8

l O GLOBO

Segunda-feira 8.12.2014

Rio
SEM CIDADANIA
_

A fila dos invisveis

Mesmo com problema em queda no pas, Rio ainda tem crianas e jovens sem documentos
FOTOS DE LEO MARTINS

FERNANDA DA ESCSSIA

fernanda.escossia@oglobo.com.br
Sexta-feira sim, sexta-feira no, um nibus azul e
branco estacionado no ptio da Vara da Infncia
e da Juventude, no Centro do Rio, sacoleja com o
entra e sai de gente a partir das 9h. Do lado de fora, cerca de 50 pessoas, todas pobres ou muito
pobres, quase todas negras, cercam o veculo,
perguntam, se sentam e levantam, perguntam de
novo e esperam sem reclamar o tempo que for
preciso. uma fila para sair da invisibilidade e
conseguir documentos. Para muitos, ser o primeiro da vida a certido de nascimento.
O nibus desafia a estatstica que o Brasil vai
comemorar esta semana, quando o IBGE divulgar a pesquisa anual de registro civil, informando que o pas se aproxima da meta internacional de ter apenas 5% de crianas de at 1 ano e
trs meses sem certido de nascimento (o nome
tcnico subregistro). Em 2002, a taxa era de
20,3%. Um esforo concentrado a partir de 2007,
quando o governo federal lanou o Plano Nacional de Erradicao do Subregistro, gerou mutires em todo o pas e derrubou a taxa para 6,7%
em 2012. O dado de 2013 sai amanh.
Mas, mesmo no Rio, segunda maior Regio
Metropolitana do pas, ainda h um contingente incontvel de crianas crescidas e adolescentes sem certido de nascimento. Ou adultos
que, registrados ou no, lutam para completar a
documentao bsica e ter carteiras de identidade e de trabalho, CPF e ttulo de eleitor. Quem
no tem documentos no vota, no se aposenta,
no viaja, no recebe benefcios de programas
sociais e, quando morre, enterrado como indigente. como ser invisvel.
UM DIREITO DE TODOS
So essas pessoas que procuram o nibus da
Justia Itinerante, um projeto da Corregedoria
do Tribunal de Justia do Rio. Dentro funcionam trs salas improvisadas, onde trs juzas,
um promotor e um defensor pblico fazem audincias para saber de onde vm aqueles brasileiros e se de fato so quem dizem ser. Na falta
de documentos, cada um leva testemunhas, parentes, amigos e vizinhos que os viram nascer.
Ali esteve, por exemplo, Rosana Mariano da Silva, dona de casa de 28 anos, moradora de Itabora
e me de sete filhos. Os trs primeiros, Lucas, de
13 anos, Rodrigo, de 12, e Carlos, de 10, no tm
registro, porque Rosana e o marido tambm no
tinham. H nove anos, cresceu um tumor no pescoo dela. Para conseguir tratamento, teve que tirar a certido de nascimento. Ela extirpou o tumor, teve mais quatro filhos e registrou todos. Os
mais velhos, no entanto, continuavam sem registro. A escola, seguindo a lei, matriculou-os e cobra todo ano o documento.
Casos assim chegam aos montes mesa da juza Raquel Chrispino, uma espcie de padroeira
dos registros impossveis no Rio. Titular da 1
Vara de Famlia de So Joo de Meriti e coordenadora do projeto para erradicao do subregistro, da Corregedoria Geral do Judicirio fluminense, h sete anos ela est mergulhada no tema da universalizao do registro civil e da ampliao do acesso do brasileiro documentao
bsica. Como a maioria dos profissionais que
trabalham com o assunto, diz que a queda do
subregistro de crianas pequenas uma vitria
importante, mas est longe de refletir a realidade dos adultos sem documento.
Por lei, a criana deve ser registrada em 15

No limbo. Rosana em frente ao nibus da Justia Itinerante com os filhos Carlos, Marcelle e Rodrigo: ela recorreu ao projeto pensando nos dois garotos, que no tm documentos
Sem entender.
Kelly, Marilda
(sentada) e
Samuel dentro
do nibus do
projeto, que
conta com trs
salas onde so
realizadas
audincias:
eles no
compreendem
bem a
necessidade de
obter o registro
de nascimento

dias, mas o prazo sobe para 45, se for feito s

pela me, e para trs meses, se o cartrio mais
prximo estiver a mais de 30 quilmetros. O
registro pode ser feito sem problemas mesmo
com a criana j mais velha, com testemunhas ou com a Declarao de Nascido Vivo,
emitida pela maternidade.
O registro civil um direito, e no s para
ter acesso a programas sociais. um direito em
si, tem nossos dados biogrficos, quem somos,
onde nascemos. Existe uma populao pobre
para quem o documento ainda no direito garantido. Ns, cidados da elite, somos poderosos, perdemos um documento, fazemos segunda via e est tudo resolvido. Para essa populao, tudo muito difcil afirma a juza.
Ela cobra a ampliao do nmero de postos
de cartrio nas maternidades, prevista no plano de universalizao do registro de nascimento. Pelos dados da corregedoria, hoje no
Rio existem cerca de 200 maternidades. A As-

sociao dos Registradores de Pessoas Naturais, seo fluminense (Arpen-RJ), informa

que em 45 h postos de cartrio. A presidente
da Arpen-RJ, Priscilla Milhomem, do 4 Cartrio de Registro Civil, diz que a situao melhorou, e a meta chegar a 65 postos em 2015. Em
todo o pas, so mil postos em maternidades,
segundo a Secretaria de Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica.
Perder um documento mudou a vida da famlia de Jos Oliveira da Costa, de 64 anos, 12 filhos, desempregado. Morador de Nova Iguau,
Costa sempre teve os papis em ordem e registrou os quatro primeiros filhos. Uma enchente,
no entanto, levou-lhe o barraco com tudo o que
havia, e ele parou de registrar as crianas que
continuaram nascendo: Mateus, de 18 anos, Samuel, de 17, Marilda, de 15, e Kelly, de 14. O pai
conseguiu tirar a segunda via da carteira de
identidade e registrou os quatro ltimos filhos.
Os do meio, porm, ficaram no limbo.

O Censo 2010 contabilizou no Brasil 600 mil

crianas com menos de 10 anos (1,8% da populao dessa faixa etria) sem certido de nascimento, 28.731 no Estado do Rio. Dos quatro irmos de Nova Iguau, s Kelly est na conta.
No houve escola que os aceitasse, apesar de ser
proibido a um colgio recusar uma criana por
falta de documentos. So analfabetos e marcaram com o dedo sujo de tinta a presena na audincia da Justia Itinerante. O pai disse que recebe cerca de R$ 300 do Bolsa Famlia pelos filhos menores, mas no pelos do meio, porque,
como no tinham documentos, no foram includos no programa.
SEM DOCUMENTOS, NO H BENEFCIOS
Marilda engravidou perto de completar 13
anos e, sem fazer pr-natal, teve uma filha, Maria Alice, hoje com 2. O pai da menina no registrou a garota. Marilda tentou o Bolsa Famlia para a menina sem sucesso, porque nenhuma das duas tem documento. O Ministrio
do Desenvolvimento Social informou que, de
fato, quem no tem documentos no pode receber benefcios. Cerca de 20 mil pessoas nessa situao esto listadas no Cadastro nico
Para Programas Sociais, do governo federal.
Elas so encaminhadas a servios de seus municpios para obter a documentao e s ento
entram em algum programa social.
Marilda no entende o motivo da audincia
da Justia Itinerante. Seguiria no limbo se no
tivesse sido localizada pela assistente social
Snia Mendes da Silva, da prefeitura de Nova
Iguau. Snia virou o que os especialistas chamam de tutor social, algum que, por obrigao profissional ou solidariedade, ou as duas
coisas, assume a responsabilidade por tentar
ajudar uma famlia. H dois anos ela encaminhou o caso para a corregedoria. Estava na audincia da Justia Itinerante e saiu de l com
um mandado judicial para que, no cartrio,
fossem emitidas as certides de nascimento. O
registro, mesmo tardio, transformar em cidados Marilda, seus irmos e sua filha. l

Quem anuncia nos Classificados do Rio pode

estar no Globo, no Extra, no smartphone,
no tablet e na web.