Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa

Universidad Dr. Jos Gregorio Hernndez
Ctedra: Presupuesto 2
Grupo # 1

GESTION PBLICA

Integrantes:
Garcia, Josmary
C.I.: 23.467.397
Chirinos, Dilmary
C.I.: 22.147.957
Linares, Jess
C.I.: 22.453.152
Morillo, Iris
C.I.: 18.832.040
Finol, Diviana
C.I.: 25.819.898
Maracaibo, Noviembre 2015

INTRODUCCION

En el presente trabajo se hablara acerca de cmo la Gestin Pblica, como funciona y

planea diversas estrategias para poder funcionar en los diversos sistemas polticos que
existen y han existido en el mundo, a travs de las polticas pblicas, como medio para que
constituyan el vinculo por medio del cual los gobiernos canalizan los aportes que los
ciudadanos reciben del estado y dan a conocer las reglas dentro de las cuales deben
actuar los diversos agentes econmicos o sociales y es as como dichas polticas
constituyen los bienes pblicos que esperan del Estado.

DESARROLLO

1. GESTION PBLICA.
Gestin Pblica es gestin con las limitaciones derivadas del carcter pblico del
cometido. Gestin refiere, segn el contexto, tanto una prctica (gestin con minscula)
como un conjunto de disciplinas (Gestin con mayscula). Se considera la gestin como
prctica y como disciplina, con particular atencin al papel de la Economa.
La Gestin Pblica, va ms all de la propia estructura organizacional, abarcando el
proceso y resultado de las polticas pblicas. Es por eso que estas se encuentran
estrechamente relacionadas entre s ya que una depende de la otra en el sentido de que el
gobierno elabora las polticas pblicas, pero las practicas operativas desarrolladas por los
agentes que las ejecutan pueden ser ms efectivas que los planes incorporados, por parte
del gobierno a travs de lo que conocemos como polticas pblicas.
En cuanto a los procesos de accin que se refiere, nos encontramos con dos
perspectivas: las ciencias de las polticas pblicas y el anlisis de las polticas pblicas. Es
decir, dentro del proceso y sistema administrativo el uso de las polticas pblicas se
localiza en los procesos de accin organizacionales. Esta situacin ha modificado
indudablemente el perfil y funcionamiento de la administracin pblica. Por lo que el
cambio e innovacin de las organizaciones representan una mezcla de posibilidades.
Es muy importante sealar que el uso de las polticas pblicas requiere de una serie de
elementos de anlisis. Estas abarcan desde su gestacin hasta el impacto de las mismas,
pasando por las instancias de decisin tanto institucionales como informales (relaciones
polticas), como el sistema administrativo en el cual se encuentre el sistema poltico. Se
entiende, que dentro de los elementos de anlisis de polticas pblicas se encuentran la
evaluacin de las polticas, la investigacin en la productividad de la propia administracin
pblica y la desregulacin necesaria para utilizar nuevos mtodos en las ciencias sociales.
La configuracin conceptual de la gestin pblica contempornea deriva de la
globalizacin. Es el resultado de la estandarizacin de la administracin pblica, singular
de cada pas, bajo el mismo esquema de organizacin y funcionamiento. Cada

administracin pblica individual debe quedar uniformada bajo un patrn universal,

formado por cinco rasgos prominentes: el mimetismo organizativo de la empresa privada;
la incorporacin del mercado como proceso de confeccin de los asuntos pblicos; el
fomento a la competitividad mercantil; el reemplazo del ciudadano por el consumidor, y la
reivindicacin de la separacin poltica-administracin.
Las limitaciones derivadas del carcter pblico del cometido pueden clasificarse en no
abordables por esenciales (satisfacen objetivos sociales superiores al de la eficiencia) y
abordables bien por la investigacin bien por la accin. As se llega a otra forma de
contemplar la gestin pblica: la accin sobre dos familias de limitaciones mitigables, falta
de incentivos organizativos y falta de incentivos individuales- mediante dos grupos de
actuaciones: introduccin de mecanismos de competencia y aplicacin de tcnicas de
gestin, respectivamente.
2. SEGUIMIENTO EVALUACIN Y CONTROL DE LA GESTIN PBLICA.
Se puede decir que el control debe servir de gua para alcanzar eficazmente los
objetivos planteados con el mejor uso de los recursos disponibles (tcnicos, humanos,
financieros, etc.). Por ello podemos definir el control de gestin como un proceso de
retroalimentacin de informacin de uso eficiente de los recursos disponibles de una
empresa para lograr los objetivos planteados.
Los sistemas de control, generalmente, estn orientados al aspecto de legalidad y
regularidad contable, en detrimento de los criterios de eficiencia, economa, eficacia y
principalmente, de impacto o efecto en la comunidad. La capacidad sancionadora,
indispensable en el contexto del control pblico, se percibe de forma muy debilitada.
En

opinin

del

citado

autor,

compartida

por

quien

escribe:

Evaluacin de la gestin tiene relacin con lo planteado anteriormente,

debido a que la evaluacin, es el proceso mediante el cual, se examinan y
evalan las actividades realizadas en un sector, entidad, programa proyecto
o actividad, con el fin de verificar el cumplimiento de la legalidad, determinar
su grado, de eficiencia, eficacia, economa, calidad e impacto; as como

La

promover la correcta administracin del patrimonio pblico, a los efectos de

dar recomendaciones e introducir correctivos, o si as, se amerita aplicar
sanciones.
La experiencia indica que, cuando se evala una gestin se revisa y analiza:

Cumplimiento de los planes y programas.

Cumplimiento de objetivos y metas.
Resultados de la aplicacin de polticas y decisiones.
El desempeo de los funcionarios pblicos adscritos.
El Costo de los servicios pblicos.
La eficacia con que opera.
El objetivo de la evaluacin de la gestin es analizar, investigar, revisar,

inspeccionar, para evaluar una institucin con el objeto de sugerir y

recomendar mejores mtodos, mejores forma de control, operaciones ms
eficaces y mejor uso de los recursos fsicos y humanos.
La evaluacin de la gestin podr darse siempre y cuando la institucin
a evaluar tenga implantado un Sistema de Seguimiento, de

Evaluacin y

Control de la Gestin. Ahora bien, la organizacin se evala a s misma,

cuando lo hace con sus auditores internos (Contraloras Internas); se evala
tambin por la va de auditores independientes externos, bien sea solicitado
por la propia institucin o por un ente de control externo; tambin es
evaluada por los rganos de control externos de los distintos niveles
nacional, estadal y municipal (Contralora de la Republica, Estada les y
Municipales),dependiendo del nivel de gobierno, al cual pertenezca la
organizacin y dependiendo tambin de que nivel de gobierno aporte los
recursos presupuestarios.
Existen ciertos principios que, el Ente Contralor, debe cumplir cuando
realice la evaluacin de la gestin, estos son:
Objetividad: La evaluacin requiere una aproximacin independiente
del punto de vista de quien evala (auditor) con respecto a la situacin bajo
estudio.
Periodicidad y secuencia: El anlisis debe ser sistemtico abordando

de forma metodologa y estructurada cada paso de la investigacin, de tal

forma que cada uno de los resultados obtenidos en una fase o etapa de los
procesos, pueda ser utilizado en la fase subsiguiente.
Independencia: Determinado por la autonoma funcional del organismo
evaluador (esto es bsicamente en el caso de los rganos de control externo)
incluye la independencia de intereses polticos o econmicos, que podran
parcializar su accin.Debe ser la actividad de todo funcionario asignado con
esta caracterstica de evaluador.
La evaluacin de la gestin, segn lo aceptado por las Instituciones
Superiores de Auditoria (ISAS) debe responder, al menos, a las siguientes
preguntas: Son manejados y administrados los programas con economa y
eficiencia?; Posee el gobierno instrumento para medir su efectividad?;
Vale la pena ejecutar los programas?; Qu puede hacerse para mejorar la
gestin publica?; Existen indicadores de medicin de la gestin pblica?;
Se aplican estos indicadores correctamente?; Existen parmetros de
comparacin?; Son estos adecuados?; Existen sistemas de Control Fiscal
adecuados?.
3. RESPONSABILIDAD

NATURAL,

ADMINISTRATIVA,

POLTICA EN

EL

CONTROL DE LA GESTIN PUBLICA.

La aplicacin del Modelo de la Responsabilidad Social Organizacional en la gestin
pblica, tiene como contexto a los procesos de transversalidad e intersectorialidad que
experimentan actualmente las organizaciones pertenecientes a la Administracin del
Estado, como resultado de la globalizacin a nivel mundial.
En cuanto a la intersectorialidad de la gestin pblica, es necesario que las
organizaciones gubernamentales aprendan a trabajar en coordinacin con otras
instituciones estatales, as como tambin con organismos privados (empresas,
organizaciones ciudadanas, ONGs). En este sentido, hay que avanzar en la generacin
de redes o procesos de coordinacin con otras instituciones, dejando de lado la cultura
del aislamiento y la ausencia de coordinacin que duplican, en ocasiones, los esfuerzos

y recursos de forma innecesaria, generando insatisfaccin de los ciudadanos con dicho

accionar de los servicios pblicos, concentrndose mayormente en hacer valer su
mandato legal frente a otras instituciones pblicas y privadas, en lugar de generar la
participacin de mltiples actores, enfoques y recursos en la satisfaccin de las
necesidades ciudadanas.
Respecto de la transversalidad de la gestin pblica, sin lugar a dudas que la
ciudadana en general ha cambiado, tanto en su composicin como en sus aspiraciones
y demandas: igualdad de gnero, consideracin de los colectivos desfavorecidos
(inmigrantes, discapacitados u homosexuales), no discriminacin, equidad, diversidad,
empoderamiento o participacin, entre otras nuevas demandas que deben ser
incorporadas como variables a los procesos de gestin pblica.

CONCLUSION
Hoy en da, los gobiernos enfrentan el reto de satisfacer las demandas de una
sociedad cada da ms exigente y crtica del que hacer pblico, siendo indispensable lograr
una nueva gestin pblica que responda efectivamente a las necesidades de la poblacin.
Asimismo, las transformaciones internacionales como la globalizacin, la apertura
comercial, la competencia, la economa, han dado pie a la Administracin Pblica
reconociendo la urgencia de modificar la manera de ejecutar las polticas pblicas, lo cual
implica un gran reto hacia el desarrollo sustancial del pas.
Gestin Pblica es una respuesta a la necesidad de adaptacin de la Administracin
Pblica al entorno socioeconmico reciente, puesto que el Modelo Tradicional de gestin
pblica no responde a los cambios que se van produciendo en los distintos pases. Es un
enfoque que pretende comprometer al ciudadano en las soluciones de los diversos
problemas que le redituaran en mejores beneficios.

BIBLIOGRAFIA

Gonzlez-Pramo, Jos Manuel. Gestin pblica: conceptos e instituciones. Ao

1996.
Modernizacin de la Gestin Pblica. Necesidad, incidencias, lmites y crticas,
2008.
www.eumed.net/tesis-doctorales/2012/.../la_nueva_ gestion_publica.html
http://finanzasypresupuestounefamerida.blogspot.com/2013/07/diferencias-entre-lagestion-publica-y.html