Bando Municipal de Tlalnepantla 2016

Municipal
rgano Oficial del H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz
www.tlalnepantla.gob.mx
Viernes 5 de Febrero de 2016
Nmero Cinco
Sumario
Bando Municipal de Tlalnepantla de Baz, Estado de Mxico
Aurora Denisse Ugalde Alegra, Presidenta Municipal Constitucional de Tlalnepantla

de Baz, Estado de Mxico, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo
128 fraccin XIV de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico,
as como el artculo 48 fraccin III de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico,
a sus habitantes hace saber:
La Licenciada Aurora Denisse Ugalde Alegra, Presidenta Municipal

Constitucional de Tlalnepantla de Baz, Estado de Mxico, a sus habitantes
hace saber que en la Primer Sesin Extraordinaria, de fecha treinta de enero
de dos mil diecisis, en el nico punto del orden del da: con fundamento en
lo establecido por los artculos 115 fracciones I prrafo primero y II prrafo
segundo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 112,
113, 116, 122 prrafo primero, 123, 124 y 128 fraccin II de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; 1, 2, 3, 27 prrafo primero,
29 prrafo primero y 31 fraccin I, 48 fracciones II y III, 160, 161, 162, 163 y
165 la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, el H. Ayuntamiento
Constitucional de Tlalnepantla de Baz, Estado de Mxico, ha tenido a bien
aprobar el siguiente:
Acuerdo por el que el H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz, Estado de Mxico, aprueba el Bando
Municipal de Tlalnepantla de Baz, Estado de Mxico.
PRIMERO. Se abroga el Bando Municipal de Tlalnepantla de Baz, Estado de Mxico, publicado en la
Gaceta Municipal nmero sesenta y uno, de fecha cinco de febrero del ao dos mil quince.
SEGUNDO. Se aprueba el Bando Municipal de Tlalnepantla de Baz, Estado de Mxico, en todos sus
trminos y alcances, de conformidad al anexo que forma parte del presente Acuerdo.
TERCERO. Se instruye a la Secretara del Ayuntamiento, a efecto de que publique el Bando Municipal
de Tlalnepantla de Baz, Estado de Mxico; en los trminos de Ley.
Gaceta Nmero Cinco
CONTENIDO
Ciudadana Aurora Denisse Ugalde Alegra, Presidenta Municipal Constitucional de Tlalnepantla de Baz,
Estado de Mxico, en uso de las facultades que me confieren los artculos 128 fraccin III de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, 48, fracciones II y III, y 160 de la Ley Orgnica Municipal
del Estado de Mxico, a todos los habitantes del Municipio hago saber, que el Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Tlalnepantla de Baz, Estado de Mxico, en cumplimiento por lo dispuesto en los
artculos 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 123 y 124 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, 31 fraccin I, 160, 161, 162, 163, y 165 de la
Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, expido el siguiente:
BANDO MUNICIPAL DE TLALNEPANTLA DE BAZ, ESTADO

DE MXICO 2016
Disposiciones Generales
Artculo 1.- El presente Bando Municipal de Tlalnepantla de Baz, Estado de Mxico, es de orden pblico,
inters social y de observancia general dentro de su territorio. Tiene por objeto establecer
las bases de su divisin territorial, la organizacin poltica y administrativa del Municipio,
los ejes rectores que orientan su gobierno y el desarrollo municipal, establece, adems,
los derechos y obligaciones de sus habitantes y de los servidores pblicos, y las bases para
impulsar un gobierno de proximidad, abierto y participativo, con el carcter legal que la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Mxico y la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico le atribuyen.
Artculo 2.- El municipio encuentra su fundamento en el artculo 115 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, que lo define como la base de la organizacin poltica
y territorial de la Federacin, que tiene la atribucin de dictar disposiciones propias de
carcter reglamentario y administrativo, en concordancia con las normas constitucionales
y legales, y, consecuentemente, de expedir los bandos municipales.
Artculo 3.- El Bando Municipal establece los fines del Municipio, que son garantizar la seguridad,
tranquilidad y el orden pblico, adoptando el moderno Estado de Derecho; garantizar el
desarrollo material, social, educativo y cultural de los habitantes del Municipio, as como,
la igualdad sustantiva en los mbitos pblico y privado, de oportunidades y de trato entre
mujeres y hombres, fomentando y proporcionando los intereses municipales; supervisar y
satisfacer las necesidades colectivas mediante la creacin, organizacin, funcionamiento y
supervisin de los servicios pblicos con la proteccin y mejoramiento del medio ambiente,
vigilar y preservar el uso racional del suelo y la adecuada planificacin urbana; promover
5 de febrero de 2016
en todo tiempo la participacin ciudadana, el civismo, la transparencia, el respeto a los

derechos humanos, la cultura de paz y el combate a la corrupcin.
Ttulo Primero
Del Municipio
Artculo 4.- El Municipio est investido de personalidad jurdica y patrimonio propio y regular su
funcionamiento en trminos de lo dispuesto por los artculos 115 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 112 y 113 de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Mxico, 1, 2, y 3 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, y
las dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 5.- El Municipio lleva el nombre de Tlalnepantla de Baz y usa el escudo que a la fecha lo distingue
y caracteriza, mismos que son patrimonio del Municipio y slo podrn ser utilizados por
las autoridades, dependencias y entidades municipales, tanto en documentos de carcter
oficial, as como en los bienes que conforman el patrimonio municipal; consecuentemente,
no podrn ser objeto de uso o concesin por parte de los particulares.
Artculo 6.- El nombre de Tlalnepantla, se forma de las races del nhuatl: Tlalli, que significa tierra
y Nepantla, que significa en medio; en su conjunto Tierra de en medio, siendo su
gentilicio histrico para sus habitantes el de tlalnepantlenses. El escudo del Municipio
es rectangular con los extremos de lado inferior redondeados y una punta o ngulo
saliente en el centro de dicho lado (escudo de arco conopial al revs). En la cimera aparece
la palabra Tlalnepantla sobre campo de azur. De timbre en medio de engrane en gris
que representa simblicamente un sol en el que los dientes del mismo parecen sus rayos
coronando el escudo. En la bordura sobre campo de plata se lee el tema Progreso, Cultura
y Trabajo, tres palabras que reflejan los cantones del campo cuartelado en cruz. En el centro
o corazn, sobre campo de plata, en color gris verde aparece el jeroglfico de Tenayuca
que se complementa con la frase Tierra de en medio, que es la traduccin castellana de
Tlalnepantla. Dicho campo se encuentra, como su nombre lo indica, en medio, en el centro,
en el corazn del escudo. Cultura.- En el cantn diestro del jefe y en campo azul est una
pirmide en plata que representa la cultura precolombina. Trabajo.- En el cantn siniestro
del jefe y sobre campo de oro aparecen simbolizando el trabajo, en el aspecto agrcola, y en
sinople, una mazorca de maz, dos espigas de trigo y un maguey. En el cantn diestro de la
punta y sobre campo de oro se encuentra simbolizado el estudio e investigacin, est en
azul un libro abierto y sobre l una batera, una fbrica indefinida, con rectngulos en negro
y humo saliente de dos chimeneas cilndricas de color negro. Progreso.- En cantn siniestro
de la punta y sobre el campo azul, se encuentra el progreso en plata, y entrelazados estn
un micrmetro smbolo de la industrializacin y precisin y un tomo de carbono con
cuatro elementos que reflejan la reaccin en cadena de la industrializacin.
Gaceta Nmero Cinco
Artculo 7.- El territorio del Municipio, tiene una superficie aproximada de 83.7 kilmetros cuadrados
y est integrado geogrficamente por dos zonas: una Poniente y otra Oriente, con las
siguientes colindancias:
I. Zona Poniente: limita al Norte con los Municipios de Tultitln y
Cuautitln Izcalli; al Sur con la Delegacin Azcapotzalco y el Municipio
de Naucalpan de Jurez; al Este con la Delegacin Gustavo A. Madero;
al Oeste con el Municipio de Atizapn de Zaragoza; y
II. Zona Oriente: limita al Norte y al Este con el Municipio de Ecatepec de
Morelos; al Sur y al Oeste con la Delegacin Gustavo A. Madero.
Artculo 8.- Para el cumplimiento de sus funciones polticas y administrativas, el Ayuntamiento,
ha dividido el territorio municipal en once sectores, mismos que incluyen 19 pueblos,
96 colonias, 71 fraccionamientos, 63 unidades habitacionales y 16 fraccionamientos
industriales que suman un total de 265 comunidades, conformndose como se indica a
continuacin:
SECTOR 1
No.
Prog.
Comunidad
Tipologa
Ampliacin San Javier
COL.
Benito Jurez Centro
COL.
El Tringulo
COL.
Tlalnemex
COL.
Tlalnepantla Centro
COL.
La Riviera
FRACC.
La Romana
FRACC.
Rancho San Antonio
FRACC.
San Javier
FRACC.
10
Centro Ind. Tlalnepantla
FRACC. IND.
11
Fracc. Ind. San Nicols
FRACC. IND.
12
Fracc. Ind. Tlaxcopan
FRACC. IND.
13
Los Reyes
FRACC. IND.
14
San Lorenzo
FRACC. IND.
15
La Loma
PUEBLO
16
Los Reyes
PUEBLO
17
Altavista
U.H.
18
El Cortijo
U.H.
19
IMSS Tlalnepantla
U.H.
20
Los Tejavanes
U.H.
21
Tlalcalli
U.H.
SECTOR 2
No.
Prog.
Comunidad
Tipologa
21 de Marzo
COL.
Benito Jurez (Tequex.)
COL.
Cooperativa la Romana
COL.
El Olivo I
COL.
Franja Frrea (Z.F.)
COL.
Franja Municipal
COL.
Hogar Obrero
COL.
Isidro Fabela
COL.
La Azteca
COL.
10
La Blanca
COL.
11
La Providencia
COL.
12
Lomas del Calvario
COL.
13
Los Parajes
COL.
14
Reforma Urbana
COL.
15
Tequexquinhuac Parte Alta
COL.
16
Tlayapa
COL.
17
Comunidad Betania
FRACC.
18
Cumbres del Valle
FRACC.
19
El Olivo II Parte Alta
FRACC.
20
El Olivo II Parte Baja
FRACC.
21
Las Arboledas
FRACC.
22
Lomas Boulevares
FRACC.
23
Residencial El Dorado
FRACC.
24
Rivera del Bosque
FRACC.
25
Valle Hermoso
FRACC.
26
Fracc. Ind. Barrientos
FRACC. IND.
Gaceta Nmero Cinco
27
Nios Hroes
FRACC. IND.
28
San Pedro Barrientos
PUEBLO
29
Santa Mara Tlayacampa
PUEBLO
30
Tequexquinhuac
PUEBLO
31
Barrientos Gustavo Baz
U.H.
32
Condominio Tequexquinhuac
U.H.
33
Jos Mara Velasco
U.H.
34
Magisterial Barrientos
U.H.
35
Nios Hroes
U.H.
36
Rinconada La Blanca
U.H.
37
Tlayapa (U.H.)
U.H.
38
Unidad Barrientos
U.H.
39
Conjunto Urbano Terraze
U.H.
SECTOR 3
No.
Prog.
Comunidad
Tipologa
Ex Hacienda de Santa Mnica
COL.
Francisco Villa
COL.
Leandro Valle
COL.
Loma Azul
COL.
Lomas de Atlaco
COL.
Lomas de San Andrs Atenco
COL.
Lomas de San Andrs Atenco Ampliacin
COL.
Lomas Tulpan
COL.
Robles Patera
COL.
10
San Andrs Atenco Ampliacin
COL.
11
San Lucas Tepetlacalco Ampliacin
COL.
12
Bosques de Mxico
FRACC.
13
Club de Golf Bellavista
FRACC.
14
Jacarandas
FRACC.
15
Jacarandas Ampliacin
FRACC.
16
Jardines Bellavista
FRACC.
17
Jardines de Santa Mnica
FRACC.
18
La Joya Chica
FRACC.
19
Las Margaritas Segunda Seccin
FRACC.
20
Lomas de Valle Dorado
FRACC.
21
Los Pirules
FRACC.
22
Los Pirules Ampliacin
FRACC.
23
Magisterial Vista Bella
FRACC.
24
Margaritas Primera Seccin
FRACC.
25
Residencial Privanza
FRACC.
26
Rincn de Bella Vista
FRACC.
27
Rincn del Valle
FRACC.
28
Valle de los Pinos 1a. Seccin
FRACC.
29
Valle de Santa Mnica
FRACC.
30
Valle Dorado
FRACC.
31
Valle Verde
FRACC.
32
Villas de Santa Mnica
FRACC.
33
San Andrs Atenco
PUEBLO
34
San Lucas Tepetlacalco
PUEBLO
35
El Gran Dorado
U.H.
SECTOR 4
No.
Prog.
Comunidad
Tipologa
El Mirador
COL.
Miguel Hidalgo
COL.
Vista Hermosa
COL.
Ampliacin Vista Hermosa
FRACC.
Arcos Electra
FRACC.
Bellavista Satlite
FRACC.
Electra
FRACC.
Las Rosas
FRACC.
Plazas de la Colina
FRACC.
10
Residencial del Parque
FRACC.
11
Rinconada del Paraso
FRACC.
12
Valle de los Pinos 2a. Seccin
FRACC.
Gaceta Nmero Cinco
13
Valle del Paraso
FRACC.
14
Valle Sol
FRACC.
15
Viveros de la Loma
FRACC.
16
Viveros del Ro
FRACC.
17
Viveros del Valle
FRACC.
18
La Loma
FRACC. IND.
19
Adolfo Lpez Mateos
U.H.
20
Natura
U.H.
21
Real Ocho
U.H.
22
Tepetlacalco A.C.
U.H.
SECTOR 5
No.
Prog.
10
Comunidad
Tipologa
Bellavista Puente de Vigas
COL.
La Escuela
COL.
La Mora
COL.
Conjunto Pintores
FRACC.
La Comunidad
FRACC.
Los Reyes Ixtacala 1ra. Seccin.
FRACC.
Los Reyes Ixtacala 2a. Seccin
FRACC.
Las Armas
FRACC. IND.
San Jernimo Tepetlacalco
FRACC. IND.
10
San Jos Puente de Vigas
FRACC. IND.
11
Zona Ind. Puente de Vigas
FRACC. IND.
12
Puente de Vigas
PUEBLO
13
San Jernimo Tepetlacalco
PUEBLO
14
San Jos Puente de Vigas
PUEBLO
15
San Pablo Xalpa
PUEBLO
16
Xocoyahualco
PUEBLO
17
Condominios Villa Satlite
U.H.
18
Gustavo Baz Prada Los Reyes Ixtacala
U.H.
19
Hogares Ferrocarrileros
U.H.
20
Unidad Habitacional Los Cedros
U.H.
21
Montserrat
U.H.
22
Rosario 1 Sector CROC II
U.H.
23
Rosario 1 Sector CROC III-A
U.H.
24
Rosario 1 Sector CROC III-B
U.H.
25
Rosario 1 Sector CROC V Bugambilias
U.H.
26
Rosario 1 Sector CROC VII
U.H.
27
Rosario 1 Sector IICA
U.H.
28
Rosario 1 Sector II-CB
U.H.
29
Rosario 1 Sector II-CD
U.H.
30
Rosario 1 Sector III-A
U.H.
31
Rosario 1 Sector III-B
U.H.
32
Rosario 1 Sector III-C
U.H.
33
Rosario II Gasera
U.H.
34
Rosario II Hipdromo Textil
U.H.
35
Rosario II Sector I
U.H.
36
Rosario II Sector II
U.H.
37
Rosario II Sector III
U.H.
38
Unidad Habitacional Sedena
U.H.
SECTOR 6
No.
Prog.
Comunidad
Tipologa
Bosques de Ceyln
COL.
Ceyln Ixtacala
COL.
La Joya Ixtacala
COL.
Prado Ixtacala
COL.
Prensa Nacional
COL.
San Antonio Ixtacala
COL.
San Felipe Ixtacala
COL.
San Juan Ixtacala Ampliacin Norte
COL.
Venustiano Carranza
COL.
10
Miraflores
FRACC.
11
Nueva Ixtacala
FRACC.
12
Prado Vallejo
FRACC.
Gaceta Nmero Cinco
11
13
Rosario Ceyln
FRACC.
14
Parque Industrial San Pablo Xalpa
FRACC. IND.
15
San Juan Ixtacala
PUEBLO
16
Artemisa
U.H.
17
El Tejocote
U.H.
18
Ex Hacienda de En medio
U.H.
19
Maravillas Ceyln
U.H.
20
P.I.P.S.A.
U.H.
SECTOR 7
No.
Prog.
12
Comunidad
Tipologa
Ahuehuetes
COL.
El Rosal
COL.
Ex Ejido de Santa Cecilia
COL.
F.F.C.C. Cecilia Mora Vda. de Gmez
COL.
Ferrocarrilera San Rafael
COL.
Gustavo Baz Prada
COL.
Gustavo Baz Prada Ampliacin
COL.
Independencia
COL.
Independencia Ampliacin
COL.
10
Jess Garca Corona
COL.
11
La Cuchilla
COL.
12
La Ferrocarrilera El Hoyo
COL.
13
La Nueva Ferrocarrilera
COL.
14
Los ngeles
COL.
15
Media Luna
COL.
16
Rancho San Rafael Amates
COL.
17
Ro San Javier
COL.
18
Tabla Honda
COL.
19
Ampliacin Valle Ceyln
FRACC.
20
Hugo Cervantes del Ro
FRACC.
21
Izcalli Acatitln
FRACC.
22
Izcalli del Ro
FRACC.
23
Izcalli Pirmide
FRACC.
24
Jardines de Santa Cecilia
FRACC.
25
La Caada
FRACC.
26
Loma Bonita
FRACC.
27
San Rafael
FRACC.
28
Santa Cecilia
FRACC.
29
Valle Ceyln
FRACC.
30
Valle de las Pirmides
FRACC.
31
Fracc. Ind. San Buenaventura
FRACC. IND.
32
Fracc. Tabla Honda
FRACC. IND.
33
Santa Cecilia Acatitln
PUEBLO
34
San Bartolo Tenayuca
PUEBLO
35
San Rafael
PUEBLO
36
Condominio Residencial Santa Cecilia
U.H.
37
Condominios San Rafael
U.H.
38
Izcalli Pirmide II
U.H.
39
Jardines Santa Cecilia Infonavit
U.H.
40
Loma Escondida
U.H.
41
San Buenaventura
U.H.
42
Tabla Honda (U.H.)
U.H.
43
Valle del Tenayo
U.H.
SECTOR 8
No.
Prog.
Comunidad
Tipologa
Acueducto Tenayuca
COL.
Ampliacin La Arboleda
COL.
Cuauhtmoc
COL.
El Arenal
COL.
El Puerto
COL.
El Tenayo Centro
COL.
El Tenayo Norte
COL.
El Tenayo Sur
COL.
Ex Ejido de San Lucas Patoni
COL.
Gaceta Nmero Cinco
13
10
La Arboleda
COL.
11
La Cantera
COL.
12
La Pursima
COL.
13
La Sideral
COL.
14
Las Palomas
COL.
15
Poder de Dios
COL.
16
Chalma La Barranca
FRACC.
17
Chalma La Unin
FRACC.
18
San Lucas Patoni
PUEBLO
19
San Miguel Chalma
PUEBLO
20
Montes Azules
U.H.
21
Privada de San Miguel
U.H.
22
El Tenayo
U.H.
23
Unidad CROC Solidaridad
U.H.
SECTOR 9
No.
Prog.
14
Comunidad
Tipologa
Lzaro Crdenas 1a. Seccin
COL.
COL.
COL.
Fraccionamiento Industrial La Presa
FRACC. IND.
Magisterial Siglo XXI
U.H.
SECTOR 10
No.
Prog.
Comunidad
Tipologa
Atrs del Tequiquil
COL.
Constituyentes de 1857
COL.
Divisin del Norte
COL.
FFCC Concepcin Zepeda Vda. de Gmez
COL.
La Laguna
COL.
Lomas de San Juan Ixhuatepec
COL.
Marina Nacional
COL.
San Juan Ixhuatepec
PUEBLO
SECTOR 11
No.
Prog.
Comunidad
Tipologa
Constitucin de 1917
COL.
Dr. Jorge Jimnez Cant
COL.
Ex Ejido de Tepeolulco
COL.
La Petrolera
COL.
San Isidro Ixhuatepec
COL.
San Jos Ixhuatepec
COL.
Lomas de Lindavista el Copal
FRACC.
Baha del Copal
U.H.
Bosques de Lindavista
U.H.
10
Colinas de San Jos
U.H.
11
Las Manzanas
U.H.
Ttulo Segundo
De la Poblacin
15
Artculo 9.- La poblacin del Municipio se clasifica en originarios, vecinos, habitantes, extranjeros,
visitantes o transentes.
Artculo 10.- Son originarios del Municipio, las personas nacidas en el territorio municipal.
Artculo 11.- Son vecinos del Municipio:
I. Aquellos que tengan cuando menos seis meses de residencia efectiva;
II. Las personas que antes del tiempo sealado en la fraccin anterior,
soliciten a la Secretara del Ayuntamiento, la adquisicin de esta
condicin poltica, previa renuncia a su anterior vecindad ante la
autoridad competente;
III. Los extranjeros que acrediten su legal estancia en el pas, residan en el
Municipio por ms de dos aos, que tengan su patrimonio en el mismo
y que estn registrados en el padrn municipal de extranjeros, ante la
Secretara del Ayuntamiento.
Artculo 12.- Son habitantes del Municipio las personas que residen habitual o transitoriamente dentro
de su territorio.
Gaceta Nmero Cinco
Artculo 13.- Son visitantes o transentes aquellas personas que se encuentren en el territorio municipal,
ya sea con fines tursticos, laborales, culturales o de trnsito.
Artculo 14.- Se consideran ciudadanos del Municipio de Tlalnepantla de Baz, las personas que, adems
de tener la calidad de mexicanos hayan cumplido 18 aos de edad, renan la condicin de
vecindad a que se refiere este Bando y que se encuentren fuera de los supuestos previstos
por los artculos 30 y 31 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
Captulo Primero
De los Derechos y Obligaciones de la Poblacin Municipal
Artculo 15.- Son derechos, de manera enunciativa ms no limitativa, de los habitantes del Municipio y
transentes en su caso, los siguientes:
I.
16
Recibir la prestacin de servicios pblicos municipales en los trminos

de las disposiciones jurdicas aplicables;
II. Ser atendidos en las oficinas de la Administracin Pblica Municipal,
dentro de los horarios autorizados;
III. Tener acceso a la informacin pblica municipal, en las formas y trminos
que determine la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
del Estado de Mxico y Municipios, y otras disposiciones jurdicas
aplicables;
IV. En caso de las personas adultas mayores, con discapacidad y mujeres
embarazadas, contar con una atencin preferencial en todo tipo
de trmite y en especial para efectuar el pago de cualquier tipo de
contribucin;
V. Los originarios y vecinos del Municipio, en igualdad de circunstancias
a los dems mexicanos, tendrn preferencia para el desempeo de
los cargos pblicos del Municipio, siempre y cuando cumplan con los
requisitos que las leyes y reglamentos exigen;
VI. Organizarse con el fin de formar propuestas y evaluaciones a programas
municipales, que le permitan incrementar la calidad de vida de los
vecinos y habitantes;
VII. Participar en la definicin del destino del presupuesto participativo
para el desarrollo de programas sociales municipales;
VIII. Presentar por escrito, de manera pacfica y respetuosa, sus peticiones
a la Administracin Pblica Municipal, a las cuales deber recaer
respuesta clara y precisa, debidamente fundada y motivada por la
autoridad competente;
IX. Recibir un trato digno y respetuoso por parte de todos los servidores
pblicos;
X. Ser informado de los programas sociales promovidos por la
Administracin Pblica Municipal;
XI. Respetar el debido proceso administrativo del que sea parte,
cumplimentndose en los trminos de ley;
XII. Participar con propuestas para el mejoramiento de la Seguridad Pblica
y de los programas y acciones en materia de prevencin del delito, a
travs de los Consejos y Comits Ciudadanos; y
XIII. Las dems que establezcan las leyes federales, estatales y dems
disposiciones jurdicas o reglamentarias que otorguen derechos a los
ciudadanos, a cargo del Municipio.
Artculo 16.- Son obligaciones de los habitantes del Municipio y transentes en su caso, las siguientes:
I.
Pagar puntualmente sus contribuciones en los trminos que fijen las

leyes y exigir su retorno social en obras y servicios de beneficio colectivo;
II. Cumplir con todas las disposiciones jurdicas aplicables;
III. Evitar actos que resulten molestos, insalubres, de dao ambiental o de
riesgo en contra de la poblacin;
IV. Solicitar la autorizacin correspondiente ante la autoridad competente
para ejercer cualquier tipo de actividad econmica lcita;
V. Solicitar dictamen de factibilidad y la autorizacin o licencia
correspondiente para la prestacin de servicios urbanos, construccin
o remodelacin de obras o cualquier acto administrativo que as lo
requiera;
VI. Respetar la accesibilidad urbana en los espacios pblicos abiertos, plazas
pblicas, puentes peatonales y va pblica en general; entendiendo
esto como un derecho de que las personas ingresen, permanezcan o se
movilicen en condiciones de seguridad, confort e igualdad;
VII. Tener colocado en lugar visible de su domicilio el nmero oficial
asignado por la autoridad municipal;
VIII. Denunciar ante la autoridad competente a quien se sorprenda robando
o deteriorando el equipamiento urbano o la infraestructura de servicios
municipales;
IX. Denunciar a quien se sorprenda pintando graffiti o ensuciando las
fachadas de inmuebles pblicos o privados y equipamiento urbano, sin
previa autorizacin;
X. No ocasionar las fugas, el dispendio y el mal uso del agua potable
dentro y fuera de su domicilio o negocio, y comunicar a las autoridades
competentes las que existan en la va pblica y denunciar a las personas
que desperdicien el agua;
Gaceta Nmero Cinco
17
18
XI. Abstenerse de arrojar o depositar residuos slidos urbanos, peligrosos o

de manejo especial; derivados del petrleo, como solventes, gasolinas,
aceites, sustancias combustibles, reactivas, explosivas, txicas,
inflamables, lixiviados y biolgicas infecciosas, en instalaciones del
sistema de agua potable, alcantarillado y drenaje municipal, va pblica
o predios baldos;
XII. Evitar que los predios de su propiedad; as como, aquellos que se
encuentren baldos, pblicos o privados, sean utilizados como basureros,
denunciando ante la autoridad municipal cualquier infraccin a esta
disposicin;
XIII. Solicitar a la autoridad municipal competente, autorizacin cuando se
pretenda realizar la poda, transplante o derribo de especies arbreas,
cuando stas colinden con otro predio o estn en reas comunes
debern anexar anuencia del vecino;
XIV. Respetar las reas verdes, no tirar basura y denunciar su mal uso;
XV. Ajustar los proyectos, en el caso de que se pretenda construir alguna
obra urbanstica, a fin de que se garantice la permanencia de rboles u
otras especies arbreas;
XVI. Respetar las determinaciones de suspensin total y en su caso la
clausura total que la autoridad imponga en las construcciones que no
cuenten con la debida autorizacin;
XVII. Solicitar autorizacin previa de la autoridad municipal para dar un
uso distinto excepcional a la va pblica. La autoridad podr negar la
solicitud cuando exista cualquier tipo de riesgo;
XVIII. Responsabilizarse de la custodia de animales domsticos de
su propiedad; identificarlos, vacunarlos contra la rabia, evitar que
deambulen libremente en va pblica y agredan a las personas; as
como, levantar sus heces fecales; adems de notificar a las autoridades
municipales la presencia de animales sin dueo en va pblica, agresivos,
enfermos y sospechosos de padecer rabia;
XIX. Abstenerse de estacionar vehculos pesados de carga, remolques y de
pasajeros; as como, vehculos en condiciones de abandono, en zonas
habitacionales;
XX. Abstenerse de colocar objeto alguno en la va pblica con el propsito
de apartar espacios de estacionamiento; sin perjuicio, de las sanciones
en que pueden incurrir cuando exijan dinero por ello;
XXI. Abstenerse de utilizar los espacios reservados a las personas con algn
tipo de discapacidad;
XXII. Abstenerse de conducir vehculos automotores en estado de ebriedad
o bajo influjo de drogas, enervantes y sustancias anlogas que
produzcan efectos similares en el organismo humano;
XXIII. Evitar causar ruido fuera de los decibeles mximos permitidos por la
Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994;
XXIV. Abstenerse de estacionar vehculos o cualquier objeto, donde se
obstaculice la entrada peatonal o vehicular a predios o inmuebles
pblicos o privados, as como en rampas y espacios destinados para
uso exclusivo de personas con discapacidad, sin justificacin alguna;
XXV. Abstenerse de efectuar reparaciones de vehculos en calles y avenidas
del Municipio, con fines de lucro;
XXVI. Denunciar a cualquier servidor pblico municipal por deficiencias,
mal trato, omisin o exceso en el ejercicio de sus funciones;
XXVII.Denunciar ante la autoridad municipal las construcciones realizadas
fuera de los lmites establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo
Urbano de Tlalnepantla de Baz;
XXVIII. Denunciar actividades que generen contaminacin al medio
ambiente de cualquier forma;
XXIX. Incorporarse a los Comits del Sistema Municipal de Proteccin Civil,
y en caso de catstrofes, cooperar y participar ordenadamente en
beneficio de la poblacin afectada;
XXX. Colaborar con las autoridades municipales en la preservacin y
restauracin del medio ambiente;
XXXI. Colaborar en la separacin de los residuos slidos urbanos, en
orgnicos e inorgnicos;
XXXII. Abstenerse de introducir mascotas a los deportivos y mdulos
deportivos;
XXXIII. Abstenerse de expender bebidas que contengan alcohol en
envase cerrado, abierto o al copeo en va pblica, plazas, tianguis,
verbenas populares, jardines y mercados; en el caso de que bebidas
de esa naturaleza sean expendidas a menores de edad, dar aviso a las
autoridades competentes;
XXXIV. Portar, cuando se trate de conductores de motocicletas, la placa de
circulacin en el vehculo o permiso vigente expedido por la autoridad
competente; usar los aditamentos de seguridad tales como: casco
protector para esta clase de vehculos, y las dems, contenidas en el
Reglamento de Trnsito del Estado de Mxico;
XXXV. Mantener limpias las banquetas y espacios aledaos a su domicilio;
XXXVI. Tratndose de operadores de transporte pblico en sus
diversas modalidades, se les prohbe cargar combustible cuando se
encuentren con usuarios a bordo; de igual forma queda prohibido a los
expendedores suministrarlo al transporte en las condiciones sealadas;
XXXVII. Abstenerse de realizar cualquier actividad denominada o conocida
como limpiaparabrisas y lanzafuegos en vialidades y cruceros
Gaceta Nmero Cinco
19
vehiculares, lo anterior para preservar la seguridad de los transentes,

de los conductores y los bienes de stos; y
XXXVIII. Las dems que se sealen en otros ordenamientos jurdicos
aplicables.
Ttulo Tercero
Del Gobierno Municipal
Artculo 17 .- Las acciones de las autoridades municipales se sujetarn a los ejes rectores del Plan
de Desarrollo Municipal de Tlalnepantla de Baz 2016- 2018 y a los dems instrumentos
que integran el Sistema de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, procurando
orientar un nuevo modelo de gobierno que sea abierto, centrado en la ciudadana,
con una nueva cultura organizacional de estructuras ms horizontales, con el uso de
tecnologas que faciliten sus procesos de gestin y con un compromiso de colaboracin y
corresponsabilidad con todos los sectores de la sociedad, por lo que toda poltica pblica
ir dirigida hacia:
I.
20
II.
III.
IV.
V.
Un gobierno eficiente y efectivo. Con servidores pblicos calificados,

que asuman el privilegio de desempear una tarea pblica, que tengan
una atencin amable y respetuosa con las personas y garantizando
que su trabajo se traduzca en resultados concretos y evaluables en
beneficio de los ciudadanos, preservando en todo momento los temas
de igualdad laboral y no discriminacin.
Un gobierno promotor de la participacin social. Con la integracin
del ciudadano en la gestin pblica y su participacin en la toma de
decisiones, la responsabilidad social debe convertirse en el elemento
impulsor del mejoramiento continuo del gobierno municipal.
Un gobierno de innovacin y calidad. Con capacidad para enfrentar
nuevos retos reformulando prcticas para reducir costos, mejorar
servicios, aumentar la efectividad y garantizar la prestacin de servicios
mediante procesos giles, avalados por certificaciones internacionales
en sus sistemas de gestin de calidad.
Un gobierno digital. Que reduzca el nmero de trmites, fomente el
ahorro en la economa familiar, promueva el uso de la firma electrnica,
con reglas claras y dinmicas que favorezcan procesos eficientes de
gestin orientados a simplificar y modernizar trmites y servicios para
incentivar la productividad y abatir la corrupcin.
Un gobierno que promueva la cultura de paz. Con una poltica
transversal e interdisciplinaria, que preserve el respeto a la vida, la
libertad, la democracia, la educacin, la tolerancia, la cooperacin, la
igualdad entre hombres y mujeres, el respeto al medio ambiente y que

rechace cualquier expresin de la violencia y prevenga los conflictos
mediante instrumentos institucionales.
VI. Un gobierno transparente. Con transparencia que prevenga y sancione
prcticas de corrupcin e impunidad y que junto con el valor de la
participacin ciudadana sustenten una corresponsabilidad permanente
y sostenible que constituyan los fundamentos esenciales y promotores
de un gobierno abierto.
VII. Un gobierno de seguridad. Con tcnicas, estrategias y manejo de la
informacin para identificar tendencias delictivas, fortaleciendo la
prevencin del delito y generando un ambiente de paz y libertad que
permita el desarrollo de la calidad de vida de los ciudadanos como un
deber primordial.
VIII. Un gobierno de rendicin de cuentas. Con una informacin permanente
y pblica para que los ciudadanos pueden estar informados de las
acciones del gobierno, de la manera de realizarlas y del visible retorno
social de sus contribuciones.
IX. Un gobierno garante del medio ambiente. Con acciones integrales
que garanticen su respeto y procuren un entorno armnico basado en
los valores de sustentabilidad, amigabilidad, participacin social, tica
ambiental y polticas pblicas en materia de movilidad.
X. Un gobierno promotor del bienestar. Con polticas eficaces que
promuevan el bienestar de las personas, en conjuncin con un proceso
dinmico de desarrollo econmico que conduzca al mejoramiento de
la poblacin en materia de salud, nutricin, educacin, cultura, vivienda
y empleo que apoyen la reduccin de la pobreza.
Artculo 18.- Los valores que regirn al Gobierno Municipal son la democracia, la legalidad, la
pluralidad poltica, la transparencia, la inclusin, la competitividad, la eficacia, la eficiencia,
la honestidad y la transversalidad en la participacin pblica y social.
Artculo 19.- El Presupuesto basado en Resultados ser el instrumento de gestin que utilizar el
Gobierno Municipal, para orientar el ejercicio de los recursos pblicos, procurando mejorar
la calidad del gasto pblico, a travs de un Sistema de Evaluacin de la Gestin Pblica que
ser la plataforma para tener informacin de calidad que retroalimente la hechura de las
polticas pblicas y programas municipales, en el marco de un proceso de mejora continua.
Artculo 20.- El Gobierno Municipal realizar un proceso de planeacin estratgica, mediante el cual
se acuerde en el marco de una democracia participativa, el proyecto de gobierno que ser
establecido en el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018, bajo los trminos y condiciones
establecidos por la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, su Reglamento y
dems ordenamientos jurdicos aplicables.
Gaceta Nmero Cinco
21
Captulo Primero
Del Ayuntamiento
Artculo 21.- Los Estados de la Repblica adoptarn para su rgimen interior la forma de gobierno
republicano, representativo, popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su
organizacin poltica y administrativa al Municipio Libre, y ste, ser administrado como su
rgano supremo de gobierno por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, sin que
exista alguna autoridad intermedia entre ste y el gobierno del Estado.
Artculo 22.- El Ayuntamiento Constitucional de Tlalnepantla de Baz, Estado de Mxico, tendr su sede
en la cabecera municipal denominada Tlalnepantla, sin perjuicio de sesionar en cualquier
lugar del Municipio que previamente sea designado por la mayora de los integrantes de
ese cuerpo colegiado.
Artculo 23.- El Ayuntamiento como rgano de gobierno estar integrado por un Presidente Municipal,
tres Sndicos y diecisis Regidores electos segn los principios de mayora relativa y de
representacin proporcional, con las facultades y obligaciones que les imponen la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Mxico, y las dems leyes que de ellas emanen.
22
Artculo 24.- Corresponde exclusivamente al Presidente Municipal la ejecucin de las decisiones del
Ayuntamiento, quien podr ejecutarlas por s mismo o por conducto de las dependencias
y entidades administrativas municipales.
Artculo 25.- Para estudiar, examinar y resolver los problemas municipales, as como para vigilar que se
ejecuten las disposiciones de Cabildo, el Ayuntamiento entrante nombrar a las Comisiones
y a sus miembros de acuerdo a lo establecido por la Ley Orgnica Municipal.
Artculo 26.- Son fines del Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz, los siguientes:
I.
Defender y preservar los instrumentos jurdicos que norman la vida

municipal, salvaguardar su integridad territorial, fortalecer la cultura de
la legalidad, defender y preservar los derechos humanos; y garantizar el
desarrollo armnico de su poblacin;
II. Fomentar entre su poblacin el respeto y fervor a la patria, sus smbolos,
valores cvicos e identidad nacional;
III. Garantizar una eficiente seguridad pblica a fin de salvaguardar la
integridad, el orden, la paz social y la moral pblica, para coadyuvar en
el desarrollo integral de sus habitantes;
IV. Crear instancias de proteccin, orientacin y apoyo profesional para sus
habitantes;
V. Satisfacer las necesidades colectivas de sus habitantes, mediante la

adecuada prestacin, funcionamiento y conservacin de los servicios
pblicos y obras pblicas municipales;
VI. Impulsar el desarrollo econmico del Municipio, participando con la
Federacin, el Estado y el Sector Privado;
VII. Promover la participacin ciudadana en la integracin, organizacin
y consulta de cuerpos colegiados a travs de los cuales la ciudadana
conozca y participe en las acciones de gobierno;
VIII. Promover entre sus habitantes el desarrollo social, en materia de salud,
educacin, cultura, artes y deportes;
IX. Promover y difundir la prctica de valores universales; y el respeto
irrestricto a la diversidad, la inclusin y la no discriminacin;
X. Impulsar la igualdad sustantiva y el pleno desarrollo de las mujeres y su
reconocimiento en el mbito de la igualdad de gnero;
XI. Fungir como rgano de atencin y apoyo a los jvenes del Municipio,
en todos aquellos servicios que le permitan acceder plenamente a sus
derechos;
XII. Promover el desarrollo integral de la familia y la dignificacin de la
vivienda; as como, las oportunidades de empleo;
XIII. Fortalecer los programas de asistencia social, protegiendo a personas
con discapacidad, nias y nios, adultos mayores, mujeres y hombres
en situacin vulnerable;
XIV. Promover acciones para combatir la pobreza dentro del Municipio, a
travs de programas que sean creados para tal fin, en coordinacin con
los niveles de gobierno estatal y federal;
XV. Realizar cualquier accin bajo el objetivo fundamental de la
responsabilidad medio ambiental;
XVI.
Regular las actividades comerciales, industriales, tursticas y de
prestacin de servicios que realicen los particulares;
XVII. Garantizar la transparencia y acceso a la informacin pblica
del Ayuntamiento y de todas las dependencias centralizadas,
desconcentradas y descentralizadas de la Administracin Pblica
Municipal;
XVIII. Establecer un Plan Anticorrupcin en congruencia con el Sistema
Nacional Anticorrupcin en Mxico para trabajar en pro de los
mecanismos que hagan propicia la rendicin de cuentas, la eficacia
institucional y el combate a la corrupcin; evitando en todo caso, actos
de humillacin, discriminacin y desatencin en agravio del ciudadano;
XIX. Promover permanentemente la Cultura de Paz por medio de la
educacin y los valores que sta infunde;
XX. Llevar a cabo las polticas pblicas de prevencin social de la violencia
Gaceta Nmero Cinco
23
y la delincuencia, mediante programas integrales, intersectoriales y

transversales, a fin de fortalecer la cohesin social y mejorar la calidad
de vida de las personas;
XXI. Facilitar, transparentar y minimizar los costos y tiempos en los trmites
y servicios que realicen peticionarios, contribuyentes o usuarios, para
favorecer el desarrollo econmico del Municipio y la modernizacin de
la administracin pblica, en apego a la Ley para la Mejora Regulatoria
del Estado de Mxico y Municipios y dems ordenamientos jurdicos
aplicables;
XXII. Tener como fuente y destino de sus polticas al ciudadano, promoviendo
la transparencia, la simplificacin de trmites, la mejora regulatoria y el
gobierno digital; y
XXIII. Las dems que le obligan las leyes federales, estatales y reglamentarias.
Captulo Segundo
De la Administracin Pblica Municipal
Artculo 27.- La Administracin Pblica Municipal se dividir para una mejor eficiencia en centralizada,
desconcentrada, descentralizada y especializada.
24
Artculo 28.- La Administracin Pblica Municipal centralizada estar integrada por las siguientes
dependencias administrativas:
I. Presidencia Municipal;
II. Secretara del Ayuntamiento;
III. Tesorera Municipal;
IV. Direccin General de Desarrollo Econmico;
V. Direccin General de Desarrollo Social;
VI. Direccin General de Desarrollo Urbano;
VII. Direccin General de Medio Ambiente;
VIII. Direccin General de Servicios Urbanos;
IX. Direccin General de Obras Pblicas;
X. Direccin General de Movilidad;
XI. Comisara General de Seguridad Pblica;
XII. Coordinacin General de Proteccin Civil;
XIII. Direccin General de Servicios Administrativos; y
XIV. Contralora Municipal.
Artculo 29.- Son rganos desconcentrados de la Administracin Pblica Municipal, los siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte;

Instituto Municipal de Cultura y las Artes;
Instituto Municipal para la Igualdad y el Desarrollo de las Mujeres;
Instituto Municipal de Salud;
Instituto Municipal de la Juventud;
Instituto Municipal de Educacin; y
Coordinacin General de Justicia Municipal.
Artculo 30.- Son organismos descentralizados de la Administracin Pblica Municipal, los siguientes:
I.
Organismo Pblico Descentralizado para la Prestacin de los Servicios

de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de
Tlalnepantla de Baz (OPDM); y
II. Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF).
Artculo 31.- Son organismos especializados:
I. Unidad Municipal de Transparencia, Acceso a la Informacin y
Proteccin de Datos Personales; y
II. Defensora Municipal de Derechos Humanos.
Artculo 32.- Las dependencias que conforman la Administracin Pblica Municipal, centralizada,
desconcentrada, descentralizada y especializada, conducirn sus actividades en forma
programada, con base en las polticas y objetivos previstos en el Plan de Desarrollo Municipal,
su estructura orgnica y funciones estarn determinadas por el Cdigo Reglamentario
Municipal de Tlalnepantla de Baz, Mxico y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 33.- El Ayuntamiento contar con los siguientes Organos Auxiliares:
I. Consejo Municipal para el Fomento y Promocin de la Cultura de Paz;
II. Comits Ciudadanos de Control y Vigilancia;
III. Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal;
IV. Consejo Municipal de Participacin Social en la Educacin;
V. Consejo Consultivo Municipal de la Juventud;
VI. Comit Municipal de Salud;
VII. Consejo Municipal para la Prevencin de Adicciones;
VIII. Consejo Asesor para la Igualdad y el Desarrollo de las Mujeres;
IX. Consejo Consultivo de la Cultura y las Artes;
X. Consejo para el Fomento para la Lectura y el Libro;
XI. Consejo Municipal del Deporte;
XII. Consejo Municipal de Seguridad Pblica;
Gaceta Nmero Cinco
25
XIII. Comit Municipal de Movilidad;

XIV. Consejo Municipal de Proteccin Civil; y
XV. Las dems que se sealen en otras disposiciones legales y que se
consideren convenientes.
Captulo Tercero
De los Servidores Pblicos Municipales
Artculo 34.- Las atribuciones y obligaciones que este Bando, el Cdigo Reglamentario Municipal de
Tlalnepantla de Baz, Mxico, los reglamentos, manuales de organizacin y de procedimientos,
circulares y disposiciones administrativas municipales de observancia general, que se les
otorgan a los servidores pblicos municipales, debern ser desempeadas con rectitud,
transparencia y buen trato. Ser responsabilidad de los superiores jerrquicos, la atencin
eficiente y adecuada de los servidores bajo su mando, y en todo caso, la Contralora
Municipal advertir de inmediato a aquellos cualquier accin u omisin contraria a
las disposiciones que seala la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado y Municipios, e iniciar a peticin del ciudadano o de oficio, el procedimiento para
la investigacin, tramitacin y resolucin de cualquier queja que presuma una conducta
inapropiada del servidor pblico.
26
Artculo 35.- Son derechos de los servidores pblicos municipales los siguientes:
I. Trato digno, decoroso y respetuoso;
II. Igualdad laboral;
III. Insumos necesarios para el buen desempeo de su trabajo ;
IV. Seguridad y proteccin civil en el lugar de su trabajo;
V. Capacitacin permanente;
VI. Oportunidades para estudiar;
VII. Esquemas de seguridad social para su familia;
VIII. Programas de premios y estmulos.
Artculo 36.- Son deberes de los servidores pblicos municipales los siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
Atencin digna y amable al ciudadano;

Calidad en el servicio;
Brindar trato con equidad;
Conducirse con honestidad e integridad;
Desempear su cargo con responsabilidad, compromiso, eficiencia y
eficacia;
VI. Trabajar en equipo;
VII. Actuar con transparencia; y

VIII. Conducirse con ejemplaridad.
Ttulo Cuarto
De los Servicios Pblicos Municipales
Artculo 37.- En cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y en concordancia con el artculo 122 de la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Mxico, son funciones y servicios pblicos municipales,
considerados en forma enunciativa y no limitativa, los siguientes:
I.
Agua potable, drenaje, alcantarillado, saneamiento y disposicin de

aguas residuales;
II. Alumbrado pblico;
III. Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin de residuos;
IV. Desarrollo urbano;
V. Obras pblicas;
VI. Cuidado y preservacin del medio ambiente;
VII. Mercados y centros de abasto;
VIII. Panteones;
IX. Rastro;
X. Calles, parques, jardines, reas verdes, recreativas y su equipamiento;
XI. Embellecimiento y conservacin de los poblados, centros urbanos y
obras de inters social;
XII. Asistencia social a grupos vulnerables;
XIII. Empleo y atencin empresarial;
XIV. Cultura y Arte;
XV. Educacin;
XVI. Salud;
XVII. Cultura fsica y deporte;
XVIII. Atencin a la juventud;
XIX. Igualdad y desarrollo de las mujeres;
XX. Seguridad pblica, proteccin civil y trnsito;
XXI. Justicia municipal;
XXII. Movilidad; y
XXIII. Las dems que establezca el Ayuntamiento como necesarios y de
beneficio colectivo.
Artculo 38.- En trminos del artculo 86 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico para el ejercicio
de sus atribuciones y responsabilidades el Ayuntamiento se auxiliar con las dependencias
Gaceta Nmero Cinco
27
y entidades de la Administracin Pblica aqu descritas para la responsabilidad en la

prestacin de todos y cada uno de los servicios pblicos, los cuales quedan organizados y
descritos en su funcionamiento en el Cdigo Reglamentario Municipal de Tlalnepantla de
Baz, Mxico; para ello las dependencias municipales cumplirn lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
28
VII.
En todos los casos, los titulares de las diversas reas de la Administracin

Pblica Municipal debern ser ciudadanos mexicanos, no estar
inhabilitados para desempear el cargo, contar con la preparacin
acadmica adecuada, experiencia y probidad intachable;
En caso de que la Ley lo exija debern contar con la certificacin
obligatoria de competencia laboral;
Debern contar con el capital humano, recursos materiales y econmicos
en trminos del presupuesto que les asigne el Ayuntamiento, y
ajustndose en todo tiempo a los principios de racionalidad, austeridad,
honradez, eficiencia, planeacin y disciplina presupuestal;
Orientar a los particulares en las gestiones que promuevan ante la
dependencia a su cargo;
Dar atencin esmerada, puntual y expedita a organizaciones sociales,
consejos de participacin ciudadana y a todo ciudadano que tenga
inters en algn asunto de su competencia;
Vincular su funcin a lo que establece el Plan de Desarrollo Municipal,
sometindose a la evaluacin sobre Indicadores del Desempeo; y
Las dems que les confieran la Ley, Reglamentos y el Ayuntamiento.
Ttulo Quinto
De la Cultura de Paz
Artculo 39.- La Organizacin de las Naciones Unidas ha definido la Cultura de Paz como una serie
de valores, actitudes y comportamientos, como es el respeto y la vida, la libertad, la
democracia, la educacin, la tolerancia, la cooperacin, la igualdad entre hombres y
mujeres, el respeto al medio ambiente y todos aquellos comportamientos que rechazan
la violencia y previenen los conflictos tratando de atacar sus causas para solucionar los
problemas mediante el dilogo y la negociacin entre las personas y los grupos.
Artculo 40.- El Municipio de Tlalnepantla de Baz se ha sumado a la declaracin y el programa de accin
sobre una cultura de paz formulado por la Organizacin de las Naciones Unidas, y por lo
tanto establece como una obligacin esencial, a fin de prevenir y combatir a travs de una
poltica permanente toda expresin de violencia, las siguientes acciones:
I.
Promover la cultura de paz por medio de la educacin y los valores que

sta infunde;
II. Promover el desarrollo econmico social y sostenible;
III. Promover el respeto de los derechos humanos;
IV. Garantizar la igualdad entre hombres y mujeres;
V. Respetar la diversidad en todas sus expresiones;
VI. Promover la participacin democrtica;
VII. Promover la comprensin, la tolerancia y la solidaridad;
VIII. Apoyar la comunicacin participativa y la libre circulacin de
informacin y conocimientos;
IX. Formular polticas pblicas para la prevencin del delito y las conductas
antisociales; y
X. Rechazar todas las expresiones de violencia privilegiando el dilogo y la
comunicacin efectiva entre las personas.
Artculo 41.- Todos los servidores pblicos, organismos auxiliares del gobierno municipal,
representaciones vecinales, organizaciones sociales, asociaciones civiles, grupos educativos,
empresariales y de servicios, profesionistas y grupos organizados de la sociedad debern
sumarse a esta tarea integral, transversal e interdisciplinaria, para lo cual el gobierno
municipal contar con un rgano asesor de consulta, asesora y opinin, denominado
Consejo Municipal para el Fomento de la Cultura y Promocin de la Cultura de Paz.
Artculo 42.- El Gobierno Municipal establecer una poltica permanente, especializada y gratuita,
a travs de un sistema de mediacin y conciliacin que instituir un procedimiento
voluntario, gratuito, confidencial, imparcial y flexible que ayude a las personas o grupos a
la solucin de conflictos.
Ttulo Sexto
Participacin Ciudadana
Artculo 43.- El Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz garantizar que el desempeo de la
Administracin Pblica Municipal se realice con la promocin y fomento de la participacin
de los diversos sectores de su poblacin, garantizando en todo momento una poltica de
corresponsabilidad entre ciudadanos y gobierno que permita fortalecer una autntica
cultura de la responsabilidad social.
Artculo 44.- Para estos efectos el Gobierno Municipal se compromete, a:
I.
Gaceta Nmero Cinco
Sustentar el desarrollo social, econmico y cultural en el Municipio con

plena participacin ciudadana;
29
II. Abrir canales de participacin ciudadana en los quehaceres pblicos

con la intencin de fortalecer la cultura de la responsabilidad social;
III. Conformar un concepto de ciudadana integral fomentando los
derechos y obligaciones que deben caracterizar al ciudadano, firme en
sus convicciones y demandas, y capaz de resolver sus conflictos por las
vas del respeto, el dilogo y la ley;
IV. Asegurar la participacin ciudadana en opinin, contenido y evaluacin
del Plan de Desarrollo Municipal; y
V. Promover a travs de consejos de participacin ciudadana,
representaciones vecinales en todas y cada una de las comunidades
del Municipio con los derechos y obligaciones que establece la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Mxico y los reglamentos respectivos.
Artculo 45.- Ser obligacin de todo servidor pblico, el reconocimiento expreso de los principios
rectores de la participacin ciudadana como son:
30
I. Voluntariedad; reconociendo que la participacin ciudadana es un

derecho humano y por lo tanto una decisin inherente del ciudadano;
II. Universalidad; reconociendo que todos los ciudadanos tienen igualdad
de condiciones, sin distincin alguna a participar en los asuntos
pblicos;
III. Obligatoriedad; reconociendo que la participacin ciudadana es un
derecho exigible y es obligacin del gobierno propiciar su efectividad;
IV. Pluralidad; reconociendo y respetando la diversidad de valores,
opiniones, criticas, prcticas o ideologas;
V. Solidaridad; reconociendo que la participacin ciudadana permite la
expresin de intereses superiores colectivos por encima de los intereses
particulares.
Artculo 46.- El Ayuntamiento garantizar el derecho ciudadano a expresarse dentro de un marco de
respeto institucional a travs de:
I. Derecho de peticin;
II. Audiencia Pblica;
III. Audiencia Privada;
IV. Derecho de iniciativa a reglamentos municipales;
V. Derecho de referndum a reglamentos municipales;
VI. Derecho de plebiscito en cabildos pblicos abiertos;
VII. Integracin en consejos municipales de opinin y consulta;
VIII. Definicin en el destino del presupuesto participativo; e
IX. Integracin en los comits ciudadanos de control y vigilancia o
Contralora Social.
Ttulo Sptimo
De la Justicia Municipal
Artculo 47.- El Ayuntamiento promover la instauracin de una Coordinacin General de Justicia
Municipal como la instancia responsable de otorgar servicios en esta materia a cualquier
habitante del Municipio, garantizando que sta se preste de manera oportuna, gratuita,
eficaz y eficiente.
Artculo 48.- La Coordinacin General de Justicia Municipal, garantizar este servicio a travs de las
siguientes instancias:
I.
Centro de Mediacin, Conciliacin y Justicia Restaurativa; en donde un

experto en mecanismo alternos de solucin de controversias, ayudar a
construir acuerdos que satisfagan intereses y necesidades de personas
en conflicto;
II. Procuradura Social; rgano administrativo al servicios de los habitantes
que residen en un condominio con la tarea de coadyuvar para que se
cumpla la Ley que regula el Rgimen de Propiedad en Condominio del
Estado de Mxico y Municipios y su Reglamento, a travs de los medios
que otorga la mediacin y conciliacin;
III. Oficiala Calificadora en Percances Vehiculares; que conocer de
aquellos accidentes ocasionados por el trnsito vehicular sin que
existan lesiones y que promover acuerdos satisfactorios para las partes,
a travs de procedimientos expeditos y transparentes, por medio de la
mediacin y conciliacin; y
IV. Oficiala Calificadora; responsable de procurar la convivencia social,
pacfica y armnica entre los habitantes del Municipio, estableciendo
las sanciones por acciones u omisiones que alteren el orden pblico o
la tranquilidad de las personas.
Artculo 49.- Los diversos procedimientos de cada una de las instancias que integran la Coordinacin
General de Justicia Municipal, as como las conductas de accin u omisin que sean
competencia de la Justicia Cvica quedarn establecidos en el captulo correspondiente
del Cdigo Reglamentario Municipal de Tlalnepantla de Baz, Mxico.
Ttulo Octavo
Plan Municipal Anticorrupcin
Artculo 50.- Considerando que una de las aspiraciones ms sentidas de la poblacin es contar con
Gaceta Nmero Cinco
31
gobiernos responsables, oportunos y transparentes, el Plan Municipal Anticorrupcin es un

eje de conduccin que forma parte de la filosofa y visin de un gobierno que se propone
transparente, que se obliga a rendir cuentas y a favorecer el manejo responsable de los
recursos pblicos y el buen desempeo de servidores pblicos de todos los niveles de su
administracin.
Articulo 51.- Como base de un nuevo modelo de gobierno abierto, transparente y de rendicin de
cuentas centrado en la ciudadana, donde se enlacen los esfuerzos de las instancias de
la Administracin Pblica Municipal para enfrentar el reto de preservar y fortalecer la
Confianza Ciudadana en sus autoridades y en el ejercicio de Gobierno, el Ayuntamiento de
Tlalnepantla de Baz coordinar los esfuerzos necesarios, conjuntamente con la Contralora
Municipal, para establecer el Plan Municipal Anticorrupcin, teniendo como una de sus
fortalezas la observacin y la participacin ciudadana.
Artculo 52.- El Programa Municipal Anticorrupcin contempla como parte de sus objetivos:
32
I. Prevenir, detectar y sancionar las responsabilidades administrativas,

hechos discrecionales y de corrupcin, as como la fiscalizacin y
control de los recursos pblicos;
II. Fortalecer la cultura tica de la anticorrupcin en todos los mbitos del
gobierno municipal;
III. Orientar el servicio pblico a favor del respeto al ciudadano con
atencin oportuna y de calidad pronta y expedita;
IV. Construir una corresponsabilidad ciudadana anticorrupcin y de
escrutinio al desempeo pblico;
V. Instaurar la transparencia como prctica cotidiana en todas las
dependencias municipales;
VI. Lograr la plena observancia de la medidas anticorrupcin y la
contundente aplicacin de las sanciones administrativas en la materia;
y
VII. Observar las normas y leyes establecidas por el Sistema Nacional
Anticorrupcin, la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado de Mxico y Municipios.
Artculo 53.- El Plan Municipal Anticorrupcin se desarrollar a travs de la coordinacin entre la Comisin
Edilicia Anticorrupcin, la Contralora Municipal, un Consejo Municipal Anticorrupcin y un
Observatorio Ciudadano que habr de fungir como enlace y promotor de la cultura de la
denuncia y la corresponsabilidad entre el Gobierno y la ciudadana.
Ttulo Noveno
De Infracciones, Sanciones y Recursos
Artculo 54.- Se considera infraccin toda accin u omisin que contravenga las disposiciones expresas
contenidas en el presente Bando, el Cdigo Reglamentario Municipal de Tlalnepantla
de Baz, Mxico, los reglamentos municipales, acuerdos, circulares y dems normas de
observancia general que emita el Ayuntamiento en ejercicio de sus atribuciones, as como
otras disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 55.- Las infracciones a que se refiere el artculo anterior sern sancionadas en trminos de las
disposiciones jurdicas aplicables y el artculo 166 de la Ley Orgnica Municipal del Estado
de Mxico:
I. Amonestacin;
II. Multa de cincuenta das de salario mnimo general, pero si el infractor es
jornalero, ejidatario u obrero, la multa no exceder del salario de un da;
III. Suspensin temporal o cancelacin del permiso o licencia;
IV. Clausura temporal o definitiva; y
V. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.
Articulo 56.- El recurso administrativo de inconformidad es el medio a travs del cual se impugnan
las resoluciones, los acuerdos y los actos administrativos que dicten las dependencias
administrativas del Municipio con motivo de la aplicacin del presente Bando Municipal,
reglamentos, acuerdos, circulares y dems disposiciones administrativas emanadas del
Ayuntamiento, su aplicacin quedar sujeta a los trminos previstos en el Cdigo de
Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
Disposiciones Finales
Artculo 57.- Para efecto de implementar los principios, conceptos y polticas pblicas consagradas
en el presente Bando Municipal, el Ayuntamiento Constitucional de Tlalnepantla de Baz
instrumentar, con fundamento en las disposiciones contenidas en la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Mxico, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, y las leyes y reglamentos que de
ellas emanen, la normatividad reglamentaria, a travs de la codificacin de sus reglamentos,
planes de desarrollo y programas, que permitan la consecucin de los fines que persigue
este documento.
Gaceta Nmero Cinco
33
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Se abroga el Bando Municipal publicado en la Gaceta nmero 61 de fecha cinco de febrero
de dos mil quince.
SEGUNDO.- El presente Bando Municipal entrar en vigor el da cinco de febrero de dos mil diecisis.
TERCERO.- Publquese en la Gaceta Municipal y difndase en el todo el territorio municipal.
Dado en el Saln de Cabildos del Palacio Municipal de Tlalnepantla de Baz, a los 5 das de febrero de
dos mil diecisis.
34
Honorable Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz,

Estado de Mxico 2016-2018
C. Aurora Denisse Ugalde Alegra
Presidenta Municipal
C. Jos Alberto Gonzlez Aguilar

Primer Sndico
C. Georgina Acosta Lpez

Tercera Sndico
C. Ariana Garca Vidal
Segunda Regidora
C. Yolanda Juana Snchez Gonzlez

Cuarta Regidora
C. Edna Valeria Sosa Jurez
Sexta Regidora
C. Fabiola Elizabeth Arriola Vera
Octava Regidora
C. Brenda Escamilla Smano

Dcima Regidora
C. Rafael Johnvany Rivera Lpez

Dcimo Segundo Regidor
C. Mnica Miguel Garca
Dcima Cuarta Regidora
C. Yuridia Margarita Soto Zamorano

Segunda Sndico
C. Arturo Montero Alvarado

Primer Regidor
C. Vicente Cesea Soto

Tercer Regidor
C. Jos Manuel lvarez Hernndez

Quinto Regidor
C. Michel Eduardo Esquivel Lpez

Sptimo Regidor
C. ngel Espinoza Pacheco

Noveno Regidor
C. Jos Gutirrez vila

Dcimo Primer Regidor
C. Gabriela Valdepeas Gonzlez

Dcima Tercera Regidora
C. Graciela Soto Hernndez

Dcima Quinta Regidora
C. Roco Prez Cruz
Dcima Sexta Regidora
C. Juan Carlos Prez Saavedra

Secretario del Ayuntamiento
Gaceta Nmero Cinco
35
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Bando Municipal de Tlalnepantla 2016

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Municipal

rgano Oficial del H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz

Viernes 5 de Febrero de 2016

Aurora Denisse Ugalde Alegra, Presidenta Municipal Constitucional de Tlalnepantla

La Licenciada Aurora Denisse Ugalde Alegra, Presidenta Municipal

Gaceta Nmero Cinco

BANDO MUNICIPAL DE TLALNEPANTLA DE BAZ, ESTADO

en todo tiempo la participacin ciudadana, el civismo, la transparencia, el respeto a los

Gaceta Nmero Cinco

Ampliacin San Javier

Benito Jurez Centro

Rancho San Antonio

Centro Ind. Tlalnepantla

Fracc. Ind. San Nicols

Fracc. Ind. Tlaxcopan

Benito Jurez (Tequex.)

Franja Frrea (Z.F.)

Lomas del Calvario

Tequexquinhuac Parte Alta

Cumbres del Valle

El Olivo II Parte Alta

El Olivo II Parte Baja

Rivera del Bosque

Fracc. Ind. Barrientos

Gaceta Nmero Cinco

San Pedro Barrientos

Santa Mara Tlayacampa

Barrientos Gustavo Baz

Jos Mara Velasco

Conjunto Urbano Terraze

Ex Hacienda de Santa Mnica

Lomas de San Andrs Atenco

Lomas de San Andrs Atenco Ampliacin

San Andrs Atenco Ampliacin

San Lucas Tepetlacalco Ampliacin

Club de Golf Bellavista

Jardines de Santa Mnica

Las Margaritas Segunda Seccin

Lomas de Valle Dorado

Los Pirules Ampliacin

Magisterial Vista Bella

Margaritas Primera Seccin

Rincn de Bella Vista

Rincn del Valle

Valle de los Pinos 1a. Seccin

Valle de Santa Mnica

Villas de Santa Mnica

San Andrs Atenco

San Lucas Tepetlacalco

Ampliacin Vista Hermosa

Residencial del Parque

Rinconada del Paraso

Valle de los Pinos 2a. Seccin

Gaceta Nmero Cinco

Valle del Paraso

Viveros del Valle

Adolfo Lpez Mateos

Bellavista Puente de Vigas

Los Reyes Ixtacala 1ra. Seccin.

Los Reyes Ixtacala 2a. Seccin

San Jernimo Tepetlacalco

San Jos Puente de Vigas

Zona Ind. Puente de Vigas

San Jernimo Tepetlacalco