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PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE AVERIGUACIN

1.1. CONCEPTO:
El procedimiento especial de averiguacin es el medio a travs del cual, se
propone brindar proteccin contra todo uso arbitrario del poder, que
conculca o pone en peligro la libertad locomotiva de las personas, despus
de agotada la accin de exhibicin personal sin resultado positivo.
Puede ser definido tambin como el procedimiento que se inicia ante la
Corte Suprema de Justicia despus de haberse declarado sin lugar una
exhibicin personal y se tiene conocimiento que persiste la violacin ilegal y
arbitraria de los derechos humanos de la persona.
Este procedimiento se considera de urgencia, puesto que

busca sobre

todo, evitar las detenciones ilegales, proteger el derecho a la integridad fsica y a

evitar la ilegalidad o ilegitimidad de la restriccin de la libertad y procurar el
efectivo respeto de los derechos humanos, particularmente los de goce de libertad
y a no sufrir vejmenes o coacciones en su integridad fsica.
1.2. CASOS DE PROCEDENCIA:
Para que este procedimiento sea admisible, es necesario que se cumpla con
determinados requisitos:
a. Que una persona se encuentra desaparecida;
b. Que a su favor se haya interpuesto un recurso de exhibicin personal;
c. Que el recurso de Exhibicin personal haya tenido resultado negativo;
d. Que exista sospecha con fundamento, para afirmar que ha sido detenida o
mantenida en detencin por funcionario pblico, miembros de las fuerzas
de seguridad del estado, o por agentes regulares o irregulares, sin que den
razn de su paradero.
1.3. SOLICITUD DE PROCEDIMIENTO:
El procedimiento especial de averiguacin, se inicia a solicitud de cualquier
persona, ante la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, que puede:
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a. Pedir al Ministerio Publico que informe sobre la investigacin realizada,

confirindole un plazo mximo de cinco das.
b. Encargar del procedimiento preparatorio o de averiguacin, en orden
excluyente a:
Al Procurador de los Derechos Humanos.
A una entidad o asociacin jurdicamente establecida en el pas.
Al cnyuge o parientes de la victima.
1.4. AUDIENCIA PARA DECIDIR LA PROCEDENCIA DE LA AVERIGUACIN:
La Corte Suprema de Justicia convocara a una audiencia al Ministerio
Publico, a la persona que haya presentado la solicitud del procedimiento de
Averiguacin Especial y a los interesados en el procedimiento, que se hubieren
presentado espontneamente para que comparezcan con los medios de prueba y
en caso de dificultad para presentar alguno, indiquen el motivo, en cuyo caso el
tribunal si lo considera imprescindible para la decisin, suspender la audiencia y
sealara otra para su recepcin.
En la audiencia se recibirn los medios de prueba y se oir a quienes
comparezcan; despus el tribunal deliberara en sesin privada y resolver
inmediatamente por auto fundado.
Si resuelve admitir la solicitud, designara un mandatario, para que realice la
investigacin del desaparecido, en cuyo caso expedir el mandato de
averiguacin, emitiendo las medidas necesarias para garantizar la eficiencia y
seriedad de la investigacin.
1.5. MANDATO DE AVERIGUACIN:
Tomando en cuenta que la ley establece que la averiguacin puede
encargarse en orden excluyente al Procurador de los Derechos Humanos, a una
entidad o asociacin jurdica establecida en el pas, o al cnyuge o parientes de la
victima, el Mandato Especial de Averiguacin se expedir a nombre de la persona
que debe realizar la investigacin, tomando en cuenta el orden establecido, a ello
responde el contenido del articulo 469 del Cdigo Procesal Penal numeral 1) y 2)
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que determinan que en el mandato se consignara el nombre, apellido y datos de

identificacin de la persona a quien se le confiera el mandato o a quien se designe
para representarlos en el caso del Procurador de los Derechos Humanos y de
entidades o asociaciones jurdicas establecidas en el pas.
Se consignara el nombre, apellidos y datos de identificacin de la persona
desaparecida a cuyo favor se realizara el procedimiento; el hecho que se
considera cometido que se somete a averiguacin; el motivo por el cual la
exhibicin personal no tuvo resultado positivo y el fundamento de la sospecha
prevista.
A la persona designada para llevar a cabo la averiguacin se le equipara a
los Agentes del Ministerio Publico, para esclarecer el hecho consignado, con todos
los derechos y deberes inherentes al cargo, circunstancias que se har constar
expresamente en el mandato, ordenando a los funcionarios u empleados del
Estado que le presten colaboracin, bajo apercibimiento de que su falta de
colaboracin ser sancionada conforme a la ley.
Se sealaran plazos para la presentacin de Informes sobre el progreso de
la investigaron a la Corte Suprema de Justicia; designando al juez que debe
controlar la investigacin, lo cual se puede hacer por nombramiento especifico.
1.6. PROCEDIMIENTO PREPARATORIO:
Ser aplicable al procedimiento de averiguacin las disposiciones relativas
a la etapa preparatoria o de investigacin de procedimiento ordinario, lo cual no
afectara la investigacin que debe realizar el Ministerio Publico; en caso de
controversia que pudiera suscitarse entre el cargado de la averiguacin especial y
el representante del Ministerio Publico respecto a la investigacin, ser resuelta
por la Corte Suprema de Justicia. (Art. 470 C.P.P.)
1.7. DECLARACIN DEL SINDICADO:
Cuando el investigador considere necesario recibir la declaracin del
sindicado, lo solicitara al juez designado para controlar la investigacin, en la cual

se observaran las mismas garantas que en el procedimiento ordinario respecto a

la declaracin del sindicado.
1.8. REQUERIMIENTO CONCLUSIVO DE LA AVERIGUACIN:
Determina la ley, que cumplida la investigacin se seguirn las reglas del
procedimiento comn, con lo cual nos remite al articulo 332 del Cdigo Procesal
Penal, que indica que vencido el plazo concedido para la investigacin, el fiscal
deber formular la acusacin y pedir la apertura del juicio. Tambin podr solicitar
si procede el sobreseimiento, o la clausura provisional. Indicndonos el artculo
471 del Cdigo Procesal Penal, que si el Ministerio Publico o el investigador
formula la acusacin el juez competente conocer del procedimiento intermedio,
entendindose que ese juez competente debe ser el mismo a quien se le designo
como contralor de la investigacin. Imponindose al investigador la obligacin de
informar a la Corte Suprema del resultado de la investigacin, independientemente
de cual sea el requerimiento conclusivo de la investigacin; si la investigacin no
se lleva en forma diligente dentro de los plazos previstos, el mandato caduca y se
designara otro mandatario para que concluya la averiguacin.
1.9. PROCEDIMIENTO ORDINARIO:
A partir de la admisin de la acusacin y emisin del auto de apertura a
juicio, rigen las disposiciones legales del juicio ordinario, inclusive para la
designacin del Tribunal de Sentencia, la cual se har en el auto de apertura a
juicio, confiriendo participacin en el juicio al investigador designado, si se ha
constituido como querellante adhesivo en la acusacin.
Durante la etapa del juicio, se seguir el tramite establecido para el
procedimiento ordinario y se observaran los principios que inspiran el
procedimiento, en consecuencia debe ser oral, publico, continuo y contradictorio y
se llevara a cabo con la presencia ininterrumpida de todas las personas a quienes
se les haya dado participacin definitiva para el juicio.

A efecto de preservar la seguridad de las personas que deban participar en

la sustanciacin de la prueba: testigos, querellante, etc., la Corte Suprema de
Justicia, deber proporcionarles proteccin especial. (Art. 472 C.P.P.)
1.10. RECURSO:
Contra la resolucin de la Corte Suprema de Justicia que deniega o autoriza
el procedimiento especial de averiguacin procede el recurso de amparo. Art. 265
de la Constitucin y la Ley de Amparo y Exhibicin Personal y Constitucionalidad y
el investigador puede pedir a la Corte Suprema la ampliacin del plazo para la
investigacin.
1.11. PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS:
Normalmente la Corte Suprema de Justicia nombra investigador en los
casos de procedimiento especial de averiguacin al procurador de los derechos
humanos. El procurador es un comisionado del Congreso para la defensa de los
derechos humanos que garantiza la constitucin. Tiene facultades para supervisar
la administracin pblica debe:
Promover el buen funcionamiento y la agilizacin

de la gestin

administrativa gubernamental en materia de derechos humanos;

Denunciar comportamientos administrativos lesivos a los intereses de las
personas;
Investigar toda clase de denuncia que le sea planteada por cualquier
persona sobre violaciones a los derechos humanos;
Recomendar privada o pblicamente a los funcionarios la modificacin de
un comportamiento administrativo objetado;
Emitir censura publica por actos o comportamientos en contra de derechos
constitucionales;
Promover

acciones

recursos

judiciales,

iniciar

administrativos en los casos que sea procedente, etc.

antejuicios

Siendo un cargo personal de origen constitucional, garantiza la responsabilidad

para la investigacin, de ello deriva que los procedimientos especiales de
averiguacin substanciados haya estado bajo responsabilidad del procurador de
los derechos humanos.
1.12. CARACTERSTICAS.
Dentro de las caractersticas del Procedimiento especial de averiguacin
estn:
Que este procedimiento nicamente puede ser iniciado ante la Corte
Suprema de Justicia.
Como requisito previo debe existir un resultado de una exhibicin personal
sin resultado favorable, con motivos de sospecha suficiente de que la
persona a cuyo favor se plante se encuentra ilegalmente detenida.
La Corte Suprema de Justicia puede nombrar como investigador al
Procurador de los Derechos Humanos, al cnyuge o parientes de la vctima
o a una entidad o asociacin jurdicamente establecida en el pas, quienes
son equiparados para desempear su funcin a los agentes del Ministerio
Pblico.
En el contenido del mandato de averiguacin que la Corte Suprema de
Justicia le otorga al investigador deber designar al juez que controla la
investigacin.
El investigador debe informar a la Corte Suprema de Justicia, cualquiera
que sea el resultado.
Dictado el auto de apertura a juicio rigen las reglas comunes, inclusive para
decidir el tribunal de sentencia competente.
Si el investigador lo hubiere solicitado en la acusacin continuar como
querellante.
La Corte Suprema de Justicia ser garante de este procedimiento y por lo
mismo brindar proteccin a los que intervengan en el mismo.