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et revitalisation
urbaine ORAN
Colloque international
Oran, Algrie, du 19 au 21 octobre 2008
Agencia Espaola
de Cooperacin Internacional
para el Desarrollo
COLLEGI DAPARELLADORS
I ARQUITECTES TCNICS
DE BARCELONA
Organisation du Colloque
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional
para el Desarrollo
Reprsentant: Luis Suarez
Office National de Gestion et Exploitation
des Bien Culturels Protgs
Reprsentant: Mohamed Dahmani
Collegi dAparelladors i Arquitectes Tcnics
de Barcelona
Reprsentant: Xavier Casanovas
Avec la collaboration
Ministre de la Culture
Wilaya Oran
APC Oran
UNESCO
ICCROM
RehabiMed
GTZ
Mairie de Barcelona - Foment Ciutat Vella
Instituto Cervantes
Restaurateurs sans Frontires
Dpartement dArchitecture de lUSTO
CRASC
Universit Es-Senia
Coordination
Montserrat Casado
Conception graphique
Lluis Mestres
Impression
Ingroprint
ISBN: 978-84--87104-06-0
DL: B-4812-09
ille mditerranenne ouverte sur les changes dexpriences et les ides novatrices
et de progrs, Oran sest tout naturellement rjoui dabriter le colloque international
Rhabilitation et revitalisation urbaine.
Et cest encore plus naturellement que le diagnostic et les problmatiques prsents
lors de ce colloque ont montr la pertinence du choix dOran, ville moderne mais
lhritage patrimonial qui a besoin dune prise en charge.
La rencontre sest droule dans un contexte marqu par un dveloppement
exceptionnel de la ville dans tous les domaines, et qui se traduit par un effort de
construction dinfrastructures, dquipements, de logements et dune redfinition
urbanistique.
Ville lambition affirme, Oran vise ainsi un statut de place mtropolitaine, et de ville
mditerranenne qui peut accompagner les villes des deux rives dans la perptuation
de lhistoire de la Mare Nostrum.
Le colloque RhabiMed intitul Voulez-vous sauver Sidi el Houari tombe point
et sonne comme une interpellation afin que le dynamisme exceptionnel que connat
la ville puisse profiter aussi la cit historique quest le quartier de Sidi el Houari, un
quartier particulirement important pour la mmoire de la cit mais qui peut galement
tre le catalyseur de toute politique de revitalisation urbaine.
En ce sens, le colloque a t un grand moment de rflexion sur la manire de rhabiliter
et de sauvegarder les centres historiques. A travers la prsentation de la dmarche
RhabiMed et les rsultats quelle a donns en dautres espaces urbains, la rencontre
dOran, et cest l un de ses succs, a attir une assistance nombreuse et surtout
multiforme : pendant deux jours, en plnire et dans les ateliers, les universitaires,
architectes et urbanistes ont ctoy des tudiants, des lus, des membres du
mouvement associatif et autres simples habitants de la ville et du quartier. Du
spcialiste en la matire guid par un souci et une dmarche intellectuels au profane
que la curiosit attire pour connatre le devenir de son quartier, la prise de conscience
grandissante autour du patrimoine ancien et la ncessit de sa rhabilitation et le
principal enseignement tirer de cette rencontre.
Une prise de conscience qui facilite dautant plus lapprhension des enseignements du
colloque pour un diagnostic multidisciplinaire en vue de mettre en place une stratgie
de rgnration qui permette darrter la dtrioration du tissu urbain et social; de
prserver ses valeurs patrimoniales ; de renforcer la cohsion sociale et de favoriser
lactivit conomique Tout un programme, que nous tous, citoyens, architectes,
urbanistes, universitaires, tudiants, reprsentants associatifs et lus auront cur
de mettre en uvre.
Je tiens particulirement remercier les organisateurs de cette rencontre, savoir
lAgence Espagnole de Coopration Internationale pour le Dveloppement, le
Ministre Algrien de la Culture, lOffice algrien de Gestion et dExploitation des
Biens Culturels Protgs et le Collge des Architectes Techniques de Barcelone. Mes
sincres remerciements sadressent galement tous les confrenciers que je flicite
pour la teneur de leurs communications. Je pourrais citer M. Bouchenaki, Directeur
Gnral dICCROM, Mme. Brigitte Colin, reprsentante de lUNESCO et les quipes de
RhabiMed et de lAECID.
Mais pour que la gestion du patrimoine urbain puisse porter ses fruits de manire
soutenable et durable, il est important de mettre en place une bonne planification
et gestion publique, et aussi obtenir le soutien de la population et lincorporation de
linitiative prive dans le domaine de la rhabilitation urbaine. cet gard, en plus
de lexcellente rponse obtenue de la part de la socit oranaise lors du Colloque, ce
dernier a permi dasseoir, par lintermdiare des conclusions publies maintenant, de
solides bases et lignes directrices pour le travail de la prochaine tape.
On peut souligner en ce sens, dune part la dcision de prserver la physionomie
et le patrimoine architectural et humain du quartier de Sidi el Houari, travers la
dclaration comme zone de protection, conformment la lgislation algrienne pour
la protection conjointe de lintrt historique et patrimonial, dautre part le lancement
dun plan durgence pour freiner le processus de dtrioration physique des btiments.
Il faut galement rendre compte de la dcision de faire converger les diffrents acteurs
concerns, cest--dire les institutions publiques, la socit civile et le secteur priv,
dans un mcanisme de coordination (comit de pilotage), qui permettra dunir les
efforts et parvenir un consensus.
Enfin, la prise de conscience sur la ncessit damliorer la formation spcialise dans
la rhabilitation urbaine, avec laide des universits et des secteurs professionnels, pour
assurer la mise en valeur du patrimoine urbain dOran, se ralisera avec le maximum
de qualit et de cohrence.
Dans la perspective ouverte par ce Colloque, vous pouvez compter sur lappui de
la coopration espagnole qui continuera dtre lalli de la socit et des autorits
oranaises.
Sommaire
Le cadre de la rhabilitation urbaine au niveau international.
Mounir Bouchenaki
15
La Mthode Rehabimed.
Une approche multidisciplinaire la rhabilitation urbaine.
Xavier Casanovas
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31
37
51
61
71
77
83
89
95
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109
115
126
128
130
conclusions
Conclusions et propositions pour Sidi el Houari
133
138
participants au colloque
Autorites et conferenciers
140
Participants
140
142
Le Cadre
de la rhabilitation urbaine
au niveau international
Mounir Bouchenaki
Directeur Gnral dICCROM (Centre International d'Etudes
pour la Conservation et la Restauration des Biens Culturels)
La charte de venise et la
recommandation de Nairobi
de 1976 sur les ensembles
historiques
10
La PROBLMATIQUE
de la restauration
Le conflit entre ceux qui, diffrents niveaux de
dcision, sont en faveur de la prservation des quartiers
anciens et ceux qui considrent que celle-ci nest
pas une opration rentable, rside dans la diffrence
dapproche de la question du patrimoine. Faut-il
restaurer? Pourquoi restaurer et que restaurer?
Il faut savoir, en effet, que la conservation ncessite un
temps beaucoup plus long, des efforts plus soutenus
et exige donc des crdits biens plus importants que
ceux normalement requis par la planification et la mise
en uvre de projets de constructions neuves.
Tous ceux qui se sont intresss, durant les trente
dernires annes, la prservation des quartiers
historiques ont pu se rendre compte que les
responsables de la planification urbaine de mme
que les responsables des finances publiques sont
plus enclins favoriser les projets de rnovation et de
reconstruction sur des terrains dgags plutt qu
approuver la rhabilitation de structures anciennes
dont le dtail des oprations nest pas suffisamment
matris en termes de cot, de temps et de ressources
humaines mobiliser. Il est plus rapide, plus rentable
et plus efficace de se servir de bulldozers, de niveler et
de construire sans contraintes.
Quoique brutale, cette affirmation nen est pas moins
relle, car elle constitue souvent un argument oppos
ceux qui ont la charge de veiller la sauvegarde
et la protection du patrimoine culturel. Il sagit
pour ces derniers de trouver une justification et des
arguments valables pour dfendre le point de vue de
la prservation et de la mise en valeur. Ce qui aiguise
encore ce sentiment dune cassure et dun conflit, crit
Andr Chastel, cest que lexpansion de la civilisation
industrielle amne partout lintrieur des villes, dans
les quartiers priphriques et dans lespace rural,
des constructions modernes gnralement mornes et
strotypes au contact des difices anciens.
Pour la premire fois, dans lhistoire, une lutte serre
pour loccupation du terrain et lamnagement de
lespace se livre entre ce qui se rfre au pass et ce
qui en appelle lactualit, et il faut constamment se
justifier.
Restauration ou mutilation
Les lents processus de transformation et de
renouvellement des villes historiques du pass taient
rgis, lpoque prindustrielle, par des constantes
culturelles qui simposaient dans la dure et que les
moyens techniques, fort limits, ninflchissaient que
faiblement.
Certains souverains absolus ont bien marqu leur ville
dun sceau personnel, la remodelant en profondeur,
ou allant jusqu la faire surgir du nant ; mais il
sagissait alors de cas isols, de phnomnes limits.
Les changements rpondaient parfois au dsir de
respecter un rite religieux ou un ordre cosmologique,
par o le site acqurait une signification particulire,
perceptible tous. Mais malgr ces fractures
apparentes dans lvolution spatiale ou architecturale,
la continuit culturelle restait, elle assure.
Lavnement de lre industrielle, au dbut du XIXe
sicle, cre une situation entirement nouvelle: les
progrs de la technique donnent la force cratrice
et transformatrice de lhomme les moyens de se
concrtiser et de se manifester jusque dans lart de
construire et dans lurbanisme. Y contribuent aussi,
indirectement mais puissamment, les nouveaux
moyens de communication et de production, les
nouveaux modes de vie. Lespace construit atteint
un volume autrefois inimaginable. La technique joue
dsormais le rle moteur autrefois rserv la culture
et la religion.
Associe des mcanismes conomiques nouveaux
qui se trouvent eux-mmes en rupture avec le contexte
culturel traditionnel - nobissant plus quaux lois du
profit ou de la spculation - cette mutation devient
explosive.
Si lon prend lexemple de lEurope la fin du XIXme
et au dbut du XXme sicle, brutalement, les villes
europennes se mettent crotre sous limpulsion
de facteurs nouveaux, correspondant galement la
monte de couches sociales et de hirarchies nouvelles.
Lexpansion des banlieues, larasement des anciens
remparts, le comblement des fosss et la construction
de grands boulevards font natre un nouveau concept
Athnes, Grce
Chinguetti, Mauritanie
11
La ville historique
et ses PROBLMES
12
13
Sanaa, Ymen
Varsovie , Pologne
14
Brigitte Colin
Spcialiste Villes et Architecture
Section Migrations internationales et politiques multiculturelles
Division des Sciences Sociales, de la Recherche et des Politiques
Secteur des Sciences Sociales et Humaines, UNESCO
UNESCO
Au sein des diffrents programmes des Secteurs
de lEducation, des Sciences, de la Culture et de
la Communication de lUNESCO, les projets sur les
villes sont fdrs par certains thmes prioritaires
retenus par la Confrence Gnrale de 2007: la lutte
contre la pauvret, les objectifs du Millnaire pour le
dveloppement des Nations Unies, le Plan dAction
de la Dcennie des Nations Unies pour lEducation au
Sydney, Australie
Hvar, Croatie
17
18
Sana'a, Ymen
Tunis, Tunisie
Sville, Espagne
20
Deux images de la
vie la Medina de
Marrakech, Maroc
21
Conclusion
22
La Mthode Rehabimed
Une approche multidisciplinaire la rhabilitation urbaine
Xavier Casanovas
Project Manager de RehabiMed
Damas, Syrie
Oran, Algrie
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La mthode RehabiMed
RehabiMed propose une mthode dintervention
pour la rhabilitation et la revitalisation des centres
historiques, destine aux autorits locales et tous les
agents impliqus dans les processus de rhabilitation,
qui les aide la promotion, la planification et la gestion
des interventions de rhabilitation. La mthode a pour
objectif dordonner et de systmatiser les tapes du
processus de rhabilitation pour leur gestion et leur
dveloppement optimums, et de dfinir les critres qui
doivent permettre de rflchir sur les problmes et les
stratgies mettre en place pour garantir le succs
du processus. Il sagit dune mthode ambitieuse,
dans lintention de sensibiliser les pouvoirs publics et
les techniciens quant la complexit de ce type de
processus, qui est habituellement envisag de manire
trop schmatique ne recherchant souvent que des
rsultats immdiats, entranant des consquences
imprvisibles, des hypothques sociales ou des pertes
patrimoniales irrcuprables.
ORIENTATION
DIAGNOSE
STRATGIE
ACTION
SUIVI
1
3
VOLONT
POLITIQU
5
ANALYSE
TERRITOIRE
2
4
RFLEXION
STRATGIQUE
DCISIONS
PRLIMINAIRES
DIAGNOSTIC
INTEGR
PLAN DACTION
Principes de la mthode
La mthode propose cinq principes de base du
processus de rhabilitation / revitalisation.
Lintgration, en comprenant la ville historique
faisant partie dun territoire plus grande chelle
dans lequel il doit sinsrer et sarticuler dans la
perspective de sa singularit historique et non
comme une enclave isole.
La globalit, en considrant une vision multisectorielle
du processus en termes conomiques, sociaux et
environnementaux, et non seulement dun point de
vue exclusivement technique ou urbanistique mais
en dfinissant une stratgie intgrale qui permette
lquilibre entre la mise en valeur dun patrimoine
collectif et lamlioration de la qualit de vie de la
population.
La concertation, en envisageant, un nouveau
cadre de gouvernance dans lequel les agents
concerns par la rhabilitation (hommes politiques,
techniciens, agents sociaux, etc. et videmment
les habitants) simpliquent dans le processus la
recherche dun consensus daction.
La flexibilit, en assumant le fait que la longue dure
du processus de rhabilitation exige lvaluation
continue de lintervention ainsi que la possibilit de
rorientation de la stratgie de rhabilitation, afin de
ladapter aux changements sociaux, conomiques,
etc.
Ladaptabilit, en dfinissant un cadre-guide pour
faciliter la gestion de la rhabilitation, en assumant
le fait que la concrtisation des stratgies et des
propositions daction sera conditionne par les
spcificits de chaque contexte local.
La rhabilitation des centres historiques doit tre
envisage dans le cadre dun processus de revitalisation
et de rgnration urbaines dans lequel elle sintgre,
compris comme une intervention aussi bien sur
lenvironnement physique que sur la population quelle
accueille, que sur lensemble des activits culturelles,
MISE EN OEUVRE
PLAN
VALUATION
CONTINUE
Phases de la mthode
La mthode est structure en cinq phases du
processus.
I. Orientation
Le processus de rhabilitation commence avec la
dcision politique dagir. Cette dcision doit tre prise
par ladministration sur la base de la perception des
problmes qui affectent le centre historique, mais elle
peut aussi tre motive comme rponse la pression
de la socit civile ou linitiative du secteur priv.
Linitiative publique doit diriger lintervention qui
permettra dadapter la structure et lusage du centre
ville aux besoins contemporains. De limplication
rsolue des pouvoirs publics, en tant quinitiateurs
et garants de lensemble du processus, dans lequel
devra simpliquer lensemble des agents sociaux de la
zone, dpendra sans le moindre doute le succs du
processus de rhabilitation.
Avec ses objectifs de dpart, le processus de
rhabilitation peut tre orient et justifi politiquement
vers la rsolution dune grande varit de
problmatiques, souvent complmentaires: Dans
une perspective sociale, avec pour objectif de lutter
contre la pauvret, de dvelopper la cohsion sociale,
dviter lexclusion sociale, de freiner les processus
de rgression dmographique des rsidents et
usagers; dans une perspective urbanistique, avec
pour objectif de revaloriser un environnement dgrad
ou en dcadence, de revitaliser le tissu rsidentiel
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II. Diagnostic
Pralablement la prise de dcisions, il sera
indispensable davoir une bonne connaissance de
la zone sur laquelle on souhaite intervenir, et de
dtecter ses points forts et ses dficiences, comme
base pralable la discussion et la dtermination
de priorits et dobjectifs daction. Cette dcouverte
de la zone seffectuera grce llaboration
dun ensemble dtudes multisectorielles, la
connaissance des ncessits et expectatives des
rsidents et usagers ainsi quau cadre lgal en
vigueur dans le domaine affect par la rhabilitation.
Bien au-del du regard minemment urbanistique,
sur lequel sont habituellement bases les oprations
de rhabilitation, on recherchera une approche
holistique du territoire dans laquelle, partir de la
lecture sectorielle de chaque discipline, on obtiendra
une vision globale et intgre des situations et des
problmes qui laffectent.
La coordination du diagnostic sera effectue par
une quipe technique. Sa premire tche sera la
Approche socioconomique
Dmographique
Analyse de la structure de la population, en apportant
une attention spciale aux groupes dge, la capacit
de travail et au niveau dinstruction, ainsi qu la
distribution par profils socioconomiques et groupes
culturels.
Dossier dAmnagement
et dextension de la ville
dOran, 1936. M. Wolff
et R. Danger
Atelier Kairouan,
Tunisie
March Sidi
el Houari, Oran
Approche historico-gographique
Contexte historique territorial
Description du contexte historique en portant une
attention spciale sur les processus sociaux et
culturels qui ont dtermin la forme de larchitecture
et de lhabitat.
volution historique et conditions dvolution
structurelle
Description de lvolution de la forme urbaine et
comprhension des conditions gographiques, historiques, conomiques et sociales qui lont conditionne.
Archologique
Investigation quant au patrimoine archologique,
tmoin architectural ou stratigraphique de son
histoire.
Approche bio-physique
Milieu physique
Description des aspects physiques, des conditions
climatiques et mtorologiques de la zone, des
caractristiques gologiques et gomorphologiques du
territoire et de lhydrographie.
Paramtres environnementaux
Analyse des paramtres environnementaux et de
lusage des ressources naturelles, tels que la gestion
du cycle de leau, des cycles des matires, de la
gestion des rsidus et des flux nergtiques, ainsi
qu'une analyse des paramtres de confort.
Risques naturels
Analyse des risques naturels qui affectent le territoire.
Evaluation des impacts sur lenvironnement dcoulant
de lactivit humaine et identification de lexistence de
mesures de prvention.
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Deux images
du vieux quartier
de Sidi el Houari,
Oran
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1
4
2
3
5
6
7
1. Arco di scarico realizzato in mattoni crudi (10 x 20 x 40)
2. Strato di riempimento in mattoni crudi
3. Orizzonamento realizzato con una tavola lignea
4. Architrave interno: travi lignee naturali a sezione rettangolare (6 x 8 cm) affiancate
5. Stipiti: mattoni in terra cruda disposti di fascia, alternati interi e tagliati a 3/4
6. Infisso in legno a due ante con scuretti interni
7. Lastra in ardesia
Larte de construire
in terra cruda.
Manuale del recupero
dei centri storici della
terra. Universit de
Cagliari, Dpartement
darchitecture.
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La revitalisation, rponse
intgrale la dtrioration
des zones centrales de la ville
Ainsi la coopration au dveloppement envisage
la revitalisation comme une rponse intgrale la
dtrioration des zones centrales de la ville. Les
plans de revitalisation des centres historiques ou des
quartiers traditionnels, rpondent une conception
intgrale de la rhabilitation, poursuivant aussi bien
des fins urbanistiques et architecturales que sociales
et conomiques. Ils ont pour origine la volont de
rpondre aux problmes caractristiques de notre
poque qui affectent ou ont affect les zones urbaines
centrales avec une intensit variable et des priodes
historiques diffrentes et qui sont:
Le mauvais tat et la sur-utilisation des espaces
publics, gnrant des consquences ngatives sur
lenvironnement, une mobilit dficiente et une
inscurit urbaine dans le centre de la ville.
La destruction du patrimoine architectural et des
conditions dhabitabilit et dtrioration du paysage
urbain. Labandon des zones centrales par les
couches socio-conomiques intermdiaires et une
tendance leur marginalisation, provoquant le
dsintrt social de la ville historique.
La faiblesse juridique et institutionnelle pour la gestion
du patrimoine urbain, avec labsence de politiques
Marrakech, Maroc
Apamea, Syrie
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Planification urbaine.
Recherche et documentation sur le patrimoine urbain
Amlioration de lhabitabilit.
Rgnration de la vie urbaine (qualit des services,
scurit, offre culturelle, etc.)
Mise en valeur du patrimoine matriel et immatriel.
Dynamisation conomique, formation dans les
secteurs mergents (rhabilitation, industrie et
tourisme culturel), promotion de lemploi.
Sensibilisation, promotion de limage, et mesures
visant attirer et recevoir des visiteurs.
Mesures visant promouvoir lquit sociale et la
redistribution de la richesse.
Renforcement institutionnel pour la gestion du
patrimoine urbain.
La participation citoyenne.
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Principes et critres
pour la relance des plans
de revitalisation
Face la mise en uvre de politiques de revitalisation
urbaine, en particulier dans les pays en dveloppement
dans lesquels aussi bien la culture de la rhabilitation
que les institutions locales sont faibles, il est utile
dexaminer certains principes mthodologiques et
les critres permettant dassurer leur viabilit et leur
efficacit:
Le Caire, Egypte
Marrakech, Maroc
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Beyrouth, Liban
Kairouan, Tunisie
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Lexprience internationale
Malgr ces obstacles, des pays comme lEspagne
au cours des 40 ou 50 dernires annes ont connu
de profondes mutations tant sur le plan de la
valorisation sociale du patrimoine bti, que celui du
dveloppement de la rhabilitation comme un segment
important du secteur immobilier, phnomne prcd
et accompagn par les administrations publiques par
des plans visant protger la ville historique, ainsi
que des mesures de soutien aux activits prives de
rhabilitation. Ce changement culturel a gnr des
effets conomiques qui sont pris en compte dans la
rvaluation de limmobilier des centres historiques,
convertis en zones commerciales ou rsidentielles
de prestige, o les prix sont parmi les plus levs
du march. Egalement, sur le plan technique ce
changement sest appuy sur le fort dveloppement
de connaissances et de critres spcialiss pour la
rhabilitation architecturale et lintervention dans
la ville historique. Ce dveloppement se manifeste
sur plusieurs plans: universitaire, professionnel
ou entrepreneurial. Tout ceci dmontre que la
rhabilitation urbaine nest pas seulement un pari
dlibr, mais une ncessit viable et raliste, et une
fois dpass les rsistances initiales et aprs avoir
cr une certaine culture dans la socit, il peut se
dclencher un processus durable et rentable.
Antcdents historiques
Barcino, colonie romaine dont le nom complet tait
Colonia Iulia Augusta Faventia Paterna Barcino, a t
fonde la fin du Ier sicle av. J.-C. (entre les annes
15 et 10 avant notre re) sur une petite lvation du
plan de lactuelle Barcelone, le Mons Taber.
Le noyau de Barcelone a russi survivre jusquau
milieu du XIIIe sicle; et, lpoque de Jaume Ier, on
a envisag la construction dune nouvelle muraille
pour protger les agglomrations, rcentes et
nombreuses, qui avaient surgi dans le prolongement
des constructions romaines.
Par la suite, lenceinte fortifie a t prolonge vers
louest, actuel quartier du Raval, et la ville a grandi
jusqu atteindre une superficie de 218 ha.
Cependant, les expectatives quant laugmentation
de la population nont pas t atteintes et, pendant
400 ans, la ville a dispos dune immense plaine
intrieure, sur laquelle ont t construits un grand
nombre dglises et de couvents ainsi que lhpital le
plus important de la ville, celui de Santa Cruz.
Vers 1762, la ville ne pouvait plus sagrandir que vers
lintrieur.
La rvolution industrielle, avec ses usines dIndianos,
et la ncessit dagrandir ses locaux a entran une
extrme densit de population lintrieur de lenceinte
fortifie.
En 1753, premier exemple de lurbanisme moderne
conu dans une perspective militaire, la premire
pierre du futur quartier de la Barceloneta a t pose.
Au cours du XVIIIe sicle, Barcelone joignait sa
condition portuaire et commerciale un caractre de
place forte. Les fortifications, dont la construction
a t dirige par lingnieur flamand De Verboom,
ont limit le dveloppement urbain au terrain form
par la Ciudad et le Raval, perdant en outre le vieux
quartier de la Ribera o Philippe V avait fait construire
la Ciudadela.
Barcelone comptait alors 160 000 habitants qui
subissaient de graves problmes de salubrit (2,8% de
mortalit); par ailleurs, le recensement des industries
tait impressionnant (plus de cent cinquante usines
vapeur dans lesquelles travaillaient environ 10000
ouvriers, dont la majorit dans le Raval).
En 1854, la ville a obtenu du gouvernement espagnol
lautorisation de dmolir les murailles; celles-ci tant
devenues le principal problme social et conomique.
En effet, les possibilits de se rnover et de grandir
lintrieur taient puises.
38
Le Plan Cerd
Le Plan Cerd a t approuv le 7 juin 1859 par le
gouvernement central de Madrid.
Lingnieur Cerd avait parfaitement assimil les
leons des socialistes utopistes, des hyginistes ainsi
que des conomistes et il a ralis une synthse
dialectique des relations globales entre le processus
durbanisation et lvolution des modes de production.
Lun de ses objectifs tait de dmocratiser la ville: dans
son plan, il nexiste en effet ni centre, ni priphrie, ni
sgrgation daucun type entre les quartiers. Le plan a
un caractre organique: sur un rseau trs uniforme
de rues, il y a une grande varit de typologies et de
regroupements de typologies pour atteindre un effet
de communaut ou un effet de quartier.
La majeure partie des ressources existantes ont t
destines lEixample et Ciutat Vella est demeure
sans grand changement ni amlioration.
Paralllement, la naissance de lEixample a entran
une nouvelle dynamique urbaine alors que lancienne
Barceloneta entamait une longue priode de perte de
valeur lente et continue.
Dans la version du Plan Cerd de 1863, deux voies
perpendiculaires la mer sont dessines. Il sagit des
prolongements des carrers de Muntaner et de Pau
Claris, eux aussi prvus, ainsi quune voie parallle
la mer qui devait unir les carrers Marqus de Campo
Sagrado et Pallars actuels, en passant juste devant
la cathdrale.
Ces prvisions urbanistiques taient le produit de
la logique qui considrait le port, qui demeurait le
cur conomique de Barcelone, comme un obstacle
empchant le libre accs la nouvelle ville.
Paralllement, cette proposition urbanistique tait
aussi porteuse de lespoir de commencer lamlioration
ncessaire ainsi que la rnovation de la vieille Barcelone
congestionne, insalubre et dangereuse.
Pour ce faire, Cerd a situ ces ouvertures dans les
lieux les plus engorgs de logements, de population
ouvrire et dusines, en essayant de minimiser limpact
sur le patrimoine existant.
Ces nouveaux axes demeurant dans le tiroir des bonnes
intentions pendant des annes, ils se sont convertis en
un facteur daugmentation de la dgradation, surtout
au cours de ces futurs tracs. Par ailleurs, cet effet a
encore t aggrav par les modifications successives
du trac de ces voies que les plans postrieurs ont
introduites.
Enfin, dans le mme temps, la situation politique tait
telle que Barcelone na pas eu la capacit conomique ni
de gestion que les rformes urbanistiques exigeaient.
39
Le PERI de la Barceloneta
Approbation le 24 juillet 1986.
Rdaction par lquipe qui avait sa tte Manuel
Sol-Morales.
Proposition dintervention sur les principaux
problmes du quartier:
- Logements de cuarto;
- Btiments en ruine;
- Liaisons avec le reste de la ville;
- Occupation de la plage;
- Cration dquipements collectifs;
- Cration de nouveaux espaces publics.
Le logement decuarto natteignait pas les 30 m.
Il en existait plus de 4000.
Problmes daccessibilit: accs et escaliers.
Btiments situs aux extrmits des pts de
maisons plutt en ruine.
Programme de substitution de ces immeubles.
Programme pour achever les fronts de mer.
Modification de la zone maritime terrestre.
Liaisons avec le reste de la ville
Le quartier tait isol par les voies de chemin de fer,
les plages occupes et le port de commerce.
Jusqu la fin des annes 1980, on ne pouvait y
accder que par lune de ses extrmits.
Le PERI incorpore la proposition de remodelage de
la plaa Pau Vila, la transformation de la frange nord
du quartier jusqualors occupe par les services
ferroviaires et les terrains de lusine gaz.
La rnovation du port de commerce et la libration
des hangars du moll de la Barceloneta ont permis
de crer une importante voie daccs.
La cration de la Vila Olmpica a permis de relier
la Barceloneta au quartier Sant Mart, du fait de la
disparition de lusine gaz.
Espaces libres
Les plages ont toujours constitu un attrait du quartier
mais elles ont t occupes au dbut du XXe sicle par
des activits prives (bains, restaurants, industries).
Le Secrtariat des Ctes maritimes du Ministre des
Travaux publics a t pressionn pour agir dans ce
domaine, et il la fait.
Manque dquipements collectifs:
- Centres scolaires
- Garderies
- Centre de sant de base
- Centre civique
- Rsidences et logements pour les personnes ges
quipement public
Barcelone
Le PERI du Raval
Ce PERI a t approuv le 18 avril 1985.
Il a t rdig par lquipe de Xavier Sust et Carles
Daz.
Le quartier du Raval est coup par le carrer Hospital
en deux zones: celle du ct montagne, plus
41
March de Santa
Caterina, Barcelone
42
43
44
Rambla de Raval,
Barcelone
Lespace Pou
de la Figuera,
Barcelone
Organismes autonomes
Socits comerciales
publiques
Intervention publique
indirecte
En concertation
Associations de quartier
Chambre de commerce
Promoteurs
Mairie de Barcelone
Instruments de gestion
En dveloppement
Generalitat de Catalogne
Ministre du Logement
Generalitat
INCASOL
Autres
District de Ciutat Vella
En excution
Mairie
PROCIVESA
P.M.H.
SMASSA
45
Centre de Culture
Contemporaine
de Barcelone
Sous-total
Clase B Capital Priv (45%)
46
Capital en euros
9 015 272
1 202
9 016 474
Capital en euros
2 403 988
Caixa de Catalunya
1 201 994
600 952
600 952
600 952
EURSA
600 952
600 952
Ciutat Nova
600 952
Sous-total
7 211 694
Total de capital
16 228 168
Bilan
La socit a mobilis 2,8 millions deuros au fil de toutes
ces annes, dont 60 % correspondent linitiative
prive, ce qui constitue un chiffre plus quimportant
de lensemble.
Le nombre dactivits conomiques installes dans le
district est de 12 881 selon des donnes datant de
2000, la majorit dentre elles 10 896 sont des
activits dentreprise. Les services et le commerce
sont les secteurs les plus importants de Ciutat Vella
et les principaux gnrateurs de richesse de la zone,
car ces tablissements reprsentent 76% des activits
dentreprise du district.
Les actions menes terme dans les logements,
dans les espaces urbains et dans les quipements
collectifs publics ont eu une influence directe sur la
qualit de vie des habitants du district. Dautre part,
il est significatif que lon ait introduit un processus de
rnovation des immeubles et de la population tout en
garantissant la permanence des habitants rsidents
dans les diffrentes zones.
Laugmentation du nombre de logements rnovs
par leurs propres propritaires 55 872 logements
rhabilits a eu comme rsultat un changement
de la tendance pralable dexode de la population de
revenus moyens.
Linitiative prive a apport environ 300 millions
deuros en rhabilitation de btiments et en nouvelle
construction, alors que le 1,5 milliard deuros restant a
t constitu dinvestissements dans les domaines du
commerce, des activits professionnelles, des htels et
de la restauration (alimentation et boisson) ainsi que
dans les promotions de rnovation ralises par les
compagnies de services publics.
Logements publics
Santa Caterina,
Barcelone
Sculpture de Botero
au Centre historique
de Barcelone
47
48
Capital
en euros
540 900
Sous-total
3 606 000
Capital
en euros
751 250
420 700
601 000
300 500
180 300
150 250
Sous-total
2 404 000
Total de capital
6 010 000
municipaux
quipement La Penya
Barcelone
Llot de Robadors
Ensemble urbain qui complte le processus de
transformation urbanistique entam avec la Rambla
del Raval
Objectif: dynamiser lenvironnement avec des
logements et des quipements collectifs destins
dvelopper la mixit et lquilibre.
Ensemble de trois immeubles de logements
coopratifs (131appartements).
Htel.
Immeuble de bureaux.
Parking public souterrain.
Centrale de recueil pneumatique des ordures
mnagres.
Cration et urbanisation du nouvel espace public.
Nouvelles infrastructures
2 centrales de recueil pneumatique des rsidus solides
2420 m de rseau de recueil pneumatique en service
Prvision 2005-2012: 6 715 nouveaux mtres de
rseaux
Lespace de Pou de la Figuera
Urbanisation dun nouvel espace public de rencontre
et de convivance citoyenne conu et gr avec une
stratgie de profonde participation des habitants
Conclusions de lexprience de
Ciutat Vella
1. Claire volont politique de la part de ladministration
municipale pour exercer le leadership du
processus
2. Consensus entre les agents sociaux, les
associations de quartier, les institutions, le tissu
conomique du territoire, etc.
3. Implication dautres administrations publiques
4. Apport dimportantes ressources conomiques
49
La coopration internationale
et le rle local
pour la rhabilitation
de la vieille ville dAlep
Dr. Ing. Kamal Bittar
Directeur assistant
Programme de Dveloppement Urbain - GTZ
La Rhabilitation de la Vieille Ville dAlep
51
Rsum
52
Pratique de revitalisation
En se basant sur lexprience remarquable de la
rhabilitation de la Vieille Ville dAlep, le Projet a
dvelopp un ensemble dinstruments toolkit afin
quils servent de modle pour les autres centres
historiques. Ce modle comporte les stratgies,
les procdures, les instruments et les techniques
essentielles, ainsi que leurs mthodes dapplication
sur la conservation urbaine et le dveloppement des
villes historiques et des villes du patrimoine mondial.
Cet article sappuie en partie sur le rationnel, lobjectif
et le contenu de ce document de conseil.
La mthode comprhensive de revitalisation de
la Vieille Ville dAlep a pris en considration les
programmes de lUNESCO qui considrent les sites
du patrimoine mondial comme des biens propices
au dveloppement urbain durable; dailleurs, elle
respecte le cadre historique des villes islamiques
arabes, le contexte socioculturel et conomique, les
rglements et le systme administratif gouvernant.
Cependant, il fallait -pour la premire fois en Syrieinitier, promouvoir, faciliter, structurer, projeter,
guider et contrler une planification base sur la
participation de toutes les parties concernes dans
la rhabilitation.
Cette mthode portait sur dix champs dintervention:
organisation
institutionnelle,
financement
du
processus de rhabilitation, outils de gestion,
planification et cadre rgulateur, conomie locale
et dveloppement du tourisme, dveloppement de
la communaut, conservation et dveloppement du
cadre bti, gestion de la circulation des vhicules
motoriss, protection de lenvironnement et gestion
de la collecte des dchets.
Dans le dveloppement suivant, jaborderai chaque
lment de rhabilitation individuellement en
commenant par des rflexions gnriques. Cependant,
la fin de chaque partie jexpliquerai les dmarches
entreprises par le Projet de la Rhabilitation de la
Vieille Ville pour rpondre aux exigences de chacun
des lments.
1- Organisation institutionnelle
La conservation et le dveloppement des villes
historiques ou des villes du patrimoine mondial ncessite
lexistence dun cadre institutionnel bien dfini et dun
savoir-faire adquat pour sa gestion. Dautre part, ces
institutions devraient avoir une structure administrative
durable et gnrer la confiance des personnes qui
vivent et travaillent dans la vieille ville.
En gnral, les dpartements responsables de
la planification et la gestion des vieilles villes ne
possdent pas de structure administrative adquate
ni des ressources humaines requises pour diriger
une rhabilitation comprhensive et interdisciplinaire.
Toutefois, une institution comptente qui dispose dune
structure administrative unique est la cl de russite
des procdures de rhabilitation de ces villes.
Le systme administratif syrien est organis par
secteur (culture, tourisme, eau, sant, etc.) et les
diffrents dpartements du gouvernement travaillent
sans connexion entre eux, que ce soit au niveau
municipal, rgional ou national. Nanmoins, la
structure administrative du dpartement responsable
de la planification et lexcution des mesures de
conservation urbaine et du dveloppement de la vieille
ville dAlep a t remodele -conue sur mesure- par le
Projet. Cette structure a permis au nouveau Directorat
de la Vieille Ville de coordonner les diffrents acteurs
ainsi que de grer les tches varies, complexes et
multidisciplinaires de la rhabilitation urbaine de faon
adquate.
A travers les expertises offertes par lagence Allemande
de Cooprations Techniques (GTZ) ainsi que les visites
des ressources humaines ltranger, les qualits
professionnelles du personnel et des institutions
oeuvrant dans le domaine de la prservation et
du dveloppement des centres historiques ont t
amliores.
2- Financement du processus
de rhabilitation
La disponibilit des ressources financires est
primordiale pour garantir la continuit et la durabilit
des mesures de revitalisation. En gnral, les conseils
53
54
3- Outils de gestion
La revitalisation des villes historiques demande
un cadre de gestion bien dfini responsable de la
planification, lajustement des activits en cours,
la coordination des parties concernes, ainsi que la
vrification du progrs et des rsultats. A cet gard,
ce cadre administratif doit dvelopper un systme de
contrle et dvaluation pour mesurer les effets des
interventions de rhabilitation. De plus, la direction
responsable de la gestion de la vieille ville devrait se
55
56
7- Conservation et dveloppement
du cadre bti
La dgradation des centres historiques est d
gnralement aux facteurs socio-conomiques
dfavorables: le drainage des vieilles villes de ses
habitants riches caus par le dveloppement des
nouveaux quartiers attractifs lextrieur du centre
historique, le changement du profile socio-conomique
balanc, la ngligence et le manque dentretien dun
grand nombre de maisons inoccupes et celles
habites par les familles pauvres, la dtrioration
de linfrastructure technique, et la perte du centre
commercial de son importance conomique.
Le dclin des btiments anciens est le rsultat invitable
de ce processus de dgradation. Par consquence,
la direction responsable de la rhabilitation devrait
entreprendre les mesures essentielles pour stopper
la perte du patrimoine bti et rpondre aux exigences
pressantes de cette situation.
Les habitants de la vieille ville souffraient depuis des
dcennies de problmes de conduit deaux potables et
dvacuation deaux uses. Linfiltration des eaux uses
dans le sol a engendr dun part la contamination de
leau potable et dautre part laffaissement du terrain
Travaux
de rhabilitation
du centre historique
Alep
57
Projets Communautaires
Les Enfants dessinent
leur Vieille Ville
Zones Stratgiques
Leons apprises
Aprs environ 14 ans de travail intensif de rhabilitation
de la Vieille Ville dAlep, le Projet a atteint un niveau
lev dans la pratique de rhabilitation des centres
historiques. En se basant sur lexprience acquise,
les progrs continuels et remarquables du Projet de
Rhabilitation ainsi que sur la renomme nationale et
internationale de ce Projet, dautres villes historiques
ou du patrimoine mondial pourront apprendre un
certain nombre de leons qui leur seront utiles pour
grer des situations similaires. La suite illustre les
principales leons:
58
Bonnes pratiques
Durant le processus du Projet de Rhabilitation de la
Vieille Ville dAlep, certaines mesures se sont rvles
pertinentes pour arriver au dveloppement durable de
la rhabilitation globale du centre Historique dAlep.
Ces bonnes pratiques sont les suivantes:
1. Ladoption du principe de planification counter
current principle dans les Zones dActions
savre opportun pour la rhabilitation de la
vieille ville. Laspect positif de ce principe qui
combine les mthodes de planification du haut
vers le bas (top-down) et du bas vers le haut
(bottom-up) se rfre au pouvoir dexcuter des
mesures de rhabilitation concrtes et tangibles
tout en attendant la longue dure des procdures
dapprobations des plans dutilisation du sol.
2. Lexcution graduelle des interventions est
un lment essentiel considrer dans la
rhabilitation du centre historique. Bien que
lexcution des mesures globales soit lobjectif
ultime de la rhabilitation du centre historique,
les limitations en ressources techniques et
financires imposent souvent le classement des
interventions selon certaines priorits. Toutefois,
lexcution progressive des mesures tangibles de
rhabilitation a prouv son efficacit de stimuler
le secteur priv entreprendre des mesures
supplmentaires damlioration.
59
Conclusion
60
Rtrospective et actualit
de la rhabilitation (en Algrie)
Yassine OUAGUENI
Architecte restaurateur
Enseignant lEPAU
Quand la fentre de
lillusion supplante la fentre
de tous les jours.
Rhabiliter cest redonner
la vraie fentre toute
sa plnitude et veiller
trouver la juste place
la fentre parabolique
de faon assurer
lharmonie et lintgrit
de lensemble en dpassant
la fausse ide selon laquelle
le nouveau ne peut
saccommoder de lancien,
et rciproquement. Ladage
populaire nous enseigne
que personne ne doit se
sentir oblig de choisir entre
sa mre et sa femme.
On peut les aimer toutes
les deux, chacune avec
lamour qui lui revient.
61
62
1.
2.
63
3.
64
4.
Aprs une brve et modeste analyse, qui nous a permis
de lever certains quivoques sur la signification de la
rhabilitation, en gnral, et dapprcier lacception
quelle recouvre dans son application au domaine
du bti, il parait opportun dapporter des prcisions
supplmentaires en rapport au contexte actuel de
lAlgrie.
Tout dabord faisons remarquer que la rhabilitation
est une opration technique qui seffectue sur un bien
culturel, mais qui reste soumise la conditionnalit
pralable dune autre forme de rhabilitation, de
nature culturelle, qui vise la reconnaissance du bien
culturel en question par la volont de le rtablir dans
le contexte actuel. On peut parler de deux niveaux de
la rhabilitation: le premier, produit lintention, et le
second, garantie sa ralisation. En substance, il sagit de
deux formes de rhabilitation quon peut rsumer ainsi:
La rhabilitation subjective relve de la sensibilit
culturelle, dans la mesure o elle est extrinsque
au bti et agit sur les hommes (sujets), et prsente
le rsultat sous la forme dune conviction collective
qui reconnat lhritage historique des valeurs
dignes dtre conserves pour tre rutilises. Le
but de la rhabilitation subjective, quand celle-ci
perd ses mcanismes spontans notamment dans
des situations de crise culturelle, est justement
la rappropriation de ces mmes mcanismes
dans un cadre rflchi afin dassurer la continuit
et la stabilit au dveloppement culturel local
et le prserver des drives ventuelles de la
mondialisation.
Dans des moments de crise culturelle, plus
prcisment de crise identitaire, la mise en place
des outils et la dure du chantier de rhabilitation
peuvent parfois requrir des temps mesurables en
gnration.
Cependant, la production de rfrents tangibles
peut sans doute aider lacclration du processus
de crdibilisation de la capacit du patrimoine
historique faire sienne la modernit. Un mauvais
exemple peut aussi entraner leffet inverse.
5.
La rhabilitation, telle que dfinie plus haut, concerne
naturellement toutes les catgories de biens culturels
accusant un dcalage par rapport au niveau atteint
par le concept ou la notion qui les qualifie dans un
systme culturel en volution9.
Donc, un bien culturel, matriel ou immatriel
(tangible ou intangible), couvrant toutes les chelles
dimensionnelles (de lobjet mobilier au territoire), ne
peut sempcher en tant que produit synthtique
dtre jug et remis en cause moment par moment,
dans un espace culturel donn, et subir si cela savre
ncessaire les amliorations utiles afin de le ramener
vers une rponse-configuration nouvelle, stable et
conforme aux aspirations collectives (culturelles).
Le rfrent sur lequel se base lacte de rhabilitation
est un fait consensuel (de nos jours on dira
dmocratique) qui se veut fortement ancr dans la
ralit du lieu, son lieu.
La mondialisation aidant, parfois sous leffet de
mimtisme, ce rfrent opre un glissement du type10
vers le modle au travers un simple emprunt une autre
culture considre suprieure. Ds lors les risques
de drive, encourags par lattitude qui tend exalter
65
66
6. Lexprience algrienneface
au patrimoine bti historique
En raison de ltendue et de la diversit du patrimoine
bti de base et, surtout, de limprovisation qui
caractrise le choix des projets et les contenus de
ces mmes projets, il nest pas permis aujourdhui
de dresser un tableau analytique des interventions
programmes et/ou ralises aptes nous rvler
lexistence dune quelconque stratgie de rhabilitation.
Tout au plus, des observations menes au cas par cas,
rgions par rgions, peuvent nous renseigner sur ltat
de sant de la rhabilitation subjective et le niveau
de matrise de la rhabilitation objective travers les
quelques oprations ralises.
Une autre analyse effectue en rapport la
lgislation existante11 peut galement apporter son
lot dclairements sur la relle place consacre la
rhabilitation en Algrie. En effet, les textes lgislatifs
produits ce jour couvrent de faon relativement
satisfaisante la large et complexe problmatique de
la rcupration par la mise en valeur du patrimoine
bti historique protg. La question des tissus non
protgs au titre de la loi sur le patrimoine reprsente
le point faible du systme lgislatif algrien. Car
aucune nuance nest introduite par les autres textes
inhrents lurbanisme en gnral (PDAU et POS)
permettant de reconnatre toutefois des qualits
urbaines et architecturales des ensembles existants.
67
68
69
70
Zadem Rachida
Directrice de protection lgale des Biens Culturels.
Ministre de la Culture
72
des
centres
Ghardaa
73
74
75
76
Revitalisation urbaine
pour la sauvegarde
du patrimoine
Cas de la Valle du Mzab
M. Zouhir Ballalou
Architecte des monuments historiques,
Directeur de lOPVM
78
Bounoura
79
Ghardaa
Beni-Izguen
Le secteur sauvegard
de la valle du MZab
80
Deux endroits
de la Palmerie
81
Saddek BENKADA
Docteur en sociologie. Maire dOran
84
Dossier
dAmnagement
et dextension de la
ville dOran, 1936.
M. Wolff et R. Danger
Lhtel de ville,
Place darmes
85
Place dArmes
vers 1885
Thtre de l'opra,
place darmes
86
Conclusion
Pour conclure, indiquons seulement quelques
remarques qui pourraient prolonger cette contribution.
En effet, loriginalit urbaine dOran, doit somme toute,
pour beaucoup son histoire mouvemente, qui
dbuta par un premier choc, au XVIme sicle avec
la Reconquista, et un deuxime choc, au XVIIIme
sicle, avec son retour la couronne espagnole. Ces
chocs, ont videmment, profondment boulevers
lvolution de son paysage urbain, tel point quelle se
prsente aujourdhui, contrairement aux autres villes
algriennes, comme une ville typiquement et fortement
marque par son pass hispanique. On propose mme,
lui reconnatre un statut de ville-muse en matire
darchitecture militaire occidentale, ce qui pourrait lui
permettre de revaloriser son patrimoine architectural
et archologique.25
* La prsente communication est le texte remani du chapitre 2
de notre thse de Doctorat, ORAN 1732-1912 Essai danalyse
de la transition historique dune ville algrienne vers la modernit
urbaine. Thse de Doctorat, Universit dOran, 2 vol., juin 2008.
NOTES
1 BENKADA Saddek, Oran espagnole. Amnagements et
travaux urbains durant la seconde occupation espagnole 17321792), Primeras jornadas hispano-argelinas de Historiadores y
documentalistas. Universidad Nacional de Educacion a Distancia
(UNED), Madrid, 27-29 janvier 1999.
2 FEY Henri-Lon, Histoire dOran avant, pendant et aprs la
domination espagnole. Oran, A. Perrier, 1858.
3 Les inscriptions dOran datant de lpoque du bey Bouchelaghem,
reproduites par les chroniqueurs algriens mentionnent le terme
de Aqouas, que Bresnier avait traduit le terme exact darcades;
contrairement dautres qui lont traduit par celui de votes ou
de porches.
4 EPALZA Mikel de et OUSLATI Hadi, Observations dun religieux
espagnol qui visite Oran lpoque du bey Bouchelaghem (en
arabe), Tunis, R.H.M., N12, juillet 1978, pp. 191-201.
Il sagit du pre Francisco Jimenez de lordre des Trinitaires, frre
rdempteur de lHpital Trinitaire de Tunis. Auteur de La colonia
Trinitaria de Tunez, qui visita Oran du 1 au 4 mai 1718.
87
Problmatique de la rnovation
urbaine Oran
Abdelwahid Temmar
Directeur dUrbanisme et de la Construction dOran Algrie
I - INTRODUCTION
La ville est une entit dynamique, elle volue, se structure
et vit selon un rythme qui lui est propre et qui lui permet
de se distinguer des autres. Elle est perue travers
diverses composantes qui influencent puissamment
son image. La lisibilit de la structure spatiale de la ville
influe sur la qualit de vie des citoyens.
Dpositaire dun riche legs historique, la ville dOran
toujours su faire face aux priodes de dclin
quelle a connue, elle constitue un exemple loquent
dadaptation aux alas de lhistoire. Ce riche pass
historico-culturel, confort par une intgration parfaite
du bti au site naturel concourt pour confrer la cit
oranaise une image mythique.
Aujourdhui, le paysage de la ville montre toutefois des
imperfections, notamment, des terrains en friches, des
btiments abandonns, des immeubles anciens, des
espaces publics dgrads, un manque de cohsion,
lesquelles nuisent sa lisibilit.
Alors que la dgradation du cadre bti est totalement
nglige par absence de moyens matriels et financiers
certes mais surtout par incomprhension de la notion
de coproprit.
Notion de coproprit et les consquences de la loi
de cession 81-01 du 07/02/1981.
Le loyer est insuffisant pour permettre deffectuer les
grosses rparations, titre indicatif, dans certains
pays europens, les frais rservs pour les grosses
rparations reprsentent 20% du loyer.
II - PROBLEMATIQUE DE LA RENOVATION
90
Monuments historiques = 63
Monuments classs = 23
2.4 Contraintes:
Les contraintes qui ont t mises en vidence lors de
cette premire exprience sont celles lies aux quatre
aspects suivants:
Aspect juridique:
Le problme de transfert des biens immobiliers par
les services des domaines au profit de lOPGI dune
manire systmatique et rapide en attendant dautres
oprateurs.
Aspect financier:
Le problme du financement pour la rhabilitation,
qui soit durable et recyclable, car le financement
temporaire et circonstanciel ne peut lui seul crer
une dynamique de rhabilitation.
Aspect rglementaire:
Les textes juridiques qui rgissent de faon spcifique
les oprations de rhabilitation sont trs peu nombreux
; le terme de rhabilitation ne fait dailleurs lobjet
daucune dfinition lgislative ou rglementaire.
La rglementation technique tient pour lessentiel dans
les rgles gnrales de construction. Tout intervenant
dans lacte de rhabilitation doit se conformer aux
rgles gnrales de construction.
Aspect organisationnel:
La russite de toute opration de rhabilitation
ncessite un travail de coordination entre les diffrents
acteurs responsables APC, EPEOR,DUC , SONALGAZ,
CTC et lOPGI , le problme de recasement des familles
qui habitent dans ces immeubles reste pos car par
mesure de scurit on ne peut envisager de faire les
travaux sans librer limmeuble.
Les quelques tentatives inities par les Wilayat ont
trs vite fait apparatre des nombreuses lacunes et
difficults entreprendre des actions appropries et
de grande envergure.
91
92
CONCLUSION
La rnovation Urbaine travers le monde rpond
deux principes fondamentaux: un arsenal Juridique
qui rglemente cette intervention sur le tissu urbain,
et un Acteur spcialis qui met en uvre les attentes
des pouvoirs publics en jouant le rle de coordinateur
entre les diffrentes actions (citoyens, administration,
et institutions financires).
Or en Algrie, et Oran par exemple, les interventions
restent ponctuelles do la ncessit de revoir la manire
dintervenir en matire de rnovation urbaine.
93
Place Klber
96
97
98
La Ville dOran
et le quartier de Sidi El Houari
Nouveaux enjeux urbains
Rabia Moussaoui
Direction de la culture la Wilaya dOran
La Kasbah
100
Priode: Franaise
Localisation: Ex Prfecture dOran (Bd Stalingrad)
Sidi El Houari
Les Donjons
Architecture: Arabo-mauresque
Priode: Mrinide
Localisation: lintrieur du Fort chteau Neuf Sidi
El Houari
Ancienne prfecture
LOpra dOran
Kiosque Musique
Architecture: Coloniale
Priode: Franaise
Localisation: Sidi El Houari
Thtre Rgional dOran
Architecture: Coloniale
Priode: Franaise
Localisation: Place dArmes
Classs
La Fontaine de la Place Emirat
Architecture: Coloniale
Priode: Franaise
Localisation: Place dArmes
On pouvait lire linscription: construit sous le rgne
de Charles IX, par le conseil du gouvernement de cette
place, 1789 aujourdhui disparue
La Porte Espagnole
Date Classement: 29/12/1906
Architecture: Militaire
Priode: Espagnole
Localisation: Attenante la Casbah, Rue des frres
Dahi, Sidi El Houari
Cette sculpture est certainement lune des plus
importantes et des plus beaux vestiges de larchitecture
espagnole, encore prserve, en partie du moins,
depuis le 16me sicle, puisque cest en 1589 quelle
fut excute sur lordre du capitaine gnral Don Pedro
de Padilla. Malheureusement, le riche cusson
plusieurs armoiries avec colonnes creuses et pilastres
qui en ornent le fate, a subi des dgts inestimables.
101
Porte de Canastel
Eglise de Sant Louis
La Porte de Canastel
Date Classement: 06/08/1953
Architecture: Militaire
Priode: Espagnole
Localisation: Rue Boudali Hasni, Ex: Place Klber
Sidi El Houari
En fait, il y aurait eu deux portes dites de Canastel,
Place Klber. Lune tait devenue Le Bar Soudanais.
Ce serait par une de ces portes que le Cardinal Ximns
de Cisneros aurait fait son entre dans Oran en 1509.
La Porte du Santon
Date Classement: 06/08/1953
Architecture: Militaire
Priode: Espagnole
Localisation: Rue du Petit Santon, Bab El Hamra
Sidi El Houari
LOuvrage appel Porte du Santon ntait pas
proprement parler une porte de la ville. Il se rattachait
une importante fortification extrieure difi vers 1754 et
appel La Barrera qui servait barrer le chemin de la
Marine accessible de ce cot en venant de la Montagne.
La Porte de la Manutention Militaire
Date Classement: 26/11/1907
Architecture: Militaire
Priode: Espagnole
Localisation: Rue J.F Kennedy, Pcherie dOran,
Sidi El Houari
Le magasin vivres du quai Sainte-Marie a son
portail surmont dun magnifique cusson aux armes
dEspagne avec lInscription 1764.
102
Eglise Saint-Louis
Date Classement: 02/01/1952 reclass le:
20/12/1967
Architecture: Religieuse Chritienne
Priode: Espagnole
Localisation: Place de lHopital Baudens, Sidi El
Houari
Architecture: Militaire
Priode: Espagnole
Localisation: Mur EST de lenceinte du ChateauNeuf.
La Mosque
du Pacha
Porte dentre
du Chteau Neuf
103
Palais du Bey
104
La Porte du Caravansrail
Date de Classement: 19/01/52
Architecture: Militaire
Priode: Franaise
Localisation: Rue Zouave Sidi El Houari
Combattre le chmage,
Permettre linsertion sociale de jeunes,
Lenjeu essentiel de cette intervention consistait
prserver la trame historique-esthtique du Centre
historique, tout en renforant son tissu social, de veiller
sur le respect de lidentit culturelle, de lamlioration
des conditions de vie.
105
106
La Proclamation visait :
conclusion
Ce quartier est considr comme un symbole de
passage de plusieurs civilisations, dont-il recle un
hritage culturel lgu par ces diverses occupations
qua connues la ville (arabe, espagnole, ottomane,
franaise).
Il est charg dhistoire et a acquis une valeur
symbolique, il sert de support la mmoire collective
et de repre par rapport au pass.
La valorisation de ce patrimoine concernera la protection
et prvoir un ensemble dinstruments destins
sauvegarder et en assurer la reconnaissance, avec la
participation des communauts et groupes concerns
tout en gardant une valeur dusage lorsquil est bien
utilis, et demeure conomique par son attraction et
sa frquentation touristique.
107
110
LE QUARTIER CACH.
LA VISIBILISATION DES GROUPES
VULNRABLES DANS LA
CONSTRUCTION DUN VILLE QUITABLE
Les espaces de la ville et les besoins de ses habitants
sont perus et vcus diffremment par les groupes
sociaux agissant sur le territoire. Quelques collectifs
comme les femmes ou les jeunes, risquent dtre peu
reconnus dans les planifications urbaines: lintgration
dune approche de genre dans la ville, concernant les
diffrentes perceptions du territoire et de son usage
lies aux rles masculins/fminins est indispensable.
111
112
QUELQUES CONCLUSIONS
Lexprience participative ressortissante des deux
ateliers a fourni une information utile pour concevoir des
stratgies de dveloppement intgral pour le quartier.
Pendant un des derniers exercices proposs dans les
sances, on a demand aux assistants dimaginer en
groupe un programme pour faire face aux problmes
dtects dans lanalyse de leur contexte social. Les
rponses, assez prcises et articules, peuvent tre
organises autour de quatre axes daction:
Participation politique: implication croissante des
lus dans la gestion du quartier, renforcement
associatif, rapprochement entre associations,
autorits et institutions, revalorisation de limage du
quartier, favorisation de la participation des groupes
oublis.
Sauvegarde du patrimoine et de lhabitat ancien:
classement du quartier comme site protg,
application de lois de protection, rhabilitation
de lhabitat, amlioration du cadre du bti et de
lhabitat pour viter lexode de ceux qui sont ns
dans le quartier.
Dynamisation socioculturelle: cration de structures
culturelles, sportives et scientifiques, sanitaires et
ducatives, avec une attention spciale aux groupes
vulnrables.
Revitalisation
conomique:
dveloppement
dactivits comme lartisanat, cration dun fond
113
NOTES
1 De nombreux ouvrages ont t publis sur le pass et lhistoire
dOran, entre autre on peut mentionner le numro ddi
Oran. Une ville dAlgrie par Insaniyat, Revue algrienne
danthropologie et de sciences sociales (CRASC), 8me anne N
23-24, 2004 (voir la prsentation Bekkouche, A. pp. 3-6).
2 La notion de paysage culturel est utilis par Ammara Bekkouche
et nous servirait ici pour dfinir Sidi el Houari comme un endroit
illustrant lvolution de la socit et des tablissements humains,
sous linfluence de lenvironnement naturel et les forces sociales,
conomiques et culturelles successives, tant intrieures comme
extrieures. Cf. Bekkouche. A., Images dOran, dans Oran. Une
ville dAlgrie, Insanyat op. cit. pp79-90.
3 Fait aussi rfrence limportance dutiliser techniques
participatives Madani M, Savoirs embotes et fabrique de la Ville,
communication paratre qui nous a t facilite par lauteur.
4 Ateliers participatifs avec la population de Sidi el Houari intituls
LAvenir du quartier Sidi el Houari organiss par lOffice technique
de Coopration Espagnole Alger, lassociation catalane ACTLC et
Massinissa Ourabah.
5 Quelques caractristiques et tendances furent identifies par les
participants: lisolement du quartier, la dlinquance, le manque de
civisme des citoyens, lchec scolaire, la pauprisation des gens,
labsence dactivit culturelle, sportive et loisir, la dtrioration de
la vie sociale, le manque des politiques demploi, limmigration
clandestine, la rgression des activits conomiques (Bastos,
pcherie). Dans les aspects lis au territoire et lhabitat, il
soulignrent loccupation des immeubles isols, la dgradation
et disparition des monuments historiques, les effondrements
du bti vtuste, lapparition des bidonvilles et des baraques, les
problmes denvironnement (pollution marine de la pcherie), les
glissements de terrain. Toutes ces questions seront objet dune
spcifique analyse future.
114
Assistance technique
pour la sauvegarde et la mise
en valeur de Sidi el Houari
Situation et perspective
Javier GALVN
Docteur Architecte Directeur de l'Assistance technique AECID Oran
La Calre (Escalera),
Medina d'Oran
1. PLANIFICATION URBAINe
DU CENTRE HISTORIQUE DORAN
(UNE MISSION IMPOSSIBLE?)
116
Centre historique
de la Ville dOran
Paysage urbain
2. DIAGNOSTIC: PROJETS
STRATEGIQUES POUR SAUVER
SIDI EL HOUARI.
Sidi El Houari commena perdre son rle de centre
ville, partir du dveloppement dOran sur le plateau
de Karguentah (Ville Haute) pendant les dernires
dcennies du 19me sicle. Dsormais, son dclin et sa
dgradation nont cess de samplifier.
117
118
UdA
1) La Blanca
156
2) La Casbah
3) Stalingrad
212
4) Chteau Neuf
5) La Pecherie
24
6) La Calre
88
7) Derb
378
TOTAL
872
2.3
2.4
119
La protection
des faades est la
protection urbaine
120
ANNEXE 1:
La carcasse du Chteau Neuf
Premire partie: La carcasse honteuse,
ou: Cest mieux de voir le ciel que
le bton
On la voit de tous les coins de la ville. Remarquable
par tous, une image omniprsente toujours accroche
la mmoire de la ville.
Des annes 70 et 80 comme beaucoup de villes dans
le monde ils croyaient que les villes modernes devaient
devenir comme New York. Lhistoire, le patrimoine,
la nature ne servaient rien. Des tours honteuses
grattaient le ciel des villes millnaires. Derrire la porte
dAlcal symbole de Madrid historique se levait une
immense tour. Mme si la tour tait bien dessine par
un des plus prestigieux architectes espagnoles, elle
dtruisait une des plus belles perspectives urbaines
du monde, celle de la rue dAlcal. Le capitalisme
commenait tre le roi. Les buts particuliers et la
spculation avant les intrts du peuple.
Pas seulement dans la ville historique, aussi ct
de la mer les grandes chanes htelires levaient des
gants affreux de bton et de verre, dfiant mme les
rglements urbanistiques. Mais quelque moment
les choses commenaient changer. La mmoire
collective, la beaut, la nature, commenaient
devenir prioritaires sur les intrts particuliers.
Construire des grands htels ct de la mer, ou dans
des centres historiques devenait presque un crime
contre la collectivit. La dmolition des carcasses
honteuses devenait en pratique exemplaire pour que
tout le monde sache que lpoque des catastrophes
urbanistiques est finie pour toujours.
Chaque fois quune grande carcasse honteuse tait
dmolie, les journaux tlviss montraient limage de
la dmolition. Les villes o la dmolition avait eu lieu,
gagnaient un grand prestige comme villes vraiment
modernes et hautement civiliss. Cest mieux de voir
le ciel que le bton
Btiments
incompatibles
Sensibilisation
et prise de conscience
de la population
121
La Carcasse
du Chteau Neuf
122
ANNEXE 2.
IDENTIFICATION DE PROJETS CLEFS
PROJET
ACTION
OBJECTIF
BUT
PRIORIT
(Niveau)
TUNNEL DE
RAS EL AN.
Connexion de la Rue
Abderrahmane Ahmed
(Pntrante Sud-Ouest)
avec le Port et Front de
mer.
Dcongestion du
trafic.
Survivance (0)
LA CARCASSE
DU CHTEAU
NEUF
Percement sculptural
de la grande
structure inacheve
de la SONATRACK.
Transparence. Illumination
nocturne. Mirador
panoramique.
Empcher lutilisation
exclusive dun endroit
historique de la ville privilgi.
Utilisation
dmocratique.
Ecologique. Epargne
investissements.
Rentabilit
mdiatique
internationale.
Survivance (0)
NOUVELLE
CALRE
Quartier rsidentiel
marin inspir de lancien
quartier dmoli
Rtablir la continuit et
cohsion du tissu urbain
Liaison du centre
urbain avec le
Pcherie et le Port
Immdiate (1)
HPITAL
BAUDENS
Rhabilitation. Utilisation
comme quipement
universitaire, sanitaire,
etc.
Rcupration pice
patrimoniale et dynamisation
quartier
Facteur dynamisant
du dveloppement
du quartier
Immdiate (1)
CASHBA
Nettoyage, consolidation,
ouverture et protection.
Site archologique
(court terme). Grands
quipements (long terme)
Scurit.
Rcupration du site
initial de la ville
Survivance (0)
BASTOS
Changement dusage
industriel usage
administratif (bureaux)
Elimination dusages
incompatibles
Moyen (2)
PASSERELLE
PITONNIRE
Construction passerelle
pitonnire et cyclable
Connecter la promenade de
lEtang avec la Place de la
Rpublique
Favoriser la
connexion entre les
zones
Moyen (2)
RUESMARCHS
Amnagement et gestion
des Rues-marchs.
Augmenter la
salubrit
Moyen (2)
LOT VIELLE
HPITAL PLACE DE LA
PERLE
Planification conjointe de
tout lensemble
Intgration des
espaces urbains
Moyen (2)
10
PLACE
QUICONCES
Construction de parking
et rgularisation du
stationnement de bus
(Gare intermodale)
Dcongestion du
trafic. Favorise la
pitonisation de rues
intrieures
Moyen (2)
11
ESCALIERS ET
RAMPES
Amlioration du rseau
Intgration des
espaces urbains
Immdiate (1)
123
Elements
architecturaux
proteger
124
ANNEXE 3
Atelier 1
Sauvegarde et mise en valeur du
patrimoine architectural du vieil Oran.
Animateur:
Sabrina Senouci, ingnieur
Rapporteur:
Javier Galvan, architecte
Panel dexperts:
Abdelkrim Benammar, Professeur Architecture,
USTO.
Mohamed Dahmani, Directeur OGEBC.
Sanaa Niar, Architecte de lassociation SDH.
Salha Flazi, Architecte.
Souad Metar, Architecte de lassociation Bel Horizon
Participants 120
Constats
126
Conclusions
Il faut travailler sur la sensibilisation de toute la
population sur la ncessit de sauvegarder le centre
historique.
Il faut dvelopper une stratgie de rhabilitation qui
mette en place une vision globale claire, un Plan
daction telle que une feuille de route.
Il faut identifier les acteurs intervenants qui doivent
assumer davantage leur responsabilit et les
institutions qui peuvent piloter et coordonner les
processus de rhabilitation.
Le POS nest pas considr comme loutil de
planification le plus adquat pour la rhabilitation
du quartier. Il serait prfrable de lancer un Plan de
Sauvegarde et de Mise en Valeur ou, avant tout, un
Plan dUrgence.
Il faut stopper le pillage sur des sites patrimoniaux
comme la Casbah qui est laiss labandon.
Il faut aussi attirer lattention sur la prservation des
autres quartiers du centre ville qui possdent une
valeur patrimoniale. Il faut viter quils arrivent
ltat de dgradation que prsente aujourdhui Sidi
El Houari.
Propositions.
Quoi faire et comment agir
Introduction de la notion de Patrimoine dans les
programmes denseignement du Dpartement
dArchitecture.
Le Dpartement dArchitecture pourrait prendre en
charge la prparation du dossier justificatif pour la
demande de la dclaration de la Vieille Ville dOran
comme secteur sauvegard (*).
Cration dune association dlves et professeurs
au sein du Dpartement dArchitecture pour
entamer des actions concrtes, comme le nettoyage
des sites historiques (*).
Formation dquipes de travail pour complter
linventaire initi au sein de lAssistance Technique
de la Coopration Espagnole (*).
Cration dun cours de post graduation de
spcialisation en rhabilitation du patrimoine au
sein du Dpartement d Architecture.
Cration dun site Internet pour informer sur la
situation actuelle du quartier de Sidi el Houari et
pour lancer un dbat populaire sur son futur.
Cration dune association de propritaires du
quartier.
Cration dun espace de concertation (Office,
Atelier, Bureau) qui doit prendre la responsabilit
de lanimation, de la promotion et de la gestion du
processus de rhabilitation du quartier de Sidi el
Houari.
Constitution dun Comit de Pilotage, o les autorits
locales et nationales en concertation avec la socit
civile, dirigent le processus de rhabilitation et
revitalisation.
Appel doffre international pour rdiger un projet
urbanistique (PSMVSS).
Contribution conomique de lEtat la rhabilitation
des btiments anciens avec une politique de
logement qui intgre la rhabilitation tel quil le fait
pour les nouveaux btiments.
(*) Les proposants prennent la responsabilit dorganiser la mise en
place des actions proposes.
127
Atelier 2
Diversit sociale et singularit
culturelle Sidi el Houari. Quel rle
dans la revitalisation urbaine?
Animateur:
Brahimi Bensalem, journaliste
Rapporteur:
Xavier Casanovas, architecte
Panel dexperts:
Mohamed Madani, Professeur de sociologie urbaine,
USTO.
Hadj Miliani, Professeur lUniversit de Mostaganem
et Directeur de Recherche associ au CRASC.
Kamel Bereksi, Prsident de lAssociation SDH.
Smaine Brahmia, Prsident de lassociation Imam
el Houari.
Marina Calvo, Responsable de projets, AECID Oran
Participants: 38
Constats
128
Conclusions
Le quartier se distingue par sa diversit culturelle
et sociale.
Il faut tenir compte du tissu social dans le processus
de rhabilitation. Cest le plus important, dans la
mesure o sans les habitants on ne peut pas russir
une vraie revitalisation.
Le relogement a encourag le squat de certaines
habitations et contribue la dgradation du quartier.
Ncessit de coordination des efforts de tous,
administrations, institutions et socit civile.
Il faut une approche scientifique et multidisciplinaire, tout dabord une bonne connaissance du
contexte local et ensuite la mise en place dun Plan
dAction.
Il faut arrter la destruction dimmeubles et
les oprations urbaines de spculation et de
pntration.
Il faut impliquer les habitants dans la dmarche,
avec des actions de participation pour les associer
au projet.
Il faut penser la durabilit, ceci implique quil
faut aller au del de la coopration mais sappuyer
sur un vrai engagement politique des dcideurs et
des lus. Cest le cas pour Le Palais des Congrs
2010 qui sans doute va ragir.
Laction et la pression populaire est aussi une
ressource pour faire voluer les situations sur le
chemin de la sauvegarde du quartier.
Propositions.
Quoi faire et comment agir
Crer une banque de donnes pour Sidi el Houari,
avec toutes les informations parses qui peuvent
exister dans les institutions.
Crer un Office autonome pour la planification et la
gestion de la rhabilitation du quartier, sur la base
de la coordination des administrations.
Cration dun Conseil consultatif dexperts et de
citoyens, lAPC, pour donner leur avis et pour faire
le suivi du processus de rhabilitation.
Mettre en place un Plan de Sauvegarde pour le
Centre historique dOran.
Entamer des oprations pilote de rhabilitation
despaces publics pour montrer la faisabilit de la
sauvegarde de Sidi el Houari.
Etablir un systme daides publiques la
rhabilitation prive.
Assurer, dans les oprations de rnovation, la
permanence des habitants dans leur quartier et
mme dans leur btiment (Oprations tiroir).
Lancer des initiatives pour la promotion du tourisme
culturel
Promouvoir des actions de dynamisation
socioculturelle.
Cration et dveloppement de services et
quipements aux citoyens (sant, coles...) et
dlocalisation de services lchelle de la ville vers
le quartier.
Promotion de la revitalisation conomique avec
des fonds pour la rhabilitation, aides aux artisans
et introduction de petites entreprises avec de
nouvelles activits.
Cration dun rseau citoyen, avec un site web, qui
mobilise les anciens habitants et qui contribue la
connaissance du quartier et de sa problmatique.
Un rseau qui se veut un groupe de dbat et de
pression pour la rhabilitation et la revitalisation de
Sidi el Houari. Un groupe denseignants universitaires a pris lengagement de lancer cette initiative.
129
Atelier 3
Dynamiques conomiques et
administratives. Potentialits pour le
dveloppement du quartier historique.
Animateur:
Karim Bennacef, journaliste
Rapporteur:
Sergio Blanco, architecte
Panel dexperts:
Fatima Tahraoui, Directrice du Dpartement de
Gographie et Amnagement du Territoire Universit
dOran Es Snia, Chercheur associ au CRASC.
Djamila Boudechicha, Dlgue Responsable
du secteur urbain Sidi el Houari.
Abderrahim Khaldoun, Directeur de la PME-PMI
dOran.
Abbes Lahouel, Responsable projets Takatuf
el Hadhari
Participants: 25
Constats
130
Conclusions
Les participants se sont accords sur le fait quune
dcision politique de haut niveau est fondamentale
pour que puisse tre lanc le processus de
revitalisation et pour quune certaine pression soit
exerce afin que tous les acteurs publics travaillent
de manire coordonne.
Ils sont arrivs galement la conclusion quil est
ncessaire de crer un cadre de travail pour la prise
en charge de la rhabilitation du quartier travers
les mcanismes lgaux disponibles et dinstaurer
un organisme ad-hoc pour la prparation des plans
et leur implmentation.
Mme si le classement du quartier comme secteur
sauvegard est peru comme un lment important,
il ne constitue pas en lui-mme lunique solution
aux problmes.
Il ne faut pas attendre le classement du quartier pour
entamer les premires mesures. La rglementation
en place permet de lancer des travaux durgence. La
Propositions.
Quoi faire et comment agir
En reprenant les conclusions, les participants de
latelier 3 du colloque rsument leurs recommandations
comme suit:
Prise en charge de la rhabilitation et de la
revitalisation du quartier de Sidi el-Houari par
la plus haute autorit de la ville comme une des
principales priorits.
Constitution dune quipe de travail multidisciplinaire capable de mettre en place les mesures
ncessaires.
Echanges avec dautres villes dAlgrie qui ont dj
avanc dans ce domaine.
131
conclusions
Rhabilitation et revitalisation urbaine
CONCLUSIONS ET PROPOSITIONS
POUR SIDI EL HOUARI
Avec lobjectif douvrir un dbat sur la rhabilitation
du quartier historique dOran, sest tenu lHtel
de Ville dOran entre le 19 et le 21 octobre 2008, le
Colloque international Rhabilitation et revitalisation
urbaine, avec la prsence de presque 300 personnes.
Le Colloque est parvenu runir tous les organismes
impliqus dans la rhabilitation du quartier de Sidi el
Houari, comme le Ministre de la Culture, la Wilaya
dOran, lAPC, luniversit et des reprsentants
dassociations et de la socit civile.
Le Colloque, qui tout moment a pu compter sur
lhospitalit et la prsence de Monsieur le Prsident de
lAssemble Communale Populaire, Saddek Bankada,
a ouvert ses sessions avec une vision internationale
du sujet prsente par Mounir Bouchenaki, Directeur
Gnral de ICCROM et Brigitte Colin de lUNESCO.
Il a galement t prsent la Mthode Rehabimed
et la vision de la Coopration espagnole sur le
rle du Patrimoine dans dveloppement social et
conomique, ainsi que des expriences concrtes en
Algrie et en mditerrane pouvant servir de modle
Oran. Le deuxime jour, il a t prsent en dtail la
connaissance sur la ralit oranaise, de la perspective
des institutions et du rsultat de 9 mois dAssistance
technique de lAECID, mene par larchitecte espagnol
Javier Galvan.
Trois Ateliers furent aussi organiss sur plusieurs
aspects de la rhabilitation et la revitalisation du quartier
de Sidi el Huari: Sauvegarde et mise en valeur du
patrimoine; Diversit sociale et singularit culturelle;
et Dynamiques conomiques et administratives. Les
dbats furent trs riches et anims dans chacun des
Ateliers et permirent daboutir a des conclusions de
grande valeur pour le futur de Sidi el Houari.
Le Comit de Programme du Colloque, pris la
responsabilit dunir les trois documents de conclusions
sortis pour en faire un document de synthse qui en
respectant lesprit de toutes les contributions des
participants vite les rptitions et met en ordre les
ides cls sorties du Colloque. Voici donc continuation
les Conclusions du Colloque avec la volont quelles se
convertissent en feuille de route pour dclencher le
processus de rhabilitation pour Sidi el Houari.
Constats
1.- Les potentialits de Sidi El Houari
Les intervenants ont attir lattention sur les potentialits
et les atouts du quartier pour en faire licone identitaire
majeure de la Ville dOran.
134
Un pass millnaire
Le pass millnaire de ce quartier historique de la ville
apparait travers son tissu urbain, ses difices, ses
lieux de mmoire et ses traditions. Ceci est le rsultat
de la cohabitation des musulmans avec les chrtiens
et les juifs, durant la priode espagnole, ottomane et
franaise.
Conclusions
1. Mise en valeur des potentialits du
quartier
Les activits conomiques lies au patrimoine
Pour la relance des activits conomiques il a t
estim primordial la mise en valeur et lexploitation
du patrimoine culturel matriel et immatriel et par
consquent dencourager la russite des activits
conomiques lies la culture et au tourisme durable.
Le levier de lquipement public
Lintroduction de nouveaux quipements publics
dans le quartier (p.ex.: tablissement dune universit
dans les anciens btiments de lhpital de Baudens),
le dveloppement de services et dquipements
aux citoyens (sant, coles...), lamlioration des
infrastructures urbaines et les espaces publics, et
lamlioration des conditions de vie des habitants par la
rhabilitation des difices, ceci est perue comme une
action qui pourra donner une impulsion lconomie
et la vie du quartier, vitant ainsi le dpeuplement.
Attirer les investissements extrieurs
Rendre le quartier attractif permet dattirer
linvestissement priv. Ce changement de dynamique
est peru comme trs important tout en veillant ne
pas gnrer de spculation.
2. Les mesures pour faire face la
situation durgence
Une stratgie claire et globale
Il est important de dvelopper une stratgie de
rhabilitation qui mette en place une vision globale claire,
un Plan daction (telle une feuille de route). Le classement
en secteur sauvegard peut faire lobjet dun outil pour
sauver le patrimoine moyen terme, mais il nest pas
suffisant. Un inventaire pralable et le lancement dun
Plan durgence semblent requis pour faire face la
situation de prcarit physique et sociale actuelle.
5. Amliorer lexpertise
Cration, au sein du Dpartement dArchitecture
de lUSTO, dun cours de post graduation de
spcialisation en rhabilitation du patrimoine et
introduction de la notion de Patrimoine dans ses
programmes denseignement.
Promouvoir, avec la participation dinstitutions
comme le CRASC et luniversit, la ralisation
dtudes appliques dans le domaine social pour
connatre les enjeux socioculturels du quartier.
Echanges avec dautres villes dAlgrie et
mditerranennes qui ont dj avanc dans ce
domaine et qui possdent lexpertise ncessaire.
136
137
138
participants au colloque
139
140
Autorites et conferenciers
Participants
141
142
143
144