista.
1. Viraje Derechista en Cuba
En 1944 gana las elecciones la Alianza Oposicin que apoyaba Grau San
Martn los comunistas se mostraban dispuestos a colaborar con este partido.
Prometan la continuacin del perodo revolucionario, subrayaban al
necesidad de la independencia nacional y del cumplimiento de las reformas,
luego de la llegada al poder del PRC-Autntico se atac la unidad de
comunistas y la CIC.
Se conformar un nuevo comit obrero dirigido por Eusebio Mujal que
llevar a cabo la poltica sindical del gobierno.
En la V Conferencia Sindical Nacional triunf Lzaro Pea, por lo cual el
comit anul los comicios y volvi a convocar a un nuevo congreso. La CTC
pas a manos de la derecha.
En 1948 el candidato de los autnticos Socarrs gan con ventaja. Este
trat de destruir a los sindicatos a travs de:

Pago de bandas
Organizacin de asesinatos de dirigentes sindicales
Corrupcin
Terror policaco-militar

En 1947 la constitucin del partido ortodoxo determina la descomposicin

del PCR Autntico, en 1952 el golpe militar de Batista, tendr nuevamente
como objetivo neutralizar a los trabajadores.
2. Chile: el fin de la cooperacin democrtica
Entre 1945-1946 la Agrupacin de izquierda sumada a partidos
democrticos menores y a los Obreros del Cobre ganan las elecciones frente
a una derecha dividida. El candidato Gonzalez Videla, tras varios debates
parlamentarios es ratificado como presidente y hace parte de su gobierno a
los comunistas que lo haban apoyado. Los comunistas dentro del gobierno
propondrn:

Expropiacin de los latifundios

Nacionalizacin de las vas frreas
Respaldo al movimiento obrero frente a las empresas
norteamericanas
Relaciones diplomticas con Checoslovaquia y Yugoslavia

Estas propuestas harn que se comience a hablar del peligro comunista.

Gonzlez Videla presionado para romper las relaciones con la Unin
Sovitica se inclina a la derecha.

En 1947 constituye un nuevo gobierno sin los comunistas en l; pide un

poder plenipotenciario y empieza a reprimir obreros al tiempo que aprueba
la Ley anticomunista.
En 1949 las elecciones al Congreso reflejan el avance liberal, as como
tambin un resurgir del socialismo guiado por Allende que se ha separado
de la parte del partido que no repudi la ley anticomunista.

Romero, Jos Luis Las ciudades masificadas en Latinoamrica: las

ciudades y las ideas Cap. 7 Ed. Siglo XXI
La crisis de 1930 unific el destino latinoamericano, el mercado
internacional deprimido signific el comienzo de la escasez que fue a su vez
el motor desencadenante de las nuevas ciudades masificadas con nuevos
pobladores.
Ante el ajuste de las grandes potencias se produjo el ajuste de los mercados
internos, esto produjo la cada de vastos sectores en la miseria, los cuales
buscaban al mismo tiempo salir de ella y una de cuyas soluciones fue la
emigracin a las ciudades. Algunas comenzaban a industrializarse y
parecieron tener una leve mejora durante la segunda guerra mundial, pero

esto no dur en la postguerra se evidenciaron las debilitadas estructuras

que la crisis de 1930 haba dejado.
La explosin social de esta poca puede ser entendida como una ofensiva
del campo sobre la ciudad que produjo una explosin urbana. Las ciudades
constituyeron un foco socio-cultural original y de rasgos inditos,
comenzaron a construirse grupos sociales inditos: Masas.
Cambiaron la fisonoma del habitad, las formas de vida y las mentalides, se
masificaron, la anomia comenz a ser una caracterstica del conjunto.
A inicios del siglo XX la explosin demogrfica y social estaba caracterizada
por un intenso xodo rural que se tradujo en una fuerte explosin urbana la
cual se vi incrementada por la accin de los inmigrantes, estos:
Fueron en las ciudades en que se afincaron un grupo agregado,
perdido en la complejidad de la sociedad tradicional.
Familias numerosas se instalaban en barrios pobres, en las zonas
marginaes de las ciudades .
No todos los inmigrantes venan del campo, algunos provenan de
ciudades pequeas, esto acentu el fenmeno de las ciudades
fantasmas.
La pregunta que se puede plantear es Qu llevaba a la ciudad?
Miseria sin esperanzas
Algunas ciudades antiguas lograron no desaparecer al ser sostenidas
por la industria turstica que comenzaba a nacer.
Algunas ciudades crecieron por la presencia en ellas de petrleo,
como antes lo haban hecho las que tenan oro o caucho.
La ciudad atraa a travs de los medios de comunicacin.
Otra pregunta a responder es Qu ofreca la ciudad?

Intensa actividad terciaria

Actividad Industrial
= ms y mejores empleos
Buenos transportes y comunicaciones
Mayor vida social
Sindicatos
Diversiones populares
Vivienda primaria (Aunque de difcil acceso)
Mayores posibilidades de consumo

Los inmigrantes aumentaron el nmero de masas populares. El nmero de

quienes queran incorporarse a la estructura era mayor de lo que esta poda
soportar, esto desencaden fuertes explosiones sociales.
As la masificacin se revelaba:

Cuantitativa (nmero) y Cualitativa ( composicin y calidad)

Las poblaciones tradicionales de las capitales fueron arrinconadas ,

estos que haban disfrutado de ciudades apacibles y sosegadas se
quejaron de lo cambios en su fisonoma, y de la insuficiencia de su
estructura.
Productora de caos civil, vivir en la ciudad se haba convertido en un
ideal que produca un desordenado crecimiento urbano. Vivir en la
ciudad se convirti como lo sealaba Henri Lefebvre en el derecho a
gozar de la civilizacin a disfrutar del bienestar y el consumo, acaso
el derecho a sumirse en cierto excitante estilo de enajenacin.

La ciudad contendra dos sociedades coexistentes y yuxtapuestas,

enfrentadas en un principio y sometidas luego a permanente
confrontacin, y a una interpretacin lenta y trabajosa.

Sociedad Tradicional:
compuesta de clases y
grupos articulados,
cuyas relaciones
transcurran en un
sistema de
normas=Sociedad
Normalizada

Grupo Inmigrante: personas

aisladas que convergan en la
ciudad, carecan de todo
vnculo como grupo y por
tanto de todo sistema de
normas=sociedad anmica

En principio la sociedad normalizada visualiz el conjunto inmigrante como

un grupo homogneo, uniforme es decir como otra sociedad; la aparicin
de esta ser un centro de ataque a las normas vigentes a las cuales primero
ignor y atac despus. Su aparicin signific tambin la visin de los recin
llegados como enemigos, contra los cuales se increment la resistencia.
Al mismo tiempo la desconfiada sociedad anmica tena a la sociedad
normaliza como modelo (aspiracin?). La integracin comenz cuando los
grupos inmigrantes consiguieron un techo, un trabajo. La situacin de crisis
favoreci la aproximacin, la cual produjo a su vez un acrecentamiento de
los sectores populares.
As los grupos inmigrantes, sumados a los sectores populares y a la pequea
clase media conformaron la Masa.

Concepto: fue un conjunto

heterogeneo, marginalmente situado
al lado de una sociedad normalizada,
frente a la cual se presentaba como
un conjunto anmico.Era un conjunto
urbano aunque urbanizado en
distinta medida por su misma
heteregeneidad, se constituy como
una sociedad congregada y
compacta, se present como una
sociedad escindida.

Objetivos:
-> no buscaba destruir la
estructura sino modificarla,
correjirla, para que se abriera.
Buscaba que cada uno de sus
miembros fuera incorporado a
ella para gozar de sus
beneficios.
-->Buscaba ascender en la
estructura.

Mas
a

Cmo

incorporarse a la
estructura?
Mujeres--> oficio, busqueda de un
tutor de quien aprender como
funcionaba la estructura, alguien
con cuyo apoyo pudiera
extenderse esa primera relacin
establecida en ella.
Hombres-->altos salarios
industriales, se necesitaba
capacidad y voluntad para
aprendizaje.
Pequeo Comercio (oficios u
Artesanas)
Destino Marginal: formas
abyectas de abandono

A medida que la ciudad creca la competencia se haca ms despiadada,

esto dej a descubierto que la masa no era una clase son un semillero del
que saldran los que lograron el ascenso social y en el que quedaron lo que
al no lograrlo consolidaran su presencia en clases populares. La masa fue
inestable, sus miembros no se sintieron nunca miembros de ella, ella slo
existi en rigor para sus adversarios. Con el tiempo varios miembros de la
masa fueron encontrando la manera de incorporarse al tejido social.
Lo que se pona en duda era s el individuo poda pr s mismo ascender en la
esxala social o dependenda de la presin colectiva.
A esto se sum la aparicin de un mundo dos veces marginal, el de los
ltimos grupos de la masa, el de aquellos que vivan en viviendas precarias,
sin servicios y sin posibilidad de conservar la unidad familiar. Estos,
habitaban los bordes urbanos, no participaban en la sociedad normalizada ni
en sus formas de vida. Comienza as a determinarse la fijacin fsica de la
sociedad Escindida.
Podemos entonces decir que se encuentran sectores en la Masa:

 Elite, clases populares, altos niveles de ingreso, posibilidad adquisitiva y de organizacin

sindical. posibilidad de ofrecer a sus hijos educacin secundaria y universitaria.

Proletaria
do
Industrial

Sector
Reino de la clase media, creci en su nmero, crecieron las actividades, y tambin creci
Terciario
la competencia. Crecan las posibilidadesde quienes de quienes se inscribian en la
tecnocracia, as como tambin de aquellos dedicados a las necesidades que se masufican:
salud, educacin, etc.
La mediana clase media obligada a competir tuvo que despojarse de las apariencias.
profesionales que haban triunfado, haban adquirido cierta posibilidads de deslizarse
hacia el ocio. Crecieron los ejecutivos de alto nivel.
Marcada por una contante preocupacin por los signos de status agregaba a
preocupaciones y compromisos de la vida societaria los que correspondan a la vida
privada.
haban perdido su papel de elite, se haba quebrado su unidad y se poda llegar a ellas de
manera ms sencilla.
No lograron ser elite de sociedad escindida, sino solo de la sociedad normalizada,
adoptando frente a la otra una actitud defensiva.
Los linajes se fueron desvaneciendo para dejar lugar a los clanes econmicos con fortunas
de diverso origen.

Alta clase
media
Clases
Altas

Como conclusin del cuadro anterior se puede expresar que la masa

primigenia decant conformando una sociedad anmica y marginal. La
sociedad normalizada no permaneci ajena a esto, no adquiri los
caracteres de la masa, pero se masific cualitativamente.
Las ciudades resultaron insuficientes frente a la explosin urbana, el nmero
cambi la manera de moverse en la ciudad. La mayor poblacin por
hectrea cambi la fisonoma de las ciudades aparecieron los
departamentos y grandes edificios, surgidos por la escasez de la tierra, esto
atrajo el consecuente cambio en el valor de la tierra.
El aumento de la poblacin en las ciudades plante tambin el tema de los
servicios pblicos, los cuales no slo fueron insuficientes sino que vieron
tambin disminuida su calidad. Escuelas y hospitales no dieron a vasto,
incluso los cementerios fueron insuficientes.
Las zonas que progresaron fueron aquellas vecinas al viejo centro, muchas
resultaron el hogar de ciertas avanzadas de grupos inmigrantes. Eran
barrios de masas, de ellos procur alejarse la clase alta, se dispers
entonces hacia la perisferia, se hablaba de bsqueda de tranquilidad y
reposo, se buscaba realmente exclusividad, distancia fsica; se generaron
as los llamados distritos de elite.
Al mismo tiempo se conformaron barrios industriales que fueron incluidos en
la sociedad normalizada. Excluidos de ella quedaron los habitantes de los
rancheros, crecieron intensamente despus de 1930, su nombre adquirira
o referira a una actitud vergonzante; los mismos aparecieron en las
ciudades de todo tipo.
El ranchero era:

 Casucha hecha de cartn o con bolsas plsticas y que careca de

todos los servicios.
No fueron exclusivos de las ciudades industrializadas
Su instalacin signific la aparicin en las ciudades grandes y medias
de los cinturones de miseria.
Repetan (ms all del nombre que tomaban en cada ciudad):
viviendas
precarias,
promiscuidad
familiar,
aglomeracin
infrahumana, falta de servicios elementales.
En las grandes metrpolis suelen surgir en los cerros que rodean a la
ciudad, la ciudad anmica forma un anfiteatro que rodea a la
sociedad normalizada.
As la masa puede decirse que tiene un doble origen, uno externo el
ranchero donde habita la sociedad anmica, y otro interno la metrpoli
donde se hace fuerte la sociedad normalizada. Manifestado este doble
origen en su aspecto fsico, mut tambin en el estilo de vida, grupos altos
medios o populares semejantes en algunos rasgos exteriores, acentuaron su
diferenciacin en el seno de la sociedad escindida, segn su grado de
cosmopolitismo, de aceptacin del cambio, de tradicionalismo, o segn el
tipo de sus expectativas.
La sociedad Normalizada cuyo estilo de vida de marcada coherencia,
heredado y tradicional estaba sustentado por la experiencia cotidiana de
normas inamovibles y cambios lentos y bien asimilados se vi obligada a
cambiar ante la evidencia de la masa que no tena un sistema coherente de
actitudes, ni un conjunto armonioso de normas. No posea un estilo de vida,
sino muchos modos de vida sin estilo. Se encuentra aqu la identidad, la
conciencia de la revolucin de las expectativas, todos queran dejar de ser
lo que eran, alcanzar el xito econmico y el ascenso social.
El estilo de vida de la sociedad normalizada comenz a ser cuestionado
desde dentro, sobre todo desde movimientos juveniles que se declaraban en
libertad frente al estilo de vida que sus padres buscaban mantener
incolumne. Fueron los rebeldes en quienes indirectamente resonaba el
clamor de la sociedad anmica.
Algunos de estos acusaban una actitud radical, el nacimiento de esta
actitud disconformista se manifest en la bohemia artstica, literaria y
juvenil. A qu norma habra que sacrificar la libertad, la vocacin o
simplemente las tendencias espontneas, si todas estaban cuestionadas y
muy pocas parecan resistir el embate de la masificacin?
Ms la vieja estructura no estaba muerta y castig las actitudes disidentes,
a travs del rechazo social, la persecucin y el castigo para los activistas
revolucionarios.
An as el estilo de vida de las clases altes corresponda a la cultura
cosmopolita creada en las grandes metrpolis dnde:

Amistad y dilogo iban a ser reemplazadas por relaciones pblicas

La cultura no era especfica de cada metrpoli sino compartida por

todas, creada por ellas siguiendo el modelo de los Estados Unidos.
Corresponda al mundo industrial y a la era de la tecnologa
Subestima a la vida privada y a la espontaneidad, es una era exterior
y enajenadora, pero en el fondo de lo que se trata es de un cultura y
acaso la nica compatible con el estilo de vida enajenado que se
propone.

Frente al delirio de las clases altas, y de las altas clases medias, frente a la
modestia de las clases populares normalizadas y a la pujanza sin canales de
la masa, las medianas clases medias constituyeron el sector ms estable.
Renovaron el estilo de vida burgus, revindicaron antiguos valores: morales,
estticos e intelectuales. Se preocuparon por la calidad de vida, por esto las
clases populares buscaron imitar a las clases medias.
La sociedad anmica careci de supuestos comunes, como resultado de la
yuxtaposicin los inmigrantes sintieron el rechazo de la sociedad
normalizada y contra ere rechazo fue el odio que se gener contra la
estructura. Se gener un modo de vida subsidial, vida material surgida de
los desperdicios del mundo industrial. Naci de ella la moral del
abatimiento, dictada por la necesidad que justificaba todo engao, astucia,
robo, la venta de s mismo.
Si bien algunos lograron constituirse como pobres nunca lleg la sociedad
anmica a elaborar un estilo de vida.
La masificacin renovaba el problema de las relaciones entre individuo y
sociedad, lo cul produjo una ruptura semejante a la provocada por la
irrupcin de la sociedad criolla. La iniciativa de revisin parti de la sociedad
normalizada, de sus polticos y economistas, la masa se mantuvo ajena a la
discusin.
Dentro de los grupos en disputa se pueden detectar al menos tres
Ideologas:
Ideologa Conformista:
Tradicional/ liberales clsicos
Apoyo a la concepcin liberal de sociedad
Ascenso individual por medio del esfuerzo personal, capacidad y
competencia
Se torn cada vez ms conservadora
Actitud despectiva frente a la masa
Ideologa Disconformista:
Cambio estructural destinado a generalizar la participacin
Progresistas, reformistas y revolucionarios /radicalismo o marxismo
Reforma obrero socialista o revolucin

 Identific a la masa con e lumpen sin conciencia de clase ni vocacin

de lucha
Actitud despectiva frente a la masa
Ideologa Populista:
Acept el nuevo hecho social, intuyeron que la masa era un aliado
potencial de la estructura.
Cambio manejado desde la estructura por el Estado concebido como
una masa abstracta sin filiacin social.
Busc despertar en la masa motivos de resentimiento frente a ciertos
sectores que ya pertenecan a la estructura.
Liberales y socialistas fueron identificados como enemigos de la
nueva ideologa que se declaraba a un tiempo antiliberal y
antisocialista.
Exalt los valores e ideas de la masa, valores tradicionales insertos
en sus ideas y creencias.
Apelacin al fondo telrico
Paternalismocamino para acelerar la integracin de marginales
Nacionalismo promovi el sentimiento de Patria afianzado en la
lucha antiimperialista y contra el capital multinacional.
Para imponerla algunos trataron de ir por fuera de la va democrtica.
Dej en pie: ideologa del ascenso social, sumada al sistema
capitalista
Esgrimi el principio de subsidiariedad el cual implicaba la respuesta
ante la imposibilidad de muchos de acceder a lo propuesto, se
buscaba la justicia social aplicada por Estado benefactor y
paternalista.
Manej la Antinomia: Ascenso Sociallgica individualista, Justicia
sociallgica colectivistaromanticismo social.

Brown, Herbert Populismos Latinoamericanos en Historia General de

Amrica Latina Cap. 14 Ed. Unesco y Trotta.
Los populismos encuentran su origen en los aos 20 entre los polticos de
clase media y los militares. En ellos el origen del poder se encuentra en la
masa urbana cada vez ms numerosa y en la lealtad de los campesinos y
los miembros de las capas obreras y medias emergentes.
Se caracterizan por:
Superar los lmites de la poltica tradicional
Organizar gigantescas elecciones
Patrocinar desde el Estado grandes programas econmicos y sociales
La accin de lderes populistas provoc resistencias internas y externas, sus
planes:
Procuraban consolidar y diversificar la economa alentando la
industrializacin
Lucharon por la distribucin ms amplia de la propiedad rural
La redistribucin de la riqueza signific en la mayora de los casos la
nacionalizacin de empresas extranjeras (mineras, petroleras,
agropecuarias, etc.)
Adoptaron leyes en materia de seguridad social, trabajo. Con estas
brindaron apoyo estatal frente a fluctuaciones del mercado, buscaban
con ellas tambin el control de los capitalistas nacionales e
internacionales.
Los populismos tienen como partido modelo al APRA peruano, es una
caracterstica compartida de ellos la trayectoria de los lderes populistas.
Estos eran parte integrante del orden social, en el que haban surgido, y lo

seguiran siendo durante toda su vida. Es de observar que las reformas

propuestas por los populismos daran continuidad a sociedades ms
amplias, consolidadas, ordenadas y legitimadas.
Fue la actitud de los viejos polticos lo que determin que la nueva poltica
atacara el orden social y sus elites de maneras ms frontal, emocional y
violenta. La mayor resistencia a los nuevos lderes provena del exterior,
ante el nacionalismo de estos que buscaba la independencia de capitales y
dar nuevas respuestas a los trabajadores, lo cual se tradujo en una mayor
responsabilidad para el Estado.
Al negarse a los nuevos gobiernos las elites se alejaron de las masas; los
nuevos polticos dieron respuesta a aquello que las elites no haban podido:
construir ordenadamente la participacin de las masas. Los nuevos espacios
de participacin sumados a las organizaciones estatales y a polticas
sistemticas fueron reflejo de la necesidad de seguidores de los nuevos
polticos, pero tambin de las situaciones inestables y de la necesidad de
imponer orden desde arriba cuando se sintiera la presin desde abajo.
La aparicin de los nuevos lderes se da en un momento de nuevas
personalidades mundiales. Las elites consideraban a esos lderes mundiales
como la consecuencia de un mundo en guerra: comunismo, fascismo,
anticolonialismo eran los responsables de hacerlos aparecer como fruto de
lo inmediato.
Al volver la mirada sobre los propios territorios los recin llegados eran
vistos como oportunistas sociales, arribistas, personas que carecan de
orgenes sociales y elegancia, el saber y la experiencia necesarios para
gobernar.
Ante la naturalidad de las elites los nuevos lderes se vean como algo
artificial; fueron tratados con condescendencia y desprecio.
Para las elites el cambio deba ser progresivo, todo se reduca a la antinomia
orden vs. caos; pobreza, ignorancia, atraso de la mayora de la poblacin
haca necesario que el cambio fuera planificado desde arriba y aplicado por
quienes podan prever las consecuencias a largo plazo de las polticas que
aplicaban.
Esto se tradujo en que unas elites reducidas y relativamente aisladas
trataban de gobernar sociedades que haban sido profundamente
transformadas por la inmigracin. Liberales, conservadores, catlicos,
comunistas y socialistas teman a los nuevos lderes, teman que estos al
destruir las elites destruyeran tambin toda vida civilizada, lamentaban el
carcter teatral de la nueva poltica, su odio visceral contra las elites, su
demagogia; teman por sobre todo que hicieran desaparecer a sus
seguidores, hacindolos dependientes, algo de eso haba comenzado a
suceder al establecer el Estado relaciones orgnicas con obreros y
campesinos.

Las elites se dieron cuenta de que ya no controlaban su destino,

comenzaron a considerar que trabajadores y campesinos ya no podan ser
ciudadanos independientes, no podan elegir libremente por lo tanto era
imposible la expansin de la democracia. Las mismas vieron crecer el rol del
Estado el cual inverta capitales gigantescos en la pequea industria, a sus
ojos esto significaba enajenar el futuro del pas. Tampoco se vean con
buenos ojos las inversiones en infraestructura; vieron como se confiscaban
sus tierras y se restringa el derecho a la propiedad privada y como el
capital pblico creca sobre el privado.
Para las elites la nueva poltica era sinnimo de Atraco. En su visin el
crecimiento econmico deba provenir de las inversiones y el ahorro, no del
consumo, el mismo segn ellas solo promova la corrupcin de las masas.
Vean al mismo que el Estado era una fuerza ms arbitraria de lo que poda
ser el mercado. Se podan tomar decisiones para ayudar o para perjudicar
basndose exclusivamente en el paternalismo o en las ideologas
partidarias. As la propagacin del Estado era sinnimo de corrupcin en el
Estado y en su burocracia.
La elite detectaba como vicios propios del populismo:
Nuevas constituciones que tendan a prolongar a los lderes en el
poder
Ampliacin de los poderes del Ejecutivo
Estados policacos donde se prohiban los partidos opositores
Censura de la prensa
Encarcelamiento, tortura, persecucin de los enemigos
Corrupcin y clientelismos
Se produjo entonces una nueva dicotoma donde el status quo era la
Revolucin y la reaccin el progreso.
Entre las elites se consideraba que el fenmeno as como sus lderes era
slo latinoamericano. Que basado en la relacin personal y emotiva entre
lderes y seguidores, se habra un abismo entre la gente decente y la gente
del pueblo. En siglo XIX tal abismo haba sido identificado en la dicotoma de
civilizacin y barbarie.
Los nuevos lderes eran vistos como hombres que promovan un secularismo
moderno preocupado mucho por los estmagos y poco por los espritus. Se
planteaba la educacin pblica contra la eclesial, identificando a la primera
con adoctrinamiento. Se vea una reinterpretacin del pasado de las
naciones; los nuevos partidos se consideraban fuera de las ideologas que
tradicionalmente haban buscado el bien del hombre, estos estaban slo al
servicio de sus lderes. Los nuevos movimientos, canciones, lemas,
uniformes se asemejaban a ojos de la elite a cultos. Consideraban que estos
nuevos lderes y movimientos haban cambiado el significado del vocablo
pueblo asignndole un contenido heroico.

Al mismo tiempo los nuevos grupos fueron favorecidos por los medios de
comunicacin, radios, peridicos, etc.
El conflicto planteado no permiti que las elites advirtieran los puntos
comunes que tenan con la nueva poltica:
Se comprenda igualmente la naturalidad del orden social, que
algunos nacan para mandar y otros para obedecer. Los nuevos
lderes se consideraban lderes naturales por como hacan que los
otros los siguieran.
Aunque buscaran disminuir el poder econmico y cultural de la Iglesia
y afianzar el rol del Estado no se oponan a la religin.
Daban por sentado que la familia era la base de la sociedad
Daban por sentado que el orden social era esencialmente jerrquico
Tambin consideraban natural la divisin de la sociedad en clases
La justicia era la forma en que los de arriba trataban a los de abajo.
Continuaban la poltica paternalista aplicada desde antes por los
antiguos paritdos.
No ponan en entredicho el papel de la propiedad privada en la vida
econmica y moralse buscaba acrecentar el nmero de los
propietarios.
Se daba por supuesto de que las masas eran ms primitivas y
emotivas que quienes llegaban al liderazgo. No apreciaban a la masa
pero necesitaban de su apoyo.
Se deseaba antes que nada construir el orden por temor a la
revolucin
Compartan con las antiguas elites la obsesin por el orden, la
uniformidad, la previsibilidad; el lema era cada quien en su lugar.
Los analistas de los aos 70 pusieron el nfasis en transformaciones
sociales, daban poca importancia a la propiedad privada. A su juicio el
cambio o era radcal o no era nada, era necesaria una transformacin de las
estructuras sociales, basados en la dicotoma gregarios/rebeldes=personas,
represivos/liberadores=rgimenes consideraron:

Elites= acomodados a los intereses extranjeros

Cambio solo vendra por medios violentos
Masa=fuerza de reaccin
Tendieron a considerar al populismo como algo excepcional.

El cambio en el pensamiento de las categoras interpretativas se puede en

contrar en Gino Germani aunque de manera excepcional consider al
populismo como un proceso generalizado de modernizacin mundial.
Deplor los rasgos autoritarios de los populismos, dijo que todas las clases
sociales, no slo las elites, tenan mucho que perder con el populismo y su
carcter anti-democrtico.
Otro giro en el pensamiento podemos identificarlo en Torcuato Di Tella el
cual adquiere significacin por su anlisis del rol de las clases medias. El
trata de responder a la pregunta Cul es la pauta de especificidad del

populismo latinoamericano? Como respuesta esgrime que el proceso

acumulativo europeo no era factible en Amrica Latina esta vivi una amplia
gama de movimientos que buscaron impulsar de manera rpida procesos
que en Europa el liberalismo o la social-democracia haban desarrollado en
150 aos. El populismo se presenta haba tratado de desarrollar en poco
tiempo lo que en otros pases haba demorado siglos. El llama a esto
Revolucin de Expectativas crecientes la cual tiene algo de apoyo de la
masa obrera urbana/campesina pero no dimana de sus sectores
organizativos. Cuenta adems con el respaldo de sectores que apoyan una
poltica de oposicin al status quo. El populismo en este anlisis es
presentado como un movimiento anmalo, guiado por personas de clase
media con una personalidad fuertemente carismtica.
Las escuelas interpretativas ven al populismo como un movimiento de
continuidad. Desde la escuela cultural se parte del anlisis histrico y
patrimonial del populismo en Amrica Latina. Se concibe como algo cultural,
como la necesidad de una autoridad superior. El populismo es algo nico en
Amrica Latina, poltica de las culturas catlicas, cuyos seguidores son os
pobres y sin instruccin cuya relacin con el lder se basa en un vnculo
puramente emocional. El pueblo es considerado una masa uniforme. En
tanto la escuela materialista apuntaba a la escasa pertinencia del concepto
de clase en sociedades latinoamericanas atrasadas subdesarrolladas y
dependientes. Esto permiti a los populistas dirigirse a los obreros cuya
conciencia estaba mal formada, homologados a otras clases bajo la
categora de pueblo. El populismo as, no tena races en las fuerzas
sociales, tena un contexto vago de clase en la sociedad latinoamericana y
plantea la controversia Quines eran sus seguidores? Ellos identifican de
dos tipos, los viejos adheridos por una actitud pragmtica y econmica y por
la bsqueda de rdito. Y por los jvenes emotivos, supersticiosos, confusos
conformables con el capital simblico.
Ante la idea del populismo como fenmeno propio de Amrica Latina se
propone la visin de Michel Kazin quien habla del populismo como rasgo de
la poltica de USA en los s. XIX y XX. Kazin trata el populismo como un
impulso lenguaje cuyos habitantes conciben al comn de la gente como un
conjunto noble, no unido este claramente por la clase, consideran egostas y
no democrticas a las elites opositoras y tratan de movilizar a aquellas
contra estas.
El autor hace surgir el populismo en 1890 durante las movilizaciones de las
corrientes del evangelismo moral, contra la esclavitud y el alcohol, y la
defensa de los productores, asalariados y trabajadores independientes. Los
organizadores de las mismas llamaban a sus movimientos batallas y a sus
seguidores soldados; en los mismos el centro estaba puesto en los lderes.
Entonces el populismo en general busca la movilizacin de los pobres contra
los ricos, encabezada por personas de la clase media. Englobara as a
cualquier protesta de sociedades cada vez ms dominadas por el mercado,
pero que no pretenden derrocarlo. Desde esta concepcin hay similitud

entre movimientos de Estados Unidos y Amrica Latina, ms se deben

sealar cuatro grandes diferencias:
a. En Estados Unidos muchos de estos movimientos han sido
hondamente religiosos en tanto en Amrica Latina no se expresa en
tonos espirituales.
b. El populismo despliega una existencia diaria y variada en la vida
cotidiana de Estados Unidos en los siglos XIX y XX. En Amrica Latina
el populismo es un movimiento nacional y centralizado.
c. Los populistas de Estados Unidos se enfrentaron a una elite
empresarial nacionales tanto que en Amrica Latina tuvieron que
hacer frente a compaas y gobiernos extranjeros lo que llev a
relaciones conflictivas con la propiedad privada y las fuerzas del
mercado.
d. El populismo de Estados Unidos hall ms eco en la clase media en
tanto en Amrica Latina los obreros y campesinos fueron sus
protagonistas, junto con el Estado y los sectores industriales
emergentes.
Ahora bien tambin podemos sealar como aspectos comunes:
a.
b.
c.
d.

Su eje en las personas

Destacar el carcter moral de cada quien
El respeto por el orden social
No eran reaccionarios, ni revolucionarios. Crean en la reforma, en
una combinacin de continuidad y cambio.
e. Eran profundamente patriotas. No pusieron en tela de juicio la
existencia de la Nacin. Solan rememorar los orgenes de la Nacin y
su credo fundador. Buscaban sus races en lderes elitistas.
f. Consideraban que los grupos que combatan eran extranjeros o
grupos influenciados por fuerzas extranjeras ms que por
necesidades y cultura nacional.
g. No eran exclusivistas y procuraban reunir al mayor nmero de
personas y de grupos diferentes. Sus seguidores eran el pueblo, cuyo
concepto nunca se terminaba de explicitar.
h. Tuvieron ms xito en la protesta que en el arte de gobernar.
Contra qu luchaban los populistas y quienes se oponan a ellos?
Podemos decir que los populistas luchaban contra:
Las elites nacionales
Las compaas internacionales
Los gobiernos extranjeros
Todos estos entendan que su fuerza y la posibilidad de la existencia de una
sociedad de ciudadanos y de la propiedad privada residan en la accin del
mercado.

Bulmer Thomas, Vctor Poltica, desempeo y cambio estructural en los

30 en La Historia Econmica de Amrica Latina desde la Independencia
Cap. VII Fondo de la Cultura Econmica, Mxico.
En los aos 20Latinoamrica sufri un cambio estructural de recursos se
inici el proceso de industrializacin, se diversific la economa no
exportadora y se dio una modificacin de los sistemas financieros y
monetarios, esta ltima regida por la ortodoxia bancaria y el patrn oro.
Este cambio no se reflej en el sector exportador, todos los ingresos de la
exportacin procedan de productos primarios, teniendo como principales
demandantes a cuatro pases: Gran Bretaa, Norteamrica, Francia y
Alemania. Esto se traduca en que las economas Latinoamericanas
quedaban expuestas a condiciones adversas que surgieran en los mercados
mundiales para productos primarios.
Depresin de 1929
Seales de advertencia:
Subida del precio de los bienes
Auge de las bolsas de valores produjo una excesiva demanda de
crditos y un alza de las tasas de inters mundiales lo cual elev el
costo de inentarios y redujo la demanda de productos primarios.
Alzas de inters produjo la fuga de capitales lo que signific que los
inversionistas extranjeros aprovechaban los rendimientos ms
atractivos que ofrecan Londres, Pars o New York.
Crack de Octubre
Se produjo la cada de los activos financieros y una reduccin de la
demanda del consumidor, se dio el incumplimiento del pago de prstamos,
lo cual demand nuevos crditos y la contraccin monetaria. Se dio tambin
una baja de las tasas de inters lo cual hizo que los importadores fueran
incapaces o renuentes a reorganizar inventarios de productos primarios
ante restricciones del crdito y la baja demanda, esto fue sinnimo de una
cada de precios de los productos primarios as como de una cada del precio
de las importaciones, que se tradujo en una baja conjunta de demanda y de
costos, esta cada fue ms lenta que la cada de las exportaciones.
Las naciones ms afectadas por la depresin fueron Bolivia, Chile y Mxico
cuyas principales exportaciones eran minerales. Las naciones de prdida
modesta(-25%) fueron Argentina, Brasil, Ecuador, Per y toda Amrica
Central; todos estos exportaban diversidad de materias primas y productos
alimenticios cuya demanda no se poda satisfacer con facilidad a partir de
los inventarios existentes. Las naciones de descenso pequeo (-10%) fueron
Colombia, Venezuela y Repblica Dominicana.
La combinacin del descenso de los precios sumado al descenso del
volumen de las exportaciones se materializ en la prdida del poder
adquisitivo de las exportaciones en los peores aos de la depresin; slo un

precio no cambi, este fue la tasa fija de inters nominal de la deuda

externa pblica y privada, en los hechos se produjo un aumento de la carga
real de la deuda que hizo que gran parte de los menguados ingresos del
total de las exportaciones tuvieran que aplicarse al pago de la deuda.
La presin de esto cay sobre las importaciones, las cuales ya sufran la
reduccin de volumen y valor, lo cual sum un nuevo problema el gravamen
a las importaciones no se hizo sostenible, este haba sido hasta ese
momento una fuente primordial de ingreso para los gobiernos.
La reduccin de los ingresos gubernamentales y la suba del pago de
servicios de la deuda se tradujo en la presin sobre los gastos del gobierno,
que en la mayora de los casos trajo como consecuencia el cambio de
gobierno.
La combinacin ms desastroza fue la de un alto nivel de apertura, sumada
a la gran cada de las importaciones, y a una continua declinacin de las
exportaciones, tal fue el caso de Cuba y Chile.
La Estabilizacin a corto plazo
La depresin cre dos desequilibrios uno externo creado por el desplome de
las ganancias por exportacin y la prdida de los influjos de capital; y otro
interno causado por la reduccin de los ingresos del gobierno, que hizo
surgir un dficit presupuestario que ya no poda financiarse desde el
exterior.
Los aos 20 las naciones de Amrica Latina haban readaptado el Patrn
Oro. El mismo supona que el desequilibrio externo se auto-regulaba. Al
bajar las exportaciones saldran del pas oro y divisas extranjeras lo que
reducira el activo circulante, el crdito y la demanda de importaciones al
mismo tiempo la contraccin monetaria hara bajar el nivel de los precios,
haciendo que las exportaciones fuesen competitivas y las importaciones
ms costosas. Las importaciones decreceran por la reduccin del gasto
como por el cambio de direccin en este. El proceso continuara hasta que
se restaurara el equilibrio.
No sucedi as en 1929, la cada de las exportaciones fue muy marcada, la
prdida de influjos de capital y la determinacin inicial de pagar el servicio
de la deuda hicieron que la reduccin de las importaciones fuera tambin
muy marcada. Se produjo una rpida reduccin de las reseras de oro y
divisas extranjeras. La mayora de los pases abandon formalmente el
sistema o limitaron sus salidas de oro o divisas extranjeras.
Se trat de no aplicar rpidamente devaluaciones, las Repblicas
latinoamericanas haban creado recientemente sus bancos centrales e
impuesto una disciplina monetaria. La misma fue obligatoria cuando Gran
Bretaa y Estados Unidos suspendieron el Patrn Oro, esto oblig a
Latinoamrica a enfrentar la poltica cambiaria. Al no adoptar tcnicas de
autntica flotacin se tuvo que recurrir a otras tcnicas:

 Control de cambios
Sistema de racionamiento no basado en el precio para las
importaciones
Aumento de las tasas aduanales=aumento del costo real de las
importaciones.
A fines de 1932 se haba logrado el equilbrio externo, donde persistieron los
dficits presupuestales y se los financi internamente; el activo circulante
nominal no concordaba con la reduccin de las importaciones nominales.
Esto se tradujo en el aumento del crdito interno de las importaciones,
creando un excesivo activo circulante que estimul el gasto interno en
trminos nominales.
El activo circulante nominal se mantuvo boyante por:
a. Decisin de imponer un control de cambios limit la salida de oro y
divisas restringiendo por ello la reduccin del abasto monetario de
origen externo.
b. Persistencia de los dficits presupuestales decisin inicial de pagar
el servicio la deuda pblica y las dificultades asociadas con los
severos costes a los salarios nominales de los empleados pblicos
hicieron casi imposible reducir los gastos lo suficiente como para
eliminar los dficits presupuestales.
c. Declinacin del crdito privado interno no fue tan aguda como habra
podido esperarse, en vista de los nexos directos entre el sistema
bancario y el sector exportador.
Esta poltica monetaria se tradujo en los hechos:
Constantes aumentos de impuestos que resultaban insuficientes
Recortes a los salarios del sector pblico, esto complic la poltica de
los 30 marcada por los constantes reclamos.
Financiamiento adicional no esperable.
Ante esto se present como opcin para el ahorro presupuestario el no
cumplimiento de los pagos de la deuda, lo cual significara una reduccin
sobre la presin presupuestal y la liberacin de divisas para gastarse con
otros fines, as como tambin una reduccin de la presin fiscal porque
evitaba la necesidad de aumentar impuestos o reducir gastos. Esto gener
un desequilibrio interno que se sum a un equilibrio externo lo cual fue
sinnimo de una constante inestabilidad econmica y financiera. Aunque
ayud tambin a una recuperacin ms rpida que la de aquellos pases con
una poltica fiscal y monetaria severa.
Recuperacin tras la depresin
La baja del precio de las exportaciones, sumado al deterioro de los tnic y al
aumento de los gravmenes nominales favoreci al sector no exportador al
favorecer a los precios relativos. Este sector que competa con las
importaciones mejor en relacin con los artculos exportables y con los

precios de sustitucin. El sector no exportador se encontraba compuesto por

actividades capaces de sustituir la importacin es decir por la Industria para
sustitucin de importaciones y por la Agricultura para sustitucin de
importaciones.
La recuperacin solo se garantizara si el sector que competa con las
importaciones se expanda sin que mermara al sector exportador.
Las condiciones de la recuperacin eran:
La existencia de la capacidad de ahorro
Respuesta elstica de los precios en el sector que competa con las
importaciones.
Sistema financiero capaz de financiar el capital de trabajo a bajas
tasas de inters real.
Donde no existan estas condiciones las consecuencias del dficit presu
puestario fue la inflacin. Si se dieron una poltica fiscal y monetaria
laxa pudo contribuir a la recuperacin. Casi ningn pas confi en la ISI
como manera exclusiva de salir de la crisis, algunos dependieron del
retorno de condiciones ms favorables en mercados exportadores.
Se pueden identificar tres grupos de recuperacin:
Rpidacomprende a 8 repblicas en las cuales el PBI real
aument ms del 50% entre el peor ao de la crisis y 1939. Brasil,
Mxico, Chile, Per, Venezuela, Cuba, Costa Rica y Guatemala. La
variedad de pases demuestra que el tamao no influa al
momento de la recuperacin, si bien la ISI fue un mecanismo
utilizado, no fue el nico, ni indispensable.
Mediana abarca a todas aquellas naciones en las cuales el PBI
real aument ms del 20% entre el peor ao de la crisis y 1939.
Argentina, Colombia y el Salvador. La ISI fue en ellos un
mecanismo importante pero el aumento de sus exportaciones no
fue significativo.
Lento Honduras, Nicaragua, Uruguay y Panam, todas ellas
economas con escasa posibilidad de compensar un dbil
desempeo en sus exportaciones mediante un aumento de
actividades que compitieran con las importaciones.
Entre 1932 y 1939 el factor ms importante de recuperacin fue la demanda
interna final, seguida por la promocin de las exportaciones. Esto no
significa que la ISI no fuera importante. La recuperacin de la demanda
interna final, fue un reflejo de la poltica fiscal y monetaria laxa.
La demanda interna final consiste en el gasto gubernamental y la inversin
y consumo de los privados, condicin esta ltima necesaria para el
desarrollo industrial de los 30; cuyo desarrollo ms considerable fue el de
los productos no duraderos como bebidas y textiles.

Los cambios en el rendimiento del trabajo en relacin al capital, no se

tradujo en grandes cambios en la distribucin del ingreso.
El entorno internacional y el sector exportador
En 1932 la recuperacin del sector ecportador, tanto en volumen como en
precio permiti aumentar la capacidad importadora, as como generar tasas
positivas de crecimiento econmico. Esta recuperacin tuvo como factor
impulsor el principal cambio del comercio mundial: Aumento del
Proteccionismo, as:
Estados UnidosGravament Smoot-Hawley
Gran Bretaa Sistema de preferencia imperial
Alemania Aski-Marco: moneda inconvertible con que se pagaba a
exportadores y que solo poda emplearse para comprar productos
alemanes.
An as, a pesar de estas medidas, creci el mercado en dlares. En Amrica
Latina tres factores explican la recuperacin del sector:
a. Red de medidas polticas desde la devaluacin hasta la moratoria de
la deuda.
b. Movimiento de los trminos netos de intercambio a partir de 1932
c. Lotera de bienes, que cre cierto nmero de ganadores en la gama
de exportaciones latinoamericanas durante la dcada de 1930.
Los principales fueron los exportadores de oro y plata. La recuperacin del
sector importador tradicional fue importante, no tanto as la diversificacin
de exportaciones.
La integracin geogrfica del comercio cambi. El ascenso de la Alemania
Nazi, a travs del aski-Marco que pagaba ms por los productos primarios,
gan buena parte del mercado de Amrica Latina, lo cul a su vez traera
problemas durante la guerra.
La ISI fue importante sobre todo para bienes de consumo. Pero el
desempeo ecnmico sigui siendo muy sensible al crecimiento de las
importaciones o al menos de los TNIC la recuperacin de Amrica Latina
hubiera sido ms lenta.
La recuperacin de la Economa no exportadora
El resurgimiento del sector exportador y la poltica monetaria y fiscal laxa
haban significado el aumento de la demanda interna nominal final, esto
acarre un modesto aumento de precios que se tradujo en un aumento de la
demanda interna real final. Todo lo cual propici una rpida expansin del
sector no exportador, los principales beneficiarios fueron: manufacturas, la
Agricultura de Uso Interno(AUI) y las actividades no sustituibles como la
construccin o el transporte.
Se produjo un cambio de precios relativos:

a. Difundido uso de gravmenes especficos en Amrica Latina hizo que

las tasas arancelarias comenzaran a aumentar, mientras caa el
precio de las importaciones. Se aument la proteccin nominal para
aumentar los ingresos del gobierno.
b. Devaluacin del tipo de cambio en las repblicas que haban
empleado tipo de cambio mltiple surgi una nueva oportunidad para
aumentar el costo en moneda nacional de aquellas importaciones en
bienes de consumo que las empresas locales estaban mejor
capacitadas para producir.
c. Control de cambios brind una buena oportunidad a pases
recientemente industrializados.
La industrializacin de los aos 30 signific un cambio importante en la
composicin de la produccin industrial. Adquirieron importancia
productos qumicos, papel y metales. La industria se diversific y las
relaciones interindustriales se hicieron ms complejas. Cambios
significativos pero que al mismo tiempo no se deben exagerar.
Los problemas que la industrializacin enfrent fueron sobre todo:
Mercado Protegido= no tena incentivos para mejorar sus deficiencias
Industria de pequea escala.
Baja productividad de la fuerza de trabajo: escasez de energa
elctrica, falta de mano de obra calificada, acceso limitado al crdito
y uso de maquinaria antigua.
Varios haban reconocido la necesidad de intervencin estatal, haban
creado organismos gubernamentales para promover la formacin de
nuecas actividades manufactureras con economas de escala y
maquinaria moderna. El Estado invirti en servicios pblicos, en la
construccin de carreteras, y con la mejora de los sistemas de
transporte terrestre y areo. Lo cual le permiti al mismo tiempo
emplear la mano de obra desocupada del campo.
En los aos 30 se mantuvo y creci el sistema bancario, esto se debi a
la existencia de reservas superiores al lmite establecido por ley, as
como por el hecho de haber facilitado prstamos a los Estados para
cubrir el dficit del presupuesto interno. El sistema de bonos signific
una corriente continua de pago de intereses.
La transicin hacia el desarrollo interno
El crecimiento del PBI en los 30 se debi:

A la recuperacin del sector externo

Incumplimiento del pago de la deuda
Reduccin de remesas de utilidades
Mejora de los TNIC

Todo esto reflej un crecimiento en el nmero de las importaciones que se

tradujo en un mayor crecimiento del PBI.

Se haba dado en esta poca un cambio estructural en la poltica fiscal y

monetaria, la cual se haba tornado laxa; en el cambio de los precios
relativos en favor de la produccin nacional, y en la disponibilidad de
importaciones
complementarias.
Todo
esto
favoreci
al
sector
manufacturero en los pases ms grandes, y a la agricultura de uso interno
en los pases ms pequeos. Se sentaron las bases para un modelo puro de
ISIS qu alcanz su forma en los 50 y en los 60.
El cambio ms importante de los 30 incluy el paso de polticas
autoreguladoras a instrumentos polticos que tenan que ser manipulados
por las autoridades, se comenz a trabajar sobre la poltica cambiaria, y
aparecieron los grupos de presin para favorecer determinados intereses.
La adopcin de polticas cambiarias, monetarias y fiscales nos habla de
polticas activas, que sentaron la base de un desarrollo hacia adentro que se
tradujo tambin en el plano intelectual.
La experiencia fue compensada por funcionarios demcratas hbiles, la falta
de crecimiento del sector privado incapaz en esta poca de superponerse al
pblico, y al hecho de que la poltica econmica en el perodo de la
posguerra (inflacin) era mucho menor en los 30.

Boersner, Demetrio La poca de la poltica del buen vecino (1933-1945)

en Relaciones Internacionales de Amrica Latina. Breve Historia Editorial
Nva. Sociedad
La crisis econmica y la poltica de Franklin D. Roosevelt
Antes del desarrollo de la crisis econmica de 1929, luego de la Primera
Guerra Mundial, la economa norteamericana haba experimentado un
ininterrumpido proceso de expansin. Para 1929 se haba producido ms de
lo que se poda vender y haba crecido el volumen de las inversiones
especulativas.
El desempleo sumado a la quiebra de empresas y a las carentes fuentes de
financiamiento atrajo contradicciones y tensiones polticas que se tradujeron
el fortalecimiento de los extremismos polticos, se dieron iniciativas
autoritarias y dictatoriales.
En 1932 asumir la presidencia de los Estados Unidos Franklin D. Roosevelt
partidario de un capitalismo parcialmente controlado e intervenido por el

Estado. Su plan implicaba la aplicacin de la poltica keynesianadficit de

spending, grandes inyecciones de fondos pblico a el sector privado, para
ampliar el crdito y estimular la produccin estancada lo cual determinara
la creacin de nuevos puestos de trabajo.
Esto tuvo dos planes de aplicacin:

Poltica
Interna

Poltica
Externa

New Deal: signific una tutela parcial del

Estado.
Trajo consigo grandes obras pblicas, se
crearon fuentes de empleo para estimular la
demanda y produccin; control de precios,
subsidios agrcolas, estmulo al sindicalismo,
poltica redistributiva del ingreso, impuesto
sobre la renta, sistema de seguridad social,
inversin en salud y educacin pblica.
Buen Vecino: procur ubicar las desiciones de tipo
democrtico por encima del inters de grupos imperialistas,
esto signific una actitud de mayor respeto a la soberana
de los Estados Latinoamericanos y un intento de
desvincular las iniciativas diplomticas estadounidenses de
los intereses de los inversionistas.
Factores de Aplicain de esta poltica fueron por un lado el
debilitamiento del sector capitalista dentro de Estados
Unidos, lo que aument el poder y la autonoma del Estado.
As como tambin el hecho de que en 1933 Estados Unidos
tena su poder econmico y su influencia bastante
consolidados en Amrica Latina como para permitir una
actitud ms reposada y liberal.

Roosevelt, el Caribe y Mxico

Ao

Hait

193
0
193
1
193
2
193
3

Retiro de
las
fuerzas
Norteam

Repblica
Dominica
na
Toma el
poder
Trujillo

Roosevelt
continua
la prctica
de

Cuba

Movimiento
democrtico
derroca a Gerardo
Machado, la cada

Mxico

ericanas,
continua
cin de
la
influenci
a

193
4

193
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193
7
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8

mantener
buenas
relaciones
con el
dictador.

de este caus
alarma entre los
inversionistas
norteamericanos,
que pidieron la
aplicacin de la
enmienda Platt, el
nuevo presidente se
abstuvo de tal
accin prefiriendo
entablar relaciones
con el gobierno
democrtico.
Estados Unidos
anula la enmienda
Platt y reconoce la
soberana nacional
de Cuba.
El golpe de estado
de Batistalas
autoridades
americanas lo
observan con
beneplcito, el
mismo significaba
un viraje a la
derecha en la
poltica de la Isla.
Esto se tradujo en
la decepcin en los
ambientes
democrticos de la
isla.

Llega a la presidencia Lzaro

Crdenas= llega al poder la
Izquierda del PNR, represent a los
intereses de los obreros, campesinos
y baja clase media. Avanz el
nacionalismo, el reformismo social,
ideas socialistas.
El gener desagrado en los grupos
inversionistas norteamericanos.

La crisis entre el Estado y las

empresas petroleras concesionarias,
comienza con un conflicto obrero
que termin con la nacionalizacin
de las empresas petroleras. Los
consorcios petroleros afirmaron que
se los someta a una expropiacin de
tipo bolchevique.
Roosevelt pese a las protestas
acept entablar negociaciones con el
gobierno mexicano, y se firm un
acuerdo que las compaas tuvieron
que aceptar. Esto signific en el

primer caso en que el Gobierno

norteamericano aceptaba la
nacionalizacin de empresas
estadounidenses, as como la
aplicacin ms firme de la poltica
del buen vecino.

La Guerra del Chaco y sus consecuencias. Sudamrica entre 1932-1941.

Guerra del Chaco:
Beligerantes: Bolivia-Paraguay
Aos: 1932-1935
Inicio: controversias territoriales agravadas por empresas petroleras
Consecuencias:
Nueva prdida de territorio para Bolivia.
Fortalecimiento del poder de los militares tanto dentro de Bolivia
como de Paraguay
Tratado de Paz: firmado en Bs. As. En el ao 1935 con la mediacin de la
Sociedad de las Naciones y Estados Unidos.
Por pases
Paraguay en 1936 las fuerzas armadas tomaron el poder y proclamaron que
la soberana del pueblo reside en las fuerzas armadas. Se desarrollar una
poltica derechistas, defensora de las estructuras sociales existentes y de
los intereses de grupos econmicos dominantes, nacionales y extranjeros.
Bolivia en 1936 tomaron el poder de militares de actitud crtica ante el
sistema social y poltica existentes. David Toro presenta un programa de
gobierno nacionalista y de reformas sociales, este y su sucesor Busch
estaban decididos a realizar transformaciones estructurales mediante
medidas autoritarias. Toro nacionaliz las instalaciones de la Standard Oil,
bajo la protesta de los Estados Unidos, en tanto Busch se prepar para
atacar a la oligarqua latifundista y minera. Buscaba la reforma agraria y la
nacionalizacin de las minas de estao. No logr cumplir su propsito, muri
antes de forma violenta.
Brasil en los aos 30 estuvo gobernado por el caudillo centralista y
reformista Getulio Vargas. En 1936 proclam el Estado Novo, un Estado
autoritario y con tendencias corporativistas, nunca lleg a ser facista. Ms
bien promovi el ascenso de las clases trabajadoras mediante el estmulo al
sindicalismo. En su poltica exterior y econmica promovi el nacionalismo y
su decisin de desarrollar a Brasil de manera autnoma. Fue partidario de la
poltica anti-nazi de Estados Unidos.
Argentina en 1930 sufre un golpe de Estado el pas queda bajo el gobierno
de las clases capitalistas y terratenientes. Haba una democracia de

carcter formalista. Se desarrollaron corrientes antidemocrticas y

antiliberales. La ultraderecha del pas se encontraba inclinada hacia el
fascismo y la hacia el eje. Los intelectuales y la oficialidad de las fuerzas
armasdas proponan una forma de nacionalismo anti-imperialista y antioligrquico, el cual expresaba su simpata por el nazismo y el fascismo y no
ocultaba su rechazo a las polticas de Roosevelt.
Per y Ecuador en la etapa que va de 1933-1941 se encontraban
enfrentados, el origen de tal enfrentamiento se encontraba en el suelo
selvtico y era apoyado por las petroleras estadounidenses, en tanto la
Standard Oil apoyaba a Per la Shell apoyaba al Ecuador. El resultado del
conflicto fue el triunfo del Per y por lo tanto de la Standard Oil, el Ecuador
perdi sus derechos sobre el Amazonas. La mediacin del conflicto estuvo a
cargo de los Estados Unidos y fue favorable al Per.
Relaciones Interamericanas. La diplomacia Anti-Nazi de Roosevelt hasta
1940.
1889-1890 Primer Conferencia Interamericana
Estados Unidos contina gestiones para crear un sistema de
seguridad continental y una comunidad econmica hemisfrica
dominada por el capital estadounidense.
1901 II Conferencia Interamericana
Se desarrolla en Mxico
Tema: Arbitraje
Estados Unidos se declara encargado de mantener el orden en las
naciones americanas para que no hubiese intervenciones
extracontinentales.
1906 III Conferencia Interamericana
Se desarrolla en Ro de Janeiro
Reorganiz la Oficina Internacional de Repblicas Americanas.
1910IV Conferencia Interamericana
Se desarrolla en Buenos Aires
Aqu se adopta el nombre de unin Panamericana
Se cuestiona la doctrina Monroe, Estados Unidos no acepta este
cuestionamiento.
1923V Conferencia Interamericana
Se desarrolla en Santiago de Chile
Bajo el impacto de la Doctrina Wilson y de la Sociedad de las
Naciones se plantea la renovacin de las relaciones interamericanas.
Se peda a Estados Unidos que renunciara a su posicin de
Hermanos privilegiado de las naciones americanas.

 Estados Unidos afirma que la doctrina Monroe es intocable, no se

ceden en su rol
Se adopta el tratado de Gondra para prevenir conflictos entre los
Estados americanos.
1928VI Conferencia Internacional Americana
Se desarrolla en la Habana Cuba
Se presentan las propuestas jurdicas y polticas de carcter
renovador, se discutieron principios del derecho internacional
americano y se plante con insistencia el principio de la no
intervencin
La delegacin de Whashington se opone a la idea y se niega a firmar
cualquier texto que estableciera el principio de la no intervencin.
1933VII Conferencia Interamericana
Se realiza en Montevideo
El secretario de Estado Cordell Hull declara oficialmente que los das
de la intervencin han pasado, Estados Unidos acepta el principio de
la no intervencin.
Se establece que las diferencias entre pases americanos deberan
resolverse por medios pacficos y procedimientos multilaterales.
Ante las quejas por la ocupacin de Hait, y la aplicacin de la
enmienda Platt en Cuba, y por la poltica de presin y prepotencia,
Estados Unidos promete la aplicacin de la poltica del Buen Vecino, y
el cese de las actividades imperialistas.
1936 Conferencia extraordinaria por la Paz
Se desarrolla en Buenos Aires
Motiv su convocatoria la visin de Roosevelt sobre el peligro fascista,
el mismo presidente norteamericano asiste a la conferencia.
Tema: adopcin de un sistema de defensa comn contra agresiones
provenientes de fuera del hemisferio, se propone multilateralizar la
doctrina Monroe.
Adopt un pacto de consulta para mantener la Paz, el cul est
comprendido por varios pactos en conjunto: Tratado Gondra de 1923
para evitar y prevenir conflictos, el pacto Kellog de 1928 para
renunciar a la guerra; la Convencin General de Conciliacin de
1929; el Tratado General Interamericano de Arbitraje de 1929; el
Pacto Saavedra Lamas de 1933 de No agresin y conciliacin.
Se firma adems un protocolo que ratific el principio de no
intervencin.
1938 VIII Conferencia Internacional de Estados Americanos
Se desarrolla en Lima

 Estados Unidos busca mtodos ms eficaces de defensa contra la

infiltracin y posible agresin de las potencias del Eje. Se da un
compromiso de defensa mutua y conjunta contra naciones agresoras.
1939 I Reunin de consulta de Cancilleres
Se desarrolla en Panam
Tema: preservacin y defensa de la neutralidad en el hemisferio
Resolvi proclamar zona hemirfrica de neutralidad dentro de cuyos
lmites las potencias beligerantes se abstendran de realizar actos de
guerra, es una declaracin general de neutralidad de los pases de
Amrica.
1940 II Reunin de Consulta de Cancilleres Americanos
Se desarrolla en La Habana
Tema: destino de las dependencias en Amrica de los pases europeos
ocupados por los Nazis,
Resolvi: colonias seran puestas bajo administracin provisional de
Estados Americanos. Se ratific la neutralidad y la decisin de
defensa.
La unidad Americana se consigui a travs de una combinacin de
presiones econmicas y llamados a la conciencia democrtica y antifascista
de los pueblos del hemisferio.

Las Amricas durante la Segunda Guerra Mundial (1941-1945)

1939 Enfrentamiento blico signific una fuerte alza en los precios de las
materias primas, esto produjo un incremento de ingresos en los pases
Latinoamericanos, que tuvo su reflejo en el incremento del ritmo productivo
as como en el Incremento del nivel de vida. El inicio de la ISI, fue el inicio de
un proceso de industrializacin autnomo, que acarre el surgimiento de
burguesas industriales y el fortalecimiento de los ncleos empresariales ya
existentes. Todo esto sumado al crecimiento y desarrollo de la clase
industrial minera y de servicios (ms profesionales y tcnicos) motiv la
aparicin de grupos sociales portadores de ideas democrticas y
liberadoras.
1941 ataque de Pearl Harbor=ingreso de Estados Unidos en el conflicto
blico mundial
1942 III Reunin de consulta de Cancilleres
Se realiz en Ro de Janeiro
Convocada por el gobierno de Washington en solidaridad con Estados
Unidos y por la que los dems pases americanos eran llamados a
romper relaciones polticas, econmicas y diplomticas con Alemania,
Italia y Japn.

 Resolvi: crear una Junta Interamericana de Defensa y una comisin

asesora para defensa poltica.
Se pidi a los americanos que declararan la guerra al Eje y a Japn.
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Nicaragua, Cuba,
Panam y Repblica Dominicana lo hacen en 1941. En tanto Mxico y
Brasil lo hacen en 1942, Bolivia y Colombia en 1943; y Cuador,
Paraguay, Per, Chile, Venezuela, Uruguay y Argentina lo hacen en
1945.
1945 Conferencia Interamericana Extraordinaria
Se desarrolla en Mxico
Tema: sobre los problemas de guerra y de paz
Se trat el tema del mundo de la postguerra y del rebelde rgimen
argentino
Se firma el Acta de Chapultepectratado de resistencia recproca,
que signific la multilateralizacin definitiva de la doctrina Monroe,
que quienes no hubiesen declarado la guerra lo hiciesen para entrar a
la ONU, se decidi tambin dar una oportunidad a Argentina si tal
pas ratificaba esta acta.
En Conclusin
La etapa del Buen Vecino signific:
Una considerable liberalizacin de la hegemona norteamericana
sobre Amrica Latina.
Cruzada conjunta de los pases del hemisferio bajo la jefatura de
Estados Unidos onta las potencias fascistas de la II Guerra Mundial.
Poltica de Rooseveltmantener la hegemona por mtodos indirectos
y reformistas antes que por la fuerza bruta.

Casos por Pases

Knight, Alan Mxico y el Caribe desde 1930 en Historia de Amrica
Latina Ed. Crtica, Barcelona Comp. Leslie Bethell.
Mxico 1930-1946
La Revolucin de 1910 destruy el rgimen de Porfirio Daz e instal en el
poder una coalicin heterognea, influda por la fuerza del norte y
comprometida con un proyecto de construccin del Estado y desarrollo
capitalista.
El cambio fundamental que trajo la Revolucin tiene que ver con la poltica
social; esto es una poltica de masas agitada, radical, violenta y corrupta;
con una clase poltica hecha de caciques locales, caudillos regionales,
agrarismo radical y propietarios conservadores, el anticlerarismo y la accin
catlica social.

En economa ms all de la proclamacin nacionalista de la Constitucin de

1917 no hubo grandes cambios. Salvo leves movimientos se mantuvo el
modelo capitalista
pro-norteamericano.
Presidencia de Elas Plutarco Calles (1924-1928)
La principal preocupacin fue la de captar y controlar facciones polticas
rivales. Para ello:
Guerra a la Iglesiabatalla yaula
Redujo y profesionaliz el ejrcito
Favoreci el movimiento obreroen especial a la Confederacin
Obrera Mexicana (CROM)
Toler la movilizacin de los campesinos
La sociedad Civil combati el control de Calles, los cristeros representan en
esto un sangriento punto muerto.
El panorama poltico de Calles es diferente al del Porfiriato: este se haba
caracterizado por el centralismo, personalismo, poltica de camarillas y
voluntad negativa a que las masas interviniesen en poltica. En 1920 se
mostraba un radicalismo nuevo, la revolucin haba socavado las antiguas
certidumbres sociales y las diferencias que las acompaaba.
La reforma agraria, tard en llegar y fue gradual, en 1930 slo el 9% del
valor de la tierra se haba transferido a propiedades ejidales (comunes).
Ms se haban operado cambios en la mentalidad de campesinos
terratenientes tuvieron que lidiar con un campesinado ms organizado y un
Estado mucho menos favorable que el porfiriato; esto es los impuestos se
volvieron ms gravosos, los mercados ms inestables y costes salariales
elevados. La clase terrateniente terminar severamente desgastada y
debilitada.
La violencia si bien a nivel nacional haba disminuido se continuaba la local
y regional. En Mxico la violencia haba resultado endmica , era el
resultado de un autntica revolucin social. No era violencia sin objeto,
tampoco la violencia del porfiriato. La acompaaban fenmenos derivados
de la Revolucin, tales como:

Movilidad social y espacial marcadas

Migracin: nacional e internacional
Ascensin de nuevos grupos y familias empresariales
Expansin de programas de enseanza
Indigenismo
Arte revolucionario

Se avanzaba hacia los Objetivos Revolucionarios es decir la construccin del

Estado y el desarrollo capitalista. Se daba un avance lento que tropezaba
con frecuentes obstculos.

Entre 1924 y 1926 se presentar una coyuntura fiscal favorable, que

acrecentar la confianza en el Gobierno. La reforma de la Banca sumada a
las obras pblicas ser testimonio de crecientes poderes del Estado.
Calles desafi al mismo tiempo a la Iglesia y a los Estados Unidos a travs
de la aplicacin de controles constitucionales sobre la Iglesia y el Petrleo.
Por este motivo tuvo que hacer frente:

Revuelta Cristera
Conflicto con Estados Unidos
Deterioro de la Situacin Econmica
Deterioro de la situacin poltica tras el asesinato de lvaro Obregn.

En 1928 el asesinato de lvaro Obregn desat una fuerte crisis poltica, la

respuesta de Calles a esta crisis fue el Maximato; se conoce con este
nombre al perodo en el cual Calles sin tener el poder de manera formal, se
encarg de manejarlo tras bambalinas. Este perodo comprendi las
presidencias de:
Emilio Portes Gil
Pascual Ortiz Rubio
Alejandro Rodrguez
El Maximato tuvo un carcter transicional. Hubo un claro desplazamiento del
gobierno personalista al institucional. Se sita en 1929 el inicio de la
hegemona ininterrumpida del PNR. Dirigido por Calles era el partido el que
tomaba las decisiones.
Slo en 1929 el PNR aplast la revuelta Obregonista, lleg a una conclusin
negociada de la guerra cristera y logr el triunfo sobre los liberales al
derrotar Ortiz Rubio al liberal anti-reeleccionista Jos Vasconcelos.
El aumento de los conflictos sociales y la polarizacin ideolgica que acarre
el maximato dio origen al cardenismo; proyecto nacionalista y radical que
afect fundamentalmente a la sociedad mexicana y represent la ltima
gran fase reformadora de la Revolucin, y que tuvo su culmen en la
revolucin social.

Cardenismo
Su nombre lo recibe de Lzaro Crdenas pero debe ser estudiado como un
fenmeno ms amplio que el lmite presidencial.
Tiene sus orgenes en dos tendencias socio-econmicas a saber la
Revolucin Mexicana de 1910 y la depresin de 1929 que acarre conflictos
sociales, polticos e ideolgicos. Se puede asociar sus orgenes tambin a
dos acontecimientos polticos especficos: el asesinato de lvaro Obregn y
el nacimiento del PNR en 1928 y a la lucha por el control del partido entre el

jefe mximo Calles y el presidente Crdenas sobre todo en el perodo de

1936-37.
Trasfondo poltico Inmediato.
El mismo est caracterizado por asesinato de Obregn y la creacin del PNR
con la consecuente derrota de los militares obregonistas. As como tambin
por la manipulacin, humillacin y cada de Ortiz Rubio en 1932.
El principal logro de Calles haba sido el mantenimiento del poder personal
detrs y a pesar de la institucionalizacin formal de la poltica. Este
mantenimiento del poder personal fue precario porque le haba granjeado
un gran nmero de enemigos polticos, los nuevos presidentes deban
plantearse su relacin con el jefe mximo mostrarle deferencia o
desafiarle? Adems de esto los efectos de la depresin hicieron crecer el
nmero de crticas al callismo. Entre 1929 y 1932 el comercio exterior
descendi 2/3, la capacidad de importar se vio reducida a la mitad y creci
el desempleo.
Aun as para Mxico la salida de la depresin fue relativamente afortunada:
Oro, plata y petrleo representaban las partes de las exportaciones
mexicanas, las cuales no sufrieron una cada tan extrema de los
precios.
Adems el sector de la agricultura se recuper de las malas cosechas
de 1930
La industria manufacturera se benefici de la imposibilidad de
importar.
La militancia popular se hizo ms acentuada a medida que la economa fue
reactivndose. Lo cual fue rpido gracias a la aplicacin de las medidas
keynesianas del ministro Pani, el cul al posibilitar el aumento de la oferta
monetaria permiti la recuperacin de las exportaciones, empleo y salarios
reales.
La visin de la crisis del callismo resultaba desactualizada, consideraban
que no se deba abandonar el modelo existente basado en la empresa
privada, las exportaciones, las inversiones extranjeras, el control riguroso de
los obreros y un Estado generalmente pasivo. Buscaban mejorar el modelo
restringiendo la economa ejidal, proclamando el fracaso de la reforma
agraria; al mismo tiempo se buscaba limitar la agitacin obrera tomndose
severas medidas para reprimir huelgas. Se continu machacando el antiguo
tema anticlerical y el papel de la enseanza como medio de transformacin
revolucionaria. En definitiva Calles y sus veteranos se aferraron a los
ideales de 1920 en 1930 se revelaban como una fuerza de derecha
partidaria del conservadurismo.
En este contexto se da el nacimiento de una nueva generacin poltica para
la cual la Revolucin de 1910 era un mito, que estaba desilusionada de la

revolucin sonorense y que rechazaba la ideologa del decenio de 1920 y

abogaba por cambios radicales.
Esta generacin participaba del desplazamiento ideolgico del laisser-faire
cosmopolita hacia el dirigismo nacionalista, tena como modelo extranjero al
New Deal.
Esta generacin era avisorada por Calles el cul en respuesta a sus
demandas promovi:
Nueva Ley de trabajo de 1931 horarios, vacaciones y convenios
colectivos, implicaba una mayor participacin del Estado el cual
reglamentara ms rigurosamente las relaciones de trabajo. Esta
iniciativa fue considerada radical por la derecha.
Creacin de un departamento Agrario Autnomo y de un nuevo
Cdigo Agrario el cul por un lado avalaba el derecho de los peones a
pedir tierras y por otro ofreca garantas a las propiedades
particulares, esta ambivalencia del Cdigo era reflejo de la divisin
interna del PNR.
En 1933 el Congreso del PNR propone la creacin de un Plan Sexenal cuyo
nuevo planteamiento:
Criticaba el modelo sonorense
Recalcaba el papel del Estado intervencionista y la necesidad de que
fueran mexicanos quienes explotaban los recursos de Mxico
Peda para los trabajadores salarios mnimos as como la creacin y
respeto de los convenios colectivos de trabajo.
En el Agro se abogaba por una solucin radical es decir por la divisin
de las grandes propiedades.
Este congreso elegir a Lzaro Crdenas como candidato presidencial lo
cual puede traducirse como una inclinacin hacia la izquierda del PNR.
Ahora bien Quin era Lzaro Crdenas?
Lugarteniente de Calles, era un general con jerarqua poltico-militar
Haba ayudado a desarmar cuartelazos y haba actuado contra los
agraristas de Veracruz en 1932
Careca de una base local, pareca leal, incluso obtuso e insulso, su
historial no le granjeaba el apoyo de la izquierda ni de los obreros.
Una vez elegido candidato comenz a dar muestras de una dscola
heterodoxia. Cre un estilo peripattico que lo llev a desplazarse en
la campaa y durante su presidencia por todas las provincias
mexicanas. La campaa electoral y las giras le dieron un
conocimiento directo de las condiciones que existan en el pas lo cual
provoc en su persona una radicalizacin tom una retrica
reformista y Agrarista.
Obtuvo una victoria aplastante en las elecciones y tom el poder en
diciembre de 1934.

La nueva generacin de 1930 se vi favorecida por la cada del callismo a

nivel nacional, aunque sus bases regionales seguan siendo fuertes.
Podemos preguntarnos cmo eran los miembros de esta nueva
generacin?

Ms cultos y urbanos
Menos norteos
Concentrados en los errores de sus antepasados
Recalcaba la poltica propuesta por el Plan Sexenal

Otra pregunta que podemos hacernos es Qu demandas afront el

cardenismo como representante de esta nueva generacin?
Se puede decir que la principal dificultad que se afront fue la reactivacin
de la economa, las continuas huelgas afectaron a los ferrocarriles, a minas
y fundiciones, a campos petrolferos, a fbricas textiles. Buscaban una
reivindicacin econmica al tiempo que presentaban una combatividad
inusitada, muchas se declaraban por simpata. Fueron a su vez un reflejo de
la radicalizacin poltica nacional y de la Complejizacin de la clase
trabajadora.
Complejizacin de la Clase Trabajadora
La CROM haba perdido mucho apoyo, en 1929 Fidel Velzquez y cinco
lobistas se escindieron llevndose con ellos 37 sindicatos los cuales
formaron la Cmara del Trabajo.
En 1933 se produjo una nueva Escisin el ala radical dirigida por Vicente
Lombardo Toledano romper con el Liderazgo de Morones. En octubre del
mismo ao los disidentes se unirn para conformar la Confederacin
General de Obreros y Campesinos de Mxico; era esta una forma de
sindicalismo ms nacionalista y militante. Al mismo tiempo los comunistas
conforman la Confederacin Sindical Unitaria de Mxico (CSUM).
Adems de todo esto resucit el agrarismo. Los puntos de conflicto agrario
haban experimentado el sedante de la reforma agraria controlada cuando
no la represin ideolgica y fsica. A esto se suma en 1930 el hecho de que
los focos de conflicto reverdecieron:
Ocupaciones de tierra
Repetidas huelgas rurales
Agitacin local y nacional y reparto de tierras.
La Radicalizacin del Rgimen
La misma se encuentra caracterizada por la lucha por el poder que se dio
hacia dentro del PNR entre 1939 y 1936.
Calles era conocido por su anti-clericalismo, anti-agrarismo y anti-laborismo.
Result incapaz de adaptarse a los nuevos tiempos polticos. En 1934 dio su
conocidas declaraciones patriticas las cuales eran palabras que dirigi a

los polticos que fueron a rendirle pleitesa a Cuernavaca. En ellas expuso el

peligro de una subversin industrial para la economa, critic a Lombardo y
a los lderes obreros radicales, e insinu la posibilidad de que se produjera la
destitucin presidencial tal como en 1930. Tambin comenz a llamar la
atencin sobre las flaquezas de Crdenas, denunci tendencias comunistas
y seal como sano ejemplo a las potencias fascistas de Europa.
En respuesta a tales declaraciones Crdenas decidi desenmascarar a
Calles. A raz de la entrevista de Cuernavaca destituy a varios ministros
callistas y ascendi a varios de sus propios hombres. Se destituy a
gobernadores indciles, los caciques locales se apresuraron entonces a
cambiar de bandera. Se efectuaron cambios en los altos mandos del
Ejrcito, al igual que en la polica, hubo en general una limpieza poltica que
permiti a Crdenas pasar a la ofensiva.
Al mismo tiempo se refren la poltica anti-clericalista propia del callismo, se
puso el acento en la educacin socialista que combata al fanatismo no a la
religin en s misma. Contrapunto de la menor hostilidad Iglesia-Estado, fue
el aumento de la hostilidad entre las diferentes clases sociales.
Las medidas tomadas por Crdenas se basaron:

Apoyo a las masas

Alineacin de los sindicatos
Alineacin de organizaciones agraristas como la CCM
Una hbil combinacin de alianzas tcticas y movilizaciones
populares que se trajeron en el fin del maximato as como en el fin
del dominio sonorense.

En la primavera de 1936 Crdenas se haba librado de la tutela de Calles,

haba afirmado su poder presidencial, y haba demostrado una combinacin
de persistencia y perspicacia.
La Reforma Agraria (1936-1937)
Fue la poltica clave del rgimen para abatir enemigos y un gran
instrumento para promover el desarrollo econmico y la integracin
nacional. Fue as mismo una respuesta a las reivindicaciones populares.
Crdenas consideraba un medio para transformar la sociedad rural y con
ella la nacin. Crdenas conceba el ejido como la institucin clave que
regenerara al campo, liberara al campesino de la explotacin y fomentara
el desarrollo nacional. El ejido colectivo por primera vez hacia posible la
expropiacin de las grandes haciendas capitalistas, este sera el campo de
formacin de un campesinado culto y dotado de conciencia de clase.
La supremaca agrarista en el contexto de la poca, crisis de 1929 sumada a
consecuencias de la Revolucin de 1910, era visto como un proyecto de
crecimiento por exportaciones que fracas. Las tensiones sociales
desatadas por la Revolucin de 1910 se haban profundizado por la crisis

econmica y el conflicto entre Crdenas y Calles. La nueva generacin que

buscaba el poder era ms culta y menos plebeya, ya no proceda tanto del
norte como del centro de Mxico, y estaba convencida de la necesidad de
medidas radicales.
La retrica agrarista impregnaba el cine, el arte y la literatura.
En 1940 se haban repartido 18 millones de hc entre 800000 beneficiarios,
los ejidos contenan el 47% de la tierra, la poblacin sin tierra haba
descendido de 2,5 millones a 1,9 millones. Muchos recursos se destinaron a
agricultura: obras de regado, carreteras y electrificacin rural. Los
campesinos eran instados a organizarse y sus organizaciones se vinculan de
manera creciente al Estado. En 1938 se crea el ncleo de la Confederacin
Nacional Campesina (CNC).
La Reforma Agraria no fue un cambio paulatino. Se puso en marcha con
tremendo fervor y tuvo detrs la iniciativa presidencial. En regiones de
conflicto agrario arraigado las cosas cambiaron de la noche a la maana.
Caso La Laguna: esta zona haba conocido una agitacin campesina
constante desde 1920. En esta situacin intervino el propio Crdenas; tres
cuartas partes de las tierras de regado y una cuarta parte del secano se
entregaron a unos 30.000 campesinos agrupados en 30 ejidos.
Se invoc la ley de expropiaciones de 1936 lo que se tradujo en la entrega
en bloque de las grandes haciendas comerciales a sus empleados. El
rgimen se opuso a la fragmentacin de las grandes haciendas y sugiri la
formacin de ejidos colectivos en lugar de la entrega de parcelas
individuales. Cada ejido comparta la tierra, la maquinaria y el crdito, sera
dirigido por comits elegidos, la cosecha se repartira entre los trabajadores
en proporcin a sus aportaciones de trabajo. El Banco Ejidal proporcionara
crditos, asesoramiento tcnico y supervisin general el propio ejido
aportara una serie de servicios mdicos, educativos y recreativos.
Con el apoyo del Banco Ejidal subi el nivel de vida de los campesinos, se
Increment de manera perceptible el gasto, as como el nivel de
alfabetizacin, y hubo una clara mejora en los niveles de sanidad.
La mejora de la seguridad material se tradujo en una mejora de la seguridad
personal y en la disminucin de la agitacin poltica. Estas mejoras
dependan en ltima instancia de la demanda de algodn, del suministro de
agua y lo ms importante del respaldo poltico. En 1942 subir al poder un
nuevo gobierno que operar un cambio de prioridades:
El Banco Ejidal ser ms riguroso y otorgar menos crditos, al
tiempo que como entidad comenzar a recurrir a fuentes privadas.
Los ejidos divididos en parcelas comenzaron a convivir con los
colectivos, lo que oblig a estos ltimos a introducir el sistema de
pago basado en incentivos.

 El sindicato Central que representaba la unidad de los ejidatarios fue

destruido, el gobierno le retir sus fondos acusndolo de comunista y
promocion a su rival CNC. La unidad de los campesinos fue
destruida.
La cada de la reforma en la zona de la Laguna revela los defectos del
experimento, la improvisacin ya que el reparto original se hizo en seis
semanas, el hecho de que se dejaran las mejores tierras en manos de los
terratenientes y que se repartiera el resto entre demasiados destinatarios.
Adems se debe considerar que se necesitaba tiempo y cuidado para dar
resultado, es decir era necesaria la continuidad del gobierno radical lo cual
no fue posible en los hechos.
Este caso sent los precedentes de Valle de Mexicali, Sonora, Michoacn y
Yucatn.
Caso Chiapas: los propietarios haban rechazado reivindicaciones de los
ampesisnos desde la revolucin, haban hecho uso de prestanombres,
llevando adelante reformas parciales o superficiales para cooptar o eliminar
a los adversarios. Aqu la reforma se inici en 1939 y al operarse el cambio
de gobierno en 1940 qued interrumpida el banco se convirti en un
hacendado burocrtico, el ejidatario en un pen del Banco.
Hacia 1940 se intensifican las demandas de parcelacin individual de la
tierra comunal. Se dan conflictos violentos en algunos lugares. Donde el
sistema colectivo segua existiendo surgan los conflictos entre los
propietarios de pleno derecho y los proletarios o semi-proletarios. Los ejidos
tradicionales resistieron ms ya que eran fruto de otro tipo de lucha.
Qu cambi la Reforma Agraria?
A corto plazo:
Nivel de vida, amor propio de los campesinos
Provoc desplazamiento del equilibrio poltico
Dio a las organizaciones campesinas un breve momento de poder
condicional.
A largo plazo:
La organizacin de instituciones pervivieron al cardenismo pero al
servicio de otros fines.
La Educacin Socialista.
Fuertemente ligada a la reforma agraria fue llevada adelante por la
Secretara de Educacin Pblica a cargo de Narciso Bassols (marxista).
Desde aqu se foment la laicizacin de la enseanza (se ponan multas o se
cerraban escuelas catlicas que no respetaban los principios del laicismo),
as como un programa sistemtico de educacin sexual.

Asociaciones de maestros abogaban por un plan de estudios colectivista, lo

cual implicaba la socializacin de la enseanza primaria y secundaria. La
Universidad Nacional fue tomada por el realismo socialista el cual se
encontraba de moda en los ambientes culturales.
El congreso aprob una forma de educacin federal de signo socialista que
combatira los prejuicios y el fanatismo e inculcara un concepto exacto,
racional, del Universo y de la vida social.
La principal dificultad con que se encontr la educacin socialista, fue
precisamente el concepto de socialismo; estudios de la poca revelan que
existan al menos 33 interpretaciones diferentes, las cuales absorban
muchas de las obsesiones de los desarrollistas, que lo interpretaban como
sinnimo de modernizacin. Para muchos el socialismo era una nueva
etiqueta para el anticlericalismo; para otros racionalismo y socialismo eran
sinnimos. Bassols haca incapi en el papel prctico de la educacin, que
estimulara una tica colectivista, los maestros no se limitaran a ensear,
sino que, adems modificaran los sistemas de produccin, distribucin y
consumo, estimulando la actividad econmica en beneficio de los pobres.
Para otros socialismo era sinnimo de reformas radicales.
Se esperaba utilizar a la educacin socialista como medio para derrocar al
capitalismo. Se puede decir que el sueo mexicano era que la educacin
cambiara el mundo social. Haba radicales que vean a la educacin como el
medio para subvertir viejas costumbres en lugar de sostenerlas.
Propuestas Educativas de la Izquierda:
Profesin docente ms militante presin a favor de sus intereses
polticos, pedaggicos y sindicales.
Proyectos educativosprograma para construir escuelas rurales,
ampliacin del nmero de secundarios.
Se hicieron esfuerzos por llegar a la poblacin indgena, ms figuraba
menos como poltica autnoma encaminada hacia la integracin
nacional y ms como parte de la ofensiva cardenista contra la
pobreza y la desigualdad. Se trat de integrar al indgena en la masa
de trabajadores y campesinos haciendo hincapi en la clase social
antes que en la etnecidad, era un real programa de emancipacin de
los indios cuyo objetivo era alcanzar la emancipacin social y
econmica sin destruir los elementos fundamentales de la cultura
indgena.
En la Educacin Superior el socialismo denunciaba a las universidades como
bastiones de los privilegios de las clases medias, este conflicto es anterior a
la presidencia de Crdenas.
En 1935 la faccin izquierdista compuesta por profesores y alumnos
protagoniz un golpe interno y aline a la Universidad Nacional con la
poltica oficial de signo socialista. El gobierno regulariz la situacin, se
reafirm la autonoma universitaria, y se reanud el pago de la subvencin.

La Universidad tom medidas aparentemente ms radicales, se crearon las

nuevas instituciones de la Educacin Superior favorables al gobierno.
Dentro del proyecto de la Educacin Socialista la Educacin rural fue la
principal innovacin en el contexto educativo. La misma provoc el
crecimiento del nmero de escuelas. La pregunta que cabe hacerse es Qu
se esperaba de estas escuelas? Podemos decir que se esperaba que
hicieran mucho ms que ensear; el maestro deba desempear un papel
social revolucionario el maestro rural es el gua del campesino y del nio y
debe ocuparse del mejoramiento del poblado. El maestro debe ayudar al
campesino en la lucha por la consecucin de la tierra y al trabajador en su
demanda de los salarios que marca la ley.
Este rol del maestro rural responda a demandas reales:
Se vieron involucrados en conflictos anteriores a su llegada
Participaron de la agitacin agraria de Chiapas, Michoacn, Jalisco,
etc.
Ayudaron a organizar a los pueblos mixtecas en Oaxaca que pedan
tierra y libertad y una escuela en cada pueblo.
Explicaban las leyes agrarias, redactaban peticiones y seguan el
paso de las mismas en los organismos pertinentes.
Trabajaron en la agricultura introduciendo nuevos mtodos y
productos; utilizaron su conocimiento de las letras en favor de las
comunidades y facilitaron la organizacin supra-comunal.
Pagaron como precio la violencia debida a la resistencia que provoc
el programa de educacin socialista, el cual impuesto desde arriba
fue resistido y muy criticado por sus destinatarios.
Las Resistencias a la Educacin Socialista
Grupos: Movimiento de estudiantes catlicos, la unin Nacional de
Padres de Familia
Principales blancos: Educacin Socialista entendida como
anticlericalismo y la Educacin sexual
Organizaron protestas, huelgas y disturbios
A estas resistencias se sumaron las dificultades que debieron afrontar los
maestros tales como la falta de formacin, los pagos escasos o malos, la
soledad en la tarea ya que haba ausencia de apoyo institucional y a las
administraciones regionales que no siempre estaban de acuerdo con las
polticas nacionales.
Ganancias permanentes que obtuvo la educacin socialista fue la mejora de
las bases de alfabetizacin, y la conciencia del papel nacionalista e
integrador de la educacin.
Fracas como sistema de proselitismo e ingeniera social. A su trmino
propuso una frmula conciliadora:

 Se eliminaron los libros radicales

Se puso fin a las misiones culturales
Se reinici la educacin privada y se puso fin a los proyectos
educativos
Se continu abogando por una educacin socialista pero entendida
ahora como conciliacin social y equilibrio entre las clases.
Poltica Laboral
Se encuentra caracterizada por una actitud intervencionista del gobierno. Lo
cual queda claro en el discurso de Crdenas en Monterrey El gobierno es el
rbitro y regulador de los problemas sociales; el arbitraje pas a ser
sistemtico no automtico y favorable a los trabajadores.
El significado de la intervencin, arbitraje, poltica de masas, fue
cambiando segn las pocas antes de 1938 aparejaban el apoyo activo a los
sindicatos contra las empresas, el apaciguar conflictos industriales y los
rumbos radicales en el campo del control obrero.
Nunca perdi de vista la situacin econmica por esto combati al
sindicalismo que consideraba irresponsable, apreci la suba de salarios
como una forma de reactivar la poltica nacional. Algunos banqueros y
hombres de negocios compartan el punto de vista ms la empresa privada
fue siempre hostil al rgimen.
As mismo inclua un aspecto educativo ligado al paternalismo, se enseaba
que exista un Estado Pap. El tema constante de la poltica laboral
consista en que el organizar requera el apoyo del Estado; Crdenas
conceba los bloques y clases organizados en el campo econmico como las
bases de la poltica, esto significaba una mejor garanta de la continuidad
del proyecto, as como tambin garantizaba una clase trabajadora poderosa
y organizada y una democracia obrera que diese cuerpo a las virtudes
cardenistas del trabajo arduo, el igualitarismo, la sobriedad, la
responsabilidad y el patriotismo.
En 1936 la fundacin de la CM reuni a sindicatos que se haban destacado
en huelgas recientes (ferroviarios, mineros, metalrgicos, electricistas, etc.)
tena 3594 sindicatos afiliados y 946000 miembros. Ms all de apoyarla el
mismo Crdenas asegur la existencia de barreras a su hegemona, a travs
de la CGT (Sindicato Anarco-sindicalista) y la CROM compuesta por los
sindicatos blancos. Estas barreras impuestas por el Estado impedan a los
sindicatos de trabajadores del Estado afiliarse, as como tambin la
proteccin del campesinado ya que la organizacin de estos sigui siendo
prerrogativa del PNR.
La ideologa de la CTM era la lucha opuesta a Calles, buscaba el compromiso
radical, nacionalista y autnomo. Crdenas la atrajo a travs del
ofrecimiento de puestos, secretaras, subvenciones, juntas de conciliacin y
arbitraje, la fueron convenciendo de las virtudes de la colaboracin. Su
colaboracin se aleg desde:

 Necesidad de derrotar a los restos del callismo

Necesidad de organizar un frente comn contra el imperialismo
Necesidad de construir un frente popular contra el fascismo
La figura poltica fundamental de la CTM fue Lombardo Toledano, participaba
activamente en la poltica obrera y universitaria; era elocuente, autoritario
y narcisista. Careca de una base institucional ya fuera regional o sindical.
Su poder dependa de la burocracia de la CTM y del apoyo del gobierno;
buscaba reforzar la alianza con Crdenas a travs de la responsabilidad
nacional de la clase trabajadora y de su colaboracin contra la amenaza del
fascismo.
En 1937 el PCM y la CTM se unieron en un frente electoral comn
conformando un conglomerado muy heterogneo con profundas diferencias
internas. Cada bando luchaba por el dominio de sindicatos y de la propia
CTM.
Lombardistastenan supremaca numrica
Comunistas supremaca industrial
En Abril el cisma era importante, los comunistas excluidos de los puestos
claves se escindieron de la CTM, se llevaron consigo en la y las partes
de los afiliados. Presiones de Norteamrica y Mosc los devolvieron al seno
de la CTM tras algunos meses de extravo.
Caso de los ferrocarriles
Los ferrocarriles se encontraban descapitalizados, con exceso de personal,
perjudicados por la competencia de los transportes de carretera y muy
endeudados con acreedores extranjeros, era necesaria en ellos una reforma
radical.
En junio de 1937 fueron nacionalizados, la deuda en bonos se consolid con
la deuda pblica. La empresa queda bajo la administracin directa del
Estado. El 1 de mayo de 1938 la empresa pasa al control de los
trabajadores, se aduce que la empresa ha pasado al control de los
trabajadores ya que los conflictos laborales resultaban insuperables.
Esta expropiacin que ms que nada daba muestras de machismo poltico
fue bien recibida por los grupos de derecha.
La gestin de los obreros se encontr sometida a rigurosas condiciones
econmicas y no representaba una opcin fcil. El sindicato acept las
condiciones y reform la administracin se encarg adems de la reparacin
de vas y del material rodante viejo, redujo los costes de trabajo y lleg a
cumplir con sus primeras obligaciones financieras.
Los principales problemas que tuvo que enfrentar fueron las discusiones
salariales y la disciplina laboral ya que el papel del sindicato era ambiguo,
las figuras de sindicato y patn eran ejercidas por los mismos funcionarios.

El ltimo ao del gobierno de Crdenas se caracteriz por una tendencia a

la moderacin estos lo llev a recortar la nmina de los ferrocarriles as
como la autonoma del sindicato, convirtiendo a la administracin de la
empresa en un apndice estatal. Esto signific fundamentalmente dos
cosas, por un lado que el gobierno siguiente asumiera plenamente la
administracin de los ferrocarriles, y que a partir de 1940 el gremio
ferroviario pasara a la oposicin.
Caso Petrleo
Esta industria se encontraba en un 98% en manos extranjeras. Haba
experimentado una fuerte introspeccin luego de la cada de las
exportaciones. El plan sexenal prevea la creacin de una compaa
petrolera estatal, Petrleos Mexicanos (PEMEX) y la explotacin de nuevos
campos. Crdenas no simpatizaba con las compaas extranjeras, buscaba
que estas se adaptaran a las necesidades nacionales as como aumentar los
derechos de explotacin. An as el gobierno contaba con inversiones
extranjeras para llevar adelante la explotacin.
Los petroleros tenan la reputacin de ser independientes y combativos, las
huelgas de 1934-35 presentaron a las compaas exigencias que para ellas
resultaron absurdas. En noviembre de 1936 los trabajadores amenazaron
con huelgas si no se les conceda un nuevo contrato colectivo de alcance
nacional. Algunas de las reivindicaciones exigidas eran:

Mexicanizacin del personal

Eliminacin de empleados de confianza por gente del sindicato.
Mejora de salarios
Beneficios sociales
Semana laboral de 40 horas

Para las compaas esto amenazaba las prerrogativas gerenciales y la

viabilidad econmica de las empresas. En 1937 tras el fracaso de las
negociaciones los trabajadores se declararon en huelga, alegando un
conflicto econmico ante la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje. En
agosto el dictamen de la Comisin Federal fue el de recomendar un modesto
aumento respecto de lo ofrecido por las empresas, modificaba las
demandas sociales y al mismo tiempo criticaba a las compaas por su
condicin de enclaves monoplicos , por su largo historial de injerencias en
la poltica, sus privilegios fiscales, y sus beneficios excesivos; as el conflicto
laboral daba paso a cuestiones econmicas ms amplias.
Ante esto las compaas persistieron en su actitud intransigente,
impugnaron la correccin del informe y se negaron a aumentar su oferta.
Recurrieron a la Corte Suprema la cul tambin fall contra ellas, las
empresas decidieron entonces hacer caso omiso de la sentencia.
En 1938 al gobierno se le presentaban dos opciones la rendicin que poda
implicar una intervencin temporaria de las compaas, o bien la
expropiacin simple y llana. En Marzo en una conferencia dada por radio

Crdenas enumer los pecados de las compaas y anunci su expropiacin.

Al mismo tiempo los trabajadores entraban en las plantas para hacerse con
su control en palabras del presidente La ambicin del extranjero ha tocado
su fin. Este acontecimiento marc el apogeo poltico de Crdenas, la gente
se lanz sobre los bonos para cubrir la futura indemnizacin, se dieron los
mayores signos de solidaridad nacional.
En este clima el PNR se reuni en Asamblea y se convirti en el nuevo
Partido de la Revolucin Mexicana (PRM) estructurado corporativamente.
Las principales consecuencias de la expropiacin fueron:
Gobiernos norteamericanos y britnico presentaron quejas
Compaas pasaron a la ofensiva: boicotearon ventas, presionaron a
terceros para que secundasen el boicot
Se negaron a vender maquinarias
Esto sumado a otros problemas econmicos se tradujo en la falta de
confianza del mundo empresarial, en el agotamiento de los crditos y
la consecuente devaluacin de la moneda, en tanto Estados Unidos
suspendi temporalmente las compras de plata mexicana.
Los petroleros apoyaban la nacionalizacin aunque recelaban de asumir la
condicin de trabajadores federales.
El gobierno en tanto constituy la PEMEX basndose en la colaboracin
conjunta del gobierno y del sindicato. Por el contexto en que surgi (2
Guerra Mundial) la PEMEX result deficitaria, Crdenas y la CTM pedan
reorganizacin y despidos, se deca que la disciplina laboral haba sufrido;
los trabajadores se haban arrogado unos derechos excesivos, en detrimento
de la direccin, las nminas eran demasiado largas; los salarios demasiado
elevados; los subsidios sociales generosos en exceso. Se inst a los
petroleros a apretarse el cinturn en bien de la nacin.
En 1940 hubo huelgas y se produjo una escisin entre los lderes del
sindicato y los sectores ms militantes. Crdenas apoy el plan de
austeridad de la direccin, recomendando reducciones salariales y puestos
de trabajo, mayor esfuerzo y mayor disciplina, fue secundado en todo esto
por la CTM. Hubo entonces una modesta mejora de la PEMEX, pero se
mantuvieron los problemas bsicos. Los problemas entre el sindicato y el
gobierno se mantuvieron hasta despus de 1943.
Relaciones Exteriores
Adquirieron importancia a partir de la expropiacin del petrleo, y sus
repercusiones econmicas, y el comienzo de la guerra. Hasta el momento se
haban seguido las tradiciones revolucionarias, es decir el respeto por la
soberana nacional, la no intervencin y la autodeterminacin. En las
conferencias panamericanas los mexicanos abogaron por la resolucin
pacfica de las disputas internacionales y denunciaron agresiones.

La posicin cambiar a raz de la Guerra Civil Espaola. Crdenas define su

postura a favor de los republicanos y declara la oposicin partidaria al
franquismo; ofrecer al mismo tiempo refugio a los exiliados republicanos.
Se dar un nuevo distanciamiento con Estados Unidos a causa del petrleo,
y la expropiacin de tierras estadounidenses. El gobierno de aquel pas
respald el boicot de las compaas petroleras, exigi una indemnizacin e
interrumpi conversaciones relativas a un tratado comercial y suspendi las
compras de plata. Roosevelt hizo caso omiso de los nimos belicosos,
reconoci que Mxico tena derecho a expropiar, descart el recurso a la
fuerza, reanud las relaciones comerciales y se entablaron conversaciones
por la indemnizacin a las compaas. Ms estas continuaban insistiendo en
la total devolucin. Ms al crecer el quinto-columnismo nazi en Amrica
Latina, Estados Unidos decidi que el acercamiento con Mxico era esencial.
En 1941 se firma un acuerdo para indemnizar a los norteamericanos que
haban perdido sus propiedades a causa de la revolucin, a cambio
increment sus compras de plata, facilit crditos para apoyar al peso, y se
comenzaron conversaciones con vistas a un tratado comercial.
En 1942 las compaas petroleras aceptan la compensacin de 23,8
millones de dlares que corresponda al 4% de la peticin inicial.
El acercamiento de Mxico y Estados Unidos tuvo efectos en la poltica
interior de Amrica Latina:
Mxico pas a ser el eje poltico y estratgico de USA en el continente
durante la guerra
vila Camacho, nuevo presidente de Mxico, conden al rgimen
Nazi, expres su apoyo a las democracias, prometi cooperacin
contra cualquier ataque del Eje dirigido al continente americano y
autoriz que se celebraran conversaciones militares entre Mxico y
Estados Unidos.
La escuela fue reemplaza por el cuartel, es decir la retrica clasista
cedi su lugar a la retrica nacionalista.
El ataque nazi contra la Unin Sovitica signific la unin del Partido
Comunista Mexicano al frente democrtico patritico, cuyo nmero se
complet gracias a Pearl Harbor.
El nuevo servicio militar y apoyo a la guerra (acontecimiento lejano)
provoc violentas protestas, hizo falta el estmulo activo del gobierno
para que Mxico se comprometiera con la causa aliada.
Poltica Interna
Est caracterizada por los cambios en la alineacin poltica, la expropiacin
del petrleo signific la reestructuracin del partido oficial siguiendo las
lneas del corporativismo. Crdenas buscaba con ello se garantizara la
continuidad de la reforma y se superase el faccionalismo del PNR.

Portes Gil a quien se haba nombrado presidente del partido por su

colaboracin con Crdenas se propuso la reestructuracin y la purificacin
del partido. En 1936 choc con su propia campaa de purificacin y fue
sustituido por el cardenalista radical Barba Gonzlez.
La unin del PNR con la CTM y el PCM en pacto electoral en 1937 y el
surgimiento en 1938 del PRM que agrupaba a militares, obreros, campesinos
y el sector popular buscaba combinar una accin tutelar con un compromiso
de largo plazo: el partido emprendera la preparacin del pueblo para la
creacin de una democracia obrera y la consecucin de un rgimen
socialista.
La creacin del PRM tuvo lugar justo cuando el rgimen comenzaba a
tambalearse por presin de las fuerzas internas y externas. Ante esto
Crdenas opt por:
Consolidar
Evitar nuevos compromisos radicales
Preparar una sucesin afn desde el punto de vista poltico,
democrtico y pacfico.
En los hechos esto signific un notable cambio de direccin, el cual registr
un notable descenso del poder presidencial. A esto se sum el desastre de
la eleccin de 1940 lo cual termin de denotar la erosin del poder, se
socav la coalicin cardenista y an la CTM se vi afectada.
La principal presin del gobierno naca de su Economa. Crdenas haba
heredado una economa en recuperacin y con industrias boyantes. Si bien
la recaudacin aument lo mismo hizo el gasto pblico con los gastos
sociales y econmicos en vanguardia.
Las presiones inflacionarias se vieron agravadas por el crecimiento del coste
de las importaciones de los alimentos, la suba de los precios, la puesta en
peligro de las conquistas obreras, as como el freno de las inversiones
privadas y la fuga de capitales.
En 1937 se elevaron los aranceles y en 1938 se procedi a la devaluacin,
se crearon nuevos impuestos sobre las exportaciones y se hicieron recortes
a proyectos de inversin. Se poda ver que la administracin perda su
mpetu a medida que creca la oposicin poltica. Esto se tradujo en el
crecimiento de los conflictos industriales: huelgas de facto de maestros,
electricistas, textiles, azucareros, tranvas, ferrocarriles y petroleros.
El mundo empresarial tampoco apoy el rgimen a causa de la nueva
moderacin que este desplegaba.
A partir de 1937 se comenz a producir la organizacin del mundo
empresarial y de la oposicin en forma coorporativa. En este ao se dar el
nacimiento de la Unin Nacional Sinarquista, era este un movimiento
integrista catlico de masas que rechazaba rotundamente la Revolucin, el

liberalismo, el socialismo, la lucha de clases y el materialismo gringo;

ofreca en su lugar los valores de la religin, la familia, la propiedad privada,
la jerarqua y la solidaridad social. El mismo dependa dl apoyo campesino
de zonas cristeras del oeste y centro de Mxico.
En 1939 naca la Acci Nacional la cul en un principio comparta los
valores del Sinarquismo y buscaba sus adeptos entre la clase media; su jefe
era Manuel Gomez Morn y recibi el apoyo de los catlicos seglares y el
respaldo econmico de la burguesa de Monterrey.
En 1940 se dar la aparicin de un partido de menor importancia
perteneciente a la derecha secular. La mayora de los partidos:

Denunciaba el comunismo
Se opona a la llegada de los subversivos espaoles
Se opona a la influencia omnipresente de los judos
Revelaba como un nutrido sector de la clase media se haba visto
empujado ha la derecha por la polarizacin poltica del decenio de
1930.

Comunismo y Antisemitismo estaban de moda, este era el indicio del

cambio de clima ideolgico. El resurgir de la derecha liberal en menor
medida y de la derecha autoritaria, agresiva, seguidora del fascismo y del
nazismo en una gran medida. Se imitaba de manera creciente a los partidos
de izquierda sobre todo en cuanto a la organizacin de masas, se da un
resurgir de las aoranzas por las pocas del porfiriato. Se da al mismo
tiempo una prdida de la iniciativa poltica de la izquierda.
Podemos decir que el proceso e de masificacin e institucionalizacin de la
poltica de 1930. Como caso testigo se puede tomar el caso de Cedillo, fue
el secretario de Agricultura del gobierno hasta 1937, ms permaneca
arraigado a las viejas costumbres (patriarcado, clientelismo, etc.) Fue el
patriarca del Estado de San Luis de Potos y sus relaciones con el
movimiento obrero fueron generalmente hostiles. Apoy a los colonos
agrarios, a los catlicos y a una pequea red de caciques municipales. Al ser
desplazado de su cargo propici la revolucin y fue apoyado por unos 15000
veteranos agraristas, en 1938 se ofrece a Cedillo ser comandante en
Michoacn el se niega a abandonar San Luis de Potos lo que se traduce en
una rebelin. La misma resulta poco entusiasta los rebeldes son perseguidos
por temor a que su ejemplo sea contagioso.
Ante la nueva rebelin el gobierno:
Promovi el cambio de los mandos militares
La reforma agraria reparti un milln de hc de tierra potosina entre
los campesinos creando una clientela agraria rival a la de Cedillo.
Se persigui y dio muerte a los rebeldes (1938)
Ante el resurgir de la derecha el gobierno se propondr a partir de 1939
buscar la conciliacin:

Restringi la Reforma y suaviz la retrica

En su gira por Almazn Crdenas niega la acusacin de comunista
El Congreso comienza a diluir el programa de educacin socialista
Ante la preocupacin por la unidad nacional y el equilibrio social se
presiona a los sindicatos para evitar las huelgas. Esto desde la
misma CTM.
Se niega que se aspire a la abolicin de la propiedad o a la dictadura
del proletariado

En estas medidas la derecha no ver sino una aceleracin del programa

radical y alegar que una reaccin sera ms probable bajo una nueva
administracin, ante esto el gobierno teme un golpe de Estado de signo
conservador que unira a sinarquistas y militares. Si Crdenas impona un
sucesor radical que defendiera un programa igualmente radical. En este
clima la conciliacin posea una lgica clara.
Los comicios para elegir al nuevo presidente se presentaron como una
oportunidad de detener al cardenismo y colocar en el poder a un rgimen
moderado y conservador; o bien de continuar la reforma a buen ritmo.
El poder personal de Crdenas disminua, lo cual promova el aumento de
las especulaciones. El PMR se encontraba dividido internamente, vila
Camacho, heredero forzoso de Crdenas, se vali de las organizaciones
paralelas para hacerse con el poder. El partido lo confirm como candidato
una vez que esto ya era un hecho consumado.
Crdenas descart su propia reeleccin ; lo que determinara tener que
elegir su sucesin seran las organizaciones de masas creadas durante el
decenio de 1930 las encargadas de esto, esto se constituy en una
invitacin al faccionalismo, a la automutilacin del poder presidencial, y en
una sentencia de muerte para la izquierda oficial.
Ahora bien la pregunta que podemos hacernos es Quin era vila
Camacho?
Era miembro de una poderosa familia poltica de Puebla
Poltico de carrera ms que caudillo, en su cargo de Secretario de
Guerra haba ganado el apoyo militar.
Contaba tambin con el apoyo: mayora de los gobernadores, varios
caciques locales, y dentro del Congreso con la Cmara de Senadores.
En 1940 la CTM se declar a favor de este considerando que la unidad
era importantsima, que ante la amenaza fascista, tanto interna como
externa este era un momento para la consolidacin.
En esta poca la CTM elabor un segundo Plan Sexenal que prevea:
Mayor dirigismo econmico
Participacin de los trabajadores en la toma de desiciones
Apoyo de una democracia funcional

Este plan fue tildado de comunista por la derecha, adems de poner en

evidencia la fe desmedida que sobre sus propias capacidades tena la CTM.
vila Camacho pudo contar con el apoyo tanto de la derecha como de la
izquierda, hizo un llamamiento a la derecha , como presidente y como
candidato cultiv una retrica moderada, se hizo eco de las negaciones de
comunismo de Crdenas, e hizo suyo el sentimiento anti-comunista de la
poca a la vez que obtuvo el apoyo del PCM para su candidatura. En el rea
de educacin se mostr partidario de la moderacin y la reconciliacin,
rechaz las teoras doctrinarias y abog por el respeto a la familia, la
religin, y la Cultura Nacional.
Su retrica haca incapi en la libertad, la democracia y la unidad al tiempo
que marcaba la diferencia con el radicalismo de Crdenas. Present un gran
atractivo populista en el cul las diferencias de credo y clase social
quedaban inmersas en la unidad nacional.
Su principal opositor era Almazn apoyado por la una coalicin variopinta
fruto de la fragmentacin de la oposicin. Tena su favor la experiencia
poltica, el hecho de ser rico, y tener intereses en Nuevo Len. Al negrsele
el apoyo de la derecha organizada reuni a la oposicin dispersa en el
Partido Revolucionario de Unificacin Nacional (PRUN) el cual era dbil
desde lo organizacional, aunque fuerte en lo potencial; moviliz a los
liberales y a la clase media, a los campesinos cansados de la CNC y de la
lentitud y corrupcin de la reforma agraria, a los militares jvenes y a varios
grupos de la clase obrera. El tono de su llamamiento fue: amplio, eclctico,
crtico del rgimen, pero con unas propuestas que no eras demasiado
especficas ni demasiado radicales.
Crdenas esperaba que se celebraran elecciones libres y con un debate
abierto. Otros ante el peligro de una revolucin tomaron medidas ms
drsticas:
CTMpresion a los sindicatos que la constituan, organiz
manifestaciones, atac fsicamente a los sindicatos que la constituan,
organiz manifestaciones, atac a las sedes de la oposicin, maquin
golpes internos en las organizaciones recalcitrantes.
Administracin demor las leyes relativas al sufragio femenino
La campaa sucia culmin con la eleccin sucia=robo de urnas,
heridos, abusos y quejas oficiales. Tambin hubo participacin
generalizada.
Como resultado final vila Camacho obtuvo 2.26 millones de votos, en tanto
Almazn obtuvo slo 129.000 este ltimo gan las grandes ciudades donde
los controles eran mayores, luego de la eleccin se retir a Estados Unidos
profiriendo acusaciones de fraude y desafos.
La gente de la derecha se por satisfecha con asestarle un golpe al rgimen
para que en lo sucesivo fuese ms prudente.

En 1940 se da el rquiem del Cardenismo:

Esperanzas de sucesin=ilusin democrtica
Respaldo electoral al rgimen debera fabricarse
Reformas cardenistas, si bien creaban algunas clientelas, tambin
haban dado origen a adversarios formidables que ahora esperaban
pasar a la ofensiva.
Presidencia de vila Camacho
vila Camacho tuvo como baluarte la conciliacin y la unidad nacional,
rechaz el comunismo y la lucha de clases. Hizo llamamientos sistemticos
a la unidad con el fin de producir, exportar, e industrializar al pas, as como
ofrecer resistencia al fascismo, a la inflacin y al comunismo.
Su gobierno signific un movimiento hacia la derecha por:

Declive de la reforma agraria

Limitacin del control obrero
nfasis renovado en la empresa privada y en la agricultura comercial
Crecimiento dinmico de inversiones privadas y extranjeras
Acuerdo con la Iglesia y eliminacin de la educacin socialista

El acercamiento con los Estados Unidos estaba en marcha cuando l subi

al poder, y se acentu durante la segunda guerra mundial. Luego de Pearl
Harbor Mxico rompi sus relaciones con el eje y concedi derechos
especiales a la marina estadounidense, y en 1942 colabor en una comisin
de defensa conjunta. Tal cooperacin choc con la relacin desigual de
ambos pases.
Tambin en 1942 se instituy el servicio militar nacional y la defensa civil,
as como tambin se cre un consejo de Defensa y se nombr a Crdenas
Secretario de Guerra.
Estados Unidos proporcion crditos para la modernizacin de las fuerzas
armadas mexicanas, lo cual marcaba que el acercamiento entre ambos
pases era por sobre todo militar.
En Mxico la cuestin del servicio militar obligatorio revel las diferencias
entre el compromiso oficial con la guerra y la indiferencia y hostilidad
popular para con la misma. Provoc tambin protestas generalizadas y
violentas; la antigua causa anti-revolucionaria catlica se mezcl con un
agravio sincero y nuevo, el enfrentamiento ms grave por esta situacin se
dio en Puebla donde 300 rebeldes se enfrentaron al ejrcito. Las protestas
se aplacaron cuando el gobierno garantiz que esto no significara tener que
servir fuera de Mxico. El hombre de la calle no comparta el espritu
belicoso del gobierno. Una minora organizada impuso la belicosidad a una
poblacin escptica. Ante la indiferencia el gobierno recurri a:
Supresin de garantas constitucionales
Incrementacin de la vigilancia interna

 Concesin de poderes extraordinarios al ejecutivo

La guerra ofreci el terreno para construir el consenso nacional tarea que
estaba comprometido el rgimen y su aliado militar Estados Unidos. Los
carteles y el cine repetan como lemas el patriotismo, la unidad del
hemisferio y el esfuerzo productivo. La propaganda mexicana y
estadounidense empapaba a la poblacin tratando de diluir el antiamericanismo, y estimulando la conformidad y adhesin a la causa aliada.
La colaboracin econmica con los Estados Unidos fue efectiva para
cambiar costumbres mexicanas y ligar a ambas naciones. Estados Unidos
absorbi el 90% de las exportaciones mexicanas en 1940 y suministr el
90% de las importaciones en 1944. Mxico pas de un modesto supervit en
1942-43 a grandes dficits entre 1945-1948 al producirse una avalancha de
importaciones. Se aument la inversin de Estados Unidos sobre todo en lo
que manufacturas se refiere.
La industrializacin se convirti en poltica clave del gobierno, fue vista:
Como medio de liberarse del atraso agrario
Como forma de ampliar el producto social
Como medio para mitigar las vicisitudes del ciclo econmico.
Se firm con los Estados Unidos un tratado bilateral que signific una
negociacin ardua, Mxico se esforz por proteger la industria nacional
mientras negociaba la baja de aranceles a USA, el acceso a crditos de la
misma nacionalidad, y facilidades para la importacin de bienes de capital y
materias primas. A cambio Estados Unidos pretenda tener acceso a
recursos mexicanos clave (petrleo, minerales, mano de obra), as como
subordinacin a largo plazo de la economa mexicana a la suya.
Entre 1943-45 Mexican-American Commissin for Economic Cooperation
encauz crditos a diferentes proyectos. En 1946 Estados Unidos ya haba
desviado sus prioridades hacia Europa. La Segunda Guerra Mundial aument
el flujo migratorio entre ambos pases, Estados Unidos buscaba garantizar la
mano de obra que la economa de guerra exiga; en tanto Mxico buscaba
evitar la escasez de mano de obra en el propio pas, as como controlar los
abusos que se cometan contra los migrantes. Por esto en 1942 se fij el
nmero de trabajadores y las condiciones de empleo entre ambos
gobiernos, ms el nmero de solicitantes sobrepas al protocolo lo que
foment la inmigracin ilegal.
El acuerdo con los Estados Unidos favoreci la poltica de:
Industrializacin
Conciliacin social
Consenso Nacional
Para poder llevar adelante este acuerdo, este acercamiento, el presidente
tena que mostrarse moderado y equidistante.

Polticas de Gobierno de vila Camacho

Educacin:
Sustituy la Educacin Socialista
Nuevo secretarioVejar Vzquez (1941-1943)escuela del amor
sustituy a la escuela socialista.
Servira para apoyar las consignas del rgimen
Maestros comunistas quedaron sin empleo
Comunicacin: controlada por el hermano del presidente Mximo vila
Camacho, se orient hacia la derecha apoyando las ambiciones
presidenciales de aqul.
La derecha formul en esta poca una nueva retrica afin a la de la
administracin es decir basada en el inters por la unidad, la democracia y
la derrota del fascismo. Pero tambin con un fuerte carcter anti-comunista,
crtica con la CTM, y que pintaba al cardenismo con colores rojos.
Durante la presidencia de vila Camacho la Universidad Nacional se
caracteriz por un meticuloso equilibrio poltico. La misma abraz el
consenso nacional, por lo cual se dificultaba el pugilismo ideolgico, esta
situacin provoc luchas internas las cuales fueron controladas por el
ejecutivo a travs del control de los tribunales, de la maquina electoral, y de
los organismos paraestatales.
Ante la tendencia poltica derechista, y el deseo del presidente de construir
una slida clientela de centro-derecha en la Asamblea legislativa utilizando
como instrumente a la Confederacin Nacional de Organizaciones Populares
(CNOP) ; la izquierda se encontr con la prdida de atractivo a medida que
el rgimen se moderaba.
Adems la izquierda oficial estaba cambiando:
Garciano Snchez dej la jefatura de la CNC a favor de Gabriel Leyva
Velazquez hijo de un revolucionario y convencido avilcamachista.
Enemigo de los comunistas.
La CTM dirigi sus fuerzas a limitar huelgas y sostener la produccin
econmica. En 1942 se uni a confederaciones rivales en el Pacto
Obrero adjur de las huelgas y tom medidas para que los conflictos
se arbitraran con rapidez a cambio de ello el gobierno decret una ley
de seguridad social que entr en vigor en 1943.
Toler la creciente presencia conservadora en el gobierno, as como
los ataques de la derecha. La unidad continuaba siendo la consigna.
Este clima permiti cumplir las promesas hechas a la empresa privada en
1940, hubo una retrica confortante, y prcticas tales como:
Eliminacin del impuesto sobre beneficios ordinarios
Potenciacin de la nacional financiera como fuente importante de
financiacin de la Industria.

 Mantenimiento de un sistema fiscal regresivo

Concesiones fiscales y proteccin arancelaria
Corte suprema hostil al trabajo
Entre 1940-1946 la produccin manufacturera creci un 43% en pesos
constantes; la alimentacin, los textiles, los productos qumicos y los
metales destacaban; la inversin en el sector manufacturero se quintuplic.
El clima econmico empeor al final del sexenio lo cual gener nuevos
levantamientos obreros. El sector empresarial sali ms fuerte de la guerra
y tambin ms dividido; los sindicatos mostraban su irritacin contra las
condiciones que se les haban impuesto. La relacin con Estados unidos hizo
subir la inflacin, aument el coste de vida con los alimentos y bienes de
consume bsico a la cabeza. Ante tal panorama las medidas del gobierno
resultaron poco efectivas.
En 1941 se haban iniciado las medidas del gobierno sus esfuerzos por
limitar la oferta monetaria, evitar las especulaciones y el acaparamiento y
reducir las subidas de precio fracasaron se hizo evidente entones el
aceleramiento de la inflacin, el auge del mercado negro y el aumento de
controles, medidas y sanciones. Hubo adems una restriccin salarial aguda
entre 1940-1946 los precios se triplicaron pero el salario mnimo aparenas si
se duplic.
El clima econmico influy sobre el clima social las masas populares
soportaban penalidades de la inflacin mientras observaban la ostentacin
de los nuevos ricos creados por la guerra. Entre 1942-43 las quejas de la
CTM ya eran secundadas por sinarquistas, manifestantes callejeros, y el
aumento de huelgas a menudo no autorizadas.
Los trabajadores empezaron a poner en duda el propsito de la tregua
social. Pareca ms que nada un medio para incrementar las ganancias a
expensas de los salarios. Desaparecida la amenaza fascista Lombardo
abogaba ahora por una alianza nacional de trabajadores y burgueses contra
el imperialismo extranjero.
En cuanto a la Agricultura el ejido elemento central del proyecto cardenista
fue relegado a un segundo plano y se cambi su funcionamiento interno. Se
ampliaron las ggarantas contra la expropiacin y los grandes terratenientes
se beneficiaron de las inversiones que la administracin hizo en regados. El
reparto de las tierras disminuy hasta quedar reducido a una tercera parte
de lo que haba sido en la poca de Crdenas.
Los terratenientes contaban con la neutralidad cuando no con la ayuda del
gobierno central. Los litigios volvieron a ser prolongados, costosos,
corruptosse produjo la restauracin del amparo agrario. La CNC se
convirti en un rgimen caciquil y de coptacin, llev a los ejidatarios a
convertirse en clientelas del presidente o del gobernador.

El gobierno estimul la parcelacin de los ejidos comunitarios. La modalidad

colectiva se conservaba cuando se la consideraba rentable, esta modalidad
se vi sometida a la imperativos del mercado mundial, a la administracin
interesada en las exportaciones y a un funcionamiento cada vez ms
corrompido. La resistencia campesina fue frenada por la tregua social, la
recuperacin poltica de los terratenientes y la debilidad de la CNC. El
profundo cambio ideolgico que privilegi a la industria sobre la agricultura,
implicaba tambin la importancia de la productividad sobre la ganancia, es
decir sobre la agricultura privada por sobre el ejido.
Los ejidatarios pasaron a ser clientes dciles del partido oficial.
Al final de su presidencia vila Camacho heredar a la nueva
administracin:

Inflacin
Declive de los ejidos
Auge industrial
Dependencia sin precedentes de los Estados Unidos
Una derecha que miraba con recelos la combatividad de los
trabjadores y que procuraba contener a la izquierda y a los sindicatos.
Buscaba por sobre todo garantizar el avance industrial, y evitar un
nuevo gobierno radical.

La Sucesin Presidencial
M ig u e l
le m a n :
- Ex
g o b e rn a d
or de
V e rc r u z
- D ir e c t o r
de
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M x ic o E s ta d o s
U n id o s .

A s p ir
a n te s

En 1945 la CTM, la CNC, la CNOP, y el CCM apoyaban a leman por lo que

Padilla desempe el rol de candidato independiente.
Quin era leman?
Candidato del centro

 Predicaba un populismo suave y prometa la democratizacin del

partido.
Ofreca tranquilidad a la empresa privada a travs de los controles de
impuestos.
Afirmaba la preocupacin del Estado por clase trabajadora y su
responsabilidad de los problemas de escasez e inflacin.
Era visto como un candidato nacionalista que ofreca resistencia a la
hegemona de los Estados Unidos.
La nueva Ley Electoral buscaba evitar el escenario de 1940; por lo cual
exigi la organizacin nacional de los partidos y una supervisin estatal de
los comicios ms estricta. Esta ley evit el caos y los conflictos
descentralizados a la vez que intensific el control oficial de la oposicin, y
el papel del presidente como gran elector.
El PRM se transform en el PRI (Partido Revolucionario Institucional), as la
promesa de la democratizacin se traduca en una degradacin de la CTM.
leman fue electo presidente con el 78% de los votos, no sigui la poltica
cuidadosa de vila Camacho. Su gabinete se encontraba compuesto por 4
industriales y slo dos militares lo cual hizo evidente que el poder haba
pasado a una nueva generacin tecnocrtica.
Aqu el rgimen adquiere como caractersticas distintivas:

Supremaca del presidente

Monopolio del partido oficial
Manipulacin de las organizaciones de masas
Dilucin de la diferencia de clase e ideologa en el nacionalismo.

Alman asume en el momento de mayor influencia de los Estados Unidos

sobre Mxico, momento de aplicacin de la Doctrina Truman la cual
planteaba una poltica de contencin. A esto se sum la resolucin 248 del
Consejo de Seguridad Nacional. La ideologa sumada a la geopoltica es la
base de una poltica basada en la intervencin, en la presin, y la
cooperacin.
Alman prometi a Estados Unidos que la colaboracin econmica
continuara, la pauta del sexenio fue el anti-comunismo, el discurso
nacionalista, y la polarizacin democracia-comunismo (guerra fra). As
mismo de la cruzada democrtica contra el comunismo apoyada en la
derecha nacionalista e ideolgicamente justificada.
El logro ms decisivo de la administracin de Alman tuvo un carcter
negativo, fue el aislamiento y debilitamiento de la izquierda que se tradujo
en una campaa concertada contra los trabajadores organizados.
En 1948 se funda el PP (Partido Popular) juntaba a ex miembros de la
izquierda: Lombardo, Rivera, Bassols, grupos obreros y campesino, ellos
buscaban un programa nacionalista y moderado.

En 1949 el PRI tilda a Lombardo de comunista y la CTM se suma a las

calumnias. Determin que Lombardo pugnara por la divisin interior de la
CTM se enfrentaron purismo y continuismo. La CTM opt por el continuismo
lo cul significaba apoya al gobierno de la derecha justificando esto en
trminos de nacionalismo y moderacin. Se barrieron todos los vestigios de
sindicalismo o socialismo, se repudi la huelga, se sustituy el lema por
una sociedad sin clases a un nacionalista por la emancipacin de Mxico.
Todo esto produjo disensiones internas y expulsiones en 1948 se cre una
central rival a la Alianza Obrera Campesina Mexicana (AOCM)
La clave del conflicto fueron los petroleros y los ferroviarios. El gobierno
dirigi sus esfuerzos a garantizar la victoria de la colaboracin y el
charrismo; se interviene el sindicato y se ubica en el poder a Jess Daz
Len (Charro), el gobierno reorganiz ferrocarriles bajo la amenaza de
despidos y recortes salariales.
En el mismo 1949 se firma un nuevo convenio colectivo que combinaba la
reduccin de costes con medidas de proteccin de puestos de trabajo. Esto
signific que la contra-revolucin de Alman no necesit de asistencia
militar. El precio que se pag por esto, fue el ceder el control de la CTM y
destruir a la izquierda organizada.
Civiles y tcnicos del sexenio Alman recogieron el partido corporativo, las
instituciones de masas, el ejecutivo poderoso, el ejrcito domesticado y el
campesinado subordinado, todo esto material de Crdenas, pero con un
nuevo plan cuyo idelogo fundamental era Alman.
Meyer, Jean Calles y Crdenas en La Revolucin Mexicana 1910-1940
Cap. V Ed. Jus Mxico
I La Vida Poltica
Vasconcelos regres del exilio voluntario en 1929 e campaa para su
eleccin a la presidencia, el gobierno como respuesta multiplic los
atentados contra Vasconcelos y sus partidarios.
Las elecciones tuvieron lugar en noviembre y todas las urnas estuvieron
controladas por el ejrcito. Ortiz Rubio, el candidato gubernamental llamado
de su embajada en Brasil gan 20 contra 1. Vasconcelos parti a los Estados
Unidos, denunci el fraude y se proclam presidente electo. El ejrcito
siguiendo a Calles diriga los destinos de la nacin:

Amaro en Guerra
Cedillo en Agricultura
Riva Palacio en Gobernacin
Crdenas en la presidencia del Partido Nacional Revolucionario

De 1929 a 1935 detrs de los presidentes que se suceden el hombre fuerte

es Calles, al que ahora llaman Jefe Mximo de la Revolucin. Las gentes del
PNR en todos los puestos de diputados y gobernadores. Los agentes de la

funcin pblica estaban obligatoriamente inscritos en l y se descontaba de

su salario la cotizacin. Los ministros tomaban sus rdenes en casa de
Calles, el mismo haba jurado en su discurso Testamento no aspirar ya
nunca a la presidencia. Por este sofisma haba evitado violar la ley de la no
reeleccin que haba costado la vida de Obregn, escapaba a toda
responsabilidad constitucional y conservaba la realidad del poder. Todo era
ventaja para Calles, quien con la mnima responsabilidad tena todo el
poder.
En tanto que la miseria popular se agravaba por la crisis econmica, los
funcionarios ms altos hacan negocios en los casinos que el Estado
administraba en todo el pas. Ortiz Rubio limitado por su gabinete militar,
mal repuesto del atentado del que haba sido vctima no poda hacer mucho,
renunci el 3 de Septiembre de 1932, reemplazado sobre la marcha por su
ministro de guerra Abelardo Rodrguez. Elegido por su obscuridad y su
fidelidad a Calles, quiso afirmar la dignidad de la funcin presidencial y se
enfrent a su patrn. A pesar de una resistencia honorable, no pudo impedir
que sus ministros obedecieran al Jefe Supremo.
En el decenio de 1930-1940 los fenmenos de atesoramiento, desaparicin
del crdito, deflacin absoluta, tales son los fenmenos que explican que en
1932 slo hubiera en circulacin 12.40 pesos por habitante. Es la poca en
la que el desafecto del pueblo por los dirigentes alcanza su nivel ms alto,
en la que son ms insoportables los escndalos del enriquecimiento y la
corrupcin.
II El Problema Religioso
El grupo de presin anti-clerical tiene su apogeo entre 1930-1935. De 1929
a 1931 se crey en la viabilidad de modus vivendi a las manifestaciones de
buena voluntad de un Estado que entregaba las Iglesias al culto y autorizaa
a todos los sacerdotes a ejercer, la Iglesia responda haciendo votar por
Ortiz Rubio y cantando un Te Deum en ocasin de la curacin del presidente.
Incluso se cre una ctedra de Teologa en la Universidad de Mxico.
Desde fines de 1930, los callistas comenzaron a sabotear abiertamente el
programa de Ortiz Rubio en varios estados, sobre todo en Veracruz y
Tabasco. En este ltimo reinaba desde hacia ms de 10 aos Garrido
Canabal. Del temple de un Mussolini de provincia, este hombre reinaba en
su estado como si fuera de su propiedad. Organiz Tabasco siguiendo los
esquemas corporativistas mussolinianos y persigui a la Iglesia con odio
mortal; sus camisas rojas hacan reinar el terror, las Iglesias eran arrasadas
y las campanas fundidas para elevar estatuas de Obregn.
Despus del Congreso de la Liga Anticlerical Revolucionaria en la ciudad de
Mxico, la ofensiva se generaliz. En diciembre, las fiestas del cuarto
centenario de las apariciones de la Virgen de Guadalupe atrajeron un milln
de personas y provocaron la clera de Calles, quien conmin al presidente a
abandonar su poltica de conciliacin.

Una retahla de leyes y decretos, en todos los estados, vino a limitar el

nmero de los sacerdotes. La Iglesia Mexicana pidi a los laicos que
recurrieran a los tribunales. Roma en tanto precis que estaba prohibido a
los catlicos recurrir a la violencia, se desplaz de sus cargos a los obispos
que se opusieron a tal determinacin. Roma haba apostado por Ortiz Rubio
y se esforzaba por no estorbarle en su resistencia contra Calles. Ortiz Rubio
fue derribado en 1932, entonces el Papa denunci la violacin de los
arreglos en su encclica Acerba Animi.
En 1934 Abelardo Rodrguez debi afrontar nuevamente a Calles por el tema
de la Iglesia esta vez por la Educacin. A fines de 1933 el PNR haba
decidido reformar los artculos educativos de la Constitucin para proclamar
el carcter socialista de la enseanza. Abelardo Rodrguez hizo saber que
se opona a ello. En 1934 Bassols fue a decir de parte de Calles y de su
candidato Crdenas que era necesario recalentar el tema religioso, el
presidente se rehus, lo cual provoc la renuncia de Bassols y llev a Calles
a dar su famoso Grito de Guadalajara retomado luego por todos los
callistas: la revolucin no ha concluido, sus eternos enemigos la amenazan
hay que entrar por esto en esta nueva etapa que yo llamara la revolucin
psicolgica. Debemos penetrar y apoderarnos de las conciencias de la
infancia, de la juventud, porque son y deben ser de la revolucinde la
colectividad. Precisaba en su memorndum a Crdenas: el Estado tiene
perfectamente el derecho de orientar la educacin segn sus doctrinas y
sus principios, que es lo que se hace en este momento en Rusia, en
Alemania, en Italia.
Tras la eleccin de Crdenas a la presidencia, el artculo III de la Constitucin
fue reformado: la educacin dada por el Estado ser socialista, y no
contenta con excluir toda doctrina religiosa, combatir el fanatismo y los
prejuicios.
En la batalla escolar el gobierno se enfrent a la Iglesia que tom el asunto
con resolucin y sangre fra. La Iglesia tuvo entonces el respaldo de las
clases urbanas, de la Universidad y de la mayora del pueblo, incluyendo a
los agraristas y finalmente a la opinin americana y mundial a travs de las
iglesias protestantes.
En 1935, en tanto Crdenas, elegido presidente, y Calles se disputaban
duramente la realidad del poder presidencial, se dio libre curso a un
anticlericalismo desenfrenado. En el momento en que Crdenas triunf solo
haba 305 sacerdotes autorizados en todo el pas.
Crdenas
La Sucesin Presidencial 1933-1934
El ao de 1934 deba ser el de las elecciones presidenciales y el disparo de
salida se dio con dieciocho meses de adelanto. Portes Gil, lanz la
candidatura de Lzaro Crdenas en abril de 1933, actu muy rpidamente
obteniendo el apoyo del grupo agrarista del estado de Veracruz, del

presidente Abelardo Rodrguez y sobre todo de generales muy importantes:

Saturnino Cedillo y Almazn. Crdenas, Almazn, Cedillo y Amaro haban
formado en tiempos de Ortiz Rubio el famoso cuadriltero ministerial.
Fue en el curso del ao 1934, consagrado por Crdenas a visitar todo el
pas, pueblo por pueblo, que calles reanud la cuestin religiosa,
desencadenando una nueva persecucin y suscitando el problema de la
educacin. El grito de Guadalajara fue lanzado en julio, al da siguiente de la
eleccin automtica de Crdenas, y el artculo III de la Constitucin se
public reformado en diciembre de 1934. Para impedir a Crdenas tomar su
distancia, Calles, coloc al nuevo presidente en una situacin muy difcil,
que debera obligarlo a solicitar la ayuda del Jefe Mximo.
La liquidacin de Calles
Crdenas tena dos amigos en el gobierno, Portes Gil y Mugica, pero estaba
rodeado de callistas. El ao 1935 fue perturbado por la guerrilla catlica, la
agitacin de las clases medias, descontentas por la educacin socialista y la
persecucin, y finalmente por las huelgas obreras. Fue precisamente a
partir de estas dificultades, en las que Calles esperaba verlo hundirse, que
Crdenas fue capaz de liquidar a su poderoso patrn y darse una base
poltica.
Las huelgas comenzaron en ciertos sectores tradicionalmente
reivindicatorios, como las industrias petroleras, y haban sido precipitadas
por la lucha encarnizada de Morones y Lombardo Toledano para ganar la
direccin del movimiento sindical. Crdenas se esforzaba en confederar a
todas las organizaciones obreras con el fin de consolidar su poder poltico y
proseguir su poltica econmica.
En 1935, Calles, que haba estado un tiempo paralizado por la enfermedad,
regres de Estados Unidos para detener la rpida ascensin de Crdenas
golpeando a Lombardo Toledano, a travs del cual Crdenas se esforzaba en
obtener una base sindical, imitando en esto al Jefe Mximo. Crdenas haba
trabajado bien y ya exista un cisma entre cardenistas y callistas. El 11 de
junio Calles se expres en privado contra Lombardo Toledano. Su
interlocutor, Ezequiel Padilla, obtuvo la autorizacin para poner estas
opiniones bajo la forma de un comunicado de prensa. Las declaraciones
patriticas del general Plutarco Elas Calles fueron publicadas en la primera
pgina de todos los peridicos el da 12.
Calles empezaba evocando la suerte de Ortiz Rubio, denunciaba maratn
del radicalismo que costaba a la nacin seis meses de huelgas, los
responsables de este sabotaje poltico eran intrigantes como Lombardo que
se empeaban en enemistar al presidente con sus verdaderos amigos.
En este momento Crdenas revel su habilidad revirtiendo una situacin
que le era claramente desfavorable en menos de 48 horas. Con el apoyo de
las tropas de Cedillo y de los gobernadores (llamados a tomar partido) el da
14 Crdenas pidi la renuncia del gabinete, se rode de ministros fieles y

nombr a Portes Gil a la cabeza del PNR. De golpe obtuvo la mayora en el

Congreso por la simple mutacin de los callistas en cardenista. Calles se vi
obligado al exilio.
Lo menos clsico de toda esta situacin era la persona del presidente que
haba comenzado por abandonar el Castillo de Chapultepec por una
residencia ms modesta y por cerrar las casas de juego smbolo de la
dinasta de los sonorenses. Su reactivacin de la reforma agraria prosegua
el nuevo impulso que en 1934 le haba dado el presidente Rodrguez.
El gobierno de Crdenas organiz a los campesinos y a los obreros. Los
estaban controlados polticamente por la Confederacin Nacional
Campesina (CNC) que los organiz a escala nacional. En tanto la base
obrera se garantiz a travs de los sindicatos, los cuales en 1935 firmaron
todos un pacto de solidaridad en favor de Crdenas.
Crdenas se revel como un poltico hbil que saba dejar fuera de uso a los
instrumentos que ya no le favorecan, as fue con el Partido Comunista al
que utiliz sin dejarlo crecer y con Lombardo Toledano, su instrumento, el
da en que ya no le fue fcil utilizarlo. El ms firme sostn del rgimen
proceda del movimiento sindical. Carranza no haba sostenido las promesas
dadas a la Casa del Obrero Mundial; la CROM se haba entregado al servicio
del poder y haba sido abandonada por l cuando en 1929 se volvi
molesta. Crdenas despert las esperanzas sindicalistas, en febrero de 1936
fue creada la CTM, Confederacin de Trabajadores mexicanos que reuni al
principio: campesinos, funcionarios, profesores, empleados de bancos,
mineros y obreros. Las ambiciones de Lombardo Toledano y su tendencia
hacia la dictadura desencadenaron la lucha de las facciones, lo que permiti
a Crdenas debilitar la CTM, o ms bien a su jefe, dando su autonoma a
ciertos sectores. Crdenas le dio el tiro de gracia a Lombardo, aprovechando
la incondicional alineacin de este ltimo con la poltica exterior sovitica,
para correrlo del secretariado general de la CTM.
Para forjar la unidad nacional detrs del presidente, se impona el retorno de
la paz religiosa.
III Levantamiento de la Hipoteca Religiosa
En febrero y en marzo de 1936 el presidente comenz una serie de
discursos prometiendo que su gobierno no caera en los errores de sus
predecesores, que consisten en hacer pasasr el problema religioso antes
que todos los problemas del programa nacionalactividad primera del
gobierno es la transformacin de la sociedad y de la economa.
En 1938 las Iglesias estaban abiertas y los sacerdotes libres en todo el pas,
el arzobispo de Morelia conden por ltima vez a los rebeldes catlicos.
Cmo lleg a esto el general Lzaro Crdenas, el ms sincero de los anticlericales y el ms convencido de los racionalistas? el, que entre 1930-

1933, no haba desdeado el participar en mojigangas en un atrio bajo el

disfraz de San Jos?
Cercano al pueblo, fiel a su exigencia de justicia, supo contemporaneizar
con el fanatismo sincero. Cansado de cerrar las Iglesias y encontrarlas
siempre llenas, las entreg al pueblo, al cul abri escuelas para educarlos
en la razn. Consider al lenguaje de la razn como el nico capaz de
conducir a los extraviados hacia la verdad. Rehus alentar al fanatismo,
sustituir la educacin por la violencia, exaltar a los fanticos por la cura
forzada.
IV 1938: El Petrleo y lo dems
La crisis petrolera que culmin en marzo de 1938 con la nacionalizacin de
las compaas extranjeras, reuni en un haz a todos los elementos polticos
y socioeconmicos. En el momento en el que se nacionaliza las compaas,
en la ola de entusiasmo que arrastra a la nacin, conquista el prestigio
internacional y realiza la reorganizacin poltica para la cual debi esperar
cuatro aos.
Crdenas no era el enemigo de la propiedad privada en la agricultura, sino
solamente el de la gran propiedad, igualmente no era hostil al capital en s
mismo sino al capital que no quera participar en la construccin del Mxico
moderno.
En la Constitucin de 1917, el artculo 27 afirmaba la propiedad del Estado
sobre el suelo y el subsuelo. La produccin de petrleo no dejaba de
descender, lo que las compaas explicaban por su miedo a la
nacionalizacin y el agotamiento de ciertos mantos. Los mexicanos
denunciaron la ausencia de investigaciones y respondieron que la cada se
deba al inters de las compaas por un petrleo venezolano ms rentable.
En 1938 y en un ambiente de movilizacin nacional, las protestas de las
compaas tomaron caractersticas de un desafo. La ms alta autoridad
jurdica del pas proclam la ruptura de los contratos de trabajo y se lanz la
orden de huelga para el 18 de marzo a la media noche. El conflicto, fue
resuelto por la expropiacin anunciada el 18 de marzo a las 22 horas.
Inglaterra rompi relaciones diplomticas con Mxico y organiz con los
Estados Unidos y Francia un boicot mundial del petrleo mexicano.
Crdenas encontr un mercado en Alemania e Italia. Con el apoyo unnime
de la nacin PEMEX pudo vencer los obstculos tcnicos, sociales, e
internacionales. Mxico debi finalmente indemnizar a las compaas en los
trminos fijados por el acuerdo Zevada-Cook (1943), o sea 29 millones de
dlares en cuatro aos. La crisis petrolera provoc un impulso de
nacionalismo sin precedentes. Este impulso y la amenaza exterior
permitieron a crdenas maniobra rpidamente para eliminar los ltimos
estorbo y levantar al Partido de la Revolucin Mexicana.
El Partido de la Revolucin Mexicana (PRM)

La nacin estaba unida, tras el jefe que le aport la paz religiosa y la

exaltacin nacionalista; el PRM era el gran proyecto perseguido por
Crdenas desde 1934. Pensaba que Mxico tena necesidad de un
presidente fuerte, sostenido por un partido oficial que reagrupara las
fuerzas vivas de la Nacin: sindicalistas, campesinos beneficiarios del
reparto agrario, soldados y funcionarios. El ao de 1938 fue el de la creacin
de la Central Campesina (CNC), llamada a jugar dentro del partido un rol
primordial al lado de (y en contra) la CTM; fue tambin el ao de la creacin
de la central de trabajadores al servicio del Estado (FSTSE). En marzo de
1938 Crdenas convoc al congreso del PNR e hizo aplaudir su
transformacin en PRM, que reposaba en una organizacin funcional y
sectorial: sector obrero, agrario, militar y popular (funcionarios y diversos).
Estos sectores decidan colectivamente la reparticin de los puestos
pblicos entre ellos, dejando enseguida la nominacin propia a cada quien
segn su especializacin. La direccin del PRM incumba al Comit Nacional
compuesto por un presidente, un secretario general y cuatro secretarios,
uno por cada sector.
Crdenas fij por 40 aos las reglas de la vida poltica mexicana dentro de la
continuidad de los sonorenses. La omnipresencia del partido de estructuras
verticales, y un presidencialismo sin freno permitieron una estabilidad
poltica sorprendente, que se acompa de una renovacin constante del
personal poltico del nivel inferior y medio: 70% cada seis aos.
El partido, instrumento de transformacin y de control es una mquina
electoral casi perfecta. El presidente Crdenas dio tambin a la poltica
econmica las orientaciones ulteriores. Dio al sector pblico el dominio
aplastante que ha caracterizado por largo tiempo a la economa mexicana.
Tambin de l proviene la divisin del trabajo entre el sector pblico y el
sector privado, y esta estrategia del crecimiento articulado sobre tres
pivotes: el riel, las carreteras y el petrleo.
V El Hombre y su obra
En tanto que su fuerza real disminua, aqul al que se empez a llamar la
Esfinge de Jiquilpan (su pueblo natal) tom una grandeza mtica.
Crdenas careca de ideologa, incluso si los idelogos pululaban alrededor
suyo su poltica econmica y social fue realmente diferente? Debemos
responder que no. El plan de seis aos que estableci en 1934 estimulaba
ya la reforma agraria, la nacionalizacin, el dirigismo econmico, la lucha
contra los petroleros extranjeros. Nada de eso era nuevo. La novedad
tampoco era poltica.
Crdenas no quera el poder por el poder, saba reconocer las causas
populares como muestra su poltica religiosa, su popularidad inmediata,
ulterior y pstuma. Humaniz el sistema sanguinario de Obregn y Calles.
Su gobierno fue simple y espectacular, el reino no puede ser mantenido si
las pequeas gentes no estn de acuerdo, tal era su divisa.

Crdenas fue ciertamente un gran demagogo, ms que esto un populista,

pero fue popular y con mucha mayor justicia que Pern, porque el hombre
fue inseparable de su personaje pblico. Hasta su muerte fue el protector de
los campesinos y el infatigable peregrino que recorra su pas, la conciencia,
la mala conciencia de los hombres polticos.
Los verdaderos beneficiarios, los verdaderos amos fueron los lderes
eternos, los profesionales de la poltica, del agrarismo, del sindicalismo. La
casta burocrtica de los licenciados estaba slidamente incrustada y lista
para asimilar a los elementos turbulentos de las clases medias en gestin.
Crdenas rehus apoyar la candidatura de su fiel compaero Mugica
demasiado a la izquierda y por ello inaceptable para el ejrcito y para los
Estados Unidos: Mgica significaba la guerra civil. Rehus tambin la
candidatura de su colega aliado desde haca casi diez aos, Juan Andrew
Almazn, candidato de la derecha, demasiado a la derecha. Nombr al
general Manuel vila Camacho como candidato oficial a la presidencia y le
dio todo su apoyo. vila Camacho era catlico y lo deca; polticamente no
estaba marcado ni a la derecha, ni a la izquierda. Finalmente el hombre no
era ambicioso.
Treinta aos de tensin, es mucho, es demasiado, y la revolucin armada
haba dejado un recuerdo atroz. Este sentimiento era tan real que el partido,
es decir Crdenas, lo comprendi y con vila Camacho escogi el
apaciguamiento.
Al prometer elecciones libres, Crdenas jug al aprendiz de brujo, pues la
candidatura de Almazn levant un entusiasmo popular inaudito, provoc
trastornos, engendr la represin violenta. A partir de ah el partido ya
nunca tom el riesgo de la elecciones libres.
Lo que se plantea es el problema de la naturaleza de la revolucin
mexicana. Puesto que se ha escogido como hiptesis de trabajo la
continuidad de lo que se ha convenido en llamar la Revolucin Mexicana,
se puede uno permitir tratar en bloque la obra de estos tres decenios en el
campo de la economa, de la sociedad y de la ideologa.

Meyer, Lorenzo y Vazquez Josefina Nacionalismo revolucionario e

Imperialismo: una convivencia difcil (1920-1940) en Mxico frente a
Estados Unidos, un ensayo histrico 1776-1980 Cap VII Editorial Colegio de
Mxico.
En busca de un reconocimiento

En Mxico el problema de la sucesin del segundo gobierno electo bajo la

nueva Constitucin revolucionaria se resolvi a la manera tradicional:
mediante la fuerza. Desde Sonora y con la bandera del Plan Aguaprieta
que acusaba al Presidente de prcticas imposicioncitas y antidemocrticas,
Obregn y los suyos se aduearon rpidamente y sin gran dificultad del
pas.
El triunfo de Obregn significaba en realidad la victoria del llamado Grupo
de Sonora, que era el que haba aportado el principal contingente contra
Carranza. Una vez ms, el norte estableca su predominio poltico sobre el
pas y lo mantendra hasta mediados de 1935. Obregn, y posteriormente
su sucesor, el general Plutarco Elas Calles, se mostraron ms dispuestos a
incorporar lderes, grupos y partidos que supona representaban intereses
de los sectores populares.
A partir de n1929 el partido oficial, el Partido Nacional Revolucionario, ira
abriendo paulatinamente caminos para una mayor institucionalizacin de
los procesos polticos, y slo entonces el ejrcito comenzara a perder su
papel de rbitro y actor central en el drama poltico mexicano.
Adolfo de la Huerta fue designado presidente provisional y su tarea principal
fue, convocar de inmediato a elecciones, y por otro, lograr la rendicin de
los numerosos grupos que hasta entonces haban permanecido rebeldes al
gobierno federal. El xito fue completo.
En el campo internacional el inters fundamental de los sonorenses era
obtener el reconocimiento del gobierno de Washington; quienes pedan en
Estados Unidos una solucin permanente del problema mexicano estaban
dispuestos a exigir a los nuevos lderes mexicanos algo ms que promesas o
gestos de buena voluntad; queran un arreglo formal-un tratado- que dejara
a salvo los derechos adquiridos en Mxico por los norteamericanos. El valor
de la inversin norteamericana en Mxico era superior incluso al que tena
cuando estall la Revolucin, y en buena medida ello era resultado de la
importancia que haba adquirido la industria petrolera.
En 1920 la voz principal en torno al problema mexicano no pareca
provenir del Presidente sino del Congreso, en particular del senador
republicano Albert Fall, el senador muy cercano a los intereses petroleros,
recomend se buscara la firma de un tratado con Mxico que eliminara los
efectos nocivosde la Constitucin de 1917 sobre los intereses extranjeros,
sobre todo los provenientes de los artculos 3, 27, 33, y 130; en caso de
que Mxico se rehusara se debera proceder a la ocupacin militar de ese
pas y a la imposicin de un orden legal adecuado.
El presidente Wilson adopt una posicin similar a la sugerida por Fall, e
hizo saber a los enviados de De la Huerta que el reconocimiento a su
gobierno slo se extendera si se resolvan definitivamente lo problemas
sustantivos existentes entre los dos pases.

Ante la falta de reconocimiento del gobierno mexicano, el norteamericano

no tena la obligacin de impedir acciones de los grupos anti-obregonistas
que operaban en su territorio o detener el paso de armas hacia Mxico. Sin
el aval norteamericano, el gobierno Obregonista no podra recuperar el
crdito de Mxico en los mercados de capital y por lo tanto no podra recibir
emprstitos. Aceptar la reanudacin de relaciones diplomticas solo
despus de haber exceptuado explcitamente a los norteamericanos de las
disposiciones clave de la Constitucin, significaba aceptar abiertamente que
la soberana mexicana no exista ms que en el papel y que, de hecho, el
pas se encontraba bajo un tipo de tutela internacional no muy diferente a la
de cualquier colonia. Si algo haba hecho la Revolucin hasta ese momento
era afianzar el espritu nacionalista y la vigencia de los elementos centrales
de la llamada Doctrina Carranza; Obregn se vio obligado a respetarlos.
Obregn postul entonces la tercera va: dar seguridad a los
norteamericanos a travs de las acciones concretas que respetaran sus
derechos adquiridos y as llegar a convencerlos de que la firma de un
tratado como el propuesto a convencerlos de que la firma de un tratado
como el propuesto era innecesaria. Fue por esto que el 30 de agosto de
1921 la Suprema Corte de Justicia dio una decisin favorable en relacin a
una demanda de amparo interpuesta aos atrs por la Texas Oil Co.
La legislacin petrolera porfirista seguira vigente slo en el caso de que las
empresas dedicadas a la explotacin de los hidrocarburos hubieran
efectuado algn acto positivo en sus propiedades antes de que entrara en
vigor la Constitucin de 1917; aquellos terrenos que simplemente se haban
mantenido como reservas, si deberan regirse de acuerdo con las nuevas
disposiciones. Se dictaron otras cuatro sentenciasen el mismo sentido y se
estableci jurisprudencia. Obregn se neg a plasmarla en una ley
reglamentaria. Ante la dureza de los intereses petroleros se propuso cotejar
y ganar para su causa a los comerciantes y banqueros y convertirles en
abogados suyos ante Washington.
Para disuadir al presidente Harding de querer dar a Mxico un
reconocimiento condicionado Obregn debera llegar antes a un arreglo
sobre una cuantiosa deuda externa y de sus intereses acumulados desde
1914.
El 16 de junio de 1922 se firm el llamado acuerdo de la Huerta-Lamont,
en virtud del cual Mxico reconoca una deuda con ICBM por 508830321
dlares. Los 207 millones adicionales que los banqueros pretendan obtener
por concepto de intereses fueron eliminados. Segn los trminos del
acuerdo, Mxico liquidara esa esta suma mediante pagos anuales de 30
millones de dlares que a partir del quinto ao aumentaran a 50 millones
de dlares. Esto equivala aproximadamente al 23% de los ingresos en
efectivo del gobierno federal. Obregn ratific el acuerdo el 7 de Agosto y el
Congreso hizo lo mismo el 29 de Septiembre. El presidente mexicano
confiaba en que con este paso no slo vendra el reconocimiento

diplomtico sino tambin la renovacin de los emprstitos extranjeros para

refinanciar la deuda.
La reforma agraria nunca fue una de las preocupaciones centrales de la
administracin de Obregn. El presidente mismo estaba convencido de que
la agricultura mexicana slo podra prosperar en base a la propiedad
privada. Su gobierno necesit del apoyo campesino, y por consiguiente la
expropiacin y reparto de las tierras de acuerdo a lo dispuesto por el
artculo 27 de la Constitucin respecto a la administracin anterior.
Para 1923 tanto los gobiernos de Mxico como los de Estados Unidos
cobraron conciencia de que lo irregular de sus relaciones no poda continuar
y que era inevitable una reconsideracin de sus respectivas posiciones.
Para Estados Unidos la situacin no era tan urgente pero tampoco le
convena que un gobierno latinoamericano mostrara al mundo que poda
mantenerse en el poder a pesar de no contar con el visto bueno de
Washington; James A. Ryan general norteamericano retirado se ofreci a
servir de intermediario para resolver el problema. Obregn entreg a Ryan
un documento en el que aceptaba la sugerenca de que las diferencias entre
su gobierno y el de los Estados Unidos se discutieran a travs de
representantes personales de cada uno de los dos presidentes.
Obregn design para que le representaran, a un amigo personal suyo
Ramn Ross, y a un hbil abogado, Fernando Gonzlez Roa. Los
representantes de Harding fueron Charles Warren y John Payne, tambin
abogados. Las negociaciones, conocidas como las conferencia de Bucareli
se prolongaron por tres meses se publicaron solo unas minutas que
simplemente recogieron los puntos de acuerdo de las quince reuniones
formales. Segn las minutas hubo tres tipo de acuerdo:
a. Se debera determinar el valor y el monto de reclamaciones
norteamericanas causadas por la guerra civil en Mxico entre 1910 y
1920.
b. Creacin de una Comisin Mixta General de Reclamaciones, que
examinara las reclamaciones acumuladas por los ciudadanos de cada
uno de los dos pases en contra del otro desde 1868.
c. Pacto extra-oficial consisti en un entendimiento entre los
comisionados sobre la manera en que Mxico aplicara en el futuro su
legislacin petrolera y agraria a los intereses norteamericanos. Se
acept que el gobierno de Mxico pagara con bonos de la deuda
agraria a aquellos norteamericanos cuyas propiedades se vieran
afectadas, y cuya superficie no fuera superior a las 1755 ha.
Por lo que se refiere al petrleo los comisionados mexicanos reafirmaron
que el artculo 27 en su parte referente a la nacionalizacin de los
hidrocarburos no era retroactivo, siempre y cuando los propietarios o
arrendatarios de los terrenos petrolferos hubieran efectuado antes de 1917
un acto positivo que demostrara su propsito de buscar y extraer el

combustible. En caso de no existir tal prueba, se aplicaba la nueva

legislacin, aunque los propietarios de este tipo de terrenos tendran
preferencia para obtener del gobierno una concesin para su explotacin.
El departamento de Estado consideraba que haba llegado al lmite de lo
que era posible obtener de Mxico sin usar la fuerza y el 31 de agosto
anunci el restablecimiento de las relaciones diplomticas entre los dos
pases. La posicin poltica de Obregn se vio fortalecida de inmediato.
Con perspectiva se puede afirmar que el resultado de los acuerdos de
Bucareli fue ambiguo. Por un lado Estados Unidos logr cortar las alas a la
legislacin revolucionaria nacionalista. Por el otro, y atenindose a la letra
de los acuerdos, Obregn obtuvo el reconocimiento norteamericano sin la
Constitucin y sin haber suscrito el tratado que originalmente se le exigi,
pues los acuerdos extraoficiales de Bucareli nunca tuvieron la categora de
un instrumento internacional, entre otras cosas porque no fueron
presentados a los congresos de ninguno de los dos pases, y su
cumplimiento dependi de la buena voluntad de las partes.
Para 1924, y tras la derrota de los delahuertistas, la estabilidad del grupo
sonorense se reforz y los representantes de los petroleros decidieron llegar
a un acuerdo directo con el gobierno mexicano. Los petroleros deseaban una
legislacin que acabara con todas las ambigedades y que aumentara las
garantas; a cambio de lo cual estaban dispuestos a aumentar una
produccin que haba empezado a caer en forma vertical afectando
negativamente los ingresos del gobierno federal. Al final, las empresas slo
lograron la disminucin de los impuestos pero sin concesiones en materia
legislativa. El gobierno de Obregn tocaba a su fin y sera el nuevo
presidente, el general Calles, quien asumiera la responsabilidad de nuevas
decisiones.
La ley petrolera y una nueva crisis
El general Plutarco Elas Calles con fama de radical e incluso de socialista
asumi el poder el 1 de diciembre de 1924. Calles busc un apoyo decidido
entre grupos agraristas y obreros, no vacil en dejar en manos de Luis N.
Morones, lder de la CROM, como Secretario de Industria Comercio y Trabajo,
l fue el responsable de la poltica petrolera a travs del departamento del
Petrleo. Para 1925 la produccin de hidrocarburos en Mxico continuaba
descendiendo, desde el punto de vista de los dirigentes la baja en la
produccin slo se poda deber a una cosa: a la decisin calculada de las
compaas extranjeras de explotar el petrleo de otros pases donde no
haba surgido el molesto fantasma del nacionalismo. Desde esta perspectiva
lo que las empresas deseaban era obligar a Mxico a llegar a un arreglo
distinto del de Bucareli que significara la derrota definitiva del proyecto
nacionalista. Dadas estas premisas la administracin de Calles procedi a
dar forma a la primera ley reglamentaria, sin consultar con las empresas o
con el gobierno de Washington.

Desde mediados de 1925 las autoridades norteamericanas empezaron a

recibir noticias en el sentido de que Mxico preparaba su nueva ley
petrolera y que esta no se apegaba a lo acordado en Bucareli. Para entonces
se encontraba al frente del gobierno americano Calvin Coolidge, quien
sostena una posicin tan firme como la de su predecesor en relacin a la
defensa de los intereses norteamericanos en el exterior.
En diciembre de 1925 entr en vigor la primera legislacin sobre
hidrocarburos basada en la Constitucin de 1917 y en abril de 1926 se
promulg la ley reglamentaria. Junto con ella entr en vigor la llamada ley
de extranjera; la cual prohiba a los no mexicanos o a las empresas con
participacin extranjera mayoritaria, mantenerse indefinidamente en
posesin de los bienes races adquiridos dentro de una faja de 50 km a lo
largo de las costas y de 100 km a lo largo de las fronteras.
Lo que ms disgust al gobierno norteamericano y a las empresas
petroleras fue la legislacin sobre hidrocarburos. Esta ley no slo mantena
que los propietarios de terrenos petrolferos deberan cambiar sus ttulos de
propiedad anteriores a 1917 por concesiones gubernamentales
confirmatorias, sino que a diferencia de lo estipulado en Bucareli, estas
concesiones tendran un lmite de 50 aos contados a partir del momento
en que se hubiera efectuado el famoso acto positivo. La ley le daba a las
empresas un ao, para cumplir con las disposiciones de la misma para no
perder sus derechos.
Desde la perspectiva del gobierno norteamericano, lo que Calles intentaba
en el asunto petrolero era volver sobre los pasos de Carranza y confiscar los
derechos legtimos de los extranjeros en una industria que slo su esfuerzo
e ingenio haban creado. Eso no poda permitirse.
En noviembre de 1926 la prensa norteamericana empez a especular con la
posibilidad de un rompimiento diplomtico entre su pas y Mxico. Calles
sugiri entonces una solucin alternativa: someter las diferencias entre
ambos pases a un arbitraje internacional, pero el gobierno norteamericano
rechaz la propuesta. Tanto los petroleros como el embajador Sheffield
consideraron que haba llegado el momento de actuar con firmeza.
De acuerdo con la visin oficial de Washington, el gobierno mexicano serva
a los intereses bolchevistas en Amrica Latina, lo que era inadmisible.
Entonces Calles se enfrentaba a la rebelin de los cristeros en el centro de
Mxico; se trataba de una gran rebelin campesina en defensa de los
derechos de propiedad y los de la Iglesia Catlica que se vean amenazados
por la poltica agrarista y anticlerical. La rebelin dio pie a que en Estados
Unidos se proyectara la imagen de un Mxico catico, dirigido por lderes
sanguinarios y deshonestos, enemigos de la propiedad privada y ajenos al
temor de Dios.
A pesar de esto la mala imagen pblica de las empresas petroleras en los
Estados Unidos facilit la tarea de convencer a Coolidge de dejar a un lado

la confrontacin con Mxico e iniciar la negociacin, tal y como lo haba

sugerido desde tiempo atrs el nuevo ministro ingls en ese pas. El ministro
estaba convencido de que en buena medida la intransigencia y espritu
legalista de Sheffield haba prolongado innecesariamente la solucin de la
crisis con Mxico.
Pese a la crisis interna y externa a la que Calles tena que hacer frente, el
gobierno mexicano no haba suspendido el acuerdo Pani-Lamont, lo que
mostraba un genuino deseo de normalizar sus relaciones con Estados
Unidos y las grandes potencias en general. Lo que se requera era paciencia
y no un conflicto.
Un banquero Dwight Morrow, sustituy a Sheffield como embajador
norteamericano en Mxico. Lleg a Mxico a fines de 1927 con instrucciones
de evitar un conflicto con ese pas. Rpidamente inici una campaa de
relaciones pblicas y personales para mostrar a sus interlocutores, en
particular al presidente Calles, que Estados Unidos tena la intencin de
tratar a Mxico con el respeto debido a una nacin soberana que adems
posea una cultura valiosa y digna de ser reconocida como tal por el mundo
externo. En su opinin, lo lderes mexicanos, en especial Calles, podan ser
educados en las complejidades de la economa internacional hasta llegar
a convencerlos de que la mejor manera de llevar adelante la modernizacin
de Mxico era conjugar sus intereses con los de los Estados Unidos.
En noviembre, Morrow decidi acompaar a Calles a una gira por el norte
del pas. Inmediatamente despus, el embajador norteamericano sugiri a
Calles la conveniencia de modificar la legislacin petrolera induciendo a las
cortes mexicanas a mantener la tesis de la no retroactividad en esa materia
en relacin a los amparos interpuestos por las empresas; el 17 de
noviembre la Suprema Corte dio un veredicto en el sentido deseado por
Morrow. Una nueva ley que cumpliera con la decisin de la corte y que
recibiera el visto bueno de Washington. Para el 26 de diciembre, el
presidente Calles enviaba al Congreso sendas modificaciones a los artculos
14 y 15 de la ley petrolera de 1925.
La legislacin reglamentaria tambin fue modificada de acuerdo con las
disposiciones de la nueva ley y poco despus el departamento de Estado
felicit a Morrow por su triunfo.
Los nuevos tiempos requeran de concesiones mnimas a la soberana y
nacionalismo de pases como Mxico. Washington inform a los petroleros
que en el futuro los problemas que tuviesen con el gobierno mexicano
deberan ser tratados en los tribunales locales ya no por la va diplomtica.
El llamado acuerdo Morrow-Calles en torno al petrleo, aument el incentivo
de Washington por mantener la estabilidad poltica en Mxico como garanta
de su cumplimiento, de ah que el embajador Morrow pusiera entonces gran
empeo en lograr una solucin negociada y definitiva a la rebelin cristera.

A mediados de 1929, cuando Calles ya haba dejado la presidencia pero se

consolidaba como el verdadero poder tras el trono, el presidente provisional,
Emilio Portes Gil y el obispo Leopoldo Ruiz y Flores suscribieron un acuerdo
que pona punto final al conflicto entre la Iglesia y el Estado. En virtud de
dicho acuerdo, el gobierno mexicano se comprometa a respetar la
integridad de la Iglesia y sta a cumplir con las disposiciones
constitucionales.
El crtico ao de 1929 el gobierno federal tuvo que hacer frente a otro
conflicto armado, resultado de la insurreccin de casi la mitad de las tropas
del ejercito federal. Estos acusaron a Calles de intentar convertirse en un
dictador de facto imponiendo al presidente provisional y a su sucesor. La
accin de Morrow y el gobierno norteamericano favoreci al gobierno
mexicano. En una serie de acciones relativamente rpidas, las tropas
federales acabaron con los rebeldes, cuyos puntos fuertes se encontraban
en el norte del pas.
En 1929 los gastos extraordinarios a que oblig la rebelin escobarista ms
la continua baja en la produccin petrolera y en los impuestos pagados por
esta industria agravaron el problema.
De acuerdo con un informe de mayo de 1928 conocido como el reporte
Sterrett-Davis, para que Mxico pudiera hacer frente a un pago de 30
millones de pesos anuales y aumentar paulatinamente el monto de las
anualidades hasta llegar a los 70 millones de pesos en 1932, era
indispensable que se redujeran los gastos militares y que prcticamente se
suspendieran los programas de educacin. Estas recomendaciones carecan
de realismo poltico; las recomendaciones del informe no se aceptaron.
En enero de 1931 el gobierno mexicano acord el ICBM posponer dos aos
ms los pagos, pero como el deterioro del comercio mundial continuara,
Mxico decidi en 1932 suspender indefinidamente los pagos sobre su
deuda externa. Ante la avalancha internacional de bancarrotas, los pases
acreedores, en particular Estados Unidos, pudieron hacer muy poco; habra
que esperar a que la economa mundial se recuperara para poder volver a
negociar con Mxico el pago de su deuda.
En 1930 Morrow dej Mxico para ir a ocupar un puesto en el senado de su
pas.
En tanto que la economa norteamericana se expanda, los trabajadores
mexicanos encontraban un clima relativamente aceptable, e incluso se
aventuraron a las ciudades industriales del norte, donde establecieron
comunidades en sitios tan alejados como la zona acerera de Chicago. Sin
embargo, empezaron a surgir en Estados Unidos fuerzas que se oponan al
crecimiento de la comunidad mexicana en su pas. La depresin sumi a la
economa norteamericana en una de sus crisis ms profundas. El desempleo
cundi en todas sus actividades y regiones del pas y los mexicanos, juntos
con otros extranjeros, pasaron a ser visitantes indeseables.

En 1930 se inici en Estados Unidos un proceso de repatriacin de

mexicanos. Un proceso voluntario en donde los estmulos para hacer que
los mexicanos se marcharan corrieron por cuenta de la propia crisis
econmica como de una gran variedad de organizaciones privadas y
oficiales norteamericanas que proporcionaron a las familias mexicanas
transporte hasta la frontera. Los efectos de la repatriacin se dieron en
diferentes planos. Los recin llegados contribuyeron a acentuar el
fenmeno del desempleo en Mxico. A nivel poltico, los relatos sobre la
odisea de los que volvan, aparecidos en la prensa mexicana, hiri el
sentimiento de dignidad nacional y posiblemente contribuy a ahondar ms
los sentimientos anti-norteamericanos, desarrollados durante los conflictos
entre Mxico y los Estados Unidos.
Una Especie de normalidad
Entre 1929 y mediados de 1934 el poder poltico en Mxico se hallaba
dividido. Crear en 1929 el PNR signific asignarle la funcin de disciplinar a
los mltiples grupos e intereses que formaban el nuevo rgimen e
institucionalizar la transicin pacfica y ordenada del poder; su funcin
secundaria fue la defensa del poder poltico a travs de elecciones.
El PNR se fue abriendo un espacio poltico bajo la sombra y tutela del ex
presidente Plutarco Elas Calles. l determin quien ocupara el cargo de
presidente de la repblica en cuatro ocasiones, y la tendencia a centralizar
las decisiones polticas en la presidencia fue temporalmente desvirtuada por
la existencia, de hecho, de una diarqua: el Presidente por un lado, sin gran
fuerza propia, y Calles, sin ninguna responsabilidad formal, pero como el
rbitro de ltima instancia en todos los problemas polticos internos y
externos de importancia y a quien obedecan los generales, los polticos
nacionales y locales y la burocracia. Las decisiones tomasdas por Emilio
Portes Gil presidente interino (noviembre de 1928-febrero 1930), Pascual
Ortiz Rubio (feb. 1930-sep. 1932) y Abelardo Rodrguez (sep. 1932-nov.
1934), estuvieron sujetas a la aprobacin tcita o explcita del general
Calles. A mediados de 1935 el presidente, Lzaro Crdenas, se enfrent al
viejo lder y antiguo jefe suyo, lo derrot polticamente y lo envi al exilio.
La persistencia de Calles como factor poltico fue vista como una garanta
de que los acuerdos con Estados Unidos seguiran vigentes. Calles y el
gobierno rompieron en 1928 con la mayor organizacin obrera del pas, la
CROM, y esta ruptura sumi al movimiento obrero organizado en una crisis
de la que no saldra por varios aos. Los observadores extranjeros, y
algunos nacionales, consideraron entonces que los efectos sociales de la
Revolucin Mexicana haban llegado a su fin y que las relaciones
internacionales de Mxico, en particular con los Estados Unidos, mejoraran.
A partir de 1928 el gobierno mexicano ya no intent afectar los derechos
adquiridos por las compaas petroleras y empez a otorgar las concesiones
confirmatorias, aunque no con la rapidez que las compaas hubiesen
querido.

En 1933 el gobierno procedi a crear una empresa petrolera estatal que

explotara las llamadas zonas federales y que quebrara el monopolio de las
empresas extranjeras sobre el mercado interno. Petrleos de Mxico
(PEMEX) nunca lleg a contar con el capital suficiente como para ser un
verdadero competidor de los consorcios internacionales, y tras un breve
perodo de incertidumbre, las empresas extranjeras dejaron de preocuparse
por los efectos reales de esta nueva estrategia.
La construccin de carreteras hacia Estados Unidos, el fin de la guerra civil y
la normalizacin de las relaciones entre Mxico y Washington llev a que se
iniciara un nuevo contacto entre los dos pases con el correr del tiempo
tendra una importancia econmica y social considerable: el turismo.
Cuando el dominio del grupo de la Sonora toc a su fin en 1935, el xito
ms evidente del nacionalismo revolucionario se encontraba en el nivel de
los smbolos. La escuela pblica mexicana haba extendido con cierto xito
el concepto de patria y nacin; las manifestaciones de la cultura superior
reafirmaban el valor de lo mexicano; un indigenismo militante trataba de
dejar atrs la denigracin de lo autctono y de recrear un pasado tan
valioso y complejo como el de las grandes culturas de otras latitudes; en
poltica exterior Mxico sostena una posicin legalista de defensa irrestricta
de la soberana nacional.
Estos cambios culturales contrastaban con lo que se haba logrado en
relacin con la dependencia econmica. El Plan sexenal de 1934 sirvi de
plataforma poltica de Lzaro Crdenas, se encontraba inspirado en los
planes quinquenales soviticos, era bsicamente una lista de aspiraciones
elaboradas por los crculos oficiales y del PNR en donde se insista, en la
necesidad de rescatar la explotacin de los recursos nacionales de manos
de las grandes empresas extranjeras, pero sin proponer realmente el
camino concreto para lograrlo. El plan era en realidad, un catlogo de las
aspiraciones frustadas del nacionalismo mexicano. Los representantes de
las grandes empresas norteamericanas y la embajada tomaron nota del
nacionalismo de Crdenas, pero confiaron en que la presencia de Calles
sera una garanta contra posibles excesos.
Las reformas cardenistas o un rayo en el cielo despejado
Con la desaparicin de Cales del panorama poltico, la reafirmacin de a
lealtad del ejrcito y del PNR, con la creacin de una nueva gran central
obrera ligada a Crdenas (la Confederacin de trabajadores de Mxico) y
con la puesta en marcha de un proyecto de organizacin campesina
apoyada por la reforma agraria, Crdenas se convirti en el presidente con
mayor poder en la historia de Mxico.
La reanimacin de la Revolucin Mexicana coincidi con un clima menos
hostil. La poltica del New deal de Roosevelt pretenda reafirmar el
capitalismo dando al Estado una mayor injerencia en la conduccin de los
asuntos econmicos a la vez que convirtindolo en un instrumento para

aminorar las desigualdades sociales. La contrapartida externa fue La buena

vecindad su objetivo era dejar atrs la etapa de las intervenciones
unilaterales norteamericanas en el hemisferio y en cambio dar paso a una
alianza cuyo principal objetivo sera aislar al continente americano de la
inestabilidad reinante en Europa y Asia.
Para cimentar esa alianza Washington debi pagar un precio: aceptar el
principio de no intervencin, es decir, dejar a un lado su poltica del gran
garrote. Los Estados Unidos se comprometieron a no intervenir
unilateralmente en la regin, a la vez que apoyaron la idea de la accin
colectiva en defensa de la integridad hemisfrica.
La diferencia de posiciones entre Washington y Mxico respecto a las
expropiaciones agrarias no revisti las caractersticas de una verdadera
crisis. En 1936 el embajador Daniels afirm que las relaciones entre ambos
pases estaban mejor que nunca. Sin embargo ese ao se empez a gestar
un problema que iba a someter estas relaciones a una de sus pruebas ms
duras. El Congreso Mexicano pas una ley que permita expropiar por causa
de utilidad pblica cualquier tipo de propiedad y posponer su compensacin
hasta por diez aos. Por otro lado como resultado de la poltica obrera del
gobierno, los diferentes sindicatos existentes en la industria petrolera
decidieron consolidarse en uno solo y proceder a negociar el primer contrato
colectivo de trabajo en esa rama. Despus de formado el Sindicato de
Trabajadores Petroleros de la Repblica Mexicana (STPRM), ste present a
las empresas un pliego petitorio con demanda de alza de salarios y
prestaciones por el equivalente a 65 millones de pesos anuales. La
contrapropuesta fue de 14 millones y las negociaciones posteriores no
lograron achicar la brecha. Ante la amenaza de una huelga el gobierno
intervino como mediador y las negociaciones continuaron pero sin xito.
Para mayo de 1937 las negociaciones volvieron a llegar a un muerto y
estall la huelga. Esta no dur mucho porque el gobierno volvi a intervenir,
pero ahora no para mediar sino para elaborar un estudio econmico y
determinar hasta donde podan aumentar las empresas los sueldos y
prestaciones a sus empleados. A partir de ese momento el conflicto fue
cada vez ms otro entre el gobierno y las empresas. El estudio dio por
resultado dos cosas: mostrar que las empresas estaban en capacidad de
conceder un aumento hasta por 26 millones de pesos anuales y, adems,
que sus acciones y polticas en Mxico haban sido y eran contrarias al
inters nacional.
Para todas las partes en conflicto pronto qued claro que el gobierno
mexicano no haba desistido de su empeo de controlar la industria
petrolera, y que esta vez haba echado mano de la fuerza sindical para ir
limitando la libertad de accin de las empresas y extraerles va salarios, lo
que ya no poda a travs de las regalas.
El 1 de marzo de 1938 la Suprema Corte fall en contra de las empresas y
les dio siete das para cumplir con lo dispuesto por las autoridades

federales. Las empresas, sus gobiernos y Crdenas se enfrascaron entonces

en agitadas negociaciones de ltimo minuto y para el 16 de marzo los
representantes petroleros haban aceptado pagar los 26 millones, pero con
condiciones sobre la futura poltica laboral. Crdenas el 18 de marzo
anunci su decisin de expropiar prcticamente todas las empresas
petroleras extranjeras en Mxico, por su rebelda ante las decisiones del
poder judicial de un pas soberano. La expropiacin de 1938 fue el punto
culminante del nacionalismo revolucionario mexicano. La implementacin
de la medida habra de requerir de todo el poder acumulado por la
presidencia, a travs del apoyo del ejrcito, el partido oficial y las
organizaciones obreras y campesinas. Crdenas ofreci desde luego
compensar a los afectados pero dentro del plazo de diez aos marcados por
la ley de 1936. Las compaas afectadas rechazaron todo: desde luego la
legalidad de la medida expropiatoria y tambin una compensacin diferida y
pagada con su petrleo. Como claramente lo expresara un folleto
publicado por la Standard Oil, la accin del gobierno mexicano era
simplemente un robo dentro de la ley.
El embajador Daniel aconsej moderacin, pero el secretario de estado,
Cordell Hull, se propuso dar una leccin a Mxico y de ser posible obligarle a
retornar las propiedades expropiadas. Al final de cuentas Roosevelt decidi
aceptar el derecho de Mxico, pero dej en claro que era necesario que se
les compensara de manera inmediata y adecuada. El Departamento de
Estado habra de insistir en un viejo tema: la toma de propiedades sin el
pago inmediato, adecuado y efectivo no era expropiacin sino confiscacin,
lo cual constitua una violacin de las normas aceptadas por el derecho
internacional. El gobierno mexicano insistira en que haba precedentes
aceptables de pagos diferidos. A principios de 1939, el gobierno de Mxico y
un representante de las compaas iniciaron negociaciones. Al fracasar las
plticas la presin del Departamento de Estado sobre Mxico volvi a
aumentar, pero justamente entonces la Sinclair Oil Co.; decidi romper el
frente unido petrolero y negociar su indemnizacin particular con Crdenas
en los mejores trminos posibles. Con este triunfo en la mano, Mxico pudo
reafirmar ante el Departamento de Estado que el obstculo para llegar a un
arreglo en torno a lo expropiado en 1938 era la intransigencia de ciertas
empresas petroleras.
Los esfuerzos por obligar a Crdenas a dar marcha atrs tenan lmites y no
podan incluir el uso directo de la fuerza pues ello echara por tierra una
poltica an ms importante para Washington: la de forjar una alianza
interamericana en el marco de la Buena Vecindad. Las nicas armas que
estuvieron disponibles para el gobierno norteamericano y las empresas
petroleras fueron las presiones diplomtica y econmica. Esta ltima
consisti en cortar a Mxico de sus mercados de plata y petrleo
tradicionales y negar todo tipo de equipo y asistencia a la nueva empresa
petrolera gubernamental, Petrleos Mexicanos (PEMEX) En 1938 y 1939 el
petrleo mexicano encontr su camino, irnicamente a la Alemania de Hitler
e Italia de Mussolini y a ciertos pases latinoamericanos, pero sobre todo la

produccin de PEMEX fue absorbida por un mercado interno siempre en

aumento. En la dcada de los 40 Mxico dej de ser un pas exportador de
petrleo, en parte por el boicot internacional, pero sobre todo porque su
industrializacin absorbi prcticamente todo lo que Mxico poda producir.
A partir de los 40 los hidrocarburos proporcionaran el 90% de la energa
consumida por Mxico y Pemex se convertira en un pilar del proceso
modernizador.
En 1939 la atencin de los Estados Unidos se volc an ms hacia los
asuntos de su seguridad nacional y por lo tanto la coordinacin poltica y
militar con los pases latinoamericanos tuvo una importancia muy superior a
la defensa de los intereses de ciertas empresas individuales, lo cul
favoreci a Mxico.
La presencia del vicepresidente de los Estados Unidos, Hery Wallace, en la
ceremonia de toma de posesin de vila Camacho fue muy significativa.
Cuantitativa y cualitativamente la presencia externa haba perdido fuerza en
Mxico, y lo que es an ms importante, la imagen que los mexicanos
tenan de s mismos frente al resto del mundo era mucho ms positiva y
confiada.
Cuba
Ninguna parte de Cuba se libr de los estragos causados por la guerra con
Espaa que termin en 1898. Fue un conflicto brutal en el que los ejrcitos
enfrentados parecan ms decididos a catigar la tierra que ha combatir y
durante casi cuatro aos se entregaron a toda suerte de pillajes. Los
dueos de propiedades urbanas y rurales estaban endeudados y no tenan
acceso a capital ni a fuentes de crdito.
Fue realmente una guerra contra la propiedad, y en 1898, las tcticas de los
separatistas ya haban justificado el objetivo de su estrategia: Espaa se
encontraba al borde de la ruina. Pero el triunfo de la campaa militar
cubana no produjo los resultados polticos que se deseaban. En vez de ello,
se precipit la intervencin de Estados Unidos.
En Mayo de 1902, Estados Unidos haba reducido efectivamente la
independencia de Cuba a una simple frmula. La Enmienda Platt negaba a
la recin nacida repblica:
Autoridad para firmar tratados
Sealaba lmites para la deuda nacional
Sancionaba la intervencin estadounidense para el mantenimiento
de un gobierno idneo para la proteccin de la vida, la propiedad y la
libertad individual.
El tratado de reciprocidad no slo ligaba el principal producto de
exportacin cubano, el azcar, a un solo mercado, el de Estados Unidos,
sino que tambin abra sectores claves de la economa cubana al control
extranjero en su mayor parte estadounidense.

Al empezar el segundo decenio del siglo XX, el capital estadounidense

invertido en Cuba superaba los 200 millones de dlares, mientras que el
total de las inversiones britnicas se cifraba en 60 millones de dlares y las
alemanas en 4.5 millones de dlares. Al amparo del tratado de reciprocidad,
el acceso preferencial de los productos agrcolas cubanos a los mercados
estadounidenses serva para fomentar la dependencia cubana del azcar y,
en menor medida, del tabaco, y para incrementar el control extranjero en
sectores importantsimos de la economa. La reciprocidad tambin frenaba
la diversificacin econmica porque promova que las pequeas unidades
fueran absorbidas por los grandes latifundios. La reduccin de los derechos
de importacin cubanos, que en algunos casos fue de hata el 40 por 100,
abri la isla a los productos estadounidenses en condiciones sumamente
favorables, lo cual impidi el desarrollo de la industria nacional.
Antes de transcurriera un decenio desde la guerra de independencia,
Estados Unidos ya era omnipresente en Cuba, dominaba totalmente la
economa, penetraba por completo el tejido social y ejerca el control pleno
del proceso poltico. La ubicuidad de esta presencia dio forma al carcter
esencial de la repblica en sus primeros tiempos.
La poltica cubana adquiri un carcter claramente distributivo poco
despus de la independencia. Como gran parte de la riqueza nacional pas
rpidamente a manos extranjera, los cargos polticos daban a quienes
lograban ocuparlos, as como a sus seguidores, acceso a los mecanismos de
asignacin de recursos y beneficios en la nica empresa que era
enteramente cubana: el gobierno. En la medida en que la administracin
pblica republicana serva como principal medio de vida para las elites, las
elecciones institucionalizaron un proceso entre los aspirantes al poder por
medio del cual los participantes se repartan, de forma ms o menos
equitativa, el acceso cclico garantizado al gobierno.
Los tradicionales partidos Conservador, Popular y liberal, se vieron
complementados en 1927 por la Unin Nacional fundada por Carlos
Mendieta, desde donde se opona a la reeleccin presidencial.
En el decenio de 1920 la primera generacin de cubanos nacidos bajo la
repblica ya haba alcanzado la madurez poltica y encontraba deficiencias
en el sistema republicano. La desilusin nacional encontr expresin
primero en el intercambio de ideas, en la reforma universitaria, en nuevas
corrientes literarias y artsiticas, y tambin en nuevas perspectivas
histricas. La desilusin dio paso a la desafeccin cuando las esperanzas de
regeneracin cultural se fundieron con visiones de redencin poltica. El
programa poltico se ampli para dar cabida al anti-imperialismo, el
nacionalismo y la justicia social, pero la citada generacin dirigi sus iras
principalmente contra la banalidad de la poltica nacional y la improbidad de
los dignatarios pblicos.
El descontento se propag a otros sectores de la sociedad. En 1923 los
estudiantes universitarios se organizaron en la Federacin Estudiantil

Universitaria (FEU). El activismo obrero aument a medida que los

sindicatos crecan a escala tanto provincial como nacional. En 1925 los
trabajadores organizaron la Confederacin Nacional Obrera de Cuba (CNOC),
que fue la primera organizacin obrera nacional. Aquel mismo ao se fund
el Partido Comunista Cubano (PCC)
Los intelectuales, los estudiantes y los obreros haban llevado el
disentimiento ms all de los lmites de la tradicional poltica de partidos,
penetrando en el reino de la reforma y de la revolucin. Haba cambiado el
contenido mismo del debate nacional. La generacin republicana posea una
especial misin redentora, una misin cuyo objetivo era regenerar por
completo a la repblica y que, adems, se opona tanto al supuesto en que
Machado basaba su gobierno como a este gobierno mismo.
Sin embargo en 1927, por medio de una mezcla de intimidacin, coaccin y
soborno, Machado acab obteniendo el nombramiento conjunto de los
partidos tradicionales para un segundo perodo en la presidencia. El
cooperativismo, como se dio en llamar dicha conjuncin, uni a los
partidos Liberal, Conservador y Popular detrs de la candidatura de
Machado a la reeleccin. Ms importante fue el hecho de que puso fin a
toda apariencia de independencia de los partidos y de competencia poltica,
las fuentes tradicionales de la violencia anti-reeleccionista. En noviembre de
1928 Machado, sin oposicin, fue reelegido para un nuevo perodo de seis
aos.
Desde luego la reeleccin de Machado en 1928 sirvi tanto para intensificar
la oposicin como para concentrar el disentimiento. Pero lo que aceler el
enfrentamiento poltico e intensific el conflicto social fue la depresin
mundial. La produccin de azcar decendi en un 60%. A mediados de 1930
las condiciones econmicas empeoraron todava ms cuando Estados
Unidos implant el arancel Hawley-Smoot, medida proteccionista que
increment los derechos de importacin correspondientes al azcar cubana.
La paga que cobraban los trabajadores agrcolas descendi hasta un 75% y
los salarios de las zonas azucareras llegaron a ser slo veinte centavos
diarios. En algunos distritos los trabajadores slo reciban comida y
alojamiento a cambio de sus servicios. En 1930 el gobierno anunci
drsticas reducciones salariales para todos los empleados pblicos excepto
las fuerzas armadas, y durante el ao siguiente tuvo lugar la primera de una
serie de despidos en el sector estatal. Miembros de la clase media
acreditada, en particular los grupos profesionales que tradicionalmente
haban encontrado seguridad y solvencia en el funcionariado y la
administracin pblica, se hallaron entre los ltimos que pasaron a engrosar
las crecientes filas de parados.

En 1930, cuando la crisis econmica haca sentir plenamente sus efectos a

lo largo y ancho de la isla, virtualmente todos los sectores de la sociedad
cubana estaban en contra del gobierno de Machado. En marzo se produjo
una huelga general que organiz la ilegal CNOC y que secundaron 200.000
trabajadores; en septiembre una protesta de los estudiantes contra el
gobierno acab en violencia y con el cierre de la Universidad. La huelga
general de 1930 no finaliz hasta despus de la feroz represin, las
detenciones, la tortura y el asesinato pasaran a ser cosa comn. El
incremento de la represin no merm la resistencia. Bandas armadas
actuaban por todo el interior. En noviembre de 1930 el proclam el Estado

Consista en
intelectuales,
profesionales y
estudiantes
organizados en
clulas
clandestinas .
Tarea: crear
condiciones
revolucionarias
mediante el uso
sistemtico de la
violencia contra el
gobierno.

ABC

OCRR

Organizacin
Celular Radical
Revolucionaria
Organizacin
celular, lucha
armada, y
sabotaje como
medio para
derrocar a
Machado.

Ala izquierda
Estudiantil
Escuadrones de
Accin
integrados por
guerrilleros
urbanos que se
encargaron de
llevar la lucha a
las calles.

AIE

PCC

ampli sus
actividades
revolucionarias
impuso su
liderazgo en la
CNOC

Sindicato Nacional
de la Industria
Azucarera

SNOI
A

de sitio en toda la isla. Supervisores militares desplazaron a los

gobernadores civiles de Pinar del Ro, Matanzas, Las Villas, Camagey y
Oriente, a la vez que los tribunales militares sustituan a los civiles. La
represin dependa de un amplio aparato policial: se organiz una polica
secreta, Cuba adquiri el aspecto de un campamento en armas bajo un
rgimen para el cual la neutralidad era sospechosa y toda crtica subversiva.
La oposicin organizada respondi con la misma moneda y varios grupos
empuaron las armas contra Machado:

A principios del decenio de 1930 la crisis ya empezaba a dejar atrs la

posibilidad de llegar a una solucin poltica. La lucha iba transformndose
de da en da en un movimiento que pretenda derribar un sistema ms que
derrocar a un presidente. En 1933 Cuba se estremeca al borde de la
revolucin.
Los acontecimientos de Cuba preocupaban a Estados Unidos de otra
manera: le preocupaba tambin ver que se le estaba escapando la
dominacin que ejerca sobre la economa cubana. En los tres decenios
transcurridos desde la firma del tratado de reciprocidad una serie de
acontecimientos haban alterado las pautas del comercio entre Estados
Unidos y Cuba. La ley arancelaria de 1927 empuj a Cuba a emprender un
programa de sustitucin de importaciones, aumentando la autosuficiencia
en diversos productos que antes se importaban, entre ellos huevos,
mantequilla, manteca, zapatos, muebles y calcetera. Las exportaciones
estadounidenses a Cuba tambin se resintieron del incremento de la
competencia extranjera cuando la depresin y el descenso del poder
adquisitivo de Cuba se combinaron para transformar la isla en un lder de
precios y abrieron la puerta a la importacin de mercancas baratas de
Europa y Japn que antes eran suministradas por Estados Unidos.
As pues la poltica estadounidense en Cuba obedecera a un doble
propsito:
1. Poner fin a la inestabilidad poltica
2. Recuperar el control de los mercados cubanos
Con estos fines el Departamento de Estado nombr a Summer Welles
embajador en Cuba. Sus instrucciones eran las de ofrecer mediaciones
amistosas para llegar a un entendimiento definitivo, detallado y vinculado
entre el gobierno y la oposicin. A comienzos de junio Welles consigui que
los partidos del gobierno y la oposicin moderada, incluyendo el ABC, la
OCRR y la Unin Nacionalista, accedieran a participar en las conversaciones.
El objetivo de la misin de Welles consista en poner fin a la amenaza
revolucionaria que se cerna sobre las estructuras institucionales en que se
basaba el gobierno de las elites cubanas y en el que se apoyaba la
hegemona estadounidense, e instalar en Cuba un gobierno que renegociara
un nuevo tratado de reciprocidad, con lo que se restaurara la primaca
norteamericana en Cuba.
Machado ya no era til. El orden y la estabilidad que proporcionara durante
su primer mandato, y que le haba granjeado el apoyo de Washington a su
reeleccin, se haba venido abajo. Despus de cerca de cinco aos de lucha
civil sostenida, era evidente que Machado no poda restaurar el orden. A
finales de julio Welles comunic al confiado presidente que convena que
acortara en un ao su mandato porque as lo exiga una solucin
satisfactoria de la crisis. Machado respondi con incredulidad primero y con
rabia luego. Convoc a una sesin especial del Congreso para repudiar la

solucin propuesta y jur que permanecera en el poder hasta el final de su

mandato.
El apoyo a las recomendaciones del embajador iba acompaado por algunas
seguridades en el sentido de que los partidos sobreviviran al machadato.
Por consiguiente, a comienzos de agosto los lderes de los partidos Liberal,
Conservador y Popular sancionaron la propuesta del mediador e introdujeron
en el Congreso leyes que tenan por fin acelerar la partida de Machado.
Welles pas seguidamente a atacar los apuntalamientos diplomticos del
gobierno cubano y amenaz a Machado con retirarle el apoyo de Estados
Unidos. Insisti en que , bajo las condiciones de la Enmienda Platt, Machado
sencillamente no haba mantenido un gobierno idneo para la proteccin
de la vida, la propiedad, y la libertad individual. El 25 de julio los
conductores de autobs de La Habana organizaron una huelga para
protestar contra un nuevo impuesto decretado por el gobierno. Antes de que
transcurriera una semana se produjo un choque entre huelguistas y la
polica a resultas del cual hubo huelgas de apoyo por parte de los taxistas,
los tranviarios y los camioneros. Welles y Machado haban adquirido a su
vez un adversario mucho ms formidable que amenazaba con acabar tanto
con el rgimen de Machado como con la hegemona de los Estados Unidos.
Machado y Welles reconocieron la gravedad de la huelga y emprendieron
inmediatamente la tarea de impedir que la situacin revolucionaria
continuara intensificndose. Los dos dieron pasos extraordinarios con el
objetivo de poner fin a la huelga. Machado conferenci con los lderes del
PCC y de la CNOC, ofreciendo la legalidad al primero y el reconocimiento a
la segunda a cambio de su apoyo en la tarea de acabar con la huelga. El
gobierno excarcel a lderes obreros y comunistas y proclam la legalidad
del PCC al terminar la huelga. Los lderes del partido ordenaron la vuelta al
trabajo.
A juicio de Welles, la partida de Machado ya no poda esperar hasta mayo
de 1934, la fecha fijada para la prematura retirada del presidente. Era
necesario que dimitiese inmediatamente. Se busc la intervencin del
ejrcito, la actuacin del mismo en 1933 no fue incondicional. Las fuerzas
armadas no actuaron hasta despus que los lderes opositores dieran
garanta, que Welles suscribi, en el sentido de que el futuro gobierno
respetara la integridad del estamento militar. Un memorndum
rigurosamente confidencial prometa que las fuerzas armadas se
mantendran sin alteracin alguna hasta el 20 de mayo de 1935. El 12 de
agosto el ejrcito exigi y obtuvo la dimisin de Machado. Hubo oposicin a
que Herrera fuera el sucesor de Machado, porque el secretario de guerra era
un hombre al que se identificaba demasiado estrechamente con el
presidente depuesto. Este desempe a continuacin el cargo de presidente
provisional solo durante el tiempo suficiente para nombrar secretario de
Estado Carlos Manuel Cspedes, Herrera dimiti para que este le sucediera
en la presidencia.

El gobierno de Cspedes hizo que cobraran relieve las contradicciones

surgidas durante el el Machadato. El reparto de carteras de gobierno entre
representantes de grupos tan diversos como el ABC, el Partido Liberal, La
Unin Nacionalista, la OCRR y el Partido Popular, que antes eran adversarios
implacables, sirvi para institucionalizar los conflictos que el machadato
dejara pendientes.
La renuncia de Machado haba supuesto el fin inmediato de la represin
gubernamental y el cambio de gobierno redujo claramente las tensiones
nacionales y mitig las crecientes presiones revolucionarias. Pero Cuba
segua inmersa en la angustiosa depresin y confusin social y econmica
que haban sumido al machadato en la crisis continuaban existiendo. Las
organizaciones que antes haban bloqueado las negociaciones aspiraban a
algo ms. Haban pasado demasiado tiempo luchando por la revolucin para
conformarse con un golpe de palacio como desenlace de sus esfuerzos
polticos.
El orden pblico se haba roto. Muchos oficiales teman que si se actuaba
con rigor para poner orden bajo Cspedes, ello slo servira para reavivar
los sentimientos antimilitaristas de los antiguos grupos de la oposicin que
ahora estaban en el poder. La moral de los militares estaba baja.
El final del gobierno de Cspedes surgi de una fuente improbable e
inesperada. Al caer la tarde del 3 de Septiembre, los sargentos, cabos y
soldados rasos del campamento de Columbia, en La Habana, se reunieron
para hablar de sus reivindicaciones y las deliberaciones terminaron con la
preparacin de una lista de peticiones que se presentara a los oficiales. Los
oficiales de guardia, se negaron a hablar de lo que peda la excitada tropa y
se retiraron del cuartel. Los soldados se encontraron con que el
campamento de Columbia estaba bajo su control se amotinaron. Los suboficiales, cuyo lder era el sargento Fulgencio Batista, exhortaron a la tropa a
retener el puesto en su poder hasta que el mando del ejrcito accediera a
estudiar sus peticiones. La protesta de los soldados recibi inmediatamente
el apoyo de los grupos antigubernamentales, los estudiantes de la DEU
persuadieron a los sargentos para que ampliaran el movimiento. Las
intervenciones de los civiles cambi la naturaleza de la protesta de los
suboficiales y transform el motn en un golpe de Estado. La revuelta de
los sargentos tena al principio unos objetivos menos ambiciosos. Lo nico
que queran los sargentos era manifestar su protesta por las condiciones de
servicio, en concreto por las deficiencias de la paga, el alojamiento y los
recortes; no pretendan echar a los oficiales ni derrocar a Cspedes. Los
estudiantes les ofrecan otra posibilidad. Fue una coalicin de conveniencia,
no sin sus defectos, pero ofreci la absolucin a as tropas rebeldes y poder
poltico a los civiles disidentes. De este consenso civil-militar provisional
sali una junta revolucionaria compuesta por Ramn Grau San Martn,
Porfirio Franca, Guillermo Portela, Jos Irizarri y Sergio Carb.
El traslado de la junta revolucionaria del cuartel del campamento Columbia
al palacio presidencial sirvi para que la autoridad de Cuba cambiase de

lugar. En la maana del 5 de septiembre un manifiesto poltico anunci la

instauracin de un nuevo Gobierno Revolucionario Provisional y proclam la
afirmacin de la soberana nacional, la instauracin de una democracia
moderna y la marcha hacia la creacin de una nueva Cuba.
Los partidos de gobierno tradicionales que antes abandonaran a Machado
para no morir con el rgimen desacreditado volvieron a encontrarse ante la
persecucin y la extincin. Los representantes de los sectores financiero y
comercial retrocedieron con horror ante el cambio de gobierno y predijeron
francamente el derrumbamiento de la economa cubana. Nuevos grupos
polticos incluido el ABC y la OCRR, organizaciones a las que les haba
costado mucho alcanzar el poder poltico en Cuba posterior a Machado, se
encontraron ante un fin brusco y poco glorioso de su estreno en la poltica
nacional. Un gobierno compuesto por estudiantes y creado por soldados
amotinados surti el efecto inmediato de unir en la oposicin a las fuerzas
polticas que antes rivalizaban en el poder.
El golpe de Estado haba daado la legalidad constitucional y derribado a la
autoridad conservadora, a las que Welles defendi arduamente. La
oposicin al gobierno provisional produjo varios cambios inmediatos. A
mediados de septiembre la junta se disolvi para dar paso a una forma
ejecutiva de gobierno ms tradicional bajo Ramn Grau San Martn. Este
ascendi a Fulgencio Batista al grado de coronel y le nombr jefe del
ejrcito. Batista recibi instrucciones de nombrar oficiales en nmero
suficiente para la estabilidad de las fuerzas armadas. Estudiantes y soldados
seguan unidos de forma inseparable en la transgresin original contra la
autoridad constituida, y compartan intereses mutuos en la suerte del
gobierno provisional, aunque slo fuera porque les aguardaba un destino
comn si fracasaba. No obstante, la distancia entre ellos aument despus
del 4 de septiembre. Los estudiantes introdujeron a Cuba en el campo del
gobierno experimental, y no fue una razn menos importante el hecho de
que se tratara del primer gobierno de la repblica que no se haba formado
con el apoyo de Washington. La reforma result embriagadora y durante

cien das los estudiantes se dedicaron a la tarea de transformar el pas. El El

Lema:
Cuba para los
cubanos

Medidas: leyes reformistas, recosntruccin

econmica, cambio social, y reorganizacin
poltica=rebaja del 40%de la tarifa de los
servicios, establecimiento de un salario
mnimo para los azucareros, jornada laboral,
indemnizaciones, nacionalizacin del trabajo
se propona que el 50%de los empleados
deban ser cubanos. En la agricultura->creacin de asociones de colonos, derecho
permanente de los campesinos a la tierra que
ocupaban, reforma agraria.

El apoyo de los militares al gobierno provisional fue siempre expresin de su

propio inters ms que de solidaridad. Pero tambin era cierto que los
nuevos lderes del ejrcito ansiaban que se llegara inmediatamente a una
resolucin poltica, aunque slo fuera para institucionalizar sus recientes
conquistas. Al modo de ver del mando del ejrcito, poco se ganara con la
experimentacin social, excepto prolongar la incertidumbre. A decir verdad,
muchos comandantes septembristas opinaban que los proyectos de los
estudiantes eran empresas arriesgadas, programas mal concebidos de un
gobierno de cuya solvencia dependan ellos para legitimar empleos mal
adquiridos.
Welles explot hbilmente estos temores. Este era muy consciente de las
contradicciones que iban apareciendo en el seno del gobierno provisional.
Argumentaba que otra coalicin poltica, una que fuera capaz de
constituirse en gobierno legtimo y estuviera dispuesta a ratificar al mando
septembrista del ejrcito, podra persuadir a Batista de que abandonara el
gobierno que en un principio haba conferido legitimidad militar a un motn
del ejrcito.
Welles apel directamente al ejrcito para que derribase a un gobierno que
ya no tena la aprobacin de Estados Unidos. Inform al jefe del ejrcito de
que se haba ganado el apoyo de la mayora de los intereses comerciales y
financieros en Cuba que andan buscando la proteccin y que slo podran
encontrar tal proteccin en l mismo. Welles explic que las facciones
polticas que haca slo unas semanas se oponan francamente a Batista
ahora estaban de acuerdo en que su control del ejrcito como jefe del

Estado mayor deba continuar como nica solucin posible y estaban

dispuestas a respaldarle en calidad de tal. Sin embargo el embajador
sugiri que el nico obstculo era la obstinacin antipatritica y ftil de un
grupito de jvenes que deberan estar estudiando en la universidad en vez
de jugar a la poltica y de unos cuantos individuos que se haban unido a
ellos por motivos egostas. Batista slo poda interpetrar los comentarios
de Welles como una invitacin a crear un gobierno nuevo. La autoridad de
Batista en el seno de las fuerzas armadas tambin se vea amenazada por el
apoyo que continuaba dando a un gobierno que encontraba oposicin
diplomtica en el extranjero y estaba polticamente aislado en el pas.
Mientras los oficiales septembristas continuaban identificndose con un
gobierno que careca de legitimidad y estaba privado de autoridad para
garantizar de forma permanente los asensos del 4 de septiembre, corran el
riesgo de compartir la suerte de un rgimen que era objeto de oposicin en
el pas y en el extranjero. La posicin del propio Batista dentro del ejrcito
dependa de que fuera capaz de legitimar los nuevos nombramientos por
medio de una solucin poltica que satisficiera a grupos polticos y
econmicos organizados en Washington.
En diciembre Welles comunic con cierta satisfaccin que Batista buscaba
activamente un cambio en el gobierno debido al temor de que se tramara
una conspiracin en el seno del ejrcito, a la persistencia de las intrigas
contra el gobierno y al miedo a una intervencin de Estados Unidos. En
enero de 1934 Batista retir el apoyo que el ejrcito prestaba a Grau y
respald a Carlos Mendieta, el nuevo gobierno procedi con rapidez a
ratificar los nombramientos militares.
Las fuerzas de cambio liberadas durante el machadato no menguaron con la
desaparicin del gobierno de Grau. Al contrario, hallaron nuevas formas de
expresin. En el plazo ms inmediato el programa de reforma del efmero
gobierno provisional adquiri vitalidad institucional con la organizacin en
1934 del Partido Revolucionario Cubano (PRC/Autntico), a la vez que
bajo el liderazgo de Antonio Guiteras, ex -ministro de gobernacin de
Grau, los radicales formaban una organizacin clandestina la Joven Cuba,
la cual adopt la lucha armada como principal medio para combatir al
gobierno de Batista-Mendieta. La oposicin estudiantil se reanim al abrirse
de nuevo la universidad de La Habana. Las manifestaciones
antigubernamentales se hicieron ms frecuentes. Entre 1934-35 hubo ms
de cien huelgas en la isla.
En marzo de 1935 el mpetu favorable al cambio revolucionario adquiri
proporciones formidables cuando la huelga contra el gobierno sumi a la isla
en una crisis. La proclamacin de la ley marcial fue el anuncio de un reinado
de terror que dur hasta finales de la primavera. Los lderes de los
huelguistas fueron detenidos, muchos padecieron torturas y fueron
asesinados, otros huyeron al exilio. Los sindicatos fueron declarados ilegales
y la universidad fue ocupada. En mayo de 1935 el ejrcito asesin a Antonio
Guiteras.

La huelga general de 1935 fue la ltima oleada revolucionaria de la

generacin republicana, sus efectos fueron:
1. La severidad de la represin militar caus disensiones en la coalicin
gobernante, que acabara disolvindose.
2. El gobierno de Mendieta cay, pero su cada cre un vaco poltico
que llenaron Batista y las fuerzas armadas.
3. Virtualmente todas las ramas del gobierno quedaron bajo el mando
del ejrcito. Supervisores militares sustituyeron a los funcionarios
provinciales y municipales, y el mando del ejrcito purg a los
funcionarios huelguistas y pas a controlar todas las secciones de la
administracin pblica.
4. Batista era ahora la fuerza poltica ms importante de la isla.
El prestigio de Batista aument durante todo el decenio de 1930 a medida
que fue restaurando el orden y la estabilidad. Los presidentes que se
sucedieron fueron marionetas: Jos A. Barnet (1935-36), Miguel Mariano
Gmez (1936), Federico Laredo Bru (1936-40). Los grupos revolucionarios
haban resultado desarticulados y aplastados. El PCR/Autntico recurri a la
poltica electoral y se dedic a la ardua tarea de construir una nueva
infraestructura de partido y fomentar el apoyo de la base. Asimismo al
finalizar el decenio, el Partido Comunista ya haba hecho las paces con
Batista. El control del movimiento sindical por os comunistas fue en
aumento y culmin en 1939 con la fundacin de a Confederacin de
Trabajadores Cubanos (CTC).
La restauracin de la tranquilidad social se debi a los programas que sigui
el nuevo mando del ejrcito. No cabe duda de que Batista transform el
ejrcito cubano en un eficaz cuerpo de represin. Los lderes militares se
entregaron a los chachullos y la corrupcin en una escala antes desconocida
en Cuba.
Batista comprometi al ejrcito con una amplia red de programas sociales:
-

Sistema de escuelas cvico-militaresfinalidad difundir informacin

referente a la agricultura, la higiene y la nutricin en las comunidades
rurales. Existan mil escuelas que atendan en la maana nios y por
la tarde adultos.
Plan de tres aos para reformar la agricultura, la educacin, la salud
pblica y la vivienda.

Las condiciones econmicas mejoraron durante los aos treinta. El lento

renacer econmico, as como la ligera recuperacin de la participacin
cubana en el mercado estadounidense, tuvieron un costo. Cuba obtuvo un
mercado garantizado para sus exportaciones agrcolas a cambio de
reducciones arancelarias para gran variedad de productos y la reduccin de
los impuestos internos sobre productos estadounidenses. Las concesiones
que hizo Estados Unidos abarcaban treinta y cinco artculos, las que hizo
Cuba afectaban a cuatrocientos. El nuevo acuerdo tambin especificaba que

la lista arancelaria no poda alterarse como consecuencias de los cambios

sufridos por los valores monetarios.
El nuevo tratado contribuy al renacer de Cuba porque el principal producto
de exportacin del pas, el azcar, fue la partida a la que ms favoreci el
acuerdo de 1934. Este represent al mismo tiempo un golpe muy duro para
los intentos cubanos de diversificacin econmica. Afect adversamente a
numerosas a numerosas empresas agrcolas e industriales, muchas de las
cuales haban surgido a raz de la ley arancelaria de 1927. El nuevo tratado
permiti al comercio estadounidense adaptarse al cambio de las condiciones
del mercado cubano y a la larga volvi a imponer su supremaca a la
economa cubana.
La renegociacin del tratado de reciprocidad fue acompaada de la del
Tratado Permanente, la forma legal de la enmienda Platt, exceptuando las
clusulas que prevean la utilizacin de la base naval de Guantnamo por
parte de los Estados Unidos, se elimin la antigua afrenta a la sensibilidad
nacional cubana.
La posicin poltica de Batista se hallaba bien afianzada y la nica manera
de mejorarla consista en indentificarse con las demandas de reforma.
Muchas de las medidas que tomara el malhadado gobierno de Grau
continuaban gozando de popularidad nacional. Asimismo la antigua
Constitucin de 1901 segua estando permanentemente estigmatizada en
Cuba porque una de sus partes orgnicas era la odiosa Enmienda Platt. Por
ende, una nueva constitucin prometa romper con el pasado e
institucionalizar las conquistas de la Cuba posterior a Machado.
En 1939 se reuni una Asamblea Constituyente, esta proporcion el foro
para reanudar el debate en torno a virtualmente todos los aspectos clave de
la poltica republicana. Pero las alineaciones polticas no determinaron la
direccin de los debates. En 1940 se promulg una Constitucin
notablemente progresista que prevea el recurso a referndum, el sufragio
universal, y las elecciones libres; y que sancionaba una amplia gama de
libertades polticas y civiles.
A pesar de sus clusulas progresistas, la Constitucin de 1940 segua siendo
en gran parte una exposicin de objetivos, un programa de lo que deba
hacerse a futuro. La falta de clusulas referentes a su puesta en prctica
signific que la nueva Constitucin no se realizara en gran parte. A partir de
aquel momento la poltica cubana girara en torno a las promesas partidistas
de interpretar con la mayor fidelidad y llevar a la prctica con el mximo
vigor las principales clusulas de la Constitucin.
La nueva Constitucin tambin prepar el terreno para que se celebraran
elecciones presidenciales en 1940. Batista se quit el uniforme y Grau San
Martn volvi del exilio para enfrentarse a su antiguo rival. Batista obtuvo
800.000 votos frente a los 575.000 de Grau.
La presidencia de Batista (1940-44) tuvo varios efectos saludables:

1. Fin de la situacin anmala por la que el poder poltico real pasaba de

la autoridad civil constitucional al jefe del estado mayor del ejrcito.
2. Sirvieron para conferir de nuevo al cargo constitucional de la
presidencia el poder y el prestigio personales adquiridos por Batista.
3. Batista presidi ahora la vuelta al patronazgo y de las designaciones
polticas al palacio presidencial.
4. Las aduanas se traspasaron al Ministerio de Hacienda, los proyectos
educativos patrocinados por el ejrcito quedaron bajo la esfera del
Ministerio de Educacin.
Muchos oficiales contemplaron la presidencia de Batista con grandes
expectativas, como conclusin de un decenio de supremaca del ejrcito. El
traspaso de beneficios eventuales del ejrcito a la autoridad civil despert
rpidamente las iras de los oficiales septembristas de alta graduacin y
caus un descenso de la confianza de los militares en Batista.
Al finalizar su presidencia Batista haba restaurado el equilibrio
constitucional del poder y el control de las fuerzas armadas. La entrada de
Cuba en la guerra mundial en diciembre de 1941 sirvi para facilitar los
acuerdos comerciales y los programas de prstamos y crditos con los
Estados Unidos. Cuba tambin se benefici con carios tratados comerciales
importantes, en 1941 ambos pases firmaron un acuerdo de prstamos y
arriendos al amparo del cual Cuba recibi cargamentos de armas a cambio
de permitir a los estadounidenses usaran las instalaciones militares
cubanas. Estados Unidos accedi a comprar toda la cosecha azucarera de
1942 al precio de 2,65 centavos de libra. Un segundo acuerdo coloc de
forma parecida la cosecha de 1943. Con la continua reactivacin de la
produccin de azcar, la economa sali de su letargo, se ampliaron los
programas de obras pblicas y volvi la prosperidad.
La guerra no dej de tener sus inconvenientes. Subieron los precios y las
carestas de todo tipo pasaron a ser cosa normal. La falta de barcos y los
riesgos de transportar mercancas a la otra orilla del atlntico restringieron
severamente el comercio de Cuba con Europa. El descontento fue lo
suficiente para generar un animado debate poltico en 1944, ao en que
estaba prevista la celebracin de elecciones presidenciales. El candidato del
gobierno, Carlos Saladrigas fue apoyado por Batista, su contrincante fue
Ramn Grau San Martn.
En los comicios de junio Grau obtuvo ms de un milln de votos, llevndose
cinco de seis provincias y perdiendo slo en Pinar del Ro. Despus de ms
de un decenio Grau San Martn y los Autnticos haban ganado las
elecciones presidenciales. Sin embargo el gobierno de Grau (1944-48) y el
de su sucesor Carlos Pro Socarrs (1948-52) no pudieron responder a as
expectativas de los cubanos. El gobierno se vio sometido al asedio de
nuevos y vidos buscadores de cargos cuyo apetito era voraz. Por primera
vez los Autnticos controlaban el reparto de cargos lucrativos y
privilegiados. El desfalco, los chanchullos, la corrupcin y la utilizacin
dolosa de los cargos pblicos saturaron la administracin en todas sus

ramas. Y una nueva palabra entr en el vocabulario poltico cubano:

gangsterismo. La violencia y el terror se convirtieron en prolongaciones de
la poltica de partidos y en la seal distintiva del gobierno de los Autnticos.
Los Autnticos respondieron a su victoria electoral con gran inseguridad,
temerosos de pasar poco tiempo en el poder y de que su gobierno fuese
temporal. Estas circunstancias sirvieron para distinguir la corrupcin del PCR
de las prcticas de su predecesor, concedindose importancia a los
rendimientos inmediatos y a los chanchullos espectaculares.
Que estas condiciones predominaran y, de hecho, saturasen hasta tal punto
el tejido institucional de la repblica durante los aos de los autnticos era
en no poca medida resultado de la prosperidad de la economa cubana en la
posguerra. La economa de los productores de caa de azcar en Asia y la
de los cultivadores de remolacha en Europa estaban en la ruina. Entre 1943
y 1948 la produccin cubana de azcar aument casi un 50%. En 1948 el
azcar constitua el 90% del valor total de las exportaciones de la isla. Las
exportaciones sin precedentes de azcar y la simultnea escasez de
productos de importacin causada por la guerra dieron por resultado un
supervit importante en la balanza de pagos, cuyo promedio fue de ms de
120 millones de dlares anuales entre 1943 y 1947. La oferta de dinero
aument un 500% entre 1930 y 1950, mientras el coste de vida suba un
145%. Durante el mismo perodo aproximadamente las reservas en dlares,
oro y plata nacional ascendieron de 25 a 402 millones de dlares; el saldo
lquido en el extranjero, de 6 a ms de 200 millones de dlares; y las
reservas de dlares del pblico, de 14 a 205 millones.
Las oportunidades econmicas de la posguerra se desperdiciaron no slo a
causa de la corrupcin y el abuso de los cargos pblicos, sino tambin de la
mala administracin y los errores de clculo. La economa empez a decaer
a finales del decenio de 1940, y slo una suspensin temporal debida al alza
del precio de la azcar ocasionada por la guerra de Corea retras la
inevitable crisis.
A finales de los aos cuarenta y principios de los cincuenta estas
condiciones tuvieron amplia repercusin. El hecho de que el azcar
continuase dominando la economa cubana persuadi a los inversores en
potencia a conservar gran parte de sus activos en forma lquida. Fueron
aos que empezaron con grandes esperanzas y acabaron con decepcin y
desilusin.
Las condiciones eran generalmente difciles para el Partido Comunista,
rebautizado con el nombre de Partido Socialista Popular (PSP), ms su suerte
decay mucho durante el perodo de los Autnticos. Estos no desperdiciaron
ninguna oportunidad para ampliar su poder. Tomaron medidas contra los
sindicatos controlados por los comunistas y a finales de los aos cuarenta
ya haban establecido el control del PRC sobre organizaciones laborales
clave. El gobierno confisc la emisora de radio del PSP y hostig de forma

continua al peridico del partido. Pero este continu siendo una eficaz
fuerza poltica mientras el PSP perda influencia.
En 1947 el mal gobierno del PRC provoc una franca ruptura cuando
Eduardo Chibs, destacado lder estudiantil de 1933, rompi con los
autnticos y organiz el Partido del Pueblo Cubano (Ortodoxo). La
imaginacin popular asoci generalmente a los Ortodoxos con la
independencia econmica, la libertad poltica, la justicia social y la honradez
pblica. Chibs expres las reivindicaciones generales y reflej el
descontento popular con los Autnticos que ocupaban el poder en una
campaa que prosper con las espectaculares acusaciones y revelaciones
de corrupcin en los altos niveles gubernamentales. Chibs contribuy
muchsimo a desacreditar de forma definitiva al gobierno de los Autnticos e
hizo que disminuyera lo podo que quedaba de la confianza pblica en su
liderazgo. Sin embargo el suicidio de Chibs en 1951 produjo la desilusin
de las masas. Hundidos por completo en el oprobio, polticamente dbiles,
sumidos en la bancarrota moral, los Autnticos presidieron un gobierno
desacreditado y una entidad poltica desmoralizada.
Batista experimentara ms adelante una enorme satisfaccin al contar los
detalles de su vuelta al poder en 1952. Se jactara de que en una hora y
diecisiete minutos los conspiradores militares derribaron al gobierno de los
Autnticos. El 10 de marzo el ejrcito se hizo con el control de las
estaciones de autobs y ferrocarril, los aeropuertos, los muelles, las fbricas
de electricidad, las emisoras de radio, los bancos y las oficinas de los
ministerios del gobierno. El servicio de telecomunicaciones con el interior
qued interrumpido. Los militares controlaban los posibles escenarios de
manifestaciones de protesta contra el golpe. La universidad y las oficinas de
prensa de la oposicin fueron cerradas. Los soldados ocuparon las sedes de
diversos sindicatos y del Partido Comunista y detuvieron a destacados
activistas. Se suspendieron las garantas constitucionales.
Los efectos de cerca de un decenio de negocios sucios, corrupcin y
escndalos en todos los niveles de gobierno civil haban dejado camino ms
que suficientemente preparado para el retorno del gobierno militar de 1952.
La indiferencia general con que se recibi el golpe vino a subrayar el
profundo desengao que la poltica haba creado en la nacin. Para muchos
cubanos el golpe representaba un cambio que debera haberse efectuado
mucho antes. Para los financieros y empresarios, Batista prometa el orden,
estabilidad y tranquilidad laboral. A juicio de Estados Unidos, prometa
respeto al capital extranjero. Y a los partidos polticos les prometi que se
celebraran nuevas elecciones en 1954.
La escasa oposicin que dio seales de vida naci en gran parte fuera de los
partidos polticos organizados, y vino principalmente de oficiales del ejrcito
expulsados, grupos polticos escindidos y facciones personalistas de los
principales partidos. Sin embargo, una vez ms una nueva generacin de
cubanos respondi al requerimiento y llen el vaco poltico.

Los primeros desafos al batistato fracasaron, y fracasaron sin causar gran

sensacin. Tambin fracas el ataque que en julio de 1953 lanz Fidel Castro
contra el cuartel de Moncada, en Santiago de Cuba, pero la dimensin de
su fracaso fue lo que distingui este ataque de sus malhadados
predecesores. Sirvi para lanzar a Castro a la rivalidad por el liderazgo de
las fuerzas que se oponan a Batista y elev la lucha armada a la categora
de medio principal de oposicin a mediados de los aos cincuenta.
Las tan esperadas elecciones de 1954 ofendieron a todos menos a los
batistianos. Los principales partidos polticos finalmente se negaron a
participar y el principal candidato de la oposicin se retir. Batista conquist
un nuevo perodo en el poder. En 1955 se hizo un ltimo intento de negociar
una solucin poltica de la crisis. El Dilogo Cvico, como llamaran a estas
conversaciones, pretendi que el presidente prometiera que se celebraran
nuevas elecciones con garantas para todos los participantes. Batista se
neg. El escenario qued dispuesto para el enfrentamiento armado.
A finales de 1955 una serie de manifestaciones de estudiantes provoc
choques armados con el ejrcito y la polica, y la represin subsiguiente
persuadi a los lderes estudiantiles de la necesidad de organizar un
movimiento revolucionario clandestino, el Directorio Revolucionario. En
1957 tras el fracaso de un intento de asesinato contra Batista, el Directorio
Revolucionario recurri tambin a la insurgencia rural y organiz un frente
guerrillero en la provincia de las Villas, el llamado II Frente Nacional de
Escambray. Fue en las montaas de Sierra Maestra, en la provincia de
Oriente, donde se estaba decidiendo la suerte del rgimen de Batista.
A los tres aos del ataque al cuartel de Moncada, Fidel Castro ya haba
organizado en Santiago otro levantamiento, que estallara al volver l de
Mxico a bordo del pequeo yate Granma. , fracas, los supervivientes de
Granma buscaron refugio en la cordillera del sureste. Empez entonces una
guerra de guerrillas cuyo carcter se ajustaba al escenario geopoltico de la
Sierra Maestra. Castro y sus hombres comenzaron las operaciones en una
regin perifrica de la isla donde la presencia poltico-militar del gobierno
que queran derribar consista en poco ms que puestos aislados de la
Guardia Rural. Al grupo de supervivientes de Granma pronto se unieron
habitantes de la Sierra Maestra y con esta fuerza ligeramente aumentada
los insurgentes lanzaron sus primeras ofensivas; los guerrilleros derrotaron
a la Guardia Rural del puesto del El Uvero. Las noticias de las victorias
insurgentes hacan que los cubanos fueran conscientes de la lucha que se
estaba librando en la Sierra Maestra, y atrajeron nuevos reclutas al bando
de la guerrilla. Las operaciones de los rebeldes tambin obligaron a las
fuerzas del gobierno a abandonar la seguridad de las ciudades para
perseguir a los insurgentes rurales.
Las victorias de los insurgentes obligaron al gobierno a admitir que haba
enclaves de territorio liberado en toda la provincia de Oriente. A mediados
de 1958 un columna de cincuenta hombres bajo el mando de Ral Castro
haba establecido el segundo frente en el noreste de Cuba, adems de

consolidar varias partidas rebeldes que actuaban en la regin. Una columna

compuesta por unos treinta y cinco hombres bajo el mando de Juan Almeida
abri otro frente cercano a Santiago de Cuba, en abril de 1958 Camilo
Cienfuegos dej el baluarte de la Sierra con una pequea patrulla de ocho o
diez hombres. Otra columna actuaba al este del pico Turquino bajo el mando
de Ernesto Che Guevara.
La expansin de la lucha en el campo fue acompaada de una creciente
resistencia en las ciudades. Grupos clandestinos urbanos, entre los que se
destacaba el movimiento Resistencia Cvica. A medida que aumentaca el
nmero de secuestros y asesinatos, el rgimen responda con mayor
ferocidad, lo que incrementaba su aislamiento.
Las filiaciones polticas y el nepotismo determinaban los ascensos y los
cargos a comienzos de los aos cincuenta, y Batista virtualmente
desmantel el cuerpo profesional de oficiales. El retorno de los oficiales
septembristas produjo la desmoralizacin generalizada entre los
comandantes jvenes que se enorgullecan de su preparacin en la
academia militar. En abril de 1956 la primera de una serie de conspiraciones
del ejrcito sobresalt al gobierno. El cabecilla del complot era Ramn
Barqun, en el mismo estaban implicados ms de doscientos oficiales. En
septiembre de 1957 otra conspiracin dio por resultado un motn en la base
naval de Cienfuegos que era parte de un complot ms ambicioso que
comprenda las principales instalaciones navales de toda la isla. En las
postrimeras de los aos cincuenta Batista se enfrentaba tanto con la
creciente oposicin popular como a la resistencia armada con un ejrcito
cada vez ms inseguro polticamente y de poco fiar profesionalmente.
Muchos de los participantes en la lucha contra Batista definan el conflicto
en trminos principalmente polticos, una lucha en la cual los asuntos
centrales giraban por completo en torno a la eliminacin de Batista y la
restauracin de la Constitucin de 1940. Pero el descontento durante el
decenio se debi tanto a una frustracin socioeconmica como a las
demandas polticas. El azcar haba dejado de ser una fuente crecimiento
econmico continuado. Los efectos del tratado de reciprocidad de 1934 se
haban cobrado su tributo e impedido en Cuba el desarrollo industrial que
fue caracterstico de otros pases latinoamericanos durante el perodo de
posguerra. La inversin en la industria no estuvo a la altura de los ahorros
nacionales disponibles. Al mismo tiempo, sumas considerables de capital se
transferan al extranjero, principalmente bajo la forma de ganancias de las
inversiones extranjeras en Cuba y por medio de inversiones cubanas fuera
de la isla. En 1955 la inversin en bienes races superaba los 150 millones
de dlares, el capital estadounidense controlaba el 90% de los servicios de
telfono y electricidad de Cuba, el 50% de los ferrocarriles y el 40% de la
produccin de azcar.
No slo descendi la parte de la renta neta correspondiente a los
trabajadores durante los aos cincuenta, sino que adems aumentaron el
desempleo y el subempleo. Al aumentar el desempleo creci tambin la

resistencia a las medidas destinadas a incrementar la productividad. Los

trabajadores del azcar se opusieron con xito a que se mecanizaran la
operacin de cortar la caa y la carga a granel, los cigarreros consiguieron
limitar la mecanizacin y los trabajadores portuarios ofrecieron feroz
resistencia a ella. Leyes laborales sucesivas hicieron prcticamente
imposible despedir a los trabajadores y la seguridad del empleo se convirti
en un asunto de mayor importancia. Uno de los resultados de todo esto fue
reducir an ms la capacidad de las exportaciones cubanas para competir
con xito en los mercados internacionales.
Dentro de la poblacin activa cubana existan distinciones considerables. La
Cuba rural disfrutaba de pocas de las comodidades y servicios que haban
llegado a caracterizar la vida en las ciudades de la isla. El ndice nacional
del 20% de analfabetismo ocultaba el hecho de que en el campo la cifra era
del 40% y en la provincia oriente superaba el 50%. Veintids compaas
azucareras explotaban un quinto de la tierra cultivable.
A mediados de 1950 hasta la clase media urbana de Cuba se senta sumida
en una crisis. Cuba disfrutaba de una de las rentas per cpita ms altas de
Amrica Latina (374 dlares) y en 1957 se clasific en segundo lugar detrs
de Venezuela (857 dlares). Slo Mxico y Brasil superaban a Cuba en el
nmero de radios y televisores por mil habitantes. El pas ocupaba el primer
lugar en telfonos, peridicos, y vehculos a motor para pasajeros. El
promedio de consumo diario de alimentos nicamente lo superaban
Argentina y Uruguay. Sin embargo los cubanos de clase media poco
consuelo personal encontraban en las estadsticas que pregonaban su alto
nivel de consumo material y situaban a la isla cerca del punto ms alto de
la escala latinoamericana de rentas per cpita. El punto de referencia de
Cuba era Estados Unidos y no Amrica Latina. Los cubanos que participaban
directamente del sistema econmico estadounidense y dependan de l,
consideraban que los 374 dlares de la renta per cpita cubana perdan
importancia al compararlos con los 2000 de los Estados Unidos.
Al finalizar el decenio de 1950, los cubanos de clase media, que al principio
haban estado dispuestos a apoyar a Batista, en muchos sentidos ya
estaban peor que en los aos veinte. La inestabilidad y los conflictos
polticos haban hecho estragos en la economa, el turismo volva a decaer y
los insurgentes impedan que los productos lcteos, las verduras y la carne
llegaran del campo a las ciudades. La escasez provocaba una fuerte subida
de los precios de los productos de primera necesidad, al mismo tiempo que
los sabotajes y la destruccin de propiedades contribuan tambin a la
confusin econmica. La produccin de azcar disminuy.
En 1958 el movimiento 26 de Julio comenz una guerra contra la propiedad
y la produccin a lo ancho y largo de la isla con el fin de aislar a Batista del
apoyo que le prestaban las elites econmicas, tanto extranjeras como
nacionales. El mensaje era claro: la normalidad no volvera hasta que
Batista se marchara. En febrero los lderes de la guerrilla anunciaron su
intencin de atacar los ingenios de azcar, las fbricas de tabaco, las

empresas de servicios pblicos, los ferrocarriles y las refineras de petrleo.

La destruccin de la cosecha de azcar en particular pas a ser el objetivo
principal de la estrategia insurgente. O Batista sin la zafra o la zafra sin
Batista. Cuba estuvo al borde de la Revolucin durante la mayor parte de
1958. El pacto de Caracas nombr a Fidel Castro lder principal del
movimiento contra Batista y al ejrcito rebelde, brazo principal de la
Revolucin. Todas las ramas de las fuerzas armadas participaron en la
ofensiva, durante la cual se calcula que 12000 soldados marcharon a Sierra
Maestra. Pero la ofensiva del gobierno fracas a finales del verano y ello fue
el principio de la desintegracin de las fuerzas cubanas. El ejrcito
sencillamente dej de combatir porque las deserciones y defecciones
alcanzaron proporciones de epidemia.
La guerrilla lanz su contraofensiva en las postrimeras del verano. A las
pocas semanas las fuerzas gubernamentales en la mitad oriental de la isla
se vieron engullidas por la oleada de la oposicin armada, aisladas, sin
poder recibir socorro ni refuerzos, a medida que las poblaciones y ciudades
provinciales iban cayendo en poder de las columnas de guerrilleros. Dos
cosas ya eran evidentes:
1. El rgimen de Batista estaba condenado
2. El movimiento 26 de julio capitaneado por Fidel Castro haba
impuesto su clara hegemona al resto de las facciones
revolucionarias.
En 1958 Batista haba adquirido un adversario ms: el gobierno de Estados
Unidos. El ao comenz con malos auspicios para el gobierno cubano
cuando, en marzo, Washington impuso un embargo de armas, medida que
equivala a la retirada de su apoyo. Durante la mayor parte de los aos 50
Batista haba conservado la fidelidad del ejrcito a fuerza de asegurarle que
gozaba del apoyo sin reservas de Washington. Despus de marzo de 1958 el
mando del ejrcito ya no estuvo seguro de que as fuera. Segn Earl E. T.
Smith embajador de Estados Unidos, las insinuaciones de que Washington
ya no respaldaba a Batista surtieron un efecto psicolgico devastador en
el ejrcito y fueron la medida ms eficaz que tom el Departamento de
Estado para provocar la cada de Batista. Washington rechaz rotundamente
la sucesin presidencial armada y anunci por adelantado que no
reconocera diplomticamente a Riva Agero, lo cual merm el apoyo
poltico y militar al rgimen.
De hecho Washington ya haba decidido que Batista deba abandonar el
poder. El 9 de diciembre Pawley mantuvo una entrevista de tres horas con
Batista, a quien ofreci la oportunidad de retirarse sin ser molestado a
Florida con su familia. El enviado estadounidense hizo saber al presidente
que los Estados Unidos haran un esfuerzo por impedir que Fidel Castro
subiera al poder como comunista, pero que el gobierno de transicin lo
integraran hombres que eran enemigos suyos, pues de lo contrario no dara
buen resultado, y Fidel Castro tendra que deponer las armas o reconocer

que era un revolucionario que luchaba contra todo el mundo slo porque
quera el poder, no porque estuviera contra Batista. Batista se neg.
El fracaso de la ofensiva del gobierno y el triunfo de la contraofensiva de la
guerrilla surtieron un efecto galvanizador en los cubanos y provocaron
levantamientos espontneos en toda la isla. Durante las postreras semanas
de 1958 aumentaron rpidamente las filas de la resistencia urbana y
tambin las columnas de guerrilleros. En diciembre de 1958 el mando del
ejrcito de Batista en Santiago comunic que el 90%de la poblacin
apoyaba la guerrilla. En la decisiva batalla de Santa Clara la columna de
Guevara recibi ayuda decisiva de la poblacin del lugar. En el momento de
empezar la ofensiva veraniega del gobierno la guerrilla contaba con unos
5000 hombres, entre oficiales y soldados. En enero de 1959 los efectivos del
ejrcito rebelde ya se cifraban en 50000 hombres.
Durante las primeras horas del 1 de enero de 1959, mientras las columnas
de guerrilleros cruzaban las llanuras del centro de Cuba, el general Eulogio
Castillo se hizo con el poder y nombr presidente provisional a Carlos
Piedra, juez del tribunal supremo. El Movimiento 26 de julio rechaz el golpe
de Estado y exigi la rendicin incondicional al ejrcito rebelde. Prometiendo
continuar la lucha armada, Fidel Castro pidi que se declarase una huelga
general en toda la nacin.
Al difundirse la noticia de la huida de Batista, las unidades del ejrcito en
toda la isla sencillamente dejaron de ofrecer resistencia a los avances
rebeldes. En un intento de reanimar la lucha contra el enemigo Cantillo
convoc a su presencia a Ramn Barqun, que estaba encarcelado, y le
entreg el mando del ejrcito. Barqun orden un alto al fuego inmediato,
salud al insurgente Ejrcito de Liberacin y entreg el mando del
campamento de Columbia y la fortaleza militar de La Cabaa al Che
Guevara y Camilo Cienfuegos. Una semana despus Fidel Castro lleg a La
Habana.

Chile
Drake, Paul Chile 1930-1958 en Historia de Amrica Latina comp. Leslie
Bethell, Cap. 5 tomo XV Ed Crtica.
La experiencia del Frente Popular
Durante tres decenios a partir de 1930 Chile sostuvo una democracia
electoral de la que formaban parte partidos marxistas de importancia. Los
gobiernos multipartidistas basados en alianzas multiclasistas buscaron
simultneamente el crecimiento industrial y la reforma social. Sin embargo,
no atacaron las races del subdesarrollo chileno ni en el sector rural, donde
dominaban lo latifundios, ni en el sector externo, dominado por los Estados
Unidos.

A partir del decenio de 1930 los reformadores chilenos criticaron la excesiva

dependencia nacional del sector exterior que la depresin mundial haba
puesto de relieve. Chile dependi constantemente de los Estados Unidos en
lo que se refera a manufacturas para el consumo y, de modo creciente
despus de la segunda guerra mundial, artculos alimenticios y bienes de
capital.
Aunque los productos manufacturados para el consumo descendieron como
porcentaje de las importaciones, la industria chilena sigui dependiendo
mucho del extranjero en lo que se refera a materias primas, artculos
semielaborados, piezas, capital y tecnologa; ms de una cuarta parte de los
productos primarios que usaba la industria nacional proceda del extranjero.
El sector de servicios registr una expansin mayor que la de cualquier otro
sector de la economa. El crecimiento de la burocracia se hizo ms lento en
el decenio de 1950, pero no ocurri lo mismo con las inversiones pblicas.
En efecto, el sector pblico ya representaba ms de la mitad del capital de
inversin nacional en el decenio de 1940. Aunque ya hubo un anticipo del
fenmeno en los aos veinte, fue durante la depresin y despus de ella
cuando los chilenos empezaron a acudir de forma creciente al estado en
busca de soluciones para los problemas del subdesarrollo.
El crecimiento demogrfico y la expansin de las manufacturas y los
servicios provocaron un gran aumento de las zonas urbanas. La poblacin
total subi de 4.3 millones en 1930 a 5.9 millones en 1950 y 7.4 millones en
1960.
La urbanizacin acentu la dominacin tradicional del Chile central sobre las
regiones perifricas. La proporcin de la poblacin nacional correspondiente
a la provincia de Santiago creci del 16%en 1930 al 30% en 1952, despus
de lo cual continu representando alrededor de un tercio. En los mismos
aos su proporcin de la industria nacional subi del 37 al 65%. Las
regiones alejadas se quejaban de colonialismo interno y decan que sus
minas y su agricultura pagaban el crecimiento de las manufacturas, la
burocracia y la riqueza de la capital y sus alrededores.
Beneficindose del descontento popular con la explotacin por parte de las
elites urbanas y rurales de la regin central, los candidatos presidenciales
de la izquierda obtuvieron sus mayores porcentajes de votos en las lejanas
provincias septentrionales y meridionales. Una vez en el poder, tendieron a
no hacer caso de los agravios regionales.
La entrelazada clase alta de Chile, que posea grandes fincas, las fbricas,
las minas y los bancos, probablemente representaba menos del 10% de la
poblacin. La clase media formada por empleados, pequeos propietarios y
comerciantes, intelectuales y profesionales representaba probablemente
ms o menos el 15%, y la clase baja, cada vez ms urbana, comprenda
alrededor del 75%. La mayor parte de la poblacin clasificada como
analfabeta perteneca a los estratos inferiores.

La clase alta rural y urbana dominaba los medios monopolsticos de

produccin en todos los sectores econmicos. Los gobiernos radicales, que
solan estar respaldados por los dos partidos marxistas hacan caso omiso
de esta distribucin desigual de la propiedad rural con el fin de no
enemistarse con los latifundistas y provocar una subida de los precios de los
alimentos. Las elites urbanas y rurales ejercan influencia poltica por medio
de instituciones tales como la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA) y la
Sociedad de Fomento Fabrie (SFF). De las dos, la segunda era menos hostil
al frente popular. Tambin ejercan influencia por medio de la Iglesia Catlica
y las fuerzas armadas. Actuaban principalmente por medio de los partidos
Conservador y Liberal, dejaron de lado las rencillas decimonnicas sobre el
papel de la Iglesia para unirse contra las amenazas del populismo y el
socialismo. La clase alta retuvo un significativo poder de veto, impuso
lmites firmes a la reforma y conserv privilegios econmicos y categora
social.
Los grupos medios, que hacan de inermediarios entre los estratos superior
e inferior, se vieron polticamente reforzados durante los aos de
entreguerras. La case media urbana hizo valer sus derechos mediante
organizaciones profesionales, asociaciones estudiantiles, sociedades
intelectuales, los sindicatos, y sobre todos, los partidos reformistas. Se
identificaba, con el Partido Radical, aunque muchos lderes radicales
procedan de los mismos crculos sociales exclusivos que los conservadores
y liberales, tenan tenues vnculos con la izquierda debido a su compromiso
con la industrializacin y el intervencionismo del estado como medios de
diluir el descontento de las clases media y trabajadora. Durante los aos 30
y 40 estos grupos medios, que buscaban simultneamente apoyo de los de
abajo y la aceptacin de los de arriba, solan reunir a los trabajadores como
aliados con el objetivo de ganar terreno dentro del sistema. Mediante la
poltica frente populista, las llamadas capas medias se beneficiaron
ms que las clases bajas.
El trmino campesinos abarcaba tres grupos principales de trabajadores
agrcolas:

Inquilinos eran ms o menos la mitad de la fuerza laboral agraria y

estaban atados a las grandes estancias.
Afuerinos eran trabajadores migratorios que padecan una pobreza
todava peor que la de los inquilinos.
Minifundistaseran los pequeos propietarios.

Los trabajadores rurales todava andaban muy rezagados de los

trabajadores urbanos como fuerza electoral favorable a la izquierda.
Durante los aos del frente popular, la minora trabajadora que se mostraba
activa en poltica viva sobre todo en las ciudades y en las poblaciones
mineras, y expresaba sus agravios principalmente por medio de los
sindicatos y los partidos Socialista y Comunista. Las concentraciones

proletarias ms fuertes aparecieron en las zonas mineras poco pobladas y

aisladas.
A pesar de los avances impresionantes que consigui, el trabajo segua
siendo dbil, en parte debido al pequeo tamao del proletariado industrial.
Los trabajadores tenan que recurrir al estado intervencionista y, por ende, a
los partidos polticos en busca de la ayuda relacionada con la seguridad del
empleo, los salarios, las condiciones de trabajo y los beneficios sociales. El
lento crecimiento de la sindicacin y del electorado hizo que la
institucionalizacin poltica estable llevara mucha delantera a la
movilizacin subversiva. La exclusin de las mujeres y de los hombres
analfabetos de la mayora de las elecciones hasta los aos cincuenta redujo
los votantes potenciales a alrededor del 20% de la poblacin. Entre las
personas con derecho a votar, normalmente eran menos de la mitad las que
se inscriban en el registro de votantes. Entre el 7 y el 9% de la poblacin
total vot a los candidatos presidenciales desde 1932 hasta el principio de
la rpida expansin del electorado en 1952. Hasta el decenio de 1950 la
poltica populista en Chile, a diferencia de en algunos otros pases
latinoamericanos, no supuso ningn aumento importante de la participacin
electoral.
Depresin y Crisis, 1929-1932
La depresin mundial afect a Chile ms profundamente que a cualquier
otro pas del mundo occidental. El comercio exterior se derrumb: en 1932
las exportaciones haban cado hasta quedar en menos del 12% de su valor
de 1929. El presupuesto del endeudadsimo gobierno sufri la
correspondiente contraccin y disminuy aproximadamente en un 50% de
1929 a 1932, ao en que registr un clamoroso dficit de 189 millones de
pesos. De todos los sectores econmicos de Chile, la depresin afect a la
minera antes y con ms dureza que los dems, la depresin rebot del
sector minero al agrcola. De 1929 a 1931 los precios de los productos
agrcolas cayeron cerca del 50%. La depresin afect solo tarde y
brevemente a las manufacturas. En todo Chile los salarios reales
descendieron alrededor del 40% de 1929 a 1932. Las clases alta y media se
asustaban al ver como los trabajadores parados, hambrientos y
encolarizados se manifestaban, pedan limosna y formaban colas para
recibir alimentos gratuitos.
Al evaporarse las divisas extranjeras, los ahorros y las inversiones, los
terratenientes y los industriales lamentaron la inaccin del gobierno, aunque
unos y otros abogaban por soluciones diferentes de la crisis. El dictador de
Chile Carlos Ibaez del Campo, al principio se aferr a medidas ortodoxas
del laissez faire y mantuvo el patrn oro, aspir a equilibrar el presupuesto,
increment los impuestos y recort los gastos, lo cual le indispuso con los
burcratas, las fuerzas armadas y los empleados en el sector pblico.
Luego, a mediados de 1931, se suspendi el servicio de la deuda exterior y
se impusieron controles de cambios. Sin embargo, estas medidas no fueron
suficientes para detener el derrumbamiento econmico. En julio los

universitarios de clase media, los profesionales y los empleados pblicos

sacaron su protesta a la calle. Ante tal oposicin, que slo poda silenciarse
recurriendo a la fuerza armada en masa, Ibaez opt por dimitir. Mientras en
la mayor parte de Amrica Latina la depresin destruy gobiernos de
carcter civil, en Chile desacredit al rgimen militar. Una oleada de
antimilitairsmo barri el pas. La cada de Ibaez haba dejado un vaco en el
cual se produjo la escisin de los partidos polticos tradicionales y surgieron
docenas de nuevos aspirantes al poder. Fue la izquierda la que ms activa
se mostr y los comunistas se escindieron de modo decisivo en estalinistas
y trotsquistas, a la vez que se fundaba un gran nmero de diminutos
partidos socialistas. El espectro poltico multipartidista se rehzo en el
perodo 1931-1932 y a partir de entonces qued integrado por la izquierda
(socialistas y comunistas), el centro (radicales y falangistas/democristianos)
y la derecha (liberales y conservadores). La derecha y el centro se fundieron
detrs de Juan Esteban Montero. Las convulsiones de la depresin
empujaron a conservadores y liberales a preferir a sus antiguos enemigos
polticos para aislarse de alternativas de peor agero. En una convencin de
la izquierda liberales y radicales desafectados, los demcraas, cuya base
eran los artesanos, y un puado de nuevos grupos socialistas nombraron
candidato al paladn populista de los 20, y presidente de la repblica de
1920 a 1925, Arturo Alessandri Palma, presentndole como defensor de las
clases medias y trabajadoras. Montero obtuvo una victoria arrolladora con el
64% de los votos, el primer miembro del Partido Radical que era elegido
presidente. El 35% fue para Alessandri y slo el 1% para los dos candidatos
comunistas juntos.
La vuelta al poder de los grupos dirigentes establecidos no sirvi para poner
remedio al desastre econmico, calmar la agitacin que se adverta entre
los izquierdistas o disipar el clima general de temor. Mientras el laborioso
presidente se dedicaba a respetar la Constitucin y a predicar la
austeridad, la produccin y el empleo se hundieron todava ms.
En junio de 1932 el comandante de la fuerza Marmaduke Grove Vallejo
derrib a Montero e instaur una supuesta Repblica Socialista que el resto
de las fuerzas armadas derroc alcabo de slo doce das. En septiembre se
convocaron a nuevas elecciones para la presidencia y el Congreso, las
cuales se celebraron en octubre. Alessandri apareci como el principal
candidato de la campaa de 1932. Los radicales y los demcratas le
proporcionaron el apoyo oficial, pero muchos liberales y socialistas nefitos
tambin formaron detrs de su bandera. Se present como la encarnacin
de la unidad nacional con el lema El triunfo de Alessandri es el triunfo del
gobierno civil.
La recuperacin de la economa y la reconstruccin de la autoridad civil eran
las cuestiones dominantes a finales de 1932. La respuesta de la mayora de
los chilenos a la depresin fue depositar las esperanzas en la intervencin
del estado, la industrializacin y un moderado nacionalismo econmico. La
derecha abog por una regulacin estatal de signo cooperativo; la izquierda

presionaba para que el estado tomase medidas socialistas que aliviasen el

sufrimiento de las masas. La industrializacin substitutiva de las
importaciones protegida por el arancel y acompaada de modestas medidas
de asistencia social mezcl superficialmente estos deseos. La derecha cre
las milicias republicanas, cuerpo paramilitar cuya misin era defender al
gobierno civil. La mayora de los lderes de las fuerzas armadas, molestos
ante semejante hostilidad, repudiaron entonces la participacin manifiesta
en poltica. Alessandri sali victorioso con el 55% de los votos, Grove qued
en segundo lugar con el 18%.
En abril de 1933 se fund el partido socialista de Chile, inestable
agrupamiento populista de marxistas, trotskistas, socialdemcratas y
anarquistas/anarcosindicalistas que era como un puente entre las clases
medias y trabajadoras. Una vez en el poder Alessandri gobern con los
conservadores, los liberales y el ala derecha del partido Radical.
Las elecciones de 1932 para el Congreso reflejaron una nueva alineacin
tripolar:
Derecha37% votos
Radicales y grupos centristas 20% de los votos
Demcratas, socialistas, comunistas y otros izquierdistas 33%
Los peridicos reflejaban la situacin con la siguiente frase La vanguardia
ha cambiado de nombre pero su naturaleza es la misma de ayer.
Desde el decenio de 1930 hasta el de 1950 el factor crtico de la poltica
chilena lo aportara la cuestin de que fuerzas aceptaran como aliados los
radicales intermedios.
La segunda presidencia de Arturo Alessandri, 1932-1938
La autoridad personal, el mandato electoral y el xito econmico del
presidente Alessandri infundieron un nuevo vigor a la legitimidad
constitucional en Chile a partir de 1932. Control a los militares utilizando la
rotacin de los mandatos, retirando a los conspiradores y premiando a los
leales. Alessandri tambin reestableci el orden ejerciendo poderes
ejecutivos extraordinarios contra los agitadores de derechas e izquierdas. A
medida que el decenio fue avanzando se apoy de manera creciente en los
partidos de la derecha y en la elite econmica como soportes principales de
su gobierno.
La reconstruccin econmica se benefici de la reanimacin gradual del
mercado internacional, especialmente de la demanda de cobre. El
keynesianismo aplicado por los gobiernos intermedios entre Ibaez y
Alessandri tambin colabor. El gobierno de Alessandri intent alcanzar el
equilibrio entre el crecimiento y la estabilidad. Los controles de cambios, los
aranceles proteccionistas, los incentivos fiscales y la expansin crediticia
por parte del Banco Central alentaron a las empresas urbanas a sacar a
Chile de la depresin. La administracin Alessandri favoreci las

manufacturas, la construccin y la minera, lo cual hizo descender el nmero

de parados de 300000 en 1932 a menos de 15000 en 1935. Las cuestiones
relativas al nacionalismo econmico y a la justicia social continuaron dando
pbulo a la oposicin izquierdista a la Administracin Alessandri.
A pesar de algunos desacuerdos y de que el naciente frente popular
presion para que se tomaran medidas antiimperialistas enrgicas,
Alessandri mantuvo las buenas relaciones con los Estados Unidos, al mismo
tiempo que Gran Bretaa y Europa volvan a captar una porcin mayor del
comercio chileno. En el caso de otro asunto polmico de la poltica exterior
en los aos 30-la guerra civil espaola, el aumento de los conflictos en
Europa-, los radicales, los socialistas y los comunistas criticaron
severamente a la Administracin por adoptar una postura de neutralidad
ante el conflicto espaol que mostraba un sesgo favorable a Franco.
Los crticos tambin atacaron los programas conservadores de Alessandri y
los tacharon de perjudiciales para los trabajadores, cuyos sueldos y salarios
iban a la zaga del coste de la vida. Es cierto que Alessandri institucionaliz
las relaciones laborales-industriales mediante el cumplimiento del cdigo de
leyes de 1924, pero acept las exigencias de los terratenientes en el sentido
de que los derechos sindicales se restringieran a las ciudades.
Los agricultores ms inteligentes se dieron cuenta de que la expansin
urbana incrementara paulatinamente el consumo de alimentos, materias
primas y el excedente de mano de obra en el campo, y concibieron la
esperanza de que ello redujera las presiones favorables a la reforma agraria.
Las elites agrarias conservaron el acceso especial a los crditos y
ferrocarriles pblicos, impuestos bajsimos, la influencia sobre los organismo
gubernamentales relacionados con la agricultura y numerosos escaos en el
Congreso. La fundacin en 1933 de la Confederacin de la Produccin y el
Comercio, que coordinaba todos los grupos de intereses econmicos de la
elite en oposicin a la nueva izquierda y a favor de los impuestos bajos y los
crditos abundantes concedidos por el gobierno.
Los conservadores se unieron ahora a los liberales contra el nuevo espectro
del populismo y el socialismo con la esperanza de que mayor paternalismo
de la patronal y del gobierno protegiera la paz social y, por ende, socavara
la posicin de la izquierda. En el seno del partido conservador una serie de
jvenes reformadores-en especial Manuel Garretn Walker, Bernardo
Leighton Guzmn y Eduardo Frei Montalva-queran ir an ms lejos con
programas semi-corporativos para el bienestar social con los que se ganara
la lealtad de las masas en detrimento de los marxistas. Inspirados por el
pensamiento catlico reformista procedente de Europa, crearon la Falange,
que se convirti en partido centrista independiente en el decenio de 1940 y
en el de 1950 se transform en el Partido Cristiano-Demcrata.
Una proliferacin de pequeos partidos de derechas tambin busc una
senda entre el deslucido pasado del laissez faire y un temido futuro
socialista. El Partido Agrario, el Partido Cooperativo Popular, la Unin

Republicana, la Accin Nacional y, lo ms significativo de todo, el

Movimiento Nacional Socialista (MNS). Este ltimo junt ideas reformistas
sacadas de los fascistas europeos y los populistas latinoamericanos, en
especial los apristas del Per.
Tanto la derecha como la izquierda cortejaron a la clase media. Los sectores
medios, que dependan mucho de los programas y empleos
gubernamentales, apoyaban la expansin estatal. Los grupos medios
buscaban movilidad y seguridad encargndose de la burocracia y de los
partidos polticos.
Los radicales, aunque siempre divididos y oportunistas, dejaron el
liberalismo clsico y adaptaron el intervencionismo del estado de bienestar,
reconociendo oficialmente la lucha de clases que el capitalismo generaba y
prometiendo mejorar las cosas. Despus de apoyar inicialmente a
Alessandri, gravitaron hacia el frente popular, lo cual les permiti
convertirse en socios principales.
La depresin y sus consecuencias hicieron que las coaliciones multiclasistas
resultaran ms tractivas a ojos de los trabajadores de las ciudades y de las
minas. A principios del decenio de 1920 los pocos sindicatos que existan
eran dbiles y llenos de luchas internas. En el decenio de 1930 el
fragmentario movimiento laboral urbano cobr fuerza y unidad. Gracias a la
falta de oposicin de Alessandri y al aliento del frente popular, el nmero de
sindicatos y afiliados a los mismos se triplic sobradamente de 1930 a 1940.
El PS, que una las consignas combativas del marxismo al populismo
carismtico de Grove, se convirti en el principal partido del trabajo en los
aos 30. Tambin se gan muchos seguidores en las ciudades entre los
profesionales, los intelectuales y los estudiantes, los cuales llegaron a
dominar una organizacin que se basaba en la clase trabajadora. Los
socialistas atraan a los trabajadores con imgenes revolucionarias y a los
estratos medios con un planteamiento evolutivo. El partido acentuaba cada
vez ms la poltica nacionalista, reformista, electoral y de coalicin. Los
comunistas poco a poco alejndose de los fanticos que exigan una
revolucin proletaria inmediata.
A pesar de las espordicas campaas de captacin de seguidores, de la
sindicacin incipiente y de algn que otro estallido de descontento, los
trabajadores rurales siguieron en parte aislados del fermento de la
izquierda. Los marxistas no supieron sacar provecho de la opresin en el
campo para galvanizar a los trabajadores rurales y ello oblig a la izquierda
a depender de las coaliciones con grupos centristas. La derecha conserv su
dominio sobre el electorado rural.
Desde 1935 el PCCh pas a hacer hincapi en las tcticas electorales en
lugar de las insurreccionales, las coaliciones de clase (incluso son pequea
burguesa y la burguesa nacional progresista) en lugar de los conflictos, la
industrializacin en lugar de la socializacin, el nacionalismo en lugar del

internacionalismo. A medida que Alessandri fue inclinndose ms y ms

hacia la derecha, el PCCh empez a ganar partidarios de la idea de crear un
frente popular.
Proporcionando una respetabilidad crucial, organizacin, votos y dinero al
frente popular, los radicales arguyeron que su partido dentro de la
izquierda, est llamado a desempear el papel de fuerza reguladora, una
fuerza que haga posible la deseada transformacin empleando medios que
respeten los derechos democrticos y eviten la explosin social. Los
socialistas de izquierdas teman que el frente popular engaara a los
trabajadores con su demagogia burguesa, pero los lderes del partido
llegaron a la conclusin de que el pacto era necesario tanto para evitar el
fascismo como para adquirir el poder.
La nueva Confederacin de Trabajadores de Chile (CTCh) tambin entr a
formar parte del frente popular; fundada en 1936 juntaba a sindicatos de
clase media y de clase trabajadora, y se hallaban incorporadas a ella la
FOCh, la CNS, la Asociacin de Empleados Chilenos, as como la mayora de
los independientes e incluso unos cuantos campesino, aunque la disminuida
CGT se neg a afiliarse a ella. Por medio de la CTCh los trabajadores
ayudaron a poner en marcha y sostener el frente popular, empezando con
una importante huelga en 1936 a cargo de los trabajadores de los
ferrocarriles que provoc represalias del gobierno contra la prensa y los
partidos de izquierdas, as como los trabajadores, con lo cual se reforz la
coalicin.
Las logias masnicas que en gran parte representaban a la clase media,
tambin contribuyeron a soldar el frente popular. Lderes eminentes de los
radicales, los socialistas y los comunistas tenan en comn la pertenencia a
la masonera, cuyo Gran Maestre fomentaba las coaliciones reformistas
prudentes a modo de antdoto contra los peligros revolucionarios o
reaccionarios.
Por ser el mayor de los partidos afiliados al frente popular, los radicales
asumieron el liderazgo del mismo. Dominaron su comit ejecutivo nacional y
su programa que ostentaba el lema populista y redistributivo de Pan, techo
y abrigo, ideado por la Repblica socialista de 1932.
El Programa del Frente Popular prometa:

Aumentar las
libertades
democrticas

Generar
modernizacin
econmica bajo
la tutela del
Estado

Fomentar el
Nacionalismo
econmico y
cultural

Asegurar el
bienestar social
para las clases
medias y
trabajadoras

Tambin prometi respetar y mejorar los derechos electorales y las

libertades civiles. Abog por la proteccin de la industrializacin y por la
redistribucin de tierras agrcolas que se utilizaban de forma insuficiente. El
lema Chile para los chilenos sugera que se redujesen los pagos a cuenta
de la deuda exterior y se nacionalizaran algunas minas, industrias y
empresas de servicio pblico, todas ellas propiedad de extranjeros. El
programa poltico ofreca mejorar las rentas, la vivienda, la salud, la
educacin y la representacin de los grupos menos favorecidos.
Despus de una dura batalla con los socialistas, los radicales colocaron a su
candidato para la presidencia del frente popular. Pedro Aguirre Cerda,
maestro, abogado, rico vinicultor y masn, proceda del ala derecha del
Partido Radical, que se haba resistido a la formacin del frente popular. Su
atractivo moderado suavizaba el contenido reformista de la coalicin al
tiempo que mejoraba sus perspectivas electorales y era un ejemplo de los
dilemas ineludibles que semejantes coaliciones evolutivas tenan para los
marxistas revolucionarios.
Aguirre Cerda triunf en su campaa atrayendo a las clases media y
trabajadora sin asustar indebidamente a los ricos. La clave de su victoria
sera la capacidad de los marxistas en lo referente a movilizar a los
trabajadores contra los tradicionales partidos gobernantes. Lo que
transform el escenario poltico de Chile fue la creciente identificacin de los
trabajadores con los socialistas y comunistas.
La derecha contribuy al mpetu del frente popular nombrando candidato
suyo a Gustavo Ross. Mientras que Aguirre Cerda representaba el rostro
moderado del frente popular, Ross era el ejemplo de la imagen rapaz de la
clase propietaria. Ross cuyo lema de campaa era orden y trabajo difera
del frente popular principalmente en la importancia que le daba a la
produccin en vez de a la redistribucin, la eficiencia en vez de la

substitucin de las importaciones y el control de los inversionistas

extranjeros en vez de la nacionalizacin. Mientras la derecha hablaba una y
otra vez de las atrocidades del comunismo, la izquierda recalcaba los
horrores del fascismo. Ross prometi salvar la democracia chilena de
Aguirre Cerda y viceversa.
La derecha esperaba triunfar gracias al funcionamiento de la maquinaria del
partido, la vigilancia del Frente Popular y la creciente conciencia poltica de
la clase trabajadora complicaron la puesta en prctica de la habitual tctica
del soborno.
La existencia de una tercera opcin obstrua el camino del Frente Popular a
la presidencia. La campaa personalista del ex dictador Ibaez no tena
ninguna probabilidad de xito, pero obtuvo votos, que tal vez hubieran sido
para Aguirre Cerda. Ibaez pregonaba la planificacin estatal, el
nacionalismo econmico y el bienestar social.
El Frente Popular obtuvo una victoria ajustada frente a la derecha en 1938
con el 50,3% de los votos. Las fuerzas conservadoras aprendieron que los
votos de las zonas latifundistas del centro ya no podan garantizar la
supremaca. El Frente Popular legitim su derecho a la presidencia frenando
a sus jubilosos seguidoresy desacreditando los rumores derechistas en el
sentido de que la anarqua era inminente. Foment al mismo tiempo la idea
de que se limitara a introducir una versin chilena del New Deal si se le
permita subir al poder, pero que poda desatar una eficaz resistencia de las
masas si se lo negaban: Chile no ser una segunda Espaa. Aqu
suprimiremos el fascismo antes de que pueda levantar la cabeza como
advirti el mismo Aguirre Cerda O bien abro un cauce para los deseos del
pueblo o detrs de m viene el diluvio.
Tres declaraciones pblicas efectuadas por grupos pertenecientes a las
clases dirigentes tuvieron una importancia crtica en esta coyuntura. En
primer lugar, si bien el gobierno de Alessandri se abstuvo de hacer el
reconocimiento oficial hasta que pudieran juzgarse las acusaciones de
irregularidades electorales lanzadas por la derecha, el ministro del Interior,
que era padrino de Aguirre Cerda, reconoci la victoria del frente popular
cuando se recibieron los resultados, y el ministro de asuntos Exteriores
comunic esta declaracin a las legaciones chilenas en el extranjero. En
segundo lugar, un obispo del norte mand a Aguirre Cerda un telegrama de
felicitacin, y en tercer lugar, y esto fue lo ms importante, los
comandantes en jefe del ejrcito y de la polica nacional proclamaron que la
eleccin del frente popular ya la haban aceptado los militares y la opinin
pblica y que negarle el poder a la coalicin provocara ms violencia civil
de lo que ellos estaban dispuestos a afrontar. Dando a entender que se
oponan al comunismo pero no al reformismo, las fuerzas armadas
convencieron as a la mayora de los derechistas recalcitrantes de que
combatieran al Frente Popular por los cauces regulares. As a finales de
1938 Arturo Alessandri traspas pacficamente el fajn presidencial a Pedro
Aguirre Cerda del Frente Popular.

El Frente Popular 1938-1941

La izquierda obtuvo slo una representacin mnima: los socialistas
recibieron unos cuantos puestos de poca importancia en el gabinete, y para
proteger al gobierno de acusaciones derechistas de estar bajo el control de
los marxistas, los comunistas no recibieron ninguno. Aunque cosecharon
pocos xitos, los comunistas, los socialistas y la CTCh vieron crecer el
nmero de sus afiliados durante el perodo frente-populista. En un sistema
poltico clientelista muchos chilenos de clase media y trabajadora se
arrimaron ansiosamente al sol que ms calentaba; segn se dice, la CTCh
multiplic por dos su nmero de afiliados en el ao que sigui a la victoria
de Aguirre Cerda.
Por medio del Frente Popular las fuerzas marxistas obtuvieron un puesto
reconocido en el sistema poltico. Con todo, un decenio de intensa
movilizacin izquierdista de las clases medias y trabajadora haba producido
una administracin menos avanzada y osada de lo que inducan a pensar su
compromiso y su retrica. La toma de posesin de un presidente frentepopulista no fue el preludio de grandes transformaciones estructurales,
ms bien ello signific el comienzo de una nueva era con las fuerzas
socialistas y en menor medida, comunistas institucionalizados como parte
del sistema de negociacin establecido, con la legitimidad del gobierno
basada en el apoyo de las masas urbanas por mediacin de los grupos
centristas y el capitalismo de estado acelerado en nombre de la
industrializacin.
Aguirre Cerda aspiraba en esencia a un modelo de capitalismo estatal
paternalista en el cual el gobierno colaborase con la empresa privada en la
construccin de una economa mixta, el frente popular de Chile moviliz al
movimiento laboral detrs del desarrollo econmico de la nacin mas que
de las conquistas sociales de la clase trabajadora. En comparacin con la
derecha, dio mayor importancia a la intervencin del Estado, a la
industrializacin y a las necesidades del trabajo. Al igual que en otras partes
de Amrica Latina, el comienzo de la segunda guerra mundial aceler la
produccin nacional de manufacturas destinadas al consumo, ampli la
esfera de accin del estado central e hizo que Chile pasara a depender ms
de los Estados Unidos que de Europa.
El principal instrumento econmico fue la nueva Corporacin de Fomento de
la Produccin (CORFO). La CORFO asign crditos pblicos a todos los
sectores de la economa, pero especialmente a la industria y a la
construccin. Entre las postrimeras del decenio de 1930 y los comienzos del
de 1950 este organismo casi autnomo efectu cerca de un tercio de la
inversin total de bienes de capital y cerca de una cuarta parte del total de
inversiones nacionales.
Si bien el Frente popular la salud como un paso importante hacia el
socialismo de estado y el nacionalismo econmico, la CORFO evolucion
hasta convertirse en un vehculo para el capitalismo de estado vinculado a

los intereses creados, as privados como extranjeros. Ante la necesidad de

escoger entre dos objetivos, la industrializacin y la reforma social, el frente
popular opt por la primera. Bajo Aguirre Cerda, la expansin del crdito con
el fin de proporcionar fondos para la industrializacin substitutiva de las
importaciones foment todava ms la inflacin, efecto que tambin surti
la guerra. Imponiendo lmites mximos a los precios de los productos
agrcolas, el gobierno transfiri efectivamente rentas al sector urbano.
Una institucin tradicional que lleg a un modus viviendi con el frente
popular fue la Iglesia catlica. El Vaticano sustituy al reaccionario arzobispo
de Santiago por Jos Mara Caro, el Obispo del norte que haba felicitado a
Aguirre Cerda con motivo de su eleccin. En su nuevo cargo, Caro defendi
un reformismo que estaba cerca del de la Falange autctona, e hizo que la
Iglesia chilena adquiriese la reputacin de ser la ms progresista de Amrica
Latina. Abogando por la sindicacin, la subida de los salarios, la
participacin en los beneficios y la mejora de las condiciones de vida de los
trabajadores rurales.
Los terratenientes de la SNA tambin buscaron una tregua con los
elementos ms conservadores del frente popular. El presidente de la SNA y
de la Confederacin de la Produccin y el Comercio, Jaime Larran Garca
Moreno, anim a las elites rurales a tratar mejor a sus trabajadores con el
fin de adelantarse a las propuestas de reforma agraria de los marxistas:
Debemos colocarnos al lado de la evolucin social con el objeto de
encauzarla.
Durante el primer ao de la Administracin de Aguirre Cerda la sindicacin
marxista de los trabajadores agrcolas amenaz con romper el acuerdo
tcito que exista entre los terratenientes y el frente popular. En baluartes
que otrora fuesen conservadores el frente popular empez a ganar
elecciones parciales rurales, tanto porque los marxistas atraan a los
trabajadores agrcolas como porque los radicales compraban estancias.
Aguirre Cerda hizo concesiones crticas a los terratenientes decretando que
se suspendieran la sindicacin y las huelgas campesinas. El gobierno a
pesar de sus afinidades ideolgicas opt por favorecer menos al grupo que
poda ejercer presin en l. Marginar a los trabajadores rurales con el fin de
reducir las demandas que deban soportar los recursos limitados pareca
especialmente necesario los polticos cuando las escaseces derivadas de la
guerra restringieron la campaa del gobierno a favor de la industrializacin
y los beneficios para las clases media y trabajadora de las ciudades. La
represin del activismo campesino tambin evit la interrupcin del
abastecimiento de alimentos a las minas y las ciudades, lo cual hubiera
acelerado todava ms la importacin de productos agrcolas. Fren la
inflacin y apacigu a los electores urbanos.
Al cooperar con los radicales y dejar a los trabajadores en gran parte sin
organizar, los marxistas siguieron dependiendo de segmentos de los grupos
medios. Por consiguiente, persistieron las concesiones mutuas y los dilemas

inherentes a las coaliciones y las polticas populistas y multiclasistas.

Aunque seguan temiendo la intervencin del Estado, la mayora de los
manufactureros se dieron cuenta de que el activismo del frente popular
impulsaba la empresa privada. Los industriales ms perspicaces vieron que
los conflictos sociales perdan fuerza si se mejoraban la organizacin la
representacin, la salud, la vivienda, y la educacin de los trabajadores. Las
reformas moderadas para los trabajadores hacan que aumentaran su
productividad y su capacidad de consumo por encima de lo que costaban a
los patronos, a la vez que la poltica crediticia inflacionaria tambin impeda
que los salarios aumentaran con la proporcin a la productividad.
Los sectores medios recibieron ms puestos de trabajo, ms renta, ms
viviendas, ms educacin, ms seguridad social y otros beneficios que los
estratos inferiores. La mayora de los trabajadores vieron como su nivel de
vida se estancaba o empeoraba en el decenio de 1940, al hacerse ms
regresiva la distribucin de la renta.
Los avances de la organizacin de los trabajadores superaron el progreso
material, toda vez que el nmero de sindicatos legales casi se triplic
durante la Administracin de Aguirre Cerda, la mayora de los partidarios
fieles de los sindicatos eran an mineros, artesanos o empleados de clase
media. El porcentaje de la poblacin econmicamente activa creci dos
veces ms en los servicios que en la industria. El frente popular arguy de
modo convincente que respaldar a la Administracin era como mnimo,
preferible a un gobierno de derechas y, a la larga, ms conveniente para el
trabajo que las desestabilizadoras exigencias de retribuciones inmediatas.
Aguirre Cerda se esforz constantemente por conservar la unidad de la
coalicin a pesar de las disputas entre sus componentes. En la pugna por
colocarse en una posicin ventajosa, los radicales se atrincheraron en el
aparato del estado y pusieron los cimientos de un decenio de dominacin.
Hasta el ala izquierda de su propio partido se quej del festn burocrtico de
los radicales, del favoritismo para con los ricos afiliados del partido y de su
falta de inters por las reformas sociales.
El Partido Comunista creci de manera sumamente espectacular gracias a
que surgi una poltica moderada y se puso una mordaza al descontento de
los trabajadores. La participacin comunista en el gobierno generalmente
tuvo por objeto utilizar a la izquierda y al trabajo como participantes no
revolucionarios y subordinados en la poltica electoral del Congreso y la
burocracia.
Los socialistas adquirieron sinecuras en la jerarqua del gobierno y el precio
que pagaron por ello fue el aplazamiento de la movilizacin de los
trabajadores y de las reformas estructurales. Los disidentes, se quejaron de
que el PS se estaba convirtiendo en una agencia de colocacin para la cual
el progreso electoral y burocrtico era un fin en s mismo. A los socialistas
se les planteaba un dilema difcil, los radicales podan concentrarse en la
administracin pragmtica con menos escrpulos ideolgicos y menos

erosin de su base social, embotando las iniciativas de los socialistas en el

brazo ejecutivo y ofreciendo ms que ellos en la bsqueda de la lealtad de
la clase media. A la inversa, los comunistas podan dedicarse a captar la
clase trabajadora con menos responsabilidad por una mediocre ejecutoria
administrativa. No es extrao, pues, que el PS nunca resolviera la paradoja
que representaba conducir a las masas hacia el socialismo por medio del
estado democrtico burgus sin sucumbir ante la resistencia de los
reaccionarios ni encallarse en el punto intermedio del reformismo
incremental.
A principios de 1941 los socialistas se retiraron de la coalicin de partidos
que formaban el frente popular, aunque permanecieron en el gabinete de
Aguirre Cerda. Destruyeron la coalicin original, en gran parte, a causa de la
discordia con los comunistas. A los socialistas les molestaba la competencia
que les hacan los comunistas en relacin con los sindicatos y se oponan al
pacto entre Stalin y Hitler. En su postura cada vez ms negativa ante el
PCCh se reflejaba una creciente actitud positiva hacia los EEUU. Este
acercamiento era fruto de la animosidad que el fascismo despertaba en los
socialistas, de su participacin en el gobierno nacional, del deseo de
industrializacin y de la bsqueda de mejores relaciones econmicas con los
Estados Unidos bajo los rigores propios de la poca de la guerra. Cuando
regaaron a los comunistas por obstruir la cooperacin con los Estados
Unidos, asociarse con los fascistas en el exterior y fomentar la agitacin
laboral en el interior, el PCCh respondi acusndoles de venderse al
imperialismo norteamericano. Al verse incapaces de convencer a los
radicales para que rompieran con los comunistas, el PS y una mayora de la
CTCh abandonaron el frente popular y se presentaron en calidad de
independientes en la carrera de 1941 hacia el Congreso.
El frente popular decidi al fin llevar a cabo su programa rompiendo el
control de los conservadores en el Congreso en las elecciones de 1941, los
conservadores y liberales amenazaron con abstenerse y perjudicar as la
legitimidad de los comicios. El gobierno de Aguirre Cerda limit
temporalmente las actividades polticas y las huelgas de los sindicatos, tap
la boca a la prensa izquierdista, prohibi las milicias marxistas y sac las
fuerzas armadas a la calle para que impidiesen la intimidacin, la violencia o
la corrupcin en las elecciones. Los partidos originales del frente popular se
hacan con el control de ambas cmaras del Congreso con el 59% de los
votos, tanto los radicales como los socialistas obtenan ms del 20%
mientras los comunistas vean crecer significativamente sus votos del 4% en
1937 a casi el 12%. Los conservadores y liberales juntos representaban
ahora slo el 31%.
Aguirre Cerda muri de tuberculosis en 1941, nueve meses despus de las
elecciones. Se lamentaba al final de su vida de no haber conseguido cumplir
con sus promesas electorales.
La continuacin dl gobierno radical 1942-1952

El Partido Radical propuso a Juan Antonio Ros Morales, hombre de negocios

indentificado con la derecha anticomunista del partido, como sucesor de
Aguirre Cerda sin construir, ni consultar con ninguna coalicin de mltiples
partidos. Para evitar la vuelta de la derecha detrs del irreprimible Ibaez,
los comunistas, los socialistas, miembros del CTCh, los demcratas, los
falangistas y hasta algunos liberales renegados, entre ellos Alessandri,
dieron su apoyo a Ros, Cuya Alianza Democrtica obtuvo el 56%de los
votos en las elecciones extraordinarias de 1942. Ros dedic su gobierno a
la unidad nacional, la estabilidad social y el crecimiento econmico. Al igual
que el difunto presidente, concedi gran importancia a la industrializacin,
pero se mostr menos preocupado por el bienestar social y las reformas
para los trabajadores urbanos. El lema de su predecesor haba sido
Gobernar es educar, Ros proclamaba Gobernar es producir. Ros dio
prioridad al mantenimiento de la productividad econmica. Las clases alta y
media constituan los principales beneficiarios de la poltica de Ros, ya que
el coste de la vida galopaba muy por delante de los salarios de los
trabajadores.
Tal como haban exigido los socialistas y comunistas, Chile rompi
finalmente las relaciones con las potencias del Eje en Enero de 1943. Las
presiones y los incentivos de los EEUU, as como el mar de fondo de la
opinin pblica nacional contra el Eje, vencieron finalmente la tradicional
resistencia de Chile a verse envuelto en conflictos fuera de Amrica del Sur.
Chile subvencion la causa aliada al aceptar un precio artificialmente bajo
para sus exportaciones de cobre a los EEUU al tiempo que pagaba precios
cada vez ms altos por lo que importaba. La poltica bsica de Ros consista
en desarrollar la economa chilena mediante la alineacin externa con los
Estados Unidos.
El desnimo que causaba el hecho de compartir la responsabilidad de la
administracin cada vez ms conservadora increment la ruptura interna
del PS, a a vez que el PCCh volva a abstenerse de ocupar puestos en el
gabinete y continuaba su expansin en los sindicatos. Bajo la bandera de la
unidad antifascista ambos partidos marxistas renunciaron a las huelgas y
refrendaron las exigencias de los trabajadores.
La disminucin del entusiasmo reformista de la coalicin gobernante
coincidi con el descenso de su apoyo electoral. Debido a la mala salud de
Ros, otro radical de derechas, Alfredo Duhalde Vzquez, se hizo cargo
provisionalmente de la jefatura del ejecutivo a finales de 1945. Duhalde
reaccion de forma exagerada a las huelgas fomentadas por los comunistas
en las minas de nitrato y de carbn, apoyadas por concentraciones de
solidaridad en Santiago. El empleo de tropas contra los huelguistas y los
manifestantes caus derramamiento de sangre, oposicin general a su
vacilante gobierno y batallas inslitamente encarnizadas entre los sindicatos
socialistas y comunistas.
Los comunistas trataron de intensificar su dominio de los sindicatos aunque
ello escindiera la federacin nacional. Pretendieron aplastar a los socialistas

y stos, en justa correspondencia, decidieron expulsar al PCCh del

movimiento laboral chileno y latinoamericano. Incluso con el apoyo del
gobierno norteamericano y de funcionarios laborales de la misma
nacionalidad, durante el resto de los aos cuarenta la rama socialista de la
CTCh, que era ms pequea, perdi terreno ante los comunistas. El PS
retuvo la mayor fuerza entre los trabajadores del Cobre, los transportes
pblicos, los ferrocarriles, los textiles y la industria qumica, a la vez que el
PCCh dominaba los sindicatos del nitrato y del carbn, la construccin, los
trabajadores portuarios, las panaderas y otras industrias.
Las elecciones extraordinarias de 1946 demostraron la metamorfosis
poltica que se haba producido. El malestar poltico no se reflejaba slo en
la fragmentacin de los partidos y la escasez de nuevas opciones, sino
tambin en la reduccin de la participacin en los comicios. La prdida de
atractivo de la poltica del frente popular tambin qued evidenciada
cuando Gonzlez Videla a duras penas consigui una mayora del 40% sobre
Cruz Coke (30%). Al igual que en 1938, el candidato de la izquierda tuvo que
andar en la cuerda floja durante los das que mediaron entre las votaciones
y la toma de posesin. Gonzlez Videla se asegur la certificacin del
Congreso otorgando a los liberales, nuevas restricciones legales relativas a
la sindicacin de los campesinos, las cuales duraron hasta 1967. Tambin
form la administracin ms rara de la historia de Chile, colocando liberales
al lado de comunistas y radicales en el gabinete.
Gonzlez Videla foment la industrializacin, la modernizacin tecnolgica
en la agricultura y mejor los transportes, a travs de una mayor
intervencin del Estado y la expansin del sector pblico. La inflacin se vi
alimentada por una produccin agrcola insuficiente, as como por el gasto
deficitario del gobierno para los manufactureros y la clase media.
Los lazos econmicos con los EEUU se hicieron ms fuertes cuando la
productividad en el sector minero y los precios de los minerales,
especialmente el cuprfero, alcanzaban nuevas alturas. El comercio exterior
de Chile casi se haba recuperado de los efectos de la depresin a finales de
la era radical. Las inversiones extranjeras tambin se incrementaron
durante el perodo de posguerra; los emprstitos extranjeros a la CORFO
continuaron fomentando la industrializacin.
La creciente dependencia chilena de los EEUU contribuy a que Gonzlez
Videla se volviese contra sus aliados comunistas y el mundo laboral. Este
alejamiento respecto de la izquierda tambin reflej el creciente
conservadurismo de la clase media y del Partido Radical. Muchos miembros
de los estratos medios, llegaron a considerar ms favorablemente la
cooperacin con las elites tradicionales, la Derecha y EEUU.
Las mejores etimcaiones correspondientes a la era radical est de acuerdo
en que la distribucin de la renta fue cada vez ms regresiva. La renta
nacional real aument alrededor del 40% de 1940 a 1953, mientras que la
renta real de la clase alta suba un 60%; la de la clase media un 46%; y la

de los trabajadores slo un 7%. Otra estimacin correspondiente al perodo

comprendido entre 1940 y 1957 llegaba a la conclusin de que la renta per
cpita de la clase alta aument entre doce y catorce veces ms que la de
los trabajadores, y que la renta per cpita de la clase media subi de cuatro
a cinco veces ms que la de los trabajadores.
A pesar de unos avances mnimos, a los trabajadores de las fbricas y las
minas les iba mucho mejor que a sus colegas de los servicios de agricultura,
cuyos salarios descendieron mucho despus de la segunda guerra mundial.
A finales del decenio de 1940 aproximadamente el 70% de la poblacin
activa an cobraba menos de la renta mnima que el gobierno consideraba
necesaria para vivir.
Con el fin de continuar subvencionando a la clase media y a la muy costosa
industria, Gonzlez Videla apret los tornillos a las crecientes protestas de
los partidos marxistas y el trabajo organizado en la posguerra. Durante los
primeros meses en la administracin los comunistas hicieron rpidos
progresos en el campo laboral, se pusieron a la vanguardia de las exigencias
de los sindicatos y reanudaron la organizacin de los campesinos. Cada uno
de los gobiernos de los aos cuarenta se haba inclinado ms hacia la
derecha que el anterior. Finalmente los radicales cedieron por completo ante
las presiones derechistas porque estaban perdiendo votos mientras el PCCh
los ganaba y porque queran adelantarse a cualquier complot militar contra
el gobierno expulsando a los comunistas. El crecimiento del sector moderno
guiado por el Estado haba tejido una red de intereses comunes entre los
propietarios ricos y los lderes radicales, la decisin de declarar al PCCh
fuera de la ley y sofocar las exigencias de los trabajadores urbanos y rurales
evidenci esto.
En abril de 1947 los comunistas fueron expulsados del gabinete y la ruptura
definitiva entre Gonzlez Videla y los comunistas se produjo en agosto. Los
comunistas se desquitaron organizaron protestas y huelgas, especialmente
en las minas de carbn. Gonzlez Videla, en abril de 1948, prohibi el PCCh
al amparo de la Ley para la defensa de la democracia, luego cort las
relaciones con la Unin Sovitica, Yugoslavia y Checoslovaquia. Despus de
que el Partido Comunista fuera declarado ilegal, el gobierno
norteamericano, agradecido, aument sus emprstitos, sus inversiones y
sus misiones tcnicas y firm tambin un pacto de ayuda militar con Chile.
Los escindidos socialistas continuaban experimentando dificultades,
tratando de encontrar nuevos lderes, estrategias y popularidad bajo la
direccin del nuevo secretario general Ral Ampuero Daz.
Al finalizar la era radical, la mayora de los chilenos estaban desencantados
con la poltica del frente popular. Las contradicciones de los aos cuarenta
haban alcanzado el punto mximo con la administracin de Gonzlez
Videla, en la que un presidente que prometa elevar a los trabajadores y
alcanzar la independencia econmica, haba terminado reprimiendo a los
trabajadores y abrazando a los Estados Unidos.

Las estrategias de desarrollo populistas haban resultado sostenibles

durante los aos treinta y cuarenta. La industrializacin destinada a
substituir las importaciones satisfaca a los industriales con medidas
proteccionistas y crditos. Aun resultando perjudicados, los agricultores
vieron con buenos ojos la expansin de los mercados urbanos, los impuestos
bajos y el control de la mano de obra rural. La clase media y las fuerzas
armadas apreciaron el crecimiento del estado y el nacionalismo moderado,
a la vez que los trabajadores urbanos especializados y organizados
recibieron beneficios de consumo, bienestar y sindicacin superiores a los
que se daban a otros grupos de clase baja. Estas asignaciones aplazaron las
disputas por los recursos limitados e hicieron que durante un tiempo la
derecha y la izquierda estuvieran dispuestas a buscar frmulas
conciliadoras. Ninguno de los gobiernos reformistas de coalicin lanz jams
un ataque contra los privilegios fundamentales de los oligopolistas
nacionales o extranjeros, al tiempo que se dejaron intactos serios obstculos
para el desarrollo posterior. En el crepsculo de la era radical las estrategias
de desarrollo populistas y la poltica del frente popular perdieron su
dinamismo. La derecha lleg a verlas como algo que obstaculizaba el
crecimiento econmico no inflacionario, y la izquierda, como algo que se
desviaba de cambios estructurales esenciales.
El retorno de Ibez, 1952-1958
En 1950 en la izquierda los resurgentes marxistas presentaban proyectos
ms radicales. Democristianos desplazaban a los radicales en el centro y
ofrecan propuestas de reformas comunitarias que bisecaban los polos del
comunismo y el capitalismo. Y la derecha cerraba poco a poco filas en
defensa de visiones neocapitalistas y semicorporativas de la reconstruccin.
Las nuevas direcciones que tomaron los partidos en el decenio de 1950
correspondan a cambios significativos en el terreno econmico, social y
poltico. Bajo Ibez se hizo evidente que la industrializacin substitutiva de
las importaciones tena dificultades para ir ms all de la etapa de substituir
artculos de consumo ligeros procedentes del extranjero o para proporcionar
el empleo, la productividad y la independencia nacional que se esperaban
de ella. Al aumentar el crecimiento de la poblacin de las ciudades, los
chilenos que emigraban del campo a la ciudad, los trabajadores agrcolas y
las mujeres pasaron a ser fuerzas sociales y polticas de mayor importancia.
El electorado que hasta entonces era reducido experiment una expansin
enorme, principalmente porque la concesin del derecho de votar a las
mujeres insufl nueva vida en los partidos derechistas y centristas. Este
incremento tambin fue fruto de la mejora de la alfabetizacin y de las
reformas electorales de 1958, que introdujeron el voto secreto oficial
adems de fuertes multas para la abstencin o el fraude.
Ibez tom posesin del cargo como reformador que gobernaba con los
partidos de izquierdas y lo dej como conservador rodeado de grupos de
derechas. En 1952 Ibez se present como opcin personalista, prometi
representar a todos los chilenos por encima de mezquinos partidismos,

detener la inflacin y defender la soberana econmica. El exdictador recibi

apoyo de todos los puntos del espectro poltico y termin en el primer
puesto con el 47% de los votos. Su fuente ms sorprendente de apoyo
electoral fueron los trabajadores rurales y los marxistas.
El intento simblico de Allende despleg la bandera de la unidad socialista y
comunista contra los reformadores centristas que pasara a ser la
estrategia de la izquierda despus de que se esfumara el entusiasmo por
Ibez y se dejara sin efecto la prohibicin del Partido Comunista. Los
marxistas empezaron a hacer hincapi en la movilizacin de los
trabajadores urbanos y rurales a favor de exigencias concertadas de
cambios sociales y econmicos de tipo colectivista.
Impuls el rejuvenecimiento de la izquierda el hecho de que el presidente
Ibez no pusiera remedio a la dependencia econmica, al estancamiento, a
la inflacin y a la pobreza de la clase trabajadora. Aunque se las daba de
nacionalista econmico para no desentonar de la creciente hostilidad
pblica contra la influencia norteamericana, los principales intentos de
Ibez fueron dirigidos a liberalizar el comercio y detener la inflacin.
En el decenio de 1950 las importaciones crecieron ms rpidamente que las
exportaciones, lo cual preparo el camino para futuros dficits y
endeudamientos. Esto sumado a la situacin de la minera aument el
estancamiento y el desempleo. La agricultura tambin permaneca
estancada. La productividad por trabajador disminuy un 20%bajo Ibez y
la agricultura lleg a representar apenas el 12% del PIB.
La mezcla de estancamiento e inflacin tambin afligi a la industria.
Mientras que la produccin industrial por habitante haba aumentado un 6%
anual durante el perodo de 1946-1952, subi en menos del 1% anual
durante 1953-1959. Muchos intelectuales chilenos empezaron a abogar por
la nacionalizacin y redistribucin, en vez de abogar meramente por la
subvencin de las manufacturas nacionales; criticaron el apoyo que se
prestaba a la industria de elevado coste donde predominaba el oligopolio,
puesto que, segn decan contribua a la inflacin.
Una razn clave de la desaceleracin industrial que se produjo bajo Ibez
fue, de hecho, el ataque contra la inflacin. La Administracin restringi el
gasto pblico, el crdito y las emisiones de dinero e impuso lmites
superiores a los precios, los sueldos y salarios. Tambin levant algunos de
los controles relativos a las divisas extranjeras y el comercio exterior. Estas
medidas drsticas redujeron el incremento del coste de vida del 88% en
1955 al 38% en 1956. Provocaron la peor recesin habida desde la
depresin y convencieron a muchos economistas chilenos de que la
inflacin era una concomitante necesaria del crecimiento y de que las
medidas de estabilizacin ortodoxas eran perjudiciales para el desarrollo
nacional. Se generaron dos grupos econmicos opuestos los
estructuralistas(Culpa de la inflacin=dependencia del comercio exterior ,
arcaicos medios de produccin, luchas polticas) y los monetaristas (subida

de precios=expansin monetaria y gasto deficitario). Si bien la inflacin baj

hasta el 17% en 1957, volvi a subir hasta situarse en el 33% en 1958, al
tiempo que el crecimiento econmico y la renta per cpita continuaban
flojeando.
El fracaso clamoroso de las medidas econmicas de Ibez hizo que el
descontento y las fricciones fuesen en aumento. Si bien todava estaba
concentrado en las ciudades y las minas el activismo laboral penetr en
forma creciente en el campo. Al mismo tiempo proliferaron los barrios
pobres de ocupantes ilegales a medida que mucha gente emigraba del
campo a la ciudad y llegaba a las zonas metropolitanas, en especial a
Santiago, donde presionaba cada vez ms pidiendo representacin poltica,
empleo y vivienda.
Al dejar Ibez la presidencia, se haban acumulado y agravado los males
sociales, las desigualdades y las quejas no atendidas que reclamaban la
atencin de los nuevos participantes en el juego poltico. Tambin se haban
registrado grandes progresos:
La esperanza de vida al nacer haba aumentado de 41 aos en 1932 a
57 en 1960
El consumo diario per cpita de protena haba subido de sesenta y
nueve gramos antes de la segunda guerra mundial a ochenta gramos
a finales de los aos cincuenta.
La alfabetizacin haba aumentado del 75% en 1930 al 80 en 1952 y
el 84% en 1960
La matriculacin escolar haba subido desde los primeros aos hasta
la universidad
Dos grupos escindidos del Partido Conservador, la Falange y los
socialcristianos, se fundieron para crear el Partido Demcrata Cristiano(PDC)
en 1957. Rezumando juventud y dinamismo, atrajeron a nuevos seguidores
con su forma innovadora de unir elementos del catolicismo a elementos
reformistas, se vieron vigorizados por el magnetismo personal de Eduardo
Frei.
Los marxistas tuvieron ms xito, al igual que en los aos treinta, con un
movimiento sindical nacional unificado. Los principales sindicatos de
trabajadores sustituyeron a la difunta CTCh por la Central nica de
Trabajadores Chilenos (CUTCh) en 1953. Los socialistas, especialmente los
comunistas, se hicieron rpidamente con el mando.
En el perodo de 1956-57 los socialistas y los comunistas formaron una
alianza electoral conocida or el nombre de frente de Accin Popular (FRAP).
Esta tctica nueva naci de la campaa experimental de Allende para la
presidencia de 1952 y de la posterior llamada que hicieron los socialistas
pidiendo un frente de trabajadores. El FRAP haca hincapi en una
dedicacin ms intensa a los trabajadores urbanos y rurales y a programas
socialistas para la nacionalizacin y la redistribucin radicales.

Los conservadores y los liberales contaban con la reputacin familiar del

austero hombre de negocios Jorge Alessandri Rodrguez, hijo del fallecido
Arturo. En el centro, los radicales propusieron a Luis Bossay Leyva, y los
democristianos, a Eduardo Frei. El FRAP, apoyado por algunos partidos ms
pequeos y por ibaistas hizo campaa a favor de Allende.
Alessandri gan las elecciones presidenciales de 1958 con el 31,2% de los
votos. Abogando por una intervencin del estado ms draconiana para
reestructurar la economa y la sociedad nacional que cualquier otro
candidato importante anterior en la historia de Chile.
Los impresionantes resultados obtenidos por la izquierda, entre los que
haba importantes incuersiones en los distritos rurales, les convencieron de
que deban mantener su independencia, a la vez que hicieron que los
Estados Unidos se dieran cuenta de la posibilidad de que en Amrica
hubiese un presidente marxista elegido democrticamente.
Por primera vez desde 1932 fueron los partidos histricos de la derecha los
que ocuparon la presidencia, haba terminado la era de la poltica frente
popular y del populismo.

Bolivia
Gumucio, Mariano Baptista Breve Historia Contempornea de Bolivia Fondo
de la Cultura Econmica, Mxico.
Captulo II: Se avecina la Tormenta
Los Republicanos
El pas en 1920 a las manos del Partido Republicano, era este una
conjuncin heterogena obsesionada por los aspectos formales de la
Constitucin y la pureza del voto en un pas donde una exigua minora
ejerca tal derecho. Se form una junta de gobierno que llam a elecciones y
reuni una Convencin Nacional, de la que saldra el nuevo presidente. La
opinin general sealaba el nombre de Daniel Salamanca, la figura ms
prominente del republicanismo, pero la Convencin produjo lo inesperado:
uno de los triunviros Bautista Saavedra, poltico e intelectual paceo, result
electo.
A Salamanca no se le cur la herida y puso a su faccin, que se denomin
republicana genuina, junto a sus viejos adversarios ara combatir al
gobierno de su partido. La guardia republicana saavedrista, se hizo duea
de las calles compuesta en gran parte por los poblanos. Saavedra, no
obstante las fricciones con la plutocracia criolla, era y se senta parte de
ella.
A las utilidades crecientes que perciban los exportadores privados de
minerales hubo de corresponderles un Estado cuya funcin primordial era

ser guardin de sus intereses, famlico y mendicante, que se las vea duras
para pagar los emolumentos de los empleados pblicos. El gobierno del
republicanismo saavedrista fue el ejecutor de la transferencia del pas de la
coyunda inglesa a la estadounidense. Saavedra convalid el traspaso, que
significaba la exclusividad de exploracin y explotacin sobre tres millones
de hectreas a cambio de una bajsima participacin impositiva del fisco. La
reforma tributaria del rgimen republicano, que reajustaba las
contribuciones de los exportadores mineros provoc la reaccin de Patio.
Bajo el gobierno de Saavedra se aceler el despertar del movimiento obrero.
Ncleos socialistas de varias ciudades se reunieron en congreso y fundaron,
carcter nacional, un Partido Socialista, con un programa de reformas
sociales. En 1922 se produjo una huelga general por la negativa de la
empresa inglesa Bolivian Railway de reconocer la legitimidad de la
representacin sindical ferroviaria. Fue la primera huelga victoriosa de los
trabajadores del pas.
Los mineros de Unca se manifestaron contra el apresamiento de sus lderes,
y el ejrcito dio cuenta de la situacin con varios muertos. Saavedra, que
levant a los artesanos cholos, no se entendi bien con los mineros y
campesinos. La masacre de Unca oblig al gobierno a reflexionar sobre la
cuestin social. As, Bautista Saavedra fue el iniciador de la legislacin
laboral en Bolivia.
Desacreditados y acosados por todas partes, los gobernantes republicanos
llevaron a cabo las elecciones a la moda criolla, es decir, con el uso del
cohecho, sacando adelante la frmula oficial para presidente y vice, con
Gabino Villanueva y Abdn S. Saavedra, hermano este ltimo del primer
mandatario. Villanueva, expres su intencin de hacer un gobierno de
unidad nacional, arrumbando el monopolio del partido.
Hernando Siles y los jvenes nacionalistas
Hernando Siles, abogado y profesor universitario de Sucre, ex ministro de
Saavedra, y a la sazn, exiliado en Lima, apareci como la figura salvadora
del saavedrismo. Siles tuvo que suscribir una carta en la que se
comprometa a gobernar a las rdenes del jefe de su partido. El flamante
mandatario se emancip pronto de su patrocinante. En busca de una nueva
fuerza apel a la juventud intelectual, en cuya accin y pensamiento brot,
tmidamente, la concepcin nacionalista de la elite de un pas atrasado y
dependiente.
La pequea burguesa universitaria se hallaba en trnsito de la ideologa
liberal a los nuevos principios que llegaban con los resplandores de la
Revolucin Rusa, el agrarismo mexicano, la insurgencia reformista de la
Universidad de Crdoba, y los escritos de los jvenes peruanos Vctor Ral
Haya de la Torre y Jos Carlos Maritegui. La nueva generacin, todava
confundida, se hizo combativa: Mueran los gamolanes!, fue el grito de
guerra que acab con la farsa. El gobierno invit a la plana mayor de los

jvenes intelectuales, con la que discuti el advenimiento de una nueva

colectividad poltica. Los jvenes intelectuales Enrique Baldivieso, Augusto
Cspedes y Humberto Palza, redactaron un programa del nuevo partido. En
el que se rechazaba el individualismo y se propiciaba una forma discreta de
socialismo. Los partidarios de Siles se llamaron nacionalistas, pero sus
opositores los calificaron como mamones.
En tanto la minora radical ligada a las clases medias hacia sus primeras
armas ligada al movimiento obrero. El Partido Socialista reverdeci y tom
en su nueva etapa el nombre de Partido Laborista o Partido Obrero,
declarando que sustentaba puntos doctrinales que tienen su esencia en el
marxismo. El gobierno de Siles contrat el emprstito Dillon Reed en los
Estados Unidos destinado a la construccin de los ferrocarriles de La PazBeni y Cochabamba-Santa Cruz, todava no construidos en la actualidad.
Trajo, la Misin Kemmerer, que se ocup de la reforma del sistema bancario
en Bolivia al crear el Banco Central como instituto central de la moneda. Los
correos y los telgrafos fueron entregados a la compaa estadounidense
Marconi.
Los grandes empresarios y hacendados, aunque con sus partidos histricos
arrinconados y disminuidos, seguan rodeando al gobierno con sus asesores
y sus consejos, influyendo en su orientacin. Lo efectivo fue su
distanciamiento de la clase trabajadora.
El congreso estudiantil de 1928 fund la Federacin Universitaria Boliviana,
bajo el liderato de Jos Antonio Arce. La FUB plante la autonoma de la
enseanza superior, el fraccionamiento de los latifundios y la socializacin
de la riqueza privada. Su grito de guerra fue: Sin amos en la tierra ni dioses
en el cielo.
Durante la gestin gubernamental de Siles, hizo crisis el problema de las
relaciones bolivianas-paraguayas sobre el Chaco, extenso territorio
despoblado que en los mapas coloniales figuraba como parte de la
Audiencia de Charcas, pero que el Paraguay tambin reivindicaba como
propio, por su proximidad. Saavedra y Siles, que en materia de fronteras
eran reivindicacionistas por su oposicin al practicismo liberal, fundaron
algunos fortines en la baja planicie chaquea. El mayor problema fue el
ataque paraguayo al fortn Vanguardia, en la parte norte del territorio, a
fines de 1928. El presidente Siles orden la retoma del puesto militar, y
como ello no fuera posible por estar inundada el rea, las represalias se
cobraron sobre el fortn paraguayo Boquern, en la parte centro-sur. El
rgimen boliviano denunci la agresin a la Comisin de Conciliacin y
Arbitraje de la Unin Panamericana pidiendo su intervencin para
resguardar la paz.
Obreros latinoamericanos, bajo la inspiracin de la Tercera Internacional,
celebraron una conferencia continental contra la guerra, cuya resolucin
central sealaba que, en caso de conflagaracin, los ganadores no seran los
pueblos de Bolivia o del Paraguay, sino la Standard Oil.

El impacto de la gran crisis econmica de 1929 lleg al pas, y se reflej en

el precio del estao. La disminucin de la demanda industrial ocasion
fuertes restricciones, con la reduccin de las actividades mineras y el
lanzamiento de contingentes de trabajadores a la angustia de la
desocupacin. La participacin de Bolivia en la produccin mundial del
estao baj de 25% en 1929 a 19% en 1934.
La situacin bancaria, con el gasto pblico lleno de irregularidades, era
desesperante, pues entre el pago de la deuda externa, el ejrcito y los
sueldos de los empleados pblicos apenas quedaban algunos centavos para
las obras pblicas, la educacin y la salud.
No encontrando un hombre de suficiente vala para la continuidad del
rgimen de gobierno, Siles fue aconsejado para prorrogarse en el poder,
delegando la presidencia a un consejo de ministros. El prorroguismo
enfureci a la oposicin liberal-genuina, al movimiento obrero y a los
estudiantes, quienes aludan a la dictadura en todos los tonos. En un clima
de franco descontento se produjo la llamada revolucin de Villazn,
cuando ya Siles haba entregado el poder al consejo de ministros. Roberto
Hinojosa, con un grupo de jvenes ingres desde la Argentina a ese poblado
fronterizo, puesto aduanero y estacin ferroviaria que no tena valor
estratgico, capturndolo. El manifiesto de los rebeldes declaraba la
revolucin social y enunciaba un programa de nacionalizacin de minas, el
petrleo, los ferrocarriles, as como la abolicin del latifundio. Sus lemas de
Tierra y Libertad! Y Las minas para los trabajadores bolivianos! Motivaron
la simpata de los trabajadores organizados de Oruro y Potos. Fue
rpidamente vencida por las fuerzas regulares.
A iniciativa de los golpistas orureos se constituy una Junta Militar,
encabezada por el general Carlos Blanco Galindo, Siles fue derrocado por la
juventud. La subversin se puso en marcha en las ciudades atizada por el
patiismo. El gobierno de Siles fue abatido en junio de 1930 y las turbas se
desenfrenaron en los saqueos de las casas de los nacionalistas incluida la
del doctor Siles. La deposicin de Siles fue el ensayo general de una nueva
tctica: el uso del movimiento universitario y de la movilizacin popular en
una poblada de trasfondo reaccionario.
El ascenso de Blanco Galindo produjo la recomposicin poltica de la
oligarqua, cuyo poder econmico qued intocado. La rosca dot a la Junta
Militar de adecuados asesores, y ms tarde, de ministros decisivos. El
gobierno de facto llam a un referndum destinado a aprobar reformas,
computndose los sufragios en blanco como si hubieran sido afirmativos.
Entre las modificaciones resaltaban la Ley de Divorcio Absoluto y la
Autonoma Universitaria. La autonoma fue el premio de la rosca al equvoco
comportamiento de los estudiantes. La universidad autnoma, por su demos
de clase media, tuvo en adelante, segn los momentos, una accin
ambivalente y contradictoria sin dejar de ser doctorista.
Una Estatua para el Tiranicida

Franz Tamayo candidato a la diputacin por La Paz, present a sus electores

la Ley Capital: no es una ley constitucional sino una ley ultra-constitucional,
es la sola esperanza para alcanzar pronto el verdadero sufragio
plebiscitario. Tamayo presentaba esta ley como el nico antdoto para curar
la enfermedad de Bolivia como si la prolongacin de un gobierno o la
conculcacin de la libertad de prensa fueran los nicos males que
aquejaban a la Repblica.
La situacin depresiva de la economa mundial y nacional cargaba pesos
adicionales sobre el Estado, mediante el incremento de la deuda pblica, y
sobre los asalariados, lesionados por las remuneraciones bajas y la cesanta.
A falta de la seguridad social, se establecieron ollas del pobre en los
principales centros urbanos. Las pugnas entre marxistas y anarquistas
trabaron el ascenso del sindicalismo, al tiempo que la organizacin boliviana
de los trabajadores se incorporaba a la Confederacin Sindical
Latinoamericana. En el exilio argentino se form el grupo Tpac Amaru,
animado por Tristn Marof. La calma poltica frustr la formacin del frente
nico de los partidos de la plutocracia. En las elecciones, a las que concurra
una minora de ciudadanos letrados, gan el binomio Daniel SalamancaJos Tejeda Sorzano.
El Austero Salamanca llega tarde
Consolidaba con su presencia el retorno inmediato de la oligarqua y del
capital internacional a la administracin del pas. Durante 30 aos haba
fustigado implacablemente a los rgimenes en turno, reclamando entre
otras cosas, la pureza del sufragio. Tan slo una vez haba llegado antes al
gobierno, como ministro de hacienda de Pando, y en tal carcter haba
aprobado y defendido en las cmara el Tratado de Petrpolis, cediendo a
Brasil una extensa zona del Acre, acto que incub en su ser un complejo de
culpa, del que tratara de librarse 30 aos despus pisando fuerte en el
Chaco. Formidable orador, en sus arengas se sobrepona a sus malestares
fsicos conmoviendo a sus partidarios y amedrantando a sus enemigos.
Exhibi una clara posicin anti-obrera, se refiri al peligro comunista,
proponiendo la adopcin de una ley fuertemente represiva. Conservador en
el plano econmico, no comparta sin embargo la gazmoera de otros
mandatarios latinoamericanos de la misma poca, como lo demostr al
aprobar la ley de Divorcio Absoluto. Ante la mala situacin econmica el
gobierno sigui una poltica inflacionaria. El rgimen de Salamanca plante
el abandono del patrn oro, la inconvertibilidad de la moneda y el aumento
de emisiones de billetes en blanco. El Partido Liberal tuvo que avenirse a
aceptar estas medidas, aunque luego pas a la oposicin.
Ante el encarecimiento del costo de la vida y el descontento de los
trabajadores, el rgimen republicano genuino, para suprimir la resistencia
de estudiantes y obreros, present al Parlamento su anunciada Ley de
Defensa Social que anulara los derechos democrticos y otorgara
facultades totalitarias y discrecionales al Poder Ejecutivo.

Los empleados comenzaron a organizarse y se agregaron a la lucha

estudiantil y proletaria. Salamanca impuls sobre el papel los ambiciosos
planes de penetracin en el Chaco, elaborados por el Estado Mayor, mas la
penuria fiscal los desbarat. En la medida en que se acrecentaba su
desprestigio y sufra derrotas internas, el presidente se volva ms arrogante
y meditabundo, y retornaba a su antiguo belicismo, que tena una base
asombrosamente endeble.
Captulo III: Sangre en los arenales
El tringulo formado por los ros Paraguay, Pilcomayo y Parapet, en el
sureste del territorio boliviano, constitua el Chaco boreal, una tierra avara,
de flora magra y espinosa, que la cancula castigaba de da y el fro de
noche. Segn Jaime Mendoza el Chaco es hijo de los Andes, una tierra seca
y salobre, pampas estriles sin senderos, ni huellas, sin surcos de agua
Cuarenta aos despus de los hechos escribi Roberto Prudencio: Fue
como una guerra colonial en nuestro propio territorio; una guerra en un
suelo desconocido y hostil; una guerra sin odio, porque fue una guerra sin
amor.
Bolivia adems de perder ese inmenso territorio, no logr tampoco el nico
objetivo que habra paliado en cierta medida la carnicera: un puerto sobre
el ro Paraguay para romper la angustiante asfixia de la mediterraneidad
impuesta por Chile desde 1879.
Acudieron a este territorio siniestro los pobladores indios, mestizos y
blancos de los campos y ciudades bolivianas. El contraste les resultaba
absoluto y brutal. Su adaptacin a ese medio les era difcil y muchos
sucumban fsica y moralmente aun antes de enfrentar la realidad misma de
la guerra. El organismo del combatiente boliviano, acostumbrado al clima
seco y fro de las alturas, donde la transpiracin es escasa, al sentir la
cancula del llano se deshidrataba fcilmente y claudicaba hasta la muerte
en dos o tres das sin agua. Mientras el soldado boliviano se vea perdido
entre la maraa, el soldado paraguayo, habituado al calor y a la selva, se
desplazaba con rapidez y habilidad felinas.
La guerra servira desde entonces como fuente de dolorida inspiracin.
En Abril de 1932 Jorge Jordn descubri una gran laguna cubierta de
vegetacin y llena de aves acuticas. Era un oasis lquido en medio del
desierto. La comisin de neutrales de Washington dispuso que Bolivia y
Paraguay sealasen con precisin las posiciones avanzadas de sus fuerzas,
el Estado mayor orden entonces la captura del gran lago. El mayor scar
Moscoso captur el fortn paraguayo ahuyentando sin bajas a los pocos
efectivos que all se encontraban. Salamanca se alarm por la magnitud del
hecho y las circunstancias desfavorables que presentaba. La comisin de
neutrales haba propuesto un pacto de no agresin, que Bolivia acept. El
presidente mand desocupar el sitio capturado. El coronel Enrrique
Pearanda objet la disposicin de Salamanca, y en segunda inform

errneamente a la superioridad sobre la ubicacin exacta del campamento

boliviano denominado fortn Santa Cruz.
La laguna fue objeto de tomas y retomas por los dos contendientes. Los
enemigos de la guerra, como Jos Aguirre Gainsborg, Ricardo Anaya y
Porfirio Daz Machicao, fueron detenidos en Cochabamba junto con la plana
mayor del movimiento obrero. Los afortunados salieron al destierro, pero los
menos tuvieron que marchar a la primera lnea a morir por las balas
enemigas o ser ejecutados por los pelotones de fusilamiento.
Las desarmonas entre la cpula del gobierno y el alto mando se produjeron
cuando Bolivia se encontraba en lo ms profundo de la crisis econmica.
El presidente paraguayo, Eusebio Ayala, crey que las acciones sucedidas
en la laguna conflictiva acabaran, como en el caso del fortn Vanguardia, en
un arreglo diplomtico, por lo que indic a la comisin de neutrales su deseo
de que se reanudasen las iniciativas sobre el pacto de no agresin. Grande
fue la sorpresa de Paraguay cuando el ejrcito boliviano, mediante un
operativo comandado por el coronel Pearanda, tom los fortines de
Corrales y Toledo.
El alto mando paraguayo, encabezado por el prudente coronel Felix
Estigarribia, estaba en isla Poi organizando un ejrcito numeroso y bien
templado, enteramente apto para pelear en la llanura ardiente. Durante
toda la contienda, los hombres de las trincheras de Bolivia fueron en su
mayora indios y mestizos del bajo pueblo. El gobierno de Salamanca utiliz
un sistema de reclutamiento compulsivo, una extensa cacera humana.
Desde el centro neurlgico paraguayo, en septiembre de 1932, 5000
soldados guaranes marcharon sobre Boquern, que se hallaba guarnecido
apenas con 1200 efectivos bolivianos.
Boquern, Tigre hambriento y sediento
La defensa y la cada de Boquern fue la accin ms notable del primer
perodo de la guerra. Esa guarnicin boliviana a cargo de Manuel Marzana
recibi la orden de resistir el ataque de los efectivos paraguayos hasta el
ltimo cartucho y hasta el ltimo hombre. El ejrcito de Paraguay opt por
el sitio, evitando que los defensores fueran abastecidos de agua, alimentos
y municiones. Los soldados tenan rdenes de disparar slo sobre blancos
visibles y accesibles. A una semana del encierro, la tropa boliviana no tena
alimentos ms que para un da. Augusto Roa Batos, en su novela Hijo del
hombre, ofrece la mejor imagen de lo que fue Boquern y sus defensores al
describir el fortn boliviano: como un gran tigre hambriento y sediento,
sentado sobre los cuartos traseros, relamindose sus heridas, invisible
dentro del monte en llamas, pero capaz todava de saltar alfin, por encima
de la trampa que hemos tendido, para desintegrarse en la embriaguez de
csmica violencia que lanza a las fieras ms all de la muerteBoquern es
un hueso duro de digerir. El movimiento peristltico de nuestras lneas
trabaja intilmente para deglutirlo. Hay algo de magia en ese puado de

invisibles defensores, que resisten con endemoniada obcecacin en el

reducto boscoso. Es pelear contra fantasmas, saturados de una fuerza
agnica, mrbidamente siniestra, que ha sobrepasado todos los lmites de la
consuncin, del aniquilamiento, de la desesperacin.
Despus de 20 das de cerco, a fines de septiembre, salieron de Boquern
unos emisarios con banderas blancas para parlamentar, pero las avanzadas
paraguayas creyendo que era una rendicin formal, no tuvieron obstculo
en ingresar al fortn, tomando prisionero a Marzana, a sus oficiales, a su
tropa. El cuadro que vieron era conmovedor: 20 oficiales y 446 soldados
harapientos y esquelticos, ms una centena de heridos gangrenados, que
se revolcaban en sus miasmas.
La mala conduccin de las operaciones militares corra paralela a la mala
conduccin poltica. Salamanca prefiri rodearse de un gabinete
unipartidista. Los pedidos de unin nacional, sonaban a los odos del
presidente como subversin. El presidente, mapas en mano, se puso a
dirigir la guerra concienzudamente, desde el Palacio Quemado. A 1000 Km
del frente, subalternando a los jefes militares, que tampoco eran una
maravilla.
Con la ayuda argentina, Paraguay estuvo en posesin de las claves
bolivianas cifradas en Buenos Aires.
Luego de Boquern, el pleito del gobierno y el alto mando boliviano se hizo
ms vivo. Una manifestacin belicista de la oposicin liberal-saavedrista
pidi la renuncia del presidente y el regreso de Hans Kundt. Otra
contramanifestacin oficialista atac a la Repblica, diario de los
saavedristas, y apedre las casas de los jefes polticos opositores. El Poder
Ejecutivo se puso a descubrir conspiraciones extremistas para aumentar la
dosis de la represin aprovechndose del pretexto para implantar la Ley de
Defensa Social. As qued destruido lo que quedaba del movimiento laboral,
y las crceles y el exilio se abrieron para los disidentes: se implant la
censura de prensa y se determin que no habra ms sindicalismo que el
destinado al mutualismo o a la beneficencia.
Salamanca quiso desviar los dardos de la crtica opositora, llamando a Hans
Kundt para reemplazar al jefe del Estado Mayor General. Esta determinacin
de poner a un extranjero a la cabeza del ejrcito boliviano alborot la
opinin castrense. El ejrcito boliviano se compuso en su mayora de
repetes, es decir de carne de can indgena. Cuando algn oficial de buena
voluntad trataba de inculcar en los flamantes soldados la obligacin que
tenan de defender su tierra, no faltaba alguno que con lgica aplastante le
contestara en tartajeante espaol que ellos no tenan tierra, que la tierra
era de los patrones, y que por lo tanto ellos (los oficiales) deban ocuparse
de defenderla, si tanto la queran.
El siguiente objetivo de Estigarribia (Gral. paraguayo) fue la toma del fortn
Arce, un puesto adelantado boliviano que result fcil por una nueva

confusin de banderas blancas. La ofensiva paraguaya oblig a las tropas

bolivianas a abandonar los puestos de Yujra y Castillo.
En diciembre de 1932 volvi al pas el general Hans Kundt, con 60 aos a
cuesta. En su cargo de jefe del Estado Mayor iba a gozar de un poder
absoluto, ya que Salamanca reconsider su aficin a ordenar avances y
repliegues tcticos. Kundt, por desgracia, no era un hombre de Estado
Mayor, sino un oficial que se inquietaba ms por la correccin de los
uniformes y las formaciones que por la dotacin al ejrcito boliviano de un
cerebro colectivo estratgico.
Nanawa
Kundt elabor, sin contar con los elementos necesarios, un ambicioso plan
de contraofensiva boliviana dirigido a la captura de la cabeza del ejrcito
paraguayo, es decir, de la Isla Poi, despejando el camino mediante la toma
del fortn de Nanawa. En enero de 1933 el ejrcito boliviano se lanz a un
ataque frontal, que inclua caones, pequeos tanques, morteros y
lanzallamas, al que sobrevino un denodado combate. Las tropas lograron
rodear el fortn, ms para capturarlo se precisaba de la ayuda de un
regimiento, el mismo que debido a las torrenciales lluvias de verano
avanzaba a paso de tortuga en brega con los lodazales. Otra parte del
ejrcito boliviano, se dirigi a tomar los fortines paraguayos de Corrales y
Toledo. El agotamiento fsico y las privaciones minaron el nimo de algunos
regimientos bolivianos, que desertaron.
Ante la inminencia de la asamblea de la Liga de las Naciones, que
examinara los acontecimientos blicos, Kundt ajust los preparativos para
un nuevo asalto al fortn de Nanawa, pero tales preparativos eran parciales
y limitados por la dificultad de enviar tropas de refresco y los habituales
cuellos de botella logsticos. Despus de jornadas agotadoras, la batalla se
estabiliz en las trincheras. Los ataques de frente, produjeron 2000 bajas
entre los muertos, heridos y prisioneros.
Alihuat y Campo Va
La contraofensiva de Kundt fracas y, en consecuencia, recomenzaron los
reveses para el ejrcito de Bolivia. El alto mando paraguayo recobr la
iniciativa y retom el fortn de Alihuat, que estaba dbilmente guarnecido
por slo tres regimientos.
El ejrcito boliviano en campaa estaba completamente derrumbado. La
contraofensiva descabellada y los asaltos frontales, planificados por Kundt,
en los que la juventud boliviana en uniforme muri en masa, dieron ese
resultado, sin que el proyecto del jefe germano pasase ms all de la fase
preliminar. El perspicaz coronel del Toro, luego de consultas con sus colegas,
mand un emisario a La Paz para procurar el cambio de Kundt en la jefatura
del Estado Mayor. Kundt, en represalia, determin retirar a Toro del comando
de operaciones mandndolo de vuelta a la retaguardia.

Una fuerte ola de protestas civiles y militares contra el gobierno y el alto

mando boliviano oblig a Salamanca a remover a Hans Kundt. Su direccin
de las operaciones arroj, en un solo ao, 14000 muertos en acciones de
armas y desaparecidos, 6000 desertores, 10000 prisioneros y 32000
evacuados por heridas, enfermos, etctera. Kundt dej el Chaco todava
convencido de que haba obrado bien en favor de Bolivia, y se le permiti
volver a Alemania sin que sufriera sanciones pese a haber mandado a la
muerte a millares de bolivianos, por su terquedad y soberbia.
El presidente, pretendi acentuar su control de las fuerzas armadas
mediante un inspector militar cuyo cargo lo desempeara Joaqun Espada,
un civil del elenco republicano genuino. Los jefes y oficiales del ejrcito en
campaa resistieron tajantemente la proposicin.
La batalla de Caada Cochabamba, en la que los efectivos bolivianos, para
evitar ser copados por el adversario, se adelantaron en la realizacin de una
contramaniobra preventiva. Esta vez el cerco boliviano concluy en la
victoria, con la captura de muchos prisioneros y gran cantidad de armas y
vituallas. Los jefes triunfantes, el coronel ngel Ayoroa y el mayor Eduardo
Paccieri, recibieron la rendicin de los comandos paraguayos. Tambin en la
batalla de El Condado las tropas resistieron con buen xito las arremetidas
de los soldados enemigos, popularmente conocidos como pilas
(contraccin de pies pelados o descalzos). Los soldados bolivianos eran
apodados bolis por sus adversarios.
El presidente Salamanca viaj al Chaco y manifest ante los jefes militares
bolivianos que se estaba al borde de la ruina. Se compuso, febrilmente, la
defensa boliviana, ayudada esta vez por una geografa montaosa ms
familiar a las tropas y distancias ms cortas que aumentaban la eficacia del
aprovisionamiento. Su idea de imponer una Misin Militar Checa, para
asesorar al alto mando boliviano, colm la paciencia de los militares
bolivianos, que se pusieron incluso insolentes. Los soldados bolivianos, al
mando del coronel Toro, reconquistaron Picuiba a costa de fuertes bajas de
la caballera. El terreno montaoso era desconocido por los llaneros
paraguayos y, adems, sus lneas de abastecimiento tropezaban con
muchas dificultades por haberse hecho desmesuradamente largas.
El corralito de Villa Montes y el fin de la guerra
Salamanca, pese al estado de la guerra, decidi convocar a elecciones
generales. Los liberales escogieron a Juan Mara Zalles y el gobierno apoy a
quien haba servido de canciller del rgimen: don Franz Tamayo, unido a
Salamanca por mutuos lazos de admiracin y amistad. Tamayo triunf en las
elecciones. En su discurso programa seal que la guerra deba ganarse a
caonazos y no a talegazos. Los sucesos de Villa Montes, anularon el
resultado de la eleccin, para Tamayo representaron adems la prdida de
su casa en La Paz, y el saqueo e incendio de su casa de hacienda de
Yaurichambi por los colonos indgenas. A diferencia de Paraguay, donde las
relaciones entre el gobierno y el poder militar eran perfectamente

armnicas y exista un claro entendimiento entre el presidente Ayala y el

general Estigarribia en Bolivia hubo un divorcio completo. A causa de los
contrastes se abatan sobre las fuerzas armadas de Bolivia, el presidente
pens en nuevas modificaciones al alto mando y, concretamente, en el
relevo del general Pearanda, y resolvi viajar a Chaco para imponer su
criterio. En noviembre de 1934 la comitiva del primer mandatario de la
Repblica qued rodeada por la tropa insurrecta. Los oficiales le exigieron su
renuncia. Este fue el famoso corralito de Villa Montes.
Obtenida la renuncia formal de Salamanca, los golpistas telegrafiaron a su
vez al vice-presidente, Jos Luis Tejada Sorzano, del partido liberal, para que
asumiera el poder. El gobernante depuesto regres amargado a su refugio
de Cochabamba y muri seis meses ms tarde.
Los jefes militares volvieron a sus puestos y los que haban sido relegados,
como Toro, fueron rehabilitados. Las fuerzas bolivianas, acantonadas en
Picuiba, y el ejrcito paraguayo que vigilaba el frente se aprontaron para
tomar la iniciativa del ataque. Picuiba tuvo que ser abandonada. De 5300
hombres que formaban la guarnicin original boliviana 1600 dejaron sus
huesos en el camino de retirada.

Villa Montes
El presidente Tejada Sorzano decret la movilizacin general de todos los
varones capaces de portar armas y l, personalmente, se constituy en Villa
Montes, cuartel general del comando superior de la campaa.
La batalla de Villa Montes se libr en febrero de 1935, la embestida
paraguaya fue neutralizada y ambos ejrcitos quedaron frente a frente, en
sus respectivas trincheras. Las tropas paraguayas fracasaron tambin en su
intento de llegar a los centros petroleros, en la serrana de Aguarage.
Tejada Sorzano form un gabinete de concentracin nacional con la
participacin de los partidos tradicionales, incluyendo, en el Ministerio de
Hacienda, al magnate minero Carlos Vctor Aramayo. Fue concedida una
amnista poltica parcial, que no inclua a las fuerzas de izquierda, merced a
la cual regres al pas Bautista Saavedra. El gobierno boliviano reinici,
asimismo, los intentos diplomticos, aceptando de buena voluntad la
mediacin de la Liga de las Naciones Unidas.
Paraguay se benefici de la ayuda secreta argentina en armas, alimentos y
carburantes, aparte del espionaje. En el transcurso de la contienda, el
gobierno argentino proporcion al paraguayo 6000 cajones de nafta y 400
toneladas de fuel oil por mes, adems de asesoramiento militar. Las
reclamaciones bolivianas, acerca de esta persistente violacin de la
neutralidad, nunca fueron atendidas. Por acuerdo entre un alto emisario
argentino y el rgimen de Paraguay, este ltimo determin la cesacin
unilateral de las hostilidades, al mismo tiempo que el canciller de Argentina,

Saavedra Lamas, junto con Chile, propuso la reiniciacin de las gestiones

diplomticas, que los beligerantes aceptaron. Tambin la batalla
diplomtica fue perdida por la delegacin boliviana, de manera que el 12 de
junio de 1935, se firm el cese del fuego entre el canciller boliviano, Toms
Manuel Elo, y el ministro de Relaciones Exteriores de Paraguay, Luis A.
Riart, ante una gran multitud concentrada frente a la Casa Rosada.
El estruendo de las armas se apag a partir del medio da, haban hecho una
guerra tan absurda que ni siquiera haban logrado engendrar el odio
recproco. La desmovilizacin se hizo poco a poco, cuidando que los
veteranos fueran llevados a sus sitios de origen por grupos, a fin de evitar
concentraciones grandes. Tambin se secuestraron muchos diarios y
testimonios, la censura militar evit por algn tiempo la publicacin incluso
de novelas y cuentos.
En el frente y en la retaguardia, a medida que se sufran los reveses
militares, cundi la idea de que la mano negra de la Standard Oil Co. Era la
que haba movido a os mandos polticos-castrenses como simples
marionetas de la infausta guerra, pero siempre quedar en la penumbra la
verdad. Pronto como si se tratase de un Estado, la compaa
estadounidense proclam su neutralidad en la contienda. Con la
neutralidad-asegura Sergio Almaraz-poda sabotear el esfuerzo de la guerra,
vender gasolina a precios elevados y en caso necesario, si Bolivia fuera
derrotada, llegar a acuerdos con el gobierno de Paraguay. La misma
empresa mand a arrojar herramientas de zapa al ro Bermejo para no
entregarlas al ejrcito boliviano y desmantel campamentos trasladando
equipos y vehculos a sus concesiones tras la frontera argentina. Diputados
argentinos denunciaron en el Parlamento la existencia de un oleoducto de la
Standard Oil, construido clandestinamente por debajo del ro Bermejo para
conectar el pozo Bermejo2, que estaba en el territorio Boliviano, con el de
Agua Blanca, tambin de la misma compaa, situada en el norte argentino.
La repercusin de la noticia produjo un escndalo en Bolivia, por lo que el
gobierno de Tejada Sorzano inici las investigaciones del caso y pudo
comprobar la denuncia.
Otra creencia extendida fue que los grandes mineros financiaron el
sostenimiento de la guerra. El repunte de los precios de los minerales y la
ampliacin de la demanda mundial de los mismos, desde fines de 1933,
favoreci a la gran minera durante los aos de la guerra del Chaco.
El dficit producido por el conflicto blico se salv apelando principalmente
a nuevas emisiones de papel moneda, que acrecentaron la inflacin. Los
ingresos ordinarios del gobierno central bajaron a menos de la mitad,
mientras que las erogaciones se agigantaron. El pago de la deuda externa
qued suspendido.
Dentro de esta atmsfera enrarecida y luctuosa, penetraron a la ciudad de
La Paz las tropas del Chaco, a cuya cabeza iban los altos oficiales a quienes

no esperaba la crcel ni la vindicta pblica, sino los salones palaciegos y la

adulacin de las comparsas.
Marof y el Trotskismo
La figura dominante de la oposicin de izquierda durante la guerra y la
posguerra fue Gustavo Navarro, alias Tristn Marof. Exiliado en Argentina,
form varios grupos de propaganda antiblica, promoviendo la desercin de
los soldados bolivianos. Sobre los desertores actu una combinacin de
motivaciones, desde la prdica revolucionaria hasta la marginalidad de los
campesinos, pasando por los privilegios y discriminaciones entre blancos e
indios. Mafor hizo una simbiosis entre el indigenismo y el marxismo, al
sealar que los males del pas no estaban en la existencia de indios y
cholos, sino en la opresin y explotacin de la oligarqua minera y feudal y
del imperialismo, y en proponer la organizacin unitaria de obreros y
campesinos para la conquista del Estado Socialista. En el mismo ao el
grupo Tpac Amaru, bajo su liderato, lanz un manifiesto que tuvo mucha
resonancia, en el que denunciaba el crimen de la guerra y propona la divisa
de tierras al indio y minas al Estado.
El citado grupo de Marof, la izquierda boliviana de Chile, y el grupo de
exiliados en el Per se reunieron en el Congreso de Crdoba, Argentina, en
junio de 1935, de cuyos acuerdos naci la colectividad ms antigua de las
formaciones polticas izquierdistas: el Partido Obrero Revolucionario, aos
despus fue convertido en seccin boliviana de la Cuarta Internacional.
Con la desmovilizacin de los excombatientes, que salan con descontento e
ira, se produjo el rechazo total de los partidos tradicionales, la repulsa del
orden establecido y la necesidad de un cambio. El saavedrismo fue el
primero en captar esa desazn y opt por enfatizar su barniz socialista.
Hasta el racismo mostraba su hilacha en el punto programtico en que se
negaba la inmigracin a Bolivia de negros y chinos.
La impaciencia de los socialistas
Los silistas, quisieron reverdecer el Partido Nacionalista y realizaron una
convencin en La Paz. Como su proposicin de crear un nuevo Estado
econmico y social no fuera aceptada, la izquierda termin por abandonar
la convencin. Los autores de la ruptura se organizaron de inmediato en una
cdula socialista revolucionaria y se dirigieron a la bsqueda de la unidad
con otras agrupaciones similares y, ante todo, con la legin de
excombatientes. Entidad denominada Confederacin Socialista Boliviana
(CSB), liderada por Enrique Baldivieso, que tena un programa moderado.
El gobierno de Tejada Sorzano, temeroso de la actividad independiente de
los grupos emergentes, suspendi las elecciones municipales y prohibi la
realizacin del congreso de la CSB. Convoc, ms bien, a elecciones
generales para la reforma de la Constitucin y para la eleccin de
presidente y vice de la Repblica. La maniobra de suspender las elecciones
municipales y fijar las generales para el ao siguiente estaba dirigida a

ganar tiempo para imponer, mediante el sufragio minoritario, la persistencia

del estilo poltico de la pre guerra.
El proceso inflacionario se acrecent bajo el gobierno de Tejada Sorzano. El
costo de la vida se encareci por la cada del poder adquisitivo de los
salarios y de la moneda nacional. El movimiento sindical, resurgi
rpidamente con la vuelta de los excombatientes. Las federaciones obreras
departamentales fueron reinstaladas.
A principios de 1936, la federacin obrera pacea, a cargo de Waldo lvarez,
present a las autoridades un pliego de peticiones. Por la renuencia del
gobierno a tratar el pliego laboral, el combativo sindicato grfico present
las peticiones directamente a los empleadores. La parte patronal pretendi
dar largas al asunto, a lo que los trabajadores contestaron con la huelga del
sector. En las condiciones de quiebra del estrato poltico dominante y de
organizacin y espritu combativo de los obreros, de inmediato el
movimiento se convirti en una de las ms grandes huelgas de la moderna
historia de Bolivia. El paro total gener una excepcional oportunidad que fue
aprovechada por el poder militar para abatir en mayo de 1936 al gobierno
anacrnico.
Del infierno yermo del Chaco saldran para Bolivia: desde la liquidacin de la
antigua sociedad de privilegios exclusivos y multitudes humilladas, y la
recuperacin del estao y el petrleo; hasta el ascenso de las clases medias
y obreras, la liberacin del indio-pongo y colono y su nuevo sometimiento a
otros pongueajes ms benvolosla revolucin y el militarismo.
Captulo IV: Los Albaceas de la Tragedia
En la Gaceta de Bolivia Carlos Medinaceli coment una obrita de Agustn
Iturricha Los peligros de la posguerra, los cuales sintetizaba en tres:
1- El comunismo
2- La rebelin de los indios (que ya se haban alzado en Chuquisaca,
Potos y el altiplano paceo en 1927)
3- La dictadura militar
Iturricha no ofreca la panacea de un plan de federacin no territorial, sino
institucional, dentro de un Estado cientfico.
Germn Busch qued como dueo del Palacio Quemado. Luego de un
interinato de tres das, entreg el poder al coronel David Toro. El golpe
militar, al que coadyuvaron los obreros grficos con su prolongada huelga,
haba sido preparado, en efecto, por el general Toro, cuya fama, se afirmaba
ahora en el anhelo de los excombatientes de derrocar a las viejas clases y
partidos gobernantes y lograr un rgimen en que la riqueza del pas
favoreciera a las mayoras.

En las trincheras se haba producido, sino la camaradera, por lo menos el

conocimiento entre los indios, cholos y jvenes de las clases urbanas. Este
encuentro tendra consecuencias que pocos pudieron prever entonces.
El General Toro se convierte al socialismo
El anhelo de cambiar el viejo orden dominado por la rosca, por una patria
que atendiese a los desposedos y humillados se identific con el socialismo.
La situacin mostraba el completo desprestigio de los partidos tradicionales,
se mantena intacto el poder econmico de la oligarqua de los grandes
mineros y hacendados, en tanto que el ascenso obrero y de las clases
medias no tena cabeza, careca de una vanguardia poltica. El vaco fue
llenado por el ejrcito, que pretendi, remontarse por encima de las
tensiones de las fuerzas sociales opuestas, frenndolas y favorecindolas
sucesivamente.
La clase media militar, ni capitalista, ni proletaria, ni liberal ni comunista,
tom algunos elementos del movimiento fascista. La denominacin
incongruente de Socialismo de Estado significaba, ni ms ni menos, el
surgimiento de una nueva tendencia.
La presencia del lder grfico y secretario general de la FOT pacea en el
gobierno de Toro gener, de inmediato, un ala izquierda, que polariz el
ataque reconcentrado de los intereses econmicos y polticos de la reaccin
y de su prensa adicta. Gracias a esa izquierda el Poder Ejecutivo anunci
una nueva poltica, aunque gran parte de ella hubiese quedado solo en la
expresin verbal. El programa inclua la solucin definitiva del pleito del
Chaco; revisin de impuestos a la minera con tendencia a que el Estado
participase como socio, progresivamente, en las utilidades; impuesto a la
plusvala, y creacin de un patronato nacional que estudie las cuestiones
relacionadas a la clase indgena, especialmente su incorporacin a la vida
civilizada y a la parcelacin de tierras.
Enrique Baldivieso, el autor de la consigna Con la generacin antes que con
el partido denunci las mentiras de la democracia formal que favoreca el
privilegio y habl de devolver a Bolivia la soberana econmica para
remediar la miseria y la pobreza. Frente a los derechos polticos tantas
veces proclamados, debemos afirmar los derechos econmicos del
ciudadano: a la vida, al trabajo, a percibir el producto ntegro del mismo. El
socialismo que propuso consista en promover la modernizacin capitalista
de Bolivia.
La asociacin de ex prisioneros lanz denuncias contra los conductores
civiles y militares de la guerra. El ambiente poltico se puso tenso. El
deterioro de la situacin fue cortado bruscamente por la intervencin de la
fuerza armada, ya que el Estado Mayor, jefaturizado por el teniente coronel
Germn Busch, ocup las calles, exili a Saavedra y dispuso la sustitucin
del gabinete compartido por otro exclusivamente militar, aunque apoyado
por el movimiento sindical y los excombatientes, que Toro acept.

Los cambios monetarios mltiples que daban origen al mercado paralelo de

moneda, a la escasez y a la especulacin, as como el dficit que era
cubierto con emisiones extra de billetes de banco, lesionaban
constantemente el poder adquisitivo de sueldos y salarios.
Fuera del experimento aislado de sindicacin campesina en la finca del
monasterio de Santa Clara en Cliza, no hubo nada ms para la masa
indgena. Muchos excombatientes prefirieron quedarse en las ciudades para
conjurar esta situacin se dict la Ley de Trabajo Obligatorio.
Otra iniciativa gubernamental fue el de la sindicalizacin obligatoria. El
presidente Toro aclar que la sindicalizacin forzosa no pretenda agudizar la
lucha de clases, sino ms bien someterla al control del Estado. En suma,
no se trataba de garantizar un sindicalismo independiente, sino uno
moldeable desde el poder.
En 1936 el gobierno de Toro dict la prohibicin de las actividades
comunistas, marxistas y anarquistas, disponiendo la requisa y la
destruccin de los libros de estas doctrinas sociales. Waldo lvarez,
acompaado de sus asesores, realiz una gira nacional con el fin de
promover la concurrencia de delegaciones a un Congreso Nacional Obrero.
Los trabajadores se pronunciaron por la nacionalizacin de los bienes de la
Standard Oil, por la jornada mxima de seis horas para los obreros del
interior de las minas, el reajuste salarial en escala, la defensa de los
inquilinos pobres, la reforma agraria y la abolicin del pongueaje. El
congreso organiz la primera central nacional de trabajadores de Bolivia
(CSTB) que posteriormente se afili a la Confederacin de Trabajadores de
Amrica Latina, comandada por Vicente Lombardo Toledano.
El grfico lvarez fue sustituido en el ministerio del Trabajo por el abogado
Javier Campero Paz, otrora discpulo de Saavedra. El gobierno acusaba cierto
desgaste, porque pese a su fraseologa haba tomado medidas
contradictorias.
El gobierno de Toro dict la nacionalizacin del petrleo medida inspirada
por Montenegro, y se cre Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB). La Standard Oil contrat abogados bolivianos y asumi la defensa de
sus intereses frente al Estado y al Pueblo de Bolivia. A su vez, las
universidades de Sucre y Cochabamba destacaron a distinguidos
catedrticos suyos para hacerse cargo de la defensa de los intereses
nacionales y asegurar la efectividad del decreto respectivo, que fue el ms
importante de la era del socialismo militar. La nacionalizacin del petrleo,
semejante pero anterior a la de Mxico, que en la historia boliviana
constituy la primera de las estatizaciones de los hidrocarburos, insufl una
nueva aura de popularidad al gobierno de Toro, hacindole ver que, para
soslayar el asedio castrense de Busch, era preciso que se dotara de un
instrumento poltico propio que sirviera de contrapeso, pero no tuvo tiempo
de hacerlo. Busch fue nombrado jefe supremo de la legin de
excombatientes. No faltaron quienes le hicieron ver que sus posibilidades

personales se abran de un modo promisorio. Comenz entonces la

conspiracin del alto mando, Busch en connivencia con Pearanda, le avis
a Toro que ya no gozaba de la confianza del ejrcito, lo invit a renunciar. La
suerte haba sido echada. El ex presidente fue expulsado enseguida a Chile.
Busch entre dos fuegos
El movimiento sindical y las formaciones de izquierda consideraron que el
ascenso de Busch implicaba un viraje a la derecha, especialmente hacia los
intereses de Patio. El golpe de Busch se llev a cabo alegando que el
rgimen torista haba descuidado armar al pas para su defensa y que no
haba cumplido los ideales revolucionarios. Busch ratific que su gobierno
sera continuacin del anterior proceso socialista y que estaba en vigencia
el programa de justicia social. Se convoc a elecciones para la convencin
que reformara la Carta Constitucional y que debera funcionar luego como
Parlamento ordinario, manteniendo la determinacin de Toro de que la
legin de excombatientes y la confederacin sindical podran intervenir en
los comicios en igualdad de condiciones con los partidos polticos. Volvieron
los exiliados y el bloque de derechas se propuso ayudar a Busch, es decir,
dirigirlo. Tristan Marof, despus de 10 aos de exilio, volvi al pas entre
manifestaciones de trabajadores y de gente humilde. Como la futura
convencin elegira al presidente y vicepresidente constitucionales se inici
la propaganda en favor de Germn Busch para la primera magistratura.
En el perodo pre-electoral, los afanes presidencialistas de Bautista
Saavedra le ocasionaron un nuevo exilio. La organizacin sindical ferroviaria,
apoyada por los CSTB, la LEC y numerosos partidas socialistas y obreros,
form el Frente nico Socialista (FUS), con el que afrontaron la coyuntura
electoral. La convencin de 1938, inaugur lo que se llama el
constitucionalismo social. Los ritos parlamentarios fueron rotos, Carlos
Medinaceli, Fernando Siani y otros juraron , no por la seal de la cruz, sino
por la causa del proletariado, por Bolivia libre y por la humanidad.
La prensa de derecha arremeti contra los convencionistas, aludiendo a los
cholos analfabetos y contra el ministro de gobierno, Elas Belmonte Pabn,
por haber coincidido con los convencionistas de la mayora en que la prensa
oligrquica deba ser controlada y censurada en defensa del inters
nacional. Se aprob una ley que facultaba al Poder ejecutivo, con caracte
extraordinario, para tomar todas las medidas de previsin y represin contra
los desmanes y licencia de la prensa de derecha. Esto, mientras se dictara
una nueva ley de imprenta que, contemplando la realidad boliviana, diera
libertades amplias a los rganos de prensa, que por su organizacin
econmica y social fueran los verdaderos voceros de la opinin pblica. Esta
ley qued inutilizada por la influencia de la alta burocracia y de la rosca.
Las principales innovaciones de la Convencin del 38 fueron:
El enunciado de la funcin social de la propiedad como justificacin
de la existencia de esta.

 La igualacin de propiedades eclesisticas con las de los dems

latifundios para la imposicin de gravmenes fiscales.
La prohibicin de los extranjeros de adquirir propiedades dentro los
50 km de las fronteras, como un medio de poner coto a invasiones
pacficas que terminaron en anexiones y mutilaciones territoriales.
La obligacin de todas las compaas extranjeras de sujetarse, en sus
litigios con el Estado, a las leyes y tribunales de Bolivia.
La intervencin del Estado en la regulacin y direccin de la
economa nacional, sostenindose la posibilidad de que las
propiedades de los particulares pudiesen ser expropiadas por
necesidad y utilidad pblica, previo pago de indemnizacin justa.
El otorgamiento de plenas garantas para la libre organizacin y
actividad sindicales y para el derecho a huelga.
La participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas
La implantacin del seguro social y la proteccin estatal al trabajador
La declaratoria de la igualdad de todos los hijos matrimoniales y
extramatrimoniales ante la ley
Ratificacin de la autonoma universitaria.
Walter Guevara Arze y Alfredo Arratia sostuvieron la necesidad de una
reforma agraria radical, con el rechazo a la parcelacin de los latifundios y a
la reorganizacin de la propiedad y del trabajo de la tierra bajo los principios
colectivistas del ayllu. Vctor Paz Estenssoro propuso el monopolio de
exportaciones de minerales a cargo del Estado. Otros convencionistas
sustentaron la confiscacin lisa y llana de los bienes de la Iglesia. La prensa
derechista arremeta a diario contra la Convencin, afirmando que era un
intil de fondos fiscales a la vez que una plataforma de ignorancia.
La constitucin de 1938 fue criticada por reformar la superestructura
jurdica del pas sin tocar la realidad econmica, pero es necesario
reconocer que sus declaraciones de derechos humanos de la poblacin y de
obligaciones sociales del Estado eran banderas que se convertan en buenas
intenciones cuando los gobiernos reaccionarios las utilizaban o conculcaban.
Alcides Arguedas, novelista, historiador y poltico liberal, haba expresado
condenaciones adjetivales contra los miembros de la convencin y escrito
una misiva dirigida al presidente. Arguedas fue convocado al despacho de
Busch e invitado descortsmente a tomar asiento. Hubo una agria discusin
y Busch propin una bofetada al escritor, quien ensangrentado, dolorido e
indignado protest porque un joven de 34 aos vejara a un hombre de 64.
Fue un acto injustificado, del que Busch se arrepinti de inmediato, pero el
mal, producto de la intemperancia, ya estaba hecho. Arguedas era por
entonces el ms clebre escritor boliviano y la torpeza de Busch fue
interpretada, por los estudiantes que se manifestaron en las calles, como un
atentado a la cultura nacional.
Durante este gobierno se concedi al Cndor de los Andes nada menos
que a Saavedra Lamas, ganador tambin del Nobel de la Paz por su
actuacin mediadora para la conclusin de la guerra del Chaco. El

canciller argentino haba actuado como solapado enemigo de Bolivia, al

aceptar con inocultable tenacidad cada una de las pretensiones paraguayas,
y poco le import que los contrincantes se desangraran hasta quedar como
ectoplasmas, si ello serva a su pedestal de pacificador.
La primera labor prctica de la Convencin haba sido la eleccin de Busch y
Baldivieso como presidente y vice de la Repblica. Ambos gobernantes
juraron la nueva Constitucin. La misma Convencin aprob la negociacin
del acuerdo para poner punto final al conflicto del Chaco. No se cumpli el
punto en cuanto reconocer para Bolivia un acceso al ro Paraguay.
Jos Luis Johnson escribi un libro titulado el fascismo, que propona la
aplicacin de esta corriente al pas. Tambin, en 1937, un grupo de
universitarios bolivianos que estudiaban en Santiago, encabezados por,
Oscar Unzaga de la Vega, bajo la inspiracin prxima del partido Nazi
chileno de Von Mars y la ultramarina del grupo de Jos AntoniO Prima
Rivera, fund la la Falange Socialista Boliviana. Unzaga se dedic a la
difusin de su credo entre los hijos de los terratenientes locales y de la clase
media catlica. An no se sospechaban los extremos del bestialismo y
vesania a los que iban a llegar los regmenes de este signo, particularmente
el de la Alemania nazi. Aspectos que seducan eran:
-

Su repudio a liberalismo y al comunismo

Su corporativismo econmico con el que presuntamente se
eliminaran antagonismos de clase para trabajar exclusivamente por
el Estado
Su exaltacin de la juventud y el trabajo.

A fines de 1938 se llev a cabo el IV Congreso Nacional de Universitarios,

que aprob el programa ms radical, con la proclama de que la cuestin
universitaria es parte de la cuestin social el rea de lucha del
universitario comienza all donde empieza el rea de lucha del
proletariado.
Al trmino del Congreso Universitario los dirigentes de la FUB solicitaron al
presidente Busch la adopcin de varias medidas, entre las que figuraban la
exclusin de los funcionarios que defendan los intereses de las grandes
empresas mineras y la ilegalizacin de las sociedades secretas,
concretamente de la masonera, contra las que, tambin, en la convencin
del ao anterior, lucharon Augusto Guzmn, Abel Reyes Ortiz, Jos Romero
Loza y otros socialistas.
Los partidos tradicionales lograron juntarse en un frente derecha que tom
el nombre de concordancia.
El Parlamento, mientras trataba pblicamente la molienda de divisas por
parte del monopolio molinero nacional, en sesiones reservadas consider el
tratado y los protocolos adicionales relativos a la construccin del ferrocarril
Corumb-Santa Cruz y a la explotacin petrolfera de los llanos orientales,
que firmaron Ostria Gutierrez por Bolivia y Pimental Brandao por Brasil.

Ostria Gutierrez, colocndose por encima de las rencillas internas, elabor

un consistente programa de poltica internacional, recogido en su libro Una
obra y un destino, en el sentido de hacer salir a Bolivia de su aislamiento
internacional para que realizara en plenitud su funcin de centro integrador,
pusiera en movimiento la riqueza potencial del pas y obtuviese la
cooperacin econmica de los pases vecinos para abrir nuevas vas de
comunicacin y transporte. Tal programa se plasmaba en la construccin de
los ferrocarriles que vincularan a importantes redes ferroviarias
continentales; en el aprovechamiento de puertos fluviales para el comercio
internacional boliviano; en la transformacin y progreso de los
departamentos de Tarija, Chuquisaca y Santa Cruz.
Ostria Gutierrez fue criticado alegando que los convenios suscritos
favorecan el expansionismo brasileo.
La entrega que iba a hacerse, a los intereses, brasileos, de concesiones de
reas de hidrocarburos era ciertamente desaprensiva: los convenios
hablaban de la zona sub-andina del Parapet al norte, que muy bien poda
interpretarse como un gran fideicomiso desde la frontera argentina hasta la
frontera peruana.
Gualberto Villaroel, joven oficial conocedor de la zona fronteriza de Bolivia
con Brasil, hizo llegar informaciones y datos importantes, impugnaron los
acuerdos suscritos por Ostria Gutierrez y Pimentel Brandao. Empero, las
presiones regionalistas orientales que influan en el presidente cruceo,
deseosas de progreso a como diera lugar, fueron suficientes para que el
pacto internacional finalmente fuese aprobado.
La oligarqua desarrollo una tctica dual con los gobiernos militares
socialistas: por una parte quiso devorarlos por dentro, los ministros de
Hacienda, salvo en pequeos perodos, fueron siempre hombres de la gran
minera; o debilitarlos armando los mecanismos polticos para volver a los
viejos esquemas.
En abril de 1939, Busch declar disuelto el rgimen parlamentario y se
proclam dictador. Busch explic su actitud por el estado de tremenda
descomposicin del pas, y de quiebra de sus valores, convencido de que
ste es el nico camino que permitir la vigorizacin de la Repblica en lo
interno y en lo internacional.
El saludo romano del brazo derecho levantado, que Busch dio a los
excombatientes, se extendi a los deportistas y al recin creado servicio
premilitar de escolares y estudiantes secundarios. El dictador aprob la ley
general de trabajo, redactada por Remberto Capriles Rico y Gastn Arduz.
Esta ley, conocida como Cdigo Busch, tena sentido contradictorio. La parte
social modernizaba, sistematizaba y mejoraba las conquistas y los
beneficios de los trabajadores, incluyendo una parte correspondiente a la
seguridad social, aunque la parte de la contratacin colectiva fue
simplemente enunciativa. En cambio, la parte del derecho sindical persista

en la disposicin paternalista y burocrtica del control estatal de los

sindicatos, a los que ni siquiera se les permita una central nacional, pese a
la existencia de la CSTB.
Se estatizaron las acciones particulares de grupos rosqueros en el banco
Central y del grupo Patio en el Banco minero, reivindicando al primero para
la soberana del Estado y al segundo para su funcin de impedir que las
empresas rescatadoras privadas e internacionales siguieran extorsionando a
los productores mineros. En mayo se dictaron unos decretos que fijaban una
nueva escala de tributacin minera y la sustitucin del porcentaje de
entrega obligatoria de divisas, provenientes de las exportaciones de
minerales, por el impuesto sobre las utilidades netas que ya haba
demostrado ser tramposo durante la guerra.
En junio de 1939, Busch y su gabinete firmaron el histrico decreto
concentrando el Banco Central 100% de las divisas provenientes del total
bruto de las exportaciones. El Estado comprara las divisas a razn de 141
pesos bolivianos por libra esterlina y las revendera hasta en un 50% a los
mismos productores mineros para sus necesidades, aparte de permitirles la
remesa de 5% del bruto al exterior. La clase obrera, los partidos de izquierda
y los universitarios apoyaron el golpe contra la rosca. El jefe de estado
ignoraba que la oligarqua minera no era una fuerza capitalista nacional,
sino que, al haberse entroncado al trust estafero mundial, era aptrida y
transnacional.
Cambiar a Busch, que reconquist el aura popular, tendra que hacerse
cumpliendo las etapas de un proceso. Uno de los motivos de permanente
desasosiego de Busch era la diferencia de preparacin y cultura con sus
colaboradores, pese a su gran deseo de aprender. Adems, por su
temperamento, era sensible a las conjeturas, rumores y noticas
contradictorias que, oficiosamente, le hacia llegar todo tipo de gente.
Maniaco depresivo, Busch tena siempre en mente la imagen de su padre
suicida. En una fiesta ntima en la que celebraban el cumpleaos de uno de
sus parientes, Busch, al calor de las copas, quiso salir de la casa para
continuar la diversin, pero sus cuados se lo impidieron, Busch entr al
despacho a trabajar y pidi un expediente. Estaba silencioso y cabizbajo. De
pronto, exaltado extrajo su pistola a la vez que exclamaba: Aqu se acaba la
presidencia Pudo ser dominado por sus acompaantes, pero se le escap
un disparo y rompi el virio de una ventana. Volvi a la depresin y, otra vez
fuera de s, se descarg un tiro en la sien derecha. Al entierro se volc una
marea humana, presa de dolor, formada por gente del pueblo que presinti
en el viraje del gobierno, el preanuncio de los das de la revolucin y de la
transformacin social de Bolivia.
En enero de 1939 la revista Kollaysuyo, dirigida por Roberto prudencio
Romecn se aline entre la corriente llamada por Francovich mstica de la
tierra. La definicin que se ofreca de devenir boliviano era: nuestra
historia poltica, no es sino la resultante de la permanente contienda entre
el espritu colonial, orgnico, tradicionalista, aristocrtico y catlico, y el

espritu liberal, populachero y futurista que en Bolivia degenera en una

oclocracia caudillista, enemiga de la Iglesia y de la tradicin.
Jaime Mendoza y el Macizo boliviano
En 1939 falleci Jaime Mendoza, quien haba sealado que ha Bolivia le
mantena unido la fuerza proveniente de las montaas, a l haba
correspondido la frmula pisar fuerte en el Chaco. Crea en el poder
plasmador del medio, y fue el primero en encontrar que no era casual la
sucesin en los Andes de diversas formaciones polticas.
Klein, Herbert Orgenes de la Revolucin Nacional Boliviana Cap 6 La guerra
del Chaco
La Guerra del Chaco
La sociedad boliviana de 1930 segua siendo en muchos aspectos la misma
que haba sido en 1825. La mayora de la nacin an segua perteneciendo
al sistema agrario latifundista. La poblacin rural mantuvo su predominio y
an para fines de la dcada de 1950 representaba el 65 por ciento de la
poblacin nacional, o ms de 2.125.000 habitantes.
La vida de los colonos bolivianos era muy rigurosa an para las normas de
Amrica Latina, debido a que prestaban servicios personales al igual que los
esclavos y por la completa ausencia de apago en dinero o su equivalente.
El colono o pongo indgena proporciona tanto trabajo personal para los
terratenientes del patrono o hacendado tres o cuatro das por semana,
sembrando, desyerbando o eventualmente cosechando y vendiendo los
productos del patrn. A cambio de este trabajo gratuito se le conceda el
usufructo de las tierras de la finca y del latifundio, en las cuales produca
granos para su subsistencia.
Todo este sistema no tena sancin legal, dejando a los patrones libertad
para fijar normas de trabajo de acuerdo con las exigencias del mercado. No
haba proteccin para los castigos corporales que libremente podan
ejercitar estos dueos, y lo ms extrao de todo, es que no haban leyes
que los ataran a estos indgenas a la tierra. El colono indgena estaba
aislado del mundo exterior, literalmente el nico medio que conoca para
sobrevivir era a travs de la labranza de sus antiguas tierras con la
consagrada tecnologa y con las mismas mieses de sus antecesores.
El estado en el que el indio viva era en un nivel de escasa subsistencia y no
participaba en ningn grado de la economa monetaria nacional. El 64% de
la poblacin en 1940, estaba casi completamente fuera de la economa del
mercado o del dinero.
No solamente los colonos y los campesinos de las comunidades
confrontaban escasos medios de auto-suficiencia en sus propios terrenos,
sino que la produccin de los terrenos de los patronos estaba atrasada y los
sobrantes eran casi nulos.

Para emplear mtodos modernos y obtener una mayor produccin no

solamente habran bajado lo precios sino que tambin habran aumentado
las inversiones de capital. En este sentido, no haba necesidad de invertir
dinero en las fincas, puesto que la produccin no costaba nada y todas las
ganancias obtenidas eran para su propio consumo personal.
La finca de Taraco tena un rgimen de trabajo especial, el nmero de das
trabajados para el hacendado determinaba la extensin de tierras que se
otorgaba al colono. El trabajo mnimo para cualquier terreno era de diez
horas diarias tres veces a la semana, lo que se consideraba coo cuarta
persona; se requera el trabajo de la tierra durante seis das para una media
persona, y una persona completa requera doce das de trabajo por semana,
para cubrir esas cuotas se necesitaba del trabajo de varios miembros de la
familia y posiblemente an era necesario ajornalar a otros labradores,
porque una buena parte de las 120 familias de la propiedad no disponan de
sayaas. La situacin de los colonos era realmente desesperada y en el
decenio de 1950 se calcul que solo el 8% de la poblacin de la hacienda
podra llegar a los 60 aos.
Ligados a la tierra por la necesidad de existir y la falta de oportunidades
econmicas, viviendo a un nivel de escasa subsistencia y empleando una
tecnologa anticuada en la agricultura, los indios colonos bolivianos
formaban una nacin sofocada y retrasada dentro de una nacin. Se haca
de ellos una raza menospreciada. La existencia de estas dos naciones, la
existencia de la excesiva dependencia de un solo producto de exportacin, y
la abrumadora concentracin de la poblacin econmicamente activa en
una agricultura insuficiente hacan de Bolivia en la vspera de la guerra del
Chaco, una nacin incondicionalmente atrasada y subdesarrollada.
No solamente Bolivia en 1930 era una nacin econmica y socialmente
atrasada, sino que su estructura poltica era igualmente retardada. A pesar
de su apariencia constitucional de gobierno democrtico representativo,
Bolivia, pese a todas las intenciones y propsitos, era una oligarqua.
Hacendados, propietarios de minas, unos pocos industriales y sobresalientes
comerciantes, y su rutina legal, formaban una oligarqua auto-consciente, o
Rosca, la que diriga la vida socio-econmica y poltica de la nacin. Unidos
por lazos de matrimonio, con la posesin comn de propiedades, miembros
del mismo club y educados en las mismas y pocas escuelas, estas familias
principales dominaban la direccin de todos los grandes partidos y
controlaban las posiciones claves en la administracin de la burocracia
gubernamental.
La oligarqua no poda gobernar sola a la nacin, y dependa de su poder
poltico de la constante expansin del nmero de las clases media y urbana.
Formada por prfesionales, comerciantes y artesano, empleados de cuello
blanco y empleados pblicos, adems de la clase de oficiales del ejrcito,
esta clase media crecientemente autoconsciente, de la sociedad boliviana,
formaba la base esencial en la que descansaban las instituciones polticas y
econmicas.

Antes de 1932 esta clase media haba sido servicial a los intereses de la
oligarqua que la ecuacionaba a sus propios intereses, y daba a la oligarqua
su escencial obediencia y apoyo poltico. Pero bajo el impacto de la Guerra
del Chaco la clase media descubri una divergencia de intereses entre ella y
esa histrica direccin.
A la iniciacin de la guerra, sin embargo, nada de esta futura desunin entre
las clases gobernantes y activamente polticas de la nacin era an visible
ni entrevista.
Aunque la guerra haba trado una aparente unidad de pensamiento por la
justsima actitud de Bolivia, por parte de la opinin pblica. Salamanca
continu agitando con su usual ineptitud poltica, las viejas disputas
polticas, y a pesar de las demandas universales de unidad nacional o
gobierno de concertacin nacional Salamanca decidi desde el principio que
la situacin de la guerra le daba todo derecho a gobernar solo le permita
an despojarse de sus obligaciones y concesiones que se haban vistos
obligados a contraer con los liberales.
El 27 de agosto los liberales se reunieron en Asamblea en La Paz y pidieron
al gobierno organizar un Gabinete de concentracin nacional, y
simultneamente declararon que estaban abrogados todos sus
compromisos con los genuinos, dejando a estos en libertad de accin bajo
las condiciones de emergencia.
Bautista Saavedra y su Partido Republicano Socialista a travs de su
peridico La Repblica empezaron a atacar a Salamanca por la conduccin
de la guerra. El 19 de julio acord una tregua transitoria en las batallas
partidistas, presion duramente a Salamanca para una acin ms
dramtica; y en el agudo contraste con la inicialmente prudente actitud del
peridico de los genuinos La Razn, y del rgano de los liberales El Diario;
La Repblica asumi un tono decididamente guerrista y demand la
inmediata y formal declaracin de guerra contra los agresores.
El gobierno demostr su actitud el 2 de diciembre clausur el peridico del
Partido Liberal de Cochabamba, El Tiempo, por sus demandas de un
gabinete de concertacin nacional, y de un decreto de amnista general
poltica.
A principios de septiembre el avance boliviano haba sido casi
completamente detenido y los paraguayos pudieron empezar su
contraofensiva. El primer objetivo fue el antiguo fortn de Boquern,
comenzando la guerra con slo 1500 soldados en el Chaco, las lneas de
abastecimiento bolivianas desde el lejano altiplano al chaco estaban en un
estado primitivo y catico, haciendo sumamente difcil el abastecimiento a
las tropas, tanto de vveres como de municiones. Literalmente tomaba dos
meses el traslado de abastecimientos desde el Altiplano por tren a Tarija, la
terminal ferroviaria, y de all por camiones a Villamontes, al filo del Chaco, y
de all hasta los distantes fortines. La reaccin de Salamanca al cerrado

combate de Boquern fue continuar rechazando los ofrecimientos de las

naciones neutrales de negociacin , Salamanca agreg su propia ineptitud
al creciente desconocimiento del comando militar boliviano, invadiendo su
autoridad o ignorando a su Estado Mayor General y tomando su rol
constitucional como Capitn General en forma activa. De esta manera,
desde el comienzo se desarroll un agudo conflicto en el mismo centro del
comando boliviano entre Salamanca y sus gobernantes civiles y el Estado
Mayor General boliviano y sus comandos subordinados.
Salamanca rehua formar un gabinete de concertacin nacional de acuerdo
con el pedido de los partidos, trat obviamente de evitar las crticas
pidiendo a dos notables polticos de la oposicin unirse a su gabinete: el
liberal Casto Rojas y el republicano socialista Juan Manuel Sainz, desde que
rehus aceptar los dictados partidistas los respectivos partido obligaron a
ambos polticos a rechazar las carteras propuestas. Salamanca decidi
continuar slo con sus propios partidarios. Pero el Congreso demostr su
hostilidad al Presidente negndose a votar por la continuacin del estado de
sitio. Sin embargo, el gobierno ignor el voto y continu la vigencia del
estado de sitio, a pesar de su inconstitucionalidad.
El 30 de septiembre, completamente rodeado y bajo continuos bombardeos
durante 23 das, las sitiadas fuerzas de Boquern se rindieron. En los
primeros das de octubre el pblico se inform de los acontecimientos de
Boquern y el impacto fue extraordinario. Ya se haban disipado los
primeros das de ingenuo nacionalismo y patriotismo.
El 4 de octubre unas 20000 personas se alborotaron en La Paz atacando al
peridico oficial del gobierno La Razn, demandando la renuncia de
Salamanca y el regreso del general Hans Kundt. Ni a Salamanca ni a sus
oficiales les agradaba el regreso de Kundt, los oficiales del ejrcito estaban
llegando al punto de la hostilidad abierta hacia Salamanca, el general
Quintanilla envi su famoso telegrama de protesta al gobierno. Este
ardiente comunicado fue enviado desde el frente de operaciones el 8 de
octubre:

1. Ejrcito combatiente sabe que el nico responsable de la situacin

actual es el Gobierno, cuya actitud, propaganda guerrista contrast
con lentitud y falta de precisin para dotar al ejrcito, con la
anticipacin que requera para responder a esa poltica, habiendo por
contrario desatendido las ms premiosas necesidades del Ejrcito
reducindole incluso efectivos.
2. Presidente de la Repblica y Gabinete Obligaron al ejrcito iniciar
operaciones precipitadamente y a destiempo, con propsitos
exclusivos obtener xitos efectistas que respondan slo a fines de
poltica interna.

3. Presidente de la Repblica asumi de hecho direccin de operaciones

coartando la libertad Comando Militar que vise obligado a supeditar
sus exclusivas atribuciones para dar paso rdenes Gobierno.
4. Ejrcito hallase convencido que destitucin Jefe de Estado Mayor
General, en actuales momentos, constituye grave ofensa a su honor y
dignidad ante propios y extraos, ya que expresa concretamente que
la situacin actual dbese slo a la ineptitud Comando.
5. Vistas razones expuestas, ejrcito sigue reconociendo autoridad
General Ossorio y dems comandos que no podrn ser cambiados,
hllanse dispuestos desconocer rdenes Gobierno siempre que ellas
afecten a puntos se indican.
6. Ejrcito crese capacitado para seguir defendiendo el honor nacional
en puesto deber, con fe inquebrantable en xito final
Esto significaba una abierta rebelin contra Salamanca, quien
categricamente rechaz todas las acusaciones y demand el cumplimiento
de las rdenes para el cambio del comando o hacer frente a las
consecuencias. El 10 de octubre Quintanilla, confrontando con una vigorosa
ala pro-salamanquista en la oficialidad leal, se volvi atrs y
consiguientemente recibi rdenes para dejar su comando y regresar a la
Paz.
Esta fue solamente la primera sangra en las largas escaramuzas entre el
Presidente y su Alto comando. Lanza demostr no ser tan flexible como su
predecesor y el 19 de octubre envi un memorndum a Salamanca,
notificndole que de acuerdo con los reglamentos, se deba nombrar un Jefe
del Ejrcito en Campaa y puesto que nadie haba sido nombrado para tal
cargo, Lanza entenda que el propio presidente, especficamente dirigira las
operaciones militares en su calidad de Capitn General. En resumen, Lanza
estaba desafiando a Salamanca para que final y abiertamente aceptara la
realidad de su posicin. Lanza tambin solicit un poltica blica especfica,
es decir, si el presidente deseaba una accin ofensiva o defensiva y si el o el
EMG deba iniciarla. Salamanca contest a este memorndum el 22 de
octubre sosteniendo que l no haba pensado en dirigir las operaciones
militares, y al mismo tiempo tampoco haba pensado en nombrar un
General en Jefe.
Salamanca estaba constantemente haciendo frente a una abierta rebelin y
desobediencia de sus comandantes militares debido a su extrema poltica
de interferencias personales y de dominacin, sino que tambin se negaba a
buscar el apoyo total en un esfuerzo conjunto de todos los partidos polticos,
que le llevaban a l a una constante lucha en el escenario de la poltica
interna.
Habiendo reorganizado sus fuerzas y retomando sus fortines perdidos,
Paraguay ahora inici una gran penetracin en el territorio boliviano y desde
el 8 de octubre procedi a flanquear a las fuerzas del coronel Pearanda en
el Fortn Arce, despus de un breve combate fue precipitadamente
evacuado por los bolivianos al contacto de las tropas paraguayas el 21 de

octubre. Salamanca conform un gabinete compuesto por genuinos y con el

archienemigo de los liberales Demetrio Canelas en el importante Ministerio
de Gobierno.
La reaccin de esta actitud fue intensa y el congreso mostrando la coalicin
mayoritaria de los republicano-socialistas y liberales, no solamente emiti
un voto de censura a este nuevo Gabinete sino que tambin demand la
organizacin de un Gabinete de concentracin nacional en el trmino de 24
horas. La Repblica pidi la renuncia de Salamanca. La reaccin del
gobierno fue recurrir al recurso de la violencia de la chusma, y las
multitudes empezaron a atacar el edificio del Parlamento con tanta
intensidad que el Congreso fue obligado a trasladar sus reuniones al edificio
de la municipalidad de La Paz. Montes acus a Salamanca, el 4 de
noviembre de estar intentando organizar una dictadura.
Casi inmediatamente despus del estallido de la guerra el gobierno haba
empezado a intervenir en el movimiento obrero. Lo que haba quedado fue
finalmente destruido en noviembre de 1933, cuando el gobierno decret el
no reconocimiento de todos los sindicatos que slo deban ser mutualistas
con objetivos de beneficencia, que no demandaban aumentos de salarios o
mejores condiciones de trabajo ni provocaban huelgas. Salamanca
finalmente haba realizado su deseo largamente acariciado de implantar la
Ley de Defensa Social, y con la excusa de la guerra haba destruido
temporalmente el movimiento obrero boliviano como organizacin
estructurada.
En diciembre de 1932 el general Hans Kundt fue pedido por el Congreso y el
pueblo boliviano, para reemplazar al grandemente desacreditado Alto
Comando as como a Salamanca; Kundt en su contrato con el gobierno
demand y obtuvo un completo e incalificado control del establecimiento
militar boliviano, sobre la direccin inmediata de los esfuerzos de la guerra y
an sobre una poltica de largo alcance. En resumen Salamanca finalmente
haba sido obligado a abandonar su empecinado control sobre el ejrcito
boliviano.
Kundt no estaba preparado para el conflicto del Chaco y pese a su
generalato y larga experiencia boliviana pronto demostr su inutilidad.
Desde enero de 1933 a julio de ese ao Kundt llev a cabo mortales asaltos
contra esas posiciones fortificadas y mientras as destrua en pedazos sus
propias fuerzas, las fuerzas paraguayas en marzo infligieron una severa
derrota en Toledo a las malamente conducidas fuerzas bolivianas. El
desastre del 4 de julio finalmente puso fin a la mstica de la invencibilidad
de Kundt, y el encolerizado cuerpo de oficiales bolivianos empez a criticar
abiertamente al viejo general, y Kundt se vi an obligado a retirar del
comando a Toro, por la abierta hostilidad de este a la estrategia de Nanawa.
Estos acontecimientos coincidieron con otros en el plano de la poltica
interna. Los liberales y republicanos socialistas finalmente reconocieron sus
puntos de vista comunes de hostilidad contra Salamanca, y en febrero de

1933 firmaron un acuerdo de unidad electoral. En febrero Bautista Saavedra

haba llegado al punto ms alto de sus ataques a Salamanca, cuando
public su famoso artculo Sartor Resartor, en el cual denunciaba que
Salamanca haba sido solamente legalista en la oposicin porque no tena
oportunidad de violar las leyes; lo acusaba de que el hombre smbolo an
haba perdido el sentido de la realidad. Ha vivido en un mundo de su
exclusiva elaboracin subjetiva, ajeno a los problemas ms acuciosos de su
pas. Acusado Salamanca para escapar a la tormenta poltica que
amenazaba descargar sobre su cabeza, nos ha llevado a la guerra cruenta,
asume el ttulo de Capitn, Genera, l a quien la vista del uniforme militar
le produca nauseas.
En Julio el Partido Nacionalista agreg su voz a la disensin condenando la
poltica externa de Salamanca de no haber evitado la contienda armada en
el Chaco.
El 12 de diciembre el gobierno haba decidido que no podra soportar por
ms tiempo a su general alemn altamente pagado y nuevamente entreg
el ejrcito a los jefes nativos. En principio se haba decidido devolver el
comando al competente Lanza, pero en su lugar se nombr al hroe del
momento, el general Enrique Pearanda, de lento ingenio aunque leal
oficial; sin embargo, el perspicaz Toro, que a principios de la guerra haba
instigado la insurreccin de Quintanilla, pronto se convirti en la figura
dominante del nuevo comando.
Poco despus de que Pearanda asumi funciones, se efectu un armisticio
temporal dando al comando boliviano un espacio de alivio en el cual
rpidamente se organiz lo que vendra a llamarse el Tercer Ejrcito. Pero la
tregua dur poco y a principios de enero de 1934 se reanud el avance
paraguayo. Fortn tras fortn cayeron rpidamente ante el avance guaran, y
las desmoralizadas tropas bolivianas se rendan en masa, desertaban o se
retiraban en el ms absoluto caos. En 1934 el gobierno desterr a su
principal opositor Bautista Saavedra, y en marzo trat de organizar un
nuevo Gabinete mientras Bolivia sufra una nueva gran derrota en Caada
Tarija.
Para fines de abril finalmente Pearanda logr formar un nuevo ejrcito de
55000 hombres y en el mes de mayo temporalmente logr detener el
avance de los paraguayos en la batalla de Caada Strongest. Esta batalla
fue una de las pocas victorias del ejrcito boliviano donde tom unos 1400
prisioneros paraguayos. Pero esta victoria fue muy transitoria.
En agosto, despus de varios meses de operaciones de enconada
resistencia, el Coronel Toro envi un memorndum al gobierno sugiriendo
que se firme la paz con los paraguayos, porque ahora las tropas bolivianas
estaban en igualdad de condiciones tanto moral como materialmente, con
los paraguayos, adems de haberse detenido la ofensiva guaran por varios
meses con la consiguiente desmoralizacin de las tropas enemigas.

Antes de que el gobierno boliviano pudiese actuar en base a las sugerencias

de Toro, fue roto el equilibrio porque Estigarribia despus de varios meses
de tentativas haba logrado encontrar un punto dbil en las lneas bolivianas
y por all abrirse campo para su avance en profundidad.
El cuadro general de las operaciones haba cambiado, ahora la Guerra del
Chaco, sin disfraces, tena el objetivo de los yacimientos petrolferos de
Bolivia. Con todo el territorio disputado del Chaco en sus manos, y con
tropas bolivianas en franca retirada a Villamontes, en el mes de noviembre
los paraguayos controlaban ahora un territorio que jams haban reclamado
y que nunca haban detentado en sus pronunciamientos.
Aumentaba la tensin en el Altiplano con la proximidad de las elecciones
presidenciales fijadas para noviembre. Los dos principales candidatos eran
el liberal Juan Mara Zalles y el genuino Franz Tamayo, este ltimo
respaldado por el gobierno. El 11 de noviembre la lista presidencial
respaldada por el gobierno y compuesta por Franz Tamayo y Rafael Ugarte
sali victoriosa de las elecciones, aunque estas no resolvieron nada y la
situacin poltica interna continuaba inalterable.
Entre el 11 y 15 de noviembre, la ltima gran fortaleza situada entre las
lneas paraguayas y la estratgica posicin de Villamontes, El Carmen, fue
tomada por las fuerzas paraguayas, con la captura de 4000 soldados
bolivianos y 2000 muertos en la batalla. La causa principal para esa derrota
fue la independiente y rebelde expedicin conducida por el coronel Toro que
dej toda la lnea defensiva boliviana fuera de equilibrio.
Para Salamanca El Carmen fue el golpe de gracia y decidi deshacerse de
Pearanda as como de todo el personal del Alto Mando. El 27 de noviembre
Salamanca se reuni con Pearanda slo para ser informado de que el
Ejrcito lo tomaba como prisionero y le demandaba su renuncia. No
teniendo alternativas, y con todos los oficiales potencialmente leales,
sujetos al control de los rebeldes, y vindose a s mismo impotente en la
fortaleza de Villamontes, Salamanca acept el ultimtum. El gobierno fue
entregado al vicepresidente Jos Luis Tejada Sorzano, y los liberales viendo
la oportunidad de retomar el poder, avalaron ampliamente el nuevo estado
de cosas, mientras toda la oposicin poltica apoyaba la acitud del ejrcito.
El 2 de diciembre el ejrcito puso en libertad a Salamanca y el
descorazonado y amargado anciano regres a su ciudad nativa donde
falleci en junio de 1935.
Tejada Sorzano en el gobierno, por voluntad del cuerpo de oficiales, acept
dcilmente que el ejrcito se hiciera completamente responsable de las
operaciones militares a travs del Alto Mando. Tambin el gran avance de
los paraguayos en el ltimo semestre de 1934 dej a Bolivia en una posicin
excelentemente defensiva, cerca de sus lneas ferroviarias y de
abastecimiento y en un terreno familiar cercano a sus colonias, dejando a
Estigarribia poco terreno para sus brillantes acciones de maniobrabilidad.
Por otra parte, ahora los paraguayos se encontraban fuera de sus propios

elementos y lejos de su anteriormente fciles fuentes de abastecimiento,

todo lo contrario de lo que ocurri al principio de la guerra, y ms an, con
su gobierno que estaba recurriendo a los ltimos recursos potenciales para
el gran esfuerzo de capturar la riqueza petrolfera de Bolivia.
Tejada Sorzano logr la cohesin poltica que jams haba existido antes en
la Guerra del Chaco. Invit a Bautista Saavedra a la cartera del ministerio de
Defensa, el nuevo gabinete tom amplia consistencia incluyendo a figuras
salamanquistas como David Alvestgui, pero tambin nuevos como Carlos
Vctor Aramayo, uno de los barones del Estao y al moderado izquierdista
nacionalista, joven intelectual, Enrique Baldivieso. El gobierno de Tejada
Sorzano empez el ao iniciando conversaciones exploratorias de Paz, y en
enero incondicionalmente acept los trminos de paz propuestos por la Liga
de las Naciones. Sin embargo los paraguayos se negaron a comprometerse
en ellas.
La nueva figura militar era Germn Busch. Para fines de abril todo el
territorio de Tarija y Santa Cruz estaba fuera de las manos paraguayas y
para mayo los campos petrolferos nuevamente estaban en manos de los
bolivianos y las fuerzas bolivianas otra vez haban alcanzado las tierras
bajas del Chaco. En marzo bajo la presin de la Liga de las naciones y con el
vigoroso apoyo de la Argentina, se estableci una conferencia de Paz en
Buenos Aires con la asistencia de Bolivia, Paraguay, Chile, Per, Uruguay y
los Estados Unidos. En abril, Tejada Sorzano se reuni con las
personalidades ms importantes de Bolivia para analizar los movimientos de
paz, y a principios de mayo nombr a Bautista Saavedra y Toms Manuel
Elio para la comisin boliviana para la Paz.
El 27 de mayo todos los participantes de la Conferencia llegaron a Buenos
Aires y bajo la direccin del canciller argentino y dominante figura en la
alianza argentino-paraguaya, Saavedra Lamas, la Conferencia de Paz inici
sus labores. Despus de muchas negociaciones, se lleg a unos trminos
razonables y realistas, firmndose un protocolo de armisticio el 9 de junio. El
armisticio comenz el 14 de junio de 1935.
Despus de tres aos de sangrientos combates, la Guerra del Chaco haba
llegado a su fin con la derrota de la nacin boliviana y el Gran Chaco Boreal
firmemente en manos del enemigo. En Bolivia 65000 jvenes haban
muerto. Bolivia fracas debido a que el tipo de su sociedad era incapaz de
sotener una guerra extranjera. Luchando a millares de km de sus hogares
del Altiplano y de los valles, en regiones ridas e intiles, contra un pueblo
homogneo que no tena distinciones de casta, y conducidos por un cuerpo
de oficiales incompetentes y totalmente desentrenados, los indios bolivianos
desmostraron su incapacidad de luchar y morir por su Patria, o an de
comprender, en primer lugar porqu estaban en el Chaco.
Desde el comienzo de su ingreso al ejrcito los indios bolivianos fueron
segregados de los blancos y mestizos. Fue el indio quien hizo todo el trabajo
y quien se arriesg ms. Fue el hombre de choque el soldado raso de

primera lnea y el que ofrend ms que otros por la nacin. Los indiios
aymaras y quechuas de de Bolivia jams experimentaron una ruptura con
su propio pasado socio-econmico y cuando la guerra concluy, fueron
reintegrados con relativa facilidad al viejo orden, porque la guerra nada
haba significado para ellos sino an ms peligrosas formas de esclavitud
anteriormente no haban conocido.
Pero la guerra tuvo profundos efectos en los civiles blancos y mestizos
intlectuales que fueron llevados al frente. Estos civiles fueron por primera
vez lanzados a una sangrienta guerra, y prcticamente como en toda
situacin de guerra donde el sacrificio es sin razn y no se logran
resultados, naci entre estos hombres una nueva sensibilidad y una nueva
norma de expectativas.
El drama del Chaco abri una amplia brecha en la conciencia. Las
generaciones anteriores a 1932 hablan un lenguaje; y los que vienen
despus otro completamente diferente. Para aquellos que viven esta
insostenible experiencia hay una transmutacin de valores. Las amargas
novelas proletarias formaron el gnero de la novela del Chaco que dio lugar
al surgimiento de un nuevo equipo de escritores e intelectuales nacionales,
aviv el despertar del celo revolucionario en muchas figuras de la preguerra, y dio Bolivia una gran posicin en la literatura continental.
Como ninguna otra forma simple de ideologa poltica o propaganda
revolucionaria, el realismo de la novela de la guerra del Chaco tuvo un
profundo impacto en los hombres de esa poca y en las futuras
generaciones intelectuales de Bolivia, al hundir el anlisis de la guerra
profundamente en la conciencia de la nacin.
Para los blacos y cholos haba una firme voz que al travs de toda la guerra
les explic+o la razn del intil sacrificio y les mostr el camino para salvar
algo de las arenas del Chaco. Fue la voz de los antiguos izquierdistas
radicales, que mantuvieron a travs de la persecucin, martirio y el exilio
una notable actividad en la lnea del frente con propaganda antiblica y
contra el viejo orden. Levantando sus viejos programas y lemas,
denunciaron que la guerra era el ltimo recurso de la oligarqua y del
seoro imperialista, y que solamente una revolucin social traera una
nueva Bolivia.
La filosofa radical de la pre-guerra estuvo bien representada por Tristn
Marof (Gustavo A. Navarro) su principal actividad en ese tiempo fue la de
fomentar las deserciones entre los soldados que eran enviados al frente,
poltica apoyada por los anarquistas y por los llamados comunistas
nacionalistas.
Marof escribi su ms importante obra y el anlisis ms completo que jams
se halla hecho sobre la tragedia boliviana. Escrita en 1934, La Tragedia del
Altiplano, constituye la mejor recapitulacin de la interpretacin radical
izquierdista de Bolivia en la pre-guerra y el mejor anlisis sociolgico de esa

sociedad, a la par con el gran clsico de Alcides Arguedas, Pueblo Enfermo,

en cierto sentido sumariza la interpretacin nativa del marxismo en Bolivia,
as como la obra de Arguedas sirvi para sumarizar la interpretacin
positivista de la realidad de la repblica casi treinta aos antes.
Para Marof Bolivia, no era sino una colonia feudal de las potencias
imperialistas, con poderes representados por los capitalistas mineros, pero
lo ms importante, por la Standard Oil Company. Para l los antiguos
imperios de los Incas y de Tihuanacu fueron las glorias ms grandes de
Bolivia y presionaba para que oyeran su indigenismo y anti-hispanismo.
En cuanto a los indgenas, ellos perdieron su libertad y sus tierras, y
repitiendo las palabras de Maritegui, el problema del indio era el problema
de la propiedad de la tierra. Pero hasta ahora los indios haban luchado solos
cargando el ms intenso odio contra las castas superiores. A menos que una
leal vanguardia revolucionaria de los trabajadores pudiera organizarse,
arga Marof, y los indios se convencieran de la habilidad de este nuevo
grupo para destruir la vieja oligarqua y devolverles sus tierras, cualquier
movimiento revolucionario encarara la posibilidad de ser destruido por las
masas de indios ignorantes y pisoteados que actuasen instigados por la
vieja oligarqua.
Marof cree en el potencial y capacidad de las clases mestizas y chola, y
solamente se concentra en el indio por la calidad de su grandeza pasada, su
abrumadora mayora y por el hecho que el indio forma la casta oprimida
ms inferior en un sistema feudal que debe ser eliminado. As sostiene
Marof que tanto Enrique Finot como Alcides Arguedas atacaron a los cholos
de ser los causantes de todos los males de la historia boliviana, en lugar de
atacar a la clase oligrquica, que desde la conquista empobreci el suelo y a
los bolivianos, para su propio beneficio, y el mismo argumento sostiene
Marof, puede ser usado contra la gran mayora que an niega la calidez y
dignidad de los indios.
Marof seala que el capital extranjero es algunas veces beneficioso para el
Estado, si el Estado es de naturaleza econmica avanzada, si los pueblos
son de iniciativa independiente o si el producto es agrcola y requiere
intensivo desarrollo, como ha ocurrido en la Argentina; pero en Bolivia como
en otros Estados mineros, las riquezas naturales fueron capturadas por los
extranjeros y explotadas no en beneficio de la nacin, la sociedad o su
futuro, sino para el beneficio privado de los descubridores. En un pas as,
encumbrado por una intil actitud de laissez faire, una burguesa industrial y
mercantil no podra cristalizarse para competir con la iniciativa de los
extranjeros. El enriquecimiento de los nativos no era una norma, sino la
excepcin. Las fuentes de produccin en manera incesante fueron agotadas
por el extranjero sin dejar huellas.
Marof nuevamente aboga y elabora su cdigo revolucionario social de
Tierras al Indio, Minas al Estado. Volviendo a las causas de la guerra del
Chaco, Marof reitera la ya popular creencia de las maquinaciones de la

Standard Oil fueron las culpables, tema primeramente expresado en la

prensa argentina en los primeros meses de la guerra para explicar el ataque
boliviano al Paraguay. Con beneplcito cita la sentencia de Jos Aguirre
Gainsborg al efecto de que el Partido Republicano Genuino, manchado con
la sangre de miles de vctimas, pas a la historia como genuino
representante del petrleo. Por qu estaba combatiendo Bolivia en el
Chaco, por el honor nacional como afirma el manifiesto de los intelectuales
del 30 de julio de 1932? No, ha luchado por obtener un puerto para el
petrleo de la Standard Oil y para defender los cuatro millones de hectreas
de su dominio contra los intereses de la inglesa Royal Dutch Shell. Nunca
hubo una guerra tan estpida y absurda como esta.
Marof vio un gran potencial en la guerra: la guerra del Chaco es la
liquidacin de la vieja Bolivia feudal y caciquista, a pesar de que hay coraje
y decisin en los soldados, estudiantes y obreros; a pesar de la vanguardia
proletaria, preparada y enrgica,que se levanta en medio de la pena y de la
sangre. Tal organizacin potencial es el Grupo Revolucionario Tupac Amaru,
sostiene Marof, un grupo que desde el exilio ha estado luchando para evitar
la guerra y derrocar a la sociedad feudal. Marof el ms grande
revolucionario de la pre-guerra y por breve tiempo la principal figura de la
transicin entre las generaciones izquierdistas de la pre y post-guerra: la
hora ha llegado para crear y formar una nueva Bolivia. La antigua ser
enterrada en la sangre del Chaco. Este manifiesto, que fue distribuido en
las primeras lneas, peda el inmediato fin de la guerra, la nacionalizacin de
las minas, distribucin de los latifundios a los soldados e indios;
reconocimiento de todos los sindicatos de obreros y empleados y de todos
los consejos de soldados, y finalmente peda un frente a todos para formar
la Repblica Obrero-Socialista. La consecuente organizacin del Partido
Obrero Revolucionario (POR) fue de la mayor importancia en la historia de la
izquierda boliviana, porque este fue el primer partido revolucionario de la
nueva era, y en los decenios posteriores formara la vanguardia del
movimiento revolucionario.
Como Marof y sus partidarios percibieron correctamente la guerra del Chaco
fue la causa principal para el derrube del orden tradicional. Para los
bolivianos de cualquier posicin, la completa derrota de las armas
bolivianas, a pesar de la gran riqueza, potencial humano y recursos,
indicaba que ocurra algo terriblemente errneo en la sociedad boliviana.
Amargado como slo puede estar un ejrcito derrotado compuesto por
estudiantes y civiles intelectuales de la clase media que por primera vez
tomaron contacto ntimo con las otras clases de la nacin, quienes por
primera vez fueron llamados a sacrificarse por el orden existente, los
veteranos que sobrevivieron en el Chaco probaran ser el caldo de fermento
del cul surgira un nuevo orden poltico en Bolivia. Sin reposo, frente a un
futuro incierto, ligados a sus compaeros soldados por un extrao espritu
de cuerpo nacido en tres aos de enconados combates a millares de
kilmetros de sus hogares y an ms amargados por la inutilidad de su

sacrificio estos hombres constituiran el efecto ms intranquilizante en el

escenario de la poltica interna de los aos por venir.