Servicios nacionales de impuestos

CITE: SIN/PE/GG/GRH/DAP/RA/344/2012
RESOLUCION ADMINISTRATIVA DE
PRESIDENCIA
La Paz
VISTOS Y CONCIDERANDO:
Que mediante ley N 2166de fecha 22 de diciembre de 2000 de servicio de impuestos
nacionales, asume personera jurdica, atribuciones, funciones, derechos, obligaciones y
patrimonio de acuerdo a su naturaleza institucional y rgimen administrativo;
establecido en su articulo13 que la
Servicios de impuestos nacionales es el presidente ejecutivo, cargo al que fue designado
interinamente el Lic. Roberto Ugarte quispaya, con resolucin suprema N2391 de 01 de
febrero de 2010.
Que el inciso h) del artculo 19 del decreto supremo N 26462 de fecha 22 de diciembre
de 2001 facultad al presidente ejecutivo del servicio de impuestos nacionales a dictar
resoluciones administrativas en el marco de sus atribuciones establecidas en el artculo
14 de la ley N 2166.
Que el artculo 21 del decreto supremo N 26115 de fecha 16 de marzo de 2001, dispone
que un servidor pblico podr ejercer un puesto con carcter interino cuando se
produzca una vacante por renuncia, retiro, jubilacin, de manera temporal y hasta tanto
su titular regrese a ocupar el puesto .
Que mediante nota con CITE /SIN/GRH/DAP/NOT/1777/2012 y hoja de previsto N 331 PE
2012 presidencia ejecutiva del servicio de impuesto nacionales, instruye la designacin
en forma interina como gerente distrital Cochabamba al sr. Ebhert Vargas daza a partir
del 10 al 31de diciembre de 2012.
Que de acuerdo al informe SIN/GG/GNRH/DNAP7 INF/700/2012, la gerencia de recursos
humanos, procesa el nombramiento interino del sr ebhert Vargas Daza como gerente
distrital Cochabamba, a partir del 10 al 31 de diciembre de 2012.
POR TANTO:
El presidente ejecutivo del servicio de impuesto nacionales , en uso de sus atribuciones
conferidas por la ley N 2166 de 22 de diciembre de 2000, artculo 19 inciso h) del
decreto supremo N 26462 de fecha 22 de diciembre de 2001 y articulo 21 del decreto
supremo N 26115 de marzo de 2001 .
RESUELVE:
ARTICULO UNICO.- designar interinamente en el cargo de gerente distrital Cochabamba
del servicio de impuestos nacionales al sr. Ebhert Vargas Daza con C.I. 5150876 CB, con
las responsabilidades inherentes al cargo y a la funcin pblica, quien tomara posesin
del cargo a partir del 10 al 31 de diciembre de 2012
Regstrese, comunquese, cmplase y archvese.

Al haberse dispuesto el traslado mediante decreto de fecha 17nde diciembre de 2012

respecto al recurso interpuesto, con el cual fui notificada, respondo el mismo

rechazando enfticamente los argumentos de la demanda por no corresponder a los

antecedentes del proceso y por qu la relacin y anlisis efectuado por la juez Aquo,
respecto a las facturas depura y/o observadas, se basa en los antecedentes y pruebas
acompaadas, habiendo considerado de manera objetiva.

SEORA JUEZA SEGUNDO DE PARTIDO ADMINISTRATIVO COACTIVO

FISCAL Y TRIBUTARIO
I.
II.

Apersonndome respondo traslado de recurso de apelacin

Otros.-

EBHEET VARGAS DAZA, Gerente Distrital del Servicio de Impuestos

Nacionales a., mayor de edad, hbil por derecho, con CI. N 5150876Cbba, vecino de esta, con domicilio en la calle Jordn N E-0259, en la
accin contenciosa Tributario deducido por la contribuyente MARIA
LUCY ARGOTE MEJIA, contra la RD. N 17-00605-11 de 24/11/2011,
Exp. N 11/11, apersonndome ante su autoridad, con el debido
respeto expongo y pido:

I.- APERSONAMIENTO
Tengo a bien adjuntar a fojas 1 la Resolucin Administrativa de
Presidencia N 03-0652-12 de 07 de diciembre de 20 12(en fotocopia
legalizada), acto administrativo que evidencia y acredita mi
designacin como Gerente Distrital Interino de Cochabamba del
Servicio de Impuestos Nacionales (en lo posterior SIN y/o A.T.), por lo
que, estando acreditada mi personera y a objeto de estar a derecho
en la presente accin; pido se me tenga por apersonado, solicitando
que ulteriores diligencias se me haga conocer.
III.

RESPONDE TRASLADO DE RECURSO DE APELACION

La interposicin del Recurso de apelacin por la demandante, contra

la sentencia de fecha 04 de diciembre de 2012, manifiesta que omite
considerar el Art. 8vo de la ley 843.
De la lectura y anlisis en el recurso por parte de la demandante, se
advierte que presenta argumentos que ya fueron vertidos en la
demanda, refutados y respondidos mediante memoriales de fechas
25 de enero de 2012 y 22 de mayo 2012, que establecieron como
resultado la sentencia de 04 de diciembre del ao en curso , que falla
declarando IMPROBADA la demanda Contenciosa Tributaria
interpuesta por MARIA LUCY ARGOTE MEJIA, en consecuencia
CONFIRMA la validez, vigencia, legalidad de la Resolucin
Determinativa N 17-00605-11 de 24/11/2011.

Al haberse dispuesto el traslado mediante decreto de fecha 17 de

diciembre de 2012, respecto al recurso interpuesto, con el cual fui
notificada, respondo el mismo rechazando enfticamente los
argumentos de la demandante por no corresponder a los
antecedentes del proceso y por relacin y anlisis efectuando
por la Jueza A-quo, respecto a las facturas depurada y/o
observadas, se basa en los antecedentes y pruebas
acompaadas, habiendo considerado de manera objetiva

Cada uno de los argumentos esgrimados por las partes, concluyendo

con la sentencia que plasma la veracidad de los hechos. Por lo que,
siendo que el acto impugnado fue totalmente analizado y tratado en
cada actuado del proceso, la apelacin constituye una simple
repeticin de argumentos que fueron analizados y cotejados
por la jueza que tramita causa, no ameritando mayor anlisis
por tratarse por reitero de argumentos que fueron
considerados y analizando en su respectivo momento.
Sin embargo la Administracin Tributaria a mayor conocimiento de
contrario por los paradjicos argumentos vertidos, responde a la
apelacin conforme a los siguientes argumentos:
II.1. De la sentencia emitida bajo el principio de la legalidad
por la jueza A-quo, respecto a las facturas observadas dentro
el procedimiento de verificacin
7.- Que, por su parte el Art. 8 del DS N
21530 seala: el
crdito fiscal computable a que a que se refiere el artculo 8 inciso a)
de la ley 843 es aquel originado de las compras, adquisiciones
contrataciones o importaciones definitivas alcanzadas por el
gravamen, vinculadas con la actividad sujeta al tributo. Los gastos
necesarios, se consideran comprendidos todos aquellos gastos
realizados, tanto en el pas como en el exterior a condicin de que
estn vinculados con la actividad gravada y respaldados con
documentos originales. En el presente caso, se advierte que el sujeto
pasivo no acompao toda la documentacin fehaciente que
demuestre que las transacciones se hayan realizado efectivamente.
En consecuencia para que se beneficie de crdito fiscal es necesario
que la transaccin se haya realizado efectivamente, no acompaa
documentacin que acredite medios fehacientes de pago ni haberse
efectivizado la transaccin por las compras realizadas, por las notas
fiscales observadas a los proveedores mencionados. Por consiguiente
el sujeto pasivo no ha probado con suficiente documentacin
fehaciente la existencia de los supuestos proveedores Zambrana
Peredo Roger Pedro, Aranibar Soria Carlos Andrs, Alarcn Sejas
Jaime, Mrida Cartagena
Luis Gerardo con los cuales habra efectuado alguna transaccin y/o
compra, por lo que la depuracin de facturas realizada por el sujeto
activo es correcta

8.- Que por su parte el Art. 70 de la ley 2492, inciso 4 y 5 del artculo
mencionado seala: 4) Respaldar las actividades y operaciones
gravadas, mediante libros registros generales y especiales, facturas
fiscales, as como otros documentos y/o instrumentos pblicos,
conforme se establezca en las disposiciones normativas respectivas.
5) Demostrar la procedencia y cuanta de los crditos impositivos
que considere le correspondan. El contribuyente ha mantenido un
crdito fiscal a favor que no le corresponde, por lo cual, el sujeto
pasivo debi demostrar que la transaccin se haya realizado
efectivamente con suficiente documentacin fehaciente, todas las
transacciones tendran que encontrarse en los registros contables de
sus proveedores como ser

El libro de compras y otros documentos contables de los proveedores,

que demuestren haber acaecido de los hechos generadores del
crdito fiscal del sujeto pasivo objeto de revisin, de igual forma el
sujeto tendra que haber acompaado informacin de pago de los
proveedores de las compras que se habran realizado con los cuales
hubiera efectuado la transaccin, por lo cual no le corresponde el
crdito fiscal del IVA por el periodo fiscal de mayo de la gestin 2007,
en consecuencia se establece que la depuracin del crdito fiscal IVA
practicada por el sujeto activo fue correcta y por consiguiente se
confirma los reparos tributarios determinados en la resolucin
Determinativa impugnada.
Que, por otra parte se advierte de antecedentes que no existe
sanciones que se hubieren aplicado por un mal registro en el llenado
del libro de compras- ventas por incumplimiento a deberes formales,
como refiere el sujeto pasivo.
10.- Que, la calificacin de la conducta efectuada por el sujeto activo
como omisin de pago por el periodo fiscal de mayo de 2007,
encuentra fundamento en el Art. 165 de la ley2492 por lo que fue
correctamente aplicada, y se adecua a la verdadera omisin
impositiva del sujeto pasivo MARIA LUCY ARGOTE MEJIA, quien no
declaro ni pago por la totalidad de los ingresos percibidos,
encontrndose en una clara omisin expresada en la intencionalidad
de pagar en menos. Por consiguiente, conforme a las estipulaciones
contenidas en el citado artculo de la ley 2492, la calificacin de la
conducta tributaria como omisin de pago por el periodo fiscal
mencionada es correcta.
De la normativa legal aplicada al caso se evidencia y demuestra que
la jueza A-quo, ha realizado una correcta valoracin bajo el principio
de legalidad y verdad material, no contenido argumento legal alguno
el recurso de apelacin, conforme se pasa a demostrar:

II.2. De la validez de notas fiscales para computo de crdito

fiscal
La normativa tributaria Boliviana mediante los arts. 8 de la ley 843 y
DS 21530, consideran valido todo crdito fiscal que se hubiese
facturado o cargado en el periodo fiscal que se liquida por cualquier
compra, en la medida que esta vincule a la actividad gravada; sin
embargo, cuando un incumplimiento formal resta la posibilidad de
computarse el crdito fiscal, existen tres requisitos que deben ser
cumplidos para que un contribuyente se beneficie con el crdito
fiscal, los cuales son: 1) Existencia de la factura; 2) que la misma
se encuentre vinculada con la actividad gravada; 3)que la
transaccin haya sido efectivamente realizada; de modo que un
incumplimiento formal, no le reste la posibilidad de computarse un
crdito fiscal cuando de manera contundente pueda demostrar que le
corresponde.
En el presente caso, primer requisito, referente a la validez de
computo de crdito fiscal conforme dispone el art 8 de la ley 843 no
cumplen va que ni bien respaldo sin facturas

Originales, las misma no fueron dosificados por el SIN segn se

evidencia del estado de dosificaciones de la demandante, por lo que
al no haberse emitido dichas facturas, el contribuyente, no respaldo el
crdito fiscal IVA; con relacin a las facturas emitidas por los seores
ZAMBRANA PEREDO ROGER PEDRO, ARANIBAR AORIA CARLOS
ANDRES, ALARCON SEJAS JAIME Y MERIDA CARTAGENA UIS GERARDO,
por consiguiente no puede ser considerada como vlida la factura
existente, toda vez, que no han sido autorizadas por esta
Administracin Tributaria, asimismo, corresponde a proveedores
inexistentes, contraviniendo lo establecido por el numeral 5. Del
artculo 70 de la ley 2492, artculos 8 10 y 15 de la ley 843 (Texto
Ordenado Vigente), artculos 8 y 15 del decreto supremo 21530,
numeral 22 de la resolucin Administrativa 05-0043-99. Con relacin
al segundo requisito el art. 8 de la ley 843 seala; que dichas
transacciones deben encontrarse vinculadas con la actividad gravada
del contribuyente, en el presente caso tampoco se ha cumplido, toda
vez que la demandante no ha presentado documentacin o descargo
a las facturas observadas que permita establecer si las compras
tienen relacin con su actividad, demostrndose la existencia de
facturas correspondientes a proveedores inexistentes, que no han
desarrollado actividad econmica en el domicilio declarado, es ms el
nmero de identificacin personal corresponden a otras personas,
conforme
la
informacin
proporcionada
por
la
direccin
departamental de identificacin personal. Por consiguiente no se

encuentra vinculada con la actividad gravada de la demandante. Con

relacin al tercer requisito referente a que la transaccin haya sido
efectivamente realizada, en todos los caso no cumplen este requisito,
por no presentar documentacin contable que acredite la transaccin,
tales como comprobantes de Egreso, libros diarios, mayores, estados
financieros y los medios fehacientes de pago como cheques,
extractos bancarios u otros, ms aun teniendo en cuenta que, en
virtud del art. 76 de la ley 2492 (CTB), quien pretenda hacer valer sus
derechos deber probar los hechos constitutivos de los mismos,
siendo que la carga de la prueba recae en el sujeto pasivo y /o
contribuyente, al no demostrar con pruebas fehacientes, el respaldo
que las transacciones hubieran sido realizadas.
Por otro lado, las facturas de compras N1459, N 1460, N1461,
N1462, N1463,
N1464 todas con N de orden 3231122712 correspondientes al
supuesto proveedor Zambrana Peredo Roger Pedro, facturas de
compras N718, N720, N723, N725, N727, N731 todas con n de
orden 3031116554 correspondientes al supuesto proveedor aranibar
Soria Carlos Andrs, mediante verificaciones realizadas por los
funcionarios y los reportes del sistema de la administracin tributaria,
no se pudo realizar el cruce de informacin correspondiente, toda
vez que dichas personas no ejercieron actividad econmica en
los domicilios declarados, y se constat mediante informacin

Proporcionada por la Direccin Departamental de Identificacin

Personal de la polica Boliviana y el Servicio General de Identificacin
Personal Cochabamba, que los nmeros de cedulas de identidad
proporcionados para la obtencin del NIT y dosificacin de facturas
corresponden a otras personas, contraviniendo el inciso a) del artculo
1 y numeral 2 del del artculo 6 de la Resolucin Normativa de
Directorio 20-0013-03 y numeral 5 de la Resolucin Administrativa 050043-99. Asimismo, facturas de compras N 688 y N 689 ambas con
N de orden 3030479460 correspondientes al supuesto proveedor
Mrida Cartagena Luis Gerardo, facturas de compras N 582, N 585,
N 588, N 591 todas con nro. De orden 3231134307
correspondientes al supuesto proveedor Alarcn Sejas Jaime,
mediante verificaciones realizadas por los funcionarios y los reportes
del sistema de la Administracin Tributaria, no se pudo realizar el
cruce de informacin correspondiente, toda vez que dichas personas
no ejercieron actividad econmica en los domicilios declarados. A
efectos de verificar la veracidad de las facturas presentadas,

mediante nota con CITE:SIN/GDC/DF/VE/NOT/1215/2011 (cursante a

fs. 57), se solicit a la contribuyente proporcionar documentacin que
avale los pagos efectuados; por su parte, la contribuyente ARGOTE
MEJIA MARIA LUCY no present documentos que demuestren que se
haya efectuado los pagos pues no se presentaron medios fehacientes
por las supuestas compras realizadas, por lo que no existe evidencia
de la realizacin efectiva de las transacciones que permita establecer
la validez de las facturas (Cuadro de depuracin de facturas cursante
a Fs. 28, cuadro comparativos de compras y determinacin del crdito
depurado cursante a fs. 26). Los mencionados hechos generan una
apropiacin indebida de crdito fiscal, por lo tanto, se procedi a la
depuracin de las facturas observadas por un importe de Bs525.146.(quinientos veinticinco mil cuarenta y seis 00/100 Bolivianos), base
imponible sobre la que se aplic la alcuota del 13% establecida en el
artculo 15 de la ley 843 (texto ordenado vigente) para establecer el
impuesto omitido correspondiente al crdito fiscal observado.
Consecuentemente, la contribuyente ha incumplido lo establecido por
numeral 5 del artculo 70 de la ley 2492, artculos 8, 10 y 15 de la
ley 843 (texto ordenado vigente)artculos 8 y 15 del decreto
supremo 21530 numeral 22 de la Resolucin Administrativa 05-004399 y disposiciones reglamentarios conexas.
Por tanto, las facturas y o notas fiscales que han sido computadas
como crdito fiscal a favor de la mediante, no cumplen con los
requisitos esenciales de validez para computo de crdito fiscal,
evidencindose el uso indebido de crdito fiscal.
II.2. De la obligacin de la demandante de demostrar la
procedencia y cuanta del cmputo de crdito fiscal.
Conforme a lo dispuesto por el art 76 de la ley 2492 (CTB), quien
pretenda hacer valer sus derechos deber probar los hechos
constitutivos de los mismos, siendo la carga de la