INSTITUTO DE ARQUITETOS DO BRASIL

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O DIREITO CIDADE E O INSTITUTO DE ARQUITETOS DO BRASIL

O Instituto de Arquitetos do Brasil (IAB), entidade de representao dos arquitetos e
urbanistas brasileiros, com noventa e dois anos de histria, constituda em todos os
Estados da Federao e um dos responsveis pela pauta da Reforma Urbana desde
1963, reafirma, no contexto dos movimentos que tomaram as ruas do pas, seu
compromisso histrico com a democracia, o desenvolvimento, a cultura e o bem-estar
do povo brasileiro.
O IAB apoia e se solidariza com tais manifestaes populares que visam ampliar
conquistas sociais, qualificar a representao poltica, a transparncia nos gastos
pblicos e melhorar as cidades e seus servios.
Contando com duas megacidades de interesse global e dezoito metrpoles, o sistema
urbano brasileiro precisa ser tratado em sua dimenso estratgica para o
desenvolvimento econmico do pas e incluso social das populaes historicamente
marginalizadas. Nesse sentido, a universalizao dos servios pblicos uma exigncia
democrtica bem como importante expresso do Direito Cidade.
A democracia veio para ficar. As cidades precisaro corresponder a esta dimenso
poltica.
Toda ao sobre a cidade constituda de consequncias sociais.
Agenda Pblica
Tendo presente que a Presidente da Repblica situou, entre os temas levantados pelas ruas, cinco
pontos principais, o IAB, nesta Manifestao, visando o encaminhamento de solues, prope a
seguinte Agenda, com aqueles aspectos mais proximamente correlacionveis arquitetura e ao
urbanismo, ou seja, (i) a Mobilidade e o Planejamento, (ii) a Mobilidade e a Habitao e (iii) a
Transparncia e o Projeto.
1.

Mobilidade e Planejamento
O privilgio ao transporte rodovirio alcanou o impasse, em prejuzo de todos, mas, em
especial, dos mais pobres, que dependem do transporte pblico. A mobilidade, o uso da terra e
a habitao so funes urbanas indissociveis, que demandam polticas pblicas articuladas
em sistema de Planejamento permanente. O improviso e a discricionariedade no so
compatveis com o nvel de desenvolvimento atingido pelo pas.

O IAB considera indispensvel privilegiar o transporte pblico de alto rendimento para os

deslocamentos casa-trabalho, que so a maior parte dos deslocamentos urbanos, articulado a rede
multimodal que atenda diversificao de motivaes, caracterstica da contemporaneidade. Inclui-se,
melhorar o espao pblico de pedestres para uso seguro e acessvel e implantar ciclovias, metas
desejveis tambm para o aumento da qualidade de vida e de sade da populao.
Nesse sentido, o IAB PROPE
(i) a implantao nos municpios e cidades metropolitanas de Sistemas de Planejamento Urbano ou
Metropolitano permanentes, tratados como funo de Estado; (ii) a criao de um Fundo Financiador
de Estudos de Mobilidade; (iii) condicionar o investimento pblico em mobilidade existncia de
RUA DO PINHEIRO, N 10

CEP 22220-050

FLAMENGO RIO DE JANEIRO

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Planos Urbanos e Metropolitanos de Mobilidade, elaborados conforme princpios e diretrizes da
Poltica Nacional de Mobilidade Urbana.
2.

Mobilidade e Habitao
A expanso exagerada do territrio urbano agrava os problemas de circulao. A proviso de
novas moradias, sejam ricas ou pobres, precisa inserir-se no tecido urbano existente, evitando
ampliar a rea ocupada pela cidade diferentemente do que fazem os privilgios aos negcios
imobilirios ou, at mesmo, a construo de conjuntos residenciais no Programa Minha Casa,
Minha Vida. Garantir crdito habitacional diretamente s famlias, sem intermediao de
empresas construtoras, ajudar a conter o espraiamento das cidades. Igualmente, a
urbanizao e a regularizao fundiria das cidades informais, dos loteamentos e favelas,
fator de aproveitamento da cidade j ocupada e ao favorvel sustentabilidade ambiental,
econmica e social.

Nesse sentido, o IAB PROPE

(i) a criao de uma Meta Nacional de Urbanizao de favelas e loteamentos das periferias; (ii) a
formulao de um Programa de Universalizao do Crdito Imobilirio diretamente s famlias,
acessvel sem burocracia, que lhes permita escolher onde morar, como comprar ou construir sua
habitao; e (iii) oferecendo s famlias Assistncia Tcnica, seja para aquisio ou melhoria da casa ou
a eliminao de riscos geotcnicos, ambientais e construtivos.
3.

Transparncia e Projeto
O IAB tem convico de que um dos fatores determinantes para o aumento de custo das obras
reside na ausncia de Projeto Completo. Quando a obra pblica licitada a partir apenas do
chamado Projeto Bsico ou do Anteprojeto transfere-se construtora vencedora da
licitao a tarefa de detalhar e completar o projeto. Tal promiscuidade entre projeto e obra
indutora de reajustes e superfaturamento e fator estimulante de corrupo.
As obras pblicas devem ser licitadas somente a partir de Projeto Completo.
Quem projeta, no constri.

O IAB PROPE
(i) impedir licitao de obras a partir de Projeto Bsico ou de Anteprojeto exigindo Projeto Completo,
com a modificao dos artigos correspondentes da Lei 8.666/93 e da Lei 12.462/2011 (RDC);
(ii) garantir-se recursos especficos para o custeio de Projetos Completos, considerando-os como
investimento autnomo, dissociando-o dos oramentos de obras.
Ainda, o IAB PROPE
(iii) regulamentar o artigo 13, pargrafo 1, da lei 8.666/93, que considera preferencial a realizao de
concurso para a escolha de projetos de obras pblicas, tornando obrigatria a sua realizao, de modo
a se alcanar a iseno e autonomia entre projeto e obra. Ademais, cada obra pblica precisa ser
considerada como um instrumento para qualificar o ambiente urbano e o concurso de projeto,
escolhendo a melhor proposta, sua garantia.

Finalmente, o Instituto de Arquitetos do Brasil reafirma a sua convico no valor das

instituies republicanas, estveis e democrticas, condio indispensvel para
garantir o Direito Cidade a todo cidado brasileiro e para alcanar o
desenvolvimento, a incluso social e o bem-estar da populao.
Rio de Janeiro, 29 de junho de 2013.

A Direo Nacional do Instituto de Arquitetos do Brasil

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